@ЗАГОЛОВОК = Эксперты ООН встревожены угрозой

@ЗАГОЛОВОК = Эксперты ООН встревожены угрозой глобализации
организованной преступности - часть-2
Большая часть мирового производства героина сконцентрирована в
нескольких провинциях Афганистана. Стоимость афганского героина, ежегодно
поступающего на мировой рынок, оценивается примерно в 55 млрд долларов.
Основными транзитными коридорами для незаконных поставок героина на
рынки России и Западной Европы являются балканский и северный маршруты.
Большая часть дохода присваивается организованными преступными группами,
действующими вдоль маршрутов, однако определенная часть направляется на
финансирование повстанцев в Афганистане.
После распада СССР потребление героина в Российской Федерации
возрастало быстрыми темпами, однако примерно с 2001 года началась
стабилизация. В настоящее время в РФ, по оценкам УНП, насчитывается 1,5
млн потребителей героина. По этому абсолютному показателю России нет
равных в мире. Для перевозок наркотика из Афганистана наиболее часто
используется наземный транспорт. Границы между бывшими советскими
республиками практически открыты, и хотя в настоящее время
предпринимаются довольно активные усилия по пресечению наркопотока,
ежегодно около 70 тонн героина попадает на российский рынок.
Большая часть афганского героина направляется в Россию через
Таджикистан. В незаконный оборот вовлечены как крупные, хорошо
организованные группы, так и мелкие наркодельцы, причем, как правило,
партии наркотиков много раз переходят из рук в руки, прежде чем достичь
потребителя. Важным фактором, способствующим облегчению перевозок,
являются трансграничные семейные и этнические связи.
Доходы от продажи героина в России достигают 13 млрд долларов США в
год, и эта цифра постоянно растет. Для сравнения, емкость европейского рынка
составляет около 20 млрд долларов.
"Балканский маршрут" пролегает по суше из Ирана и Пакистана через
Турцию и Юго-Восточную Европу. Потребности европейского рынка
оцениваются в 87 тонн героина в год. Чтобы обеспечить этот объем поставок, из
Афганистана по "балканскому маршруту" направляются с запасом около 140
тонн героина, что прежде всего объясняется высокими объемами конфискаций в
Иране и Турции. Большая часть потребителей героина проживает в четырех
странах - Великобритании, Италии, Франции и Германии.
Опиаты, предназначенные для Западной Европы, вывозятся из Афганистана
группами белуджи и пуштунов, которые действуют в пограничных районах
Афганистана, Пакистана и Ирана. В Иране они передают товар представителям
других этнических групп с более обширными региональными и
международными связями, таких как азербайджанцы, арабы, персы и курды.
После доставки наркотика на территорию Турции крупные партии
расфасовываются по более мелким упаковкам для распределения в Европе.
Объемы конфискаций героина на европейской части "балканского маршрута"
относительно невелики, что позволяет сделать вывод как о прекрасной
организации перевозок, так и о наличии обширных коррупционных связей.
Оборот наркотиков на рынках стран назначения балканские группы не
контролируют. В большинстве европейских стран местные наркорынки
контролируются гражданами этих стран. Помимо Турции, роль еще одного
распределительного центра выполняют Нидерланды.
Незаконный оборот оружия
-----------------------------------------Незаконный оборот огнестрельного оружия отличается от многих других
видов незаконного оборота, рассмотренных в докладе, поскольку оружие
представляет собой товар длительного пользования. Кроме того, современный
пистолет или винтовка являются образцами "высокотехнологичных изделий", и
поэтому у их обладателей нет необходимости регулярно обновлять свои запасы.
Соответственно, на новые стрелковые вооружения, закупаемые ежегодно,
приходится лишь около 1 проц. от уже находящегося в обращении количества,
и это в равной мере относится как к легальной, так и к нелегальной торговле.
Эксперты УНП выделяют два основных рынка незаконного оборота оружия для тех, кому оружие требуется для преступных целей, и тех, кто использует его
в целях политических. Перемещение огнестрельного оружия из США в
Мексику представляет собой пример первого рынка, тогда как его вывоз из
Восточной Европы является примером второго.
Гражданское население США является самым вооруженным в мире. Около
четверти всех взрослых жителей этой страны имеют по крайней мере одну
единицу огнестрельного оружия. Торговля оружием в США ведется на
конкурентной основе, и, таким образом, оно является менее дорогим по
сравнению с теми странами, где торговля огнестрельным оружием жестко
регулируется, например, с Мексикой.
Большая часть огнестрельного оружия, ввозимого в Мексику, закупается у
оружейных дилеров в пограничных районах с использованием подложных
документов, а затем перемещается через границу контрабандным путем.
Мелкие партии оружия перевозятся на частных автомобилях через
официальные пограничные пропускные пункты, которые ежегодно пересекают
88 млн легковых машин, причем большая часть из них делает это каждый день.
Таким образом, один контрабандист может за год перевезти более 500 единиц
оружия, не вызвав никаких подозрений.
В принципе, эта трансграничная торговля оружием больше напоминает
рыночные отношения, нежели вид организованной преступной деятельности. В
то же время, в Мексике уже скопилось огромное количество незаконного
оружия. По оценкам местных властей, в стране насчитывается 10 млн
незарегистрированных стволов. Этого вполне хватит, чтобы вооружить каждого
третьего взрослого мужчину. С учетом имеющейся информации о численности
наркокартелей, на которые приходится основная часть спроса, годовой объем
незаконного оборота оружия составляет порядка 20 тыс. единиц, а объем
продаж не превышает 20 млн долларов.
Распад бывшего СССР оставил многие из бывших союзных республик с
нежелательным наследством - крупными запасами устаревающего, но попрежнему годного к применению оружия и боеприпасов. Здесь показательным
является пример Украины, которая после распада СССР унаследовала до 30
проц. советского военно-промышленного комплекса. По оценкам УНП, в
настоящее время в стране насчитывается 7 млн единиц стрелкового оружия. В
абсолютных цифрах это - третий из самых крупных мировых арсеналов после
Китая и России. На каждого украинского военнослужащего, находящегося на
действительной службе, приходится в среднем наибольшее количество единиц
огнестрельного оружия в мире.
Столь крупный арсенал представляет большую угрозу в плане передачи или
попыток передачи оружия государствам, которые участвуют в региональных
конфликтах или находятся под действием международных санкций. Тайно
снабдить целые армии достаточным количеством оружия весьма сложно,
поэтому поставки маскируются посредством оформления фиктивных
документов.
Большинство сделок совершается при участии коррумпированных
должностных лиц и международных оружейных брокеров. Эти брокеры
торгуют своими связями, доступом к возможностям составления фиктивной
документации и транспортными услугами для перевозки товара как группам
повстанцев, так и государствам, в отношении которых установлено эмбарго.
Они задействуют цепочки компаний-прикрытий и нередко владеют
собственными небольшими резервными отрядами самолетов и набором других
транспортных средств.
Поскольку у воюющих сторон может ощущаться дефицит твердой валюты,
брокеры принимают оплату в виде концессий на разработку природных
ресурсов и извлекают доход как от купли-продажи оружия, так и от торговли
экспортируемыми товарами.
Незаконная продажа оружия политическим комбатантам носит
эпизодический характер, поэтому говорить о постоянном потоке достаточно
сложно. В периоды кризиса спрос может достигать высоких уровней, но сразу
же падать, едва установится мир. Если учитывать только поставки, связанные с
незаконной перевозкой оружия в Южный Судан, то за 2007-2008 гг. туда было
продано около 40 тыс. автоматов Калашникова на сумму около 33 млн
долларов. Стоимостной объем более крупных поставок, включавших тяжелые
вооружения и танки, оценивается в 2,5 млрд долларов.
Нелегальная торговля природными ресурсами
----------------------------------------------------------------------В области нелегальной торговли природными ресурсами имеется множество
форм транснациональной организованной экологической преступности,
которые можно классифицировать по двум основным группам. В первую входят
преступления, связанные с загрязнением окружающей среды, в их числе
захоронение опасных отходов и торговля веществами, разрушающими
озоновый слой. Ко второй группе относятся преступления, связанные с
незаконной добычей природных ресурсов, в частности, находящихся под
угрозой исчезновения видов животных, древесины и рыбы.
Первым звеном в цепочке незаконного оборота является браконьерство.
Зарегистрированные факты свидетельствуют о наличии хорошо
организованных групп. Некоторые из них превратили эксплуатацию
окружающей среды в свой бизнес. Имеются также свидетельства причастности
к этой торговле вооруженных группировок, в том числе из Сомали и Судана.
В Африке от браконьерства страдает каждое государство, где сохранились
дикая флора и фауна. При этом Центральная Африка является основным
источником слоновой кости, а южная часть Африки - рогов носорога. В ЮгоВосточной Азии осуществляется добыча намного более разнообразных и менее
крупных форм дикой флоры и фауны, однако масштабы такой добычи и
экологический вред огромны. Так, в результате браконьерства под угрозой
исчезновения в местах своего естественного обитания оказался азиатский тигр.
Ежегодно жертвами браконьеров становятся от 5 тыс. до 12 тыс.
африканских слонов, а на рынок поставляется от 50 до 120 тонн слоновой кости.
Ежегодный оборот на рынке слоновой кости в Восточной Азии составляет
около 62 млн долларов. Рог носорога ценится намного дороже, хотя объемы
поставок менее значительны. В последние годы на рынок ежегодно поступало
около 800 кг этого товара общей стоимостью чуть более 8 млн долларов. За
части тела тигра по-прежнему требуют высокие цены, однако товар стал
настолько редким, что если браконьерским образом будет добыто 5 проц. от
уцелевшего поголовья тигров, то добычу можно будет сбыть почти за
5 млн долларов.
Торговля незаконно заготовленной древесиной осуществляется
организованными группами по подложным документам и, как правило, при
поддержке коррумпированных чиновников. Ввиду большого объема продукции
древесина обычно перевозится морем или автомобильным транспортом и
ввозится через официальные пограничные пропускные пункты. Древесина
сомнительного происхождения может "отмываться" в результате реэкспорта
или обработки в пределах региона.
Импорт продукции незаконных лесозаготовок в Европейский союз из Китая и
Юга-Восточной Азии в 2009 году составил 2,6 млрд долларов, а из ЮгоВосточной Азии в Китай - около 870 млн долларов. Значительная часть этой
торговли основывается на подлинных документах, полученных от
коррумпированных чиновников в Юго-Восточной Азии, вследствие чего стало
крайне сложным отделить законные и противозаконные действия в этом
регионе.
/следует/