Положениеx - Национальный центр маркетинга и

УТВЕРЖДЕНО
Директором
учреждения «Национальное
антидопинговое агентство»
«29» июня 2012 г.
Приказ № 99-од
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫБОРА ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ЗА СЧЕТСОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
УЧРЕЖДЕНИЕМ «НАЦИОНАЛЬНОЕ АНТИДОПИНГОВОЕ АГЕНТСТВО»
Раздел 1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением о порядке выбора поставщика (подрядчика,
исполнителя) при осуществлении закупок за счет собственных средств учреждением
«Национальное антидопинговое агентство» (далее – Положение) определяется порядок
выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении закупок товаров (работ,
услуг) за счет собственных средств (за исключением государственных закупок) для
собственных нужд , а также порядок размещения информации о закупках, в целях
обеспечения рационального, эффективного и прозрачного расходования собственных
средств, а также создания условий для добросовестной конкуренции среди поставщиков
товаров (исполнителей работ и услуг), повышения ответственности должностных лиц
учреждения «Национальное антидопинговое агентство» (далее – Агентство) при
осуществлении таких закупок.
Положение разработано в соответствии с постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в
области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» и, в силу
преемственности законодательства о закупках в Республике Беларусь, основывается на
положениях нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения
государственных закупок в Республике Беларусь: Указа Президента Республики Беларусь
от 17 ноября 2008 г. № 618 «О государственных закупках в Республике Беларусь,
постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2008 г. № 1987 «О
некоторых вопросах осуществления государственных закупок», иных нормативных
правовых актов и размещено в открытом доступе в информационной системе «Тендеры»
на сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный
центр маркетинга и конъюнктуры цен» www.icetrade.by (далее – информационная система
«Тендеры»).
2. Действие настоящего Положения не распространяется на закупки товаров (работ,
услуг) за счет собственных средств (далее – закупки) товаров (работ, услуг) согласно
приложению № 1;
3. Закупки в учреждении «Национальное антидопинговое агентство» (далее –
Агентство) при сумме закупки:
до 50 базовых величин в соответствии с главой 1 раздела 2 настоящего Положения;
от 50 до 1000 базовых величин в соответствии с главой 2 раздела 2 настоящего
Положения с применением процедуры оформления конкурентного листа.
С целью осуществления закупок, указанных в абзаце третьем части первой пункта 3
настоящего раздела, Агентство осуществляет выбор поставщика посредством сбора
информации о цене товара (работы, услуги), а также технических характеристиках и, как
правило, условиях оплаты, сроках
поставки,
гарантийных обязательствах, а
также при необходимости иных данных, не менее чем у двух поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), за исключением случая, если такого количества их нет, и предлагает
заключить договор поставщику (подрядчику, исполнителю), цена товара (работы, услуги)
которого является наименьшей, а технические характеристики, условия оплаты, сроки
поставки, гарантийные обязательства соответствуют или превышают требования
Агентства.
В случае, если из числа известных Агентству и приглашенных им к участию в
процедуре закупки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) предложения представлены
только одним, Агентство вправе выбрать его поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Закупки проводится с учетом особенностей, предусмотренных в настоящей главе и
главах 1, 2 раздела 2 настоящего Положения.
4. Учет закупок в течение года ведет заместитель директора Агентства, который
ежемесячно предоставляет информацию о закупках главному бухгалтеру и совместно с
ним проводит сверку документов по исполненным договорам.
5. Организацию и проведение закупок, указанных в абзаце третьем части первой
пункта 3 настоящего раздела, осуществляет созданная в Агентстве комиссия по
государственным закупкам.
Порядок работы комиссии определяется Положением о комиссии по проведению
закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств (приложение № 2).
6. Закупки осуществляются у производителей или их сбытовых организаций
(официальных торговых представителей), в том числе включенных в Регистр
производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций (официальных
торговых представителей), ведение которого осуществляется в соответствии с подпунктом
3.7 пункта 3 Положения о порядке выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при
осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь,
утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря
2008 г. N 1987 «О некоторых вопросах осуществления государственных закупок», за
исключением случаев, когда такие закупки экономически нецелесообразны или
невозможны.
Для целей настоящего Положения под сбытовой организацией (официальным
торговым представителем) следует понимать:
организацию или индивидуального предпринимателя, уполномоченных на
реализацию товаров, за исключением товаров, указанных в абзаце третьем настоящей
части, в соответствии с договором (соглашением) с их производителем, договорами
(соглашениями) с государственным объединением, ассоциацией (союзом), в состав
которых входят производители, или их уставами либо договором (соглашением) с
управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель;
организацию - нерезидента Республики Беларусь, уполномоченную на реализацию
товаров, указанных в пунктах 4, 5, 18 - 68, 70 - 73, 75 - 80 перечня товаров, сделки с
которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на
биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная
товарная биржа», утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 16 июня 2004 г. N 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на товарных
биржах», организацией-производителем или организацией (объединением, ассоциацией,
союзом, холдингом), в состав которой входят организации-производители, на основании
соответствующих гражданско-правовых договоров (договор комиссии, агентский
договор), либо организацию - нерезидента Республики Беларусь, управляемую такой
организацией посредством приобретения долей (акций) в имуществе или заключения
соответствующего договора по управлению (управляющая компания), а также
организацию или индивидуального предпринимателя
резидента
Республики
Беларусь, уполномоченных на реализацию
названных товаров в соответствии с договором (соглашением) с их производителем резидентом Республики Беларусь, договорами (соглашениями) с государственным
объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители резиденты Республики Беларусь, или их уставами либо договором (соглашением) с
управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель резидент Республики Беларусь.
7. Договоры на закупки с выбранными поставщиками заключатся заказчиком в
соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь на условиях предложения
выбранного поставщика и требований документов по закупке.
8. Ответственность за правильность осуществления закупок в соответствии с
настоящим Положением возлагается на председателя комиссии Агентства.
Раздел 2.
ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПОК
Глава 1.
ПОРЯДОК ЗАКУПОК ПРИ СУММЕ ЗАКУПКИ ДО 50 БАЗОВЫХ ВЕЛИЧИН
1. Закупка при сумме закупки до 50 базовых величин проводится Агентством с
учетом особенностей, предусмотренных в разделе 1 настоящего Положения и настоящей
главе на основании документа, подтверждающего согласие руководителя Агентства об
осуществлении закупки. Такими документами могут быть: утвержденная директором
Агентства докладная записка на имя директора Агентства с его положительной
резолюцией о необходимости закупки и иные документы, утвержденные или подписанные
директором Агентства.
В документе на закупку должны быть четко сформулированы наименование
предмета закупки и его количество (объем). Технические характеристики, сроки поставки,
условия оплаты и при необходимости иные данные предмета закупки могут уточняться
Агентством в процессе оформления документа на закупку.
2. Договор на закупку подписывается директором Агентства или его заместителем.
3. Договор на закупку передается в бухгалтерию для его исполнения в части
финансовых обязательств, оформления платежных документов.
4. Сопровождение заключенного договора на закупку, контроль за его исполнением
в части выполнения обязательств поставщика (по срокам поставки, качеству и
комплектности, а также иным требованиям) в соответствии с договором, обеспечивает
заместитель директора Агентства.
Глава 2.
ПОРЯДОК ЗАКУПКИ ПРИ СУММЕ ЗАКУПКИ ОТ 50 ДО 1000 БАЗОВЫХ ВЕЛИЧИН
С ПРИМЕНЕНИЕМ КОНКУРЕНТНОГО ЛИСТА
1. Процедура оформления конкурентного листа проводится с учетом особенностей,
предусмотренных в разделе 1, главе 1 раздела 2 настоящего Положения и настоящей
главе.
2. Под процедурой оформления конкурентного листа понимается способ выбора
поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором Агентство (комиссия по проведению
закупок) осуществляет его выбор посредством сбора информации о цене товара (работы,
услуги), а также как правило, условиях оплаты, сроках поставки, гарантийных
обязательствах, а также при необходимости иных данных, не менее чем у двух
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением случая, если такого
количества их нет, и предлагает заключить договор поставщику (подрядчику,
исполнителю), цена товара (работы, услуги) которого является наименьшей, а
технические характеристики, условия оплаты, сроки поставки, гарантийные обязательства
(иные данные) соответствуют или превышают требования заказчика.
3. При проведении процедуры оформления конкурентного листа в случае закупки
сложного технического оборудования по решению директора Агентства комиссия
оформляет задание на закупку, которое должно содержать:
3.1. наименование, количество (объем) подлежащих закупке товаров (работ, услуг) и
при необходимости требования к каждому из них;
3.2. ориентировочную стоимость закупки;
3.3. источник финансирования закупки;
3.4. вид процедуры закупки и обоснование его выбора;
3.5. критерии для выбора наилучшего предложения, которыми могут быть цена
товара (работы, услуги), а также иные критерии как правило условия оплаты, сроки
поставки, гарантийные обязательства, которые заказчик сочтет необходимыми для
применения в данной закупке;
3.6. требования к организациям и физическим лицам, включая индивидуальных
предпринимателей, которые могут быть участниками процедуры закупки;
3.7. список (выписку из списка) производителей (подрядчиков, исполнителей),
включенных в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их сбытовых организаций
(официальных
торговых
представителей),
ведение
которого
осуществляется
информационным республиканским унитарным предприятием «Национальный центр
маркетинга и конъюнктуры цен», и производящих товары (работы, услуги), аналогичные
подлежащим закупке.
В случае использования нескольких критериев выбора наилучшего предложения
определяется удельный вес каждого из них и способ оценки предложений участников.
3.8. сведения о комиссии или ответственном лице заказчика, на которых возлагается
проведение процедуры закупки.
4. Заказчик при проведении процедуры оформляет конкурентный лист по форме,
определенной Министерством экономики (Приложение 3).
Раздел 3.
РАЗМЕЩЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ЗАКУПКАХ
1. Не позднее 1 февраля текущего года Агентство (комиссия по проведению зкупок)
размещает в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» сведения о
количестве и общей стоимости договоров на закупки товаров (работ, услуг) за счет
собственных средств на сумму от 1000 базовых величин и более по одной сделке,
заключенных Агентством в предыдущем году.
2. Сведения о количестве и общей стоимости договоров на закупки за счет
собственных средств за предыдущий год в информационной системе «Тендеры» не
размещаются на:
2.1. договора на сумму менее 1000 базовых величин по одной сделке, в том числе на
закупки, указанные в пунктах 2 – 4 приложения № 1 к настоящему Положению на сумму
менее 1000 базовых величин по одной сделке;
2.2. закупку товаров (работ, услуг), указанные в пунктах 5 – 10 приложения № 1 к
настоящему Положению независимо от суммы закупки.