МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ - Учебно

Главное управление МЧС России
по Республике Башкортостан
Управление по чрезвычайным ситуациям
при Правительстве Республики Башкортостан
Государственное образовательное учреждение:
«Учебно-методический центр по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан»
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по оборудованию учебного кабинета
гражданской обороны и защиты от
чрезвычайных ситуаций
в организациях
г. Уфа
2
УТВЕРЖДЕНЫ
совместным приказом
Главного управления МЧС России
по Республике Башкортостан и
Управления по ЧС при Правительстве
Республики Башкортостан
от 09.10.2006 г. № 245п/722п
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Методические рекомендации предназначены для руководителей
организаций
независимо
от
организационно-правовых
форм
собственности.
Учебные кабинеты гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций (далее – кабинет) предназначены для проведения занятий с
рабочими, служащими, руководящим составом организаций, для привития
этим категориям практических навыков действий в чрезвычайных
ситуациях мирного и военного времени.
Кабинеты создаются в соответствии с требованиями:
- федеральных законов от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера» (в ред. Федеральных законов от 28.10.2002г. №
129-ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ), от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О
гражданской обороне» (в ред. Федеральных законов от 28.10.2002г. № 129ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ);
- закона Республики Башкортостан от 14.03.1996г. № 26-З «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера»
(в ред. закона Республики Башкортостан от
21.06.2005г. № 186-З);
-постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября
2000 года № 841 «Об утверждении положения об организации обучения
населения в области гражданской обороны» (в ред. Постановления
Правительства РФ от 15.08. 2006 г. № 501);
-постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября
2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред.
Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49);
-организационных указаний по обучению населения Республики
Башкортостан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах.
3
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОЗДАНИЯ УЧЕБНОГО КАБИНЕТА ГОЧС
Главная цель создания кабинета – обеспечение необходимых условий
для подготовки различных категорий обучаемых по проблемам
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (ГОЧС) по
месту работы.
Основные задачи по подготовке работающего населения, решить
которые помогает оборудованный кабинет ГОЧС:
-организация обучения работающего населения по программе,
утвержденной МЧС России;
-выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных
ситуаций мирного и военного времени;
-повышение уровня морально-психологического состояния населения
в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при
ликвидации их последствий;
-пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГОЧС в
современных условиях.
Создают, оснащают и организуют всю работу в кабинете
предприятия, организации и учреждения. Методическое руководство
осуществляют курсы гражданской обороны города. Финансовые и
материальные расходы, связанные с организацией оборудования кабинета
производится за счет предприятий. Общее руководство подготовкой
работающего населения осуществляет руководитель предприятия –
начальник
гражданской
обороны
объекта.
Непосредственными
организаторами обучения являются начальник органа специально
уполномоченного
решать
задачи
по
гражданской
обороне,
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на предприятии и
руководители учебных групп данного предприятия.
2. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ
БАЗЫ КАБИНЕТА ГОЧС
Кабинет ГОЧС оборудуется в специально отведенном помещении, где
есть возможность создать необходимые условия для организации учебного
процесса. Оно должно вмещать 25-30 человек и иметь 13-15 столов со
стульями. Помещение кабинета должно удовлетворять санитарнотехническим нормам. В кабинете проводятся все теоретические и часть
практических занятий.
Оборудование кабинета рекомендуется осуществлять по следующим
направлениям:
а) оформление стендов по тематике ГОЧС;
б) технические средства обучения;
в) витринное оформление кабинета;
4
г) учебно-методическое обеспечение кабинета.
Оформление стендов по тематике ГОЧС
Основная информационная нагрузка в кабинете ГОЧС приходится на
стенды. Слева и справа от кабинетной доски рекомендуется установить
стенды с изложением требований нормативно-правовых актов по
организации обучения населения в области ГОЧС.
При разработке стендов необходимо исходить из следующего
перечня и рекомендуемого содержания:
Стенды №№ 1, 2 – нормативно-правовые акты по организации
обучения населения в области гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций. Предлагается разместить на данных стендах требования
федеральных и республиканских законов и постановлений.
Стенд № 3 – чрезвычайные ситуации природного и техногенного
характера и стихийного бедствия. Рекомендуется разместить на данном
стенде характеристики основных видов стихийных бедствий,
рекомендаций по поведению при их возникновении; аварийно-химических
опасных веществ (АХОВ), их использование в производстве. Правила
поведения при авариях с выбросом АХОВ.
Стенд № 4 – средства индивидуальной защиты. На этом стенде
следует отразить средства индивидуальной защиты органов дыхания,
устройство противогаза, простейшие средства защиты, средства защиты
кожи, средства медицинской защиты и профилактики.
Стенд № 5 – средства коллективной защиты. На этом стенде
рекомендуется разместить информацию об убежищах, их назначении и
возможностей по защите. Порядок заполнения убежищ, нормативы
гражданской обороны.
Стенд № 6 – правила оказания первой медицинской помощи.
Необходимо разместить материалы по оказанию помощи пострадавшему
при ранениях, травмах, ожогах, обморожениях, поражениях электрическим
током.
Стенд № 7 – действия по сигналам гражданской обороны. Сигналы
гражданской обороны, способы их подачи и порядок действия по ним.
Стенд № 8 – защита населения путем эвакуации. Сущность эвакуации
и рассредоточения, обязанности и правила поведения населения при
проведении эвакуационных мероприятий.
Стенд № 9 – терроризм – угроза обществу. Необходимо отразить
меры по противодействию терроризму. Предупредительно-защитные меры.
Действия населения при угрозе террористического акта. Поведение
пострадавших при террористическом акте.
Стенд № 10 – первичные средства пожаротушения. На данном стенде
следует разместить информацию о причинах возникновения пожаров, дать
5
характеристику основных средств пожаротушения и указать правила
пользования ими.
При оформлении стендов рекомендуется использовать комплекты
цветных плакатов по тематике гражданской обороны, предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, предлагаемые редакцией журнала
«Военные знания». (Приложение 1).
Технические средства обучения
Из технических средств обучения, которые рекомендуется иметь в
кабинете
ГОЧС
на
предприятии,
обязательными
являются:
видеомагнитофон и телевизор. Должна быть сформирована фильмотека по
тематике ГОЧС. Необходимые видеофильмы можно заказать в Учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Республики Башкортостан. Порядок заказа и каталог видеофильмов
приведены в Приложении № 2.
Кроме этого рекомендуется иметь в кабинете ГО следующие
технические средства обучения:
-персональный компьютер;
-универсальный видеопроектор;
-принтер;
-робот-тренажер типа «Гоша».
При наличии в кабинете персонального компьютера необходимо
иметь компьютерные программы по контролю знаний и тестированию
слушателей.
Витринное оформление кабинете
В кабинете необходимо иметь секционную стеклянную витрину
(оптимальные размеры: высота 500 мм, ширина 350 мм, длина 3500 мм.
Рекомендуется следующий перечень наглядных пособий для
выставки в витрине кабинета ГОЧС:
-приборы радиационной и химической разведки (ДП-5В, ДП-24,
ВПХР); индивидуальные дозиметры;
-средства индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы и
респираторы);
-средства защиты кожи (летний защитный костюм Л-1,
общевойсковой защитный комплект ОЗК;
-средства медицинской защиты и профилактики (аптечка
индивидуальная АИ-2, индивидуальный противохимический пакет ИПП-8,
ИПП-10, простейшие средства защиты – ватно-марлевая повязка,
противопыльная
тканевая
маска,
жгуты
кровоостанавливающие
резиновые);
-средства пожаротушения.
6
Витрины должны быть с открывающейся верхней частью, чтобы при
необходимости слушатели могли познакомиться с выставленным
имуществом более подробно, и имущество могло быть использовано при
проведении занятий.
Учебно-методическое обеспечение кабинета
В учебном кабинете по ГОЧС предприятия должен быть создан фонд
учебно-методической литературы. Создание этого фонда должно
осуществляться по следующим направлениям:
-оформление подписки на журналы «Военные знания» и
«Гражданская защита». Соответствующие журнальные подшивки должны
быть в доступном месте для обучающихся;
-приобретение брошюр редакции журнала «Военные знания»
(порядок приобретения - приложение № 3) и в Учебно-методическом
центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям РБ
(приложение № 4);
-комплектование кабинета учебными пособиями, необходимыми для
проведения занятий;
-памятки и рекомендации по действиям в чрезвычайных ситуациях
(примерный перечень памяток приведен в Приложении № 5).
Схема учебного кабинета дана в Приложении № 6.
7
Приложение № 1
Перечень
и порядок приобретения плакатов в редакции
журнала «Военные знания»
1. Перечень плакатов
Комплект № 1. Действия населения при авариях и катастрофах
(10 плакатов 30 х 40 см).
Комплект № 2. Действия населения при стихийных бедствиях (10
плакатов 30 х 40 см).
Комплект № 3. Новейшие средства защиты органов дыхания –
противогазы, респираторы (10 плакатов 30 х 40 см).
Комплект № 4. Умей действовать при пожаре (10 плакатов 30 х
40 см).
Комплект № 5. Первая медицинская помощь при чрезвычайных
ситуациях (10 плакатов 30 х 40 см).
Уголок гражданской защиты (10 плакатов 30 х 40 см).
Терроризм – угроза обществу (10 плакатов 30 х 40 см).
Защитные сооружения ГО (10 плакатов 30 х 40 см).
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР)
(10 плакатов 30 х 40 см).
Основы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций (10 плакатов 30 х 40 см).
2. Порядок приобретения пособий
Заполненную аккуратно и разборчиво заявку отправьте в
редакцию. Получив счет, оплатите его.
Платеж производите в строгом соответствии с указанными в
счете реквизитами.
После зачисления денег на расчетный счет редакции в ваш адрес
будут высланы пособия, счет-фактура и накладная.
Выписать счет можно в редакции. При получении пособий
необходимо иметь при себе доверенность от вашей организации.
Оптовым покупателям предоставляется скидка.
Адрес: 125362, Москва, Волоколамское шоссе, дом 88,
строение 5 (ст. метро «Тушинская»).
Тел./факс для справок: (495) 491-2935, тел.: (495) 491-1598.
8
Приложение № 2
Учебные видеофильмы,
распространяемые Учебно-методическим центром
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
РБ и порядок их приобретения
1.Пока «03» в дороге.
Об оказании медицинской помощи при дорожно-транспортных
происшествиях (20 мин.)
2.Стихийные бедствия.
Рассказывает о поведении населения при стихийных бедствиях:
землетрясениях, наводнениях, ураганах, снежных заносах, селях (10 мин.)
3.Действия населения при химически опасных авариях.
Ознакомление
населения,
личного
состава
аварийноспасательных сил, работников объектов с правилами поведения и
основными действиями в условиях заражения различными химически
опасными веществами (9 мин.)
4.В зоне затопления.
Об организации оповещения и действиях населения в зонах
катастрофического затопления (20 мин.)
5.Населению о гражданской обороне.
Рассмотрены задачи гражданской обороны в мирное время и
обязанности населения по их выполнению (20 мин.)
6.Себя преодолеть.
О психологической подготовке населения к действиям в трудных
ситуациях (18 мин.)
7.Химическая тревога.
О действиях населения, проживающего в районах объектов с
АХОВ, по сигналу «Химическая тревога» (16 мин.)
8.Тревога в лесу.
Об основах оповещения и информации при экстремальных
ситуациях, авариях, стихийных бедствиях и катастрофах. О назначении
респиратора и других средств защиты органов дыхания (9 мин.)
9.Карантин.
О правилах поведения населения в зонах бактериологического
(биологического) заражения при объявлении режима «карантин» (10 мин.)
10.Это должен знать каждый.
Оказание доврачебной помощи пострадавшему от угарного газа,
химических ожогов (10 мин.)
11.Между жизнью и смертью.
9
О возвращении к жизни попавших в беду людей до прибытия
скорой помощи. В яркой игровой форме показаны простейшие приемы
реанимации, которые может выполнить любой человек, оказавшийся рядом
с пострадавшим (25 мин.)
12.Первая помощь при кровотечениях.
Показаны причины кровотечения, их опасность и способы
остановки кровотечения (18 мин.)
13.Первая помощь при переломах.
О наиболее частых причинах переломах костей и способов
оказания первой помощи. Синдром длительного сдавливания и оказание
первой помощи при нем (14 мин.)
14.Первая помощь при ожогах.
Рассмотрены причины, вызывающие тепловые и химические
ожоги и правила оказания первой помощи при них (18 мин.)
15.Когда звучит сигнал: «Внимание всем!»
Организация защиты при угрозе заражения АХОВ и действия
населения по сигналу «Внимание всем!» (16 мин.)
16.Телехранитель № 1.
Лавины, тонкий лед. Гололед. Завалы при землетрясениях.
Землетрясения (25 мин.)
17.Телехранитель № 2.
Транспортировка
пострадавшего.
Переломы.
Остановка
кровотечения (15 мин.)
18.Телехранитель № 3.
Реанимация. Электротравма. Ожоги у детей. Инородное тело (20
мин.)
19.Телехранитель № 7.
Радиация. Стрельба в городе. Взрывы в городе (15 мин.)
20.Телехранитель № 9.
Железнодорожная авария. Безопасность в воде. Если вы
заблудились в лесу (19 мин.)
21.Бунт машин.
Аварии техногенного характера и ликвидация их последствий (20
мин.)
22.Огонь.
Правила поведения людей при пожарах, действия пожарных,
ущерб, наносимый пожарами (25 мин.)
23.Подготовка различных групп населения Республики
Башкортостан в области ГО и защиты от ЧС.
О подготовке населения по ГОЧС в РБ. Выступления начальника
Главного управления МЧС России по РБ генерал-майора Магадеева М.Ш.
в программе «Знак вопроса» (12 мин.)
10
Запись видеофильмов производится на видеокассеты заказчика.
Стоимость
записи
одного
видеофильма
продолжительностью
демонстрации:
до 15 мин. - 29 руб. 50 коп.
15 и более мин. – 59 руб.
Форма оплаты – за наличный или безналичный расчет.
Юридический адрес: 450064, г. Уфа, ул. Горького, 35-А.
тел./факс 42-42-37.
Банковские реквизиты:
ОАО «Уралсиб» г. Уфа,
К/с 30101810600000000754
ОКПО 42995161
ИНН 0277032852
Р\с 40603810600022000042
БИК 048073754
ОКОНХ 92200
11
Приложение № 3
Перечень
и порядок приобретения брошюр в редакции
журнала «Военные знания»
1. Перечень брошюр
1.Книга «Защита от чрезвычайных ситуаций». (Темы 1-7)
2.Чрезвычяайные ситуации.
Краткая
характеристика и
классификация.
3.Первая медицинская помощь в чрезвычайных ситуациях
4.Средства защиты органов дыхания и кожи. Противогазы,
респираторы и защитная одежда, основы их эксплуатации.
5.Аварийно химически опасные вещества (АХОВ). Методика
прогнозирования и оценка химической обстановки.
6.Основы РСЧС. Приведение в готовность и защита
формирований. Специальная обработка. Эвакуационные мероприятия.
(Методические
разработки
для
руководящего,
командного
и
преподавательского состава по тематике ГО и ЧС). (Сборник № 1).
7.Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС. Основы
аварийно-спасательных работ. Меры безопасности. Инженерная защита.
Эксплуатация защитных сооружений. (Сборник № 2).
8.Современная война и гражданская оборона. Личная,
общественная и национальная безопасность человека. Предупреждение
чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования
организаций. Наводнения: причины, проблемы, защита. (Сборник № 2).
9.Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам
ГО и РСЧС. (Федеральные законы, указы Президента РФ и постановления
Правительства РФ). 3-е издание, дополненное.
10.Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям
объекта, района (города).
11.Командно-штабные, тактико-специальные и комплексные
учения, объектовые тренировки, «День защиты детей» в учебных
заведениях. Порядок подготовки, методика проведения.
12.Документы по подготовке и проведению комплексных учений
и тренировок на объектах.
13.Радиоактивные загрязнения. Дезактивация.
14.Типовые положения основных структур РСЧС и ГО
объектового звена. Функциональные обязанности по ГО и ЧС работников
объекта.
15.Как планировать мероприятия по ГО и ЧС на объекте.
12
16.Правила безопасности для взрослых и детей.
17.ГО и национальная безопасность России. Новые подходы к
ГО. ГО на малых предприятиях. День ГО. Месячник ГО. (Сборник № 4).
18.Терроризм и его проявления: химический, биологический,
электромагнитный. (Сборник № 5).
19.Действия населения по предупреждению террористических
акций.
20.Основные опасности и угрозы на территории России в начале
ХХ1 века.
21.Книга
«Гражданская
оборона
–
составная
часть
обороноспособности страны».
22.Эксплуатация защитных сооружений гражданской обороны.
23.Книга «Подготовка личного состава гражданских организаций
гражданской обороны».
2. Порядок приобретения пособий
Заполненную аккуратно и разборчиво заявку отправьте в
редакцию. Получив счет, оплатите его.
Платеж производите в строгом соответствии с указанными в
счете реквизитами.
После зачисления денег на расчетный счет редакции в ваш адрес
будут высланы пособия, счет-фактура и накладная.
Выписать счет можно в редакции. При получении пособий
необходимо иметь при себе доверенность от вашей организации.
Оптовым покупателям предоставляется скидка.
Адрес: 125362, Москва, Волоколамское шоссе, дом 88,
строение 5 (ст. метро «Тушинская»).
Тел./факс для справок: (495) 491-2935, тел.: (495) 491-1598.
13
Приложение № 4
Перечень
и порядок приобретения брошюр в
Учебно-методическом центре по гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям РБ
1.Основы РСЧС. Приведение в готовность и защита
формирований. Специальная обработка. Эвакуационные мероприятия.
2.Новейшие средства защиты органов дыхания и кожи.
3.Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям
объекта.
4.Оказание первой медицинской помощи при ЧС.
5.Чрезвычайные ситуации, возможные на территории РБ.
6.Сборник основных нормативных и правовых актов по вопросам
ГОЧС.
7.Мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС. Основы
АСДНР. Меры безопасности. Инженерная защита. Эксплуатация защитных
сооружений.
8.Учебно-методическое пособие по подготовке и проведению
командно-штабных учений, тактико-специальных учений, комплексных
учений и объектовых тренировок.
9.Учебно-методическое пособие по разработке основных
планирующие документов объекта экономики в области ГОЧС.
10.Учебно-методическое пособие по разработке основных
планирующих документов общеобразовательного учебного заведения
(школы, лицея) в области ГОЧС.
11.Учебно-методическое пособие по созданию гражданской
организации гражданской обороны в службах ГО, на объектах экономики,
в учебных заведениях, а также основные планирующие документы по
подготовке и проведению тактико-специальных учений с гражданскими
организациями гражданской обороны.
12.Учебно-методическое
пособие
по
предупреждению
террористических и диверсионных актов.
Форма оплаты – за наличный или безналичный расчет.
Юридический адрес: 450064, г. Уфа, ул. Горького, 35-А.
тел./факс 42-42-37.
Банковские реквизиты:
ОАО «Уралсиб» г. Уфа,
К/с 30101810600000000754
ОКПО 42995161
ИНН 0277032852
Р\с 40603810600022000042
14
БИК 048073754 ОКОНХ 92200
Приложение № 5
Примерный перечень памяток,
рекомендуемых иметь в кабинете ГОЧС
1.Действия при угрозе террористических актов.
2.По действиям населения и должностных лиц при угрозе
террористического акта.
3.Осторожно – сибирская язва!
4.При обнаружении подозрительных веществ в почтовых
отправлениях.
5.Транспортная катастрофа.
6.По действиям в условиях химического и биологического
заражения.
7.Химическая авария.
8.Весенняя опасность.
9.Наводнение.
10.Оползень.
11.Землетрясения.
12.Ураган.
13.Снежная лавина.
14.Гололед.
15.Волна холода.
16.По правилам пользования газом.
17.Лесной пожар.
18.Бытовой пожар
15
Приложение № 6
СХЕМА
кабинета по ГОЧС на предприятии
кабинетная доска
витрина
место хранения уч.литературы
Условные обозначения:
- стол, стулья
- стенды
TV
место хранения уч.литературы
16
Старший методист ГОУ «УМЦ ГОЧС РБ» Э.С.Русаев
Методист ГОУ «УМЦ ГОЧС РБ» Ф.З.Фархутдинов