800 - Администрация Окуловского муниципального района

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.05.2015 № 800
г.Окуловка
Об утверждении муниципальной программы «Капитальный ремонт плотины
«Верхняя» на реке Перетна Нижнего водохранилища в Окуловском районе
Новгородской области на 2015-2016 годы»
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным
законом от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических
сооружений», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Соглашением от 21.06.2013 № 9 «О передаче осуществления части полномочий по
решению вопросов местного значения между Администрацией Окуловского
муниципального района и Администрацией Окуловского городского поселения»,
Постановлением Администрации Окуловского муниципального района от
23.09.2013 №1175 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке
муниципальных
программ
Окуловского
муниципального
района,
их
формирования и реализации» (в редакции постановлений Администрации
Окуловского муниципального района от 10.10.2013 №1328, от 01.12.2014 №2320,
от 13.01.2015 №16) Администрация Окуловского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Капитальный
ремонт плотины «Верхняя» на реке Перетна Нижнего водохранилища в
Окуловском районе Новгородской области на 2015-2016 годы».
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Окуловский вестник»
и разместить на официальном сайте муниципального образования «Окуловский
муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Первый заместитель
Главы администрации района С.В. Кузьмин
лс
№0800-п
2
Утвержден
постановлением Администрации
Окуловского муниципального
района от 25.05.2015 № 800
ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Капитальный ремонт плотины «Верхняя» на реке Перетна
Нижнего водохранилища в Окуловском районе Новгородской области
на 2015-2016 годы»
(далее муниципальная программа)
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности
Администрации Окуловского муниципального района (далее – Комитет)
2. Соисполнители муниципальной программы: подрядные организации,
привлеченные на конкурсной основе.
3. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии): отсутствуют
4. Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы:
№
Цели, задачи муниципальной программы,
Значение целевого
п/п
наименование и единица измерения целевого
показателя по годам (%)
показателя
2015
2016
1
2
3
4
1.
Цель:
безопасность гидротехнического сооружения позволяющая обеспечивать
защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды
и хозяйственных объектов
Достижение цели предполагается к 2016 году
1.1.
Задача:
Капитальный ремонт плотины «Верхняя» на реке Перетна Нижнего
водохранилища в Окуловском районе Новгородской области
1.1.1. Восстановить ледозащитное сооружение
70
30
1.1.2. Произвести очистку подводящего канала
70
30
1.1.3. Удалить
древесно-кустарниковую
растительность, старые пни и их корневую
систему на верховом и низовом откосе плотины,
восстановить крепление верхового откоса
плотины, подводящего и отводящего канала
70
30
1.1.4. Ликвидировать протечки воды в швах
облицовки, в плите оголовка, произвести
обетонирование устоев, промежуточного быка,
порога оголовка
70
30
1.1.5. Восстановить
водобойное
сооружение,
рисберму, подпорные стенки рисбермы
70
30
1.1.6. Обеспечить
надежное
и
безопасное
конструктивное решение по затворам входного
3
оголовка
70
30
5. Сроки реализации муниципальной программы: 2015– 2016 годы.
6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в
целом по годам реализации (тыс. рублей):
Источник финансирования
Год Федеральный Областной
Бюджет
Внебюджетные всего
бюджет
бюджет
Окуловского
источники
муниципального
района
1
2
3
4
5
6
2015
7318,0
7318,0
2016
0,0
0,0
всего
7318,0
7318,0
7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной
программы:
- организация безопасности гидротехнического сооружения;
- обеспечение защиты жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей
среды и хозяйственных объектов;
- обеспечение за счет замены существующих балок пролетных строений
грузоподъемность сооружения;
- безопасность движения;
- сокращение маршрутной сети для спецмашин, для пассажирского
автомобильного транспорта общего пользования, автомобильного транспорта на
6,5 км;
- повышение долговечности сооружения.
Характеристика текущего состояния в сфере реализации
муниципальной программы
За столетний период эксплуатации плотины «Верхняя» на реке Перетна
Нижнего водохранилища в Окуловском районе Новгородской области (далее ГТС)
образовалось значительное количество дефектов и локальных разрушений,
которые оказывают влияние на надежность и эксплуатационную безопасность
сооружения. В августе 2005 года произведен экспресс-ремонт опорных
металлоконструкций шандор, который нельзя считать удовлетворительным в
решении проблемы безопасности ГТС.
Из наиболее значимых выявленных дефектов необходимо отметить
следующие:
1. Нарушения и дефекты верхнего откоса правобережной части плотины.
Нарушение крепления в прибойной зоне плотины привело к образованию
размывов, локальных провалов и просадок грунта в теле плотины. Наличие
4
древесных остатков в виде пней и корней, при их разложении в будущем может
привести к нарушению фильтрационной прочности плотины и разрушению.
2.
Окончательное разрушение существующего ледозащитного сооружения из
деревянных свай приведет к недопустимым ледовым нагрузкам на водосборное
сооружение, засорению плавающим мусором водопропускных окон, образованию
заторов и, как следствие, повышению максимального расчетного паводкового
уровня, разрушению (размыву) плотины и водосборного сооружения.
3.
Наличие повсеместного раскрытия швов кладки каменных облицовочных
блоков левобережного, правобережного устоя, и промежуточного быка, промывов
во входном оголовке и на пороге водосброса может, в дальнейшем, привести к
разрушению опорных мостовых конструкций и всего узла ГТС.
4.
Металлоконструкции входного оголовка выполнены с отклонениями от
действующих строительных норм, не отвечают требованиям надежности и
безопасности ГТС.
5.
Дефекты водобойной части водосброса, служащей для гашения энергии
падающей воды, со временем только увеличиваются, что ведет к увеличению
скоростных характеристик потока воды, что ускоряет разрушения рисбермы и
отводящего канала не рассчитанные на увеличение потока.
6.
Разрушение ряжевых конструкций рисбермы, правобережной и
левобережной подпорных стенок вызовет ускоренный размыв земляного откоса
правобережной и левобережной плотины в примыкании к устоям.
Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков
реализации муниципальной программы.
Достижение запланированных результатов реализации муниципальной
программы связано с возникновением и преодолением различных рисков
реализации муниципальной программы.
Управление рисками настоящей муниципальной программы осуществляется
ответственным исполнителем на основе регулярного мониторинга реализации
муниципальной программы, оценки её результативности и эффективности и
включает в себя:
- предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности их наступления и
степени их влияния на достижение запланированных результатов муниципальной
программы;
- текущий мониторинг повышения (снижения) вероятности наступления рисков;
- планирование и осуществление мер по снижению вероятности наступления
рисков;
- в случае наступления рисков планирование и осуществление мер по
компенсации (уменьшению) негативных последствий наступивших рисков.
Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со
следующими рисками:
5
- изменение действующих нормативных правовых актов, принятых на
федеральном и областном уровне, влияющих на условия реализации
муниципальной программы;
- неблагоприятное развитие экономических процессов в стране и в мире в целом,
приводящее к выпадению доходов бюджета Окуловского муниципального района
или увеличению расходов и, как следствие, к пересмотру финансирования ранее
принятых расходных обязательств на реализацию мероприятий муниципальной
программы;
- недостаточная точность планирования мероприятий и прогнозирования значений
показателей муниципальной программы.
Механизм управления реализацией муниципальной программы
Комитет организует реализацию муниципальной программы, несет
ответственность за ее результаты, рациональное использование выделяемых на
выполнение муниципальной программы финансовых средств.
В ходе реализации муниципальной программы комитет:
- осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации
мероприятий муниципальной программы;
- определяет формы и методы управления реализацией муниципальной
программы;
- обеспечивает целевое использование средств, выделяемых на выполнение
муниципальной программы;
- подготавливает при необходимости предложения по уточнению
мероприятий муниципальной программы и сроков их реализации, объемов
финансирования, целевых показателей для оценки эффективности реализации
муниципальной программы.
Комитет до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о
ходе реализации муниципальной программы, докладывает о результатах
выполнения целевых показателей муниципальной программы Главе Окуловского
муниципального района.
Мероприятия муниципальной программы
№
п/п
1.
1.1.
1.2.
1.3.
Наименование мероприятия
Исполнитель
Срок
реализации
по годам
Целевой показатель
(номер целевого
показателя из паспорта
муниципальной
программы)
Источник
финансирования
Объем
финансирования
по годам (тыс.
рублей)
2015
2016
1
2
3
4
5
6
7
8
«Капитальный ремонт плотины «Верхняя» на реке Перетна Нижнего водохранилища в Окуловском районе
Новгородской области»
Комитет,
Бюджет
7318,0
0,0
Капитальный ремонт
подрядные
20151.1.1., 1.1.2.,
Окуловского
плотины «Верхняя» на
организации,
2016
1.1.3., 1.1.4.,
муниципальреке Перетна Нижнего
привлеченные на
1.1.5., 1.1.6.
ного района
водохранилища в
конкурсной основе
Окуловском районе
Новгородской области
на 2015-2016 годы
Комитет,
20151.1.1.
Бюджет
Восстановить
2016
Окуловского
ледозащитное сооружение подрядные
организации,
муниципальпривлеченные на
ного района
конкурсной основе
Комитет,
20151.1.2.
Бюджет
Произвести очистку
подрядные
2016
Окуловского
подводящего канала
организации,
муниципальпривлеченные на
ного района
конкурсной основе
Комитет,
20151.1.3.
Бюджет
Удалить древесноподрядные
2016
Окуловского
кустарниковую
7
1.4.
1.5.
1.6.
растительность, старые
пни и их корневую
систему на верховом и
низовом откосе плотины,
восстановить крепление
верхового откоса
плотины, подводящего и
отводящего канала
Ликвидировать протечки
воды в швах облицовки, в
плите оголовка,
произвести
обетонирование устоев,
промежуточного быка,
порога оголовка
Восстановить водобойное
сооружение, рисберму,
подпорные стенки
рисбермы
Обеспечить надежное и
безопасное
конструктивное решение
по затворам входного
оголовка
организации,
привлеченные на
конкурсной основе
муниципального района
Комитет,
2015подрядные
2016
организации,
привлеченные на
конкурсной основе
1.1.4.
Бюджет
Окуловского
муниципального района
-
-
Комитет,
подрядные
организации,
привлеченные на
конкурсной основе
Комитет,
подрядные
организации,
привлеченные на
конкурсной основе
20152016
1.1.5.
Бюджет
Окуловского
муниципального района
-
-
20152016
1.1.6.
Бюджет
Окуловского
муниципального района
-
-
8