Укрепление материально-технической базы учреждений

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2010 г. N 201
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ
И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ЗА СЧЕТ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (2010-2013 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства Калужской области
от 28.09.2010 N 386, от 18.01.2011 N 20,
от 19.09.2011 N 506, от 03.07.2012 N 336,
от 12.02.2013 N 59)
В целях реализации статьи 5 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда
Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке
финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с
укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения
и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" Правительство Калужской
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную целевую социальную программу Калужской области
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации" (2010-2013 годы) (приложение N 1).
2. Утвердить Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии,
предоставленной Калужской области из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
(приложение N 2).
3. Считать утратившими силу:
- постановление Правительства Калужской области от 04.06.2008 N 226 "Об утверждении
Положения о порядке оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за
счет субсидии, предоставленной Калужской области из бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации";
- постановление Правительства Калужской области от 17.04.2009 N 144 "О внесении
изменений в постановление Правительства Калужской области от 04.06.2008 N 226 "Об
утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам за счет субсидии, предоставленной Калужской области из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации";
- пункт 1 постановления Правительства Калужской области от 20.11.2008 N 448 "О внесении
изменений в некоторые постановления Правительства Калужской области" (в ред. постановлений
Правительства Калужской области от 14.05.2009 N 191, от 22.12.2009 N 531).
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 31 мая 2010 г. N 201
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЕ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ
И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ЗА СЧЕТ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО
ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (2010-2013 ГОДЫ)
Паспорт
долгосрочной целевой социальной программы Калужской области
"Укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказание адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации" (2010-2013 годы)
Наименование
Программы
Заказчик
Программы
Разработчик
Программы
Дата принятия
решения о
разработке
Программы
Цель Программы
Задачи
Программы
Целевые
индикаторы
Долгосрочная целевая социальная программа Калужской области
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии из
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" (2010-2013 годы)
(далее - Программа)
Министерство по делам семьи, демографической и социальной
политике Калужской области
Министерство по делам семьи, демографической и социальной
политике Калужской области
Распоряжение Губернатора Калужской области от 11.05.2010 N 56-р
"О разработке долгосрочной целевой социальной программы
Калужской области "Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за
счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
(2010-2012 годы)"
Повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и
инвалидов, в том числе проживающих в государственных
стационарных учреждениях социального обслуживания (далее учреждения социального обслуживания)
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;
укрепление материально-технической базы учреждений стационарного
социального обслуживания
Число граждан, получивших адресную социальную помощь;
число граждан, для которых повышены комфортность и безопасность
условий проживания в учреждениях социального обслуживания;
количество мобильных бригад учреждений социального обслуживания,
предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для
оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым
людям
Сроки и этапы
реализации
Перечень
подпрограмм и
основных
мероприятий
Объемы и
источники
финансирования
Ожидаемые
результаты
Система
организации
контроля за
исполнением
2010-2013 годы
Программа включает в себя мероприятия по следующим основным
направлениям:
1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
2. Укрепление материально-технической базы государственных и
муниципальных стационарных и полустационарных учреждений
социального обслуживания населения
Источники
Итого
В том числе по годам
финансирования
(тыс.
2010
2011
2012
2013
руб.)
Итого
52957,843
8615,615
16777,728
18964,5
Областной
бюджет
39334,285
5404,857
11564,728
13764,7
8600,0
8600,0
<*>
Субсидии из
13623,558
3210,785
5213,0
5199,8 <**>
бюджета
Пенсионного
фонда
Российской
Федерации
<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию
Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после
принятия закона Калужской области об областном бюджете на
очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы субсидий, выделенных областному бюджету, ежегодно
уточняются при формировании бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации
За период реализации Программы:
- адресную материальную помощь получат не менее 2000 граждан
пожилого возраста и инвалидов, в том числе в связи с
газификацией домовладений - не менее 680 человек;
- более комфортными и безопасными станут условия проживания в
учреждениях социального обслуживания для 1525 человек;
- автомобильный транспорт получат 3 мобильные бригады учреждений
социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги на
мобильной основе, для оказания неотложных социальных и
медико-социальных услуг пожилым людям
Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии
с постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007
N 315 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств
областного бюджета, их формирования и реализации и Порядка
проведения и критериев оценки эффективности реализации
долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств
областного бюджета"
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
В Калужской области проживают 295 тыс. пенсионеров, что составляет около 30 процентов
населения. В соответствии с федеральным законодательством 17,9 тыс. пенсионеров установлена
социальная доплата к пенсии с целью доведения общей суммы их материального обеспечения до
величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Калужской области. Для
неработающих пенсионеров и инвалидов, попавших в трудную жизненную ситуацию, необходима
дополнительная адресная социальная помощь. Кроме того, помощь требуется гражданам,
оплачивающим работы по газификации домовладений.
В 2009 году из средств областного бюджета в связи с трудной жизненной ситуацией
материальную помощь получили 256 пенсионеров и инвалидов на сумму 1104,5 тыс. рублей.
Адресную материальную помощь за счет субсидии, предоставленной Калужской области в 2009
году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, получили 1268 пенсионеров на
сумму 2611,7 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2005 N 107 "Об
утверждении Положения об оказании социальной помощи на газификацию домовладений" (в
ред. постановлений Правительства Калужской области от 03.11.2005 N 316, от 13.02.2006 N 27, от
09.02.2007 N 29, от 09.07.2007 N 169, от 11.12.2007 N 326, от 14.08.2008 N 336, от 15.12.2008 N 491,
от 28.12.2009 N 562, от 29.12.2010 N 556, от 22.08.2011 N 454, от 13.01.2012 N 7, от 09.04.2012 N
163) в 2009 году адресную материальную помощь в виде компенсации затрат и на авансирование
работ по газификации домовладений получили 545 граждан на общую сумму 10,3 млн. рублей.
Предоставление социальных услуг населению обеспечивается системой государственных и
муниципальных учреждений социального обслуживания Калужской области.
Для удовлетворения потребности взрослого населения в стационарном социальном
обслуживании в Калужской области функционирует 18 государственных бюджетных учреждений
на 1934 койко-места.
Большинство учреждений имеет высокий износ основных фондов: необходима замена
систем теплоснабжения, водоснабжения, канализования. Здания и сооружения инфраструктуры
(бани, прачечные, котельные, водонапорные башни, гаражи, овощехранилища) также нуждаются
в проведении капитального ремонта.
Ужесточились санитарные требования и требования к пожарной безопасности объектов с
постоянным (круглосуточным) пребыванием граждан пожилого возраста и инвалидов (по путям
эвакуации, отделочным материалам в жилых комнатах и местах общего пользования, вентиляции
помещений служебного использования).
Комфортабельность и безопасность являются основными показателями при оценке качества
социального обслуживания, предоставляемого гражданам пожилого возраста и инвалидам в
стационарных учреждениях социального обслуживания.
В 2009 году на укрепление материально-технической базы стационарных учреждений
социального обслуживания было выделено 30 млн. рублей, что составляет 25 процентов от
потребности на эти цели, в том числе 4,5 млн. рублей - средства из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации.
Необходимость и значимость решения вопросов повышения доступности и качества
социального обслуживания как важных факторов, обуславливающих уровень и качество жизни
пожилых людей и инвалидов, определены правовыми актами Российской Федерации и
Калужской области.
Законом Калужской области "О программе повышения качества жизни населения
Калужской области на 2004-2010 годы" утверждены основные задачи комплексной программы
проведения социальной политики в Калужской области, в число которых входят:
- повышение уровня социальных стандартов для населения;
- расширение сети учреждений социального обслуживания и домов-интернатов для
одиноких ветеранов и пожилых людей, повышение качества обслуживания в этих учреждениях.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456
"О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации,
связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания
населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" одним из условий получения
субсидий из средств Пенсионного фонда Российской Федерации является наличие в регионе
социальной программы, связанной с укреплением материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам. В связи с этим на основе программно-целевого метода определен комплекс мер по
поддержке наиболее незащищенных слоев населения Калужской области с привлечением
средств Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни неработающих
пенсионеров и инвалидов, в том числе проживающих в государственных стационарных
учреждениях социального обслуживания.
В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, включая
предоставление единовременной материальной помощи, в том числе на частичное возмещение
расходов по газификации жилья (жилого помещения), принадлежащего неработающим
пенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства.
2. Укрепление материально-технической базы учреждений стационарного социального
обслуживания, в том числе:
- проведение капитального ремонта, приобретение технологического оборудования и
предметов длительного пользования;
- приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений
социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для
оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям.
Оценка результативности Программы будет ежегодно производиться на основании
следующих целевых индикаторов и показателей:
Наименование показателя
Число граждан, получивших адресную социальную
помощь
Число граждан, для которых повышена комфортность
и безопасность условий проживания в
государственных учреждениях социального
обслуживания
Количество мобильных бригад учреждений
социального обслуживания, предоставляющих
социальные услуги на мобильной основе, для
оказания неотложных социальных и
медико-социальных услуг пожилым людям
Единица
измерения
чел.
чел.
ед.
2010
год
362
2011
год
694
2012
год
722
550
600
375
0
2
1
2013
год
500
<***>
0
<***>
0
<***>
-------------------------------<***> Целевые индикаторы и показатели будут уточняться после выделения областному
бюджету субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется одним этапом в течение 2010-2013 годов.
4. Система основных мероприятий Программы
N
п/п
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.2
Наименование
мероприятий
Оказание адресной
социальной помощи
неработающим
пенсионерам (по
заявлениям граждан),
включая
предоставление
материальной помощи
отдельным категориям
лиц
предоставление
единовременной
материальной помощи
неработающим
пенсионерам
оказание социальной
помощи на газификацию
домовладений
предоставление
единовременной
материальной помощи, в
том числе на частичное
возмещение расходов по
газификации жилья
(жилых помещений)
неработающим
пенсионерам
Укрепление
материально-технической
Срок
реализации,
годы
Сумма
расходов
(тыс.
руб.)
Подраздел 1 "Основные мероприятия Программы"
2010-2013
МДСДСП <1>
Областной
25410,299
бюджет
2010-2013
Ответственный
за реализацию
мероприятия
МДСДСП
Источник
финансирования
В том числе по годам
2010
2011
2994,899
6657,7
2012
7157,7
3165,8
800,8
1161,4
1203,6
Областной
бюджет
5750,0
250,0
1000,0
1500,0
2943,6
800,8
998,8
1144,0
19660,299
2744,899
5657,7
5657,7
МДСДСП
Субсидии из
бюджета ПФР
2010-2013
МДСДСП
Областной
бюджет
2011-2013
МДСДСП
Субсидии из
бюджета ПФР
2010-2013
МДСДСП
Областной
бюджет
8600,0
<*>
Субсидии из
бюджета ПФР
<2>
2010-2013
2013
<**>
3000,0
<*>
<**>
5600,0
<*>
222,2
-
13923,986
2409,958
162,6
4907,028
59,6
6607,0
<**>
<*>
1.2.1
1.2.2
2.1
базы государственных и
Субсидии из
10457,758 2409,958
муниципальных
бюджета ПФР
стационарных и
полустационарных
учреждений социального
обслуживания населения
(перечень объектов
указан в подразделе 2
"Территориальный разрез
основных мероприятий
Программы")
Ремонт объектов
2010-2013
МДСДСП
Областной
11957,586 2409,958
учреждений социального
бюджет
обслуживания и
Субсидии из
9439,858 2409,958
приобретение
бюджета ПФР
технологического
оборудования и
предметов длительного
пользования для их
оснащения
Приобретение
2010-2013
МДСДСП
Областной
1966,4
автомобильного
бюджет
транспорта для
Субсидии из
1017,9
мобильных бригад
бюджета ПФР
учреждений социального
обслуживания,
предоставляющих
социальные услуги на
мобильной основе, для
оказания неотложных
социальных и
медико-социальных услуг
пожилым людям
Подраздел 2 "Территориальный разрез основных мероприятий Программы"
Муниципальный район "Думиничский район"
Капитальный ремонт
2012
МДСДСП
Областной
2850,6
крыши жилого корпуса в
бюджет
государственном
Субсидии из
2686,6
бюджетном учреждении
бюджета
ПФР
Калужской области
"Новослободский
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов", включая
мероприятия по
4051,6
3996,2
<**>
3499,028
6048,6
<*>
3425,3
3604,6
<**>
1408,0
558,4
<*>
626,3
391,6
<**>
-
2850,6
-
-
2686,6
-
технадзору
2.2.1
2.2.2
2.3
2.4
Проведение ремонта в
отделении милосердия
государственного
бюджетного учреждения
Калужской области
"Жиздринский
психоневрологический
интернат" (замена
оконных блоков, дверей,
замена электропроводки,
ремонт потолков, замена
полов и напольного
покрытия)
Приобретение одной
единицы автотранспорта
для мобильной бригады в
государственное
бюджетное учреждение
Калужской области
"Жиздринский
психоневрологический
интернат"
2011
Приобретение двух
единиц автотранспорта
для мобильных бригад в
государственное
бюджетное учреждение
Калужской области
"Калужский дом-интернат
для престарелых и
инвалидов"
2011
Проведение капитального
ремонта в
Муниципальный район "Жиздринский район"
МДСДСП
Областной
1823,205
бюджет
-
1823,205
-
-
1823,2
-
1823,2
-
-
Областной
бюджет
558,4
-
-
558,4
-
Субсидии из
бюджета ПФР
391,6
-
-
391,6
-
901,8
-
901,8
-
-
226,3
-
226,3
-
-
-
-
-
Субсидии из
бюджета ПФР
2012
МДСДСП
Городской округ "Город Калуга"
МДСДСП
Областной
бюджет
Субсидии из
бюджета ПФР
Муниципальный район "Город Киров и Кировский район"
2010
МДСДСП
Областной
355,977
бюджет
355,977
государственном
бюджетном учреждении
Калужской области
"Кировский
психоневрологический
интернат" (ремонт
системы отопления)
2.5.1
2.5.2
2.5.3
2.6
Субсидии из
бюджета ПФР
Проведение капитального
ремонта в
государственном
бюджетном учреждении
Калужской области
"Медынский
психоневрологический
интернат" (ремонт
прачечной в
банно-прачечном блоке,
оконных блоков и дверей
в отделении милосердия)
Проведение ремонта
фасада жилого корпуса
государственного
бюджетного учреждения
Калужской области
"Медынский
психоневрологический
интернат"
Проведение ремонта в
отделении милосердия
государственного
бюджетного учреждения
Калужской области
"Дом-интернат для
престарелых и инвалидов
"Двуречье"
2010
Проведение ремонта в
государственном
2011
2011
2011
355,977
355,977
-
-
-
963,981
963,981
-
-
-
Субсидии из
бюджета ПФР
963,981
963,981
-
-
-
Областной
бюджет
628,193
-
628,193
-
-
Субсидии из
бюджета ПФР
590,0
-
590,0
-
-
Областной
бюджет
592,199
-
592,199
-
-
Субсидии из
бюджета ПФР
586,6
-
586,6
-
-
-
132,865
-
-
Муниципальный район "Медынский район"
МДСДСП
Областной
бюджет
МДСДСП
МДСДСП
Муниципальный район "Спас-Деменский район"
МДСДСП
Областной
132,865
бюджет
бюджетном учреждении
Калужской области
"Спас-Деменский
дом-интернат
для престарелых и
инвалидов" (ремонт
системы отопления в
жилом корпусе)
2.7
2.8.1
2.8.2
Субсидии из
бюджета ПФР
Проведение ремонта в
государственном
бюджетном учреждении
Калужской области
"Сухиничский
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов" (ремонт
помещений жилого
корпуса)
2011
Проведение капитального
ремонта в
государственном
бюджетном учреждении
Калужской области
"Тарусский дом-интернат
для престарелых и
инвалидов" (ремонт
дымовых труб блочных
котельных в 2010 году,
замена центрального
отопления в жилом
корпусе в 2012 году)
Приобретение двух
единиц автотранспорта
для мобильных бригад в
государственное
бюджетное учреждение
Калужской области
"Тарусский дом-интернат
для престарелых и
инвалидов"
Итого по Программе
Средства областного
бюджета
2010-2012
Муниципальный район "Сухиничский район"
МДСДСП
Областной
бюджет
Субсидии из
бюджета ПФР
Муниципальный район "Тарусский район"
МДСДСП
Областной
бюджет
Субсидии из
бюджета ПФР
2011
МДСДСП
125,5
-
125,5
-
-
322,566
-
322,566
-
-
300,0
-
300,0
-
-
4288,0
1090,0
-
3198,0
-
2008,0
1090,0
-
918,0
-
Областной
бюджет
506,2
-
506,2
-
-
Субсидии из
бюджета ПФР
400,0
-
400,0
-
-
52957,843
39334,285
8615,615
5404,857
16777,728
11564,728
18964,5
13764,7
8600,0
8600,0
<*>
Субсидии из бюджета ПФР
13623,558
3210,758
5213,0
5199,8
<**>
-------------------------------<1> МДСДСП - министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области.
<2> ПФР - Пенсионный фонд Российской Федерации.
<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона
Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы субсидий, выделенных областному бюджету, ежегодно уточняются при формировании бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы предусматривает использование средств областного бюджета и Пенсионного фонда Российской Федерации.
Источники
финансирования
Итого
Областной бюджет
Субсидии из бюджета
Пенсионного фонда
Российской Федерации
Итого
(тыс.
руб.)
52957,843
39334,285
В том числе по годам
2010
8615,615
5404,857
13623,558
3210,758
2011
16777,728
11564,728
5213,0
2012
18964,5
13764,7
5199,8
2013
8600,0
8600,0
<*>
<**>
-------------------------------<*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного
бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете
на очередной финансовый год и на плановый период.
<**> Объемы субсидий, выделенных областному бюджету, ежегодно уточняются при
формировании бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
При реализации Программы возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:
- неполным выделением бюджетных средств в рамках одного года на реализацию
программных мероприятий, вследствие чего могут измениться запланированные сроки
выполнения мероприятий;
- увеличением затрат на отдельные программные мероприятия, связанные с разработкой
проектно-сметной документации, в связи с чем уточняются объемы финансирования по объектам,
что потребует внесения изменений в Программу;
- более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в
рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные
мероприятия.
При возникновении финансовых рисков объемы средств, необходимых для финансирования
мероприятий Программы в очередном году, уточняются в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.
6. Механизм реализации Программы
Заказчик Программы - министерство по делам семьи, демографической и социальной
политике Калужской области (далее - министерство) обеспечивает качественное проведение
намеченных мероприятий, целевое эффективное использование средств, выделяемых на
реализацию Программы.
Заказчик Программы ежегодно с учетом реализации мероприятий Программы уточняет
объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет по мере
формирования областного бюджета:
- бюджетную заявку на финансирование Программы за счет средств областного бюджета на
очередной финансовый год и на плановый период;
- обоснование объемов финансирования Программы в очередном финансовом году по всем
направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.
Министерство взаимодействует с Пенсионным фондом Российской Федерации по
привлечению субсидий на реализацию мероприятий Программы.
Министерство ежегодно определяет учреждения социального обслуживания, которые будут
финансироваться в 2011-2013 годах в части укрепления материально-технической базы, по
заявкам учреждений с учетом соответствия объема необходимых затрат на выполнение
мероприятий и предполагаемых объемов субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации и средств, выделяемых из областного бюджета.
Средства из областного бюджета предоставляются государственным бюджетным
учреждениям в виде субсидий на иные цели.
Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий
устанавливаются постановлением Правительства Калужской области от 22.04.2011 N 228 "Об
утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета
субсидий на иные цели государственным бюджетным и государственным автономным
учреждениям, в отношении которых министерство по делам семьи, демографической и
социальной политике Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя".
Критериями отбора учреждений для финансирования работ по капитальному ремонту в
рамках Программы являются:
- выполнение работ, предписанных надзорными органами с целью устранения выявленных
нарушений по безопасности и условиям проживания, а также в части функционирования систем
жизнеобеспечения;
- высокая (более 60 процентов) степень износа заявленных к ремонту строительных
конструкций и систем жизнеобеспечения учреждения.
Мероприятия должны завершаться не позднее ноября очередного финансового года.
Финансирование данной Программы осуществляется в соответствии с законом Калужской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Расходование средств областного бюджета в рамках реализации Программы
осуществляется на конкурсной основе в соответствии с порядком, предусмотренным
Федеральным законом "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств
областного бюджета будет обеспечиваться за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности использования бюджетных средств;
- адресного предоставления бюджетных средств.
7. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее выполнения
Организацию реализации Программы и контроль за выполнением предусмотренных в ней
мероприятий осуществляет заказчик Программы - министерство по делам семьи,
демографической и социальной политике Калужской области в соответствии с пунктом 4.2
Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет
средств областного бюджета, их формирования и реализации, утвержденного постановлением
Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315 "Об утверждении Порядка принятия
решений о разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств областного
бюджета, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки
эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств
областного бюджета".
8. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Результативность мероприятий Программы оценивается исходя из уровня достижения
основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы:
- ежегодное оказание гражданам пожилого возраста и инвалидам адресной материальной
помощи в соответствии с намеченными целевыми показателями;
- улучшение комфортности и безопасности проживания в учреждениях социального
обслуживания для 1525 граждан пожилого возраста и инвалидов;
- создание трех мобильных бригад в учреждениях социального обслуживания,
предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных
социальных и медико-социальных услуг пожилым людям.
Социальный эффект реализации Программы выражается в следующих изменениях:
- повышение уровня социальной защищенности малообеспеченных неработающих
пенсионеров за счет оказания им адресной социальной помощи;
- улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях
социального обслуживания;
- повышение доступности неотложных социальных и медико-социальных услуг для пожилых
людей.
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 31 мая 2010 г. N 201
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ЗА СЧЕТ СУБСИДИИ,
ПРЕДОСТАВЛЕННОЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО
ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных
программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической
базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и
по инвалидности".
2. Адресная социальная помощь оказывается неработающим пенсионерам, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - пенсионеры), размер
пенсии которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной
Правительством Калужской области, по одному из направлений, предусмотренных долгосрочной
целевой социальной программой Калужской области "Укрепление материально-технической базы
учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности, за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" (20102013 годы), один раз в год.
3. Предоставление единовременной материальной помощи, в том числе на частичное
возмещение расходов по газификации жилья (жилых помещений):
3.1. Предоставление единовременной материальной помощи производится на основании:
- заявления установленной формы (прилагается);
- копии паспорта (2, 3, 5, 6 страницы);
- копии трудовой книжки;
- справки о размере пенсии.
Кроме того, к заявлению на единовременную материальную помощь на частичное
возмещение расходов по газификации жилья (жилого помещения) прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего право собственности на жилье (жилое помещение);
- копии договоров с подрядными организациями на выполнение работ по газификации
жилья (жилых помещений);
- копия акта о выполненных работах по газификации жилья (жилых помещений);
- копии платежных документов о затратах на газификацию жилья (жилых помещений).
3.2. Заявление и подлинники документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка,
представляются пенсионером в орган социальной защиты населения по месту жительства (далее органы социальной защиты населения). Работники органа социальной защиты населения снимают
копии с подлинников документов и заверяют их печатью органа социальной защиты населения.
3.3. Размер единовременной материальной помощи составляет 4400 рублей.
3.4. Размер единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по
газификации жилья (жилых помещений) составляет 50 процентов от затрат, подтвержденных
копиями платежных документов, но не более 20000 рублей.
4. Органы социальной защиты населения направляют заявления пенсионеров на
предоставление единовременной материальной помощи с прилагаемыми документами, списки
пенсионеров на оказание материальной помощи (далее - списки пенсионеров) в министерство по
делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (далее министерство).
5. Министерство согласовывает списки пенсионеров с отделением Пенсионного фонда
Российской Федерации по Калужской области в течение 10 дней с момента поступления списков
пенсионеров.
6. Выплата адресной социальной помощи осуществляется на основании приказа
министерства путем перечисления денежных средств на лицевые счета пенсионеров в кредитных
организациях.
Приложение
к Порядку
оказания адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
за счет субсидии, предоставленной Калужской области
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
Министру
по
делам семьи, демографической и социальной политике
Калужской области от неработающего пенсионера _____________________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
постоянно проживающего по адресу: _________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
паспорт N ______________________ выдан ____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу
оказать мне за счет средств Пенсионного фонда Российской
Федерации единовременную материальную помощь на ___________________________
___________________________________________________________________________
на сумму _______________ руб.
___________________________________________________________________________
(сумма прописью)
Размер получаемой пенсии ______________ руб., размер ЕДВ _________ руб.
Единовременную материальную помощь прошу перечислить на мой лицевой
счет ________________________ в __________________ отделении N ____________
кредитной организации _____________________________________________________
Выделенные мне средства обязуюсь направить на цели, указанные в
заявлении.
_________________ "___" ________ 20_ г.
(подпись)
Приложение:
документы,
перечисленные в п. 3.1 Порядка оказания
адресной
социальной
помощи
неработающим
пенсионерам,
являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности за счет
субсидии, предоставленной Калужской области из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации.