Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет)
Кафедра «Финансы»
Маркина Е.В., Васюнина М.Л.,
Горлова О.С., Киселева Т.Ю.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ФИНАНСЫ
Рабочая программа учебной дисциплины
Для студентов, обучающихся по направлению
080100.62 «Экономика» профиль «Финансы и кредит»
(программа подготовки бакалавра)
Москва 2012
4. Объем дисциплины и виды учебной работы
4.1. Для направления «Экономика» профиль «Финансы и
кредит» (полная программа подготовки бакалавра)
Общая трудоёмкость дисциплины составляет 6 зачётных единиц
(216 часов).
Вид промежуточной аттестации – зачет, экзамен.
Вид учебной работы
Общая трудоёмкость дисциплины
Аудиторные занятия
Лекции
Семинарские и практические занятия
Самостоятельная работа
В семестре
В сессию
Часы
216
84
50
34
132
96
36
Семестры
5
32
16
16
0
16
16
0
6
184
68
34
34
116
80
36
4.2. Для направления «Экономика» профиль «Финансы и
кредит» (сокращенная программа подготовки бакалавра)
Общая трудоёмкость дисциплины составляет 6 зачётных единиц
(216 часов).
Вид промежуточной аттестации – экзамен.
Вид учебной работы
Общая трудоёмкость дисциплины
Аудиторные занятия
Лекции
Семинарские и практические занятия
Самостоятельная работа
В семестре
В сессию
Часы
216
100
50
50
116
80
36
Семестры
3
48
32
16
16
16
16
0
4
168
68
34
34
100
64
36
Часть 3 – Разделы и (или) темы дисциплины и виды занятий
(учебно-тематический план)
5.3.1. Для направления «Экономика» профиль «Финансы и
кредит» (полная программа подготовки бакалавра)
№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Наименование темы
дисциплины
Содержание
и
организационноправовые
основы
государственных и
муниципальных
финансов
Управление
государственными и
муниципальными
финансами
Бюджет
и
внебюджетный фонд
как
формы
организации
государственных и
муниципальных
финансов
Бюджетная система
государства, основы
ее построения
Межбюджетные
отношения
Формирование
бюджетов
органов
государственной
власти и органов
местного
самоуправления
Государственные и
муниципальные
Всего
часов
14
Трудоёмкость в часах
Аудиторная работа
Общая Лек- Семинации ры и/или
практические
занятия
6
4
4
Внеаудиторная
(самостоятельная)
работа
8
14
6
4
4
8
12
6
2
2
6
18
8
6
4
10
18
8
6
4
10
20
10
6
4
10
12
6
4
2
6
заимствования
8. Государственный и
муниципальный долг,
управление им
9. Внебюджетные
фонды в системе
социального
страхования
10. Формирование
государственных
внебюджетных
фондов
11. Бюджетный процесс,
его организация
12. Реформирование
государственных и
муниципальных
финансов
в
Российской
Федерации
12
6
4
2
6
10
4
—
—
6
20
10
6
4
10
20
10
6
4
10
10
4
2
—
6
Итого в семестре:
180
84
50
34
96
Итого в сессию:
36
0
0
0
36
Всего:
216
84
50
34
132
5.3.2. Для направления «Экономика» профиль «Финансы и
кредит» (сокращенная программа подготовки бакалавра)
№
п/п
1.
Наименование темы
дисциплины
Содержание
организационно-
и
Трудоёмкость в часах
Аудиторная работа
Всего
часов
14
Общая
Лекции
8
4
Семинары и/или
практические
занятия
4
Внеаудиторная
(самостоятельная)
работа
Общая
6
правовые
основы
государственных и
муниципальных
финансов
2.
Управление
государственными и
муниципальными
финансами
3.
Бюджет
и
внебюджетный
фонд как формы
организации
государственных и
муниципальных
финансов
4.
Бюджетная система
государства, основы
ее построения
5.
Межбюджетные
отношения
6.
Формирование
бюджетов органов
государственной
власти и органов
местного
самоуправления
7.
Государственные и
муниципальные
заимствования
8.
Государственный и
муниципальный
долг, управление им
9.
Внебюджетные
фонды в системе
социального
страхования
10. Формирование
государственных
внебюджетных
фондов
11. Бюджетный
процесс,
его
организация
16
8
4
4
8
10
6
2
2
4
18
10
6
6
8
18
10
6
6
8
20
12
6
6
8
12
6
4
4
6
14
8
4
4
6
12
6
—
—
6
18
10
6
6
8
20
12
6
6
8
12. Реформирование
государственных
муниципальных
финансов
Российской
Федерации
8
4
2
2
4
Итого в семестре:
180
100
50
50
80
Итого в сессию:
36
0
0
0
36
Всего:
216
100
50
50
116
и
в
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение
дисциплины
Нормативные правовые акты
1.
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993.
2.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998
№ 145-ФЗ.
3.
Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной палате
Российской Федерации».
4.
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний».
5.
Федеральный закон от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях
эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».
6.
Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах
обязательного социального страхования».
7.
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих
принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации».
8.
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации».
9.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах
организации
местного
самоуправления
в
Российской
Федерации».
10.
Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации».
11.
Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих
принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
12.
Федеральный закон от 30.11.2011 № 370-ФЗ «О бюджете
Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год
и на плановый период 2013 и 2014 годов».
13.
Федеральный закон от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном
бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».
14.
Федеральный закон от 30.11.2011 № 372-ФЗ «О бюджете
Фонда социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на
плановый период 2013 и 2014 годов».
15.
Федеральный закон от 30.11.2011 № 373-ФЗ «О бюджете
Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год и на плановый
период 2013 и 2014 годов».
16.
Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
17.
Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636
«О структуре федеральных органов исполнительной власти».
18.
Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации
(России). Утверждено Постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 27.12.1991 № 2122-1.
19.
Постановление Правительства Российской Федерации от
12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской
Федерации».
20.
Постановление Правительства Российской Федерации от
08.07.1997 № 838 «Об утверждении Положения о порядке расходования
средств резервного фонда Правительства Российской Федерации».
21.
29.07.1998
Постановление Правительства Российской Федерации от
№ 857
«Об
утверждении
обязательного медицинского страхования».
устава
Федерального
фонда
22.
Постановление Правительства Российской Федерации от
22.05.2004 № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных
расходов».
23.
Постановление Правительства Российской Федерации от
15.06.2004 № 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе
финансово-бюджетного надзора».
24.
Постановление Правительства Российской Федерации от
30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации».
25.
Постановление Правительства Российской Федерации от
01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе».
26.
Постановление Правительства Российской Федерации от
29.12.2007 № 1010 «О Порядке составления проекта федерального
бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов
Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый
период».
27.
Постановление Правительства Российской Федерации от
13.10.2008 № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований средств
из
резервного
фонда
Правительства
Российской
Федерации
по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий
стихийных бедствий».
28.
Распоряжение
Правительства
Российской
Федерации
от
08.08.2009 № 1123-р «Об утверждении Концепции межбюджетных
отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской
Федерации и муниципальных образованиях до 2013 года».
29.
30.06.2010
Распоряжение
№ 1101-р
Правительства
«Об
утверждении
Российской
Программы
Федерации
от
Правительства
Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных
расходов на период до 2012 года».
30.
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от
03.12.2010 № 552 «О порядке осуществления мониторинга и оценки
качества управления региональными финансами».
31.
Бюджетное послание Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации от 29.06.2011 «О
бюджетной политике в 2012-2014 годах».
Рекомендуемая литература
а) основная:
1.
Бюджетная система России: учебник для студентов вузов,
обучающихся по экономическим специальностям / Авт. кол.: Г.Б. Поляк,
О.И. Пилипенко, С.П. Колчин и др.; Под ред. Г.Б Поляка. — 2-е изд.,
перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
2.
Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под
ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. — 4-е изд. — Спб.: Питер,
2008.
3.
Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие
/ О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. — М.: КНОРУС,
2010.
4.
Финансы: учебник / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина, М.Л. Седова
и др.; Под ред. А.Г.Грязновой, Е.В.Маркиной. — 2-е изд., перераб. и доп.
— М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2010.
б) дополнительная:
1.
Александров
И.Л.
Субботина
О.В.
Бюджетная
система
Российской Федерации: учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издат.торг. корп. «Дашков и К», 2010.
2.
Бюджет и бюджетная система: учебник / М.П. Афанасьев,
А.А. Беленчук, И.В. Кривогов; под ред. М.П. Афанасьева. — 2-е изд.,
перераб и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2010.
3.
Государственные и муниципальные финансы: теория и
практика в России и зарубежных странах: учеб. пособие, 2-е изд., перераб.
и доп. / Ермасова Н.Б. — М.: Высшее образование, 2008.
4.
Государственные и муниципальные финансы: учебник для
студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и
муниципальное управление», «Финансы и кредит» / Л.М. Подъяблонская.
— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.
5.
Кадомцева С.В. Государственные финансы: Учебное пособие
для студ. вузов, обуч. по экономич. спец. — М.: ИНФРА-М, 2010.
6.
Конституционное право зарубежных стран: учебник / под общ.
ред. М.В Баглая, Ю.И. Лейбо и Л.М. Энтина. — 3-е изд., перераб. и доп. —
М.: Норма : ИНФРА-М, 2010.
7.
Масгрейв Ричард А., Масгрейв Пегги Б. Государственные
финансы: теория и практика / Пер. с англ. — М.: Бизнес Атлас, 2009.
8.
Межбюджетные отношения в Российской Федерации: учебное
пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы
и
кредит»,
«Государственное
и
муниципальное
управление»
/
А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА,
2010.
9.
Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы:
Учебник. — изд. 2-е, перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2009.
10.
Свищева В.А. Государственные и муниципальные финансы:
Учебник. — М.: Дашков и К, 2009.
11.
Соловьев
А.К.
Государственные
внебюджетные
фонды:
учебное пособие. — М.: Изд-во РАГС, 2009.
12.
Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Колл.
авторов; Под общ. ред. А.Г. Грязновой. — М.: Финансы и статистика, 2002.
13.
Финансовые системы зарубежных стран: учеб. пособие / А.М.
Балтина, В.А. Волохина, Н.В. Попова. — М.: Финансы и статистика, 2007.
14.
Performance budgeting: linking funding and results / ed. by Marc
Robinson. – New York: Palgrave Macmillan, 2007.
Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
1.
www.ach.gov.ru
—
официальный
сайт
Счетной
палаты
Российской Федерации.
2.
www.budgetrf.ru – информационно-аналитический комплекс
«Бюджетная
система
Российской
Федерации»
в
рамках
проекта
«Университетская информационная система России».
3.
www.cbr.ru
–
официальный
сайт
Центрального
банка
Российской Федерации.
4.
www.eeg.ru – сайт Экономической экспертной группы –
независимого аналитического центра по проблемам макроэкономики и
государственных финансов.
5.
http://europa.eu – официальный сайт Европейского Союза.
6.
www.ffms.ru — официальный сайт Федеральной службы по
финансовым рынкам.
7.
www.fpcenter.ru – официальный сайт Центра фискальной
политики.
8.
— официальный
www.government.ru
сайт Правительства
Российской Федерации.
9.
www.imf.org/external/
index.htm
–
официальный
сайт
Международного валютного фонда.
10.
www.minfin.ru — официальный сайт Министерства финансов
Российской Федерации.
11.
www.minfin.gov.by
—
официальный
сайт
Министерства
финансов Республики Беларусь.
12.
www.minfin.kz — официальный сайт Министерства финансов
Республики Казахстан.
13.
—
www.minfin.gov.ua
официальный
сайт
Министерства
финансов Украины.
14.
www.nalog.ru — официальный сайт Федеральной налоговой
службы.
15.
http://openbudget.karelia.ru – Открытый бюджет. Регионы
России.
16.
—
www.rosfinnadzor.ru
официальный
сайт
Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора.
17.
www.roskazna.ru
—
официальный
сайт
Федерального
казначейства.
18.
www.worldbank.org – официальный сайт Всемирного банка.
Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
1.
www.consultant.ru
—
Справочная
правовая
система
«КонсультантПлюс».
2.
www.garant.ru — Справочная правовая система «Гарант».