Военно-патриотическое воспитание как фактор обеспечения

Военно-патриотическое воспитание как фактор обеспечения
национальной и военной безопасности Российской Федерации в условиях
глобализации
Глобализация (или те процессы в мировой экономике, которые подводятся
под этот термин) придала современному миру невиданную динамику, резко
обострила конкуренцию между странами, становясь для национальных
государств суровой и беспощадной проверкой их способности адаптироваться к
лавинообразным переменам. Процесс роста экономики главных проводников
глобализации сочетается с ускоряющимся соскальзыванием на самое дно
мирового порядка тех, кто превыше всего поставил свою национальную
идентичность. Здесь кроются опасные угрозы и вызовы мировой стабильности.
Ведь именно страны, выпавшие из процесса глобализации, могут стать и
становятся ареной межэтнических коллизий, прибежищем наркобизнеса и
организованной преступности, и что особенно актуально сегодня, –
международного терроризма. Эти процессы характерны и для России. Отсюда
следует, что глобализация – не икона и не лозунг, а жёсткая реальность, с которой
так или иначе приходится считаться всем.
Как известно, в 90-е годы вследствие обострения кризисных явлений во всех
сферах общественной жизни произошёл резкий спад в деятельности по
формированию духовно-нравственных ценностей и патриотическому воспитанию
граждан России. С началом перестроечных процессов в нашем обществе роль и
значение духовно-нравственного и патриотического воспитания (как, впрочем, и
воспитания вообще) потеряли былую актуальность, а деятельность,
продолжавшая осуществляться в этом направлении, подверглась неуёмной и
деструктивной критике. Это в значительной мере способствовало дискредитации
не только существовавшей тогда системы духовно-нравственного и
патриотического воспитания, огромного опыта в его организации и проведении,
но и самой идеи формирования и развития духовно-нравственной личности
гражданина и патриота. Вследствие этого проблема патриотического и военнопатриотического воспитания в российском обществе намного обострилась.
По данным социологических исследований после развала СССР, за годы так
называемых «реформ» отношение к непреходящим по своему значению
общенациональным и патриотическим ценностям в российском обществе резко
изменилось в худшую сторону – к прагматизму, индивидоцентризму и
конъюнктуре с ярко выраженными проявлениями эгоистичного, антисоциального
и антигуманного характера. Формирование в течение постсоветского периода, т. е
в течение 20 лет в весьма ущербном, деформированном виде прозападных,
антитрадиционных ценностей сменилось их глубоким кризисом, который крайне
негативно отражается на изменениях во взглядах и ориентирах многих
российских граждан. Среди них сегодня доминируют ценности материальнопотребительские,
индивидуально-прагматические
и
даже
асоциально-
маргинальные, которые, по сути, представляют собой уже антиценности. Многие
же вершины общенационального, особенно патриотического сознания
разрушены. Соответственно, не приходится удивляться отсутствию патриотизма
у значительной части российских граждан.
По мнению целого ряда теоретиков, стратегия развития общества и
государства, соответствующая национальным интересам России, может быть
выработана только на основе национальной идеи, которая является
первоначальным условием всех преобразований. Выступающая в качестве
альтернативы
либерально-демократическому
направлению
национально
ориентированная российская идеология включает традиционные и исторические
элементы отечественной культуры, образа жизни, национальных обычаев,
державные начала, приверженность социальной справедливости, соборность,
общинность и коллективизм, патриотизм, жертвенность, лидерство, «сверхидею»
как катализатор национального самосознания и консолидации общества. Для
новой идеологии существенно, чтобы нация почувствовала оптимизм и
перспективу своего развития. Именно эта черта, свойственная, кстати,
американскому обществу, отсутствует в сегодняшней России, где в улучшение
ситуации в стране верят лишь немногие граждане.
Таким образом, возрождение национального самосознания России,
реализация созданного многими поколениями духовно-нравственного и
патриотического потенциала нашего общества является доминирующей
тенденцией её современного развития и по всем параметрам тяготеет к возможно
более полному восстановлению исторической преемственности, прерванной в 20
веке серией разрушительных военных столкновений и мощных социальных
катаклизмов.
В
современных
условиях
–
углубления
и
распространения
глобализационного процесса – возрастает значение правильного понимания
политических целей государств и военно-политических союзов в военной
области. Преодоление между ними военного противостояния, укрепление мер
доверия в военной области, и расширение мер международного сотрудничества
способствуют значительному снижению угрозы развязывания вооруженных
конфликтов и войн различного масштаба.
На фоне активно идущего переустройства мира появилось множество новых
проблем, с которыми реально сталкивается наша страна. Эти угрозы менее
предсказуемы, чем прежние, и уровень их опасности до конца не осознан. В
целом очевидна тенденция к расширению в мире конфликтного пространства и,
что крайне опасно, его распространения на зону жизненно важных интересов
России.
В связи с этим нельзя не отметить, что становление нового мироустройства
сопровождается стремлением США и их союзников, особенно в НАТО, сохранить
за собой роль мирового лидера. При этом попираются ценности, интересы, права
и свободы различных народов и государств (события, происходящие в настоящее
время в Ираке, Египте, Ливии, Сирии и других странах арабского мира). В такой
ситуации перед российским обществом и государством актуализируется
проблема обеспечения национальной безопасности и, следовательно,
дальнейшего экономического, социально-политического и духовного развития,
как исторически самобытной и уникальной цивилизации.
Россия является одной из крупнейших стран мира с многовековой историей и
богатыми культурными традициями. Социально-политические и экономические
изменения, происходящие в сегодняшней России, закладывают основы для
будущего развития страны. При этом важно активнее использовать новые
возможности и перспективы развития, основанные на изменившихся ценностных
установках и ориентирах, воспринятых не только высшими органами
центральной власти, но и субъектами федерации, общественными, научными и
другими организациями и объединениями.
Создание новой России предполагает определение долговременных
стратегических задач и приоритетов в осуществлении политики национальной
безопасности, разработку концептуальных и программно-целевых документов,
содержащих систему национальных интересов, возможностей их достижения,
обоснование ключевых направлений деятельности в этой сфере.
В современном российском обществе постепенно созревает понимание того,
что безопасность – это не только защищённость страны от военной угрозы, не
только охрана государственных границ и поддержание необходимого уровня
обороноспособности, не только борьба с терроризмом. Безопасность России в её
широком понимании включает и состояние общественного сознания, духовной
атмосферы, общественной психологии, идеологии, морали. Являясь опорными
основаниями социального благополучия общества в целом и отдельных его
групп, эти духовные основы, в свою очередь, сами зависят от степени
защищенности и гарантированности социальных интересов и прав граждан, от
реальных условий жизни и развития человеческого потенциала.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года,
утвержденная Указом Президента РФ в мае 2009 года, стала ещё одним шагом на
пути выделения этой сферы в одну из главных проблем российского общества. В
ней сформулированы интересы личности, общества и государства, определены
основные угрозы этим интересам в различных сферах жизнедеятельности, даны
важнейшие направления предотвращения и нейтрализации угроз.
В Стратегии отмечается, что национальные интересы России имеют
долгосрочный характер и определяют основные цели на её историческом пути,
формируют стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики
государства.
В силу сложившегося положения, первоочередные задачи России в области
обеспечения безопасности состоят в естественном сохранении своих
исторических рубежей и отстаивании национальных интересов, обеспечении
надёжной защищённости своего духовного, информационного, образовательного,
культурного и военно-стратегического пространства. Национальная безопасность
России в 21 веке всё теснее будет увязываться с безопасностью глобальной и
региональной. При этом с точки зрения национальных интересов, военная
безопасность всё меньше рассматривается в чистом виде: она неразрывно связана
и неотделима от всех других аспектов национальной безопасности – духовной,
экономической, финансовой, социальной, политической, информационной,
экологической и других.
Национальные интересы Российской Федерации отражают высшие
приоритеты государства и всего общества, осознанные и выраженные в виде
целевых установок. К ним можно отнести: государственный суверенитет,
территориальную целостность, социально-политическую стабильность общества,
конституционный строй, стратегическую стабильность в системе мирового
сообщества, свободный доступ к жизненно
стратегическим зонам и коммуникациям и другие.
важным
экономическим
и
Россия должна исходить из того, что её политика, в том числе военная,
определяется её собственными национальными интересами и ценностями,
которые должны решительно отстаиваться, особенно перед лицом военных угроз.
Из правильного понимания всего спектра национальных интересов России
как великой державы – глобальных, региональных и субрегиональных следует,
что их защита является и условием, и средством обеспечения национальной
безопасности нашего государства, сохранения его целостности, независимости,
стабильности и способности к эффективному функционированию и устойчивому
развитию. Это и является главным смыслом, сутью национальной безопасности
любого государства, любого общества.
Это исключительно важно сегодня, когда в связи с продолжающимся
социально-экономическим, культурно-образовательным, духовным и этническим
расслоением общества и молодёжи возникло многообразие представлений о
конституционном и воинском долге, о военной политике, Вооружённых Силах,
военной службе и др., столкнулись самые различные групповые, корпоративные,
личные и иные интересы.
Изменения в военном деле предъявляют новые, более высокие требования к
интеллектуальным, профессиональным и психологическим качествам воинов.
Важнейшую роль в их формировании должна сыграть целенаправленная система
воспитания, включающая воспитание готовности молодежи к защите Отечества,
включающая образовательные учреждения ДОСААФ России.
В последние годы, после перестройки прежней системы подготовки
молодёжи к военной службе осуществляется заметный поворот к её развитию на
новой основе. Об этом свидетельствует выход целого ряда основополагающих
государственных документов, таких как Федеральный закон «О воинской
обязанности и военной службе», «Положение о подготовке граждан Российской
Федерации к военной службе», Военная доктрина Российской Федерации,
Национальная доктрина образования, Концепция федеральной системы
подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020
года и, особенно, Государственная программа «Патриотическое воспитание
граждан Российской Федерации на 2011 – 2015 годы». В этом документе
подчеркивается необходимость единой государственной политики в данной
области и соответствующей её содержанию системы патриотического воспитания
россиян.
Усилия по оптимизации и активизации деятельности по формированию и
развитию у подрастающего поколения готовности к защите Отечества должны
гораздо больше, чем раньше, ориентироваться на конкретные и весьма
специфические интересы различных категорий учащейся молодёжи, исходя из
особенностей каждой из них. Сама эта деятельность приобретает по своему
содержанию всё большую конкретность, определенную направленность,
значительно полнее учитывает местные, региональные условия, происходящие
события, используемые силы и средства. Формы этой работы должны являться
организационным воплощением новых подходов и принципов современной
социально-гуманитарной, особенно педагогической науки, способствовать
развитию, обогащению каждой личности, её самореализации в качестве
гражданина – патриота-защитника Отечества.
В настоящее время заложена основа нормативно-правовой базы по созданию
федеральной системы подготовки граждан к военной службе. Необходимо
развивать эту базу и дальше, внося изменения в Федеральный закон «О воинской
обязанности и военной службе».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №
973 «Об общественно-государственной организации «Добровольное общество
содействия армии, авиации и флоту России» принята Программа деятельности
ДОСААФ России на период до 2020 года на федеральном уровне. Благодаря
этому значительно упрочилось приоритетное положение ДОСААФ России по
сравнению с многими общественными объединениями и организациями,
выполняющими сходные с ней функции.
Разработка и реализация стратегии возрождения и развития военнопатриотического воспитания (ВПВ), создание эффективно функционирующей
системы этой деятельности в РФ посредством прежде всего программно-целевых
методов и внедрения новых технологий – задача высокой степени сложности. В
советское время в период максимального развития ВПВ в её системе активно
функционировало свыше 30 государственных и общественных организаций под
руководством КПСС. До последнего времени основными ведомствами,
осуществлявшими эту деятельность в качестве главных исполнителей, являлись
Минобороны и Минобрнауки, которые переключились на другие направления и
формы работы с молодёжью.
В сложившихся условиях именно ДОСААФ, как никакая другая структура и
организация, может и должна взять на себя главную роль и бремя
ответственности в решении основных проблем и выполнении давно назревших
задач в рамках вновь создаваемой системы ВПВ российской молодёжи.
Приоритетная и определяющая роль ДОСААФ в ВПВ российской
молодёжи, подготовке её к защите Отечества и военной службе
подтверждается следующими основными позициями (аргументами):
главное
предназначение
ДОСААФ,
которое
заключается
в
патриотическом (военно-патриотическом) воспитании граждан и их подготовке к
защите Отечества и военной службе и которое сохраняет свою историческую
преемственность в течение почти 85 лет, невзирая на сложности и перипетии
постсоветского периода;
 наличие необходимых и весьма значительных ресурсов для успешного
выполнения различных, в том числе сложных и многоплановых (комплексных)
задач в сфере ВПВ значительной части российской молодежи с охватом от
нескольких сотен тысяч до нескольких миллионов человек в ближайшей и
среднесрочной перспективе (разветвленная учебно-материальная, военнотехническая, спортивно-техническая, военно-специальная, профессионально
ориентированная база, профессионально подготовленный кадровый состав,
постоянно обновляемое организационно-методическое и иное обеспечение и др.);

представительная разноуровневая структура и массовость ДОСААФ,
объединяющего более 320 тыс. человек, 21 республиканскую, 8 краевых, 50
областных, более 1300 городских и районных, а также около 22200 первичных
организаций почти во всех субъектах РФ, что характеризует его как достаточно
мощную самостоятельную и самодостаточную систему, особенно в
функциональном отношении;
 особый
(уникальный)
статус
ДОСААФ
как
общественной
государственной
организации,
наделяющий
её
соответствующими
возможностями и полномочиями в решении задач ВПВ не только на
общественном, но и на государственном уровне с учётом сложностей
сосуществования и слабого взаимодействия социальных и государственных
институтов в современном российском социуме.

Таким образом, ДОСААФ располагает всеми возможностями, чтобы уже в
ближайшей перспективе, концентрируя свою деятельность по ряду наиболее
важных направлений в ВПВ и подготовке молодёжи к военной службе,
значительно повысить вклад в решение поставленных перед ним задач и выйти на
принципиально новый рубеж в качестве лидера в этой сфере деятельности во
всероссийском масштабе. Следующий шаг – это развитие и превращение
ДОСААФ в центр ВПВ в стране, то есть консолидация, координация и
обеспечение взаимодействия основных субъектов этой деятельности на новых
принципах и механизмах функционирования единой государственнообщественной системы.
Тем самым, расширение задач и появление новых возможностей ДОСААФ
России, связанных с укреплением военной организации, и прежде всего
Вооружённых Сил, повышает его роль и значение в качестве одного из важных
элементов системы национальной безопасности страны. Это не только большая
честь, высокая ответственность, но и продолжение славной исторической
традиции.
По оценкам не только военных экспертов, но и представителей ГОМУ
Генерального штаба существующая в настоящее время система военнопатриотического воспитания и подготовки молодёжи к военной службе не
отвечает современным требованиям, необходимым для обеспечения безопасности
и обороноспособности государства и требует модернизации.
Следствием перехода на одногодичный срок службы по призыву стало
значительное снижение уровня подготовленности находящихся в строю солдат. И
это негативно отразилось на состоянии боевой готовности армии и флота.
До сих пор в российском обществе не сформировалось концептуальное
видение решения проблемы военно-патриотического воспитания и подготовки
молодёжи к защите Отечества и военной службе и стратегия осуществления этой
деятельности в рамках функционирования принципиально новой системы,
адаптированной применительно к изменившимся условиям.
Между тем, при условии дальнейшего сокращения численности призывного
контингента, без принятия кардинальных мер по повышению качества ВПВ и
допризывной подготовки (улучшению состояния здоровья призывной молодёжи,
развитию массовых видов спорта и созданию современной системы военнопатриотического воспитания) в ближайшем будущем может возникнуть ситуация,
когда потребности Вооружённых Сил Российской Федерации будут
удовлетворяться на 60%, а в перспективе на 50%.
Поэтому крайне важно создать такую систему, которая не только включала
бы в себя весь комплекс мероприятий по военно-патриотическому воспитанию,
но и объединяла усилия различных министерств, ведомств, общественных
объединений на различных этапах этого процесса, начиная с игровых форм в
дошкольных образовательных учреждениях, учебных занятий в начальных
классах школы и завершая военной подготовкой по ВУС в ДОСААФ России. Эти
этапы должны быть взаимосвязаны, а сама военно-патриотическая работа должна
проводиться не только целенаправленно, но и последовательно, основываться на
принципе преемственности.
Решение задачи фундаментального и всеобъемлющего рассмотрения
комплекса проблем в сфере военно-патриотического воспитания и подготовки
молодёжи к военной службе требует глубокого изучения и всестороннего анализа
всех происходящих в российском обществе изменений, тенденций развития с
учетом существующих проблем. Огромное значение приобретает поиск и
разработка принципиально новых подходов к созданию качественно иных основ
военно-патриотической
деятельности
с
подрастающим
поколением,
учитывающих систему его ценностей, потребностей и интересов.
Коренное изменение состояния дел в сфере ВПВ к лучшему предполагает
гораздо более эффективное использование потенциала этой деятельности,
который по-прежнему очень велик. Речь идет прежде всего о создании
необходимых условий для организации и осуществления ВПВ, что, в свою
очередь, предполагает целенаправленное и комплексное решение имеющихся
проблем по взаимосвязанным направлениям: информационному, научнометодическому, правовому, координационно-управленческому и другим.
Создание необходимых условий в рамках создания системы ВПВ не требует
привлечения больших, даже значительных дополнительных средств, в том числе
финансовых. Главное поле деятельности – это создание механизмов активизации
и значительного повышения эффективности деятельности субъектов ВПВ,
прежде всего соответствующих министерств, ведомств, органов (как высшей
власти, так и большинства субъектов РФ), организаций. Параллельно необходимо
создание механизма постоянной поддержки (обеспечения элементарных условий
функционирования) деятельности существующих военно-патриотических
объединений (клубов), которых в России многие тысячи.
Вполне реально изменение направленности ряда некоммерческих
(общественных) организаций (профсоюзных, культурных, творческих, научных,
спортивных и т.д.), которых насчитывается сотни тысяч, в сторону ВПВ. В
первую очередь это касается молодёжных движений, объединений (клубов)
самого различного профиля, которые в наибольшей степени способны к
новациям, к поиску новых, нетрадиционных форм, средств, технологий в деле
вовлечения допризывной молодёжи в участие в мероприятиях военнопатриотической направленности, связанных с подготовкой к защите Отечества и
военной службе. Наконец, почти неиспользованным резервом остаются
коммерческие организации и структуры, состоятельные частные лица, способные
на определенных условиях, с учётом их интересов выступить значительным
источником внебюджетных средств, оказывать существенную помощь и
поддержку ВПВ подрастающего поколения страны.
Создание системы ВПВ на основе существующих её элементов и путем
формирования новых, в том числе качественно иных, более соответствующих
духу времени, особенностям, потребностям и интересам современной молодёжи –
это сложный и долговременный процесс. Его осуществление возможно лишь на
основе научно-обоснованной, тщательно проработанной и реально достижимой
стратегии. Её реализация на среднесрочную перспективу (до 2020 года)
включает несколько основных этапов.
1. Начальный этап (2011–2012 гг.). Решение первоочередных задач в
рамках разработанной стратегии, анализ отечественного и зарубежного опыта,
создание научной и информационной базы, решение ряда вопросов по правовому
обеспечению ВПВ, создание и начало реализации механизмов повышения
эффективности деятельности субъектов ВПВ, условий для развития инноваций,
увеличения количества военно-патриотических объединений (клубов) и
вовлечения в ВПВ новых молодёжных движений, объединений, организаций
и.т.д. Разработка долгосрочной всероссийской программы ВПВ (на основе
программы ВПВ граждан в ДОСААФ России).
2. Основной этап (2013 – 2018 гг.). Создание основ системы ВПВ РФ на базе
ДОСААФ России по важнейшим направлениям этой деятельности в процессе
реализации долгосрочной программы. Разработка очередной долгосрочной
программы.
3. Продолжение основного этапа (2019-2020 гг.). Совершенствование основ
системы ВПВ, особенно механизмов реализации и развития новых направлений,
форм и технологий, способствующих повышению качественного уровня и
эффективности этой деятельности, выведению её в число приоритетных в
воспитании и самореализации молодёжи в процессе выполнения начального этапа
последующей долгосрочной программы. Анализ достижения ожидаемых
результатов деятельности.
Реализация этой стратегии в ДОСААФ России потребовала от всех её членов
активного поиска и использования новых форм и методов работы по основным
направлениям деятельности оборонного общества, наряду с уже испытанными и
традиционными, такими как месячники оборонно-массовой и военнопатриотической работы, Дни воинской Славы, Дни ДОСААФ России, уроки
Мужества, военно-полевые сборы, военно-спортивные игры, авто-мотопробеги,
смотры-конкурсы, выставки, фестивали и т д.
Концептуальной основой деятельности ДОСААФ России, его идеологией
стала работа по возрождению таких базовых понятий как отношение к военной
службе и Воинскому Долгу как к Священной Обязанности Гражданина своей
Родины. С этой целью была разработана Концепция патриотического (военнопатриотического) воспитания молодёжи в Общероссийской общественногосударственной организации ДОСААФ России на период до 2020 года.
В рамках данной Концепции, которая тесно увязана с Программой
патриотического воспитания граждан в Российской Федерации и Концепцией
федеральной системы допризывной подготовки в Российской Федерации,
заложена понятийная и методологическая база военно-патриотического
воспитания в ДОСААФ России. Не претендуя на монополию в этой сфере, его
руководство полагает, что реализация основных направлений военнопатриотического воспитания молодёжи в нашей стране должна идти через
ДОСААФ России.
Одним из важнейших механизмов реализации новой Концепции является
разработанная в соответствии с государственной программой «Патриотическое
воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы» программа
ДОСААФ России «Военно-патриотическое воспитание граждан на 2011- 2015
годы».
Основное содержание Программы и система её мероприятий обусловлены
целым рядом факторов, связанных с обеспечением военной безопасности России,
важнейшими тенденциями её развития, характером военного строительства,
особенно в области комплектования Вооружённых Сил, других войск, воинских
формирований и органов призывным контингентом, степенью его готовности к
выполнению задач в условиях военной и государственной службы; объективными
требованиями, предъявляемыми к уровню действенности и эффективности
воспитания, целью которого является формирование и развитие у каждого
молодого человека качеств и свойств, позволяющих ему успешно выполнить
функции защиты Отечества.
Решение основных задач в области ВПВ, значительная активизация,
разрастание масштабов и повышение эффективности этой деятельности позволит
решить многие назревшие проблемы в отношении российских граждан, особенно
подрастающего поколения, причем не только государственного, военнополитического, но и социально-педагогического, духовно-нравственного
характера.
______________________________