Уральский институт-филиал РАНХиГС Кафедра теории и социологии управления Стратегический менеджмент и управление изменениями Рабочая учебная программа дисциплины Для направления подготовки 080200.68 – «Государственное и муниципальное управление» (магистратура очная форма обучения) Составитель: В.Ю. Черкасова, к.с.н., доцент Екатеринбург 2012 СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ 1 Введение 3 . 2 Структура учебной дисциплины 7 3 Тематический план учебной дисциплины 8 4 Содержание дисциплины 9 План практических занятий 1 . . . 5. 1 6 Формы контроля и отчетности . 0 7 . 2 Список монографической и учебной литературы 2 3 1. Введение Курс " Стратегический менеджмент " включен в состав вариативной части Гуманитарного, социального и экономического цикла (Б.1) учебного плана, составленного в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 080200.68 – "Государственное и муниципальное управление" (квалификация (степень) «магистр»). Рабочая программа курса – составной элемент учебно-методического комплекса по курсу " Стратегический менеджмент", учитывающий специфику подготовки государственных и муниципальных служащих, разработана на основе современных представлений об основах стратегического управления, теоретических разработок преподавателей кафедры теории и социологии управления. Рабочая учебная программа дисциплины является составным элементом учебно-методического комплекса по курсу «Стратегический менеджмент», учитывающим специфику обучения на факультете подготовки государственных и муниципальных служащих. Рабочая учебная программа дисциплины «Стратегический менеджмент» включает в себя структуру учебной дисциплины, тематический план, содержание лекционного курса, планы семинарских занятий, методические указания по написанию контрольной работы, перечень примерных вопросов для подготовки к зачету, список литературы. 1.1 Актуальность дисциплины. Профессиональная деятельность государственного и муниципального служащего заключается в умении обеспечивать реализацию полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, замещающих соответствующие государственные и муниципальные должности. Это требует от государственных и муниципальных служащих овладения соответствующими знаниями, выработки адекватных навыков и умений, которые обеспечивали бы управление на основе знаний и навыков, которые даёт курс стратегического менеджмента. 1.2 Основными целями и задачами курса «Стратегический менеджмент» являются: • формирование базовых знаний в области стратегического государственного и муниципального управления; • формирование и развитие у магистров, обучающихся на специальности 080200.68 – «Государственное и муниципальное управление» методологии и навыков стратегического мышления; • овладение методами и навыками стратегического анализа социальных процессов на различных уровнях: государственном, региональном, муниципальном; • приобретение практических навыков использования моделей и инструментов стратегического планирования; • овладение современными управленческими технологиями в сфере принятия стратегических решений. 1.3 Место дисциплины в структуре ООП «Стратегический менеджмент» относится к гуманитарному, социальному и экономическому циклу (вариативная часть). Для успешного освоения курса студенты должны обладать знаниями в области философии, политологии, социологии, маркетинга. Дисциплина «Стратегический менеджмент» является предшествующей для таких дисциплин, как «Политический маркетинг», «Маркетинг территорий». 1.4 Требования к результатам освоения дисциплины Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций: Общекультурных (ОК): Умение анализировать и оценивать социально-значимые явления, события, процессы; владение основными методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования (ОК4); Способность представлять результаты своей работы для других специалистов, находить компромиссные и альтернативные решения (ОК-7); Владение основными навыками и средствами информационного взаимодействия, получения, хранения, переработки, интерпретации информации, наличием навыков работы с информационнокоммуникативными технологиями; способность к восприятию и методическому обобщению информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-8); Умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе обобщения информации; способность к критическому анализу своих возможностей (ОК-14); Способность принимать участие в разработке управленческих решений и нести ответственность за решения и нести ответственность за реализацию этих решений в пределах своих должностных обязанностей, умением оценивать последствия решений (ОК-15); Владение навыками самостоятельной, творческой работы; умением организовывать свой труд; способность порождать новые идеи, находить новые подходы к их реализации (ОК - 16). Профессиональных (ПК). Организационно-управленческая деятельность: Знание основных этапов эволюции управленческой мысли (ПК1); Умение определять приоритеты профессиональной деятельности, эффективно исполнять управленческие решения (ПК-2); Умение выявлять проблемы, определять цели, оценивать альтернативы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения (ПК-3); Способность принимать решения в условиях неопределённости и рисков (ПК-4); Способность применять адекватные инструменты и технологии регулирующего воздействия при реализации управленческого решения (ПК5); Способность принимать участие в проектировании организационных действий, умение эффективно исполнять обязанности (ПК6); Умение оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов (ПК-7). Информационно-методическая деятельность: Умение определять социальные, политические, экономические закономерности и тенденции (ПК-16); Способность анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой (ПК-20); Знание и умение адаптировать лучшие практики зарубежного государственного и муниципального управления к своей профессиональной деятельности (ПК-21); Коммуникативная деятельность: Умение устанавливать и использовать информационные источники для учёта потребностей заинтересованных сторон при планировании деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации (ПК-28); Способность выявлять информацию, необходимую для принятия решений, при получении «обратной связи» в профессиональной деятельности (ПК-34); Проектная деятельность: Готовность участвовать в реализации программ организационных изменений (ПК-41); Способность разрабатывать проекты социальных изменений (ПК42); Способность оценить экономические, социальные, политические условия и последствия (результаты) осуществления государственных программ (ПК-44); Способность к адекватной оценке поставленных целей и результатов деятельности (ПК-48). По окончанию изучения курса магистры должны: Знать: теоретические основы стратегического менеджмента: основные понятия, концепции и методы стратегического менеджмента; • основные виды стратегий и стадии их реализации; • специфику стратегического управления в государственном и муниципальном секторах; • исторический и зарубежный опыт стратегического государственного управления; • методологию стратегического государственного управления и стратегического управления муниципальным образованием; • теоретические и практические проблемы стратегического государственного и муниципального управления. Уметь: формулировать изменения, которые произошли в среде управления на основе анализа внешней и внутренней среды органов власти; формулировать миссию органа власти; формулировать цели, понимать и видеть область использования различных концепций стратегий, формировать стратегические направления деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления), формулировать различные стратегии для решения конкретных задач; разрабатывать стратегические планы, способствующие реализации выбранных стратегий. формулировать изменения, способствующие реализации выбранных стратегий, разрабатывать планы осуществления изменений. Владеть: • основными видами анализа, обеспечивающего стратегическое управление; • технологией разработки и реализации стратегических планов. Программой изучения дисциплины предусматривается - чтение лекций, проведение практических занятий, самостоятельная работа магистров, выполнение конкретных практических заданий, носящих как теоретический, так и прикладной характер. 2. Структура учебной дисциплины Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы, 108 часов № Фо рмы и обучения Лекци Практиче ские (часы) Самостоятел ьная Занятия Всег о часов работа (часы) (часы) 1 О чная 16 20 72 Трудоемкость (зачетные единицы) – 3. Форма итогового контроля - экзамен, две итоговые работы в письменной форме. 108 3. Содержание дисциплины. 3.1 Тематический план (ОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ) Наименование разделов и тем Введение Тема 1. Введение в стратегический менеджмент. Тема 2. Основные школы стратегического менеджмента. Тема 3. Стратегическое планирование. Тема 4. Анализ внутренней и внешней среды организации. Тема 5. Типология стратегий. Тема 6. Формирование стратегических альтернатив, стратегический выбор и условия реализации стратегии. Тема 7. Управление изменениями. Тема 8. Теоретические аспекты стратегического государственного и муниципального управления. Итого по дисциплине: Количество часов Сам В остоятель сего часов Л Практич ная по екции еские занятия работа теме часы часы часы часы 2 2 9 13 2 2 9 13 2 2 9 13 2 2 9 13 2 2 9 13 2 2 9 13 2 4 9 15 2 4 9 15 16 20 72 108 3.2. Содержание дисциплины Тема 1. Введение в стратегический менеджмент. Истоки возникновения стратегического менеджмента. Соотнесение понятий стратегия, миссия, видение организации, стратегическое управление, стратегический менеджмент. Предпосылки возникновения и развития стратегического управления. Объект и предмет стратегического менеджмента. Функции стратегического менеджмента и их реализация. Факторы, определяющие стратегию организации. Стратегический менеджмент в системе государственного и муниципального управления, местного самоуправления. Основные проблемы государственного и муниципального стратегического менеджмента. Система целей и задач комплексного социально-экономического развития муниципального образования. Основные задачи стратегического управления. Администрирование и управление в органах власти. Стратегия как средство достижения целей органов власти. Тема 2. Основные школы стратегического менеджмента. Этапы становления стратегического менеджмента. Особенности становления теории стратегического менеджмента. 10 школ стратегического планирования. Школа дизайна. Школа планирования. Школа позиционирования. Школа предпринимательства. Когнитивная школа. Школа обучения. Школа власти. Школа культуры. Школа внешней среды. Школа конфигурации. Достоинства и недостатки школ стратегического менеджмента. Модели стратегического менеджмента: реакционная, активная специальная, активная систематическая. Тип стратегических изменений. Оптимальные условия применения моделей управления. Тема 3. Стратегическое планирование. Этапы стратегического планирования. Формулировка, цели, содержание миссии. Требования к описанию миссии. Разработка стратегического видения. Определение генеральной цели стратегии. Классификация целей компании. Требования к формулировке целей. Миссия, видение и стратегическая цель муниципального образования. Объекты и субъекты стратегического воздействия на территории муниципального образования. Анализ миссии, видения и стратегической цели на примере стратегического плана г. Екатеринбруга. Тема 4. Анализ внутренней и внешней среды организации. Понятие среды организации. Внешняя и внутренняя среда организации. Основные типы внешней среды. Внешняя и внутренняя среда организации в сфере государственного и муниципального управления. Стратегический анализ в организации. Анализ как инструментарий для формирования стратегии организации. Анализ макросреды. Отраслевой (конкурентный) анализ. Анализ внутренней среды (управленческий анализ). Ситуационный анализ, «SWOT», «STEP», «БКГ», «АВС», «Продукт-рынок», «Мак-Кинси», «PIMS» и т. д. Пять конкурентных сил Майкла Портера как критерий выбора маркетинговых стратегий. Стратегическая сегментация внешней и внутренней среды. Выделение стратегических зон хозяйствования. Потенциал организации, управления, его оценка. Конкурентные преимущества организации. Ключевые факторы успеха. Ключевые компетенции и их использование. Тема 5. Типология стратегий. Концепции и методики стратегического менеджмента. Стратегии диверсифицированной и однопрофильной компании. Пирамида разработки стратегий. Операционные, функциональные, деловые, корпоративные стратегии. Концепция жизненного цикла товара как инструмент выбора стратегии. Виды стратегий: на стадии внедрения и роста, на стадии роста и зрелости, на стадии зрелости и насыщения, на стадии спада. Продуктовые стратегии. Базовые, конкурентные, отраслевые стратегии, портфельные стратегии. 5 «П» стратегии Генри Минцберга, стратегия оптимальных издержек А.А. Томпсона и А.Дж. Стрикленда, стратегии роста Ф.Котлера, матрица И. Ансоффа, стратегия дифференциации М. Портера. Тема 6. Формирование стратегических альтернатив, стратегический выбор и условия реализации стратегии. Стратегические альтернативы: понятие и сущность. Возможность разработки стратегических альтернатив. Типы альтернатив. Идентифицирование и разработка альтернатив. Методы оценивания стратегических альтернатив. Матрица А.А. Томпсона и А.Дж. Стрикленда Последовательность осуществления стратегии. Критерии оценки стратегии. Оценка стратегической логики вариантов. Бенчмаркинг. Наиболее часто используемые в управленческой практике методы выбора стратегии. Тема 7. Управление изменениями. Ключевые положения об изменениях для организации. Ключевые характеристики управления изменениями. Методики осуществления перестроек в организациях. Причины сопротивления изменениям. Модель анализа «силового поля». Факторы преодоления сопротивления изменениям (по Э.Хьюзу). Методы преодоления сопротивления. Характеристики организационной культуры создающие благоприятные условия для планируемых изменений. Виды стратегий осуществления изменений. Тема 8. Теоретические аспекты стратегического государственного и муниципального управления. Администрирование и управление в органах власти. Стратегия как средство достижения целей органов власти. Стратегическое управление в государственном и муниципальном менеджменте. Алгоритм стратегического планирования г. Санкт-Петербурга. Миссия, видение, цели в стратегии развития города. Объекты и субъекты муниципального менеджмента. Роль стратегического управления в деятельности органов публичной власти. Особенности стратегического планирования. Конкурентные преимущества стран, регионов и поселений. Задачи стратегического плана Муниципальных образований. Система сбалансированных показателей в управлении муниципальными образованиями и субъектами федерации. Структура заинтересованных сторон стратегии МО. Качество жизни населения как инструмент измерения эффективности деятельности Администрации МО. 3.3. План практических занятий Для эффективного освоения курса целесообразно проводить семинарские (практические) занятия в следующих формах: – деловые игры; – семинары-конференции с заслушиванием докладов (сообщений) и содокладов, подготовленных студентами по тематическим вопросам, нуждающимся в углубленном изучении; – семинары-дискуссии по проблемам и вопросам теории организации; – анализ конкретных ситуаций, связанных с деятельностью современных государственных, муниципальных и коммерческих организаций; – составление словарей (глоссариев), структурно-логических схем, таблиц по определенным темам. Тема 1. Введение в стратегический менеджмент Вопросы для обсуждения 1. Что такое «стратегия»? В чём сущность стратегического менеджмента? 2. Каковы предпосылки возникновения и развития стратегического менеджмента в России и за рубежом? 3. Охарактеризуйте этапы развития стратегического менеджмента. 4. Как соотносятся понятия «стратегия», «программирование», «прогнозирование», «планирование», «проектирование»? 5. Что сегодня вынуждает руководителей фирм рассматривать деятельность компании в стратегической перспективе? 6. Что является предметом стратегического менеджмента? 7. Каковы функции стратегического менеджмента и механизмы их реализация? 8. Порассуждайте, как могут соотноситься подходы к выполнению задачи по разработке стратегии с жизненным циклом организации и видами организационных структур? 9. Применение стратегического управления в государственном и муниципальном менеджменте. Творческие и письменные задания: 1. Заполните таблицу: «Сопоставление стратегического и оперативного управления» Сравнительный признак Оперативное управление Стратегическое управление Цели Пути достижения целей Фактор времени Средство управления Проблема Решение управленческих проблем Стиль организационного поведения Организационная структура Структура власти Отношение к риску Объект внимания менеджмента Управленческие навыки 2. Постройте классификации факторов определяющих стратегию организации по следующим основаниям (по сфере возникновения; по природе возникновения; по возможности прогнозирования; по масштабам распространения влияния фактора; по степени открытости). Проследите на примере конкретной организации влияние и действие этих факторов. Возможные организации для анализа: «Газпром», «Мегамарт», «Мегафон», «УралВагонЗавод», «Кировский», «Ростелеком», «Google» и др. 3. Разработка стратегии развития личности. Самоменеджмент. Формулирование целей. Программа достижения поставленных целей: - этапы достижения поставленных целей; - совокупность мероприятий, которые необходимо осуществить для достижения поставленных целей; - критерии оценки степени достижения поставленных целей. Степень достижения поставленных целей: - определение способов проверки степени достижения поставленных целей; - сроки достижения целей. Литература: 1. Зуб А.Т., Локтионов М.В. Стратегический менеджмент. Системный подход. М.: Генезис, 2011. 848 с. 2. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов. 3-е изд., изм. и доп. (ГРИФ). М.: Инфра-М, Норма, 2009. 544 с. 3. Лапыгин Ю.Н., Лапыгин Д.Ю. Управленческие решения: Учеб. пособие. М.: Эксмо, 2009. С. 311 – 338. 4. Лукичева Л.И., Егорычева Е.В. Менеджмент организации: теория и практика: Учебник для бакалавров. М.: Омега-Л. 2012. с. 496 5. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: Курс лекций. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999. С. 6 – 19. 6. Парахина В.Н., Максименко Л.С., Панасенко С.В. Стратегический менеджмент. Учебник. М.: КноРус, 2012. 496 с. 7. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов / Под ред. А.Н. Петрова. СПб.: Питер, 2012. С. 10 – 32. 8. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие / Под ред. Ф.Л. Шарова. М.: МИЭП, 2007. С. 55 – 59. 9. Сухинин В.П., Горшенина М.В. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. Сызрань: Изд-во «Самар. гос. техн. ун-т.», 2010. С. 5 – 31. 10. Тебекин А.В. Стратегический менеджмент. Учебник. М.: Юрайт, 2012. 320 с. 11. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник. (Рек. МО). М.: Дело, 2008. С. 7 – 21. 12. Шифрин М.Б. Стратегический менеджмент. Учеб. пособие. СПб.: Питер, 2009. 320 с. Тема 2. Основные школы стратегического менеджмента. 1. Раскройте суть школ стратегического планирования по Г. Минтцбергу. 2. Определите отличительные черты Школы дизайна, Школы планирования и Школы позиционирования. 3. Какие модели стратегического менеджмента Вы знаете? Охарактеризуйте оптимальные условия применения этих моделей управления. Творческие и письменные задания: Заполните таблицу: «10 школ стратегического планирования по Г. Минтцбергу» № Название Суть процесса стратегического школы менеджмента 1 . Литература: 1. Лапыгин Ю.Н. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. С. 15 – 20; С. 32 – 46. 2. Маленков Ю.А. Стратегический менеджмент. М.: Проспект, 2011. 224 с. 3. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий. Под общ. ред. Ю. Каптуревского. СПб.: Питер, 2002. 330. 4. Парахина В.Н., Максименко Л.С., Панасенко С.В. Стратегический менеджмент. Учебник. М.: КноРус, 2012. 496 с. 5. Слиньков В.Н. Стратегическое планирование на основе сбалансированной системы показателей. Стратегический контроль. Практические рекомендации. Учеб. пособие. М.: Дакор, КНТ, 2008. 384 с. 6. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов / Под ред. А.Н. Петрова. СПб.: Питер, 2005. С. 32 – 41. Тема 3. Стратегическое планирование 1. Назовите этапы стратегического планирования. 2. Какие требования предъявляются к описанию миссии и формулировке целей стратегического планирования? 3. По каким основаниям можно классифицировать цели? Как определить генеральную цель стратегии? 4. Построение дерева целей: перспективы применения и ограничения. Темы сообщений. Методы социальной диагностики и проектирования в управлении организацией. Практическое задание: разработка стратегического видения, миссии целей организации. Литература: 1. Беликова Л.Ф. Основы социальной диагностики и проектирования в управлении организацией: Учеб. Пособие. Екатеринбург: Изд-во ГОУ ВПО «Рос. гос. проф-пед. ун-т». 2007. С. 76 – 137. 2. Зуб А.Т., Локтионов М.В. Стратегический менеджмент. Системный подход. М.: Генезис, 2011. 848 с. 3. Пригожин А.И. Методы развития организаций. М.: МЦФЭР, 2003. 863 с. 4. Самков В.М. Теория организаций и управления в схемах, тестах и кроссвордах: Учеб.-практическое пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2002. 162 с. 5. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов / Под ред. А.Н. Петрова. СПб.: Питер, 2012. С. 28 – 48. 6. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие / Под ред. Ф.Л. Шарова. М.: МИЭП, 2007. С. 40 – 43. 7. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник. (Рек. МО). М.: Дело, 2008. С. 248 – 249. Тема 4. Анализ внутренней и внешней среды организации 1. Внутренняя и внешняя среда организации. Обозначьте внутренние переменные, проследите их взаимосвязь, взаимодействие и взаимозависимость. Охарактеризуйте внешнюю среду организации. 2. Сферы применения PEST-анализа и STEP-анализа. 3. Назовите этапы и область применения анализа «GAP» и PIMSанализа. 4. Каковы преимущества и ограничения SWOT-анализа как метода анализа внутренней и внешней среды организации? Темы сообщений: 1. Технология и сфера применения SWOT-анализа. 2. Технология и практика применения PEST-анализа. 3. Социологические методы анализа внутренней и внешней среды организации. Практическое задание: Оценка окружающей среды организации. Использование одного из видов анализа. Литература: 1. Беликова Л.Ф. Основы социальной диагностики и проектирования в управлении организацией: Учеб. Пособие. Екатеринбург: Изд-во ГОУ ВПО «Рос. гос. проф-пед. ун-т». 2007. С. 134 – 137. 2. Лапыгин Ю.Н., Лапыгин Д.Ю. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. М.: Инфра-М, 2009. 64 – 69. 3. Лапыгин Ю.Н., Лапыгин Д.Ю. Управленческие решения: Учеб. пособие. М.: Эксмо, 2009. С. 311 – 338. 4. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: Курс лекций. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999. С. 39 – 65; 90 – 124. 5. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов / Под ред. А.Н. Петрова. СПб.: Питер, 2012. С. 18 – 21; 160 – 177. 6. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник. (Рек. МО). М.: Дело, 2008. С. 100 – 154. Тема 5. Типология стратегий 1. Назовите уровни стратегического управления и соотнесите их с типами стратегий. 2. Проанализируйте стратегии конкуренции А.А. Томпсона и А.Дж. Стрикленда и стратегию М. Портера. 3. Охарактеризуйте стратегии развития бизнеса по Ф. Котлеру. 4. Концепция жизненного цикла товара как инструмент выбора стратегии. В чём специфика типологий стратегий, основанная на модели «продукт – рынок» И. Ансоффа? Творческие и письменные задания: 1. Вариант: В каких случаях целесообразно использовать стратегии слияния компаний? Какова роль финансовых служб организации в стратегическом процессе? 2. Вариант: В каких случаях целесообразно применение стратегии разделения компании? Какие оборонительные меры против слияний могут использовать корпорации? Практическое задание: выбор и разработка стратегии организации. Литература: 1. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов / Под ред. А.Н. Петрова. СПб.: Питер, 2005. С. 13 – 32; 219 – 223. 2. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент: Курс лекций. М.: ИНФРА-М; Новосибирск: Сибирское соглашение, 1999. С. 25 – 29. 3. Лапыгин Ю.Н., Лапыгин Д.Ю. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. М.: Инфра-М, 2009. С. 26 – 32. 4. Лапыгин Ю.Н., Лапыгин Д.Ю. Управленческие решения: Учеб. пособие. М.: Эксмо, 2009. С. 311 – 338. 5. Свэйм Р. Стратегии управления бизнесом Питера Друкера / Р. Свэйм, пер. с англ. и ред. А.Н. Цветков. М.: Питер, 2011. 413 с. 6. Ансофф И. Стратегический менеджмент: классическое изд. / И. Ансофф, пер. с англ. и ред. А.Н. Петров. М.: Питер, 2011. 343 с. 7. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник. (Рек. МО). М.: Дело, 2008. С. 194 – 200; 222 – 236; 249 – 259. Тема 6. Формирование стратегических альтернатив, стратегический выбор и условия реализации стратегии. 1. Что понимается под понятием «стратегические альтернативы»? 2. Расскажите технологию разработки стратегических альтернатив. 3. Как оценить стратегические альтернативы? 4. На основе каких показателей осуществляется выбор главной, основной стратегии компании? 5. Раскройте суть основных компонентов эффективной системы оценки стратегий. 6. Какова последовательность осуществления стратегии? 7. Что значит «осуществимость стратегии»? 8. Бенчмаркинг. Приведите конкретный пример. 9. Какие методы выбора стратегии наиболее часто используются в управленческой практике, почему? 10. Преимущества и ограничения найма консалтинговых агентств для разработки, корректировки и др. стратегии предприятия. Темы сообщений: 1. Матрица Томпсона и Стрикленда. 2. Система оценок альтернативных стратегий Р. Румельта? Практическое задание: анализ стратегических проблем, разработка стратегических альтернатив организации. Литература: 1. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Системный анализ и синтез стратегических решений в инноватике. Основы стратегического инновационного менеджмента и маркетинга: Учебник. М.: Либроком, 2012. 250 с. 2. Баринов В.А., Харченко В.Л. Стратегический менеджмент. Учеб. пособие (ГРИФ). М.: ИНФРА-М, 2010. 288 с. 3. Гайфуллина А.А., Евсеев А.А. Сравнительный анализ производственных коллективов (по результатам социологического исследования 2006 г.) // Тезисы докладов III Всероссийской научной конференции «Сорокинские чтения: Социальные процессы в современной России: традиции и инновации». Т. 2. М.: КДУ, 2007. С. 235 – 238. 4. Кузнецов В.С. О стратегической альтернативности // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. № 2. С. 34 – 40. 5. Лапыгин Ю.Н., Лапыгин Д.Ю. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. М.: Инфра-М, 2009. С. 30 – 32. 6. Никифорова Е., Резникова Н. Система сбалансированных показателей: интегрированный менеджмент // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 3. С. 46 – 53. 7. Стратегический менеджмент / Под ред. Петрова А.Н. Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2012. С. 188 – 208. 8. Сухинин В.П., Горшенина М.В. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. Сызрань: Изд-во «Самар. гос. техн. ун-т.», 2010. С. 5 – 59. 9. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник. (Рек. МО). М.: Дело, 2008. С. 42 – 57; С. 222 – 236. Тема 7. Управление изменениями. Вопросы для обсуждения: 1. Ключевые характеристики управления изменениями. 2. Критерии возникновения изменений в организации. 3. Методики осуществления перестроек в организациях. 4. Причины сопротивления изменениям. 5. Факторы преодоления сопротивления изменениям. 6. Методы преодоления сопротивления изменениям. 7. Организационная культура, создающая благоприятные условия для планируемых изменений. 8. Виды стратегий осуществления изменений. Практическое задание: разработка ситуации внутрифирменного управления изменениями. Литература: 1. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление. / Пер. с англ. – СПб.: Питер, 2002. 2. Акофф Р. Акофф о менеджменте. – СПб.: Питер, 2002. 3. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. – СПБ.: Питер, 1999. – 416 с. – (Серия “Теория и практика менеджмента”). 4. Ансофф И. Стратегическое управление: Сокр. пер. с англ./Науч. ред. и авт. предисл. Л.И.Евенко.- М.: Экономика, 1989. – 519 с. 5. Армстронг М. Основы менеджмента. Как стать лучшим руководителем. – Ростов–на-Дону: Феникс, 1998. 6. Джейкобс Р. Стратегические перемены в реальном времени. Пер. с англ. – Баланс – Бизнес.Букс. 2004 г. 7. Кемпбел Э., К. Саммерс Лаче Стратегический синергизм, 2-е изд. /. – СПб.: Питер, 2004.-416с.: ил. – (Серия “Теория и практика менеджмента”). 8. Майкл Армстронг Стратегическое управление человеческими ресурсами: Пер с англ. – М.: ИНФРА-М, 2002. – VIII, 328 с.- (Серия “Менеджмент для лидера”). 9. Минцберг Г., Куинн Дж. Б., Гошал С. Стратегический процесс / Пер. с англ. под ред. Ю.Н.Каптуревского. – СПб.: Питер, 2001. – 688 с. 10. Олве Н.-Г. И др. Баланс между стратегией и контролем. СПб. Питер. 2005. 11. Питерс Т., Уотермен Р.. В поисках совершенства. Вильямс. 2005 12. Томпсон А. А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегий. Учебник для вузов / Пер. с англ. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. Тема 8. Теоретические аспекты стратегического государственного и муниципального управления. Вопросы для обсуждения: 1. Анализ современных тенденций развития публичного сектора управления. 2. Специфика реализации управленческих функций в государственном и муниципальном секторе. 3. Особенности стратегического управления в ГМУ. Роль стратегического управления в деятельности органов публичной власти. Специфика государственного стратегического планирования. Взаимосвязь стратегического планирования с другими компонентами перспективного и текущего регулирования социально-экономических процессов. 4. Виды общегосударственных стратегий. Назовите особенности стратегического управления в государственном и муниципальном управлении. 5. Оцените роль стратегического управления в деятельности органов публичной власти. 6. Какими конкурентными преимуществами обладают страны: Индия, Китай, Россия, США, Япония и т.д.; регионы – Свердловская область, Краснодарский край, Ханты-Мансийский Автономный округ и др.? 7. Задачи стратегического плана Муниципальных образований. 8. Качество жизни населения как инструмент измерения эффективности деятельности Администрации МО. 9. Стратегический менеджмент в государственной службе. 10. Регион как объект стратегического управления. 11. Стратегическое планирование развития региона. Этапы и алгоритмы территориального стратегического планирования. Организация стратегического планирования на уровне субъектов. Тематика докладов и практических заданий: 1. Использование экономико-математического моделирования при прогнозировании параметров развития страны в территориальном разрезе. 2. Прогноз социально-экономического развития региона и его роль в стратегическом планировании. 3. Стратегическое планирование развития Свердловской области: проблемы и перспективы. Литература: 1. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Системный анализ и синтез стратегических решений в инноватике. Основы стратегического инновационного менеджмента и маркетинга: Учебник. М.: Либроком, 2012. 250 с. 2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Учебник. М.: Омега-Л, 2010. 526 с. 3. Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства. – М., 2003. 4. Гапоненко А.Л. Особенности управления в государственной службе // Государственная служба. 1997. №0. С. 28-35. 5. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление. – М.: Омега-Л, 2008. С. 82-89. 6. Костин В.А., Костина Н.Б. Стратегический менеджмент. – Екатеринбург, 2007. С. 191-199. 7. Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование. М.: Экономика, 2008. 8. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Интегральный макропрогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 года. М.: ИНЭС, 2006. 9. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия — 2050: стратегия инновационного прорыва. 2-е изд. М.: Экономика, 2005. 10. Мир на рубеже тысячелетий (прогноз развития мировой экономики до 2015 г.) / Под ред. В.А. Матынова, А.А. Дынкина. М.: Новый век, 2001. 11. Никифорова Е., Резникова Н. Система сбалансированных показателей: интегрированный менеджмент // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 3. С. 46 – 53. 12. Официальный сайт журнала «Стратегия России». [Электронный ресурс] URL: www.sr.fondedin.ru. 13. Официальный сайт Международного центра социальноэкономических исследований «Леонтьевский центр» [Электронный ресурс] URL: www.leontief.ru. 14. Официальный сайт Центра стратегических разработок. [Электронный ресурс] URL: www.csr.ru. 15. Парсаданов Г.А. Прогнозирование и планирование социальноэкономической системы страны (теоретико-методологические аспекты): Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 16. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2002. 328 с. 17. Парахина В.Н., Максименко Л.С., Панасенко С.В. Стратегический менеджмент. Учебник. М.: КноРус, 2012. 496 с. 18. Региональная экономика и управление: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко и Ю.С. Дульшикова. М.: Изд-во РАГС, 2006. 616 с. 4. Самостоятельная работа студентов. 5. Система оценки. ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА ПРОХОЖДЕНИЯ УЧЕБНОГО МОДУЛЯ Итоговая оценка складывается из суммы оценок (выражены в %), полученных студентом по результатам выполнения двух заданий: 1. Задание 1 – 50%. 2. Задание 2 – 50%. ЗАДАНИЕ 1: ОЦЕНКА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОРГАНИЗАЦИИ Требования к студенту Студент выбирает самостоятельно организацию (орган государственной власти или его структурное подразделение, администрацию муниципального образования или ее структурное подразделение), которая ему знакома или он имеет доступ к соответствующей информации необходимой для выполнения задания. При этом следует учитывать, что данная организация заинтересована в разработке стратегического плана и для этого ей необходимо оценить окружающую среду. Роль студента Студент выступает в качестве служащего по стратегическому планированию, которому поручено подготовить материалы о проведении стратегического анализа окружающей среды: 1. Методы оценки окружающей среды, область применения данного метода, его достоинства и недостатки в сравнении с другими методами. 2. Представить описание окружающей среды и обосновать видение, миссию, сформулировать стратегические цели. 3. Определить каналы коммуникации элементов внешней среды организации и выяснить наиболее эффективные. 4. Проанализировать систему внутриорганизационных коммуникаций и оценить корпоративную культуру организации, с точки зрения её влияния на возможные организационные изменения. Оценка задания Оценка задания содержит три составляющих: 1. Выбор и обоснование метода оценки окружающей среды – 10%. 2. Описание окружающей среды – 30%. 3. Обоснование и представление видения, миссии и стратегических целей организации – 20%. 4. Определение каналов коммуникации элементов внешней среды организации – 20%. 5. Анализ системы внутриорганизационных коммуникаций и оценка корпоративной культуры организации – 20%. Контрольные сроки Преставление Неделя – 3 Доклад Неделя - 5 ЗАДАНИЕ 2: УПРАВЛЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯМИ Данное задание требует определить виды изменений, расстановку сил в организации: «сторонники изменений», «противники изменений», «нейтральные члены организации». Определить «уровень сил», виды сопротивления. Предложить программу действий по организации управления сопротивлением. Порядок действий студента: 1. Определить изменения во внешней среде и изменения, которые должны быть осуществлены во внутренней среде. 2. Разработка стратегий развития. 3. Разработка стратегического плана включающего управление потенциалом, управление изменениями. Необходимо также: Разработать информационную программу обеспечения реализации стратегического плана во внешней среде; Разработать программу управления внутренними коммуникациями, которые обеспечивают управление изменениями внутри организации. 4. Определение расстановки сил в организации: «сторонники изменений», «противники изменений», «нейтральные члены организации». Определить «уровень сил», ожидаемые виды сопротивления, предложить план действий (рекомендации) по организации управления сопротивлением изменениям. Задание 2. Согласно проведенному анализу определить стратегии, Предложить стратегический план, состоящий из программы управления потенциалом, управления изменениями, обеспечивающих реализацию выбранных стратегий, управление сопротивлением изменениям (определить виды изменений, расстановку сил в организации: «сторонники изменений», «противники изменений», «нейтральные члены организации», предложить меры по управлению сопротивлением изменениям). Объем работы (задание 2) должен быть не более 2000 слов. Удельный вес задания 50%. Оценка задания содержит три составляющих: 1. Формулирование стратегий развития – 20%. 2. Описание изменений, программа управления изменениями – 30%. 3. Оценка потенциала, программа управления потенциалом – 30%. 4. Анализ расстановки сил, уровня сил, ожидаемого сопротивления, организация управления сопротивлением изменениям – 20%. Контрольные сроки Представление Неделя - 6 Доклад Неделя - 8 Примечание: форма представления материала должна соответствовать требованиям, представляемым к оформлению соответствующих документов согласно инструкция по делопроизводству, действующей в органах власти. 6. Примерные вопросы для самоподготовки: 1. Предпосылки возникновения и развития стратегического управления. Этапы становления стратегического менеджмента. 2. Особенности становления теории стратегического менеджмента. 3. Объект и предмет стратегического менеджмента. Функции стратегического менеджмента и их реализация. 4. Факторы, определяющие стратегию организации. 5. Школы стратегического менеджмента. 6. Этапы стратегического планирования. 7. Формулировка, цели, содержание миссии. 8. Требования к описанию миссии. 9. Разработка стратегического видения. 10. Определение генеральной цели стратегии. 11. Классификация стратегических целей. 12. Внешняя и внутренняя среда организации. 13. Внешняя и внутренняя среда организации в сфере ГМУ. 14. Анализ макросреды. Виды анализа макросреды. 15. Отраслевой (конкурентный) анализ. Его виды. 16. Анализ внутренней среды (управленческий анализ). Его виды. 17. Концепции и методики стратегического менеджмента. 18. Стратегии диверсифицированной и однопрофильной компании. 19. Пирамида разработки стратегий. 20. Концепция жизненного цикла товара как инструмент выбора стратегии. 21. Стратегические альтернативы: понятие и сущность. 22. Возможность разработки стратегических альтернатив. 23. Типы альтернатив. 24. Идентифицирование и разработка альтернатив. 25. Методы оценивания стратегических альтернатив. 26. Последовательность осуществления стратегии. 27. Оценка стратегической логики вариантов. 28. Бенчмаркинг. 29. Наиболее часто используемые в управленческой практике методы выбора стратегии. 30. Администрирование и управление в органах власти. 31. Стратегия как средство достижения целей органов власти. 32. Стратегическое управление в государственном и муниципальном менеджменте. 33. Миссия, видение, цели в стратегии развития города. 34. Объекты и субъекты муниципального менеджмента. 35. Роль стратегического управления в деятельности органов публичной власти. 36. Особенности стратегического планирования. 37. Конкурентные преимущества стран, регионов и поселений. 38. Задачи стратегического плана Муниципальных образований. 39. Система сбалансированных показателей в управлении муниципальными образованиями и субъектами федерации. 40. Структура заинтересованных сторон стратегии МО. 41. Качество жизни населения как инструмент измерения эффективности деятельности Администрации МО. 7. Литература по дисциплине «Стратегический менеджмент». Основная литература: 1. Ансофф И. Стратегический менеджмент. Классическое издание. – СПб: Питер, 2009. – 344 с. 2. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление. – М.: Омега-Л, 2008. – 464 с. 3. Зуб А.Т. Стратегический менеджмент. – М.: ТК Велби, Проспект, 2008. – 432 с. 4. Костин В.А., Костина Н.Б. Стратегический менеджмент. – Екатеринбург, 2007. – 199 с. 5. Кузык Б.Н., Кушлин В.И., Яковец Ю.В. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование. М.: Экономика, 2008. – 575 с. 6. Официальный сайт Международного центра социальноэкономических исследований «Леонтьевский центр» [Электронный ресурс] URL: www.leontief.ru. 7. Официальный сайт Центра стратегических разработок [Электронный ресурс] URL: www.csr.ru. 8. Парахина В.Н., Максименко Л.С., Панасенко С.В. Стратегический менеджмент. – М.: КНОРУС, 2007. – 496 с. 9. Портер М. Конкурентная стратегия. Методика анализа отраслей и конкурентов. М.: Альпина, 2005. 10. Сайт журнала «Стратегический менеджмент» [Электронный ресурс] URL: http://grebennikon.ru/cat-st-16.html. 11. Стратегическое планирование в городах и регионах России. Сервер для специалистов по территориальному стратегическому планированию. [Электронный ресурс] URL: http://citystrategy.leontief.ru. 12. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. – М.: Экономика, 2004. – 605 с. 13. Томпсон-мл., Артур А., Стрикленд Ш.А. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа. 12-е изд.: пер. с англ. М., 2005. – 928 с. Дополнительная литература: 14. Аакер Д. Стратегическое рыночное управление / 7-е изд. СПб: Питер, 2007. 15. Акофф Р. Планирование будущего корпораций. – М., 1985. 16. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. – СПб: Питер, 1999. 17. Ансофф И. Стратегическое управление. – М.: Экономика, 1989. 18. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Системный анализ и синтез стратегических решений в инноватике. Основы стратегического инновационного менеджмента и маркетинга. Учебник. М.: Либроком, 2012. 250 с. 19. Баринов В.А., Харченко В.Л. Стратегический менеджмент. Учеб. пособие (ГРИФ). М.: ИНФРА-М, 2010. 288 с. 20. Бирман Л.А., Кочурова Т.Б. Стратегия управления инновационными процессами. Учеб. пособие. М.: Дело АНХ, 2010. 144 с. 21. Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства. – М.: Академический проект, 2004. – 456 с. 22. Виханский О. С. Стратегическое управление: Учебник. Рек. МО. М.: Гардарики, Экономист, 2008. 296 с. 23. Генри Минцберг, Брюс Альстрэнд, Джозеф Лэмпел. Школы стратегий. Стратегическое сафари: экскурсия по дебрям стратегий менеджмента. Спб.: Питер, 2000. – 336 с. 24. Дюков И. И.. Стратегия развития бизнеса. Практический подход. СПб.: Питер, 2008. 240 с. 25. Зайцев Л.Г., Соколова М.И. Стратегический менеджмент: Учебник. М.: Экономистъ, 2010. 416 с. 26. Зуб А.Т., Локтионов М.В. Стратегический менеджмент. Системный подход. М.: Генезис, 2011. 848 с. 27. Исаев Д.В. Корпоративное управление и стратегический менеджмент. Информационный аспект. Учебно-методический комплекс. М.: ГУ-ВШЭ, 2010. 220 с. 28. Керцнер Г. Стратегическое управление в компании. Модель зрелого управления проектами. М.: ДМК Пресс, 2010. 320 с. 29. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов. 3-е изд., изм. и доп. (ГРИФ). М.: Инфра-М, Норма, 2009. 544 с. 30. Круглова Н.Ю., Круглов М.И. Стратегический менеджмент. М.: Высшее образование, 2008. 496 с. 31. Лапин А.Н. Стратегическое управление современной организацией. М.: Изд-во: Журнал «Управление персоналом», 2006. 288 с. 32. Лапыгин Ю.Н., Лапыгин Д.Ю. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. М.: Инфра-М, 2009. 207 с. 33. Латфуллин Г.Р. Теория организации: Процесс и система организации; Организация и управление; Содержание организации: Учебник для вузов. Изд. 2-е, перераб., доп. СПб: Питер, 2008. с. 464 34. Лукичева Л.И., Егорычева Е.В. Менеджмент организации: теория и практика: Учебник для бакалавров. М.: Омега-Л. 2012. с. 496 35. Любанова Т.П. Стратегическое планирование на предприятии. (ГРИФ МО РФ) М.: Изд-во «МарТ», 2009. 400 с. 36. Маленков Ю.А. Стратегический менеджмент. М.: Проспект, 2011. 224 с. 37. Нехланова А.М., Туманова М.Б. Стратегический менеджмент в АПК. Учебник. М.: КолосС, 2012. 312 с. 38. Панов А.И., Коробейников И.О., Панов В.А. Стратегический менеджмент. Учеб. пособие. М.: Юнити-Дана, 2006. 304 с. 39. Парахина В.Н., Максименко Л.С., Панасенко С.В. Стратегический менеджмент. Учебник. М.: КноРус, 2012. 496 с. 40. Портер М. Конкуренция. Пер. с англ. Учебное пособие. – М.: Вильямс, 2000. 41. Портер М. Международная конкуренция. М.: Международные отношения, 1993. 42. Савельева Н.А. Стратегический менеджмент. М.: Феникс, 2012. 384 с. 43. Семенов А.К., Набоков В.И. Теория менеджмента. Учебник: М.: Дашков и Ко, 2008. с. 556. 44. Слиньков В.Н. Стратегическое планирование на основе сбалансированной системы показателей. Стратегический контроль. Практические рекомендации. Учеб. пособие. М.: Дакор, КНТ, 2008. 384 с. 45. Стратегический менеджмент / Под ред. Петрова А.Н. Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2012. 400 с. 46. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие / Под ред. Ф.Л. Шарова. М.: МИЭП, 2007. 68 с. 47. Сухинин В.П., Горшенина М.В. Стратегический менеджмент: Учеб. пособие. Сызрань: Изд-во «Самар. гос. техн. ун-т.», 2010. 100 с. 48. Тебекин А.В. Стратегический менеджмент. Учебник. М.: Юрайт, 2012. 320 с. 49. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Cтратегический менеджмент: концепции и ситуации: Учебник для вузов. М.: ИНФРА-М, 2010. 50. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник. (Рек. МО). М.: Дело, 2008. 448 с. 51. Широкова Г.В. Управление изменениями в российских компаниях. Учебник. М.: Высшая школа менеджмента, 2009. 480 с. 52. Шифрин М.Б. Стратегический менеджмент. Учеб. пособие. СПб.: Питер, 2009. 320 с. Журналы: «Проблемы теории и практики управления», «Менеджмент в России и за рубежом», «Государственная служба», «Муниципальное управление», «Чиновник», «Российский журнал менеджмента», Public Administration, Public Administration and Development, Public Administration Review, Public Money and Management, Public Policy and Administration Сайты: Президента РФ, Правительства РФ, Министерств Российской Федерации (Минэконом развития, Минрегионразвития и т.д.). Indicative Bibliography 1. Berry FS (1994) ‘Innovation in public management: the adoption of strategic planning’ Public Administration Review Vol. 54 No 4 pp 322-330 2. Burns D, Hambleton R and Hoggett P (1994) The Politics of Decentralisation: Revitalising Local Democracy. London: Macmillan 3. Flynn N and Strehl F (eds) (1996) Public Sector Management in Europe. London: Prentice Hall 4. Hughes OE (1994) Public Management and Administration: an introduction. Macmillan 5. Johnson G and Scholes K (1993) Exploring Corporate Strategy. London: Prentice Hall 6. Lawton A and McKevitt D (1995) ‘Strategic change in local government management: comparative case studies’ Local Government Studies Vol 21 no 1 pp 46-64 7. Lawton A and McKevitt D (1996) Case Studies in Public Service Management. London: Blackwell 8. Ohmae K (1982) The Mind of the Strategist New York: McGraw Hill 9. Willcocks L and Harrow J (1992) Rediscovering Public Services Management. London: McGraw Hill 10. Mintzberg H, Quinn JB and Ghoshal S (1995) The Strategy Process. London: Prentice Hall 11. Walsh K (1995) Public Services and Market Mechanisms: Competition, Contracting and the New Public Management. London: Macmillan Преподаватель. Кабинет Телефон E-mail Черкасова Виолетта Юрьевна 507 2-517-289 violetta.cherkasova@uapa.ru