ОГЛАВЛЕНИЕ - Новгородский государственный университет

Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА 1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ______________ 3
1.1. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ
_________________________________________________________________________ 4
1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения ______________________________ 5
1.1.2 Земли населенных пунктов ___________________________________________ 6
1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения
космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного
специального назначения __________________________________________________ 7
1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов ________________________ 8
1.1.5. Земли лесного фонда _________________________________________________ 9
1.1.6. Земли водного фонда _________________________________________________ 9
1.1.7. Земли запаса ________________________________________________________ 10
1.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ ______________ 10
1.2.1. Сельскохозяйственные угодья ________________________________________ 10
1.2.2. Земли под водой, включая болота _____________________________________ 13
1.2.3. Земли застройки _____________________________________________________ 13
1.2.4. Земли под дорогами __________________________________________________ 14
1.2.5.Лесные площади и лесные насаждения, не входящей в лесной фонд _______ 14
1.2.6. Прочие земли________________________________________________________ 14
1.3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ФОРМАМ
СОБСТВЕННОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ
ОБРАЗОВАНИЮ _________________________________________________________ 15
1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения _______________ 17
1.3.2. Распределение земель населенных пунктов _____________________________ 17
1.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической
деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального
назначения _______________________________________________________________ 18
1.3.4. Распределение земель иных категорий _________________________________ 18
1.4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ _______________________________ 19
1.4.1.Использование земель предприятиями организациями для производства
сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах) __ 20
1.4.2. Использование земель граждан для производства сельскохозяйственной
продукции (сведения о правах) _____________________________________________ 21
1.5 СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ В
ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ ___________________________________________ 21
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ____________________________________________ 27
ГЛАВА 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ В
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ______________________________________________ 29
3.1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ ____________________ 29
3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа ___________________ 29
3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости __________ 31
3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных ГРЗ КР в
кадастровом округе ________________________________________________________ 40
3.2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
__________________________________________________________________________ 41
3.2.1. Государственный мониторинг земель __________________________________ 41
1
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
3.2.1.1 Выполнение работ по государственному мониторингу земель ___________ 42
3.2.1.2 Создание и обновление картографической основы для целей кадастра,
государственного мониторинга земель и землеустройства _____________________ 42
3.2.1.3 Анализ качественного состояния земель ______________________________ 42
3.2.2 Землеустройство _____________________________________________________ 43
3.2.2.1 Выполнение землеустройства на землях, находящихся в федеральной
собственности и по поручению органов государственной власти _______________ 44
3.2.2.2 Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате
проведения землеустройства _______________________________________________ 44
3.2.2.3 Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы
землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических
лиц по вопросам проведения землеустройства ________________________________ 45
3.3 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ________________________ 45
3.3.1 Организация осуществления государственного земельного контроля _______ 45
3.3.2 Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного
контроля __________________________________________________________________ 46
3.3.3. Взаимодействие с органами власти______________________________________ 46
3.3.4. Государственный земельный контроль как мера эффективного управления
земельными ресурсами _____________________________________________________ 47
3.4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ КАДАСТРОВАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЕЛЬ В
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ______________________________________________ 49
3.4.1 Организация проведения государственной кадастровой оценки земель _____ 49
3.4.2 Результаты государственной кадастровой оценки земель __________________ 50
3.4.2.1 Земли сельскохозяйственного назначения ______________________________ 50
3.4.2.2 Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений ____________ 54
3.4.2.3 Земли населенных пунктов___________________________________________ 57
3.4.2.4 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения
космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного
специального назначения __________________________________________________ 65
3.4.2.5 Земли особо охраняемых территорий и объектов________________________ 67
3.4.2.6 Земли лесного фонда ________________________________________________ 69
3.4.3 Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков,
прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в
отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих
изменений _______________________________________________________________ 70
3.4.4. Земельные платежи _________________________________________________ 77
3.4.5. Разъяснения по вопросам государственной кадастровой оценки земель по
результатам рассмотренных обращений____________________________________ 78
3.4.6 Нормативная цена земли _____________________________________________ 79
ГЛАВА 4. ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ___________ 81
4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель ___________ 82
4.2 Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование,
залог) ___________________________________________________________________ 83
4.3 Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных
земель ___________________________________________________________________ 85
4.4 Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности при их продаже собственником зданий, строений, сооружений ___ 88
Приложение______________________________________________________________ 89
Глава 1. Земельный фонд Новгородской области
2
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Земельный фонд области, составляют земли, находящиеся в границах
Новгородской области.
В соответствии с действующим законодательством государственный учет земель
осуществляется по категориям и угодьям. Категория земель – это часть земельного фонда,
выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой
режим.
Отнесение земель к категориям осуществляется согласно действующему
законодательству и в соответствии с их целевым назначением и правовым режимом.
Земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,
безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли запаса.
Учет земель по цели использования ведется на основе сведений
государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании и фактическом
использовании земельных участков.
Учет земель по угодьям ведется на основе землеустроительной документации по
изучению состояния земель, почвенным, геоботаническим обследованиям и изысканиям,
оценки качества земель, инвентаризации земель, внутрихозяйственного землеустройства.
В соответствии с действующими нормами и правилами, принятыми на
государственном и ведомственном уровнях, земельные угодья делятся на
сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. Землями сельскохозяйственного
назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и
предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В
составе
земель
сельскохозяйственного
назначения
выделяются
сельскохозяйственные угодья (пашня, залежь, кормовые угодья: сенокосы и пастбища,
многолетние насаждения), несельскохозяйственные угодья подразделяются на: земли,
занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями,
предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных)
природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также
зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и
первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Кроме учета земель по категориям и угодьям, учет осуществляется по категориям и
формам собственности. В соответствии с действующим законодательством земля может
находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
На праве частной собственности земля принадлежит гражданам и юридическим лицам. В
государственной собственности находятся земли, не переданные в собственность граждан,
юридических лиц, муниципальных образований.
Государственная собственность состоит из земель, находящихся в собственности
Российской Федерации, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской
Федерации. Земли, принадлежащие на праве собственности муниципальным
образованиям, являются муниципальной собственностью.
Целью государственного учета земель по угодьям, категориям, и формам
собственности является получение сведений о земле, необходимых для принятия
управленческих решений, направленных на обеспечение рационального и эффективного
использования земель.
Государственная статистическая отчетность формируется на основе информации,
содержащейся в государственном земельном кадастре. В процессе земельно-кадастровых
3
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
работ проводится сбор, обработка и систематизация данных обо всех земельных участках,
образующих в совокупности единый земельный фонд области. Актуализация баз данных
земельного кадастра проводится на основе обработки сведений, полученных в ходе
выполнения работ по инвентаризации земель, анализа документации по предоставлению
земель, а также сведений о сделках с землей.
Отчет о земельном фонде Новгородской области составлен по данным
государственного земельного кадастра, на основе отчетов, представленных
территориальными (межрайонными) отделами.
Составление государственной статистической отчетности осуществляется по
формам, утвержденным постановлением Росстата от 06 августа 2007 г. № 61.
1.1 Распределение земельного фонда по категориям земель
В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь
земельного фонда составляет 5450,1 тыс. га.
В распределении земельного фонда области по категориям преобладают земли
лесохозяйственного - 71,2 % и сельскохозяйственного назначения - 17,6 %.
Структура земельного фонда по категориям земель
Анализ сводных данных, полученных в результате обобщения водного фонда (табли
Сравнивая показатели последних двух лет (таблица 1.1) можно констатировать, что
перевод земель из одной категории в другую осуществлялся незначительно, и этот
процесс в 2008 году коснулся земель сельскохозяйственного назначения, населенных
пунктов и земель лесного фонда (таблица 1.1).
4
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Таблица 1.1.
Распределение земельного фонда по категориям земель (тыс. га)
№
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
Категория земель
На
01.01.2008г.
На
01.01.2009г.
Изменения
2008г. к
2007г.
(+/-)
В % от
общей
площади
2
3
4
5
6
958,9
954,7
- 4,2
17,5
158,6
159,2
+ 0,6
2,9
44,4
44,4
-
0,8
195,7
195,7
-
3,6
3878,4
111,0
103,1
5450,1
3882,0
111,0
103,1
5450,1
+3,6
-
71,2
2,1
1,9
100
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли населенных пунктов
Земли промышленности,
энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения,
информатики, земли для
обеспечения космической
деятельности, земли обороны,
безопасности и земли иного
специального назначения.
Земли особо охраняемых
территорий и объектов
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Общая площадь
Следует отметить, что перевод земель из одной категории в другую предусмотрен
Земельным кодексом Российской Федерации и осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или
земельных участков из одной категории в другую», Постановлением Администрации
Новгородской области от 18.05.2005г. № 127 «О содержании ходатайства о переводе
земель из одной категории в другую и составе прилагаемых к нему документов».
В 2008 году перевод земель из одной категории в другую осуществлялся, в
основном, в целях дальнейшего предоставления земельных участков для строительства.
1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения
Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за
границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также
предназначенные для этих целей.
Они составляют основное средство производства, хранения и первичной
переработки
сельскохозяйственной
продукции,
кормов
для
скота,
сырья.
Сельскохозяйственные угодья в составе данной категории земель имеют приоритет в
использовании и подлежат особой охране. Правовой режим использования
сельскохозяйственных угодий направлен на сохранение их площадей, предотвращение
развития негативных процессов и повышение плодородия почв.
5
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
На 1 января 2009 года площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет
954,7 тыс. га, по сравнению с предыдущим годом уменьшилась на 4,2 тыс. га.
К данной категории отнесены земли, предоставленные сельскохозяйственным
предприятиям и организациям (товариществам и обществам, кооперативам,
государственным
и
муниципальным
унитарным
предприятиям,
научноисследовательским учреждениям), а также гражданам для ведения крестьянского
(фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества,
животноводства, сенокошения и выпаса скота.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации в составе земель
сельскохозяйственного
назначения
создан
фонд
перераспределения
земель.
Формирование фонда осуществляется за счет земельных участков, поступающих при
добровольном отказе от земельных участков, отсутствии наследников по закону и
завещанию, при принудительном изъятии земельных участков сельскохозяйственного
назначения, с целью перераспределения земель для сельскохозяйственного производства.
Площадь земель фонда перераспределения на отчетную дату составляет 213,9 тыс.
га, по сравнению с прошлым годом произошло увеличение на 1,6 тыс. га, в результате
прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
сельскохозяйственного назначения ФГУП «Красный Двор» Шимского района.
Земли сельскохозяйственного назначения состоят из сельскохозяйственных и
несельскохозяйственных угодий. Площадь сельскохозяйственных угодий в составе
данной категории земель занимает 710,7 тыс. га или 74,5%, площадь
несельскохозяйственных угодий составила 244,0 тыс. га (таблица 1.2.).
Таблица 1.2.
Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям
№
№ Наименование угодий
п/п
1 Сельскохозяйственные угодья
2 Лесные площади
3 Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
4 Под дорогами
5 Земли застройки
6 Под водой
7 Болота
8 Другие земли
Итого
Площадь
(тыс. га)
В % от
категории
земель
710,7
30,1
87,8
16,2
4,2
21,2
66,9
17,6
954,7
74,5
3,2
9,2
1,7
0,4
2,2
7,0
1,8
100,0
1.1.2. Земли населенных пунктов
В категорию земель населенных пунктов включены земли, расположенные в
пределах черты городских и сельских населенных пунктов и предназначенные для их
развития и застройки. Границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли
населенных пунктов от земель иных категорий.
Общая площадь земель, отнесенных к данной категории, составляет 159,2 тыс.
гектаров, по сравнению с прошлым годом увеличилась на 0,6 тыс. га в связи с
утверждением границ сельских населенных пунктов и перевода из категории
сельскохозяйственного назначения в земли сельских населенных пунктов.
В состав земель данной категории входят земли сельскохозяйственного
использования, которые в свою очередь подразделяются на сельскохозяйственные угодья
и несельскохозяйственные угодья. Преобладают сельскохозяйственные угодья, их
6
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
площадь в пределах черты населенных пунктов составляет 100,8 тыс. га (63,3 % от общей
площади земель, включенных в данную категорию). Из несельскохозяйственных угодий
наиболее значительные площади в структуре земель рассматриваемой категории заняты
застройкой – 18,0 тыс. га (11,3 %), под дорогами находится 12,7 тыс. га (8,0 %).
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации все
населенные пункты подразделяются на городские и сельские. К городским отнесены
города и поселки, их общая площадь составляет 37,8 тыс. гектаров, сельским населенным
пунктам - деревни и села, их площадь -121,4 тыс. гектаров.
1.1.3. Земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного
специального назначения
В данную категорию включены земли расположенные за чертой населенных
пунктов и предоставленные в установленном порядке предприятиям, учреждениям,
организациям для осуществления возложенных на них задач.
Общая площадь земель рассматриваемой категории составила 44,4 тыс. гектаров,
по сравнению с предыдущим годом она увеличилась на 55 га за счет перевода земель из
категории запаса и сельскохозяйственного назначения. Данное изменение не нашло
отражения в формах отчета в силу своей незначительности.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от
характера выполняемых задач подразделены на семь групп.
К землям промышленности отнесены земельные участки, которые используются
для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов: производственные и
административные здания, строения, сооружения, их площадь составляет 4,2 тыс. га.
К землям энергетики отнесены земельные участки, предназначенные для
обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов энергетики, их площадь
- 0,3 тыс.га.
В земли транспорта включены земельные участки на площади 23,9 тыс. га,
предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного,
автомобильного, воздушного и трубопроводного транспорта для осуществления
специальных задач по содержанию, строительству, реконструкции, ремонту и развитию
объектов транспорта. В структуре земель транспорта земли железнодорожного занимают
9 тыс. га, автомобильного -14,1 тыс. га, воздушного -0,2 тыс. га, трубопроводного - 0,6
тыс.га.
Земли обороны и безопасности в данной категории занимают 13,4 тыс. га.
Отнесены земельные участки, которые используются или предназначены для обеспечения
деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских
формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих
функции по защите, целостности и неприкосновенности территории Российской
Федерации.
Земли иного специального назначения составили 2,3 тыс. гектаров. Эти земли
представлены участками, выделенными мелким организациям. К ним относятся участки
под цехами и зданиями производственного назначения предприятий, объектами
соцкультбыта, расположенными за чертой населенных пунктов, такими как базы отдыха,
свалки, кладбища, монастыри и др. Таким образом, к землям иного назначения отнесены
предоставленные для различных целей земельные участки, не учтенные в других
категориях.
В структуре угодий рассматриваемой категории (таблица 1.3), преобладают земли под
дорогами и прочие земли, которые расположены в полосе отвода железных и
автомобильных дорог и предоставленные для различных целей.
Таблица 1.3.
7
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Распределение земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения по
угодьям
№№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Площадь
тыс. га
Наименование угодий
Сельскохозяйственные угодья
Лесные площади
Лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
Под водой
Земли застройки
Под дорогами
Болота
Нарушенные земли
Прочие земли
Итого
2,9
3,0
5,4
0,6
0,9
14,4
0,3
2,3
14,6
44,4
В%
от общей
площади
6,5
6,8
12,2
1,3
2,0
32,4
0,7
5,2
32,9
100,0
За истекший год по сравнению с прошлым годом, площадь земель данной
категории не изменилась.
1.1.4. Земли особо охраняемых территорий
В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым
территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историкокультурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение. Это территории, занимаемые государственными природными заповедниками, национальными
и природными парками, государственными природными заказниками, памятниками
природы,
дендрологическими
парками,
ботаническими
садами,
лечебнооздоровительными местностями и курортами. Для этих земель установлен режим особой
охраны. В целях обеспечения их сохранности они изымаются из оборота полностью или
частично.
В категорию земель особо охраняемых территорий включены земельные участки,
предоставленные в установленном законом порядке заповедникам, паркам и санаториям.
Общая площадь земель этой категории составляет 195,7 тыс. га, и за истекший год не
изменилась.
В структуре земель, основная площадь представлена лесами, которые занимают
137,2 тыс. га или 70,1 %, болотами – 40,4 тыс. га (20,6 %), под водой – 15,1 тыс. га (7,7 %).
Земли природоохранного назначения составляют большую часть рассматриваемой
категории и занимают 195,4 тыс. гектаров. На территории области к таким землям
относятся ГПЗ «Рдейский» и ГУ «национальный парк» «Валдайский».
Государственный природный заповедник «Рдейский» создан Постановлением
Правительства РФ в 1994 г. на территории Холмского и Поддорского районов общей
площадью 36.9 тыс. га, с целью сохранения и изучения уникального массива сфагновых
болот южной тайги европейской части России, редких и исчезающих видов растений и
животных.
ГУ «Национальный парк» «Валдайский» образован в 1990 г. на территории
Окуловского, Валдайского и Демянского районов общей площадью 158,5 тыс. гектаров.
Основное богатство парка – леса, занимающие 70 % всей территории и
представляющие собой Валдайскую геоботаническую провинцию южно-таежной
подзоны.
Наряду с природными богатствами земли парка имеют длительную историю
освоения их человеком. Множество исторических, археологических, архитектурных
8
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
объектов привлекают внимание исследователей, туристов. Жемчужины парка – озеро
Валдайское и озеро Ужин с комплексом Иверского монастыря на островах.
Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов Новгородской
области составляет 0,3 тыс. гектаров. К ним относятся противотуберкулезный санаторий
«Велебицы», расположенный в Солецком районе и лечебно-оздоровительная зона,
расположенная на территории Валдайского района между озерами Ужин и Валдайское.
1.1.5. Земли лесного фонда
На 1 января 2009 года площадь земель лесного фонда составила 3882,0 тыс.
гектаров, по сравнению с прошлым годом увеличилась на 3,6 тыс. га, в результате
перевода земельного участка, находившегося в постоянном (бессрочном) пользовании
сельскохозяйственного предприятия ООО «Рассвет», из категории сельскохозяйственного
назначения в земли лесного фонда.
В данной категории учтены покрытые лесами и не покрытые лесами площади, но
предназначенные для его восстановления (вырубки, гари, участки, занятые питомниками
и т. п.).
В состав земель лесного фонда не включены леса, учтенные в других категориях. В
частности, площадь таких земель на землях сельскохозяйственного назначения составляет
30,1 тыс. га, на землях населенных пунктов 1,3 тыс. га, промышленности 3,0 тыс. га.
Таблица 1.4.
Распределение земель лесного фонда по угодьям.
№
№
п/п
1
2
3
4
5
6
Площадь
тыс. га
Наименование угодий
Сельскохозяйственные угодья
Лесные площади
Под дорогами
Под водой
Болота
Другие угодья
Итого
7,7
3411,2
18,3
16,8
409,0
19,0
3882,0
В%
от общей
площади
0,2
87,9
0,5
0,4
10,5
0,5
100,0
Сельскохозяйственные угодья в землях лесного фонда представлены мелкими,
вкрапленными среди леса контурами, используемыми для сенокошения и выпаса скота.
1.1.6. Земли водного фонда
В отчете земли водного фонда – это прежде всего водопокрытые земли, занятые в
основном поверхностными водными объектами и расположенные за чертой населенных
пунктов.
В 2008 году по сравнению с предшествующим годом площадь земель данной
категории не изменилась и составила 111,0 тыс. гектаров.
Значительные площади земель, покрытых поверхностными водами, включены в
состав других категорий (таблица 1.5.). Земли под водой (без болот) в целом по области
занимают 174,2 тыс. га, из них 107,9 тыс. га (61,9 %) включены в состав земель водного
фонда, все остальные земли под водой находятся в других категориях. Наибольшая их
доля приходится на земли сельскохозяйственного назначения, земли особо охраняемых
территорий и земли лесного фонда.
Таблица 1.5.
9
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Земли под водой в различных категориях земель
№
№ Категории земель
п/п
1
Земли сельскохозяйственного назначения
2
Земли населенных пунктов
Земли промышленности, транспорта, обороны и иного
3
назначения
4
Земли особо охраняемых территорий
5
Земли лесного фонда
6
Земли водного фонда
7
Земли запаса
Итого
Площадь
тыс. га
В%
от категории
21,2
1,5
12,2
0,9
0,6
0,3
15,1
16,8
107,9
11,1
174,2
8,7
9,7
61,9
6,3
100,0
1.1.7. Земли запаса
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации землями запаса
являются земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не
предоставленные гражданам или юридическим лицам, т.е. неиспользуемые земли.
По своему составу земли данной категории неоднородны. В земли запаса в
установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные
угодья, а также выработанные торфяники, болота и др.
На 1 января 2009 года площадь земель запаса составила 103,1 тыс. га, за отчетный
год изменений не произошло.
1.2 Распределение земельного фонда по угодьям
Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного
учета и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.
На 1 января 2009 года площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях
земель составляет 830,0 тыс. га или 15,2 % всего земельного фонда области. На долю
несельскохозяйственных угодий приходится 4620,1 тыс. га, или 84,8 %.
1.2.1 Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически
используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Сельскохозяйственные
угодья подлежат особой охране.
В структуре сельскохозяйственных угодий площадь пашни составила 512,0 тыс. га,
залежи – 2,9 тыс. га, многолетних насаждений – 6,0 тыс. га, сенокосов – 173,8 тыс. га,
пастбищ – 135,3 тыс. га.
Структура сельскохозяйственных угодий
10
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Залежь 2,9 тыс. га
(0,3%)
Пастбища 135, 3 тыс. га
(16,3%)
Многолетние насаждения 6,0 тыс. га
(0,7%)
Сенокосы 173.8тыс. га
(21%)
Пашня 512, 0тыс. га
(61,7%)
Основными
пользователями
сельскохозяйственных
угодий
являются
сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся
производством сельскохозяйственной продукции, у которых к началу 2009 года
находилось в пользовании 610 тыс. га, или 73,5% всех сельскохозяйственных угодий,
имеющихся в области.
Данные об использовании сельскохозяйственных угодий предприятиями,
организациями и гражданами представлены в таблицах 1.6. и 1.7.
Таблица 1.6.
Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и организациями (тыс. га.)
Наименование
№№
хозяйствующих субъектов,
п/п
использующих землю
1
1
2
3
4
5
6
7
2
Хозяйственные
товарищества и общества
Производственные
кооперативы
Государственные и
муниципальные унитарные
сельскохозяйственные
предприятия
Научно-исследовательские и
учебные учреждения и
заведения
Подсобные хозяйства
Прочие предприятия,
организации и учреждения
Итого земель
всего
Сельскохозяйственные угодья
в том числе
пашня залежь многолетние сеноко пастбища
насаждения сы
3
4
5
6
7
8
139,4
94,9
0,8
-
20,9
22,8
185,4
141,0
0,3
-
22,8
21,3
15,1
10,6
-
-
2,4
2,1
3,2
1,9
-
-
1,0
0,3
1,4
0,9
-
-
0,3
0,2
2,7
2,3
-
-
0,2
0,2
347,2
251,6
1,1
-
47,6
46,9
11
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Таблица 1.7.
Использование сельскохозяйственных угодий гражданами и их коллективами (тыс. га.)
Сельскохозяйственные угодья
в том числе
залежь многолетние сенокосы пастбища
насаждения
5
6
7
8
9
Наименование
№№
хозяйствующих субъектов,
п/п
всего пашня
использующих землю
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2
4
Крестьянские (фермерские)
21,7
хозяйства
Личные подсобные
80,8
хозяйства
Садоводы и садоводческие
5,8
объединения
Огородники и
огороднические
1,0
объединения
Дачники и дачные
3,2
объединения
Граждане, имеющие
земельные участки,
предоставленные для
0,3
индивидуального
жилищного строительства
Животноводы и
животноводческие
3,1
объединения
Граждане, занимающиеся
сенокошением и выпасом
7,2
скота
Граждане, собственники
23,5
земельных участков
Граждане, собственники
115,0
земельных долей
Индивидуальные
предприниматели, не
1,2
образовавшие крестьянское
(фермерское) хозяйство
Итого использовалось
262,8
земель гражданами
15,8
0,1
-
3,7
2,1
58,5
0.1
0,2
14,3
7,7
0,1
-
5,7
-
-
1,0
-
-
-
-
3,0
-
0,1
0,1
-
0,2
-
-
0,1
-
0,8
-
-
1,4
0,9
1,3
-
-
3,7
2,2
17,2
-
-
2,9
3,4
79,4
0,1
-
18,7
16,8
1,2
-
-
-
-
178,5
0,3
6,0
44,9
33,1
По сравнению с предыдущим годом площадь сельскохозяйственных угодий,
находившихся у производителей сельскохозяйственной продукции, сократилась на 4,5
12
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
тыс. га. Основная причина - отказ предприятий и организаций, крестьянских (фермерских)
и личных подсобных хозяйств от земель, находящихся в аренде и постоянном
(бессрочном) пользовании.
1.2.2. Земли под водой, включая болота
Площадь земель под водой и болотами составляет 722,2 тыс. гектар или 13,2 %
всего земельного фонда области. По сравнению с 2007 годом произошло уменьшение на
0,2 тыс. га в результате уточнения площадей, занятых болотами в категории земель
лесного фонда, при проведении работ по формированию лесных участков для регистрации
права собственности Российской Федерации. Ручьями, озерами, прудами и
осушительными каналами занято 174,2 тыс. гектар, болотами – 548,0 тыс. гектаров.
Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель. Наиболее
значительные площади земель, занятых реками, озерами и прудами отнесены к категории
земель водного фонда – 107,9 тыс. га, в категории земель сельскохозяйственного
назначения – 21,2 тыс. гектаров, в лесном фонде 16,8 тыс. га, в землях запаса 11,1 тыс. га.
Больше всего болот находится в категории земель лесного фонда (409,0 тыс. га),
много заболоченных земель в категории земель сельскохозяйственного назначения (66,9
тыс. га), в землях запаса (26,9 тыс. га).
Область богата водными ресурсами. Все реки, протекающие в западной части
области, принадлежат к бассейну Балтийского моря. В восточной части области наиболее
крупной рекой является Мста.
В западной части области расположено самое крупное озеро Ильмень. Берега озера
низкие, заболоченные, средняя глубина его 4 м, наибольшая 10 метров. Особенностью
озера является большое колебание площади зеркала воды в зависимости от притока воды.
Так при среднем уровне воды его площадь равна 1090 кв. км, при максимальном - 2096 кв.
км, при минимальном - 770 кв. км. В озеро впадает большинство рек, а вытекает одна река
Волхов, самая многоводная. Общая длина реки составляет 224 км, половина приходится
на Новгородскую область. Ширина ее у Великого Новгорода 220 м, максимальная глубина
- 9-10 метров.
На территории области насчитывается более 90 болот, наиболее крупные из них:
Рдейское - 90,0 тыс. га, Спасские мхи - 36,9 тыс. га, Тесово-Нетыльское - 34,6 тыс. га,
Невий мох - 18,0 тыс. га. Наибольшее их количество находится в Маловишерском,
Хвойнинском, Поддорском, Холмском и Новгородском районах.
1.2.3. Земли застройки
Общая площадь земель застройки составляет 24,1 тыс. га, по сравнению с прошлым
годом произошло уменьшение на 0,2 тыс. га, что вызвано уточнением площадей под
застройкой в категории лесного фонда, при проведении работ по формированию лесных
участков для регистрации права собственности Российской Федерации.
В эти земли включены территории под зданиями и сооружениями, а также
земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания.
Более 74,7 % (18,0 тыс. га) этих земель расположено в пределах городских и
сельских населенных пунктов, где они сосредоточены, в основном, в жилой, общественноделовой и производственной зонах. На категорию земель сельскохозяйственного
назначения приходится 4,2 тыс. га застроенных земель, на земли промышленности,
транспорта, связи и иного назначения – 0,9 тыс. га.
13
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
1.2.4. Земли под дорогами
Площадь земель под дорогами составляет 68,6 тыс. га, и включают в себя земли,
расположенные в полосе отвода автомобильных и железных дорог, а также улицы,
переулки, площади, бульвары, набережные, скотопрогоны.
По сравнению с 2007 годом площадь земель под дорогами в 2008 году возросла на
0,4 тыс. гектаров, что связано с уточнением их площадей в составе всех категорий земель,
при проведении работ по разграничению земель по формам собственности.
Большая часть земель под дорогами присутствует в категории земель лесного
фонда – 18,3 тыс. га (26,7%), в категории земель сельскохозяйственного назначения – 16,2
тыс. га (23,6%), в категории земель промышленности, транспорта, связи и иного
назначения – 14,4 тыс. гектаров (21%).
1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, на отчетную
дату занимают 3725,7 тыс. га. Лесные площади составляют 3584,4 тыс. га, по сравнению с
предшествующим годом произошло увеличение на 0,2 тыс. га, в результате уточнения
площадей при проведении работ по разграничению земель по формам собственности.
Площадь земель, занятых лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд по
сравнению с прошлым годом не изменилась и составляет 141,3 тыс. га.
1.2.6. Прочие земли
В 2008 году прочими землями было занято 69,3 тыс. га или 1,3% площади
земельного фонда области, в их состав включены полигоны отходов, свалки, овраги,
заросшие карьеры и другие неиспользуемые земли.
На землях лесного фонда прочие земли занимают 17,8 тыс. га (25,7 %), землях
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны,
безопасности и землях иного специального назначения 14,6 тыс. га (21,1%), землях
сельскохозяйственного назначения 12,7 тыс. га (18,3 %), землях запаса 12,3 тыс. га (17,7
%), населенных пунктов 10,6 тыс. га (15,3 %), землях особо охраняемых территорий 1,3
тыс. га (1,9%).
Прочие земли требуют пристального внимания с экологической точки зрения.
14
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
1.3. Распределение земель по формам собственности
По данным государственной статистической земельной отчетности из всех земель,
находящихся в частной собственности на долю граждан приходится 9,6 % земельного
фонда области (526,6 тыс. га.), в собственности юридических лиц находится 63,5 тыс. га,
или 1,2 процента.
Доля земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности
составляет 89,2 % или 4860 тыс. гектаров.
Распределение земель по формам собственности
Разграничение земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности
В государственной
или муниципальной
собственности
71,16%
В муниципальной
собственности
0,02%
В собственности
Российской
Федерации
28,78%
В собственности
субъекта Российской
Федерации 0,04%
15
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
За 2008 год в структуре частной собственности на землю доля юридических лиц
уменьшилась на 4,8 тыс. га, а граждан увеличилась на 9,1 тыс. га, площадь земель,
находящихся в государственной и муниципальной собственности, уменьшилась на 4,3
тыс.га.
На 1 января 2009 года право собственности на земельные участки у Российской
Федерации возникло на площади 1399,1 тыс. га, что составило 28,8% от общей площади
земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
В 2008 году зарегистрировано право собственности Российской Федерации на
лесные участки общей площадью 1238,1 тыс. га, доля разграниченных земель составила
31,9%.
Собственность Российской Федерации зарегистрирована на земли особо
охраняемых территорий – Государственный природный заповедник «Рдейский» и дом
отдыха «Валдай». Доля разграниченных земель составила 68,7% (134,4 тыс. га).
Доля земель, отнесенных к собственности Российской Федерации, в категории
земель промышленности, транспорта, обороны и иного специального назначения в целом
составляет 52,4% (23,0 тыс. га), право собственности зарегистрировано под объектами
железнодорожного (100%), автомобильного (13,5%) и трубопроводного транспорта (50%),
землях обороны и безопасности (84,3%). (таблица 1.8.).
Право собственности Новгородской области зарегистрировано на площади 2,0 тыс.
га, что составляет (0,04%) от общей площади земель, находящихся в государственной и
муниципальной собственности.
Право муниципальной собственности зарегистрировано на площади 1,2 тыс. га или
0,02 % от общей площади земель, находящихся в государственной и муниципальной
собственности.
Сведения о наличии земель государственной и муниципальной собственности и разграничении их на
собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальную
собственность (тыс. га.)
Таблица 1.8.
Категория земель
Земли сельскохозяйственного назначения
Земли населенных
пунктов
Земли
промышленности,
транспорта, обороны и
иного специального
назначения
Земли особо
охраняемых территорий
и объектов
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Итого
в государствен
ной и муници
пальной собст
венности
в собственности
Российской
Федерации
в
собственности
Новгородской
области
в муниципаль
ной собствен
ности
408,9
1,3
-
-
115,4
2,3
0,4
0,1
43,9
23,0
1,6
1,1
195,7
134,4
-
-
3882
111,0
103,1
1238,1
-
-
-
4860
1399,1
2,0
1,2
16
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
Наибольшая часть земель сельскохозяйственного назначения находится в
собственности граждан, это – 484,7 тыс. га, или 50,8 % земель данной категории; в
государственной и муниципальной собственности – 408,9 тыс. га (42,8%); в собственности
юридических лиц – 61,1 тыс. га (6,4%).
Из всех земель, находящихся в частной собственности (590,1 тыс. га), на долю
земель сельскохозяйственного назначения приходится 92,5 % или 545,8 тыс. га.
Земельные участки площадью 484,7 тыс. га, отнесенные к категории земель
сельскохозяйственного назначения, находятся в собственности граждан, состоят из
земельных долей – 422,1 тыс. га, в том числе, невостребованных - 230,1 тыс. га,
собственники которых в установленный срок не получили свидетельства, либо получив
их, не воспользовались своими правами по распоряжению. Площадь земель,
предоставленных в собственность гражданам, для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства составляет 9,4 тыс. га (1,9%), личного подсобного хозяйства -23,7 тыс. га (4,9
%), садоводства -5,0 тыс. га (1,0%).
Более 93 % или 56,9 тыс. га земель, находящихся в собственности юридических
лиц, являлись собственностью сельскохозяйственных предприятий, 6,8 % (4,2 тыс. га) в
собственности крестьянских (фермерских) хозяйств, не прошедших перерегистрацию.
В результате мероприятий по разграничению государственной собственности на
землю в собственности Российской Федерации зарегистрировано 1,3 тыс. га, которые
предоставлены юридическим лицам в пользование.
За отчетный год в структуре форм собственности произошли незначительные
изменения: площадь земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц
увеличилось на 2,2 тыс. га.
1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
По состоянию на 1 января 2009 года из всех земель населенных пунктов (159,2 тыс.
га) в собственности граждан находится 41,8 тыс. га, в собственности юридических лиц 2,0
тыс. га, что в целом составляет 27,6 % земель населенных пунктов. В государственной и
муниципальной собственности находится 72,4 % земель данной категории (115,4 тыс. га),
из них 2,3 тыс. га (1,4 %) в собственности Российской Федерации, 0,4 тыс. га в
собственности субъекта Российской Федерации, 0,1 тыс. га в муниципальной
собственности.
Общая площадь земель данной категории по сравнению с прошлым годом
увеличилась на 0,6 тыс. га, что связано с утверждением границ сельских населенных
пунктов Городищенского, Коростынского, Борского поселений Шимского района и,
переводом земель из категории сельскохозяйственного назначения в земли населенных
пунктов. За истекший год площадь земель, находящихся в собственности граждан
увеличились на 2,0 тыс. га, а юридических лиц осталась без изменений.
Площадь земель городских населенных пунктов в отчетном году осталась без
изменений и составляет 37,8 тыс. га, из них в собственности граждан находилось 4,6 тыс.
га (12,2%), юридических лиц -1,6 тыс. га (4,2%). В государственной и муниципальной
собственности находится 31,6 тыс. га или 83,6 %.
Площадь земель сельских населенных пунктов по сравнению с прошлым годом
увеличилась на 0,6 тыс. га и составляет 121,4 тыс. га, из них в собственности граждан
находится 37,2 тыс. га (30,7%), что на 0,3 тыс. га больше чем в предыдущем году,
собственности юридических лиц - 0,4 тыс. га. В государственной и муниципальной
собственности находится 83,8 тыс. га или 69,0 %.
17
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Передача земель в собственность в большей степени коснулась земель
сельскохозяйственного использования и земель, занятых индивидуальной жилой
застройкой.
1.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической
деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального
назначения
Земли данной категории приватизированы в наименьшей степени. По данным на 1
января 2009 года в частной собственности находится 0,5 тыс. га (1,1% всех земель
категории). В государственной и муниципальной собственности 43,9 тыс. га (98,9 %), из
них 23,0 тыс. га, или 52,4 % в собственности Российской Федерации, 1,6 тыс. га (3,6%)
областной собственности, 1,1 тыс. га (2,5%) муниципальной собственности.
За прошедший год площадь земель данной категории, находящихся в
государственной и муниципальной собственности, уменьшилась на 0,1 тыс. га, а в
собственности граждан соответственно увеличилась.
В составе данной категории земель темпы работ по разграничению
государственной собственности на землю значительно различаются. Так, полностью
завершены работы по разграничению земель на землях железнодорожного транспорта,
право собственности Российской Федерации зарегистрировано на все земельные участки
под объектами железнодорожного транспорта на площади 9,0 тыс. га, частично, на землях
автомобильного транспорта, право собственности Российской Федерации возникло на
площади 1,9 тыс. га (13,5%), субъекта Российской Федерации 1,6 тыс. га (11,4%).
Объемы работ по разграничению земель государственной собственности на землях
промышленности выполнены всего лишь на 10%.
На землях обороны и безопасности, в результате мероприятий по разграничению
государственной собственности на землю, в собственности Российской Федерации
зарегистрировано 11,3 тыс. га (84,3%).
1.3.4. Распределение земель иных категорий
Особенностью категорий земель особо охраняемых территорий и объектов, земель
лесного и водного фонда, земель запаса является то, что земли названных категорий в
соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации. Земли,
входящие в состав указанных категорий, находятся в государственной и муниципальной
собственности, а с момента государственной регистрации права собственности, в
установленном законодательством порядке, в федеральной собственности, собственности
Новгородской области и муниципальной собственности.
Земли особо охраняемых территорий и объектов
В результате мероприятий по разграничению государственной собственности на
землю, собственность Российской Федерации зарегистрирована на площади 134,4 тыс. га,
что составляет 68,7% от общей площади земель, отнесенных к категории особо
охраняемых территорий и объектов. Право собственности на земельные участки
Российской Федерации зарегистрировано на земли государственного природного
заповедника «Рдейский» и дом отдыха «Валдай». За отчетный год в структуре форм
собственности изменений не произошло.
18
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Земли лесного фонда
В соответствии с действующим законодательством земли лесного фонда должны
находиться в федеральной собственности. На отчетную дату доля земель федеральной
собственности составила 31,9 % (1238,1 тыс. га) от общей площади земель категории
(3882,0 тыс. га). При этом, в отчетные данные не вошли сведения о значительных
площадях земель лесного фонда, зарегистрированных в собственности Российской
Федерации, согласно статье 19 действовавшего до 1 января 2007 года Лесного кодекса
Российской Федерации, так как соответствующие участки лесного фонда не были
сформированы в установленном порядке и поставлены на кадастровый учет в органах,
осуществляющих ведение государственного земельного кадастра.
Земли водного фонда
Все водные объекты, за исключением обособленных водных объектов, в
соответствии с действующим законодательством, должны находиться в федеральной
собственности. Обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) могут находиться в
собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований и в частной собственности.
На 1 января 2009 года в категории земель водного фонда общей площадью 111,0
тыс. га, мероприятия по разграничению государственной собственности на землю не
проводились.
1.4 Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
Для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются земли
различных категорий. Большая часть таких земель отнесена к категории земель
сельскохозяйственного назначения, значительное количество указанных земель имеется
на территории населенных пунктов, присутствуют они на землях промышленности,
энергетики, транспорта и иного специального назначения, землях лесного фонда.
Из всех категорий земель в 2008 году в использовании предприятиями,
организациями и гражданами числится 785,7 тыс. га. Доля предприятий и организаций
составляет 510,2 тыс. га (64,9%), гражданами и их объединениями используется 275,5
тысяч гектаров (35,1%).
По отчетным данным на 1 января 2009 года, у предприятий, организаций и
граждан, занимающихся сельскохозяйственным производством, в использовании числится
590,1 тыс. га земель, находящихся в частной собственности, из них земли
сельскохозяйственного назначения составляют 545,8 тыс. га (92,5%), земли населенных
пунктов - 43,8 тыс. га.
Из всех земель, используемых организациями и гражданами 97,1 тыс. га – земли
сельскохозяйственных предприятий и организаций, ликвидированных в результате
банкротства, но по которым вопрос прекращения права на землю не решен. Значительные
площади ликвидированных сельскохозяйственных предприятий имеются в следующих
районах: Батецком -14,7 тыс.га, Боровичском - 40,8 тыс.га, Маревском -19,0 тыс.га,
Холмском -11,8 тыс.га, Пестовском - 9,6 тыс.га.
В отчетном году площадь земель, закрепленная за предприятиями, организациями
и гражданами, занимающимися сельскохозяйственным производством, уменьшилась на
6,3 тыс. га. В течение года продолжалось перераспределение земель между юридическими
и физическими лицами, занимающимися сельскохозяйственным производством. В
результате ликвидации нерентабельных сельскохозяйственных предприятий, часть
собственников земельных долей, реализуя свои права по распоряжению, сдавали
земельную долю в аренду иным производителям сельскохозяйственной продукции. Кроме
19
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
этого, собственники земельных долей выходили из действующих предприятий со своей
долей с целью организации крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного
хозяйства. В течение 2008 года 3,0 тыс. граждан сформировали земельные участки на
площади 23,6 тыс. га в счет земельной доли и оформили их в частную собственность.
Часть земель, представляющих собой земельные доли граждан, после ликвидации
предприятий не использовалась, другая часть земельных долей консолидировалась в
земельные участки общей долевой собственности с регистрацией гражданами (или
юридическими лицами) доли в праве в установленном порядке.
1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями для производства
сельскохозяйственной продукции (сведения о правах)
На первом этапе земельной реформы при реорганизации сельскохозяйственных
предприятий земли передавались в коллективную (совместную или долевую)
собственность. Впоследствии земли реорганизованных предприятий передавались в
собственность гражданам с выдачей им свидетельств о праве собственности на земельные
доли.
Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
определяет земельную долю, как долю в праве общей собственности на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения. Земельная доля определенна в
гектарах и балло-гектарах, учитывающих ее качество, и не отграничена на местности.
В отчетном году вне зависимости от организационно – правовой формы
сельхозпредприятия, осуществляли свою деятельность на частной земле, поделенной
между гражданами на земельные доли, которые в общей площади используемых
предприятиями земель составили 59,9%. Более 28% земель, используемых предприятиями
и организациями находится в государственной и муниципальной собственность, и только
11,2 % находится в собственности юридических лиц.
Предприятиями и организациями используется 510,2 тыс. га земель, из них
находится в собственности юридических лиц 57,1 тыс. га, земельные доли граждан на
площади 305,8 тыс. га, в том числе 230,1 тыс. га – невостребованные доли, и земель,
находящихся в государственной и муниципальной собственности 144,2 тыс. га.
Наиболее распространенной формой хозяйствования в отчетном году были
производственные кооперативы. Производственный кооператив является организационно
– правовой формой хозяйствования, имеющей много общего с прежними колхозами и
наиболее понятной для его участников. Они использовали 50 % или 255,1 тыс. га земель,
находящихся у всех предприятий и организаций - производителей сельскохозяйственной
продукции. Хозяйственные товарищества и общества использовали 44,2 % или 225,5 тыс.
га земель, государственные и муниципальные предприятия – 3,8 % (19,5 тыс. га), научноисследовательские и учебные учреждения и заведения 0,8% (3,8 тыс. га), подсобные
хозяйства и прочие предприятия и организации -1,2 % (6,3 тыс. га).
Большая часть земель (59,9%) в производственных кооперативах и хозяйственных
товариществах и обществах принадлежала собственникам земельных долей, из них 45,1%
невостребованные доли граждан, 11,2 % - земли, находящиеся в собственности
юридических лиц, 28,3 % - земли находящиеся в государственной и муниципальной
собственности. Кроме этого предприятия использовали земли иных физических и
юридических лиц, которые составили - 0,6%.
Государственные
и
муниципальные
унитарные
сельскохозяйственные
предприятия, научно – исследовательские и учебные учреждения, подсобные хозяйства и
прочие предприятия использовали в основном земли, находящиеся в государственной и
муниципальной собственности (98,6%).
20
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
1.4.2 Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной
продукции (сведения о правах)
В целом по области гражданами использовалось 275,5 тыс. га, или 35,1 процента
всех земель, предоставленных для сельскохозяйственных целей. К данным землям
отнесены участки, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства,
личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства,
сенокошения и выпаса скота, участки для дачного хозяйства и индивидуального
жилищного строительства.
Наибольшие площади для сельскохозяйственных целей используют граждане,
собственники земельных участков и земельных долей -50,8%, личные подсобные
хозяйства – 30,9%, крестьянские (фермерские) хозяйства – 8,9%. Для ведения
животноводства и сенокошения используется 4,0% земель, садоводства – 2,3%. Доля
земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства
составляет -1,2%, дачного строительства -1,2% и, огородничества 0,3 %.
Индивидуальными предпринимателями, не образовавшими крестьянские (фермерские)
хозяйства использовалось 0,4% земель.
Для производства сельскохозяйственной продукции личные подсобные хозяйства
осуществляли свою деятельность, по большей части, на землях, находящихся у них в
собственности – 68,9%; предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения 0,3%, доля арендованных из государственной и муниципальной собственности земель
составляет 18,6 %, находящихся в постоянном пользовании -12,1%.
Крестьянские (фермерские) хозяйства использовали, прежде всего, земли,
находящиеся в собственности – 55,5%, находящиеся в пожизненно наследуемом владении
– 2,0 %. Доля арендованных государственных и муниципальных земель составляет 28,6 %,
находящихся в постоянном пользовании – 13,9 %.
На 1 января 2009 года 1,2 тыс. га земель числится за ликвидированными
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями,
занимающимися производством сельскохозяйственной продукции, по которым вопрос
прекращения права на землю не решен, и в установленном порядке не были осуществлены
действия по внесению изменений в Единый государственный реестр земель.
1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданами в ходе земельной
реформы
Начало земельной реформе в Российской Федерации было положено в 1990 году
законом РСФСР «О земельной реформе», который отменил монополию государства на
землю на территории России и создал условия для равноправного развития различных
форм хозяйствования на земле.
Основной задачей продолжающейся земельной реформы является оформление
хозяйствующими субъектами прав на землю в соответствии с действующим
законодательством, включающее формирование земельных участков с целью
осуществления кадастрового учета и внесения сведений об объекте прав в
государственный кадастр недвижимости и единый государственный реестр прав.
В настоящее время граждане продолжают получать в собственность земельные
участки бесплатно. Кроме этого, граждане, обладающие земельными участками на праве
постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения и,
имеющие право однократно бесплатно приобрести их в собственность, оформляют свои
права на землю в установленном порядке.
В данном разделе отражены сведения о землях, предоставленных для ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства,
индивидуального жилищного и дачного строительства, огородничества.
21
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Крестьянское (фермерское) хозяйство является формой хозяйствования,
созданной в процессе реорганизации колхозов и совхозов, ведет товарное производство и
выращивает продукцию с целью продажи и получения прибыли.
Первоначально крестьянские (фермерские) хозяйства создавались с образованием
юридического лица. В дальнейшем Гражданским кодексом Российской Федерации, а
также Федеральным законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» было определено,
что фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, имущество (в т. ч. земля), находящееся в собственности,
принадлежит членам хозяйства на праве совместной собственности, если соглашением
между ними не установлено иное. В настоящее время процесс регистрации крестьянских
(фермерских) хозяйств в соответствии с действующим законодательством не завершен и
поэтому хозяйства существуют в двух организационно-правовых формах.
Период с 1990 по 1994 год характеризовался бурным ростом количества
крестьянских хозяйств. Основная часть земель для ведения крестьянского (фермерского)
хозяйства предоставлена гражданам в собственность, для ведения товарного
производства: выращивают продукцию с целью продажи и получения прибыли.
По отчетным данным на 1 января 2009 года в области насчитывается 1175
крестьянских (фермерских) хозяйств, общая площадь которых составляет 24,5 тыс.
гектаров. Земли крестьянских (фермерских) хозяйств состоят из земель, находящихся на
55,5% в собственности этих хозяйств, и земель, предоставленных из государственной
собственности (44,5%) на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного
(бессрочного) пользования и аренды. Наиболее значительная часть имеющихся хозяйств
приходится на Новгородский, Боровичский, Валдайский и Чудовский районы. Динамика
крестьянских хозяйств за 1990-2008 г.г. приведена на графике.
Динамика крестьянских хозяйств за 1990-2008
3500
60
53.6
51.8
3000
50
45.9
42.5
2500
38.7
площадь (тыс.га)
количество
40
34.7
2894
2000
29.5 28.6
26.4
2615
2874
1500
27.127.1
26.5 26.2
23.5 22.7 24
2365
24.5
2003
20
12.9
1000
1819
1194
1221
1358
1175
1203
1240
1245
4.4
1186
1210
1237
1505
500
30
10
528
количество
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
0
1991
1990
0
144
площадь
За прошедший год количество крестьянских хозяйств уменьшилось незначительно
на 11 единиц, а совокупная площадь земель возросла на 0,5 тыс. га. Это вызвано, прежде
22
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
всего, тем, что происходил распад части нерентабельных крестьянских хозяйств с
одновременным укрупнением экономически крепких хозяйств, вовлекающих в
хозяйственный оборот на праве аренды земельные участки, находящиеся в
государственной и муниципальной собственности.
Садовые земельные участки предоставляются гражданам для выращивания
плодовых, ягодных, овощных и иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха.
Всего по состоянию на 1 января 2009 года в области насчитывается 63860 тыс.
садоводов и 49 садоводческих объединений в Батецком, Боровичском, Валдайском,
Крестецком, Маловишерском, Новгородском, Парфинском, Пестовском, Солецком,
Старорусском, Чудовском и Шимском районах, использующих 6,3 тыс. га земель. Их
количество по сравнению с предшествующим годом не изменилась, а площадь
незначительно увеличилась на 42 га, что связано с межеванием земельных участков и
уточнением их площадей при совершении сделок купли-продажи. По отчетным данным,
земли для ведения садоводства состоят из земель, находящихся в собственности граждан
(90,5%), и земель, предоставленных из государственной собственности (9,5%) на праве
постоянного (бессрочного) пользования.
Наибольшее количество граждан, занимающихся садоводством, приходится на
Боровичский, Валдайский, Новгородский, Старорусский и Чудовский районы. Динамика
земель отражена на графике.
Динамика земель, предоставленных для коллективного садоводства
за 1990-2008
80000
7.5
6.6 6.4
7.1
6.3
6.3
6.3 6.2 6.3
2.7
40174
68941
63309
59429
63891
63795
70234
55857
50000
8
7
65671
количество
6.5 6.3 6.3 6.3
6.2
60000
40000
9
65469
6
64489
62866
64470
63860
63267
62741
62600
61593
5
63909 4
30000
3
20000
площадь (тыс.га)
70000
8.3
8.1
7.7 7.7
2
количество
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
0
1992
0
1991
1
1990
10000
площадь
Личное подсобное хозяйство является производственной формой, позволяющей
его владельцу получать дополнительный к основному заработку доход. Землепользование
личного подсобного хозяйства состоит из приусадебного и полевого участков,
предназначенных для мелкотоварного производства сельскохозяйственной продукции.
Приусадебные
земельные
участки
используются
для
производства
сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилых домов,
производственных зданий, строений. Полевые земельные участки используются для
производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них зданий и
строений.
23
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
В области насчитывается 177536 личных подсобных хозяйств, общая площадь
которых составляет 85,1 тыс. гектаров. По сравнению с предшествующим годом их
количество увеличилось на 931, а площадь на 1,6 тыс.га. В структуре земель, занятых
подсобными хозяйствами, также произошли изменения, площадь земель, используемая на
праве собственности, увеличилась на 2,3 тыс. га, в то время как находящаяся в
государственной и муниципальной собственности уменьшилась на 0,7 тыс. га.
Индивидуальное жилищное строительство. Земли, предоставленные в целях
жилищного строительства, используются для возведения домов и хозяйственных
строений. Участок, предоставленный для целей индивидуального жилищного
строительства, позволяет разместить дом и использовать землю для производства
сельхозпродукции.
К концу 2008 года общее число граждан, владеющих земельными участками,
отведенными под строительство жилья, составляет 31859 семей, что на 12 семей больше,
чем в предыдущем. Общая площадь земель, предоставленная для этих целей,
незначительно увеличилась на 37 га и составляет 3,2 тыс. гектаров. Возможность иметь на
одном участке жилой дом, сад и огород объясняет все возрастающую потребность
населения в таких участках. Земли граждан под индивидуальным жилищным
строительством состоят из земель, находящихся в их собственности (40,6%), и земель
государственной собственности (59,4%), предоставленных на праве постоянного
(бессрочного) пользования и аренды.
Наибольшее количество граждан, имеющих земельные участки, предоставленные
для индивидуального жилищного строительства, приходится на Боровичский,
Валдайский, Старорусский и Чудовский районы.
Дачный земельный участок предназначен для отдыха и выращивания
сельскохозяйственных культур. Земельные участки для этой цели предоставлены только в
12 районах области. Для дачного строительства земельные участки получили 20709 семей,
на площади 3,2 тыс. гектаров. В течение отчетного года спрос на земельные участки
продолжался, 28 семьям предоставлены участки. В то же время площадь незначительно
уменьшилась на 42 га, что связано с межеванием земельных участков и уточнением их
площадей при совершении сделок с участками.
Земли, предоставленные для ведения дачного хозяйства, состоят на 93,7% из
земель, находящихся в собственности этих хозяйств, и земель, предоставленных из
государственной собственности (6,3%) на праве постоянного (бессрочного) пользования и
аренды.
Анализ данных о динамике земель, предоставленных гражданам для личного
подсобного хозяйства, индивидуального жилищного и дачного строительства, за 19902008 г.г. отражен на графике.
24
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Динамика личных подсобных хозяйств,
индивидуального жилищного и дачного
строительства за 1990-2008г. г.
250000
120
99.3
173218
91.5 100
92.2 91 93.6 95.5
90.1
214216
211748
211458
212778
212889
212618
212437
200966
201633
193193
80.3
80
229132
95.4
85.7 86.4
60
40
170407
50000
136235
32
91.3
230104
38.2
100000
181136
60
189150
150000
77.5
186000
площадь (тыс.га)
количество
80.4
75.1
84.5
214606
200000
20
количество
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
0
1990
0
площадь
Огородный участок предоставляется гражданину для выращивания ягодных,
овощных, и иных сельскохозяйственных культур. На начало 2009 года огородничеством в
области занимается 7430 семей. Общая площадь земель, отведенных для данных целей,
составляет 1,0 тыс. гектаров, по сравнению с прошлым годом не изменилась.
25
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Динамика использования земельных участков для огородничества и огороднических
объединений в период с 1994 по 2008г.
Анализ данных о предоставлении земель гражданам для различных целей
свидетельствует о том, что потребность граждан в земельных участках сохраняется.
Резерв для наделения землей в области имеется, невостребованная часть фонда
перераспределения земель, предназначенного как для обеспечения сельскохозяйственных
предприятий, так и граждан земельными участками, на 01.01.2009 года составляет 213,9
тыс. га, из них 136,8 тыс. га, приходится на сельскохозяйственные угодья.
Глава 2. Правовое обеспечение развития земельных отношений
Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской
Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации. В соответствии со статьёй 2 Земельного Кодекса Российской
Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в рамках регулирования земельных отношений
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих
полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.
На федеральном уровне в 2008 году принято ряд нормативных актов, касающихся
проведения
землеустройства,
кадастрового
учета,
предоставления
сведений
государственного кадастра недвижимости и информационного взаимодействия при
ведении государственного кадастра недвижимости, в том числе:
26
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Федеральный закон от 13.05.2008 № 66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»;
Федеральный закон от 22.07.2008 № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных
отношений»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №433 «Об
утверждении положения о создании геодезических сетей специального назначения»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 №618 «Об
информационном
взаимодействии
при
ведении
государственного
кадастра
недвижимости»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02.2008 № 52 «О
порядке доведения кадастровой стоимости земельных участков до сведения
налогоплательщиков»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 №1061 «Об
утверждении положения о контроле за проведением землеустройства»;
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 №32 «Об
утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного
строительства, помещения, земельного участка»;
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 №34 «Об
утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого
имущества»;
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 №35 «Об
утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости»;
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 19.03.2008 №66 «Об
утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана
территории»;
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от
24.11.2008 №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке,
примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения
границ земельных участков».
В 2008 году в целях совершенствования правового обеспечения земельных
отношений на территории Новгородской области было принято ряд областных законов и
подзаконных актов.
В условиях совершенствования управления земельными ресурсами, в целях
реализации областной целевой программы «Создание автоматизированной системы
ведения государственного земельного кадастра и государственного учёта объектов
недвижимости Новгородской области (2002-2011 годы)», утверждённой постановлением
Администрации области от 30.08.2002 № 187, принят Областной закон № 460-ОЗ от
31.12.2008 года «О концепции социально-экономического развития области на 2009 год и
плановый период 2010 и 2011 годов».
Оказание содействия собственникам земельных долей, сельскохозяйственным
организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам в оформлении прав на земельные
участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе выделенным в счёт
земельных долей, предусмотрено областной целевой программой «Развитие
агропромышленного комплекса Новгородской области на 2008-2012 годы», принятой
Областным законом № 246-ОЗ от 07.02.2008 г.
Областной закон от 01.12.2008 № 414-ОЗ «О порядке определения особо
охраняемых природных территорий местного значения в Новгородской области»
определил порядок установления и документального оформления выше указанных
территорий.
27
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
В развитие Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ
были приняты изменения, связанные с организацией и распоряжениями
неразграниченными земельными ресурсами в областном центре - Великом Новгороде:
- Областной закон от 03.04.2008 № 287-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 6
Областного закона «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской
области»;
- Областной закон от 09.07.2008 № 346-ОЗ «О внесении изменения в статью 3
областного закона «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской
области»;
- Областной закон от 19.12.2008 № 439-ОЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 6
Областного закона «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской
области».
В целях реализации статьи 33 Земельного Кодекса Российской Федерации от
25.10.2001 № 136-ФЗ Областным законом от 19.12.2008 №440-ОЗ внесены изменения в
статью 1 Областного закона «О предельных размерах земельных участков,
предоставляемых гражданам в собственность на территории Новгородской области».
Областным законом от 05.09.2008 № 377-ОЗ внесены изменения в статьи 7 и 8
Областного закона «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» на территории Новгородской области».
В соответствии со статьёй 24 Земельного Кодекса Российской Федерации от
25.10.2001 №136-ФЗ принят Областной закон от 02.06.2008 № 312-ОЗ «О служебных
наделах на территории Новгородской области», определены категории работников,
имеющие право на получение служебного надела и условия его предоставления.
В целях реализации положений Земельного Кодекса Российской Федерации и
Областного закона «О предоставлении земельных участков на территории Новгородской
области» Постановлением Администрации Новгородской области от 03.04.2008 № 114
утверждено Положение о порядке предоставления рассрочки платежа при продаже права
на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в собственности
области или государственная собственность на который не разграничена в Великом
Новгороде, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Постановлением Администрации Новгородской области от 11.12.2008 №449
внесены изменения в Постановление Администрации области от 30.08.2002 № 187 «Об
утверждении областной целевой программы «Создание административной системы
ведения государственного земельного кадастра и государственного учёта объектов
недвижимости в Новгородской области (2002-2011 годы)» в части включения в
мероприятия программы инвентаризацию земельных участков на территории Великого
Новгорода, установления границ свободных земельных участков.
28
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Глава 3. Обеспечение управления земельными ресурсами
3.1. Государственный кадастр недвижимости
3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
При проведении государственного кадастрового учета первостепенное значение
приобретает идентификация объектов недвижимости, что достигается присвоением им
кадастровых номеров. В целях присвоения кадастровых номеров земельным участкам
осуществляется кадастровое деление территории.
Кадастровое деление территории Новгородского кадастрового округа на
кадастровые районы и кадастровые кварталы выполнено полностью. Новгородский
кадастровый округ состоит из 24 кадастровых районов, поделенных на 13 314
кадастровых кварталов. Границы кадастровых районов совпадают с административными
границами районов и городов областного подчинения.
Номера, наименования кадастровых районов и сведения о количестве кадастровых
кварталов в них отражены в таблице:
Номер
Наименование кадастрового района
Количество кварталов в
кадастрового
кадастровом районе
района
1.
Батецкий
259
2.
Боровичский
619
3.
Валдайский
696
4.
Волотовский
232
29
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18
19.
20.
21.
22.
23.
24
Демянский
Крестецкий
Любытинский
Маловишерский
Маревский
Мошенской
Новгородский
Окуловский
Парфинский
Пестовский
Поддорский
Солецкий
Старорусский
Хвойнинский
Холмский
Чудовский
Шимский
Боровичский городской
Новгородский городской
Старорусский городской
Всего
867
697
646
595
258
244
1340
854
399
612
238
484
1085
460
446
555
326
912
264
226
13314
Кадастровое деление территории Новгородского кадастрового округа, схемы
расположения (фрагменты схемы расположения) кадастровых районов и кадастровых
кварталов, описание прохождения границ кадастровых районов и кадастровых кварталов
утверждены приказами Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
Новгородской области, Управления Роснедвижимости по Новгородской области с 2002
года по 2008 год. Перечень нормативных документов по каждому кадастровому району
размещены в Приложении.
Изменений и уточнений кадастрового деления территории Новгородского кадастрового
округа в 2008 году не проводилось.3.1.2. Организация ведения
государственного кадастра недвижимости
Прием документов от заявителей осуществляют сотрудники Управления
Роснедвижимости по Новгородской области.
Общая численность принимающих сотрудников Управления Роснедвижимости по
Новгородской области составляет 25 человек.
Выдача сведений государственного земельного кадастра также осуществляется
только сотрудниками Управления Роснедвижимости по Новгородской области.
Прием заявителей в 2008 году был организован 5 дней в неделю по 8 часов в день.
Всего за 2008 год принято 115324 обращения. В среднем количество
обращений в месяц по Управлению Роснедвижимости по Новгородской области
составляет – 9610, в среднем приходится на район 437 обращений. Количество
обращений в месяц по муниципальным районам и Великому Новгороду колеблется от 47
до 1487. По приему документов наибольшая нагрузка на одного специалиста составляла в
Новгородском районе и Великом Новгороде при среднерайонном показателе 166
обращений.
30
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Количество обращений в среднем за месяц по районам
263
Б атецкий
Б оровичский
В алдайский
В олотовский
Демянский
Крестецкий
Любытинский
Маловишерский
Маревский
Мошенской
Н овгородский
О куловский
Парф инский
Пестовский
Поддорский
С олецкий
С тарорусский
Х войнинский
Х олмский
Ч удовский
Шимский
В еликий Н овгород
986
462
92
533
316
260
382
47
164
1487
441
182
496
132
360
789
455
178
427
451
708
0
200
400
600
800
31
1000
1200
1400
1600
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Количество обращений в среднем за месяц на 1 специалиста
Б атецкий
Б оровичс кий
В алдайс кий
В олотовс кий
Демянс кий
Крес тецкий
Любытинс кий
Маловиш ерс кий
Маревс кий
Мош енс кой
Новгородс кий
О куловс кий
Парфинс кий
Пес товс кий
Поддорс кий
С олецкий
С тарорус с кий
Хвойнинс кий
Холмс кий
Ч удовс кий
Шимс кий
В еликий Новгород
132
197
116
46
178
158
130
191
47
82
297
220
182
165
66
120
158
227
89
213
150
236
0
50
100
150
200
250
300
350
В течение 2008 года количество заявлений о постановке на ГКУ земельных
участков, внесении изменений и внесению сведений о ранее учтенных земельных
участках составило 30948. В среднем за месяц по районам количество учетных действий
составило 2579. По районам области наибольшая нагрузка по данному виду работ
приходится на специалистов территориального отдела в Окуловском, Новгородском и
Чудовском районах.
32
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Количество учетных действий в среднем за месяц по постановке на кадастровый
учет, внесению изменений
47
Б атецкий
Б оровичский
В алдайский
В олотовский
Демянский
Крестецкий
Любытинский
Маловишерский
Маревский
Мошенской
Н овгородский
О куловский
Парф инский
Пестовский
Поддорский
С олецкий
С тарорусский
Х войнинский
Х олмский
Ч удовский
Шимский
В еликий Н овгород
247
150
54
177
61
79
72
27
34
340
176
39
103
81
88
226
123
88
132
104
134
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Количество учетных действий в среднем за месяц по постановке на кадастровый учет,
внесению изменений на 1 специалиста
Б атецкий
Б оровичс кий
В алдайс кий
В олотовс кий
Демянс кий
Крес тецкий
Любытинс кий
Маловиш ерс кий
Маревс кий
Мош енс кой
Новгородс кий
О куловс кий
Парфинс кий
Пес товс кий
Поддорс кий
С олецкий
С тарорус с кий
Хвойнинс кий
Холмс кий
Ч удовс кий
Шимс кий
В еликий Новгород
23
49
37
27
59
30
39
36
27
17
68
88
39
34
40
29
45
62
44
66
35
45
0
10
20
30
40
50
33
60
70
80
90
100
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Количество запросов о предоставлении сведений ГКН всего в месяц составило –
6719, при среднерайонном показателе -305. В среднем на одного специалиста приходится
116 обращений с запросами о сведениях из ГКН. Наибольшая нагрузка на специалистов
по представлению сведений приходится на специалистов в Новгородском,
Маловишерском, Чудовском районах и в Великом Новгороде.
Количество запросов в среднем за месяц по районам
215
Б атецкий
Б оровичский
В алдайский
В олотовский
Демянский
Крестецкий
Любытинский
Маловишерский
Маревский
Мошенской
Н овгородский
О куловский
Парф инский
Пестовский
Поддорский
С олецкий
С тарорусский
Х войнинский
Х олмский
Ч удовский
Шимский
В еликий Н овгород
711
311
39
351
254
182
310
20
127
1134
261
143
298
51
272
558
190
87
292
346
569
0
200
400
600
34
800
1000
1200
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Количество запросов в среднем за месяц на 1 специалиста
Б атецкий
107
142
Б оровичский
В алдайский
78
19
В олотовский
117
Демянский
127
Крестецкий
91
Любытинский
Маловишерский
155
20
Маревский
Мошенской
64
227
Новгородский
130
О куловский
143
Парф инский
99
Пестовский
26
Поддорский
91
С олецкий
С тарорусский
112
95
Х войнинский
44
Х олмский
146
Ч удовский
115
Шимский
190
В еликий Новгород
0
50
100
150
200
250
Количество заявлений поданных на постановку земельных участков на
кадастровый учет, внесению изменений в сведения о земельных участках показывает, что
наибольшая активность наблюдалась в феврале, июле и декабре 2008 года. Количество
выполненных учетных действий при постановке на кадастровый учет меньше количества
поданных заявлений, т.к. в течение года по 3732 участкам было отказано в постановке на
кадастровый учет.
35
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Количество заявлений и количество выполненных учетных действий при постановке
на кадастровый учет
6515
7000
6545
6000
5000
4146
4023
4000
3501
3000
2746
2288
2626
2627
1952
2295
2006
2000
2380
1740
2543
2476
2200
2044
1874
2777
2426
1984
948
979
1000
декабрь
ноябрь
октябрь
сентябрь
август
июль
июнь
май
апрель
март
февраль
январь
0
Итого заявлений
Итого учетных
действий
Общее количество обращений показывает, что наибольшая активность заявителей
в 2008 году пришлась на февраль, ноябрь, и декабрь. Наибольшее количество запросов о
предоставлении сведений кадастра было в сентябре и ноябре 2008 года.
36
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Всего обращений граждан и количество запросов по представлению сведений
16000
13970
14000
12000
6000
4000
7304
9326
6639
6490
6904
12019
9323
8377
июнь
7425
8000
8513
9865
9236
май
9310
10000
12100
11526
11050
7996
7239
5901
5314
4044
3065
3019
2000
всего запросов
декабрь
ноябрь
октябрь
сентябрь
август
июль
апрель
март
февраль
январь
0
всего обращений
Работа по ведению ГКН на территории кадастрового округа Новгородский ведется
в соответствии со схемой взаимодействия Управления Федерального агентства кадастра
объектов недвижимости по Новгородской области и Федерального государственного
учреждения «Земельная кадастровая палата» по Новгородской области по вопросам
проведения землеустройства и ведения государственного земельного кадастра,
утвержденной 14 мая 2005г.
В связи с переходом на централизованный кадастровый учет по кадастровым
районам: Батецкий, Крестецкий, Демянский, Новгородский, Новгородский городской,
Поддорский, Холмский, работы по ведению ГКН осуществляются в центральном аппарате
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Новгородской области на основании Временного
регламента взаимодействия Управления Роснедвижимости по Новгородской области и
ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Новгородской области, утвержденного приказом
Роснедвижимости по Новгородской области от 01 ноября 2006г. №136-о.
В кадастровом округе «Новгородский» по состоянию на 01.01.2009 г. содержатся
сведения о 434672 открытых подразделах в БД ПК ЕГРЗ – Т.
За 2008 год было подготовлено 108449 документов: из них по заявлениям 27818,
по запросам 80631 (динамика по месяцам приведена в таблице 1).
В течении отчетного периода внесено изменений в сведения о 62361 земельном
участке(динамика по месяцам приведена в таблице 2); поставлено на кадастровый учет
16636 и снято с учета 12657 земельных участков. (динамика по месяцам – таблица 3).
Таблица 1
37
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Таблица 2
10000
8730
9000
7917
8000
7000
6171
6054
6000
5000
5611
6214
5998
4662
3841
4000
3115
3000
2153
1895
2000
1000
Количество земельных участков, в которые внесены изменения
38
декабрь
ноябрь
октябрь
сентябрь
август
июль
июнь
май
апрель
март
февраль
январь
0
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Таблица 3
Минимальное время на обработку обращений по запросам о предоставлении
сведений ГКН в виде выписок в форме КПЗУ - 20 минут.
Максимальное время на обработку обращений по запросам о предоставлении
сведений ГКН в виде выписок в форме КПЗУ - 1 час 10 минут.
Минимальное время па обработку обращений по запросам о предоставлении
сведений ГКН в виде выписок в форме КПТ - 20 минут.
Максимальное время на обработку обращений по запросам о предоставлении
сведений ГКН в виде выписок в форме КПТ - 1 час 40 минут.
Минимальное время на обработку обращений по запросам о предоставлении копии
документов, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в
государственный кадастр недвижимости - 15 минут.
Максимальное время на обработку обращений по запросам о предоставлении
копии документов, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в
государственный кадастр недвижимости - 40 минут
Минимальное время на обработку обращений по заявлениям о постановке на ГКУ
земельного участка - 40 минут.
Максимальное время на обработку обращений по заявлениям о постановке на ГКУ
земельного участка - 7 часов 40 минут.
Минимальное время на обработку обращений по заявлениям об учете текущих
изменений характеристик земельного участка- 50 минут.
Максимальное время на обработку обращений по заявлениям об учете текущих
изменений характеристик земельного участка - 12 часов 10 минут.
Временные затраты приведены в отношении обособленных земельных участков.
В течение года вынесено 3732 отказов в проведении ГКУ объектов недвижимости,
из них: 510 во внесении изменений в характеристики и 3222 в постановке на
государственный кадастровый учет.
Основные причины отказов:
39
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
- необходимые для кадастрового учета документы по содержанию не
соответствуют требованиям Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ;
- с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;
- размер земельного участка не соответствует установленным в соответствии с
земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или
минимальным) размерам земельных участков;
- в результате кадастрового учета площадь земельного участка, определяется с
учетом установленных в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом
требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного
участка содержатся в ГКН, на величину более чем предельный минимальный размер
земельного участка, установленный для земель с соответствующим видом разрешенного
использования участка, установленный для земель с соответствующим видом
разрешенного использования;
- при уточнении границ нарушен порядок согласования местоположения границ
участков.
В 2008 году было одно обращение с жалобой по Боровическому району о
постановке на государственный кадастровый учет. В процессе проверки установлено:
документы, представленные на ГКУ по форме либо содержанию не соответствуют
требованиям настоящего Федерального закона.
3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных ГРЗ КР в
кадастровом округе
В целях верификации (анализа) и нормализации баз данных была подготовлена
«начальная» дефектная ведомость, которая содержала 414637 земельных участков с
ошибками.
Количество
ЗУ,
отражённых
в дефектной
ведомости
Количество проверенных
земельных участков
На текущую
дату
Количество исправленных
земельных участков
Относительно
общего
количества по
дефектной
ведомости, %
На
текущую
дату
Относительно
общего
количества по
дефектной
ведомости, %
Количество
ЗУ, ошибки
в которых
невозможно
исправить
414637
350187
84.46
320574
77.31
30429
Работы по нормализации базы данных проведены в 2008 г. проверено 84,46%
земельных участков, что составляет 350187 земельных участков из них исправлено 320574
земельных участков.
40
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Характер выявления ошибок с указанием их количества по видам ошибок
Отсутствие сведений о правах
124 301
Отсутствие сведений о разрешенном использовании земель
89 184
Отсутствие даты учета РУ ЗУ
76 948
Отсутствие сведений об экономических показателях
61 847
Отсутствие сведений о категории земель
52 652
Отсутствие сведений о площади
39 319
Отсутствие сведений о местоположении
35 160
Отсутствие положения на ДКК
32 499
Отсутствие документ-основание
32 466
Отсутствие кадастровой стоимости
30 135
Отсутствие межевой информации
25 230
Отсутствие номера заявки
21 228
Исправления проводились по материалам инвентаризационных описей, оценочных
описей, кадастровых дел.
3.2. Государственный мониторинг земель и землеустройство
3.2.1. Государственный мониторинг земель
Государственный мониторинг земель представляет собой систему наблюдений за
состоянием земель. Объектами государственного мониторинга земель являются все земли,
независимо от форм собственности, их целевого назначения и разрешенного
использования.
Согласно Положению об осуществлении государственного мониторинга земель,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 №
846, в перечень задач государственного мониторинга земель входят: своевременное
выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка
рекомендаций о предупреждении и об устранении последствий негативных процессов;
информационное обеспечение ведения кадастра недвижимости, государственного
земельного контроля за использованием и охраной земель, землеустройства, а также иных
функций государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния
земель.
Получение информации при осуществлении мониторинга может проводиться с
использованием:
а) дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов,
самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов);
б) сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков,
межевых знаков и т. п.;
в) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных).
В 2008 году в целях реализации мероприятий подпрограммы «Создание системы
кадастра недвижимости (2006–2011 годы)» федеральной целевой программы «Создание
автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и
41
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
государственного учета объектов государственного кадастра недвижимости (2002–2007
годы)» проводились работы по созданию инфраструктуры пространственных данных
государственного кадастра недвижимости.
3.2.1.1 Выполнение работ по государственному мониторингу
Роснедвижимостью проводились работы по созданию инфраструктуры
пространственных данных государственного кадастра на основе данных космической
съемки.
3.2.1.2 Создание и обновление картографической основы для целей кадастра,
государственного мониторинга земель и землеустройства
Ведение государственного земельного кадастра, выполнение различных
землеустроительных работ нуждается в качественном картографическом материале.
Однако, анализ наличия планово – картографического материала на земли городов и
поселков масштаба 1:2000 показывает, что большая их часть изготовлена более 15 лет
назад, что значительно превышает срок их обновления, и соответственно не отражает
информацию об их современном состоянии. Кроме того, на земли сельских населенных
пунктов планово – картографические материалы отсутствуют, из чего следует вывод о
необходимости проведения работ по картографированию населенных пунктов области.
Работы по созданию инфраструктуры пространственных данных государственного
кадастра недвижимости осуществляются по следующим направлениям:
– создание и развитие опорной межевой сети;
– создание цифровой картографической основы кадастра объектов недвижимости.
Для координатного обеспечения государственного земельного кадастра,
мониторинга земель и землеустройства необходимо выполнить работы по созданию
опорной межевой сети, являющейся геодезической сетью специального назначения. В
отчетном году за счет средств областного бюджета опорная межевая сеть (МСК -53)
заложена в 89 сельских населенных пунктах Новгородского района в количестве 310
знаков. В целом по области опорная межевая сеть создана в 2939 населенных пунктах, что
составляет 75,8 % от их общего количества.
Недостаточное развитие ОМС сдерживает качественное выполнение земельно–
кадастровых работ в сельских населенных пунктах. В трех районах - Поддорском и
Маревском, Холмском работы по развитию ОМС не проводились, что вынуждает
выполнять межевание земель в условной системе координат.
По материалам космической съемки созданы цифровые ортофотопланы масштаба
1:10000 с нанесенным кадастровым делением в двенадцати районах области:
Хвойнинском, Пестовском, Мошенском, Новгородском, Старорусском, Любытинском,
Маревском, Окуловском, Поддорском, Холмском, Чудовском, Маловишерском на
площади 34432 кв.км. Финансирование осуществлялось за счет средств федерального
бюджета, по договорам, заключенным Роснедвижимостью.
3.2.1.3 Анализ качественного состояния земель
Земельный фонд области в последние годы претерпел значительные изменения,
увеличились негативные процессы в использовании земель в результате неэффективной
хозяйственной деятельности. Практически прекращены мелиоративные и агрохимические
работы, направленные на восстановление продуктивности земель и повышение их
плодородия. Среди негативных процессов на территории области интенсивно развиваются
эрозия, заболачивание, зарастание сельскохозяйственных угодий кустарником и
42
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
мелколесьем и другие процессы, ведущие к потере плодородных сельскохозяйственных
угодий и выводу их из хозяйственного оборота.
С 1970 года потери наиболее продуктивных земель, представленных
сельскохозяйственными угодьями, по области составляет более 500 тыс. га. Только в
одном, Пестовском районе Новгородской области за период с 1988 по 2008 год площадь
сельскохозяйственных угодий, заросших лесом и кустарником, увеличилась на 20,1 тыс.
га, при этом наибольшему зарастанию подверглась пашня (52%), площадь заросших
сенокосов увеличилась на 39,3%, а пастбищ – на 30,7%.
В области значительное количество сельскохозяйственных угодий заболочены и
переувлажнены; площадь заболоченных земель составляет 108,8 тыс. га (15.3%),
переувлажненных
66.4
тыс.
га
(9,3%).
Площадь
эрозионноопасных
сельскохозяйственных угодий составляет 294 тыс. га (41.4%), из них 0,7 тыс. га сильно
эродированных и 7,3 тыс. га средне эродированных.
Эрозия почв в области носит очаговый характер, мероприятия по борьбе с ней
областными научно-исследовательскими учреждениями не разрабатывались. В 1983 году
Новгородским
филиалом
института
«Севзапгипрозем»
разработана
Схема
противоэрозионных мероприятий Новгородской области, где определены площади и
районы распространения водной эрозии и даны рекомендации по обработке почв с целью
предотвращения и предупреждения развития эрозионных процессов.
Наибольшее распространение водной эрозии почв наблюдается в районах с
холмистым рельефом, и расположенных на Валдайской возвышенности - Валдайском,
Боровичском, Окуловском, восточной части Демянского, Маревского, Холмского,
Любытинского, западной части Пестовского, Хвойнинского и Мошенского районов.
В области площадь осушенных земель по учету на 01.01.2009 г. составляет 352,6
тыс. га, из них 94,8 тыс. га (26,9%) находятся в неудовлетворительном состоянии. Уход за
осушенными системами ведется не на всех площадях, в результате проводящие,
ограждающие и магистральные каналы зарастают кустарником и заиливаются, дренажные
системы загрязняются, что ведет к переувлажнению.
Широкий спектр негативных процессов наносит ущерб земельному фонду.
3.2.2 Землеустройство
В связи с вступлением в силу Федерального закона «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» насущной задачей является активизация
землеустроительных работ и, в частности, составление проектов перераспределения
сельскохозяйственных угодий. Процедура выделения земельных участков в счет
земельных долей, с соблюдением правил установленных Федеральным законом
затягивается, всего 8,7 тысяч дольщиков поставили земельные участки на
государственный кадастровый учет, из них 3,0 тыс. зарегистрировали право
собственности на земельные участки.
В прошедшем году за счет средств федерального бюджета выполнены работы по
составлению проектов территориального землеустройства в целях перераспределения
сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями и
находящихся в общей долевой собственности в двух хозяйствах области СПК «колхоза
Верный путь» Батецкого района и СПК «колхоза Родина» Боровичского района, за счет
собственников земельных долей в трех хозяйствах: АОЗТ «Новгородский
свинокомбинат», колхоза «Ильмень», АО «Птицефабрика Новгородская» в Новгородском
районе.
Проекты территориального землеустройства разрабатывались на планово –
картографическом материале масштаба 1:10000 в границах ранее существующих
сельскохозяйственных предприятий.
43
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
При подготовительных работах составлены списки граждан, пожелавших передать
свои доли в общую долевую собственность, пожелавших выделиться для организации
крестьянских (фермерских) хозяйств или личных подсобных хозяйств, списки граждан, не
распорядившихся земельными долями.
В процессе работ, определены границы трех массивов общей долевой
собственности: один из которых предусмотрен для ведения коллективного хозяйства с
общей долевой собственностью, второй - для лиц желающих вести индивидуальное
хозяйство и третий массив - с невостребованными земельными долями. На первом и
третьем массиве общей долевой собственности, деление на индивидуальные паи не
предусматривалось, второй массив делится на земельные участки (пай) с учетом качества
земель.
Проекты землеустройства утверждены на общих собраниях совладельцев
земельных долей. В настоящее время проходят процедуру постановки на государственный
кадастровый учет по заявлениям граждан, выделяющих земельные участки.
3.2.2.1 Выполнение землеустройства на землях, находящихся в федеральной
собственности и по поручению органов государственной власти
В соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002
года № 396, Роснедвижимость и ее территориальные органы обеспечивают проведение
территориального землеустройства в соответствии с решениями органов государственной
власти, а также на землях, находящихся в федеральной собственности.
В 2008 году за счет средств федерального бюджета выполнены работы по
составлению проекта территориального землеустройства на землях особо охраняемых
природных территорий федерального значения ГУ «Национальный парк» «Валдайский»
на площади 158,5 тыс. га. Выполнен комплекс землеустроительных работ: согласованы
границы со смежными землепользователями, сформированы землеустроительные дела в
границах Валдайского, Демянского и Окуловского районов и составлены описания
земельных участков.
3.2.2.2 Создание и ведение государственного фонда данных, полученных в результате
проведения землеустройства
Фонд данных формируется на основе землеустроительной документации,
материалов и данных, полученных в результате проведения землеустройства. Количество
архивных документов государственного фонда данных, полученных в результате
проведения землеустройства, по состоянию на 1 января 2009 года, в целом по области
составляет 197,6 тыс. единиц хранения.
В отчетном году проведено наполнение базы данных государственного фонда
метаданными; на сервере Управления Роснедвижимости по Новгородской области
установлено программное средство ведения баз данных и произведена загрузка
информации о 50460 документах.
Информация, содержащаяся в фонде данных, является открытой и общедоступной,
за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к
категории ограниченного доступа. Документы фонда данных используются для
обеспечения землеустроительной документацией органов государственной власти,
органов муниципальных образований, юридических лиц и граждан. В целом по области в
отчетном году количество обращений заинтересованных лиц за материалами
государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства,
составляет 5898. Наибольшее число обращений в государственный фонд данных за
землеустроительной документацией составляют обращения за материалами опорной
44
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
межевой сети (39,7%), территориального землеустройства (19,6%) и кадастровой оценки
(15,6%).
3.2.2.3 Контроль за проведением землеустройства, осуществление экспертизы
землеустроительной документации, исполнение обращений граждан и юридических
лиц по вопросам проведения землеустройства
В прошедшем году по инициативе заинтересованных лиц проведены 4
государственных экспертизы, в рамках которых проверено 8 землеустроительных дел.
Экспертиза проводится на основании постановления Правительства Российской
Федерации от 04.04.2002 № 214 «Об утверждении Положения о государственной
экспертизе землеустроительной документации».
Экспертиза землеустроительной документации является одним из важнейших
механизмов обеспечения соответствия этой документации действующему земельному,
природоохранному, гражданскому и иному законодательству, исходным данным,
техническим условиям, которая является одним из инструментов защиты интересов лиц,
права которых затрагиваются при проведении землеустройства.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
26.04.2002 № 273 «Об утверждении Положения о контроле за проведением
землеустройства» и приказа Управления Роснедвижимости по Новгородской области от
16.01.2008 года № 02-о в течение года выполнялись работы по контролю за проведением
землеустройства. Осуществлено 16 плановых и 3 внеплановые проверки соблюдения
юридическими лицами требований законодательства Российской Федерации и
технических условий при проведении землеустройства. Составлены акты, с
предложениями устранить замечания.
3.3. Государственный земельный контроль.
3.3.1 Организация осуществления государственного земельного контроля
Управление Роснедвижимости по Новгородской области (далее Управление)
осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным приказом
Роснедвижимости от 14.07.2006 г. № П/0153.
Приказом Роснедвижимости от 28.11.2006 г. № П/0464 «Об утверждении
структуры и штатного расписания Управления Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Новгородской области» утверждена новая структура Управления, в
которую входят 14 отделов: отдел общего и кадрового обеспечения, отдел финансового
обеспечения, отдел государственного земельного контроля, отдел землеустройства и
мониторинга земель, отдел учета и кадастровой оценки недвижимости и 9
территориальных (межрайонных) отделов в городах и районах.
Возглавляет государственный земельный контроль главный государственный
инспектор Новгородской области по использованию и охране земель – руководитель
Управления, который имеет двух инспекторов заместителей.
В целом по области государственный земельный контроль осуществляют 29
инспекторов, из которых 12 главных и их заместителей.
Госземинспекторы осуществляют свою работу в соответствии с годовыми планами
работы, утверждаемыми руководителем Управления.
45
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
3.3.2 Анализ сведений, полученных при осуществлении государственного земельного
контроля
По состоянию на 01.01.2009 года проведено 1864 проверки соблюдения земельного
законодательства гражданами, юридическими и должностными лицами на площади 160,6
тыс. гектаров. Выявлено 614 нарушений на площади 30,1 тысяч гектаров.
В структуре нарушений 303 (49,4%) составляют нарушения, связанные с
самовольным занятием земельных участков или использованием земельных участков без
оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю,
180 (29,3 %) – с не использованием земельных участков или использованием земель не по
целевому назначению, 38 (6,2%) - с невыполнением предписаний госземинспектора и 93
(15,1%) составляют иные нарушения земельного законодательства.
По результатам проверок составлено 375 протоколов о нарушениях земельного
законодательства, нарушителям вынесено 484 предписания об устранении нарушений и
29 предупреждений о возможном прекращении прав на землю.
За допущенные нарушения и непринятие мер по их устранению 366 нарушителей, в
том числе 48 юридических лиц, 202 гражданина и 116 должностных лиц (частных
предпринимателей) привлечены к административной ответственности и оштрафованы на
сумму 827,5 тысячи рублей.
Сумма взысканных штрафов составила 674 тыс. рублей или 81 процент, в том
числе, 106,3 тыс. рублей, наложенных, но не взысканных в 2007 году. В принудительном
порядке судебными приставами взыскано 80,5 тыс. рублей (12 %) штрафов. Сумма не
погашенной штрафной задолженности на 01.01. 2009 года составляет 228,3 тыс. рублей.
В результате проведенных проверок и профилактических мероприятий в бюджеты
городов и районов дополнительно поступило свыше 720 тыс. рублей арендных платежей.
3.3.3. Взаимодействие с другими контролирующими органами и органами местного
самоуправления
Органами прокуратуры в отношении 46 нарушителей вынесены представления о
привлечении к административной ответственности, из которых по 11 нарушителям
материалы в органы прокуратуры передавались госземинспекторами. По четырем фактам
установленных госземинспекторами нарушений и искам органов прокуратуры судами
вынесены решения о сносе самовольно установленных объектов недвижимости (3
торговых киоска и 1 баня).
Управление взаимодействует и с администрациями городских и сельских
поселений по вопросам организации и осуществления муниципального контроля.
В целях реализации взаимодействия с органами муниципального земельного
контроля со всеми 200 городскими и сельскими поселениями заключены Соглашения о
взаимодействии Администраций и Управления Роснедвижимости по Новгородской
области по реализации полномочий, регулирующих контроль за соблюдением земельного
законодательства, охраны и использования земель. По представленным материалам
проверок
соблюдения
земельного
законодательства
должностными
лицами,
осуществляющими
муниципальный
земельный
контроль,
привлечены
к
административной ответственности 64 нарушителя на сумму 71,6 тысячи рублей.
В рамках взаимодействия 19 сентября 2008 года заключено соглашение с
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
Новгородской области (Россельхознадзором) в рамках которого, проведено 5 совместных
проверок соблюдения земельного законодательства. По установленным фактам
нарушений двое нарушителей привлечены к административной ответственности за
неиспользование земель сельскохозяйственного назначения более трех лет и трем
нарушителям вынесены предписания об устранении допущенных нарушений в
установленные сроки.
46
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
3.3.4 Государственный земельный контроль как мера эффективного управления
земельными ресурсами
Одной из основных функций государственного управления земельными ресурсами
помимо организации землеустройства, ведения государственного земельного кадастра и
др. является государственный земельный контроль за использованием и охраной земель,
задача которого заключается в обеспечении соблюдения всеми субъектами земельных
отношений земельного законодательства.
Осуществление земельного контроля возложено так же и на органы
государственной власти и органы местного самоуправления. В целях перспективного
повышения эффективности этой функции заключены Соглашения о взаимодействии
Администраций и Управления Роснедвижимости по Новгородской области по реализации
полномочий, регулирующих контроль за соблюдением земельного законодательства,
охраны и использования земель.
Вместе с тем, очевидно, что без заинтересованного участия непосредственно
землепользователей решать проблему эффективного использования земель сложно.
Очевидным и общепризнанным фактом является то, что эффективность использования
любого земельного участка во многом зависит от наличия хозяина. Земельный участок и
права на него должны быть зарегистрированы и удостоверены соответствующими
документами, после чего только возникают эти права на землю, защищаемые
государством, и обязанности, выполнения которых оно может требовать.
Основные показатели работы по государственному земельному контролю
приведены в таблицах 1, 2.
Таблица 1
Основные итоги государственного земельного контроля за 2008 год
Показатели
Ед. измерений
Всего за 2008 г.
Проведено проверок
кол-во
1864
Выявлено нарушений
кол-во
614
Устранено нарушений
кол-во
389
Привлечено нарушителей к
ответственности
Наложено штрафов
кол-во
366
тыс. руб.
827,5
Взыскано штрафов
тыс. руб.
674
В результате проведенных контрольных мероприятий и профилактических мер в
бюджеты городов и районов дополнительно поступило свыше 720 тысяч рублей арендных
платежей.
47
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Таблица 2
Основные показатели государственного земельного контроля за 2008 год
Виды нарушений
1
1.Самовольное занятие
земельных
участков
или использование их
без правоустанавливаю
щих документов
2.Неиспользование
земельных участков
3.Использование
земель не по целевому
назначению
4.Невыполнение
предписаний
по
вопросам устранения
нарушений земельного
законодательства
5. Иные нарушения
Итого
Выявлено
нарушений
кол-во
Вынесено
указаний,
предписаний
кол-во
Взыскано
штрафов,
тыс. руб.
Устранено
нарушений
кол-во
3
Привлечено
нарушителей к
административной
ответственности,
кол-во/тыс. руб.
4
2
5
6
303
290
297/700
572,2
261
175
125
29/51,5
37,5
66
5
5
5/44
42
1
38
93
93
35/32
-
22,3
-
5
26
614
513
366/827,5
674
359
48
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Неиспользование
земельных участков
28.5% (175 ед.)
Структура нарушений земельного закон
Невыполнение
предписаний
госземинспектора по
вопросам
устранения
нарушений
земельного
законодательства
6.2% (38 ед.)
3.4 Государственная кадастровая оценка земель
3.4.1 Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25
августа 1999 года №945 “О государственной кадастровой оценке земель” и в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года № 316
“Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель”,
руководствуясь едиными на всю территорию России методическими рекомендациями,
разработанными Роснедвижимостью и согласованными с заинтересованными
министерствами и ведомствами на территории Новгородской области проводится
государственная кадастровая оценка земель различных категорий.
Проведение данных работ в области регламентируется постановлением
Администрации области от 01.11.2006 №467 «О создании областной комиссии по
рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки
земель».
Государственная кадастровая оценка осуществляется:
- для земель сельскохозяйственного назначения на основе капитализации расчетного
рентного дохода;
для земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических
и дачных объединений на основании статистического анализа рыночных цен и иной
информации об объектах недвижимости, а так же иных методов массовой оценки
недвижимости;
для земель иных категорий – на основе капитализации расчетного рентного
49
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
дохода или исходя из затрат на воспроизводство и сохранение ценности их природного
потенциала.
Объектами оценки являются земельные участки, прошедшие государственный
кадастровый учет. Результаты ГКО заносятся в государственный земельный кадастр.
Даты утверждения результатов ГКО земель различных категорий представлены в
таблице.
№№
п.п
1
2
Целевое назначение
(категория земель)
Земли сельскохозяйственного
назначения (за исключением земель
предоставленным гражданам для
ведения садоводства)
Земли предоставленные гражданам
для ведения садоводства
Земли населенных пунктов
3
Земли особо охраняемых территорий
и объектов
4
Земли промышленности , энергетики,
транспорта, связи и иного
специального назначения
Земли лесного фонда
5
Дата утверждения результатов ГКО
22.02.2007 постановление Администрации
Новгородской обл. № 41
30.12.2008 постановление Администрации
Новгородской области № 498
26.12.2007 постановление Администрации
Новгородской обл. № 307 в городе Великий
Новгород.
30.12.2008 постановление Администрации
Новгородской области № 497 в Батецком,
Боровичском, Валдайском, Волотовском,
Демянском, Крестецком, Любытинском,
Маловишерском, Маревском, Мошенском,
Новгородском, Окуловском, Парфинском,
Пестовском, Поддорском, Солецком,
Старорусском, Хвойнинском, Холмском,
Чудовском и Шимском муниципальных
районах
13.05.2004 распоряжение Администрации
Новгородской обл. № 253-рз
13.05.2004 распоряжение Администрации
Новгородской обл. № 253-рз
29.11.2004 распоряжение Администрации
Новгородской обл. № 561-рз
Из таблицы видно, что данные работы в области выполнены по всем категориям, за
исключением земель водного фонда, т.к. в настоящее время обособленные водные
объекты оценены в других категориях земель, а иные объекты, требующие проведения
оценочных работ в соответствии с методикой государственной кадастровой оценки
данной категории не сформированы.
В настоящее время, постановлением Правительства Российской Федерации от 08
апреля 2000 года № 316, установлена периодичность проведения государственной
кадастровой оценки (не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года).
50
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
3.4.2 Результаты государственной кадастровой оценки земель
3.4.2.1 Земли сельскохозяйственного назначения
С целью актуализации результатов ГКОЗ земель сельскохозяйственного
назначения в области в 2007 году были проведены работы по государственной
кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения.
Данная работа выполнена Новгородским государственным землеустроительным
проектно-изыскательским предприятием и Федеральным кадастровым центром "Земля" по
Северо-Западному Федеральному округу при участии специалистов управления
Роснедвижимости по Новгородской области. Стоимость выполненных работ составила
2395,6 тыс. рублей
Для обеспечения сопоставимости результатов государственной кадастровой оценки
земель по субъектам Российской Федерации работа выполнялась на основе единых
методических подходов.
Первый этап работ был проведен в соответствии с Методикой государственной
кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов Российской
Федерации, утвержденной Госкомземом России 11 мая 2000 г. и согласованной
Минсельхозпродом России, Мингосимуществом России, Минэкономики России,
Минфином России (письмо от 19.04.2000 № 06-05-02) и МНС России (письмо от 06.04.
2000 № ВТ-15-04/729).
На первом этапе в среднем по области определены:
Базовая оценочная продуктивность 1 га с.х. угодий, руб.
- 2194
Базовая оценочная продуктивность 1 га с.х. угодий, ц. к.ед.
- 10,6
Базовые оценочные затраты на 1 га. с.х. угодий, руб.
- 1760
Норматив окупаемости затрат
- 1,07
На втором этапе выполнены работы по дифференциации среднеобластных
показателей по административным районам и земельным участкам с учетом качества почв
их технологических свойств и местоположения. Работа выполнена на основе
Методических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель
сельскохозяйственного назначения утвержденных приказом Минэкономразвития России
от 01 июля 2005 г. №145.
Интегральным показателем качества почв является балл бонитета, который
определен на основании содержания гумуса в почвах, суммы поглощенных оснований, их
механического состава, переувлажнения и эрозионных процессов.
К технологическим свойствам, характеризующим сельскохозяйственные угодья,
относятся энергоемкость почв, контурность полей, их конфигурация, изрезанность
рельефом и каменистость.
Местоположение объекта кадастровой оценки характеризуется средневзвешенным
эквивалентным расстоянием внехозяйственных перевозок с учетом классов грузов и групп
дорог, объемами реализации сельскохозяйственной продукции.
Дифференциация базовых оценочных показателей продуктивности выполнена
относительно следующих среднеобластных величин:
3атраты на перевозку 1 тоны груза на 1 км.,руб.
-6,66
Средний совокупный балл бонитета 1 га. с.х. угодий по области - 53
Средний индекс технологических свойств с.х. угодий
-1,20
Средневзвешенное эквивалентное расстояние
грузоперевозок, км
- 27
Грузоемкость сельскохозяйственных угодий,тонн
- 0,12
51
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Среднее расстояние полей до хозценра,км.
Доля затрат, зависящих от продуктивности угодий
Доля затрат, зависящих от технологических
свойств почв
- 5,19
- 0,175
- 0,360
Грузоемкость одного гектара сельскохозяйственных угодий определена исходя из
объемов реализации и структуры внехозяйственных перевозок в среднем по области с
учетом классов грузов
В результате выполнения работ получены показатели государственной кадастровой
оценки (руб./кв.м) по 9082 земельным участкам на площади 936,8 тыс. га.
(Таблица 3.4.1)
№
п/п
Наименование
муниципального района
Номер группы
I группа
II
группа
1
Батецкий
230
6
2
Боровичский
315
3
Валдайский
503
4
Волотовский
408
7
415
5
Демянский
61
6
26
93
6
Крестецкий
580
1
11
592
7
Любытинский
111
5
27
149
8
Маловишерский
550
21
571
9
Маревский
139
4
143
10
Мошенской
244
11
255
11
Новгородский
412
1
57
474
12
Окуловский
431
1
13
Парфинский
441
14
Пестовский
146
15
Поддорский
1299
16
Солецкий
280
17
Старорусский
18
III
группа
5
6
9
В целом
(без
разделения
на группы)
245
96
411
IV
группа
79
4
12
V
группа
1
1
588
445
8
449
21
168
8
1307
17
298
395
22
417
Хвойнинский
718
14
732
19
Холмский
411
21
432
20
Чудовский
203
81
284
21
Шимский
614
по области
8491
1
1
614
21
16
552
2
9082
Удельные показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного
назначения по муниципальным районам представлены в таблице (руб./кв.м.):
52
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
№
п/п
Наименование
муниципального
района
1
Батецкий
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Боровичский
Валдайский
Волотовский
Демянский
Крестецкий
Любытинский
Маловишерский
Маревский
Мошенской
Новгородский
Окуловский
Парфинский
Пестовский
Значение
удельного
показателя
кадастровой
стоимости
земель
сельскохозяйственного
назначения
минимальное
Номер группы
В целом
(без
разделен
ия на
группы)
I группа
II
III группа
группа
IV
группа
0.0858
2.1483
0.0858
0.0858
среднее
1.5213
2.1483
0.0858
1.5147
минимальное
0.0858
0.0858
0.0858
среднее
1.0791
0.0858
0.7557
минимальное
0.0858
0.8250
0.0858
0.1617
0.0858
среднее
0.8943
0.8613
0.0858
0.1617
0.7986
минимальное
0.0858
0.0858
0.0858
среднее
1.0329
0.0858
1.0329
минимальное
0.0858
0.9905
0.0858
0.0858
среднее
1.0428
0.9905
0.0858
0.7029
минимальное
0.0858
0.9980
0.0858
0.0858
среднее
0.7788
0.9980
0.0858
0.7689
минимальное
0.0858
0.2376
0.9921
0.0858
0.0858
среднее
0.7062
0.6006
0.9921
0.0858
0.5511
минимальное
0.0858
0.0858
0.0858
среднее
0.7062
0.0858
0.6798
минимальное
0.0858
0.0858
0.0858
среднее
1.1616
0.0858
1.0956
минимальное
0.0858
0.0858
0.0858
среднее
0.3663
0.0858
0.3663
минимальное
0.0858
1.4068
0.7932
0.0858
0.0858
среднее
1.0329
1.4068
0.7932
0.0858
0.9174
минимальное
0.0858
1.2012
0.0858
0.3014
0.0858
среднее
1.1583
1.2012
0.0858
0.3014
1.1583
минимальное
0.0858
0.0858
0.0858
среднее
0.7821
0.0858
0.7590
минимальное
0.0858
0.9240
0.0858
0.0858
среднее
0.8943
0.9240
0.0858
0.7854
53
V
группа
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
15
16
17
18
19
20
21
Поддорский
Солецкий
Старорусский
Хвойнинский
Холмский
Чудовский
Шимский
по области
минимальное
0.0858
0.0858
0.0858
среднее
1.2771
0.0858
1.2342
минимальное
0.0858
1.2804
0.0858
0.0858
среднее
1.4850
1.2804
0.0858
1.4223
минимальное
0.0858
0.0898
0.0858
среднее
1.3926
0.0898
1.4487
минимальное
0.0858
0.0858
0.0858
среднее
1.1682
0.0858
1.1682
минимальное
0.0858
0.0858
0.0858
среднее
1.0131
0.0858
1.0131
минимальное
0.0858
0.0858
0.0858
среднее
0.8382
0.0858
0.6798
минимальное
0.0858
0.0858
среднее
1.4157
1.4157
минимальное
0.0858
0.2376
0.7932
0.0858
0.1617
0.0858
среднее
1.0989
2.1483
0.9905
0.0858
0.1617
1.0362
3.4.2.2 Земли садоводческих объединений
Оценка земель, предоставленных гражданам и их объединениям для ведения
садоводства (категория земель сельскохозяйственного назначения), проводилась в 20022003 годах Новгородским землеустроительным предприятием.
С целью актуализации результатов ГКОЗ земельных участков садоводческих
объединений Новгородской области в 2008 году были проведены работы по определению
кадастровой стоимости земельных участков садоводческих объединений Новгородской
области. Данная работа выполнена Федеральным государственным унитарным
предприятием, основанного на праве хозяйственного ведения «Федеральный кадастровый
центр «Земля» по северо-западному федеральному округу» при участии специалистов
управления Роснедвижимости по Новгородской области. Стоимость выполненных работ
составила 2022,55 тыс. рублей.
Определение кадастровой стоимости осуществлялось в следующем порядке:
- формирование перечней земельных участков в садоводческих объединениях;
- расчет кадастровой стоимости эталонных земельных участков садоводческих
объединений.
- расчет кадастровой стоимости садоводческих объединений.
По данным земельного кадастра в области отсутствует информация о
предоставлении земельных участков дачным объединениям граждан, поэтому работы по
государственной кадастровой оценке их не проводились.
В результате выполненных работ получены удельные показатели кадастровой
стоимости земель (руб./кв.м.) по 655 садоводческим объединениям, расположенным в 12
муниципальных районах области:
54
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
№
п.п.
наименование
районов
1 Батецкий
2 Боровичский
3 Валдайский
4 Крестецкий
5 Маловишерский
6 Новгородский
7 Парфинский
8 Пестовский
9 Солецкий
10 Старорусский
11 Чудовский
12 Шимский
по области
количество
садоводческих
объединений
7
3
1
1
3
526
3
3
2
81
20
3
655
минимальный
максимальный
средний
по району
11.03
13.92
16.03
16.00
15.82
9.45
15.72
14.19
19.05
17.91
13.51
15.49
9.45
12.15
13.94
16.03
16.00
16.96
49.24
15.72
14.89
19.10
21.56
16.00
18.11
49.24
11.76
13.93
16.03
16.00
16.58
30.01
15.72
14.54
19.08
19.75
14.91
16.75
27.67
По сравнению с предыдущим годом произошло уменьшение количества
садоводческих объединений на 50 единиц, что связано с их включением в черту
населенных пунктов.
Результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих объединений
рассмотрены и согласованы комиссией по рассмотрению хода выполнения работ и
результатов
государственной кадастровой оценки земель и
направлены
на
согласование в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.
Предполагается, что созданная в ходе работ полная и достоверная база об объектах
права и налогообложения, приведет к росту поступлений в бюджет, полученных от сбора
налогов в 2009 году от базового уровня 2004 года в 3,3 раза.
В наименьшей степени увеличился удельный показатель кадастровой стоимости
земли (УПКСЗ) в Батецком муниципальном районе – в 2,2 раза. Максимальный рост
удельного показателя (УПКСЗ) отмечается по Новгородскому муниципальному району 8,6 раз. Кадастровая стоимость всех земельных участков садоводческих объединений
составила 743,7 млн.руб.
Сравнение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков
садоводческих объединений Новгородской области приведен в таблице «Экономический
анализ результатов ГКОЗ СОД».
55
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Экономический анализ результатов ГКОЗ СОД
№
п/
п
(таблица )
УПКСЗ садоводческих,
огороднических
объединений в 2004г
(руб./кв.м.)
Наименование муниципального
района/городского округа
УПКСЗ садоводческих,
огороднических объединений
в 2008г
(руб./кв.м.)
+/- к 2004г. (раз)
мин.
сред.
мах.
мин.
сред.
мах.
мин.
сред.
мах.
1
Батецкий муниципальный район
4.77
5.4
6.18
11.03
12.04
13.94
2.3
2.2
2.3
2
Боровичский муниципальный район
3.9
4.46
4.77
13.92
13.93
13.94
3.6
3.1
2.9
3
Валдайский муниципальный район
4.81
5.53
6.03
12.97
14.1
16.03
2.7
2.5
2.7
4
Крестецкий муниципальный район
5.64
5.64
5.64
16
16
16
2.8
2.8
2.8
5
Маловишерский муниципальный район
5.91
4.58
6.88
15.82
16.58
16.96
2.7
3.6
2.5
6
Новгородский муниципальный район
1.66
3.5
7.33
9.45
30.01
49.24
5.7
8.6
6.7
7
Парфинский муниципальный район
5.17
6.44
7.26
15.72
15.72
15.72
3.0
2.4
2.2
8
Пестовский муниципальный район
3.98
4.26
4.74
14.19
14.54
14.89
3.6
3.4
3.1
9
Солецкий муниципальный район
4.44
4.72
4.99
19.05
19.08
19.1
4.3
4.0
3.8
10
Старорусский муниципальный район
3.52
5.98
7.94
17.91
19.75
21.56
5.1
3.3
2.7
11
Чудовский муниципальный район
4.33
5.41
6.77
13.51
14.91
16
3.1
2.8
2.4
12
Шимский муниципальный район
5.04
5.66
6.47
15.49
16.75
18.11
3.1
3.0
2.8
Среднее по Новгородской области
4.43
5.13
6.25
14.59
16.95
19.29
3.3
3.3
3.1
56
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
3.4.2.3. Земли населенных пунктов
Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов впервые выполнялась в 2000-2001 годах.
Последняя оценка земель населенных пунктов проводилась в два этапа. В 2007 году проведены работы по актуализации результатов
государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Валдайском, Крестецком, Любытинском, Маловишерском, Мошенском,
Старорусском, Холмском, Чудовском муниципальных районов и города Великий Новгород.
В 2008 году проведены работы по актуализации результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в
Батецком, Боровичском, Волотовском, Демянском, Маревском, Новгородском, Окуловском, Парфинском, Пестовском, Поддорском,
Солецком, Хвойнинском и Шимском районах.
Данная работа выполнена Федеральным государственным унитарным предприятием Государственный проектно-изыскательский
институт земельно - кадастровых съемок (ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ) Северо – Западный филиал.
Всего в Новгородской области оценены 289458 земельных участков в составе земель населенных пунктов.
В процессе проведения государственной кадастровой оценки земель в Новгородской области были выполнены следующие работы:
1. Сбор сведений о значениях факторов стоимости земельных участков;
2. Уточнение сведений о значениях факторов стоимости земельных участков;
3. Группировка земельных участков;
4. Сбор рыночной информации;
5. Оценка рыночной стоимости земельных участков в подгруппах с недостаточной рыночной информации для построения
качественной модели;
6. Анализ качества статистических моделей расчета кадастровой стоимости земельных участков;
7. Уточнение, корректировка и построение статистических моделей расчета кадастровой стоимости земельных участков;
7. Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных;
8. Составление отчета по всем районам
Удельные показатели кадастровой стоимости по наиболее налогоемким видам функционального назначения представлены в
таблице1:
57
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов
Средний уровень кадастровой стоимости 1 кв.м земли, руб
по видам разрешенного использования
Наименование
муниципально
№
го района,
п/
городского
п
округа
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Батецкий
муниципальн
1 ый район
673.17
30.74
587.17
15.08
263.47
2080.33
77.58
132.65
200.51
795.0
Боровичский
муниципальн
2 ый район
1379.25
84.94
482.87
16.02
251.55
100.0
101.67
163.26
212.58
795.0
Валдайский
муниципальн
3 ый район
425.62
42.32
581.74
38.39
451.30
111.43
72.65
250.88
182.37
795.0
Волотовский
муниципальн
4 ый район
551.74
48.50
523.12
47.28
431.42
73.83
119.63
425.41
188.55
795.0
Демянский
муниципальн
5 ый район
799.26
88.42
341.60
51.44
579.70
2080.33
127.33
91.45
164.73
795.0
Крестецкий
муниципальн
6 ый район
1243.49
68.19
602.39
27.87
417.44
2080.33
59.23
228.88
198.90
795.0
Любытинский
муниципальн
7 ый район
1075.19
33.89
608.03
4.59
566.20
70.74
127.81
425.41
182.04
795.0
Маловишерск
ий
муниципальн
8 ый район
1026.71
53.88
588.12
38.95
509.80
100.0
90.52
425.41
194.79
795.0
Маревский
муниципальн
9 ый район
1666.98
56.36
1201.81 47.28
710.17
65.11
180.37
425.41
209.74
795.0
58
11
13
12
14
13
15
14
16
15
17
378.75
0
107.77
0.22
1.52
378.75
0
187.15
0.22
1.08
257.04
0
61.64
0.22
0.89
76.86
0
175.0
0.22
1.03
378.75
0
97.20
0.22
1.04
198.0
0
112.34
0.22
0.78
105.0
0
97.65
0.22
0.71
378.75
0
35.28
0.22
0.71
378.25
0
279.75
0.22
1.16
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Мошенской
муниципальн
ый район
Новгородский
муниципальн
ый район
Окуловский
муниципальн
ый район
Парфинский
муниципальн
ый район
Пестовский
муниципальн
ый район
Поддорский
муниципальн
ый район
Солецкий
муниципальн
ый район
Старорусский
муниципальн
ый район
Хвойнинский
муниципальн
ый район
Холмский
муниципальн
ый район
Чудовский
муниципальн
ый район
Шимский
муниципальн
ый район
г. Великий
Новгород
1922.29
41.46
1201.81
47.44
550.36
2080.33
111.21
228.16
232.88
795.0
378.75
0
130.29
0.22
1.02
1927.52
88.63
1377.01
76.44
1210.35
933.64
309.47
434.07
292.72
795.0
360.27
0
227.99
0.22
1.03
1124.37
79.49
539.07
29.48
505.92
135.25
156.08
521.70
219.18
795.0
378.75
0
261.62
0.22
1.16
491.72
52.34
636.06
14.35
327.23
2080.33
86.34
425.41
102.08
795.0
88.87
0
67.84
0.22
0.78
907.80
35.12
554.04
44.89
478.66
2080.33
146.44
260.48
216.48
795.0
59.56
0
79.33
0.22
0.89
430.25
43.01
583.42
76.30
619.09
2080.33
148.16
425.41
149.10
795.0
378.75
0
134.36
0.22
1.28
529.92
43.55
673.83
57.67
430.10
2080.33
105.68
250.96
181.37
795.0
378.75
0
93.69
0.22
1.48
1537.22
82.53
535.20
22.41
399.03
1162.0
105.78
981.82
208.89
795.0
378.75
0
201.65
0.22
1.39
905.02
31.50
184.90
26.93
448.94
216.26
120.99
130.88
112.83
795.0
378.75
0
34.92
0.22
1.16
927.82
30.59
436.23
22.77
463.08
109.0
123.80
425.41
206.96
795.0
218.40
0
180.36
0.22
1.01
1695.72
83.15
550.62
45.21
356.68
191.78
157.07
49.66
214.11
795.0
216.59
0
179.92
0.22
0.84
382.34
40.81
348.92
23.59
346.51
2080.33
65.80
168.53
73.27
795.0
311.78
0
84.30
0.22
1.42
2307.20
985.61
1366.27
52.21
980.88
59
3095.45
1505.44
1154.23
1047.80
795.0
510.95
0
856.51
0.22
1.03
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
По результатам выполненных работ значительно увеличились удельные показатели кадастровой стоимости земельных участков по
большинству видов функционального назначения, а следовательно и величина налогооблагаемой базы в вышеназванных муниципальных
районах по сравнению с предыдущими результатами оценки, утвержденными в 2002 году.
Увеличение удельных показателей кадастровой стоимости по сравнению с 2002 годом (в процентах/раз):
год
Земельные участки, Земельные участки,
Земельные участки,
Земельные участки,
предназначенные
предназначенные для предназначенные для
предназначенные для
для размещения
размещения домов
размещения объектов
размещения
домов
индивидуальной
торговли, общественного
административных и офисных
Наименование
многоэтажной
жилой застройки
питания и бытового
зданий, объектов
Муниципального
жилой застройки
обслуживания
образования, науки,
района
здравоохранения и
социального обеспечения,
физической культуры и
спорта, культуры, искусства,
религии
Батецкий
2008
2002
Боровичский
2008
2002
Валдайский
2008
2002
Волотовский
2008
2002
Демянский
2008
2002
Земельные участки,
предназначенные для
размещения
производственных и
административных зданий,
строений, сооружений
промышленности,
коммунального хозяйства,
материально-технического,
продовольственного
снабжения, сбыта и
заготовок
673.17
5.93
113.52
30.74
5.59
5.50
263.47
15.44
17.06
77.58
8.99
8.63
200.51
18.67
10.74
1379.25
117.54
11.73
425.62
97.77
4.35
551.74
3.10
177.98
799.26
7.60
105.17
84.94
14.45
5.88
42.32
14.45
2.93
48.50
2.76
17.57
88.42
6.69
13.22
251.55
123.97
2.03
451.30
124.97
3.61
431.42
7.44
57.99
579.70
34.99
16.57
101.67
119.64
на 85%
72.65
118.68
на 61%
119.63
3.34
35.82
127.33
19.55
6.51
212.58
43.74
4.86
182.37
31.76
5.74
188.55
5.89
32.01
164.73
29.61
5.56
60
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Крестецкий
2008
2002
Любытинский
2008
2002
Маловишерский
2008
2002
Маревский
2008
2002
Мошенской
2008
2002
Новгородский
20008
2002
Окуловский
2008
2002
Парфинский
2008
2002
Пестовский
2008
2002
Поддорский
2008
2002
Солецкий
2008
2002
Старорусский
2008
1243.49
67.69
18.37
1075.19
7.22
148.92
1026.71
93.02
11.04
68.19
8.41
8.11
33.89
4.36
7.77
53.88
13.70
3.93
417.44
76.35
5.47
566.20
26.59
21.29
509.80
114.56
4.45
59.23
64.36
на 92%
127.81
4.97
25.72
90.52
105.58
на 86%
198.90
23.63
8.42
182.04
18.86
9.65
194.79
35.89
5.43
1666.98
1.22
1366.38
56.36
0.78
72.26
710.17
3.79
187.38
180.37
1.89
95.43
209.74
3.34
62.80
1922.29
14.09
136.43
1927.52
7.15
269.58
1124.37
62.21
18.07
491.72
4.66
105.52
907.80
42.35
21.44
430.25
3.33
129.20
529.92
62.94
8.42
1537.22
41.46
2.91
14.25
88.63
5.27
16.82
79.49
10.72
7.42
52.34
3.44
15.22
35.12
6.21
5.66
43.01
2.20
19.55
43.55
9.03
4.82
82.53
550.36
11.86
46.40
1210.35
21.73
55.70
505.92
80.21
6.31
327.23
10.97
29.83
478.66
52.18
9.17
619.09
11.49
53.88
430.10
68.75
6.26
399.03
111.21
4.52
24.60
309.47
10.13
30.55
156.08
66.54
2.35
86.34
4.62
18.69
146.44
47.81
3.06
148.16
4.99
29.69
105.68
68.73
1.54
105.78
232.88
10.26
22.70
292.72
21.49
13.62
219.18
31.55
6.95
102.08
7.40
13.79
216.48
16.56
13.07
149.10
9.14
16.31
181.37
27.03
6.71
208.89
61
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
2002
Хвойнинский
2008
2002
Холмский
2008
2002
Чудовский
2008
202
Шимский
2008
2002
Великий
Новгород
2008
2002
124.01
12.40
905.02
7.20
125.70
927.82
3.12
297.38
1695.72
58.67
28.90
382.34
5.09
75.12
16.83
4.90
31.50
4.80
6.56
30.59
2.09
14.64
83.15
14.36
5.79
40.81
4.65
8.78
134.47
2.97
448.94
29.56
15.19
463.08
9.04
51.23
356.68
60.48
5.90
346.51
11.51
30.11
136.75
на 77%
120.99
11.05
10.95
123.80
3.50
35.37
157.07
61.87
2.54
65.80
6.07
10.84
40.92
5.10
112.83
17.84
6.32
206.96
6.75
30.66
214.11
26.50
8.08
73.27
12.95
5.66
2307.20
1202.08
1.92
985.61
97.46
10.11
980.88
841.05
1.17
1505.44
766.53
1.96
1047.80
418.24
2.51
62
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Увеличение налоговой базы по результатам кадастровой оценки
Наименование
муниципальных
районов
Батецкий
Боровичский
Валдайский
Кадастровая стоимость зем. участков, тыс.
рублей
2002 год
2008 год
64943,5
981011,2
906095,3
6381896,9
+/- к
2002 г. (раз)
15,11
7,04
211955,9
2178921,6
10,28
Волотовский
10206,1
540781,6
52,99
Демянский
69295,3
2197004,4
31,70
Крестецкий
137848,7
1339260
9,72
57301
1314208,4
22,94
Любытинский
Маловишерский
350410,8
1749225,8
4,99
Маревский
5050,5
584878,1
115,81
Мошенской
13163,4
934710,3
71.01
Новгородский
276654,2
8460152,9
30,58
Окуловский
222007,3
3363403,7
15,15
Парфинский
23528,4
716451,9
30,45
Пестовский
186825,7
3146301,9
16,84
Поддорский
6568,9
510427,8
77,70
Солецкий
122513,6
941237,9
7,68
Старорусский
703487,4
4692728,1
6,67
Хвойнинский
81916
1292431
15,78
Холмский
18948,7
577247,1
30,46
Чудовский
372027,1
2196937,3
5,90
Шимский
44397,8
1056898,8
23,81
24729106,2
53543234.6
2,17
28614251,8
98699351.3
3,45
Великий Новгород
Итого
63
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
3.4.2.4 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения
космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
Работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики выполнены Северо – Западным РКЦ «Земля», Экономико-правовой фирмой «Эконом-Центр», «Учебным Центром управления
земельными ресурсами», ОАО «Новгородземпредприятие» в 2003 году.
1. В результате выполненных работ по землям промышленности определены:
 рыночная стоимость по 21 земельному участку;
 удельные показатели кадастровой стоимости земель и кадастровая стоимость по 903 объектам, в том числе по группам земель,
выделенным в соответствии с методическими указаниями:
I группа
– 8 объектов
II группа – 148 объектов
III группа –40 объектов
IV группа – 449 объектов
V группа –96 объектов
VI группа –162 объекта
64
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель промышленности и иного специального назначения
№ п/п
Наименование
муниципального района
(городского округа)
Значение удельного
показателя кадастровой
стоимости земель
промышленности и иного
специального назначения
Значение удельного показателя кадастровой стоимости земель промышленности и иного
специального назначения (руб./кв.м.)
I группа
II группа
III группа
IV группа
V группа
VI группа
2
Волотовский район
Боровичский район
среднее
среднее
4.00
4.00
4.40
6.70
3
Маревский район
среднее
4.00
1.33
0.44
4
Хвойнинский район
среднее
4.00
5.86
0.22
5.86
3.22
5
Новгородский район
среднее
4.29
14.20
0.48
12.43
7.46
6
Батецкий район
среднее
Валдайский район
среднее
8
Демянский район
среднее
1.65
9
Крестецкий район
среднее
2.43
10
Любытинский район
среднее
2.13
11
Мошенской район
среднее
0.24
12
Окуловский район
среднее
6.33
38.00
0.22
13
Парфинский район
среднее
5.69
38.00
0.22
14
Пестовский район
среднее
1.86
38.00
0.38
15
Поддорский район
среднее
1.74
38.00
0.25
16
Солецкий район
среднее
8.71
38.00
0.77
4.69
17
Старорусский район
среднее
15.29
38.00
0.62
6.61
18
Холмский район
среднее
2.17
0.22
5.07
19
Чудовский район
среднее
13.90
0.87
0.87
20
Шимский район
среднее
0.46
0.62
0.22
21
Маловишерский район
среднее
0.23
19.00
по области
среднее
1
7
38.00
152.00
0.52
2.45
4.00
65
6.70
0.36
0.22
8.47
0.59
0.72
174.00
19.00
1.77
1.27
1.32
27.00
0.69
2.58
19.00
152.00
0.22
3.80
2.88
38.00
0.22
2.23
19.00
0.30
174.00
152.00
0.36
1.12
6.32
1.12
6.28
2.91
6.32
31.00
6.32
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
3.4.2.5 Земли особо охраняемых территорий и объектов
Для регламентации порядка проведения и состава участников работ по
государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов на
уровне субъекта РФ, утверждены следующие нормативные акты:
1.
Постановление администрации Новгородской области № 155 от 17.06.2003 г. «О
государственной кадастровой оценке земель в области»;
2.
Приказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Новгородской
области» № 95-о от 16.05.2003 г.
Работы по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и
объектов были выполнены Северо – Западным РКЦ «Земля» (Санкт-Петербург) и
Экономико-правовой фирмой «Эконом-Центр» (г.Воронеж) в 2003 году.
В результате выполненных работ по землям особо охраняемых территорий
определены:
 рыночная стоимость по 3 земельным участкам;
 удельные показатели кадастровой стоимости земель и кадастровая стоимость
земельных участков по 7 объектам, в том числе по группам земель, выделенным в
соответствии с методическими указаниями:
I группа – 2 объектов расположенных в 5 районах области;
II группа – 5 объектов.
66
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Расчет удельных показателей кадастровой стоимости земель особо охраняемых природных
территорий Новгородской области (кроме земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов)
Таблица 4
Удельный
показатель
кадастрово
й
стоимости
Удельн Кадастров
вида
ый
ая
использов
показат стоимость
Общая
ания
Коэффиц
ель
земель
Кадастр площа
земель,
иент
Коэффиц кадастр
объекта,
№
овый
дь
занимающ уникальн
иент
овой
руб.
Наименование
номер
земель
его
ости
ценности стоимос
п
объекта
земельн
ного
наибольш биоразно экосисте
ти
п
ого
участк
ий
обра-зия,
м, (Кц)
земель
участка
а,
удельный
(К у)
(УПКС
Кв.м
вес в
Зпт),
структуре
руб./кв.
земель
м
объекта
оценки
(УПКСЗi),
руб./кв.м
9
1
2
3
4
5
6
7
8
53:03:0
0,
Валдайский
0 00
1,13
9,86
2,45
национальный парк 00:004 97169
22
2 380 640
1 (Валдайский р-н)
500,00
0
0000
2,45
53:05:0
0,
Валдайский
0 00
1,13
9,86
национальный парк 00:007 42897
22
1 050 976
2 (Демянский р-н)
500,00
3
0000
2,45
51:12:0
0,
Валдайский
0 00
1,13
9,86
национальный парк 00:011 18395
22
450 677
3 (Окуловский р-н)
500,00
9
0000
Заповедник“Рдейский 53:15:1
0,04
0,45
”
1,13
9,86
84 568
00101: 18793
4 (Поддорский р-н)
500,00
0001
0000
Заповедник
0,04
0,45
53:19:0
“Рдейский”
1,13
9,86
81 612
00000: 18136
5 (Холмский р-н)
000,00
0029
0000
67
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Расчёт показателей кадастровой стоимости земель
лечебно-оздоровительных местностей и курортов
и земель рекреационного назначения
№
п/п
Наименование
лечебнооздоровительно
й местности или
курорта;
рекреационной
территории
Описание
земельного
участка
(кадастров
ый номер)
Площадь
земельног
о участка,
кв.м
1
2
Областной
противотуберку
лезный
санаторий
"Велебицы"
ФГП"Дирекция
по2 строительству и реконструкции объектов в
СЗ фед. округе
3
4
Номер
кластера
земельны
х
участков,
отнесенн
ых ко
второй
группе
5
53:16:07450
2: 0051
450000
53:03:12060
1: 0069
Служба
охраны
3
на Валдае
2
Рын
Сум
очная
марная
стоимость корректиров
эталонного ка рыночной
земельного
стоимости
участка в
эталонного
кластере,
земельного
руб.
участка
Кадастров
ая
стоимость
земель
объекта
оценки,
ру
б.
6
7
8
-
18 000 000
-
18 000 000
800000
-
-
0
41 616 000
53:03:12170
01:0080
1 480 000
-
-
0
76 989 600
4База отдыха
ЗАО "Балтика"
53:01:05230
1: 0103
20800
-
420 000
-
420 000
5Дом отдыха
"Валдай"
53:03:12090
1: 0001
750000
-
39 018 000
-
39 018 000
На территории Новгородской области расположены два крупных объекта особо
охраняемых природных территорий - Валдайский национальный парк и природный
заповедник «Рдейский», которые занимают территорию в 195,8 тыс. га и расположены в
пяти административных районах области. Ценность в их уникальной озерно-речной
системе, которая в сочетании с лесами и болотами по эстетическому и рекреационному
потенциалу не имеет аналогов как на территории России, так и во всем мире. Кадастровая
стоимость земель составила 24 512 рублей за гектар.
В Новгородской области в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов
вошли только по 5 объектов лечебно-оздоровительного и рекреационного назначения из
81 объекта рекреации области, учитывающихся в категории земель промышленности,
энергетики, транспорта, связи и земель иного специального назначения. Кадастровая
стоимость данных земель составит от 20 до 52 рублей за кв. метр.
68
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
3.4.2.6 Земли лесного фонда
Земли лесного фонда области оценены на уровне субъекта, удельный показатель
кадастровой стоимости определен в размере 2200 рублей за гектар, который утвержден
распоряжением Администрации области от 29.11.2004 №561-рз "Об утверждении
результатов государственной кадастровой оценки земель лесного фонда области".
3.4.3 Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков,
прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в
отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие
изменения.
Во исполнении пункта 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки
земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.00 № 316 при
проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков,
а также текущих
изменений, связанных с изменением категории земель, вида
разрешенного использования или уточнения площади земельных участков, определение
их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной
кадастровой оценки земель.
Во исполнении пункта 11 этих же Правил Минэкономразвитием России
разработаны «Методические указания по определению кадастровой стоимости вновь
образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях
изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади
земельного участка» от 12.08.2006 № 222.
Кадастровая стоимость согласно Методическим указаниям определяется Земельной
кадастровой палатой по Новгородской области, уполномоченной на обеспечение ведения
Государственного реестра земель кадастрового района.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков отражаются в
Акте определения кадастровой стоимости земельных участков, который удостоверяется
должностным лицом Управления Роснедвижимости по Новгородской области,
уполномоченным на выполнение учетных кадастровых записей.
Акт определения кадастровой стоимости земельных участков оформляется для
земельных участков в пределах одного кадастрового квартала.
Количество вновь образованных земельных участков, прошедших государственный
кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошел
государственный кадастровый учет текущих изменений на территории Новгородской
области в разрезе категорий земель, для которых определена кадастровая стоимость,
приведена в Таблице.
Категория земель
Земли сельскохозяйственного
назначения
Земли населенных пунктов
Земли промышленности…и
иного
специального
назначения
Земли особо охраняемых
территорий и объектов
Земли лесного фонда
Количество вновь образованных земельных участков, прошедших
государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в
отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих
изменений
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
Итого
1586
547
658
1799
4590
3872
211
3178
395
2951
922
3365
462
13366
1990
0
4
0
4
8
3348
297
540
122
3348
69
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
На территории Новгородского кадастрового округа за 2008 год была определена
кадастровая стоимость в отношении 23302 земельных участков вновь образованных
земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных
участков, в отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих
изменений.
График кадастровой стоимости в разрезе категорий земель
таблица 4.
Графики определения кадастровой стоимости вновь образованных земельных
участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в
отношении которых прошел государственный кадастровый учет текущих изменений, в
разрезе категорий земель.
1 квартал
70
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
2 квартал
3 квартал
71
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
4 квартал
Итого за год
Таблица вновь образованных участков в разрезе категорий и разрешенного
использования.
Земли с/х назначения
1 группа
1 квартал
2 квартал
2 группа
3 группа
12
2
1122
474
Итого
1122
3квартал
538
7
4 квартал
1629
12
488
1
546
1641
72
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
168
30
1512
111
144
73
52
1536
216
168
99
33
7
133
6
42
2
51
16
28
6
100
1
3
1
226
16
3
158
14
2
135
26
2
104
98
Итого
78
55
16 группа
171
17
15 группа
1024
20
13 группа
45
1
11 группа
107
10 группа
56
9 группа
147
8 группа
1586
7 группа
89
6 группа
5 группа
3 группа
4 группа
2 группа
1
квартал
2
квартал
3
квартал
4
квартал
1 группа
Земли населенных пунктов
232
3
181
7
213
4
242
4
Земли промышленности
Итого
1 группа
1 квартал
2 квартал
3 квартал
4 квартал
4
2 группа
9
77
7
26
3 группа
49
4
3
8
4 группа
79
222
866
394
5 группа
12
5
8
6 группа
3
1
152
312
885
428
Земли лесного фонда
1 квартал
2 квартал
3квартал
4 квартал
Для
эксплуатации
лесного фонда
2215
134
154
118
Итого
2215
134
154
118
Земли особо охраняемых территорий и объектов
1 квартал
2 квартал
3квартал
4 квартал
1 группа
2 группа
1
1
Итого
2
Разделение на группы произведено на основании:
- «Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь
образованных земельных участков и существующих земельных участков в случае
изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади
земельного участка» утвержденной Приказом Министерства экономического развития и
торговли РФ от 12.08.2007 № 222;
- «Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель
населенных пунктов» утвержденных Приказом Министерства экономического развития и
торговли РФ от 29.06.2007 № П/0152;
- «Методика государственной кадастровой оценки земель лесного фонда РФ»
утвержденной Приказом Росземкадастра от 20.03.2003 № П/336;
- «Методика государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного
специального назначения» утвержденной Приказом Росземкадастра от 20.03.2003 № П/49.
73
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Изменение кадастровой стоимости в разрезе категории земель поквартально
Земли с/х назначения
земли населенных
пунктов
Земли промышленности
земли особо охраняемых
территорий и объектов
1 квартал
1586
2 квартал
547
3 квартал
658
4 квартал
1799
ИТОГО
4377
3872
3178
2951
3365
11226
211
395
922
462
1922
4
8
122
2646
земли лесного фонда
4
2389
297
540
3.4.4. Земельные платежи
С 1 января 2006 года в области введена в действие глава 31 "Земельный налог части
второй Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 390
данного нормативного документа в качестве налоговой базы определяется кадастровая
стоимость земельного участка.
Поступление земельных платежей в бюджеты всех уровней
(1992-2008 г.г.)
год
млн. руб.
год
млн. руб.
1992
0,2
2000
119,0
1993
1,9
2001
129,7
1994
10,1
2002
186,4
1995
18,8
2003
353,9
1996
28,4
2004
416,4
1997
51,4
2005
449,2
1998
55,8
2006
291,8
1999
95,3
2007
491,5
2008
1216,2
Поступление платежей за землю в 2008 году увеличилось на 148 процентов к
уровню предыдущего года.
74
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Таблица 2. Поступление земельного налога и арендной платы по состоянию на 01.01.2009 г.
(тыс. руб.)
Наименование
районов
1
Батецкий
Боровичский
Валдайский
Волотовский
Демянский
Крестецкий
Любытинский
Маловишерский
Маревский
Мошенской
Новгородский
Окуловский
Парфинский
Пестовский
Поддорский
Солецкий
Старорусский
Хвойнинский
Холмский
Чудовский
Шимский
Великий
Новгород
Бюджет субъекта
ИТОГО:
Всего
поступило
платежей
за 2007 год
Всего
поступило
платежей за
2008 год
Земельный
налог за
2008 год
2
857.3
27476.3
13297.2
179.1
2787.3
8243.4
3480.4
5661.4
360.5
1548.0
31432.9
8019.1
1661.2
7305.6
332.6
3248.1
15512.8
5825.3
1087.4
9873.6
2028.6
3
1413.3
38621.3
17017.9
658.8
4313.6
11454.7
4709.2
5915.4
744.1
2476.2
37930.1
8275.6
2594.5
10627.8
429.4
3573.6
28157.2
6759.1
1424.6
12304.5
3203.2
4
308.8
6523.1
5933.5
32.2
808.8
1801.8
518.4
2023.2
9.7
447.8
2284.5
1055.7
176.5
310.5
48.7
348.3
10818.5
244.2
79.9
2835.4
350.3
201649.2
841333.2
172238.0
1216175.3
171424.2
491045.5
208384.0
Арендная
плата за 2008
год
5
1104.5
32098.2
11084.4
626.6
3504.8
9652.9
4190.8
3892.2
734.4
2028.4
35645.6
7219.9
2418.0
10317.3
380.7
3225.3
17338.7
6514.9
1344.7
9469.1
2852.9
669909.0
172238.0
1007791.3
3.4.5. Разъяснения по вопросам государственной кадастровой оценки земель по
результатам рассмотренных обращений
В 2008 году на сайт Роснедвижимости обратились 17 граждан и юридических лиц
по вопросам государственной кадастровой оценки земельных участков расположенных в
Новгородской области.
Основными причинами обращений являлись:
1. отсутствие сведений о земельных участках в базе данных установленной на
сайте Роснедвижимости – 4 обращения;
2. расхождение в площадях – 2 обращение;
3. расхождение в кадастровой стоимости – 10 обращений;
75
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
4. расхождение в кадастровом номере – 1 обращение.
Все вышеназванные обращения были рассмотрены, а ответы направлены
заявителям.
В ходе проведения работ по государственной кадастровой оценке накоплен большой опыт
и знания в области массовой оценки земель, сформирован информационноаналитического ресурс, который может стать надежной основой принятия органами
государственной власти и местного самоуправления решений в области бюджетной,
налоговой политики, проведения анализа экономического состояния области,
муниципальных образований, разработки предложений по эффективному и
неистощительному использованию природных ресурсов страны. Информация, созданная в
результате проведения оценочных работ, необходима всем участникам оборота земельных
участков и иных объектов недвижимости для принятия правильных и обоснованных
решений при совершении сделок с объектами недвижимости и приобретения на них прав.
Однако, для того, чтобы система государственной кадастровой оценки земель была
способна эффективно решать задачу налогообложения земель и удовлетворять
современные потребности общества в соответствующей информации, необходимо решить
целый ряд задач:
1. сформировать организационный и финансовый механизмы, обеспечивающие
регулярность функционирования системы государственной кадастровой оценки земель;
2. устранить несовершенства и недостатки методической базы и программных
средств, обслуживающих работы по государственной кадастровой оценке земель;
3. выстроить административный (досудебный) порядок разрешения споров о
величине кадастровой стоимости земельных участков.
3.4.6 Нормативная цена земли
В настоящее время на территории области действует
постановление
Администрации Новгородской области “О нормативной цене земли” от 19.08.2004 г. №
196, на основании которого нормативная цена земли по всем категориям установлена в
размере показателей государственной кадастровой оценки земель в соответствии с их
составом, видом функционального назначения и целевым использованием.
Нормативная цена земельного участка определяется при совершении сделок
наследования, дарения и залога при нотариальном оформлении для установления
величины государственной пошлины.
Из таблицы видно, что данные работы в области выполнены по всем категориям, за
исключением земель водного фонда, т.к. в настоящее время обособленные водные
объекты оценены в других категориях земель, а иные объекты, требующие проведения
оценочных работ в соответствии с методикой государственной кадастровой оценки
данной категории не сформированы.
В настоящее время, постановлением Правительства Российской Федерации от 08
апреля 2000 года №316, установлена периодичность проведения государственной
кадастровой оценки (не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года).
76
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
4. Земельный рынок в Новгородской области
Действующая в Российской Федерации законодательно-нормативная база дает
право собственнику земли осуществлять основные виды сделок с земельными участками.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации собственники имеют право сдавать
участки в аренду, продавать, дарить, отдавать в залог и т.д.
По сведениям государственной статистической отчетности формы 3-зем за 2008
год в области совершено 35630 сделок с земельными участками на площади 66,2 тыс. га
(таблица 4.1.1).
Динамика сделок с земельными участками за период 2006-2008 г.г.
Таблица 4.1.1
2006г.
Кол-во
Виды сделок
Всего
в том числе:
1. Аренда
государственных
и муниципальных
земель
2. Продажа прав
аренды
государственных
и муниципальных
земель
3. Продажа
государственных
и муниципальных
земель
4. Купля-продажа
земли гражданами
и юридическими
лицами
5. Дарение
6. Наследование
7. Залог
сделок, ед.
(площадь,
га)
36364
(41090)
2007г.
Кол-во
сделок, ед.
(площадь,
га)
37767
(42275)
%
100.0
%
100
2008г.
Кол-во
сделок,
ед.
(площадь,
га)
%
100
35630
(66193)
28721
(39100)
79.0
28480
(39615)
75,41
24306
(61481)
68,2
3
0.01
11
0,03
23
0,1
(3)
1209
(10)
3.3
1554
(504)
3910
4,11
(799)
10.8
4890
(982)
395
(88)
2061
(358)
65
(170.8)
(225)
640
(101)
2174
(411)
18
(19)
5.6
0.18
5,5
(1269)
12,95
(1320)
1.1
1937
5466
15,3
(1925)
1,69
5,76
0,05
1082
(262)
2814
(1025)
2
(6)
3,0
7,9
-
Земельный рынок ограничен и функционирует в основном за счет передачи
государственных и муниципальных земель в аренду.
77
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
4.1 Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
В соответствии с областным законом «О представлении земельных участков на
территории Новгородской области» представление земельных участков из земель,
находящихся в собственности области или муниципальных образований, в собственность
юридическим лицам и гражданам, и гражданам, зарегистрированным в качестве
индивидуальных предпринимателей, для обеспечения их предпринимательской
деятельности осуществляется за плату.
В течение года было совершено 1937 сделки продажи государственных и
муниципальных земель, что на 24,6 процентов больше по сравнению с предыдущим
годом.
№
Строки
Всего в населенных пунктах
Вне населенных пунктов
Колво
Площадь,
Цена
Колво
Площадь,
Б
сдело
к, ед
13
га
14
1 кв м,
руб
15
сдело
к, ед
16
га
17
01
533
105.3613
02
03
623
554
04
05
114
72
Итого сделок
Сделки
А
Продажа земельных
участков:
гражданам для:
- индивидуального
жилищного и
_дачного
строительства
- личного
подсобного
хозяйства,
садоводства,
огородничества,
животноводства
- других целей
юридическим лицам
(кроме
сельхозорганизаций)
для:
- использования в
целях
промышленности и
иного специального
назначения 1)
- других целей
крестьянским
(фермерским)
хозяйствам,
сельскохозяйственн
ым предприятиям,
другим
организациям для
сельскохозяйственно
го производства
Колво
Площадь,
сделок,
ед
19
га
20
20.471
533
105.3613
112.9982
60.0138
4.133
22.393
623
554
112.9982
60.0138
238.0949
267.7857
26.565
578.909
06
78
Цена
1 кв
м,
руб
18
14
3
30.3
96
1.556
1.741
128
75
268.3949
363.7857
24
358.285
0.183
24
358.285
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
в том числе
Продажа на торгах
гражданам для:
-индивидуального
жилищного и
дачного
строительства
- личного
подсобного
хозяйства,
садоводства,
огородничества,
животноводства
- других целей
юридическим лицам
(кроме
сельхозорганизаций)
для:
- использования в
целях
промышленности и
иного специального
назначения 1)
- других целей
крестьянским
(фермерским)
хозяйствам,
сельскохозяйственн
ым предприятиям,
другим
организациям для
сельскохозяйственно
го производства
07
34
6.81
63.38
34
6.81
08
09
39
4
6.4
0.3
44.04
476.58
39
4
6.4
0.3
10
11
4
16
20.098
213.7
84.997
710.369
4
16
20.098
213.7
12
Наибольшее количество сделок продаж - 68 процентов совершено с земельными
участками, предоставленными гражданам для индивидуального, дачного строительства,
личного подсобного хозяйства и садоводства.
4.2 Сделки с землями граждан и юридических лиц
(продажа, дарение, наследование, залог)
Начиная с 1994 года в области начал формироваться земельный рынок по землям,
предоставленным гражданам для индивидуального жилищного и дачного строительства,
личного подсобного хозяйства, садоводства. За эти годы в городах и поселках, по землям
сельских населенных пунктов и садоводческим объединениям, расположенным на
межселенной территории совершено 32,5 тысячи сделок купли–продажи земельных
участков между гражданами.
79
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Количество сделок купли-продажи с земельными участками
рисунок 4.2.1
6000
5215
4779
êîëè÷åñòâî ñäåëîê
5000
3872
3711
4000
3271
3000
3025 3163
3232
2423
2098
2000
1158
1000
1441
1735 1684
453
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
ãî äû
В 2008 году гражданами и юридическими лицами совершено 5466 сделок купли –
продажи с земельными участками, в том числе 5215 сделок заключены гражданами с
земельными участками, используемыми для личного подсобного и дачного хозяйства,
индивидуального жилищного строительства, садоводства, что на 9,1 процент больше по
сравнению с 2007 годом.
В то же время наличие статистической информации о ценах по сделкам с
незастроенными участками незначительно, что затрудняет выполнение анализа рыночной
стоимости земельных участков. Сделки купли - продажи по незастроенным земельным
участкам совершаются преимущественно около областного центра.
Информация, содержащаяся в документах государственной регистрации,
оформляемых при совершении сделок, не всегда соответствует действительным условиям
совершения сделок. Например, указанная в договоре купли - продажи цена может не
соответствовать сумме фактической, уплаченной покупателем.
Количество сделок передачи земельных участков по наследству и сделок дарения
за период 1999-2008 годов представлено на рис.4.2.2.
80
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Количество сделок передачи земельных участков по наследству
и сделок дарения
3000
рис.4.2.2
2724
2814
2647
2500
2354
Колчество сделок
2174
2070
2000
1756
2061
1952
1573
1500
1082
1000
500
132
146
188
287 270
258
640
395
69
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
дарение
Название
оси
передача
по наследству
В 2008 году в области гражданами совершено сделок по наследству по 2814
земельным участкам на площади 1025 га; оформлено 1082 договора дарения на площади
262 гектара. Объем сделок по наследованию земельных участков увеличился по
сравнению с прошлым годом на 29, а дарению на 69 процентов.
4.3 Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных
и муниципальных земель
Количество договоров, заключенных на аренду муниципальных и государственных
земель, составило 24306, или 85,3 процента к уровню предыдущего года (таблица 4.3.1).
Аренда государственных и муниципальных земель
Таблица 4.3.1
2006г.
Вид земель
Количеств Площад
о сделок,
ь, га
ед.
2007 г.
Количес
тво
сделок,
ед.
2008 г.
Площад Количест
ь,
га во сделок,
ед.
Площадь,
га
1. Земли
населенных
пунктов
23992
8330,72
24132
10854
21501
9505
2. Земли вне
населенных
пунктов
4729
30768,9
3
4348
28761
2805
51976
3. Всего
арендаторов
28721
39099,6
5
28480
39615
24306
61481
81
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Наибольшее количество договоров аренды государственных и муниципальных
земель заключено по землям, расположенным в населенных пунктах.
Количество договоров аренды и площади арендованных земель по основным видам
их целевого назначения представлены в таблице 4.3.2
Аренда государственных и муниципальных земель по некоторым
видам использования земель
Таблица 4.3.2
2006 г.
Категория арендаторов
Кол-во
аренда-
Площадь,
га
торов, ед.
1 Земли населенных пунктов
- предприятия, организации,
учреждения промышленности,
транспорта, связи, строительства
_- торговли, общественного
питания, бытового и сервисного
обслуживания
- граждане и их объединения,
использующие земельные участки
для: жилищного строительства,
личного подсобного и дачного
хозяйства, садоводства,
животноводства, огородничества
_-_другие цели
- ассоциации, акционерные
общества, колхозы, крестьянские
(фермерские) хозяйства и другие
сельхозпредприятия за земли
сельскохозяйственного назначения и
использования
2. Земли вне населенных пунктов
- предприятия, организации,
учреждения: промышленности,
транспорта, связи, строительства
_-_ассоциации, акционерные
общества, колхозы, крестьянские
(фермерские) хозяйства и другие
сельхозпредприятия за земли
сельскохозяйственного назначения и
использования
- граждане и их объединения,
использующие _земельные участки
для: личного подсобного хозяйства,
животноводства,
2007
2008
Кол-во Площадь, Кол-во Площадь,
арендага
арендага
торов,
торов, ед.
ед.
1266
3830,05
2241
5836
1907
3166
857
116,19
1218
174
1142
89
19190
3600,89
17937
3965
16353
4308
2016
168,22
2268
253
360
1389
94
347,12
77
346
84
374
162
3203,18
210
2893
588
2840
278
18853
143
13681
3823
5754
2004
2697
21403,75
528
3964
82
5232,1
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Наибольшее количество договоров аренды заключено гражданами на землях,
расположенных в населенных пунктах для жилищного и дачного строительства, ведения
личного подсобного хозяйства, сенокошения и выпаса скота.
Средние размеры арендной платы за использование
муниципальных земель представлены в таблице 4.3.3.
государственных
и
Средние размеры арендной платы за использование
государственных и муниципальных земель (руб. кв. м.)
Таблица 4.3.3
2006 г.
Арендаторы
1.Предприятия
организации,
учреждения:
-промышленности,
транспорта, связи,
строительства
-торговли, общественного питания, бытового
и сервисного
обслуживания
сельскохозяйственные
предприятия
2.Граждане, их
объединения,
использующие зем.
участки для:
- индивид. жилищного
строительства,
личного подсобного и
дачного хозяйства,
садоводства,
животноводства и
огородничества
вне
в
населен. населенных
пунктов
пунктах
2008 г.
2007 г.
вне
населен.
пунктов
в населенных
пунктах
вне насел.
пунктов
в населенных
пунктах
1,26
7,23
1,37
7,85
15,68
70,6
11,88
35,89
40,00
26,90
-
111,6
0,0096
0,175
0,09
0,17
0,12
4,33
0,10
1,95
0,11
0,29
0,59
2,2
Продажа прав аренды государственных и муниципальных земель в области не
получила широкого распространения. В текущем году было совершено только 23 сделки
на площади 225 гектаров.
83
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
4.4 Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности при продаже собственникам зданий, строений, сооружений
Постановлением Администрации области от 17.12.2007г. №299 «Об установлении
цены продажи земельных участков собственникам расположенных на них зданий,
строений, сооружений» была установлена цена продажи земельных участков в следующих
размерах:
1. В размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного
участка:
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся
собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений,
сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной
или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных
участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;
(в ред. Постановлением Администрации Новгородской области от 24.12.2008 N 482)
коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся
собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений,
сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных
участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной
или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;
(абзац введен Постановлением Администрации Новгородской области от 24.12.2008 N
482)
гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками
расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право
собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до
вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными
законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения
земельных участков в собственность.
2. В размере десятикратной ставки земельного налога за единицу площади
земельного участка для лиц, не указанных в пункте 1 настоящего постановления и
являющихся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на
указанных земельных участках.
В 2008 году в населенных пунктах промышленными предприятиями было совершено
114 сделок выкупа земельных участков при продаже собственникам зданий, строений и
сооружений на площади 238,1 га. При этом выкупная цена составила 26,6 руб. за
квадратный метр. Вне населенных пунктов выкуплено 14 земельных участков на площади
30,3 гектаров, при выкупной цене 1,56 рублей за квадратный метр.
Приложение.
Батецкий кадастровый район 53:01
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
Наименование приказа
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
О кадастровом делении территории
ресурсам и
Новгородского кадастрового округа
землеустройству
Новгородской области
84
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
2 12.08.2002 65-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 25.02.2003 27-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 02.06.2003 88-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 17.09.2003 139-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 30.03.2005 32-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Батецкого кадастрового района
7 25.09.2006 100-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Батецкий"
Об утверждении кадастрового деления
Батецкого кадастрового района в
пределах черты поселка Батецкий
Об утверждении кадастрового деления
Батецкого кадастрового района в
пределах черты населенных пунктов
Об утверждении кадастрового деления
Батецкого кадастрового района
Об уточнении кадастрового деления
Батецкого кадастрового района
Боровичский кадастровый район 53:02
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 09.07.2002 44-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 12.09.2003 133-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 26.09.2003 143-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
85
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Боровичского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Боровичского кадастрового района в
населенных пунктах с прилегающими
территориями
Об утверждении кадастрового деления
Боровичского кадастрового района в
населенных пунктах с прилегающими
территориями
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
5 10.10.2003 152-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 17.10.2003 163-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
7 12.11.2003 177-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
8 22.12.2003 198-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
9 23.12.2003 199-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
10 30.03.2005 33-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении кадастрового деления
Боровичского кадастрового района в
пос.Кировский с прилегающей
территорией
Об утверждении кадастрового деления
Боровичского кадастрового района в
населенных пунктах с прилегающими
территориями
Об утверждении кадастрового деления
Боровичского кадастрового района в
населенных пунктах с прилегающими
территориями
Об утверждении кадастрового деления
Боровичского кадастрового района в
населенных пунктах с прилегающими
территориями
Об утверждении кадастрового деления
Боровичского кадастрового района
11 02.10.2006 120-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Боровичский"
86
Об уточнении кадастрового деления
Боровичского кадастрового района
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Боровичский городской кадастровый район 53:22
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 09.07.2002 43-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 02.06.2003 89-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 30.03.2005 34-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
5 27.09.2006 109-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Боровичского городского кадастрового
района
Об утверждении кадастрового деления
Боровичского городского кадастрового
района
Об уточнении кадастрового деления
Боровичского городского кадастрового
района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Боровичский городской"
Валдайский кадастровый район 53:03
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
15.08.2002 70-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 13.11.2002 106-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 14.11.2002 107-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
87
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Валдайского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах садового товарищества
"Нерцы"
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Костковский"
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
4 27.11.2002 110-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 27.11.2002 111-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 03.12.2002 117-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
7 04.12.2002 118-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
8 05.12.2002 119-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
9 05.12.2002 120-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
10 25.12.2002 151-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
11 28.01.2003 09-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
12 29.01.2003 11-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
13 29.01.2003 12-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
14 28.03.2003 51-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
15 28.03.2003 52-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
88
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Лутовенский"
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Ивантеевский"
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Дворецкий"
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Яжелбицкий"
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Любницкий"
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Большезамошьевский"
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Рощинский"
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Красиловский"
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Наволокский"
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Семеновщинский"
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Едровский"
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Зимогорский"
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
16 28.03.2003 53-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
17 26.09.2003 144-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
18 26.09.2006 104-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока черты
города Валдай
Об утверждении кадастрового деления
Валдайского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Шуйский"
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Валдайский"
Волотовский кадастровый район 53:04
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 15.08.2002 71-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 20.11.2002 108-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 20.11.2002 109-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 21.09.2006 90-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Волотовского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Волотовского кадастрового района в
пределах черты поселка Волот
Об утверждении кадастрового деления
Волотовского кадастрового района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Волотовский"
Демянский кадастровый район 53:05
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
Наименование приказа
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
О кадастровом делении территории
ресурсам и
Новгородского кадастрового округа
землеустройству
Новгородской области
89
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
2 26.08.2002 77-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 27.01.2003 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 26.02.2003 34-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 26.02.2003 35-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 02.10.2006 119-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Демянского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Демянского кадастрового района в
пределах черты населенных пунктов
Об утверждении кадастрового деления
Демянского кадастрового района в
пределах черты поселка Демянск
Об утверждении кадастрового деления
Демянского кадастрового района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Демянский"
Крестецкий кадастровый район 53:06
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 17.07.2002 53-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 15.08.2002 72-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 18.10.2002 90-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 11.11.2002 103-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
90
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении кадастрового деления
кадастрового района в пределах черты
поселка Крестцы
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Крестецкого кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Крестецкого кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Крестецкого кадастрового района
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
6 28.09.2006 111-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Крестецкий"
Любытинский кадастровый район 53:07
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 12.08.2002 66-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 27.11.2002 112-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 28.11.2002 114-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 24.12.2002 150-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 27.12.2002 158-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
7 30.03.2005 35-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
8 22.09.2006 95-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
91
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Любытинского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Любытинского кадастрового района в
пределах черты поселка Любытино
Об утверждении кадастрового деления
Любытинского кадастрового района в
пределах черты поселков Неболчи,
Зарубино, Комарово
Об утверждении кадастрового деления
Любытинского кадастрового района в
пределах черты населенных пунктов
Об утверждении кадастрового деления
Любытинского кадастрового района
Об уточнении кадастрового деления
Любытинского кадастрового района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Любытинский"
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Маловишерский кадастровый район 53:08
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 15.08.2002 73-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 09.12.2002 121-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 25.02.2003 30-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 17.10.2003 160-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 17.10.2003 161-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
7 29.09.2006 108-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
8 24.10.2006 128-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Маловишерского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Маловишерского кадастрового района
в пределах черты города Малая
Вишера
Об утверждении кадастрового деления
Маловишерского кадастрового района
в пределах черты поселка Большая
Вишера
Об утверждении кадастрового деления
Маловишерского кадастрового района
в пределах населенных пунктов
Об утверждении кадастрового деления
Маловишерского кадастрового района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Маловишерский"
Об уточнении кадастрового деления
Маловишерского кадастрового района
Маревский кадастровый район 53:09
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
Наименование приказа
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
О кадастровом делении территории
ресурсам и
Новгородского кадастрового округа
землеустройству
Новгородской области
92
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
2 09.07.2002 45-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 25.02.2003 25-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 25.02.2003 26-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 31.03.2003 57-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 11.04.2003 66-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
7 02.10.2006 118-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Маревского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Маревского кадастрового района в
пределах черты села Марево
Об утверждении кадастрового деления
Маревского кадастрового района в
пределах черты населенных пунктов
Об утверждении кадастрового деления
Маревского кадастрового района в
пределах черты населенного пункта
Седловщина
Об утверждении кадастрового деления
Маревского кадастрового района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Маревский"
Мошенской кадастровый район 53:10
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 09.07.2002 46-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 01.08.2003 117-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 15.09.2003 137-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 22.09.2003 141-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
93
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Мошенского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Мошенского кадастрового района в
пределах черты села Мошенское
Об утверждении кадастрового деления
Мошенского кадастрового района в
пределах населенных пунктов с
прилегающими территориями
Об утверждении кадастрового деления
Мошенского кадастрового района
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Новгородской области
6 31.03.2005 36-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об уточнении кадастрового деления
Мошенского кадастрового района
7 02.10.2006 117-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Мошенской"
Новгородский кадастровый район 53:11
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 10.12.2002 122-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 10.12.2002 123-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 19.12.2002 139-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 19.12.2002 140-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 23.12.2002 148-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
7 23.12.2002 149-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
8 27.12.2002 157-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
94
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Чечулинский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Трубичинский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Красностанский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Захарьинский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Подберезский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Серговский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Дубровский"
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
9 10.02.2003 19-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
10 25.02.2003 28-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
11 31.03.2003 54-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
12 31.03.2003 55-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
13 31.03.2003 56-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
14 07.04.2003 59-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
15 07.04.2003 60-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
16 14.04.2003 68-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
17 14.04.2003 69-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
18 18.04.2003 70-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
19 13.05.2003 81-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
20 13.05.2003 82-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
95
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Бронницкий"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Борковский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Гостецкий"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Ильменский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Лесновский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Сырковский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Тесовский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Ракомский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Новоселицкий"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Частовской"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Финевский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Холынский"
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
21 03.06.2003 90-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
22 02.07.2003 102-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
23 02.07.2003 103-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
24 02.07.2003 104-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
25 02.07.2003 105-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
26 28.07.2003 114-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
27 28.07.2003 115-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
28 28.07.2003 116-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
29 12.09.2003 132-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
30 31.03.2005 37-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Селогорский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока 53:11:27
"Тесово-Нетыльский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока 53:11:15
"Савинский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока 53:11:25
"Пролетарский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока 53:11:03
"Волотовский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Григоровский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Ермолинский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
"Панковский"
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района
акватории озере Ильмень
31 28.12.2005 108-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района в
пределах садоводческих массивов
32 26.09.2006 103-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Новгородский"
96
Об уточнении кадастрового деления
Новгородского кадастрового района
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Новгородский городской кадастровый район 53:23
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 11.04.2002 25-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 27.12.2005 109-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
4 21.09.2006 92-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении кадастрового деления
кадастрового района "Новгородский
городской"
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
кадастрового района "Новгородский
городской"
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Новгородский городской"
Окуловский кадастровый район 53:12
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 12.08.2002 65-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 26.09.2003 145-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 27.10.2003 169-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 12.11.2003 178-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
97
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Окуловского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Окуловского кадастрового района в
пределах черты населенных пунктов
Об утверждении кадастрового деления
Окуловского кадастрового района в
населенных пунктах с прилегающими
территориями
Об утверждении кадастрового деления
Окуловского кадастрового района в
населенных пунктах с прилегающими
территориями
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
6 17.11.2003 181-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
7 19.11.2003 184-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
8 31.03.2005 38-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении кадастрового деления
Окуловского кадастрового района в
пределах черты г.Окуловка
9 02.10.2006 116-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Окуловский"
Об утверждении кадастрового деления
Окуловского кадастрового района
Об уточнении кадастрового деления
Окуловского кадастрового района
Парфинский кадастровый район 53:13
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 15.08.2002 74-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 27.01.2002 6-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 25.02.2003 29-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 12.09.2003 134-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 12.09.2003 135-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
7 02.10.2006 115-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
98
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Парфинского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Парфинского кадастрового района в
пределах черты поселка Парфино
Об утверждении кадастрового деления
Парфинского кадастрового района в
пределах черты населенных пунктов
Об утверждении кадастрового деления
Парфинского кадастрового района в
пределах черты населенных пунктов
Об утверждении кадастрового деления
Парфинского кадастрового района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Парфинский"
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Пестовский кадастровый район 53:14
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 09.07.2002 47-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 07.04.2003 61-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 17.09.2003 140-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 10.10.2003 151-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 23.12.2003 200-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
7 25.12.2003 203-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
8 25.12.2003 204-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
9 02.10.2006 114-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
99
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Пестовского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Пестовского кадастрового района в
пределах черты города Пестово
Об утверждении кадастрового деления
Пестовского кадастрового района в
населенных пунктах с прилегающими
территориями
Об утверждении кадастрового деления
Пестовского кадастрового района в
пос.Быково с прилегающей
территорией
Об утверждении кадастрового деления
Пестовского кадастрового района в
населенных пунктах с прилегающими
территориями
Об утверждении кадастрового деления
Пестовского кадастрового района в
населенных пунктах с прилегающими
территориями
Об утверждении кадастрового деления
Пестовского кадастрового района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Пестовский"
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Поддорский кадастровый район 53:15
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 09.07.2002 48-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 28.11.2002 113-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 16.12.2002 130-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 15.09.2003 138-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 02.10.2006 113-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
100
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Поддорского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Поддорского кадастрового района в
пределах черты села Поддорье
Об утверждении кадастрового деления
Поддорского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Поддорского кадастрового района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Поддорский"
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Старорусский кадастровый район 53:17
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 26.08.2002 79-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 11.12.2002 126-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 11.12.2002 127-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 11.12.2002 128-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 17.12.2002 132-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
7 17.12.2002 133-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
8 19.12.2002 136-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
9 19.12.2002 137-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
10 19.12.2002 138-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
11 23.12.2002 145-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
101
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Старорусского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Астриловский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Борисовский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Бурегский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Взвадский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Виленский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Высоцкий»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Дретенский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Дубковский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Дубовицкий»
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
12 23.12.2002 146-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
13 23.12.2002 147-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
14 26.12.2002 152-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
15 26.12.2002 153-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
16 26.12.2002 154-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
17 26.12.2002 155-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
18 26.12.2002 156-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
19 30.12.2002 159-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
20 30.12.2002 160-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
21 30.12.2002 161-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
22 30.12.2002 162-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
23 30.12.2002 163-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
102
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Залучский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Березовский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Зехинский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Ляховичский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Наговский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах черты дачного массива
«Новоселицкий»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Новосельский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Медниковский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Пеньковский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Рамушевский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Сосуловский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Троховский»
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
24 30.12.2002 164-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
25 30.12.2002 165-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
26 03.02.2003 17-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
27 26.09.2006 102-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Утушкинский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Шубинский»
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского кадастрового района в
пределах кадастрового блока
«Акватория озера Ильмень»
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Старорусский"
Старорусский городской кадастровый район 53:24
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 26.08.2002 78-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 03.02.2003 16-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 12.02.2003 21-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 31.03.2005 39-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
6 22.09.2006 94-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
103
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Старорусского городского
кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского городского
кадастрового района в пределах черты
гаражно-строительных кооперативов
Об утверждении кадастрового деления
Старорусского городского
кадастрового района
Об уточнении кадастрового деления
Старорусского городского
кадастрового района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Старорусский городской"
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Солецкий кадастровый район 53:16
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 17.07.2002 52-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 12.08.2002 68-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 28.01.2003 10-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 09.04.2003 64-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 18.04.2003 71-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
7 01.04.2005 40-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
8 26.09.2006 105-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении кадастрового деления
кадастрового района в пределах черты
города Сольцы
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Солецкого кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Солецкого кадастрового района в
пределах черты населенных пунктов
Об утверждении кадастрового деления
Солецкого кадастрового района в
пределах черты садоводческого
товарищества «Рассвет»
Об утверждении кадастрового деления
Солецкого кадастрового района
Об уточнении кадастрового деления
Солецкого кадастрового района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Солецкий"
Хвойнинский кадастровый район 53:18
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
Наименование приказа
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
О кадастровом делении территории
ресурсам и
Новгородского кадастрового округа
землеустройству
Новгородской области
104
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
2 09.07.2002 50-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 27.02.2003 36-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 17.10.2003 162-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 27.10.2003 170-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 05.12.2003 192-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
7 25.12.2003 201-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
8 25.12.2003 202-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
9 01.04.2005 41-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Хвойнинского кадастрового района
10 02.10.2006 112-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Хвойнинский"
Об утверждении кадастрового деления
Хвойнинского кадастрового района в
пределах черты поселка Хвойная
Об утверждении кадастрового деления
Хвойнинского кадастрового района в
д.Горка с прилегающей территорией
Об утверждении кадастрового деления
Хвойнинского кадастрового района в
населенных пунктах с прилегающими
территориями
Об утверждении кадастрового деления
Хвойнинского кадастрового района в
населенных пунктах с прилегающими
территориями
Об утверждении кадастрового деления
Хвойнинского кадастрового района в
населенных пунктах с прилегающими
территориями
Об утверждении кадастрового деления
Хвойнинского кадастрового района
Об уточнении кадастрового деления
Хвойнинского кадастрового района
Холмский кадастровый район 53:19
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 09.07.2002 49-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
105
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Холмского кадастрового района
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
3 16.12.2002 131-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 18.12.2002 134-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 18.12.2002 135-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 28.09.2006 110-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Об утверждении кадастрового деления
Холмского кадастрового района в
пределах города Холм
Об утверждении кадастрового деления
Холмского кадастрового района в
пределах черты населенных пунктов
Об утверждении кадастрового деления
Холмского кадастрового района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Холмский"
Чудовский кадастровый район 53:20
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 15.08.2002 75-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 11.12.2002 124-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 11.12.2002 129-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 21.09.2006 91-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
106
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Чудовского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Чудовского кадастрового района в
пределах черты города Чудово
Об утверждении кадастрового деления
Чудовского кадастрового района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Чудовский"
Доклад о состоянии и использовании земель Новгородской области в 2008 году
Шимский кадастровый район 53:21
№
Дата
№
Орган, издавший приказ
п/п приказа приказа
1 12.02.2002 07-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
2 15.08.2002 76-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
3 03.02.2003 15-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
4 26.02.2003 32-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
5 26.02.2003 33-о Комитет по земельным
ресурсам и
землеустройству
Новгородской области
6 21.09.2006 89-о Управление
Роснедвижимости по
Новгородской области
Руководитель
Наименование приказа
О кадастровом делении территории
Новгородского кадастрового округа
Об утверждении картосхемы и
описания прохождения границы
Шимского кадастрового района
Об утверждении кадастрового деления
Шимского кадастрового района в
пределах поселка Шимск
Об утверждении кадастрового деления
Шимского кадастрового района в
пределах черты населенных пунктов
Об утверждении кадастрового деления
Шимского кадастрового района
Об утверждении описания
прохождения границ кадастровых
кварталов кадастрового района
"Шимский"
Е. А. Комлев
107