посмотреть doc

Тематика контрольных работ по дисциплине «Конституционное право
Российской Федерации» для студентов 2 курса факультета экономики, истории
и права группы З-14-ЭП заочного обучения на 2015-2016 учебный год
Задания составила к.и.н., доцент Л.Л. Колесник
Задания и методические указания по выполнению
контрольных работ
Общие методические рекомендации
В соответствии с учебным планом слушатели и студенты заочной,
заочной ускоренной формы обучения и бакалавры обязаны выполнить
контрольную
работу
по
конституционному
(государственному)
праву
Российской Федерации. Цель выполнения работы состоит в том, чтобы
закрепить
необходимые
пользоваться
знания
соответствующими
по
изучаемому
нормативными
предмету,
актами
и
научиться
специальной
литературой в практической деятельности.
В задании представлено 15 вариантов. Слушатели выбирают вариант
контрольной работы в зависимости от двух последних цифр номера зачетной
книжки.
Контрольная работа, выполненная по другому варианту, рецензированию
не подлежит и возвращается слушателю.
Контрольная работа выполняется на стандартных листах формата А4,
имею их поля: верхнее - 20 мм, нижнее - 20 мм, правое - 20 мм, левое - 30 мм,
щ
пронумерованных по центру внизу страницы. Шрифт Times New Roman,
размер 14, межстрочный интервал 1,5.
По желанию студентов к основному тексту могут быть добавлены
различные приложения в виде таблиц, схем, графиков и других материалов,
иллюстрирующих содержание работы
Работа должна быть написана грамотно и разборчиво. Объем работы
определяется ее содержанием, но не должен быть менее 25 страниц.
Каждый
вариант
контрольной
работы
состоит
из
двух
частей:
теоретической части и задачи. Первая часть раскрывает вопросы определенной
темы конституционного (государственного права) права, а вторая содержит
задачи,
для
решения
которых
требуется
обязательное
использование
нормативно-правовых актов. Для изложения теоретической части работы в
задании даются примерные вопросы, темы, которые слушатель обязан раскрыть
при подготовке контрольной работы. Кроме того, в вопросы темы слушатель
имеет право вносить дополнения, но изменять формулировку темы и условия
задачи не разрешается.
Работа должна содержать: вариант, название темы; план работы; ответы на
вопросы; список нормативно-правовых актов и используемой литературы. Срок
выполнения контрольных работ устанавливается учебным отделом и должен
строго соблюдаться студентами. Контрольная работа со значительными
недостатками зачету не подлежит, и с рецензией преподавателя возвращаются
слушателю.
Повторно написанная работа по первоначальному варианту сдается вместе
с незачтенной.
Теоретические
вопросы
должны
быть
увязаны
с
практической
деятельностью. Все основные положения контрольной работы должны
содержать ссылки на законодательство, литературу, указанную в заданиях и
методических указаниях, нормативный материал, а также соответствующие
материалы в журналах «Законность»,
«Государство и право»,
«Конституционное и муниципальное право РФ» и др.
При выполнении задания слушатель должен не механически переписывать
материал из первоисточников, учебников, нормативных актов, а излагать свое
понимание вопросов темы.
Приступая к решению задачи, необходимо уяснить ее содержание, а также
изучить
соответствующий
дополнительную
раздел
литературу.
учебника,
Решая
задачу,
нормативный
материал и
нужно
правильную
дать
юридическую квалификацию фактическим обстоятельствам, основанную на
нормах права (статьях нормативных правовых актов).
Важнейшей частью решения задачи является мотивировка вывода, которая
должна содержать ссылку на соответствующий нормативный акт. В конце
решения задачи дается заключительный вывод, который должен быть полным,
развернутым
и
аргументированным.
ВАРИАНТЫ ТЕМ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
Вариант №1
Конституционные
основы
правоохранительных органов
осуществления
деятельности
Понятие, место и роль правоохранительных органов в государственном
механизме Российской Федерации. Прокуратура РФ: порядок формирования,
принципы
деятельности,
компетенция.
Принципы
организации
и
деятельности милиции в Российской Федерации. Место и роль адвокатуры в
механизме охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина.
Задачи
Прокурор Читинской области обратился в Читинский областной суд с
1.
заявлением
о признании противоречащими федеральному
законодательству положения ст. 55 Устава Читинской области о том, что
председатель Читинской областной думы подписывает законы области, и ст.
61 Устава о том, что глава администрации (губернатор) области обнародует
законы области, удостоверяя их обнародование путем издания постановления.
По мнению прокурора, в первом случае законодатель Читинской
области незаконно расширил полномочия председателя областной думы,
наделив его правом обнародования принятых думой законов, а во втором
случае ограничил
главу администрации в праве выбора формы
обнародования принятых законов.
Решите дело, применив положение Федерального закона от 06.10.1999 г.
№184-ФЗ
«Об
общих
принципах
организации
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации». Какие две формы удостоверения
обнародования закона закреплены в указанном ФЗ? Вправе ли субъект РФ
самостоятельно выбрать одну из этих форм и закрепить ее в своем законе?
Означает
ли
подписание
(представительного)
органа
закона
руководителем
государственной
власти
законодательного
субъекта
РФ
удостоверение обнародования закона или это означает лишь удостоверение
подлинности его текста?
Оформите в виде схемы классификацию органов государственной власти
2.
Российской Федерации.
Рекомендуемые источники
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных в
1.
нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 г.
2.
№ 2202, в ред. от 25.12.2008 г.// Собрание законодательства РФ. - 1995. - №
47.- Ст.4472.
О милиции: Федеральный закон от 18.04.1991г. №1026-1, в ред. от
3.
г. // Собрание законодательства РФ. - 2008. - 29 декабря.
26.12.2008
Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации:
4.
Федеральный закон от 31.05.2002 г. №63-ФЗ, в ред. от 23.07.2008 г.// Собрание
законодательства РФ. - 2002. - №23. - Ст.2102.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
5.
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации: Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от
г.) // Собрание законодательства РФ. -1999. - № 41. - Ст. 5005.
05.04.2009
Вариант№2
Регионы (субъекты) Российской Федерации
Понятие и характеристика региона РФ. Понятие субъекта РФ.
Соотношение терминов «регион» и «субъект» РФ. Параметры региона как
субъекта РФ. Регионы РФ как коллективный субъект права. Правоспособность
и дееспособность региона. Юридические признаки региона. Правовое
положение субъекта. Виды субъектов.
Задачи
Внимательно прочитайте Закон РФ от 19.02.1993 г. №4530-1 «О
1.
вынужденных переселениях» и постановление Конституционного суда РФ от
21.11.2002 г. № 15-П по делу о проверке конституционности положений
подпункта 1 пункта 3 и абзаца первого пункта 6 статьи 9 Закона РФ «О
вынужденных переселениях» в связи с жалобой гражданина М.А. Мкртычяна.
Кто может быть признан вынужденным переселенцем? Поясните
основания получения и утраты статуса вынужденного переселенца, а также
срок действия указанного статуса. Почему Конституционный суд РФ признал
лишение лица статуса вынужденного переселенца (в случае если оно
осуждено
по
вступившему в
силу
приговору
суда
за
совершение
преступления) не соответствующим Конституции РФ, ее ст. 2, ч. 1 и 2 ст. 19,
ч. 1 ст. 45 и ч. 3 ст. 55?
Внимательно прочитайте ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и
2.
постановление Пленума Верховного суда РФ от 10.10.2003 г. № 5 «О
применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм
международного права и международных договоров Российской Федерации».
Сформулируйте понятия:
«общепризнанные принципы
международного права», «общепризнанные нормы международного права»,
«международные договоры Российской Федерации». Приведите примеры
каждого из указанных понятий применительно к отрасли конституционного
(государственного) права РФ.
Рекомендуемые источники
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных
1.
в нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 г. (в ред. от
2.
23.07.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №52.- Ст. 5110.
Вариант №3
Администрация Президента Российской Федерации и его представители
в федеральных округах РФ
Для выполнения своих полномочий Президент РФ формирует
Администрацию Президента РФ. Ее задача
-
создать необходимые
организационные, информационные, материально-технические и прочие
условия для обеспечения деятельности Президента.
Для обеспечения взаимодействия Президента с парламентом главой
государства
назначается
полномочный
представитель
Президента
в
Федеральном собрании, а также в Конституционном суде.
Перечислите
основные
комитеты,
комиссии
и
другие
органы,
находящиеся при Президенте, и определите их назначение и функции.
Задачи
Законодательной думой Хабаровского края был принят закон Хабаровского
1.
края «Об уполномоченном представителе коренных малочисленных народов
Севера в Хабаровском крае». В п. 3 ст. 5 краевого закона установлен порядок
участия граждан в собрании по избранию уполномоченных представителей
коренных малочисленных народов Севера.
В частности, установлен возрастной ценз для участия в таком собрании достижение на день проведения собрания возраста 18 лет.
Прокурор Хабаровского края обратился в суд с заявлением о признании
противоречащей
федеральному
законодательству
этой
нормы
закона
Хабаровского края в части установления возрастного ценза, ссылаясь на то,
что она в оспариваемой части противоречит п. «в» ст. 71 Конституции
Российской Федерации; ч. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 30.04.1999 г. №
82-ФЗ (ред. от 05.04.2009 г.) «О гарантиях прав коренных малочисленных
народов Российской Федерации»; ст. 11 Федерального закона «Об общих
принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».
Проанализируйте вышеперечисленные федеральные законы и решите дело.
Оформите в виде таблицы классификацию норм конституционного права по
2.
различным основаниям.
Рекомендуемые источники
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных
1.
в нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской
2.
Федерации: Указ Президента РФ от 6 апреля 2004г. № 490. в ред. от
г. // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №15. - Ст.1395.
21.10.2008
О полномочном представителе Президента Российской Федерации в
3.
федеральном округе: Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849, в ред. от
г. // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 20. - Ст. 2112.
30.04.2009
О полномочных представителях Президента Российской Федерации в
4.
Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации и
Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации: Указ
Президента РФ от 22.06.2004 г. №792, в ред. от 21.10.2008 г.// Собрание
законодательства РФ.- 2004.- №26. -Ст.2651.
О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской
5.
Федерации: Федеральный закон от 30.04.1999 г. №82-ФЗ, в ред. от
г. // Собрание законодательства РФ. - 1999. -№18. - Ст.2208.
05.04.2009
Об общих принципах организации общин коренных малочисленных
6.
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации:
Федеральный закон от 0.07.2000 г. №104-ФЗ, в ред. от 02.02.2006 г. //
Собрание законодательства РФ. - 2000. - №30. - Ст.3122.
Вариант №4
Конституционный суд Российской Федерации - судебный орган
конституционного контроля
Конституционный суд - судебный орган конституционного контроля.
Конституционный
контроль:
понятие и общая характеристика.
Формирование и
полномочия Конституционного суда Российской
Федерации. Структура и организация.
Принципы
конституционного судопроизводства. Стадии
конституционного
судопроизводства. Особенности производства в
Конституционном суде РФ по отдельным категориям дел.
Решения Конституционного суда Российской Федерации: виды и
юридическая сила.
Задачи
Изучите Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. в
1.
действующей редакции «О Правительстве Российской Федерации» и Указ
Президента РФ от 09.03.2004 г. (ред. от 25.12.2008 г., с изм. от 22.06.2009 г.)
«О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
Сформулируйте законодательную дефиницию «Правительство Российской
Федерации». Какие элементы входят в систему федеральных органов
исполнительной
власти?
Перечислите
полномочия
федерального
министерства, федеральной службы, федерального агентства. Поясните
особенности
руководства
некоторыми
федеральными
органами
исполнительной власти.
Перечислите прин ипы гражданства Российской Федерации. Поясните
2.
ц
содержание каждого принципа.
Рекомендуемые источники
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных
1.
в нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
О Конституционном суде РФ: Федеральный конституционный закон от 12
2.
июля 1994 г. №1-ФКЗ (ред. от 02.06.2009 г.) // Собрание законодательства РФ.
- 1994. - № 13.-Ст.1447.
О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный
3.
закон от 17 декабря 1997 г. (в ред. от 30.12.2008 г., с изм. и доп. от
г.) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 51- Ст.5712.
10.01.2009
О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г.
4.
(в ред. от 28.06.2009 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 22.Ст.2031.
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ
5.
Президента РФ от 09.03.2004 г. №314, в ред. от 25.12.2008 г., с изм. от
г. // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №11. - Ст.945.
22.06.2009
Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной
6.
власти: Указ Президента РФ от 12.05.2008 г. №724, в ред. от 31.12.2008 г., с
изм. от 01.03.2009 г. // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №20. - Ст.
2290.
Вариант №5
Основы конституционного строя Российской Федерации
Характеристика России с точки зрения формы правления, форы
государственного
устройства,
формы
политического
режима.
Охарактеризуйте проблемы соотношения государства и церкви. Уделите
внимание исследованию социальной природы российского государства.
Проанализируйте основы российской демократии, особо внимание
уделите рассмотрению двух форм народовластия (народного суверенитета) непосредственной и представительной.
Раскройте конституционные основы многопартийности в России.
Основные принципы формирования и деятельности политических партий в
Российской Федерации. Их функции и компетенции. Уделите внимание
проблемам участия политических партий в парламентской деятельности.
Задачи
На основе Федерального закона от 06.10.1999 г. №184-ФЗ, «Об общих
1.
принципах
организации
законодательных
(представительных)
и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации» и Указа Президента РФ 27.12.2004 г. №1603 «О порядке
рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти )
субъекта Российской Федерации» поясните порядок наделения гражданина
РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ.
Оформите в виде таблицы классификацию основных (конституционных)
прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации.
Укажите
основания
классификации.
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных
1.
в нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное
2.
право в документах. - М., 1982.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
3.
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации: Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от
г.) // Собрание законодательства РФ. -1999. - № 41. - Ст. 5005.
05.04.2009
О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного
4.
лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти) субъекта Российской Федерации:
Указ Президента РФ от
27.12.2004 г. №1603, в ред. от 11.02.2006 г. // Собрание законодательства РФ. 2004. - №52 (ч. 2). - Ст.5427.
Вариант №6
Конституционные
поправки
Российской Федерации
и
пересмотр
Конституции
Три модели внесения изменений в Конституцию РФ. Понятия
«поправки» и «пересмотр». Основания внесения поправок и пересмотр
Конституции РФ. Конституционное собрание: порядок формирования и
принципы
деятельности.
Процедура принятия
новой Конституции
в
Российской Федерации.
Задачи
1. Прокурор Приморского края обратился в суд с заявлением о
признании недействительным постановления губернатора Приморского края
«О создании департамента образования, науки и социальной защиты
населения администрации Приморского края», поскольку оно, по мнению
прокурора, противоречит Конституции
РФ
и
федеральному
законодательству. Указное постановление губернатора края издано с
нарушением пределов его компетенции. Система органов государственной
власти субъектов РФ, утверждается в заявлении, должна соответствовать
основам
конституционного
исполнительных
органов
строя,
общим
государственной
принципам
власти,
организации
установленным
федеральным законом, и составлять единую систему - исполнительную власть
в РФ.
Оспариваемым постановлением губернатора Приморского края создан
департамент образования, науки и социальной зашиты на базе двух
самостоятельных
структур
исполнительной
власти
администрации
Приморского края (департамента образования и науки, и управления
социальной защиты населения администрации Приморского края ) путем их
слияния, причем управление социальной защиты включено в состав
департамента на правах структурного поздравления, руководитель которого
будет находиться в непосредственном подчинении руководителя вновь
образованного департамента образования, науки и социальной защиты
населения администрации Приморского края.
Решите дело на основе положений Конституции РФ и Федерального закона
от
06.10.1999
законодательных
г.
№184-ФЗ
«Об
(представительных)
общих
и
принципах
организации
исполнительных
органов
государственной власти субъектов Российской Федерации». Должен ли
субъект РФ при создание системы органов исполнительной власти копировать
структуру федеральных органов исполнительной власти?
2.Изучите Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. №5-ФКЗ «О
референдуме Российской Федерации». Схематично изобразите процедуру
подготовки и проведения референдума РФ с указанием субъектов и сроков
процессуальных действий.
3.Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных в
нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ:
1.
Федеральный закон от 4 марта 1998 г. // Собрание законодательства РФ 1998.-№ 10.- Ст. 1146.
О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный
2.
закон от 28 июня 2004 г. № 5- ФКЗ (ред. от 24.04.2008 г.) // Собрание
законодательства РФ. - 2004. - № 27.-Ст. 2710.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
3.
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации: Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от
г.) // Собрание законодательства РФ. -1999. - № 41. - Ст. 5005.
05.04.2009
Вариант №7
Конституционные полномочия Правительства Российской Федерации
Понятие полномочий
Правительства РФ и основания их
классификации. Конституционные полномочия Правительства РФ в области
экономики, бюджета и финансов; в социальной сфере, в области развития
науки и культуры, образования; природопользования и охраны окружающей
природной среды; укрепления законности, правопорядка, охраны прав и
свобод
граждан,
борьбы
с
преступностью;
в
области
обороны
и
государственной безопасности; в области внешней политики.
Участие
Правительства
Федерального собрания.
РФ
в
законодательной
деятельности
Осуществление
правительством
РФ контроля
за
деятельностью
федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ.
Задачи
Управление министерства юсти ии РФ по Камчатскому краю обратилось в
1.
ц
суд с заявлением о ликвидации религиозной организации Духовного
управления мусульман азиатской части России - «Религиозного объединения
мусульман Камчатского края», сославшись на то, что при создании указанной
организации были допущены грубые нарушения закона. Так, в нарушение п.4
ст.8 и п.2 ст.9 Федерального закона от 26. 09.1997 г. №125-ФЗ «О свободе
совести и о религиозных объединениях» в состав организации не входят три
местные
религиозные
организации
одного
вероисповедания,
поэтому
упомянутую организацию нельзя признать централизованной религиозной
организацией. Кроме того, учредители данной организации не проживают в
одной местности либо в одном городском или сельском поселении, как того
требует п.3 ст.8 названного ФЗ.
Согласно Единому государственному реестру юридических лиц,
учредителями организации являются совершеннолетние физические лица, в
количестве 13 человек, проживающие в трех муниципальных образованиях
Камчатского края.
Поскольку указанная организация не является местной, заявитель
просил в соответствии с п. 2 ст. 69 ГК РФ ликвидировать юридическое лицо религиозную организацию «Религиозное
объединение мусульман
Камчатского края».
Оцените правомерность данного требования. В каких случаях, согласно
Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях»,
религиозные организации могут быть ликвидированы? Кто может
учредителем местной религиозной организации?
быть
Ограничивается ли деятельность местной
религиозной организации
территорией одного муниципального образования?
Сформулируйте понятие «федеративное государство». Оформите в виде
2.
таблицы классификацию федеративных государств по различным
основаниям.
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных в
3.
нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный
1.
закон от 17 декабря 1997 г. (в ред. от 30.12.2008 г., с изм. и доп. от
г) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 51- Ст.5712.
10.01.2009
О свободе совести и о религиозных объединениях: Федеральный закон от 26
2.
сентября 1997 г. (в ред. от 23.07.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 39. - Ст.4465.
Вариант №8
Регламенты палат Федерального собрания Российской Федерации и их
внутренняя организация
Федеральное собрание РФ является постоянно действующим органом,
поэтому требуется четко организованный порядок его работы. Порядок
работы регулируется Регламентом палат. Определите роль руководителей
палат, назначение комитетов и комиссий. Назовите основные из них,
определите их статус и назначение, а также значение депутатских фракций.
Рассмотрите общий и специальный порядок работы палат Федерального
собрания РФ. Порядок голосования и принятия решений. Парламентские
слушания. Аппарат палаты. Рассмотрите другие принципиальные аспекты
организации и деятельности палат Федерального собрания РФ.
Задачи
1.Н., будучи депутатом Государственной думы Федерального собрания
РФ, при голосовании за проект Федерального закона «О бюджете Российской
Федерации на 2010 г.» подал голос против данного законопроекта. Тем самым
он нарушил решение, принятое на заседании депутатской фракции ЛДПР, о
консолидированном голосовании за данный законопроект. На заседании
депутатского объединения было принято решение о лишении депутата Г
осударственной думы Н. депутатских полномочий.
Правомерно ли решение депутатской фракции о лишении Н.
депутатских полномочий в данной ситуации. Аргументируйте ваш ответ.
2. Изучите закон Свердловской области от 10.03.1999 г., с изм. от
г. «О правовых актах в Свердловской области» и дайте письменное
14.06.2005
определение следующих терминов:
«правовой акт»,
«нормативный правовой акт», «ненормативный (индивидуальный) правовой
акт», «правотворчество», «реквизиты правового акта», «содержательная часть
правового акта».
Рекомендуемые источники
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных
1.
в нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
Регламент Совета Федерации ФС РФ от 30 января 2002 г. (в ред. от
2.
г.): Постановление Совета Федерации
06.10.2006
законодательства РФ. - 2002. - №7. - Ст.635.
ФС
//
Собрание
2. Регламент Государственной думы ФС РФ от 22 января 1998 г. (в ред. от
г.): Постановление Государственной думы ФС // Регламент Совета
17.11.2006
Федерации - 2006. - № 48. - Ст.4993.
Вариант №9
Избирательный процесс и его стадии
Необходимо рассмотреть понятие «избирательный процесс» и его
стадии.
Подробно
охарактеризовать
порядок
назначения
выборов.
Образование избирательных округов и избирательных участков. Порядок
составления списков избирателей. Выдвижение кандидатов. Предвыборная
агитация. Финансирование выборов. Голосование: порядок, досрочное, вне
помещения. Установление итогов голосования и определение результатов
выборов.
Задачи
Что означают «высшая юридическая сила и прямое действие
1.
Конституции Российской Федерации»? В постановлении Пленума Верховного
суда РФ от 31 декабря 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами
Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия»
указаны случаи, когда суд, разрешая дело, применяет нормы Конституции РФ
непосредственно. Перечислите эти случаи. Поясните порядок обращения в
Конституционный суд РФ с запросом
о
конституционности примененного
или подлежащего
применению закона судом, рассматривающим конкретное дело.
Прокурор Сахалинской области обратился в суд с заявлением о признании
2.
противоречащим федеральному законодательству п. 3 ст. 23 Устава
Сахалинской области от 9 июля 2001 г. в части, предусматривающей принятие
Сахалинской областной думой двумя третями голосов от установленного
числа депутатов постановления о самороспуске.
Оцените ситуацию на основе анализа положений Федерального закона
от
06.10.1999
законодательных
г.
№184-ФЗ
«Об
(представительных)
общих
принципах
организации
и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации». Какие общие
принципы деятельности органов государственной власти субъектов РФ
закреплены
в
указанном
(представительный)
орган
законе?
Может
государственной
ли
власти
законодательный
субъектов
РФ
самостоятельно
решать вопросы
организационного,
правового,
информационного, материально-технического и финансового обеспечения
своей
деятельности?
Рекомендуемые источники
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных в
1.
нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
2.
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации: Федеральный закон РФ от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (в ред. от
г.) // Собрание законодательства РФ. -1999. - № 41. - Ст. 5005.
05.04.2009
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
3.
референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 12
июня 2002 г. N 67-ФЗ (в ред. от 03.06.2009 г.) // Собрание законодательства
РФ. - 2002. - № 24.- Ст.2253.
Вариант №10
Институт омбудсмена в России - Уполномоченный по правам человека
История,
законодательное
регулирование и полномочия
уполномоченного по правам человека в России. Сравнительный анализ
института омбудсмена в России и других странах. Правовой статус
уполномоченного по правам человека в России. Порядок назначения
уполномоченного по правам человека, прекращение его полномочий. Задачи
уполномоченного по правам
человека. Меры,
принимаемые
уполномоченным по правам человека, способы реагирования на нарушение
прав и свобод граждан. Отчет о деятельности уполномоченного по правам
человека за последний год.
Задачи
Изучите Федеральный закон от 17.06.1996 г. №74-ФЗ «О национальнокультурной автономии» и постановление Конституционного суда РФ от 03.03.
2004 г. По делу о проверке конституционности ч. 3 ст. 5ФЗ «О национальнокультурной автономии» в связи с жалобой граждан А. Х. Дитца и О А.
Шумахер. Могут ли местные национально-культурные автономии в пределах
одного субъекта РФ образовать две подлежащие государственной регистрации
региональные национально-культурные автономии граждан РФ, относящих
себя к определенной этнической общности? Аргументируйте ваш ответ.
Восстановите порядок признания лица беженцем с детальным описанием
1.
каждого этапа процедуры. Какие органы государственной власти решают
подобные вопросы?
Рекомендуемые источники
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных
1.
в нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации:
2.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ (ред. от
10.06.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 9. - Ст. 1011.
О беженцах:
Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. (в ред. от
3.
23.07.2008г.) // Российская газета. - 1997.-№126, 3 июня.
О национально-культурной автономии:
Федеральный закон от
4.
17.06.1996 г. №74-ФЗ, с изм. от 24.02.2009 г. // Собрание законодательства РФ.
- 1996. - №25. - Ст.2965.
Вариант №11
Конституционно-правовой статус беженцев и вынужденных
Рекомендуемые источники
переселенцев
Понятие правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев.
Юридическое
и
фактическое
положение
беженцев
и
вынужденных
переселенцев. Конвенция о статусе беженцев. Протокол, касающийся статуса
беженцев.
Устав
Управления
Верховного
комиссара
Организации
Объединенных Наций по делам беженцев. Соглашение СНГ о помо и
щ
беженцам и вынужденным переселенцам.
Задачи
Прокурор г. Задрынска возбудил уголовное дело против группы скинхэдов,
1.
которые ворвались в помещение, принадлежащее местному отделению
организации «Свидетелей Иеговы», разбили обрядовую утварь и разогнали
собравшихся. Дело было возбуждено по ст. 148 Уголовного кодекса РФ
«Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести».
Защитник обвиняемых заявил, что дело подлежит прекращению,
поскольку Конституция Российской Федерации не раскрывает понятия «права
на свободу совести» и не дает определение религиозного обряда. Действия,
совершаемые членами организации «Свидетели Иеговы», не являются
религиозным обрядом. Кроме того, Конституция РФ не содержит санкции на
нарушение нормы о свободе совести, а, следовательно, в составе данной
нормы при наличии гипотезы и диспозиции отсутствует санкция.
Разрешите
спор,
основываясь
на
нормах
действующего
законодательства. Подлежит ли дело прекращению на основании изложенных
доводов защиты? В чем специфика такого элемента конституционно-правовой
нормы, как санкция? Обладают ли нормы Конституции свойствами прямого
действия?
С учетом последних изменений и дополнений Регламента Государственной
2.
думы Федерального собрания РФ и Регламента Совета Федерации
Федерального собрания РФ составьте схему этапов отрешения Президента РФ
от должности. Помимо краткой характеристики каждого из этапов процедуры
импичмента необходимо сделать ссылки на соответствующие положения
Регламентов палат российского парламента, а также на нормы Федерального
конституционного закона от 12.07.1994 г №1-ФКЗ «О Конституционном суде
Российской Федерации».
Рекомендуемые источники
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных
1.
в нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
О Конституционном суде РФ: Федеральный конституционный закон от 12
2.
июля 1994 г. №1-ФКЗ, в ред. от 02.06.2009 г. // Собрание законодательства РФ.
- 1994. - № 13.-Ст.1447.
О беженцах:
Федеральный закон от 19 февраля 1993 г., в ред. от
3.
23.07.2008г. // Российская газета. - 1997. -№126, 3 июня.
О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 г., в ред. от
4.
23.07.2008 г. //. Собрание законодательства РФ. - 1995. - №52.- Ст. 5110.
Регламент Конституционного суда РФ от 1 марта 1995 г. № 2-1/6.
5.
Регламент Совета Федерации Федерального собрания РФ от 30 января 2002
6.
г., в ред. от 06.10.2006 г.: Постановление Совета Федерации Федерального
собрания РФ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №7. - Ст.635.
Регламент Государственной думы ФС РФ от 22 января 1998 г., в ред. от
7.
17.11.2006 г.: Постановление Государственной думы Федерального собрания
Рекомендуемые источники
РФ // Собрание законодательства РФ - 2006. - № 48. - Ст.4993.
Вариант №12
Особенности
подготовки
Российской Федерации 1993 г.
и
принятия
Конституции
Подготовка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 г.
Теоретические основы учредительной власти. Необходимость и условия
принятия Конституции РФ. Конституционная комиссия. Конституционное
совещание. Голосование по проекту конституции.
Качественные отличия Конституции РФ 1993 г. от предшествующих
Конституций советского периода: конституционный строй; права, свободы и
обязанности граждан; избирательная система; территориальное устройство;
система органов власти.
Задачи
В государственном внешкольном образовательном учреждении - Дворце
1.
творчества юных Санкт-Петербурга - было организовано изучение
православной религии с исполнением отдельных религиозных обрядов и
совершением паломничеств к святым местам. Комитет по образованию на
запрос петербургского отделения мусульман России с требованием дать
правовую оценку происходящему ответил, что не усматривает в действиях
подведомственной организации нарушения закона.
Обучение построено на научной основе, оно осуществляется в рамках
добровольного внешкольного посещения, поэтому никаких оснований считать
эту деятельность противоречащей закону нет.
Отделение мусульман России подало обращение прокурору Санкт-
Петербурга с требованием принять меры прокурорского реагирования,
поскольку пропаганда религии, несмотря на конституционные положения об
отделении церкви от государства, осуществляется за государственный счет.
Научным такое обучение считаться не может, так как явно отдается
предпочтение одной конфессии и не соблюдается равенство вероисповеданий.
В преподавании ислама в той же организации было отказано по тем
соображениям, что это будто бы «воинственная религия».
Какое решение должен принять прокурор?
Первый Президент России избирался по Конституции РСФСР 1978 года в
2.
1991 г. сроком на пять лет. В 1996 г. он был переизбран уже по
Конституции РФ 1993 г. сроком на четыре года. Могло ли данное лицо
баллотироваться на пост Президента РФ в 2000 г.?
Рекомендуемые источники
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных в
1.
нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
Об образовании: Федеральный закон от 10.07.1992 г. №3266-1, в ред. от
2.
13.02.2009 г. // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №3. - Ст.150
О мерах по завершению подготовки новой Конституции РФ: Указ
3.
Президента РФ от 12 мая 1993 г. // Собрание актов Президента и
Правительства РФ. - 1993. - № 20. - Ст. 1757.
О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта
4.
Конституции РФ: Указ Президента РФ от 20 мая 1993 г. // Собрание актов
Президента и Правительства РФ. -1993. -№21. - Ст. 1903.
О порядке работы Конституционного совещания: Указ Президента РФ от 2
5.
Рекомендуемые источники
июня 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - №
23. - Ст. 2105.
Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ 12
6.
декабря 1993 г., утвержденное Указом Президента РФ от 15 октября 1993 г. //
САПП РФ. - 1993. - № 42. - Ст. 3995.
Вариант №13
Законодательный процесс в Российской Федерации
Понятие законодательного процесса и его стадий. Законодательная
инициатива и предварительное рассмотрение законопроекта. Рассмотрение
законопроектов и принятие законов Государственной думой Федерального
собрания РФ. Одобрение Советом Федерации Федерального собрания РФ
законов, принятых Государственной думой. Согласительные комиссии.
Повторное рассмотрение Государственной думой законов, отклоненных
Советом Федерации. Повторное рассмотрение Государственной думой
законов, отклоненных Президентом РФ. Повторное рассмотрение Советом
Федерации
законов,
отклоненных
Президентом
РФ.
Особенности
рассмотрения палатами федеральных конституционных законов. Президент
России в законодательном процессе. Порядок обнародования законов.
Задачи
Жительница Уфы Эльвира Саниатуллина инициировала судебное
1.
разбирательство по вопросу о соответствии Конституции РФ Приказа МВД
России, который запрещает фотографироваться на паспорт в головных уборах.
По
мнению
заявительницы,
это
правило
противоречит
свободе
вероисповедания, поскольку ношение покрывала (или хиджаба) для жен ин щ
такое же обязательное требование ислама, как чтение Корана. Кроме того,
ограничение прав граждан в соответствии со ст. 55 Конституции РФ возможно
только Федеральным законом. Ссылаясь на ту же статью Конституции РФ,
другой житель Уфы потребовал, чтобы в паспорт была вклеена фотография,
где он улыбается во весь рот.
Возражая на заявление, МВД РФ заявило, что осуществление прав не
должно ущемлять права и охраняемые законом интересы других лиц, в целях
обеспечения безопасности которых и установлена паспортная система.
Паспорт, выполняющий одновременно функции удостоверения личности,
документа, подтверждающего принадлежность лица к гражданству РФ и
документа учета постоянного места жительства, предусмотрен многими
федеральными законами, а правила выдачи паспортов устанавливаются
подзаконными актами. Следовательно, указанные правила Конституции РФ не
противоречат.
Тем не менее, решение Верховного суда РФ и внесенные в соответствии
с
ним
изменения
в
Приказ
МВД
предусмотрели
возможность
фотографироваться в хиджабах, хотя, например, в штате Флорида (США) суд
посчитал, что поднятие хиджаба для моментального фотографирования не
представляет собой достаточного основания считать, что конституционные
права мусульманок нарушены.
Может ли паспортная система ущемлять либо ограничивать права
человека и при каких условиях? В каких случаях ограничения прав граждан,
связанные с паспортами, правомерны, а в каких случаях - нет?
Схематично изобразите основные отличия между императивным и
2.
свободным мандатом депутата.
Рекомендуемые источники
Рекомендуемые источники
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных
1.
в нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
О порядке опубликования и вступления в силу федеральных
2.
конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального
собрания РФ: Федеральный закон от 14 июня 1994 г. (в ред. от 22.10.99. №
185-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 8. - Ст.801.
Регламент Совета Федерации Федерального собрания РФ от 30 января 2002
3.
г., в ред. от 06.10.2006 г.: Постановление Совета Федерации ФС // Собрание
законодательства РФ. - 2002. - №7. -Ст.635.
Регламент Государственной думы Федерального собрания РФ от 22 января
4.
1998 г., в ред. от 17.11.2006 г.: Постановление Государственной думы ФС //
Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 48. - Ст.4993.
Вариант №14
Институт референдума в Российской Федерации
Понятие референдума. Виды референдумов:
императивный;
законодательный;
обязательный
и
консультативный и
факультативный;
дозаконодательный
и
конституционный
и
послезаконодательный;
общегосударственный, региональный и местный.
Порядок
проведения
референдума
в
Российской
Федерации.
Инициатива проведения референдума. Условия, при которых проведение
референдума не допускается. Назначение референдума. Агитация при
проведении референдума. Порядок подготовки к проведению референдума
Российской Федерации. Голосование на референдуме Российской Федерации
и определение его результатов.
Задачи
В конце 1990-х - начале 2000-х гг. широкую огласку получили судебные
1.
процессы над Александром Никитиным и Григорием Пасько. Оба, в прошлом
военные морские офицеры, работавшие журналистами, обвинялись, по сути
дела, в одном - в разглашении сведений, составляющих государственную
тайну.
Соответствующая
информация
содержалась
в
публикациях,
посвященных загрязнению окружающей среды. Александр Никитин в конце
концов был оправдан (из-за отсутствия формального законодательного
запрета на разглашение государственной тайны), тогда как Григория Пасько
признали
виновным.
Исчерпав,
по
их
мнению,
все
средства
внутригосударственной защиты (приговор был окончательно подтвержден
решением военной коллегии Верховного суда РФ), адвокаты Г.Пасько
подготовили жалобу в Европейский суд по правам человека, ссылаясь на
следующие нарушения норм Конвенции о защите прав человека и основных
свобод.
Для оценки того, содержали ли подготовленные журналистом
публикации сведения, составляющие государственную тайну, прокуратурой и
судом был использован Приказ Министерства обороны РФ от 10 августа 1996
г. №055, который не опубликован для всеобщего сведения и сам составляет
государственную тайну. Закон «О государственной тайне» в определенной
ситуации позволяет засекречивать такие документы, но возможно ли
уголовное преследование на основании секретного документа, учитывая
положения ст. 15 Конституции РФ?
Для оценки того, содержались ли в действиях Пасько признаки состава
A.
преступления, были использованы его рукописные заметки (единственный
Рекомендуемые источники
доказанный эпизод), сделанные им на собрании офицеров флота. На этом
собрании никто из выступавших не заявлял, что сообщаемые им сведения
секретны, а доступ представителей прессы на собрание не был ограничен.
Кроме того, суд принял во внимание то обстоятельство, что материалы были
опубликованы в японской прессе, а поскольку РФ и Япония после Второй
мировой войны не подписывали мирный договор, формально наши страны
находятся в состоянии войны.
Б. Несмотря на установленные судом нарушения, допущенные при
обыске в квартире Пасько, суд не нашел оснований для признания не
имеющими юридической силы протоколов обысков в части изъятия у Пасько
рукописных записей, поскольку процессуальные нарушения не повлияли на
объективность вывода о принадлежности этих записей Пасько.
Особенности правового статуса военнослужащих не оправдывают в
B.
правовом смысле ограничений на свободу выражения и свободу слова,
обеспечиваемые нормами Конституции РФ. Информация о состоянии
окружающей природной среды имеет особое значение для общества,
следовательно, в общественных интересах эта информация не должна
ограничиваться в распространении. Обстоятельства, связанные с охраной
государственной тайны, целями обороны страны и безопасности государства,
являются менее значимыми и менее приоритетными и потому не могут быть
основанием для ограничения свободы информации.
Дайте правовую оценку изложенным аргументам. Что, по вашему
мнению, является исчерпанием внутригосударственных средств защиты прав,
в результате чего появляется право на обращение в международные суды?
Возможно ли уголовное преследование на основании содержания секретных
нормативных
актов?
В
чем
состоит
процессуальная
гарантия,
предусмотренная ч. 2 ст. 50 Конституции РФ? Каково содержание правового
регулированиях особых режимов информации (в частности, государственной
тайны)?
Каково
соотношение
правового
регулирования
охраны
государственной тайны и свободы прессы?
Используя положения Конституции РФ, Федерального конституционного
2.
закона от 31 декабря 1996 № 1 -ФКЗ «О судебной системе Российской
Федерации», Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 № 1ФКЗ
«Об
арбитражных судах
в Российской
Федерации», а также
Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 № 1-ФКЗ «О
военных судах Российской Федерации», составьте общую схему судебной
системы России, отразив в ней основные звенья органов правосудия в РФ.
Рекомендуемые источники
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г., с учетом внесенных
1.
в нее поправок от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ // Собрание
законодательства РФ. - 2009. - №4. - Ст. 445.
О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный
2.
закон от 28 июня 2004 г. № 5- ФКЗ, в ред. от 24.04.2008 г. // Собрание
законодательства РФ. - 2004. - № 27.- Ст. 2710.
О судебной системе Российской
Федерации: Федеральный
3.
конституционный закон от 31 декабря 1997 г., в ред. от 05.04.2005 г. //
Собрание законодательства РФ. -1997.- №1.- Ст.1.
Об арбитражных судах Российской Федерации:
Федеральный
4.
конституционный закон от 28 апреля 1995 г. №1-ФКЗ, в ред. от 07.05.2009 г. //
Собрание законодательства РФ. - 1995.- №18.- Ст.1589.
О государственной тайне: Федеральный закон от 21.07.1993 г. №5485-1, с
5.
Рекомендуемые источники
изм. от 15.12.2007 г. // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №41. Ст.8220-8235,
Вариант №15
Возможности ограничения прав и свобод человека и гражданина
Ограничения прав и свобод: цели, виды, пределы. Ограничения прав и
свобод в условиях военного и чрезвычайного положения. Законодательные
акты, предусматривающие ограничения прав и свобод для определенных
категорий граждан в мирное время.
Задачи
Обжалуя в Конституционном суде РФ один из Федеральных законов в связи
1.
с нарушением порядка его принятия, заявитель (губернатор Томской области)
одновременно поставил перед судом вопрос о конституционности отдельных
положений Регламента Государственной думы. Согласно одному из этих
положений, депутат Государственной думы, отсутствующий на заседании
палаты, вправе выдать доверенность на голосование от его имени своему
коллеге-депутату.
Согласно
другому,
при
проведении
заседания
Государственной думы установлен кворум - большинство от общего числа
депутатов, который обычно понимается как установленный в 226 депутатов.
По мнению заявителя, каждый депутат должен лично участвовать в
заседаниях палаты. Заранее
сформировать свою
позицию по
рассматриваемому вопросу депутат не в состоянии, иначе зачем процедура
обсуждения. Кроме того, путем избрания избиратели делегировали именно
его личность для участия в законодательной деятельности.
В отношении кворума заявитель высказал позицию, что под общим
числом депутатов следует понимать не установленное Конституцией число
450 депутатов, а лишь тех, кто реально сохраняет полномочия к моменту
заседания. Кроме того, кворум, учитывая обязательное участие депутатов,
должен быть установлен не менее чем 9/10 от числа депутатов. Только такие
правила могут обеспечить реальное представительство и обоснованность
принимаемых решений.
Какое решение следует принять Конституционному суду? Является ли
применение
регламента,
не
соответствующего
Конституции
(либо
несоблюдение требований регламента), при принятии закона противоречием
закона Конституции по порядку его принятия?
Составьте схему форм непосредственного осуществления гражданами
2.
местного самоуправления. Дайте их краткую характеристику.
Основные
понятия
в конституционном праве России
и
термины
Абсентеизм - добровольное неучастие избирателей в голосовании.
Активное избирательное право - право избирать в выборные государственные
органы и органы местного самоуправления. Альтернативные выборы избрание должного лица в какой-либо орган из двух и большего числа
конкурирующих между собой кандидатов на должность.
Апатриды - лица без гражданства. Состояние, при котором лицо, находящееся
на территории государства, не является гражданином этого государства и не
имеет доказательств принадлежности к гражданству другого государства.
Внеочередная (чрезвычайная) сессия - сессия парламента, на которой
рассматривается только определенная повестка дня и которая закрывается с
исчерпыванием повестки дня.
Рекомендуемые источники
Всеобщее
избирательное
право
-
предоставление
активного
избирательного права всем совершеннолетним гражданам страны (за
исключением
лиц,
признанных
судом
недееспособными,
и
лиц,
отбывающих наказание в виде лишения свободы), а также пассивного
избирательного права всем гражданам, удовлетворяющим избирательным
цензам.
Вето - акт, приостанавливающий или не допускающий вступления в силу
решения каких-либо органов. Правом вето обладает Президент РФ на законы,
принятые Федеральным собранием, но не вступивших в силу.
Вотум доверия (недоверия) - постановка на голосование парламента
(нижней палаты) вопроса об оценке деятельности правительства, которое в
случае неблагоприятного для правительства решения влечет за собой его
отставку.
Основная
форма
реализации
принципа
ответственности
правительства перед парламентом.
Гипотеза - в теории права структурный элемент нормы права, который
указывает на условия ее действия.
Гражданство - устойчивая правовая связь человека с государством,
обусловливающая их взаимные права, обязанности и ответственность.
Демократия (власть народа) - ведущая форма социальной и политической
организации
общества,
политического
режима
в
стране,
призванная
обеспечивать суверенитет народа, власть большинства при охране прав
меньшинства, неотчуждаемость прав человека и гражданина.
Диспозиция - структурный элемент нормы права, ее ядро, раскрывающее
содержание поведения субъекта права, имеющее юридически значимый
характер.
Денонсация - одностороннее правомерное расторжение международного
договора одним из участников.
Естественное право - в теории конституционного права понятие, означающее
совокупность принципов, правил и ценностей, продиктованноых самой
природой человека и в силу этого не зависящих от законодательного
признания или непризнания их в конкретном государстве.
Закон - нормативный акт, принимаемый представительным органом.
Регулирует наиболее важные общественные отношения и обладает высшей
юридической силой.
Законность - строгое соблюдение и исполнение конституции и федеральных
законов,
один
из
важнейших
элементов
правового
государства.
Законодательный процесс - строго регламентированная процедура принятия
закона,
закрепленная
в
Конституции
государства
и
регламенте
актов,
принятых
представительного органа.
Законодательство
совокупность
-
уполномоченными
на
то
всех
органами
правовых
государства
и
регулирующих
общественные отношения в целом, или один из видов общественных
отношений.
Избирательная система - порядок формирования выборных органов власти,
включающая в себя принципы и условия участия в формировании
избираемых органов, а также организацию и порядок выборов.
Избирательное право (в объективном смысле) - система правовых норм,
регулирующих порядок формирования выборных органов государства и
местного самоуправления.
Избирательное
право
(в
субъективном
смысле)
-
гарантированная
государством возможность гражданину участвовать в выборах и быть
избранным.
Рекомендуемые источники
Инаугурация - церемония вступления в должность главы государства.
Инвеститура - наделение лица или группы лиц властными полномочиями,
предусмотренными Конституцией.
Коллизия законов - расхождение содержания (столкновение) двух или более
формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же
вопросу.
Конституционная
законность
-
режим
неукоснительного
соблюдения
Конституции и иных конституционно-правовых актов всеми субъектами
конституционно-правовых отношений.
Конфедерация - форма союза государств, при которой входящие в союз
государства сохраняют свой суверенитет в полном объеме.
Культурная автономия - предоставление какой-либо этнической общности,
составляющей
меньшинство
в
данном
государстве,
определенной
самостоятельности в вопросах организации образования и других форм
культурной жизни.
Конституционный
статус
личности
-
совокупность
конституционноправовых норм, закрепляющих положение человека в
обществе,
определяемое
достигнутым
уровнем
экономического,
социального, политического развития государства.
Легитимность - юридический термин, применяемый для характеристики
правового порядка, обладающего законностью, в силу которого он диктует
обязательные требования и установки.
Мажоритарная избирательная система - система выборов, при которой
избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов
избирателей по избирательному округу, где они баллотируются.
Местный референдум - народное голосование по наиболее важным вопросам
местного самоуправления; решения, принятые референдумом, являются
окончательными.
Многопартийность - наличие в стране многих или нескольких политических
партий, которые реально участвуют в политическом процессе. Народовластие
- осуществление народом своей власти непосредственно, а также через
органы государственной власти и органы местного самоуправления непосредственное и представительное народовластие. Норма права общеобязательные
правила
поведения,
устанавливаемые
органами
государства и охраняемые его принудительной силой. Натурализация - прием
в гражданство РФ иностранца по его заявлению при условии соответствия им
требованиям законодательства.
Непосредственная демократия - прямое осуществление власти народом,
различные формы принятия самим населением решений общего и местного
характера. Важнейшей из таких форм является референдум.
Общественное объединение - добровольная организация, создаваемая в
результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе
общности интересов.
Оптация (выбор гражданства) - способ приобретения и прекращения
гражданства при изменении государственной принадлежности территории.
Парламентское право - часть норм конституционного права, предмет которых
- высший представительный и законодательный государственный орган, его
организация и деятельность.
Политический режим - совокупность приемов и методов, при помощи
которых
осуществляется
власть
государственными
органами
(демократический тоталитарный, авторитарный).
Пропорциональная избирательная система - порядок определения результатов
Рекомендуемые источники
голосования, при котором распределение мандатов между партиями,
выставившими своих кандидатов в представительный орган, производится
пропорционально
полученному
ими
количеству
голосов.
Пассивное
избирательное право - право избираться в выборные органы государства и
местного самоуправления.
Промульгация закона - издание Президентом специального акта (указа),
содержащего
распоряжение
об
официальном
опубликовании
закона.
Представительная демократия - осуществление народом власти через
избранные им государственные органы и органы местного самоуправления.
Прямое
избирательное
право
-
принцип
избирательной
системы,
предполагающий непосредственную подачу избирателем своего голоса за
конкретного кандидата или список кандидатов, а не через выборщиковпосредников.
Разделение властей - принцип организации и осуществления государственной
власти, требующий строгого разграничения законодательной, исполнительной
и судебной властей.
Регламент - правовой акт, детально определяющий внутреннюю организацию
и порядок деятельности представительных и других государственных
органов.
Свобода слова - важнейшее конституционное право граждан, обеспечивает
возможность публично выражать свое мнение или убеждения в печати, в
иных средствах массовой информации, на митингах, собраниях и т.д.
Свобода совести - право любого лица исповедовать любую религию или не
исповедовать никакой
религии, распространять религиозные или
антирелигиозные убеждения.
Сецессия - выход из состава государства какой-либо его части.
Унитарное государство - сложное (простое) государство, большинство частей
которого
не
единицами
имеют
статуса
государственных
административно-территориального
образований,
деления,
являются
которые
управляются на основе законов, принимаемых центральными органами.
Федеративное государство - сложное (союзное) государство, состоящее из
государственных образований, обладающих юридической и определенной
политической самостоятельностью.
Филиация - приобретение гражданства по рождению на основе принципов:
«права крови», т.е. с учетом гражданства, родителей и «права почвы», т.е. в
зависимости от места рождения.
Электорат - 1) совокупность лиц, имею их право участвовать в выборах; 2)
щ
круг избирателей, голосующих за определенную политическую партию,
определенного
кандидата.
Вопросы
для
подготовки
к
экзамену
по конституционному праву РФ
Конституционное право РФ как юридическая наука.
1.
Конституционное право РФ как ведущая отрасль российского права.
2.
Предмет и метод конституционного права РФ.
3.
Особенности норм конституционного права России.
4.
Конституционно-правовые
отношения.
Субъекты
и
объекты
конституционно-правовых
отношений.
5.
Источники конституционного права РФ.
6.
Конституционно-правовая ответственность.
7.
Понятие конституционализма. Этапы конституционного развития в
России.
8.
Понятие и сущность конституции.
9.
Конституция Российской
Федерации
10.
конституционного права.
-
основной
источник
11.Основные черты, функции, юридические свойства Конституции РФ 1993г.
Виды конституций.
12.Конституционные
поправки
и
пересмотр
Конституции
Российской
Федерации 1993 г.
13.Охрана (защита) Конституции РФ.
Конституционный строй РФ (понятие, содержание, основные черты).
14.
Государствеиная власть (понятие и формы осуществления). Институт
15.
представительной и непосредственной демократии, их соотношение.
История развития Конституции РФ.
16.
Суверенитет (понятие и виды).
17.
18.Основы экономической деятельности государства по Конституции РФ
1993г.
19.Основы политического и идеологического многообразия по Конституции
РФ 1993 г.
Конституционно-правовое закрепление места церкви в государстве по
20.
Конституции 1993 г.
Понятие, содержание и конституционные принципы правового статуса
21.
личности.
Классификация основных прав и свобод человека и гражданина.
22.
Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина.
23.
Конституционные обязанности человека и гражданина Российской
24.
Федерации.
Понятие и принципы российского гражданства.
25.
Порядок приобретения и порядок превращения российского гражданства.
26.
Порядок двойного и почетного гражданства РФ. Органы, ведающие
27.
делами о гражданстве РФ. Их компетенция.
Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
28.
Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев
29.
законодательству РФ.
по
Понятие и формы государственного устройства. Федерация как форма
30.
государственного устройства. Виды Федерации.
Государственное устройство РФ. Принципы, лежащие в основе
31.
государственного устройства РФ.
Федеративный договор и его конституционно-правовое значение.
32.
Конституционно-правовой статус республик в составе Российской
33.
Федерации.
Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального
34.
значения (Москва, Санкт-Петербург).
Конституционно-правовой статус автономной области и автономных
35.
округов.
Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее
36.
субъектов.
Герб, гимн и флаг Российской Федерации (описание, порядок
37.
использования).
Правовой режим чрезвычайного и военного положения в РФ.
38.
Понятие и принципы административно-территориального устройства
39.
субъектов РФ.
Избирательное право Российской Федерации (понятие, предмет и
40.
источники).
Понятие избирательной системы и ее виды. Основные принципы
41.
избирательного права России и их гарантии.
Избирательный процесс в РФ (понятие и стадии).
42.
Референдум как форма прямого народовластия в России. Федеральный
43.
конституционный закон «О референдуме Российской Федерации».
Понятие государственного органа РФ. Его основные черты. Система
44.
государственных органов России.
Принцип разделения властей как основа организации и деятельности
45.
органов государственной власти РФ.
Понятие и классификация форм правления. Форма правления в РФ.
46.
Федеральное собрание - представительный и законодательный орган
47.
России.
Государственная дума - палата Федерального собрания РФ (порядок
48.
формирования, компетенция, основание и порядок роспуска).
Совет Федерации Федерального собрания РФ (порядок формирования,
49.
компетенция).
Внутреннее устройство и органы палат Федерального собрания РФ.
50.
51.0бщий порядок работы палат Федерального собрания Российской
Федерации.
Акты Федерального собрания и его палат. Законодательный процесс.
52.
Правовой статус депутата Государственной думы и члена Совета
53.
Федерации Федерального собрания РФ.
Правовой статус Президента РФ.
54.
Порядок избрания и вступления в должность Президента России.
55.
Компетенция акты. Прекращение полномочий Президента РФ (основания и
порядок).
Правительство РФ (состав, порядок формирования, компетенция, акты).
56.
57.Организация и порядок деятельности Правительства Российской
Федерации.
Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.
58.
Судебные органы в системе органов государственной власти России.
59.
Конституционные принципы организации и деятельности судебной
60.
системы.
Конституционный суд РФ (понятие, состав, структура, порядок
61.
формирования, компетенция, акты).
Прокуратура в Российской Федерации.
62.
63.Законодательные (представительные) органы государственной власти
субъектов РФ.
Исполнительные органы государственной власти в субъектах РФ.
64.
Местное самоуправление в РФ.
65.
Гарантии местного самоуправления по законодательству РФ и
66.
ответственность
его
органов.