Департамент образования, науки и молодежной политики

Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
ПРИКАЗ
13 августа 2015 года
№ 920
Воронеж
Об утверждении регионального инновационного образовательного
проекта (мегапроекта) «Создание, апробация и распространение
инновационных образовательных моделей, способствующих
эффективной реализации федерального государственного
образовательного стандарта общего образования»
В целях создания
образовательных моделей, обеспечивающих
современное качество образования и устойчивое развитие региональной
общеобразовательной сети, поддержки и поощрения общеобразовательных
организаций с инновационными образовательными практиками
приказываю:
1.
проект
Утвердить
региональный
(мегапроект)
«Создание,
инновационный
образовательный
апробация
распространение
и
инновационных образовательных моделей, способствующих эффективной
реализации федерального государственного образовательного стандарта
общего образования» (Приложение) и принять его к реализации с 01. 09.
2015 года.
2.
Назначить
Государственное
бюджетное
учреждение
дополнительного профессионального образования Воронежской области
«Институт развития образования» (Савинков) – региональным оператором
реализации регионального инновационного образовательного
проекта
(мегапроекта) «Создание, апробация и распространение инновационных
образовательных моделей, способствующих эффективной реализации
федерального
государственного
образовательного
стандарта
общего
образования».
Рекомендовать
3.
органам
местного
самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования:
3.1. Разместить данный приказ на официальных сайтах органов
местного
самоуправления,
осуществляющих
управление
в
сфере
образования.
3.2. Обеспечить информирование педагогических коллективов и
общественности
о
реализации
регионального
инновационного
образовательного проекта.
4. Контроль за
исполнением приказа возложить на заместителя
руководителя департамента образования, науки и молодежной политики
Воронежской области Н.В. Салогубову.
Руководитель департамента
О.Н. Мосолов
Приложение к приказу
департамента образования,
науки и молодёжной политики
Воронежской области
от 13.09.2015 № 920
РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕГАПРОЕКТ
«Создание, апробация и распространение инновационных
образовательных моделей, способствующих эффективной
реализации федеральных государственных образовательных
стандартов общего образования»
1.
МЕГАПРОЕКТ: ОБОСНОВАНИЕ, АКТУАЛЬНОСТЬ,
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
1.1. Обоснование Мегапроекта.
В ходе реализации региональных проектов
по направлениям:
«Создание и распространение инновационных образовательных моделей,
способствующих эффективной реализации федеральных государственных
образовательных стандартов» и «Введение федерального государственного
образовательного
стандарта
основного
общего
образования»
были
разработаны и апробированы образовательные модели для реализации
федеральных государственных образовательных стандартов
(далее -
ФГОС) на разных уровнях общего образования.
В
результате
деятельности
региональных
инновационных
площадок:
 разработаны и апробированы механизмы финансово-экономической
поддержки
инноваций
в
рамках
нормативно-бюджетного
финансирования;
 сформированы
механизмы,
накопленного опыта
обеспечивающие
трансляцию
для продвижения приоритетных моделей
организации основного общего образования в соответствии с
требованиями ФГОС;
 сформировано
объективную
экспертное
оценку
сообщество,
новшествам
с
обеспечивающее
целью
их
дальнейшего
продвижения;
 разработаны механизмы участия родительской общественности в
инновационной деятельности в решении задач развития образования;
 разработаны различные образовательные модели, способствующие
эффективной реализации основных общеобразовательных программ,
соответствующих ФГОС.
В результате анализа деятельности инновационных площадок
определены следующие нерешенные проблемы:
 в муниципальных образованиях недостаточно отработана система
сетевого
взаимодействия
общеобразовательных
организаций
и
организаций дополнительного образования, учреждений культуры,
спорта для эффективной реализации основных общеобразовательных
программ, разработанных в соответствии с ФГОС;
 не сформированы эффективные образовательные модели сетевого
взаимодействия
между
«школами-лидерами»
и
школами,
показывающими низкую результативность;
 не сформированы эффективные модели внутришкольных систем
оценки качества образования, отражающие оценку достижения
планируемых результатов освоения основных общеобразовательных
программ, разработанных в соответствии с ФГОС;
 недостаточно
сформированы
условия
реализации
основной
общеобразовательной программы, обеспечивающие возможность
использования
в
образовании
современных
образовательных
технологий деятельностного типа;
 недостаточно
основных
отработаны
механизмы
общеобразовательных
управления
программ,
реализацией
разработанных
в
соответствии с требованиями ФГОС.
1.2. Актуальность реализации нового регионального проекта связана с
необходимостью дальнейшего развития инновационной инфраструктуры в
региональной системе образования посредством определения
через
конкурсные процедуры пула общеобразовательных организаций, готовых
создавать инновационные
пилотного
решения
образовательные продукты, необходимостью
следующих
задач
перспективного
развития
региональной системы образования:
 развитие сетевых форм реализации образовательных программ, в том
числе
с
участием
культуры и спорта,
учреждений
дополнительного
образования,
обеспечивающих доступность качественного
образования;
 расширение границ открытости системы образования, в том числе
через
государственно-общественное управление и социальное
партнерство;
 расширение индивидуализации и дифференциации образования,
ориентация на вариативность образования, увеличение возможностей
выбора моделей образования;
 разработка и апробация систем оценки качества образования,
отвечающих ФГОС;
 введение в педагогическую практику современных образовательных
технологий деятельностного типа.
1.3. Нормативно-правовое обеспечение для функционирования
системы образования в режиме развития составляют следующие
документы:
 Конституция Российской Федерации;
 Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании в
Российской Федерации»;
 «Концепция модернизации российского образования до 2020 года»,
утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2005, №751;
 Концепция
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утв. Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г., № 1662-р;
 «Федеральный
государственный
образовательный
стандарт
начального общего образования», утв. приказом Министерства
образования и науки РФ от 06.10.2009, № 373;
 «Федеральный государственный образовательный стандарт основного
общего образования», утв. приказом Министерства образования и
науки РФ от 17.12.2010, № 1897;
 «Федеральный государственный образовательный стандарт среднего
(полного)
общего
образования»,
утв.
приказом
Министерства
образования и науки РФ от 17.05.2012 г № 413;
 «Федеральные требования к образовательным учреждениям в части
охраны здоровья обучающихся, воспитанников»,
утв. приказом
Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2010 г. N 2106;
 Санитарные правила и нормы (СанПиН 2.1.2.2645-10 (с изменениями
и
дополнениями),
принятые
постановлением
Главного
государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64.
Таким образом, уже созданные в ходе реализации предшествующих
проектов образовательные продукты, механизмы и опыт их внедрения в
образовательных
организациях,
формирование
на
территории
Воронежской области стажировочных площадок по сопровождению
введения ФГОС,
имеющаяся нормативно-правовая база, а также
нерешенные в ходе реализации региональных проектов проблемы являются
основанием для запуска нового проекта, направленного на разработку
эффективной системы решения региональных задач развития системы
образования
в
образовательных
области
реализации
стандартов
в
федеральных
государственных
образовательных
организациях
Воронежской области.
Все вышеизложенное определяет идеологию Мегапроекта «Создание,
апробация и распространение инновационных образовательных моделей,
способствующих
включать
эффективной
реализацию
реализации
региональными
ФГОС»,
который
инновационными
будет
площадками
отдельных проектов по созданию и апробации своих образовательных
моделей для дальнейшего их распространения (далее Мегапроект).
1.4. Цели и задачи Мегапроекта.
Цель Мегапроекта – обеспечение условий для реализации проектов
по созданию образовательных моделей, обеспечивающих качественное
образование на основе обновления структуры управления, содержания и
технологий
обучения,
механизмов
оценки
качества
образования,
соответствующих требованиям ФГОС.
Задачи Мегапроекта:
 формирование комплекса условий, обеспечивающих эффективное
сопровождение
инновационной
деятельности
образовательных
организаций участников проекта;
 создание
моделей
сетевого
взаимодействия,
основанных
на
взаимодействии «школ-лидеров» и школ, показывающих низкую
результативность
через
реализацию
совместных
сетевых
образовательных программ;
 создание эффективных моделей взаимодействия с организациями,
реализующими
программы
дополнительного
образования,
с
учреждениями культуры, спорта, прежде всего, на основе реализации
совместных сетевых образовательных программ, для разностороннего
развития обучающихся, их способностей, умений и навыков
самообразования,
формирования
у
молодежи
готовности
и
способностей адаптироваться к меняющимся социальным условиям;
 разработка методик описания и трансляции образовательных моделей
с целью их широкого внедрения в другие образовательные
организации;
 разработка
методик
оценки
эффективности
функционирования
образовательных моделей, в том числе с использованием системы
регионального электронного мониторинга.
2. СТРАТЕГИЯ МЕГАПРОЕКТА
Мегапроект является стратегическим документом, закладывающим
общие, признанные государством и важные для региона приоритеты
развития региональной системы общего образования на перспективу.
Мегапроект
направлен
на
поддержку
общеобразовательных
организаций Воронежской области, реализующих инновационные проекты
и программы, различные векторы развития для решения задач ФГОС.
2.1. Основополагающие идеи регионального Мегапроекта:
2.1.1. Приоритетными направлениями региональной образовательной
политики в части управления образовательной деятельностью являются:
 формирование
новых
условий
для
реализации
психолого-
педагогических, социальных задач развития личности в соответствии
с ее интересами, интересами общества и государства;
 разработка комплексных моделей организации образовательной
деятельности в режимах «Школа полного дня» и «Школа сетевого
взаимодействия»;
 создание механизмов и условий, обеспечивающих распространение
инновационного опыта «школ-лидеров» на школы, показывающие
низкую
результативность
реализацию
совместных
образовательной
образовательных
деятельности,
программ
(в
через
т.ч.
дистанционно);
 развитие
сетевых
моделей
взаимодействия,
обеспечивающих
доступность современных образовательных условий для большего
количества обучающихся через реализацию сетевых образовательных
программ (в том числе дистанционно).
2.1.2. Приоритетными направлениями региональной образовательной
политики в части содержания образовательного процесса являются:
 создание образовательных систем, использование образовательных
технологий, направленных на решение актуальных образовательных
задач, обозначенных ФГОС;
 организация образовательного процесса для обучающихся в режиме
«полного учебного дня», обеспечивающего условия для эффективной
реализации основной образовательной программы начального общего
образования (ООП НОО) и основной образовательной программы
основного общего образования (ООП ООО);
 внедрение механизмов индивидуализации процесса образования
посредством
проектирования
и
реализации
индивидуальных
образовательных планов обучающихся (ИОП) с целью обеспечения их
эффективной самостоятельной научно-исследовательской, творческой
и другой деятельности при поддержке педагогических работников и
тьюторов
в
условиях
реализации
основной
образовательной
программы основного общего образования (ООП ООО);
 обеспечение
образования
для
обучающихся
возможности
на
уровне
формирования
среднего
и
общего
реализации
индивидуальных учебных планов (ИУП), включающих учебные
предметы из обязательных предметных областей (на базовом или
профильном уровне), в том числе интегрированных учебных
предметов, а также дополнительных учебных предметов и курсов по
выбору.
2.1.3. Приоритетными направлениями региональной образовательной
политики в части управления качеством образования являются:
 формирование
внутришкольной
системы
оценки
планируемых результатов освоения основной
достижений
образовательной
программы;
 формирование
системы
критериальной
накопительной
текущей
оценки обучающихся;
 использование
определения
независимой
оценки
эффективности
качества
образования
деятельности
для
педагогов,
образовательных организаций.
2.2. Основные идеи нового регионального проекта базируются:
2.2.1. В концептуальной
части на формировании
следующих
образовательных моделей: модель школы опережающего развития,
модель научно-технической школы, модель школы индивидуально выбора,
модель
школы
поликультурного
образования,
модель
школы
исследовательской и проектной деятельности обучающихся.
2.2.2. Содержательно на трех
направлениях инновационного
развития образовательных организаций:
1) Инновации в управлении могут быть реализованы через модели:
- управления процессом достижения комплексных результатов;
- школьной методической службы;
- тьюторского сопровождения реализации индивидуальной траектории
развития обучающегося;
- государственно-общественного управления, самоуправления;
- управления качеством образовательной деятельности.
2) Инновации в содержании образования могут быть реализованы
посредством формирования и использования:
- комплексной развивающей образовательной среды;
- информационной образовательной среды;
- интегративного образовательного пространства;
- среды для социокультурного образования;
- среды для культурологического образования;
- среды для политехнического научно-технического образования.
3) Инновации в системе оценки качества могут быть реализованы
через разработку и использование:
-
системы
комплексной
оценки
образовательных
результатов
обучающихся;
- ИКТ-средств в системе оценки качества;
- системы оценки личностных результатов обучающихся;
-
системы
оценки
метапредметных
результатов
(формирование УУД);
- системы оценки предметных результатов обучающихся;
обучающихся
-
системы
оценки
качества,
отражающей
достижения
и
индивидуальный прогресс обучающегося.
2.2.3. В нормативной части на необходимости изменений в
образовательной
деятельности
регламентирующих ее
образовательной
организации
и
нормативно-правовых документах для создания
образовательных моделей, развивающихся
в режиме «Школа сетевого
взаимодействия» и «Школа полного дня».
Таким образом, Мегапроект предполагает создание на основе режима и
принципов жизнедеятельности «Школы сетевого взаимодействия» или
«Школы полного дня» любой из предложенных образовательных моделей,
наполненных инновационным содержанием по одному или нескольким
направлениям инновационного развития.
3. УЧАСТНИКИ И КООРДИНАТОРЫ МЕГАПРОЕКТА
Участники
данного
Мегапроекта
–
общеобразовательные
организации области - будут определяться в ходе регионального конкурса
лучших
инновационных
проектов,
направленных
на
создание
образовательных моделей, обеспечивающих качественное образование на
основе обновления структуры управления, содержания и технологий
обучения, механизмов оценки качества образования в соответствии с
требованиями федеральных государственных образовательных стандартов
общего образования - «Школа – лидер образования Воронежской области».
Проекты будут содержать концептуальные подходы к построению
разнообразных образовательных моделей, характеристику образовательных
программ,
реализуемых
в
рамках
Мегапроекта,
систему
принятия
управленческих решений, ресурсные факторы влияния, их учет, перечень,
риски, конкретные технологии и локальные институты жизнеобеспечения
образовательных моделей,
этапы реализации проекта и ожидаемые
результаты и пр.
Школы - лидеры станут региональными инновационными площадками
по созданию и апробации новых образовательных моделей, разработанных
на основе своих конкурсных проектов, а также площадками по
демонстрации своего опыта в этом направлении. В дальнейшем площадки,
получившие высокую оценку экспертов, станут
стажировочными
площадками, предоставляя возможность практического освоения своего
опыта деятельности, фактически оказываясь сопровождающим звеном
нового проекта.
Координатор Мегапроекта – департамент образования, науки и
молодёжной политики Воронежской области.
Тактический механизм взаимодействия между участниками Проекта,
научно-методическое и организационное сопровождение деятельности
региональных инновационных площадок в рамках Мегапроекта
будет
выстраиваться региональным оператором Мегапроекта назначаемого
департамент образования, науки и молодёжной политики Воронежской
области.
Организационно-аналитическое,
консультативное
и
научно-
методическое сопровождение Мегапроекта могут обеспечивать другие
организации, перечень которых утверждается приказом департамента
образования, науки и молодежной политики.
4. ЭТАПЫ МЕГАПРОЕКТА
Этапы
Сроки
1 этап.
Сентябрь
Начало
декабрь 2015 г.
проекта
Содержание деятельности
– 1.Проведение конкурса «Школа-Лидер образования
Воронежской области».
2.Определение
перечня
инновационных
площадок
региональных
–
участников
Мегапроекта.
3.Составление
дорожной
карты
реализации
Мегапроекта.
2 этап.
Январь 2016
Реализация
май 2018 гг.
проекта
– 1.
Построение
организационного
механизма
сопровождения (управления) реализацией участников
Мегапроекта.
2.
Создание
оптимальных
условий
реализации
Мегапроекта, определение эффективных способов
взаимодействия участников Мегапроекта.
Научно-методическое,
3.
организационное
сопровождение школьных проектов по созданию и
апробации
образовательных
моделей
(на
базе
инновационных площадкок).
4. Содействие созданию условий для развития
различных образовательных моделей.
5. Анализ состояния и качества выполнения работ по
Мегапроекту (мониторинг реализации Мегапроекта).
Корректировка школьных проектов, корректировка
Мегапроекта.
6.
Экспертиза
эффективности
образовательных
моделей.
7. Рефлексия.
3 этап.
Июнь
2018
Диссеминация
декабрь 2018 гг.
- 1.
Конкретизация
и
описание
образовательных
моделей; определение полного состава действий,
необходимых
для
реализации
каждой
образовательной модели; предоставление плановграфиков реализации мероприятий по подготовке и
внедрению нового продукта; аналитический отчет о
ходе внедрения нового продукта и полученных
результатах.
2. Построение операционной и организационной
схемы
для
диссеминации
Мегапроекта
полученных
продуктов
в
ходе
(инновационных
образовательных моделей).
3. Проведение региональной конференции по итогам
Мегапроекта.
4. Публикация научно-методического сборника по
итогам реализации Мегапроекта.
5. Сетевое распространение положительного опыта.
5. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОЖИДАЕМЫЕ
СОЦИАЛЬНЫЕ ЭФФЕКТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕГАПРОЕКТА
Мегапроект предполагает достижение следующих результатов на
уровне общеобразовательной организации:
 повышение качества образования;
 повышение
уровня
образования,
мотивации
повышение
обучающихся
уровня
к
получению
образовательных
достижений
обучающихся;
 высокая интенсивность подготовки обучающихся при обеспечении
здоровьесбережения
посредством
использования
широкой
вариативности и гибкого расписания;
 высокий уровень преподавания с использованием современных
образовательных технологий;
 увеличение
доли
педагогических
работников,
вовлеченных
в
инновационную деятельность, повышение их профессиональной
компетентности;
 высокий уровень удовлетворённости деятельностью ОО со стороны
участников образовательных отношений.
Инновационный
непосредственными
Мегапроект
ожидаемыми
может
иметь
результатами
наряду
с
опосредованные
(отсроченные, но прогнозируемые) образовательные и системные эффекты,
ожидаемую социальную значимость.
К числу прогнозируемых (и измеримых, прежде всего процедурами
соответствующих мониторингов) социальных эффектов Мегапроекта
относится:
 положительная динамика вовлеченности обучающихся во внеурочную
деятельность;
 создание положительного социального климата;
 изменение
ценностных,
мировоззренческих
ориентаций
обучающихся;
 сокращение числа обучающихся группы риска;
 увеличение активности родителей в планировании и организации
жизнедеятельности ОО.
Планируемые результаты реализации Мегапроекта на уровне
региональной системы образования:
 создание эффективных моделей управления ОО для достижения
результатов образования в соответствии с требованиями ФГОС;
 оптимизация
системы
образования,
повышение
эффективности
расходования средств;
 появление
эффективных
моделей
сетевого
взаимодействия
с
учреждениями дополнительного образования, культуры и спорта для
формирования гармоничной, эрудированной личности;
 уменьшение дифференциации между качеством образования в
школах-лидерах и школах, показывающих низкую результативность
(за счет улучшения качества образования в последних посредством
реализации совместных образовательных программ в рамках сетевого
взаимодействия);
 повышение эффективности использования средств за счет разработки
и
использования
механизмов
сетевого
объединения
ОО
-
инновационных площадок с другими ОО в рамках реализации
совместных образовательных программ;
 формирование регионального
кадрового ресурса консультантов
(тьюторов) для обучения и повышения квалификации педагогических
и
руководящих
распространения
работников
системы
образовательных
образования
моделей,
в
целях
обеспечивающих
современное качество общего образования;
 создание на базе инновационных площадок центров информационнометодической
и
технической
поддержки
общеобразовательных
организаций по вопросам реализации ФГОС, по использованию
современных
технологий
обучения,
воспитания,
развития,
управления;
 формирование
показателей
эффективности
инновационной
деятельности, развитие системы мониторинга эффективности;
 развитие «институтов» сопровождения инновационной деятельности;
 расширение
форм
государственно-общественного
социального партнёрства;
управления,
 создание
условий
для
трансляции
положительного
опыта
инновационных площадок;
 разработка пакета документов и материалов для организации
деятельности школ в режимах функционирования «Школа сетевого
взаимодействия», «Школа полного дня»;
 появление в региональной системе образования
образовательных
моделей, направленных на достижение задач ФГОС: модель школы
опережающего развития, модель научно-технической (инженерной)
школы, модель школы индивидуально выбора, модель школы
поликультурного образования, модель школы исследовательской и
проектной деятельности обучающихся.
Непосредственной результирующей Мегапроекта должно
стать
появление новых эффективных образовательных моделей, принципиальное
изменение
позиции
проявляющееся
в
участников
формировании
образовательных
установок
на
отношений,
взаимодействие,
сотрудничество, совместную ответственность за результат. Очевидно, что в
перспективе эти установки будут способны дать социальный эффект не
только в смысле изменения уровня качества процесса
и результатов
образования, но и существенного обновления уклада жизнедеятельности
ОО – участников проекта, выражающегося в повышенной мотивации
обучающихся к получению образования, социальной и гражданской
активности, к здоровому образу жизни и т.д.
Технология создания региональных инновационных площадок, а в
дальнейшем
- стажировочных,
позволит организовать широкую
трансляцию и диссеминацию инновационных подходов в сфере основных
направлений
образовательной
организаций региона.
политики
среди
образовательных