Проект квалификационных требований к специальной

Проект
квалификационных требований для специальной подготовки
выпускников по специальности
080101.65 – «Экономическая безопасность»
специализация – «Финансовый учет и контроль в правоохранительных
органах»
Квалификационные требования к специальной подготовке выпускников
Федеральное государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Академия права и управления Федеральной
службы исполнения наказаний
Специальность 080101 Экономическая безопасность
Специализация Финансовый учет и контроль в правоохранительных органах
Профиль подготовки Бухгалтерский учет, контроль и анализ в учреждениях
УИС
Раздел 1. Характеристика профиля подготовки выпускника
1.1 Сфера и объекты профессиональной деятельности по профилю
подготовки.
Сфера профессиональной деятельности специалистов учетноаналитических и контрольно-ревизионных служб УИС направлена на обеспечение экономической безопасности и профессиональное обслуживание
функционирования хозяйствующих субъектов всех организационноправовых форм собственности учреждений и органов УИС.
Специалист должен на основе профессиональных знаний обеспечить
формирование, анализ и использование для управления информации об активах, обязательствах, капитале, движении денежных потоков, доходах и расходах, а также финансовых результатах деятельности предприятий, организации, учреждений и т.д. (далее – организаций) и тем самым способствовать
улучшению использования экономического потенциала хозяйствующих
субъектов, рациональной организации их финансово-экономических отношений, содействовать защите экономических интересов и собственности
ФСИН.
Выпускник по специальности: 080101 Экономическая безопасность по
профилю подготовки «Бухгалтерский учет, контроль и анализ в учреждениях
УИС» может осуществлять профессиональную деятельность в отделах (отделениях) учреждений и органов УИС:
- финансово-экономических;
- бухгалтерских;
- планово-экономических;
- расчетно-аналитических;
- контрольно-ревизионных.
Объектами профессиональной деятельности специалистов учетноаналитических и контрольно-ревизионных служб являются:
- события и действия, создающие угрозы экономической безопасности, в
том числе при организации бухгалтерского учета, контроля и анализа деятельности учреждения УИС;
- оборотные и внеоборотные активы, обязательства, капитал, доходы,
расходы в рамках бюджетной и приносящей доход деятельности;
- финансовые результаты деятельности учреждений и органов УИС.
1.2 Виды профессиональной деятельности по профилю подготовки.
В соответствии с профилем подготовки «Бухгалтерский учет, контроль и
анализ в учреждениях УИС» специалист готовится к следующим видам деятельности:
- расчетно-экономическая деятельность, в ходе которой производится
расчет экономических показателей деятельности учреждения УИС: показателей смет по бюджетной и приносящей доход деятельности; лимитов бюджетных обязательств; кассовых и фактических расходов; объемов валовой, товарной и реализованной продукции; эффективности использования всех видов ресурсов и т.п.;
- проектно-экономическая деятельность, в рамках которой производится обоснование проектов, направленных на улучшение материальнотехнической базы учреждений УИС, повышение экономической эффективности использования предметов и средств труда, рационализацию занятости
осужденных и т.д.;
- контрольно-ревизионная деятельность, в рамках которой осуществляется контроль за формированием и исполнением бюджетов и бюджетных
смет, целевого использования бюджетных средств; предупреждение, выявление и пресечение нарушений при формировании и использовании государственных и муниципальных ресурсов; оценка эффективности систем внутреннего контроля и аудита в деятельности казенных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий;
- информационно-аналитическая деятельность – реализация информационно-поисковой функции, синтез полученной информации о состоянии
экономической деятельности учреждений УИС с учетом угроз и опасностей;
мониторинг текущего экономического и финансового состояния хозяйствующих субъектов на предмет надежности ресурсного потенциала, стабильности и устойчивости их деятельности; анализ и оценка бюджетной и приносящей доход деятельности учреждений УИС и разработка мероприятий по
улучшению полученных в ходе анализа экономических результатов;
2
- экспертно-консультационная деятельность – производство судебных
экономических экспертиз; экспертная оценка финансово-хозяйственной деятельности учреждения (предприятия) УИС с целью определения сложившейся финансовой ситуации; оценка возможных экономических потерь в случае
нарушения экономической и финансовой безопасности и определение необходимых компенсационных резервов; экономическая экспертиза нормативных правовых и ведомственных актов;
- организационно-управленческая деятельность – организация работы
руководителей финансово-экономических и контрольно-ревизионных служб
УИС в процессе решения конкретных профессиональных задач;
- научно-исследовательская деятельность – проведение прикладных
научных исследований по вопросам совершенствования учета, контроля,
анализа и налогообложения деятельности учреждений УИС;
- педагогическая деятельность, в рамках преподавания дисциплин специализации профессионального цикла ФГОС ВПО.
1.3 Основные задачи профессиональной деятельности по профилю
подготовки «Бухгалтерский учет, контроль и анализ в учреждениях
УИС».
В области расчетно-экономической и проектно-экономической деятельности:
- формирование системы технико-экономических показателей производственно-хозяйственной деятельности учреждения УИС;
- подготовка исходных данных для проведения расчетов потребности
всех видов ресурсов для бюджетной и приносящей доход деятельности
учреждений УИС;
- проведение расчетов экономических и социально-экономических показателей деятельности учреждений УИС на основе типовых методик с учетом
действующей нормативно-правовой базы;
- разработка и утверждение смет по бюджетной и приносящей доход деятельности учреждений УИС;
- подготовка заданий и разработка проектных решений в рамках подготовительного этапа укрепления материально-технической базы и организации производственной деятельности в подразделении УИС.
В области контрольно-ревизионной деятельности:
- контроль за формированием и исполнением смет по бюджетной и приносящей доход деятельности;
- предупреждение, выявление и пресечение нарушений при формировании и использовании государственных и муниципальных ресурсов;
- оценка эффективности систем внутреннего контроля и аудита в деятельности казенных учреждений и федеральных государственных унитарных
предприятий.
3
В области информационно-аналитической деятельности:
- поиск и оценка источников экономической информации, используемой
для анализа производственно-хозяйственной деятельности учреждения УИС;
- обработка массивов статистических данных, экономических показателей, характеризующих финансовые результаты бюджетной деятельности,
производственные процессы и экономическое состояние производственнохозяйственной деятельности учреждения УИС;
- оценка стабильности и финансовой устойчивости деятельности учреждений и органов УИС;
- сбор, анализ и оценка информации, имеющей значение для обеспечения экономической безопасности.
В области экспертно-консультационной деятельности:
- производство судебных экономических экспертиз;
- экспертная оценка финансово-хозяйственной деятельности учреждения
(предприятия) УИС с целью определения сложившейся финансовой ситуации;
- оценка факторов риска, способных создавать социальноэкономические ситуации критического характера;
- прогноз возможных чрезвычайных социально-экономических ситуаций, разработка и осуществление мероприятий по их предотвращению или
смягчению;
- оценка возможных экономических потерь в случае нарушения экономической и финансовой безопасности и определение необходимых компенсационных резервов;
- экономическая экспертиза нормативных правовых и ведомственных
актов;
- разработка методических рекомендаций по обеспечению экономической безопасности.
В области организационно-управленческой деятельности:
- организация работы финансово-экономических и контрольноревизионных служб УИС в процессе решения конкретных профессиональных
задач.
В области научно-исследовательской деятельности:
- проведение научных исследований по вопросам совершенствования
учета, контроля, анализа и налогообложения деятельности учреждений УИС;
В области педагогической деятельности:
- преподавание дисциплин специализации профессионального цикла
ФГОС ВПО.
4
1.4 Перечень первичных должностей в учреждениях УИС, для замещения которых предназначен выпускник:
1. Начальник (заместитель начальника, специалист) ФЭО.
2. Главный бухгалтер (заместитель главного бухгалтера, старший бухгалтер, бухгалтер).
3. Сотрудник организационно-аналитического отдела (отделения, группы) территориальных органов ФСИН России.
4. Специалист отдела (отделения) по обеспечению экономической безопасности.
1.5 Перечень последующих должностей в учреждениях УИС, которые может замещать выпускник без дополнительного образования:
1. Главный (заместитель главного, старший) экономист.
2. Начальник (заместитель начальника, специалист) отдела труда и заработной платы.
3. Начальник (заместитель начальника, специалист) плановоэкономического отдела.
Раздел 2. Требования к результатам освоения основной образовательной
программы по профилю подготовки.
2.1 Перечень профессионально-специализированных компетенций
(ПСК), которыми должен обладать выпускник в соответствии с задачами
профессиональной деятельности и первичными должностями, для замещения
которых он предназначен.
Таблица 1
Перечень профессионально-специализированных компетенций по профилю
«Бухгалтерский учет, контроль и анализ в учреждениях УИС».
ПСК
Компетенция
1
2
ПСК-1
Способность сбора, отражения и обработки информации о финансово-хозяйственной деятельности учреждений УИС
Способность обработки и обобщения информации для составления
отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, налоговых
платежах учреждений УИС
Способность осуществлять планирование основных показателей
доходов и расходов учреждений УИС на основе статистических,
отчетных и нормативных данных, анализировать плановые и фактические показатели
Способность проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности учреждений УИС, применять формы и методы контроля,
выявлять нарушения анализировать результаты, готовить предложения, направленные на устранения выявленных недостатков
Способность осуществлять планирование, учет и определение себестоимости продукции, работ и услуг в рамках производственнохозяйственной деятельности учреждений УИС
ПСК-2
ПСК-3
ПСК-4
ПСК-5
5
ПСК-6
ПСК-7
Способность участвовать в работе комиссии по осуществлению закупок для нужд учреждений УИС
Способность применять основные принципы функционирования
систем экономической безопасности в учреждениях УИС.
2.2 Проектируемые знания, умения, владения, которые формируют профессионально-специализированные компетенции
Таблица 2
Знания, умения и владения, формирующие профессиональноспециализированные компетенции по профилю
«Бухгалтерский учет, контроль и анализ в учреждениях УИС».
Компетенция Знания, умения и владения
ПСК-1 – Способность сбора, отражения и обработки информации о финансовохозяйственной деятельности учреждений УИС
Знать: теоретические основы бюджетного учета, основные принципы управленческого
учета, план счетов бюджетного учета, методы и способы обработки бухгалтерской информации, стандарты ведения налогового учета.
Уметь: применять знания нормативных документов по бюджетному учету, классифицировать, систематизировать, оценивать на бухгалтерских счетах хозяйственные операции
учреждений УИС, осуществлять записи в регистрах бухгалтерского учета на основе первичных документов, организовывать налоговый учет, вести регистры налогового учета;
оценивать эффективность бухгалтерского учета.
Владеть: современными навыками сбора и обработки данных, правилами и методами ведения первичного, аналитического и синтетического бюджетного учета.
ПСК 2 - Способность обработки и обобщения информации для составления отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, налоговых платежах учреждений УИС
Знать: принципы финансирования учреждений УИС, бюджетную классификацию, методы расчета бюджетных показателей, порядок исполнения бюджетов получателями бюджетных ассигнований, механизм межбюджетных отношений, виды налоговых платежей в
учреждениях УИС.
Уметь: формировать бухгалтерскую отчетность с использованием программного обеспечения, анализировать и интерпретировать отчетную информацию с целью оценки эффективности использования бюджетных средств и иных источников деятельности учреждений, формулировать выводы о мерах повышения эффективности использования имеющихся ресурсов для решения задач по развитию УИС.
Владеть: методикой формирования отчетных показателей и представления отчетности
учреждений УИС, современными методами экономического анализа, методами определения налоговой базы и методикой формирования налоговой отчетности в учреждениях
УИС
ПСК 3 - Способность осуществлять планирование основных показателей доходов и
расходов учреждений УИС на основе статистических, отчетных и нормативных данных, анализировать плановые и фактические показатели
6
Знать: теоретические основы финансового прогнозирования и планирования, содержание
и последовательн6ость проведения комплексного экономического анализа.
Уметь: рассчитывать на основе типовых методик и действующей нормативной базы экономические показатели деятельности учреждений УИС, принимать оперативные решения
по изменению плановых показателей и их согласованию с главным распорядителем; формулировать выводы и рекомендации по результатам анализа бухгалтерской отчетности,
составлять прогнозную отчетность.
Владеть: методикой анализа учетно-отчетной документации учреждений УИС, проверки
содержащейся в ней информации с целью контроля за соблюдением законодательства,
утвержденных норм и смет.
ПСК-4 Способность проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности
учреждений УИС, применять формы и методы контроля, выявлять нарушения анализировать результаты, готовить предложения, направленные на устранения выявленных недостатков
Знать: организационно-правовые основы и нормативное регулирование финансового контроля в УИС, виды, формы и задачи финансового контроля, органы, осуществляющие
финансовый контроль в УИС; виды финансовых нарушений и преступлений в сфере экономики, формы отчетности о результатах контрольно-ревизионной работы в УИС.
Уметь: планировать и проводить финансовый контроль, оформлять его результаты, оценивать качество и эффективность внутреннего контроля учреждений УИС в целях предупреждения и прогнозирования возможных нарушений и злоупотреблений, составлять рабочие документы по результатам ревизий и проверок.
Владеть: методами документального и фактического контроля, методикой проведения
инвентаризации имущества учреждений УИС, осуществления внутреннего контроля ,
навыками составления справок, актов, заключений, предложений по результатам ревизий
и проверок.
ПСК-5 Способность осуществлять планирование, учет и определение себестоимости
продукции, работ и услуг в рамках производственно- хозяйственной деятельности
учреждений УИС
Знать: правовые основы производственной деятельности учреждений УИС, приносящей
доход и обеспечивающей внутрисистемные потребности, а также трудовую занятость
осужденных, основные виды производственной деятельности, особенности их организации, классификацию затрат на производство продукции, работ и услуг, методы калькулирования себестоимости.
Уметь: рассчитать плановую потребность в материальных ресурсах, затратах труда и
прочих прямых расходах на производство типичных видов продукции, распределять косвенные расходы, формировать информацию о фактически произведенных расходах в аналитических регистрах.
Владеть: методикой учета и распределения косвенных расходов, методикой определения
себестоимости произведенной продукции, работ и услуг, методикой оперативного анализа
динамики производственных расходов и полученных доходов.
ПСК-6 Способность участвовать в работе комиссии по осуществлению закупок для
нужд учреждений УИС
7
Знать: законодательство по осуществлению закупок товаров, продукции, работ и услуг за
счет средств государственного бюджета для нужд учреждений УИС, права, обязанности и
ответственность членов конкурсных комиссий.
Уметь: принять решение об определении источника финансирования при осуществлении
оплаты закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд.
Владеть: навыками изучения представленной на конкурс документации, принимать решения по выбору поставщиков, соответствующих предъявляемым требованиям.
ПСК-7 Способность применять основные принципы функционирования систем экономической безопасности в учреждениях УИС
Знать: сущность и содержание коррупции как социально-правового явления, виды правонарушений в сфере экономики, виды правонарушений, связанных с финансовохозяйственной деятельностью учреждений УИС.
Уметь: проводить служебные проверки и составлять заключения по их результатам, разрабатывать и проводить мероприятия по противодействию коррупции, правонарушения в
сфере экономики, порядок передачи материалов ревизий и поверок в правоохранительные
органы.
Владеть: навыками работы с нормативными правовыми документами в сфере экономической безопасности, методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений в сфере экономики, навыками выявления и устранения причин и условий , способствующих коррупционным проявлениям в служебном коллективе.
2.3 Перечень учебных дисциплин (специализации, вариативной части профессионального цикла, др.) в результате изучения которых формируются
знания, умения, владения.
Таблица 3
Учебные дисциплины, в результате изучения которых формируются знания, умения, владения по профилю «Бухгалтерский учет, контроль и анализ в учреждениях УИС» специализации «Финансовый учет и контроль в правоохранительной деятельности»
Разделы
профессионального
цикла
1. Дисциплины специализации
2. Дисциплины вариативной части
Наименование дисциплин
Бюджетный учет и отчетность в УИС
Сметное планирование в УИС
Анализ исполнения смет в УИС
Учет затрат, калькулирование и бюджетирование в производственной деятельности учреждений УИС
Бухгалтерский финансовый учет
Практический аудит
Организация ведомственного финансового контроля
Налоговый учет и отчетность
Делопроизводство и режим секретности
Экономические основы противодействия коррупционной деятельности в УИС
8
Обеспечение режима в ИУ
Введение в специальность
Уголовно-исполнительное право
Специальная профессиональная подготовка
Управление закупками для государственных нужд в УИС
Оперативно-розыскная деятельность в УИС
Антикоррупционная деятельность в УИС
Бухгалтерская финансовая отчетность
Бухгалтерский управленческий учет
Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности
3. Дисциплины и курсы
по выбору обучаемого,
устанавливаемые
ВУЗом
Психологическая подготовка сотрудников режимных объектов к
действиям в экстремальных ситуациях / Психология стресса и
стрессоустойчивого поведения
Основы уголовного права / Уголовный процесс
Экономика государственного сектора / Государственное регулирование экономики
Финансовое право / Гражданское право
Информационные технологии в деятельности учреждений УИС /
Информационно-техническое обеспечение в УИС
Анализ финансовой отчетности контрагентов / Оценка недвижимости
Учет и анализ банкротств / Методы прогнозирования угрозы банкротства организаций
Международные стандарты учета, анализа и аудита / Основные модели бухгалтерского учета и анализа в зарубежных странах
9