Постановление Законодательного Собрания Пермского края от

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2011 г. N 3046
О СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ДО 2026 ГОДА
Законодательное Собрание Пермского края постановляет:
1. Утвердить Стратегию социально-экономического развития Пермского края до 2026 года,
подготовленную рабочей группой, созданной Постановлением Законодательного Собрания
Пермского края от 16.06.2011 N 2696 (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на комитеты Законодательного
Собрания Пермского края по государственной политике и местному самоуправлению и по
экономической политике и природопользованию.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Н.А.ДЕВЯТКИН
Приложение
к Постановлению
Законодательного Собрания
Пермского края
от 01.12.2011 N 3046
СТРАТЕГИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ДО 2026 ГОДА
1. ЦЕЛЬ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
1.1. Формулировка Стратегии
Стратегия развития - комплексное и сбалансированное развитие Пермского края,
измеряемое через набор общественно признанных показателей.
Целью формирования Стратегии является обеспечение комплексного и сбалансированного
развития Пермского края.
Под набором общественно признанных показателей для целей определения Стратегии
принимается перечень показателей результативности деятельности Правительства Пермского
края, утвержденный Постановлением Законодательного Собрания Пермского края от 22.09.2011 N
2868.
Пермский край - равноправный субъект в составе Российской Федерации. Для целей
Стратегии важными характеристиками Пермского края являются его территория, ресурсы,
населяющие его жители, общественные и экономические отношения, возникающие на
территории края или в отношении его жителей.
Развитие Пермского края - позитивные изменения социальных и экономических процессов в
Пермском крае. Оценка этих изменений осуществляется с помощью набора общественно
признанных показателей.
Комплексное развитие Пермского края - динамика полной, охватывающей все
приоритетные сферы и направления развития Пермского края совокупности общественно
признанных показателей, измеряющих результаты социальных и экономических процессов.
Сбалансированное развитие Пермского края - развитие Пермского края путем
согласованной деятельности по основным направлениям социально-экономического развития,
при котором улучшение показателей достигается путем максимально эффективного
использования ограниченных ресурсов.
Обеспечение развития Пермского края - формирование оптимального набора воздействий
для согласованной деятельности по комплексному и сбалансированному развитию Пермского
края.
1.2. Результат реализации Стратегии
Стратегия развития Пермского края нацелена на повышение численности постоянного
населения Пермского края, рост числа вовлеченных в экономическую деятельность на территории
края, а также увеличение количества людей, временно находящихся на территории края с
личными, деловыми и общественными целями, как отражение привлекательности Пермского
края для жизни, труда и отдыха людей.
1.3. Комплексность и сбалансированность
Комплексность Стратегии развития Пермского края обеспечивается за счет закрепления
приоритетных направлений социально-экономического развития края (функционально-целевых
направлений), определенных Уставом Пермского края, в функционально-целевой модели
управления регионом, основанной на группировке функций и полномочий органов
государственной власти и муниципального управления в функционально-целевые блоки (ФЦБ).
Для решения комплексных приоритетных задач развития региона формируются проектные
блоки, объединяющие задачи и полномочия нескольких ФЦБ (комплексные функциональноцелевые направления). Количество и состав проектных блоков могут изменяться в соответствии с
приоритетами социально-экономического развития края.
Для каждого из функционально-целевых направлений проведен анализ преимуществ и
возможностей Пермского края, а также недостатков и угроз. На основании анализа определены
основные задачи для каждого функционально-целевого направления и целевые показатели,
являющиеся критериями их решения.
Сбалансированность Стратегии достигается через формирование значений целевых
показателей с учетом основного ресурсного ограничения - размера консолидированного бюджета
Пермского края при соблюдении законодательных ограничений его использования, обязательств
региона по ранее принятым решениям и других обязательств, в частности, соглашений с
федеральными органами власти.
1.4. Период реализации Стратегии и ее корректировка
Стратегия, основные задачи функционально-целевых направлений сформулированы на
период до 2026 года.
Значения целевых показателей определены на период до 2015 года. Динамика показателей
оценивается от базы фактических значений показателей 2010 года. Значения показателей
представлены в приложении 1.
Стратегия, значения целевых показателей корректируются в силу изменения социальноэкономической ситуации или в силу других обстоятельств в соответствии с Законом Пермского
края от 02.04.2010 N 598-ПК "О стратегическом планировании социально-экономического
развития Пермского края".
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Цели и задачи социально-экономического развития Пермского края сформированы и
сгруппированы в соответствии с Уставом Пермского края по следующим шести функциональноцелевым направлениям и одному комплексному функционально-целевому направлению
социально-экономического развития:
функционально-целевые направления:
"Развитие человеческого потенциала",
"Экономическое развитие",
"Создание комфортной среды проживания",
"Управление ресурсами",
"Развитие территорий",
"Повышение эффективности деятельности государственных краевых и муниципальных
учреждений социальной сферы";
комплексное функционально-целевое направление:
"Инновации в культуре и развитие городской среды" ("Пермь - культурная столица").
2.1. Анализ конкурентных преимуществ и угроз для социально-экономического развития
Пермского края
Формулировки конкурентных преимуществ и угроз выделены по результатам анализа
материалов исследований, прогнозов Минэкономразвития России, Минрегионразвития России,
Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, Всемирного банка,
ЮНИДО, Сельскохозяйственной и продовольственной организации (FAOUN), а также других
экспертно-аналитических организаций и групп.
Полные результаты анализа социально-экономического положения края представлены в
приложении 3.
2.1.1. Функционально-целевое направление "Развитие человеческого потенциала"
Конкурентные
преимущества/возможности
1. Сравнительно высокий уровень
подготовки учащихся в системах
общего и профессионального
образования
2. Наличие опыта внедрения инноваций
в сфере образования
3. Развитие негосударственного
сектора в социальной сфере
4. Наличие значительного научноисследовательского и
образовательного потенциала, научных
школ. Наличие большого количества
вузов, в том числе 3 национальноисследовательских университетов
5. Наличие спортивных объектов
федерального значения
6. Высокий уровень использования
информационных технологий в сфере
оказания государственных услуг
населению
Основные угрозы/недостатки
1. Сокращение численности населения
Пермского края
2. Миграционный отток населения,
рост числа квалифицированных кадров,
покидающих Пермский край
3. Сравнительно невысокая
продолжительность жизни
4. Сравнительно высокий уровень
младенческой смертности
5. Сравнительно высокий уровень
смертности трудоспособного населения
(в т.ч. по причинам сравнительно
высокого уровня суицидов)
6. Сравнительно высокий уровень
заболеваемости алкоголизмом и
наркоманией
7. Сравнительно высокий уровень
преступности
Ключевые задачи функционально-целевого направления
"Развитие человеческого потенциала"
1. Стабилизация численности населения Пермского края
1.1. Повышение рождаемости в успешных семьях
1.2. Снижение смертности
1.2.1. Снижение младенческой и детской смертности
1.2.2. Снижение смертности в трудоспособном возрасте
1.3. Обеспечение положительного сальдо миграции
1.3.1. Создание безопасной среды
1.3.2. Качественное образование
1.3.2.1. Поддержка одаренных детей
2. Повышение качества населения
2.1. Сокращение численности неработающего населения в трудоспособном
возрасте (повышение доли экономически активного населения,
непосредственно включенного в экономическую деятельность)
2.1.1. Повышение уровня здоровья молодежи
2.1.2. Сокращение инвалидности
3. Инновационное развитие
3.1. Генерация знаний, создание вуза мирового уровня
3.1.1. Повышение эффективности работы научно-педагогических кадров вузов
Пермского края (выплаты докторам наук)
3.1.2. Ведение инновационных научных исследований в партнерстве с
зарубежными учеными
3.1.3. Привлечение талантливых выпускников школ Пермского края, других
регионов Российской Федерации и зарубежных стран в пермские вузы
3.1.4. Обеспечение готовности школьников к обучению в вузе мирового
уровня
4. Повышение эффективности системы здравоохранения
4.1. Усиление роли амбулаторно-поликлинического звена (раннее выявление
заболеваний, профилактика заболеваний)
4.1.1. Развитие добровольного медицинского страхования в Пермском крае.
Объединение обязательного и добровольного медицинского страхования
4.1.2. Фондодержание в здравоохранении (привлечение лечебными
учреждениями финансовых средств пропорционально численности
прикрепленного населения)
4.1.3. Развитие частного здравоохранения
4.2. Федеральная программа модернизации здравоохранения
4.2.1. Укрепление материально-технической базы медицинских учреждений
4.2.2. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи
2.1.2. Функционально-целевое направление "Экономическое развитие"
Конкурентные
преимущества/возможности
Основные угрозы/недостатки
1. Высокий уровень бюджетных
доходов от добывающей промышленности
в условиях высоких мировых цен на
продукцию
2. Значительная обеспеченность
природными ресурсами
3. Значительная обеспеченность
энергетическими ресурсами
4. Выгодное территориальное
расположение на пересечении
транспортных коридоров
5. Водные маршруты,
обеспечивающие выход к ключевым
российским и международным торговым
центрам (выход к 5 морям)
6. Высокий инновационный
потенциал и производственная
культура, прежде всего в
высокотехнологичных отраслях
7. Имидж Пермского края как
региона-инноватора на федеральном и
мировом уровнях
8. Значительный туристический
потенциал, способный вызвать интерес
на всероссийском и международном
уровнях
9. Достаточно высокий уровень
квалификации инженерно-технических
работников, прежде всего в
высокотехнологичных отраслях
1. Зависимость ключевых
предприятий промышленности края от
конъюнктуры мировых рынков
2. Недостаточная устойчивость
бюджета края, зависимость от внешних
факторов
3. Недостаточный уровень
производительности труда
4. Недостаток трудового ресурса
по отдельным перспективным
направлениям экономического развития
5. Высокая доля экономически
неактивного населения
6. Снижение нормы прибыли в
традиционных отраслях
7. Снижение реальных доходов
населения
8. Низкий покупательный
потенциал краевых рынков, высокая
доля обязательных платежей в доходах
среднего жителя края
9. Низкая продовольственная
самообеспеченность в условиях
растущих цен на рынках продуктов
питания
10. Низкая предпринимательская
активность. Относительно невысокий
уровень развития малого и среднего
бизнеса
11. В среднем невысокий уровень
культуры управления производством
для развития инновационной экономики
12. Относительно высокий уровень
имущественного расслоения в обществе
Ключевые задачи функционально-целевого направления
"Экономическое развитие"
1. Генерация налогооблагаемой прибыли предприятий
1.1. Традиционные формы поддержки отраслей экономики
1.1.1. Лоббирование госзаказа и заказа естественных монополий
1.1.2. Освоение внутреннего потребительского рынка
1.1.3. Привлечение федеральных финансовых средств
1.1.4. Привлечение мировых лидеров, контролирующих рынки
1.1.5. Обеспечение доступности финансового ресурса для бизнеса
1.1.6. Создание конкурентной среды
1.1.7. Поддержка агропромышленного комплекса
1.1.8. Поддержка лесопромышленного комплекса
1.2. Модернизация
1.2.1. Создание предложения на рынке услуг
1.2.2. Развитие кооперации в промышленности
1.2.3. Создание условий для развития малого и среднего бизнеса
1.3. Создание инновационной экономики (инновационный кластер)
1.3.1. Генерация бизнеса (стартапов)
1.3.2. Генерация прибыли в инновационном кластере
2. Генерация доходов населения
2.1. Увеличение среднего уровня оплаты труда в экономике
2.2. Увеличение числа рабочих мест в экономике
3. Генерация доходов бюджета
3.1. Рост поступлений в бюджет от уплаты налога на прибыль
3.2. Рост поступлений в бюджет от уплаты налога на доходы физических лиц
3.3. Рост поступлений в бюджет от уплаты налога на имущество организаций
3.4. Рост поступлений в бюджет от уплаты акцизов
2.1.3. Функционально-целевое направление "Создание комфортной среды проживания"
Конкурентные
преимущества/возможности
Основные угрозы/недостатки
1. Богатый природный ландшафт
2. Наличие на территории края
важных для России транспортных
коридоров: автомобильных, водных,
железнодорожных
3. Разработаны принципы
преобразования города для повышения
качества городской среды
1. Отсутствие разнообразия
типологий жилья (индивидуальные
дома, таунхаусы, малоэтажная
застройка)
2. Высокая стоимость жилья. Малый
объем ввода жилья. Низкие темпы
ввода жилых домов
3. Высокая доля аварийного и
ветхого жилья
4. Низкая доля благоустроенных
кварталов и районов городов
5. В городах не созданы условия
для приоритетного использования
общественного транспорта над личным
6. Относительно высокие темпы
роста стоимости коммунальных
расходов
7. Недостаточное развитие
инфраструктуры, высокий износ сетей,
инфраструктурные риски
8. Высокая доля автомобильных
дорог, не соответствующих
нормативным требованиям
9. Значительное количество
дорожно-транспортных происшествий
10. Высокая стоимость создания и
поддержания в нормативном состоянии
инфраструктуры из-за низкой
плотности проживания в отдельных
территориях края, удаленность
населенных пунктов друг от друга
11. Высокая поляризация в качестве
жизни в различных муниципалитетах
края
12. Отсутствие единых планов
развития инфраструктуры края
13. Большая зависимость в развитии
важных транспортных коридоров от
планов федерального центра
14. Возрастающее количество бытовых
отходов жизнедеятельности человека
создает угрозу загрязнения
окружающей среды
15. Недостаточное количество прямых
международных авиарейсов в Европу и
в региональные центры страны.
Недостаточное количество авиарейсов
в г. Москву. Низкая пропускная
способность аэропорта "Большое
Савино".
16. Недостаточное участие края в
реализации крупных инфраструктурных
проектов федерального уровня,
повышающих транспортную доступность
соседних регионов
17. Низкая доступность услуг
сотовой связи и сети Интернет
Ключевые задачи функционально-целевого направления
"Создание комфортной среды проживания"
1. Создание комфортного жилья
1.1. Создание новых типологий жилья
1.2. Увеличение объемов строительства жилья
1.3. Минимизация платы за жилищно-коммунальные услуги
1.4. Повышение безопасности эксплуатации жилищного фонда
2. Создание благоустроенных кварталов и районов городов
3. Газификация, водоснабжение, благоустройство сельских населенных
пунктов
4. Комфортная общегородская среда
4.1. Приоритет общественного транспорта
4.2. Повышение качества улично-дорожной сети
4.3. Безопасное передвижение пешеходов
4.4. Обеспечение функционирования комплексной системы обращения с
твердыми бытовыми отходами
5. Повышение качества инфраструктуры регионального значения
5.1. Снятие основных инфраструктурных рисков
5.2. Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего
пользования
5.3. Организация бесперебойного функционирования связи в местах
проживания и массовых перемещений населения (15 тыс. автомобилей в сутки)
6. Развитие межрегиональных и международных коммуникаций
2.1.4. Функционально-целевое направление "Управление ресурсами"
Конкурентные
преимущества/возможности
1. Высокая обеспеченность
природными ресурсами
2. Богатый природный ландшафт
3. Высокий туристический
потенциал
4. Наличие свободных земельных
участков для привлечения инвесторов
и частных застройщиков
5. Создан институт кадастровых
инженеров
6. Высокий уровень взаимодействия
исполнительных органов
государственной власти (ИОГВ) края и
территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти в
сфере земельных отношений
Основные угрозы/недостатки
1. Низкая эффективность
использования природных ресурсов
2. Относительно низкое качество
питьевой воды и высокая
загрязненность воздуха
3. Удаленность природных
ресурсов от инженерных коммуникаций,
трудность доступа к природным
ресурсам
4. Недостаточный уровень
культуры туристического бизнеса,
сервисных "стандартов"
5. Низкий уровень вовлечения
земель в оборот
6. Низкий уровень платежной
дисциплины землепользователей и
арендаторов
7. Использование земельных
участков без оформления
правоустанавливающих документов
Ключевые задачи функционально-целевого направления "Развитие ресурсов"
1. Максимизация доходов бюджета от использования природных ресурсов
1.1. Максимизация доходов бюджета от использования земельных ресурсов
1.2. Максимизация доходов бюджета от использования лесных ресурсов
1.3. Максимизация доходов бюджета от использования недр
1.4. Повышение эффективности использования водных ресурсов
1.5. Максимизация доходов бюджета от использования объектов животного
мира
2. Обеспечение безопасной экологической среды
2.1. Охрана атмосферного воздуха
2.2. Охрана, защита и воспроизводство лесов
2.3. Охрана земель
2.4. Охрана и восстановление водных объектов
2.5. Сохранение объектов природного наследия
2.6. Сохранение и преумножение охотничьих ресурсов Пермского края
2.1.5. Функционально-целевое направление "Развитие территорий"
Конкурентные
преимущества/возможности
1. Прозрачная система
распределения финансовых ресурсов
между муниципальными образованиями подушевой принцип финансирования
2. Потенциал для увеличения
финансовой самостоятельности местных
бюджетов
3. Наличие внутренних
транспортных коридоров, связывающих
основные центры развития края
4. Наличие высших учебных
заведений и специальных
образовательных учреждений для
подготовки муниципальных кадров
5. Потенциал этнической
самобытности коми-пермяцкого народа
для развития отношений с финноугорским миром
Основные угрозы/недостатки
1. Сильная дифференциация по
уровню экономического развития
муниципальных образований края
2. Большое количество
малочисленных муниципальных
образований с высокими затратами на
содержание органов местного
самоуправления, неэффективное
муниципальное управление
3. Недостаточный уровень
подготовки муниципальных кадров
4. Низкая социальноэкономическая активность граждан в
решении вопросов местного
самоуправления
5. Низкая плотность населения в
сочетании с мелкоселенностью
территорий, большое количество
населенных пунктов, удаленных от
основных транспортных коридоров
6. Низкая мобильность населения
7. Отсутствие единых требований
в области градостроительного
проектирования на территории края
8. Неудовлетворенность населения
Коми-Пермяцкого округа реализацией
своих этнокультурных потребностей
Ключевые задачи функционально-целевого направления "Развитие территорий"
1. Рост самообеспеченности муниципальных образований
1.1. Рост доходов бюджетов муниципальных образований
1.2. Повышение эффективности расходов муниципальных образований
1.2.1. Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления
1.2.2. Развитие института софинансирования расходов
1.3. Территориальное планирование
2. Развитие Коми-Пермяцкого округа
2.1. Этнокультурное развитие и повышение информационной узнаваемости
Пермского края в финно-угорском мире
2.1.1. Развитие и популяризация коми-пермяцкого языка и культуры на
территории Коми-Пермяцкого округа
2.1.6. Комплексное функционально-целевое направление "Повышение эффективности
деятельности государственных краевых и муниципальных учреждений социальной сферы"
Конкурентные
преимущества/возможности
1. Монопольное положение
государственных и муниципальных
учреждений социальной сферы
2. Преимущество перед бизнесом в
возможности использования
государственного и муниципального
имущества для оказания услуг
Основные угрозы/недостатки
1. Средняя заработная плата
работников краевых и муниципальных
учреждений социальной сферы ниже
средней заработной платы в экономике
2. Утрата/неполучение лицензии,
приостановление/прекращение
деятельности учреждения из-за
несоответствия материальной базы
краевых учреждений социальной сферы
современным техническим требованиям.
Несоответствие материальной базы
краевых учреждений социальной сферы
современным техническим требованиям,
ответственность за безопасность
проживающих в учреждениях
3. Монопольное положение
бюджетного сектора, позволяющее
учреждениям работать некачественно
Ключевые задачи комплексного функционально-целевого направления
"Повышение эффективности деятельности государственных краевых и
муниципальных учреждений социальной сферы"
1. Повышение средней заработной платы работников государственных
краевых и муниципальных учреждений социальной сферы
2. Приведение краевых учреждений социальной сферы в нормативное
состояние
3. Развитие конкуренции, в том числе путем передачи бизнесу
имущества, необходимого для оказания государственных услуг, в аренду или
концессию
2.1.7. Проектный блок "Инновации в культуре и развитие городской среды" ("Пермь культурная столица")
Конкурентные
преимущества/возможности
Основные угрозы/недостатки
1. Реализация на территории края
инновационного проекта "Инновации в
культуре и развитие городской среды"
("Пермь - культурная столица")
2. Наличие условий для инноваций
в сфере культуры, в том числе:
- наличие концепции культурной
политики;
- высокий уровень развития институций
сферы культуры: известная балетная
школа, уникальная коллекция Пермской
художественной галереи (деревянная
скульптура, Строгановские иконы);
- наличие развитой системы обмена
опытом в сфере культуры и
культурного проектирования (форумы,
семинары, лекции);
- наличие опыта внедрения современных
социокультурных технологий, в том
числе программы "Пермский край территория культуры";
- развитые межрегиональные и
международные коммуникации;
- фактор музея "Пермь-36" (образ
самого либерального региона)
3. Наличие условий для инноваций
в развитии городской среды:
- наличие Мастер-плана и Генерального
плана г. Перми;
- наличие модельных правил городских
визуальных коммуникаций;
- наличие опыта в проведении
международных архитектурных
конкурсов;
- проведены архитектурные конкурсы по
проектам "Строительство новой сцены
театра оперы и балета
им. П.И.Чайковского", "Реконструкция
здания Музея современного искусства"
4. Наличие условий для творческой
и профессиональной самореализации:
- развитое фестивальное движение;
- наличие Музея современного
искусства как площадки для
творческих стартапов;
- активная молодежная политика
5. Благоприятный климат для
создания и развития бизнесов в сфере
культуры (создание креативных и
туристических бизнесов)
6. Восприятие г. Перми и
Пермского края как уникальной
площадки культурных проектов,
творческих стартапов в российских и
зарубежных средствах массовой
коммуникации
1. Тенденция к сокращению
численности населения Пермского
края
2. Недостаточный уровень
развития инфраструктуры сферы
культуры и туризма
3. Дефицит квалифицированных
кадров в сфере культуры и туризма
4. Отсутствие законодательной
базы инноваций, в том числе для
строительства уникальных зданий
5. Отсутствие программ стартапов
для развития креативных бизнесов
6. Относительно низкий уровень
развития "нересурсного" сектора
экономики
Ключевые задачи проектного блока "Инновации в культуре и развитие
городской среды" ("Пермь - культурная столица")
1. Создание благоприятных условий для проживания и творческой
самореализации на территории Пермского края
1.1. Повышение качества культурной среды
1.2. Реализация проекта "Белые ночи в Перми"
1.3. Повышение качества городской среды
1.4. Реализация муниципальной и молодежной политики проекта "Пермь культурная столица"
2. Развитие туризма
2.1. Создание условий для развития туристской индустрии
2.2. Продвижение г. Перми и Пермского края/легитимизация г. Перми как
культурной столицы
3. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Стратегические цели, задачи и показатели социально-экономического развития Пермского
края приведены в приложении 1 к данной Стратегии.
4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
Основным механизмом реализации Стратегии является программа социальноэкономического развития Пермского края. Она представляет собой совокупность проектов,
программ и мероприятий, нацеленных на достижение целевых значений показателей
результативности деятельности Правительства Пермского края.
Перечень ключевых проектов и программ Пермского края дан в приложении 2 к данной
Стратегии.
Приложение 1
к Стратегии
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ
N
п/п
Целевой показатель
1
2
3
4
<*> РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
Численность
2641016 2634123
постоянного населения
на начало года, чел.
Число родившихся за
37304
37300
период с начала года,
чел.
Общее число умерших за
40371
39871
период с начала года,
чел.
Число детей, умерших в
302
298
возрасте от 0 до 1
года, чел.
Число умерших в
12774
12565
трудоспособном
возрасте, чел.
Число погибших в
529
476
результате ДТП, чел.
1
2
3
4
5
6
2010
(факт)
2011
(план)
2012
(план)
2013
(план)
2014
(план)
2015
(план)
5
6
7
8
Пункт
Единого
кодификатора
целей
9
2632381
2631117
2630291
2629983
1.1
36628
36116
35604
35092
1.1.1
39570
39280
39030
38700
1.1.2
312
309
306
300
1.1.2.1
12335
12120
11920
11780
1.1.2.2
452
434
421
409
1.1.2.2.1.4
7
8
9
10
11
12
13
Число лиц
трудоспособного
возраста, погибших в
результате алкогольных
отравлений, чел.
Число умерших от
болезней системы
кровообращения в
трудоспособном
возрасте, чел.
Число умерших от
новообразований в
трудоспособном
возрасте, чел.
Миграционный прирост
населения (внешняя
миграция, постоянная и
временная
регистрация), чел.
Уровень преступности
на 10 тыс. населения,
ед.
Превышение среднего
балла по всем
предметам ЕГЭ в
Пермском крае по
аналогичному
показателю в
Российской Федерации,
ед.
Доля
несовершеннолетних,
имеющих I группу
здоровья, %
531
518
504
493
480
462
1.1.2.2.1.5
4186
4100
3998
3889
3769
3730
1.1.2.2.2
12.4.1
1406
1386
1364
1340
1324
1250
1.1.2.2.3
125
500
1200
1900
2600
3300
1.1.3
271,9
255,5
242,8
233,1
226,1
221,5
1.1.3.4
3,4
3,5
3,7
3,8
3,9
4,0
1.1.3.5
15,5
17,0
19,0
21,0
23,0
25,0
1.2.2.1
14
15
16
17
18
Доля детей школьного
возраста, посещающих
занятия физкультурнооздоровительных групп
и спортивных секций, в
общем количестве детей
соответствующего
возраста, %
Численность лиц,
впервые признанных
инвалидами в
трудоспособном
возрасте, чел.
Численность лиц,
впервые признанных
инвалидами в
трудоспособном
возрасте по
заболеванию
"туберкулез", чел.
Численность лиц,
впервые признанных
инвалидами в
трудоспособном
возрасте по причине
болезней системы
кровообращения, чел.
Количество людей,
желающих проживать в
Пермском крае, %
опрошенных
65,7
66,5
67,5
68,5
69
70
1.2.2.1
9152
8914
8900
8855
8835
8800
1.2.2.2
649
553
552
551
550
550
1.2.2.2
2864
2845
2825
2800
2785
2725
12.4.2
66,4
<*>
69,76
73,12
76,48
79,84
83,2
10.1
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Количество детей,
ставших дипломантами и
лауреатами
международных и
всероссийских
конкурсов, чел.
Охват аудитории
получателей услуг,
чел., в том числе:
Охват аудитории по
краевым мероприятиям в
сфере культуры и
искусства, чел.
Охват аудитории по
муниципальным
мероприятиям в сфере
культуры и искусства,
чел.
Охват аудитории по
мероприятиям в сфере
молодежной политики,
чел.
Охват аудитории
медиапроектов, чел.
Охват аудитории
фестиваля "Белые
ночи", чел.
Отношение количества
туристов к количеству
жителей Пермского
края, %
Отношение количества
туристов к количеству
жителей г. Перми, %
н/д
24
26
27
28
29
10.1
н/д
2207882
142586517
142690667
142802687
142802687
10.1
н/д
1475004
1527726
1576876
1633896
1633896
10.1
н/д
96742
120050
120050
120050
120050
10.1
н/д
223700
458300
458300
458300
458300
10.1
н/д
306786
140314441
140314441
140314441
140314441
10.1
н/д
105650
166000
221000
276000
276000
10.1
23,69
26,69
29,69
32,69
35,69
38,69
10.2
35,17
40,17
45,17
50,17
55,17
60,17
10.2
28
29
30
31
Численность населения
Пермского края
трудоспособного
возраста, занятого в
туристических и
креативных бизнесах, %
Количество статей
пермских ученых в
научных изданиях,
индексируемых
иностранными и
российскими
организациями (Web of
Science, SCOPUS,
Российский индекс
научного цитирования),
ед.
Количество научных
исследований,
проводимых в
партнерстве с ведущими
зарубежными учеными,
ед.
Количество обучающихся
Пермского края,
участвующих в
международных
конкурсах
математического и
естественнонаучного
направления, чел.
1,7
1,8
2
2,2
2,4
2,7
10.2
600
700
800
900
1000
1100
11.1.1
0
19
38
38
38
38
11.1.1
1
5
10
50
50
50
11.1.2
32
33
34
35
36
37
38
Количество студентов,
608
поступивших в пермские
вузы с количеством
баллов 225 и выше по
результатам ЕГЭ, чел.
Доля профилактических
33
посещений, %
Число жителей
н/д
Пермского края,
застрахованных по
программам ДМС, чел.
Удовлетворенность
44,8
населения медицинской
помощью, % от числа
опрошенных
Численность врачей
0,3
общей
практики/сельских
врачей, ед. на 10000
населения
Дефицит краевого
30
бюджета к федеральному
нормативу
финансирования
Программы
государственных
гарантий, %
Износ основных фондов
71,4
(медицинского
оборудования,
санитарного
транспорта), %
<*> ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
1000
1100
1200
1270
1350
11.1.2
35
37
39
42
45
12.1.1
100000
150000
200000
250000
300000
12.1.3
46
47
48
49
50
12.1.1
0,35
0,4
0,45
0,5
0,6
12.1.1
25
20
15
10
0
12.2.3
71
70
60
50
40
12.2.1
39
40
41
42
43
44
45
Прибыль до
налогообложения, млн.
руб.
Прибыль до
налогообложения, без
отраслей калийного
производства,
нефтедобычи и
нефтепереработки, млн.
руб.
Фонд начисленной
заработной платы по
полному кругу
организаций за период
с начала отчетного
года, млн. руб.
Среднемесячная
номинальная
начисленная заработная
плата работников,
занятых в сфере
экономики региона,
руб.
Численность занятых в
частном секторе,
тыс. чел.
Поступление в бюджет
Пермского края
налоговых доходов,
млн. руб.
Налог на прибыль
организаций, млн. руб.
132597
153805
161962
166009
179289
193632
2.1
58643
61522
66404
71384
80680
91007
2.1
185343
205781
232532
262761
294292
335494
2.2
18596,5
20642,11
23325,59
26591,17
30048,02
33653,9
2.2.1
н/д
730,6
708,6
687,4
694,3
701,2
2.2.2
49378,5
54390,3
50368,8
53500,0
55821,4
57932,7
2.3
25349
28457,7
24930
25553
25892
25969
2.3.1
46
47
48
49
50
51
52
53
Налог на доходы
физических лиц, млн.
руб.
Налог на имущество
организаций, млн. руб.
Объем акцизов не по
"смоленской" схеме,
млн. руб.
Доля
сельскохозяйственной
продукции местного
производства в
расходах населения на
продукты питания, %
Количество
привлеченных мировых
лидеров,
контролирующих рынки,
ед.
Количество
зарегистрированных
субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
ед.
Доля
конкурентоспособных
сельскохозяйственных
предприятий, %
Объем инвестиций по
полному кругу
предприятий, млн. руб.
14452,4
15573,3
15473,6
16613,7
17942,8
19378,2
2.3.2
6913,0
7540,0
7483,0
8727,0
9250,0
9712,0
2.3.3
2664,07
2819,29
2482,2
2606,3
2736,6
2873,5
2.3.4
9,4
11
12
13
14
15
2.1.1.1.4
1
3
3
3
3
3
2.1.1.1.6
127692
131523
135469
139532
143719
-
2.1.2.3
41,6
50
70
75
80
85
2.1.1.4.1
129942
138750
149850
163330
179650
195790
54
55
56
57
58
Количество вновь
созданных
технологических
стартапов, ед.
Количество
реализованных проектов
фонда малобюджетных
проектов "РОСНАНО"
(ЗПИФ "Фонд Кама
Первый") на территории
Пермского края, ед. /
размер инвестиций
фонда в проекты, млн.
руб.
Объем федеральных
финансовых средств,
привлекаемых
Правительством
Пермского края, млн.
руб. <**>
5
20
25
35
50
75
11.2
0/0
0/0
5/330
4/230
5/635
1/120
11.1.3
11933,4
12006,8
Значение
показателя формируется до
15
февраля
соответствующего
года
Значение
показателя формируется до
15
февраля
соответствующего
года
Значение
показателя формируется до
15
февраля
соответствующего
года
Значение
показателя формируется до
15
февраля
соответствующего
года
690
690
750
1000
3.1.2
Не выше
уровня
инфляции
Не выше
уровня
инфляции
Не выше
уровня
инфляции
Не выше
уровня
инфляции
3.1.3
<*> СОЗДАНИЕ КОМФОРТНОЙ СРЕДЫ ПРОЖИВАНИЯ
Ввод общей площади
761,38
690
жилья в субъекте, тыс.
кв. м
Ограничение роста
25%
15%
совокупной платы
граждан за
коммунальные услуги, %
59
60
61
62
63
64
Доля ветхого и
аварийного жилищного
фонда в общей площади
жилищного фонда
Пермского края, %
Нормативное состояние
региональных дорог
а/д, %
Доля муниципальных
дорог, не отвечающих
нормативным
требованиям в крае, %
Доля отходов
потребления,
направляемых на
переработку с целью
извлечения вторичного
сырья, от массы
образующихся твердых
бытовых отходов, %
Уровень газификации
жилищного фонда
природным газом, %
Доля населения,
обеспеченного питьевой
водой, отвечающей
требованиям
санитарного
законодательства, %
4,64
4,64
4,64
4,64
4,64
4,64
3.1.4
25
26
28
32
36
40
3.4.1
56,4
55,0
54,3
52,5
50,9
49,0
3.3.2
-
-
5
20
30
40
3.3.5
60,9
62,1
63,2
64,2
65,1
65,9
3.3.6
85,9
87
88
90
91
92
3.3.6
65
66
67
68
69
70
Покрытие сотовой
связью территории края
в местах
жизнедеятельности
населения (в границах
поселения), %
Покрытие территории
края сетью Интернет в
местах
жизнедеятельности
населения (в границах
поселения), %
<*> УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСАМИ
Поступление земельного
налога, арендной платы
за землю и доходов от
продажи земельных
участков в
консолидированный
бюджет края, млн.
руб.,
в том числе:
Плата за использование
лесов, млн. руб.
Выбросы загрязняющих
веществ в атмосферный
воздух, отходящих от
стационарных
источников,
тыс. тонн/год
% лесных пожаров,
ликвидированных
(локализованных) в
течение суток, %
-
91,4
92,4
93,4
94,4
95,4
3.4.1
-
93,3
94,3
95,3
96,3
97,3
3.4.1
6279,0
6673,8
7674,8
9907,0
12130,0
14372,0
4.1.1
186,44
160,4
176,8
194,9
214,1
235,27
4.1.2
334
337
340
343
345
350
4.3.1
83
95
95
95
95
95
4.3.3.1
71
72
73
74
75
Предотвращение
потенциального ущерба
от негативного
воздействия
поверхностных вод и
аварий на ГТС, млн.
руб.
<*> РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ
Индекс обеспеченности
бюджетов муниципальных
районов, городских
округов (собственные
доходы бюджетов
муниципальных районов,
городских округов //
текущие расходы
бюджетов)
Количество
муниципальных районов,
городских округов с
индексом
обеспеченности > 1,2
Количество
муниципальных районов,
городских округов с
индексом
обеспеченности > 1, но
< 1,2
Количество МР, ГО с
индексом
обеспеченности < 1
293,7
675,1
1026,5
1258,3
1424
1538,7
4.3.4.1
1,20
1,21
1,21
1,22
1,24
1,25
5.1
8
8
8
8
11
11
21
22
22
24
26
27
19
18
18
16
11
10
76
77
78
79
80
Доля расходов на
содержание органов
местного
самоуправления края в
общем объеме расходов:
городских поселений
12,0
10,0
9,5
9,5
9,5
9,5
сельских поселений
24,2
21,3
20,0
20,0
20,0
20,0
Освоение средств фонда
67,50
95,00
95,00
95,00
95,00
95,00
софинансирования
расходов (перечислено
в муниципальные
бюджеты от объемов
субсидий, утвержденных
постановлениями
Правительства края), %
Доля граждан,
85,00
85,50
85,70
86,00
87,00
87,00
удовлетворенных
имеющимися
возможностями
реализации своих
этнокультурных
потребностей, %
Доля публичных
72,00
72,00
73,00
74,00
75,00
76,00
мероприятий
межмуниципального,
межрегионального
уровней, направленных
на популяризацию комипермяцкого языка и
культуры, %
<*> ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КРАЕВЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ
5.1.2.1.2
5.1.2.2.1
5.2.1
5.2.1.1
81
82
83
Средняя заработная
плата работников
краевых учреждений
социальной сферы, руб.
Средняя заработная
плата работников
муниципальных
учреждений социальной
сферы, руб.
Доля государственных
краевых учреждений,
получивших лицензию,
от общего числа
государственных
краевых учреждений,
подлежащих
лицензированию, %
12666
13932
15325
16857
18542
20396
6.1
9848
11650
12815
14096
15505
17055
6.1
90
92
95
97
99
100
6.1
Приложение 2
к Стратегии
Перечень
ключевых проектных блоков и проектов Пермского края
Nв
соответствии с
Кодификатором
10
11
12
20
20.1
20.2
20.3
20.4
20.5
30
30.1
30.2
30.3
30.4
30.5
30.5.1
30.5.2
30.5.3
30.6
30.7
30.8
30.9
30.10
30.10.1
30.10.2
30.10.3
30.10.4
30.11
30.11.1
30.11.2
30.12
30.13
30.14
30.15
Наименование проектного блока/проекта
Пермь - культурная столица
Реформа здравоохранения
Инновационный кластер
Ключевые проекты первого уровня
Начало строительства железнодорожной магистрали
"Белкомур"
Город бухгалтеров
Раздельный сбор мусора
Реформа ЖКХ
Электронное правительство
Проекты акупунктуры краевого центра
Строительство новой сцены Пермского академического
театра оперы и балета им. П.И.Чайковского и
приспособление существующего здания для современного
использования
Приспособление здания Речного вокзала для современного
использования и строительство инженерного блока
(реконструкция музея PERMM)
Проектирование и строительство нового здания картинной
галереи и Музея деревянной скульптуры
Перенос зоопарка
Реализация проектов эталонных кварталов
Улица Революции
Район ДКЖ
Порт Пермь
Развитие аэропорта "Большое Савино"
Создание нового железнодорожного вокзала г. Перми
Строительство нового автовокзала
Реконструкция здания Перми I
Проект реконструкции эспланады
Новое здание администрации края
Новое здание краевого суда
Реконструкция квартала библиотеки им. Горького
Реконструкция квартала "Уралсвязьинформ"
Создание университетского городка
Строительство библиотеки
Строительство учебного здания Пермской государственной
сельскохозяйственной академии им. Д.Н.Прянишникова
Реконструкция здания консерватории
Строительство синагоги
Реконструкция храма Вознесения
Реконструкция храма Марии Магдалины
30.16
30.17
30.18
30.19
30.20
30.21
30.22
30.22.1
30.22.2
Реконструкция стадиона "Орленок"
Строительство футбольного стадиона
Создание музея Культура один - Культура два
Привлечение инвесторов на строительство аквапарка
Строительство здания следственного изолятора
Строительство "Города Сердца"
Привлечение инвесторов для строительства гостиниц
Hilton Ленина-Компрос
Площадка табачной фабрики
Приложение 3
к Стратегии
АНАЛИЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
1. Основные социально-экономические характеристики
Пермского края
1.1. Муниципально-территориальное деление
Пермский край образован 1 декабря 2005 года в результате объединения Пермской области
и Коми-Пермяцкого автономного округа. Краевой центр - город Пермь. В крае насчитывается 359
муниципальных образований (на 1 января 2010 г.), в т.ч.: муниципальных районов - 42, городских
округов - 6, городских поселений - 32, сельских поселений - 279.
Наиболее крупные города (тыс. человек - оценка на 1 января 2010 г.): Пермь - 986,5,
Березники - 164,1, Соликамск - 95,2, Чайковский - 82,4, Кунгур - 67,9, Лысьва - 67,7, Краснокамск 52,6, Чусовой - 48,5, Добрянка - 35,7, Чернушка - 36,3, Кудымкар - 30,7.
Население Пермского края составляет 9,0% населения Приволжского федерального округа
(ПФО), при этом доля муниципальных образований Пермского края в ПФО составляет 5,3%.
Таблица 1 - Структура муниципально-территориального устройства Пермского края (2009
год)
ПФО
Всего, ед.
в т.ч.:
городские округа
городские округа,
городские поселения
муниципальные районы
сельские поселения
6744
Пермский
край
359
Доля муниципальных образований
Пермского края в сравнении с ПФО, %
5,32
70
370
6
32
8,57
8,65
456
5848
42
279
9,21
4,77
Пермский край характеризуется "мелкоселенностью", то есть большим количеством
разбросанных мелких деревень и поселков, многие из которых не имеют собственных доходов и
отдалены от основных осей развития. На уровне поселений существует тенденция к объединению
территорий.
Объединения в Пермском крае происходили преимущественно близ административного
центра края - на территории Пермского района. Всего за 2008-2010 годы было образовано 5 новых
муниципалитетов. Объединились следующие сельские поселения: Сылвенское и Лядовское,
Двуреченское и Мостовское, Култаевское и Нижнемуллинское, Кукуштанское и Курашимское,
Юго-Камское и Рождественское.
Укрупнение поселений в Пермском крае соответствует общероссийской тенденции
укрупнения "низовых" структур в корпоративном и государственном (федеральном) секторе.
1.2. Динамика основных социально-экономических показателей
По уровню социально-экономического развития Пермский край входит в группу регионов
страны с высоким уровнем развития.
Производительность труда в экономике Пермского края по итогам 2009 года составила 413,7
тыс. руб. на одного занятого, что выше аналогичного показателя по ПФО (380,1 тыс. руб./занятых в
экономике), но ниже общероссийского показателя (484,3 тыс. руб./занятых в экономике). Валовой
региональный продукт (ВРП) в расчете на одного занятого в экономике увеличился за период
2005-2009 гг. в 1,67 раза, что сопоставимо с ростом показателя в целом по стране и ПФО - 1,74 и
1,66 раза соответственно.
В сфере промышленного производства в 2010 году объем отгруженных товаров к уровню
2005 года вырос в 1,78 раза (рост по России составил 1,98 раза, ПФО - 1,85 раза) и составил в 2010
году 712,1 млрд. руб., или 2,6% от общероссийского объема. По данному показателю Пермский
край занимает 12-е место в Российской Федерации и 4-е место в ПФО.
По объему отгруженных промышленных товаров собственного производства на душу
населения в 2010 году Пермский край занял 16-е место в Российской Федерации и 2-е место в
ПФО (263,7 тыс. руб. на душу населения).
По итогам 2010 года в структуре промышленности обрабатывающие производства составили
73,6%, добыча полезных ископаемых - 15,4%, производство и распределение электроэнергии, газа
и воды - 11,0%.
В январе-декабре 2010 года индекс промышленного производства составил 118,3% к
аналогичному периоду предыдущего года (по России - 110,2%).
Таблица 2 - Динамика основных показателей социально-экономического развития
Пермского края (в % к соответствующему периоду предыдущего года)
Наименование показателя
2005 г.
2010 г.
Валовой региональный продукт
(в сопоставимых ценах), %
Индекс промышленного
производства, % к предыдущему
периоду
Объем производства продукции
сельского хозяйства, % к
предыдущему периоду
103,5
104,9 <1>
Динамика за
2005-2010 гг.
128,3
100,8
118,3
101,0
94,5
89,3
93,9
--------------------------------
<1> За 2009 год.
1.3. Финансовые показатели деятельности экономических субъектов
Динамика финансовых показателей деятельности экономических субъектов Пермского края
с 2005 года характеризовалась ростом, достигшим своего максимума в 2008 году, а затем
наступившим резким падением в 2009 году и медленным восстановлением в 2010 году.
Такая траектория вызвана значительными колебаниями в указанный период как физических
объемов производства, так и конъюнктуры основных товарных рынков (по таким видам
экономической деятельности, как химия, нефтехимия, нефтедобыча).
Величина сальдированной прибыли, полученной крупными и средними предприятиями и
организациями в Пермском крае, составила в 2010 году 130,2 млрд. руб., что на 32,6% выше
результатов 2009 года (при этом прибыль предприятий и организаций за этот период выросла на
27%, а убытки снизились на 20%). Доля прибыльных организаций по итогам 2010 года снизилась
по сравнению с 2009 годом на 0,1 процентного пункта (п.п.) и составила 71,2%.
Анализ данного показателя с указанием основных факторов влияния за 2005-2010 годы
представлен в п. 6.
1.4. Пермский край в экономике Российской Федерации. Рейтинг Пермского края среди
регионов-конкурентов по некоторым показателям социально-экономического развития
Таблица 3 - Показатели социально-экономического развития и место Пермского края по
итогам 2010 года
Наименование показателя
Значение
Площадь территории, тыс. кв. км
Численность населения на 1 января 2010 г.,
тыс. чел.
Валовой региональный продукт на душу
населения (2009 г.), тыс. руб.
Объем промышленного производства, млрд. руб.
Производство сельскохозяйственной продукции,
млрд. руб.
Оборот розничной торговли на душу населения,
тыс. руб.
Внешнеторговый оборот на душу населения
региона, тыс. долл. США
Финансовая самообеспеченность региона, %
Доля финансовой помощи, %
Среднедушевые денежные доходы населения, в
месяц, руб.
Уровень безработицы, %
Число зарегистрированных преступлений, на
100 тыс. населения
Просроченная задолженность по заработной
плате в % к фонду заработной платы, в месяц
160,20
2701,20
Место Место в
в ПФО Российской
Федерации
1
24
5
17
201,6
2
20
712,1
27,0
4
8
12
30
113,3
10
20
1,40
5
33
100 <2>
21,05
18351,8
13
2
74
23
8,5
2718,60
4
1
48
3
106,40
13
64
--------------------------------
<2> Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности отсутствуют.
1.5. Производство товаров и услуг
Изменения объемов промышленного производства в Пермском крае на протяжении 20052010 годов следовали общероссийской тенденции.
120,0 ┐
│
│
│
│
_______=
/
/*
/______/_v
│
__/__o
│
____________*x___
│ / │ _x+
110,0 ┤
___________x
__+__ \
│ / / / /
│
/
____+*_________/__в__\ \ _______o_
│/ /_/_/_в
│
ox_______/____oв_________/_vo___\_\/
\
/ / / /
│
в*______/ ___v__________/ =
\ \
\
/│ │ │ │
│
+
/
\ \_____vв__ \
/ │ /│ │ │
│
_____/
____________________\ \_____=_\\ \
/ │/ │ │ │
100,0 ┤
=_/__________=
\ \ \__
\\ \
/
/ │ │ │
│
/
\ \
*в__\\ \
/
/ / / /
│
v
\ \__x
\ \ \____o
/ / / /
│
\
\
\ \
/ / / /
│
\
\
\ \____в_/ / / /
│
\_+ \ │\ \___=/ / / /
90,0 ┤
\ \ │ \
/ / /
│
\ \│ \
/ / /
│
\ \
\
/ / /
│
\ │\
\_* / /
│
\│ \
/ / │
│
\ \
/ / │
80,0 ┤
│\ \__x /
│
│
│ \____+/
/
│
│
/
│
\
/
│
\
/
│
\____v
70,0 ┼─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┐
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
__+__ Нижегородская область
__=__ Пермский край
__o__ Республика Башкортостан
__в__ Республика Татарстан
__v__ Самарская область
__*__ Свердловская область
__x__ Челябинская область
Рис. 1. Изменение промышленного производства в сравнении
по субъектам и Российской Федерации за период 2005-2010 гг.
(2005 г. = 100%)
Возврат к объемам производства уровня 2005 года во многом произошел вследствие
высокой зависимости отраслей региона от мировой конъюнктуры и движения валютных рынков.
Высокий удельный вес в краевой промышленности занимают отрасли, ориентированные на
мировые рынки, динамика спроса на продукцию, а также ценовая конъюнктура значительно
ухудшились еще в первой фазе глобального экономического кризиса. В первую очередь это
касается производителей химической продукции, металлов и изделий из них, древесины и
целлюлозно-бумажных изделий.
%
15,00 ┐
│
│
┌─┐
10,00 ┤
│ │
┌─┐
│
09
│ │
│ │
┌─┐
│
ноя. __X
│ │
│ │
│ │
┌─┐
5,00 ┤
09
/ ┌─\
│X│
│ │
│ │
│ │
│ 09
09
09
09
09
09
09
09
09
окт.
/
│ │\ ┌─┐
/│ │\ │ │ _│X│___│X│
│ янв. фев. мар. апр. май. июн. июл. авг. сен.___X_____X
│ │ \ │ │
┌─┐ ││ │ \_│X│_/ │ │
│ │
0,00 ┼─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬/┬─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┴─┴─┬┼┴─┴─┬─┴─┴─/─┴─┴─┬─┴─┴─┬─┴─┴─┬─┴─┴─┐
│ │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │ _│X│_ │ │ _│X│
│ │
│ │
09 │
/ 10
10
10
10
│ │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │ / │ │ \_│X│_/ │ │
│ │
│ │
дек. \
/
мар. апр. май. июн.
-5,00 ┤ │ │
│ │
│X│
│ │
│ │
│ │/ │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
X_____X
│ │ │
│ │ /│ │\_ │ │
│ │ _│X│
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │ │
│ │ ││ │ \│X│
│ │ / │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
10
10
-10,00 ┤ │ │
│ │ / │ │
│ │\__│X│/ │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
янв. фев.
│ │ │
│ │/ └─┘
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │X│___│X│
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
-15,00 ┤ │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
-20,00 ┤ │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
└─┘
│ │
│ │
│ │ │
│ │
│ │
│ │
└─┘
│ │
│ │
└─┘
│ │
│ │ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
└─┘
-25,00 ┤ │ │
│ │
└─┘
│ │
│ │
│ │
│ │ │
└─┘
└─┘
└─┘
│ │
│ │ │
│ │
-30,00 ┤ │ │
└─┘
│ │ │
│ └─┘
-35,00 ┤
│
│
-40,00 ┘
┌───────┐
│
│ Пермский край
____X____ РФ
└───────┘
Рис. 2. Прирост объемов промышленного производства за январь
2009 г. - июнь 2010 г. (декабрь 2008 г. = 100%)
Начиная с декабря 2009 года наблюдается восстановительная динамика объемов
промышленного производства: объемы показывают восстановительный рост по отношению к
выпуску декабря 2008 года. В сравнении с динамикой по России в Пермском крае в 2009 году
наблюдался спад промышленного производства, однако темпы восстановления выше
общероссийских.
2. Реальный сектор экономики
2.1. Макроструктура производства в 2005-2010 годах
2.1.1. Изменение структуры формирования ВРП по источникам доходов
Среднегодовой темп роста ВРП в Пермском крае за период 2005-2009 гг. составил 107,4% (по
России - 107,1%). Удельный вес ВРП края в суммарном ВРП ПФО за последние 5 лет не изменился.
В 2009 году ВРП в регионе вырос на 117,5% по сравнению с 2005 годом (сопоставимые цены)
(по России - рост в 123,5%, по ПФО - рост 119,7%) до 544,5 трлн. руб.
За счет сверхблагоприятной конъюнктуры в экспортно ориентированных отраслях по объему
среднедушевого ВРП регион в 2010 году вышел на 2-е место в пятерке самых крупных по объему
экономик ПФО.
ВРП на душу населения в 2009 году составил 201,3 тыс. руб., снизившись по сравнению с
предыдущим годом на 10,3%. Уровень ВРП в расчете на одного жителя ниже среднего по стране в
1,12 раза и выше средних значений по ПФО в 1,11 раза.
2.1.2. Динамика и структура производства по видам экономической деятельности в 2009
году
В 2009 году структуру ВРП составляли: обрабатывающие производства (24,0%), оптовая и
розничная торговля (15,0%), добыча полезных ископаемых (13,0%), операции с недвижимым
имуществом (11,8%), транспорт и связь (10,0%), строительство (5,0%), государственное управление
и обеспечение военной безопасности (5,0%), производство и распределение электроэнергии, газа
и воды (4,0%).
┌────────────┬─────┬────┐
│XXXXXXXXXXXX│+++++│VVVV│
│XXXXXXXXXXXX│+++++│VVVV│
│XXXXXXXXXXXX│+++++├────┤
│XXXXXXXXXXXX│+++++│))))│
├────────────┼─────┼────┤
│ОООООООООООО│>>>>>│====│
│ОООООООООООО│>>>>>│====│
├────────────┼─────┼────┤
│------------│/////│::::│
│------------│/////│::::│
├────────────┼─────┼────┤
│............│<<<<<│((((│
└────────────┴─────┴────┘
┌───┐
│XXX│ - Обрабатывающие производства; 144405,5; 24%
└───┘
┌───┐
│ООО│ - Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,
└───┘
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;
85106,3; 15%
┌───┐
│---│
└───┘
┌───┐
│...│
└───┘
┌───┐
│+++│
└───┘
┌───┐
│>>>│
└───┘
┌───┐
│///│
└───┘
┌───┐
│<<<│
└───┘
┌───┐
│VVV│
└───┘
┌───┐
│===│
└───┘
┌───┐
│:::│
└───┘
┌───┐
│)))│
└───┘
┌───┐
│(((│
└───┘
- Добыча полезных ископаемых; 71198,2; 13%
- Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;
66805,5; 12%
- Транспорт и связь; 54394,4; 10%
- Государственное управление и обеспечение военной безопасности;
27703,3; 5%
- Строительство; 30807,0; 5%
- Производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
21491,4; 4%
- Здравоохранение и предоставление социальных услуг; 20489,9; 4%
- Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; 15826,0; 3%
- Образование; 17878,1; 3%
- Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
4249,2; 1%
- Гостиницы и рестораны; 6615,0; 1%
Рыболовство, рыбоводство; 41,4; 0%
Государственное управление; 328,0; 0;
Рис. 3. Структура ВРП региона, 2009 г. (млн. руб., %)
Экономика региона по-прежнему носит выраженный промышленный характер: добыча
полезных ископаемых и обрабатывающие производства по итогам 2009 года составили 37,0% ВРП.
По имеющимся статистическим данным, доля в ВРП добывающих отраслей снизилась по
сравнению с 2005 годом на 3,1%, доля отраслей обрабатывающего производства снизилась на
4,0%.
┌─────────┬──────┬──┐
│XXXXXXXXX│------│>>│
│XXXXXXXXX├──────┴──┤
│XXXXXXXXX│.........│
│XXXXXXXXX├─────────┤
│XXXXXXXXX│ООООООООО│
│XXXXXXXXX│ООООООООО│
└─────────┴─────────┘
┌───┐
│XXX│ 50% - химическое производство
└───┘
┌───┐
│ООО│ 29% - производство нефтепродуктов
└───┘
┌───┐
│...│ 13% - производство машин и оборудования
└───┘
┌───┐
│---│ 7% - металлургическое производство
└───┘
┌───┐
│>>>│ 1% - обработка древесины
└───┘
Рис. 4. Структура ВРП по виду экономической деятельности
"Обрабатывающие производства" по Пермскому краю в 2009 г.
Таблица 4 - Структура ВРП региона и ее изменение за период 2005-2009 гг.
Наименование раздела
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии,
газа и воды
Строительство
Оптовая и розничная торговля; ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного
пользования
Гостиницы и рестораны
Транспорт и связь
Финансовая деятельность
Операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг
Государственное управление и обеспечение
военной безопасности; обязательное
социальное обеспечение
Образование
Здравоохранение и предоставление социальных
услуг
Предоставление прочих коммунальных,
социальных и персональных услуг
300 ┐
│ тыс. руб.
│
│
│
250 ┤
│
│
│
│
200 ┤
│
│
│
│
150 ┤
│
│
2005 г.
3,3%
15,7%
29,4%
4,1%
2009 г.
2,8%
12,5%
25,5%
3,8%
Изменение
-0,5%
-3,1%
-4,0%
-0,3%
3,2%
14,1%
5,4%
15,0%
2,2%
0,9%
0,7%
10,2%
0,1%
9,9%
1,2%
9,6%
0,1%
11,8%
0,5%
-0,7%
0,0%
1,9%
2,5%
4,9%
2,4%
2,8%
3,2%
3,2%
3,6%
0,4%
0,5%
0,8%
0,7%
0,0%
Валовой региональный продукт, на душу населения
┌─┐
┌─┤/│
│-│/├─┐
│-│/│V│
┌─┐
┌─┤/│
│-│/├─┐
│-│/│V│
│-│/│V│
┌─┤-│/│V│
┌─┤О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
┌─┐
│/│
│/├─┐
┌─┤/│V│
│-│/│V│
│-│/│V│
┌─┤-│/│V│
┌─┤О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│
┌─┬─┐
│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│
│-│/├─┐
┌─┤-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
100 ┤
┌─┬─┐
│-│/│V│
┌─┤О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│
│-│/├─┐
┌─┤-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│
│-│/│V│
┌─┤О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│
┌─┤-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│ ┌─┤О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
50 ┤ │X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│ │X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│ │X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│ │X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│ │X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
│X│О│-│/│V│
0 ┼─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┴─┴─┴┐
2004
2005
2006
2007
2008
┌───┐
┌───┐
┌───┐
│XXX│ Нижегородская
│ООО│ Республика
│---│ Самарская область
└───┘ область
└───┘ Башкортостан
└───┘
┌───┐
│///│ Республика
└───┘ Татарстан
┌───┐
│VVV│ Пермский край
└───┘
Рис. 5. Изменение объема валового регионального продукта
в сравнении по субъектам Российской Федерации за период
2005-2008 гг.
2.1.3. Перечень крупнейших бюджетообразующих предприятий и организаций Пермского
края
Таблица 5 - Рейтинг крупнейших бюджетообразующих предприятий и организаций
Пермского края в 2005 и 2009 годах
┌──────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│
Предприятия
│ Объем уплаченных платежей по налогу │
│
│на прибыль в консолидированный бюджет │
│
│
субъекта РФ, млн. руб.
│
│
├───────────┬───────┬────────┬─────────┤
│
│ 2005 г. │Рейтинг│2009 г. │ Рейтинг │
├──────────────────────┼───────────┼───────┼────────┼─────────┤
│ООО "ЛУКОЙЛ-Пермь"
│
4314
│
1
│ 2866 │
1 -> │
├──────────────────────┼───────────┼───────┼────────┼─────────┤
│ОАО "Уралкалий"
│
2242
│
2
│ 1514 │
4 │ │
│
│
│
│
│
\/│
├──────────────────────┼───────────┼───────┼────────┼─────────┤
│ОАО "Сильвинит"
│
1362
│
3
│ 2670 │
2 /\│
│
│
│
│
│
│ │
├──────────────────────┼───────────┼───────┼────────┼─────────┤
│ООО "Лукойл-ПНОС"
│
750
│
4
│ 1820 │
3 /\│
│
│
│
│
│
│ │
├──────────────────────┼───────────┼───────┼────────┼─────────┤
│ОАО "Пермэнергосбыт" │
668
│
5
│
91 │
9 │ │
│
│
│
│
│
\/│
├──────────────────────┼───────────┼───────┼────────┼─────────┤
│ООО "Газпром трансгаз"│
436
│
6
│
208 │
7 │ │
│
│
│
│
│
\/│
├──────────────────────┼───────────┼───────┼────────┼─────────┤
│ОАО "Азот"
│
286
│
7
│
258 │
6 /\│
│
│
│
│
│
│ │
├──────────────────────┼───────────┼───────┼────────┼─────────┤
│ОАО "Соликамскбумпром"│
254
│
8
│
27 │
11 │ │
│
│
│
│
│
\/│
├──────────────────────┼───────────┼───────┼────────┼─────────┤
│ОАО "Метафракс"
│
260
│
9
│
61 │
10 │ │
│
│
│
│
│
\/│
├──────────────────────┼───────────┼───────┼────────┼─────────┤
│ОАО "Минеральные
│
161
│ 10
│
125 │
8 /\│
│удобрения"
│
│
│
│
│ │
├──────────────────────┼───────────┼───────┼────────┼─────────┤
│ОАО "ТГК-9"
│
28
│ 11
│
438 │
5 /\│
│
│
│
│
│
│ │
└──────────────────────┴───────────┴───────┴────────┴─────────┘
2.1.4. Основные направления государственной поддержки предприятий и организаций
Пермского края: особенности, проблемы, прогресс
С 01.01.2006 в Пермском крае снижена ставка налога на прибыль, зачисляемого в
региональный бюджет (с 17,5% до 13,5%). Благодаря действию льготы у предприятий появилась
возможность направлять дополнительные средства на инвестиционное развитие. В 2009 году
коэффициент отношения объема инвестиций в основной капитал к прибыли (срок окупаемости
инвестиций) составил 0,96, что указывает на стимулирующее воздействие реализуемого проекта.
При этом основной эффект от проекта ожидается в долгосрочной перспективе (7-10 лет).
Таблица 6 - Отношение объема инвестиций в основной капитал к прибыли (убытку) до
налогообложения (по крупным и средним предприятиям), %
Раздел ВЭД
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Пермский край
D. Обрабатывающие
производства
C. Добыча полезных
ископаемых
E. Производство и
распределение
электроэнергии, газа
и воды
G. Оптовая и
розничная торговля;
ремонт
автотранспортных
средств, мотоциклов,
бытовых изделий и
предметов личного
пользования
K. Операции с
недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг
F. Строительство
I. Транспорт и связь
A. Сельское
хозяйство, охота и
лесное хозяйство
J. Финансовая
деятельность
0,61
0,49
0,74
0,63
0,85
0,6
0,59
0,27
0,94
0,66
0,76
0,38
Прибыль
2010 г.,
млн. руб.
130198,7
83360,9
0,23
0,26
0,35
0,49
0,36
0,44
34013,2
0,71
1,23
2,16
3,92
1,52
18,57
6922,9
0,61
0,54
0,32
0,36
0,25
0,16
4734,4
3,59
3,87
6,29
6,28
4,22
2,48
2203,6
2,16
4,09
2,29
1,29
3,49
3,68
0,91
3,65
4,58
1,63
9,98
4,25
0,45
102,23
5,22
0,61
8,32
3,08
1847,8
1634,4
753,0
3,91
2,75
3,04
-8,66
1,99
1,75
412,1
N. Здравоохранение и
предоставление
социальных услуг
O. Предоставление
прочих коммунальных,
социальных и
персональных услуг
L. Государственное
управление и
обеспечение военной
безопасности;
обязательное
социальное
обеспечение
M. Образование
H. Гостиницы и
рестораны
6,78
9,22
10,46
13,27
11,17
20,02
164,8
1,03
1,39
5,76
21,4
196,78
63,02
53,5
6,91
18,56
60,71
22,26
-72,04
117,24
17,4
14,62
0,68
61,68
0,22
145,68
0,28
60,15
0,48
45,81
-0,32
61,09
-19,84
13,0
-1,0
Таблица 7 - Отношение объема инвестиций в основной капитал к прибыли (убытку) до налогообложения (по крупным и средним предприятиям) по
подразделам ВЭД "Обрабатывающие производства", %
Раздел ВЭД
2009 г.
2010 г.
D. Обрабатывающие производства
DG. Химическое производство
DF.23.9. Производство кокса и нефтепродуктов
DJ.38.9. Производство машин и оборудования
(без производства оружия и боеприпасов)
DA. Производство пищевых продуктов, включая
напитки, и табака
DI. Производство прочих неметаллических
минеральных продуктов
0,66
0,73
0,13
1,01
0,38
0,34
0,22
0,64
Прибыль
2010 г.,
млн. руб.
83360,9
46465,0
31346,4
2968,6
1,13
0,79
1961,6
1,38
1,19
319,8
DL. Производство электрооборудования,
электронного и оптического оборудования
DB. Текстильное и швейное производство
DH. Производство резиновых и пластмассовых
изделий
DM. Производство транспортных средств и
оборудования
DD. Обработка древесины и производство
изделий из дерева
DN. Прочие производства
DE. Целлюлозно-бумажное производство;
издательская и полиграфическая деятельность
DJ. Металлургическое производство и
производство готовых металлических изделий
0,42
0,13
1296,7
0,25
-0,36
0,25
0,20
100,3
78,6
-5,39
2,26
448,5
-2,31
0,33
325,1
-1,57
-0,29
-3,57
-6,49
-225,3
-290,5
-0,80
-1,21
-1132,8
2.2. Промышленность Пермского края в 2005-2010 гг.
2.2.1. Макроэкономический фон
Промышленность Пермского края вплоть до середины 2008 года развивалась в исключительно благоприятных макроэкономических условиях.
Быстро возрастал внутренний спрос - как потребительский, так и инвестиционный. Расширялись возможности для внешнего финансирования
предприятий: реальные процентные ставки по банковским кредитам снижались. Рост цен на основную экспортную продукцию существенно опережал
динамику цен импорта. Росли и иностранные инвестиции в экономику Пермского края, в т.ч. прямые иностранные инвестиции в отрасли
обрабатывающей промышленности (рис. 6).
Общая рентабельность в целом по промышленности за указанный период увеличилась с 11,9% в 2005 году до 12,2% в 2010 году, в
обрабатывающих отраслях - с 13,0% до 14,8% (в основном рост рентабельности был характерен для экспортирующих отраслей - химии и металлургии).
К негативным факторам развития промышленности в этот период можно отнести сохранявшуюся высокую инфляцию (хотя и умеренную),
укрепление реального обменного курса, быстрый рост издержек по оплате труда и т.п.
млрд. долл.
500 ┐
│
│
│
450 ┤
│
475,2
┌─────┐
│/////│
│/////│
│/////│
486,3
┌─────┐
│/////│
│/////│
│/////│
│
│/////│
│/////│
│
│/////│
│/////│
400 ┤
│/////│
│/////│
│
│/////│
│/////│
│
│/////│
│/////│
│
│/////│
│/////│
350 ┤
│/////│
│/////│
│
│/////│
345,6
│/////│
│
│/////│
┌─────┐
│/////│331,8
│
│/////│
│/////│
│/////├─────┐
300 ┤
│/////│
│/////│
│/////│VVVVV│
│
│/////│
│/////│
│/////│VVVVV│
│
│/////│
│/////│
│/////│VVVVV│
│
│/////│
│/////│252,8
│/////│VVVVV│
250 ┤
│/////│
│/////├─────┐
│/////│VVVVV│
│
│/////│
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│
225,6
│/////│216,8
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│ 201,1
┌─────┐
│/////├─────┐
196,6 │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
200 ┤ ┌─────┐172,1
│/////│
│/////│VVVVV│
┌─────┐ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│ │/////├─────┐
│/////│189,91
│/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│ │/////│VVVVV│
│/////├─────┐
│/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│ │/////│VVVVV│
150,7
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
150 ┤ │/////│VVVVV│
┌─────┐
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│ │/////│VVVVV│
│/////│
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│ │/////│VVVVV│
│/////│105,8
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│ │/////│VVVVV│
│/////├─────┐
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
100 ┤ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
54,7
│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
37,1
│/////│VVVVV│
┌─────┐
50 ┤ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│17,5 ┌─────┐
│/////│VVVVV│23,25│<<<<<│
│ │/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│ 8,3
│/////│VVVVV│
│/////│VVVVV│ 7,8 │<<<<<│ │/////│VVVVV├─────┤<<<<<│
│/////│VVVVV├─────┤<<<<<│
│ │/////│VVVVV│ 1,4
│/////│VVVVV├─────┐
│/////│VVVVV│ 0,7
│/////│VVVVV├─────┤<<<<<│ │/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
│<<<<<│
│ │/////│VVVVV├─────┐
│/////│VVVVV│
│
│/////│VVVVV├─────┐
│/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
│<<<<<│ │/////│VVVVV│
│<<<<<│
0
┼─┴─────┴─────┴─────┴─────┬─┴─────┴─────┴─────┴─────┬─┴─────┴─────┴─────┴─────┬┴─────┴─────┴─────┴─────┴┬┴─────┴─────┴─────┴─────┴┬┴─────┴─────┴─────┴─
────┴┐
2005
2006
2007
2008
2009
2010
┌───┐
│///│ - Всего
└───┘
┌───┐
│VVV│ - Обрабатывающие производства
└───┘
┌───┐
│
│ - Добыча полезных ископаемых
└───┘
┌───┐
│<<<│ - Производство и распределение газа и воды
└───┘
Рис. 6. Прямые иностранные инвестиции в экономику Пермского
края
2.2.2. Итоги 2010 года
Рост промышленного производства в Пермском крае за 2010 год составил 118,3%, в Российской Федерации - 108,2%, в ПФО - 113,5% (за 2009 год в
Пермском крае - 90,2%).
Динамика основных составляющих промышленного роста:
добыча полезных ископаемых - 103,7% (2009 год - 100,5%);
обрабатывающие производства - 124,2% (88,5%);
производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 102,6% (90,2%).
Темпы промышленного роста в регионе опережают среднероссийский показатель, также в 2010 году заметно улучшилось положение относительно
регионов-конкурентов в сравнении с ситуацией 2009 года.
%
130 ┐
│
│
120 ┤
118,3
115,6
116,9
│
┌────┐
108,2
┌────┐
┌────┐
112,5
112,1
114,0
│
│ОООО│
┌────┐
│ОООО│
110,1
│ОООО│ 110,4┌────┐
┌────┐
109,2
┌────┐
110 ┤
│ОООО│
│ОООО│
│ОООО│ 106,9┌────┐
│ОООО│ ┌────┤VVVV│
│ОООО│
107,0┌────┐
│
│ 107,1 108,8
108,1
│
105,1
│ОООО│ 103,9 106,3
│ОООО│ 105,0 105,2
│ОООО│ ┌────┤VVVV│
│ОООО│ │
│VVVV│
│ОООО│ 106,0┌────┤
│
│
│ ┌────┬────┐104,3
┌────┐
│101,1┌────┐101,0
│ОООО│ ┌────┬────┐102,1
│ОООО│ ┌────┬────┐103,7
│ОООО│ │
│VVVV│98,7
│ОООО│ │
│VVVV│
│ОООО│
┌────┤VVVV│<<<<│
│
│ │
│VVVV├────┐
│ОООО│
100 ┤┌────┤VVVV├────┐
│ОООО│ │
│VVVV├────┐
│ОООО│ │
│VVVV├────┐
│ОООО│ │
│VVVV├────┐
│ОООО│ │
│VVVV│96,1
│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│96,6│
│ │
│VVVV│<<<<│
│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│
│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│
│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│
│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│
│ОООО│ │
│VVVV├────┐
│ОООО│ │
│VVVV│<<<<├────┤
│ │
│VVVV│<<<<│92,3│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│89,3│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│90,7│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│
│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│
│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│
│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<├────┤ОООО│
90 ┤│
│VVVV│<<<<├────┤ОООО│ │
│VVVV│<<<<├────┤ОООО│ │
│VVVV│<<<<│72,0│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│82,3│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│80,1│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
80 ┤│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
70 ┤│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
60 ┤│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
50 ┤│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
40 ┤│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
30 ┤│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
20 ┤│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
10 ┤│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
│
│VVVV│<<<<├────┤ОООО│ │
│VVVV│<<<<├────┤ОООО│ │
│VVVV│<<<<├────┤ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
││
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│ │
│VVVV│<<<<│XXXX│ОООО│
0
┼┴────┴────┴────┴────┴────┴┬┴────┴────┴────┴────┴────┴┬┴────┴────┴────┴────┴────┴┬┴────┴────┴────┴────┴────┴┬┴────┴────┴────┴────┴────┴┬┴────┴────┴────
┴────┴────┴┬┴────┴────┴────┴────┴────┴┐
Пермский край
Российская Федерация
Самарская область
Свердловская область
Челябинская область
Республика
Башкортостан
Республика Татарстан
┌───┐
│
│
└───┘
┌───┐
│VVV│
└───┘
┌───┐
│<<<│
└───┘
┌───┐
│XXX│
└───┘
┌───┐
│ООО│
└───┘
2006
2007
2008
2009
2010
Рис. 7. Изменение индекса промышленного производства
в сравнении с Российской Федерацией и субъектами Российской
Федерации за период 2006-2010 гг.
2.3. Инвестиции в реальный сектор экономики
2.3.1. Внутренние инвестиции в основной капитал
Инвестиции в основной капитал за 2010 год составили 129,9 млрд. руб., или 95,2% к
предыдущему году (в сопоставимых ценах).
тыс. руб./чел.
70,00 ┐
│
│
┌─┐
│
┌─┐
│ │
60,00 ┤
│ │
│ │
│
│ │
│ │
│
│ │ ┌─┐
┌─┐
│ │
│
│ │ │V│
│ │
│ │
50,00 ┤
│ │ │V│
│ │
│ │ ┌─┐
│
┌─┐
│ ├─┤V│
│ │ ┌─┐
│ ├─┤V│
│
│ │
│ │X│V│
│ │ │V│
│ │X│V│
│
│ │ ┌─┐
│ │X│V│
│ ├─┤V│
│ │X│V│
40,00 ┤
│ │ │V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│
│ ├─┤V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│
┌─┐
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
30,00 ┤
│ │
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│
│ │
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│
│ │ ┌─┐
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│
┌─┐
│ ├─┤V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
20,00 ┤
┌─┐
│ ├─┬─┐
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│
│ │ ┌─┐
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ ┌─┐
│ ├─┤V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │ │ ┌─┐
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
10,00 ┤ │ ├─┤V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
│ │X│V│
0,00 ┼─┴─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┴─┐
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
┌───┐
┌───┐
┌───┐
│
│ Российская
│XXX│ Приволжский федеральный
│VVV│ Пермский край
└───┘ Федерация
└───┘ округ
└───┘
Рис. 8. Динамика инвестиций в основной капитал на душу
населения в сравнении с данными по Российской Федерации
и ПФО за 2003-2010 гг.
В течение 2005-2010 гг. сократилось количество пермских банков с 10 до 5. Объем выданных
кредитов для физических лиц и организаций в 2009 году вырос по сравнению с 2005 годом в 2,9
раза. При этом обращает на себя внимание низкая доля заемных средств в структуре инвестиций.
По итогам 2010 года в структуре инвестиций в основной капитал основным источником
финансирования являются собственные средства субъектов предпринимательской деятельности 55,0%, привлеченные средства составили 45,0%; бюджетные средства занимают третье место 13,6% (в т.ч. инвестиции за счет федерального бюджета - 6,3%, за счет бюджетов субъектов РФ 6,2%).
Доля инвестиций в основной капитал в общем объеме ВРП в Пермском крае за период 20052009 гг. увеличилась с 17,4 до 23,7% (по России доля инвестиций в ВРП возросла с 20,0 до 24,7%;
по ПФО доля инвестиций в ВРП выросла с 21,8% до 25,5%).
2.3.2. Иностранные инвестиции
Объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику края в 2010 году, - 486,3 млн.
долл. США. Отношение объема иностранных инвестиций, поступивших в экономику Пермского
края 2006/2009 (долл. США) составило 322,7% (см. рис. 5).
По данным рейтингового агентства "Эксперт РА", в 2010 году Пермский край подтвердил
инвестиционный рейтинг прошлого года - 2В. Пермский край отнесен к субъектам Российской
Федерации с умеренным риском.
Объем накопленных иностранных инвестиций в предприятия Пермского края за период
2005-2010 гг. составил 486,3 млн.долл. США, или 0,24% от общего объема инвестирования в
экономику России за тот же период. В 2010 году объем прямых иностранных инвестиций составил
40,3 млн. долл. США, или 0,2% средств, инвестированных в страну, по сравнению с 2005 годом
показатель вырос 3,38 раза (рост по Российской Федерации составил 1,2 раза, по ПФО - 3,49 раза).
В целом доля прямых иностранных инвестиций, инвестированных в экономику Пермского
края, по отношению к общему объему прямых иностранных инвестиций в Российской Федерации
выросла за период 2005-2009 гг. с 0,10% до 0,20%.
Наибольшая доля инвестиций в экономику Пермского края поступила от инвесторов из
следующих стран: Нидерланды - 29,1%; Франция - 21,7%; Кипр - 18,7%; Швейцария - 11,0%;
инвесторы из прочих стран - 19,5%.
2.4. Нефтегазовый сектор
Нефтегазовый комплекс остается базовым сектором экономики Пермского края, играющим
ведущую роль в формировании доходов краевого бюджета. Наиболее значимое влияние на его
развитие в 2010 году оказывали резкие ценовые перепады на мировом нефтяном рынке,
снижение спроса на газ, а также объективное ухудшение условий добычи нефти и газа, снижение
их производства на "старых" месторождениях и существенно более высокие затраты на
разработку новых.
2.4.1. Динамика мировых цен на нефть и газ в 2005-2010 гг.
Мировые цены на нефть в номинальном выражении в 2005-2009 гг. (долл./барр.)
Таблица 7 - Динамика изменения мировых цен на нефть
2006 г.
65,2
61,2
61,1
Цена нефти Brent, Великобритания
Цена нефти Urals, Россия
Цена корзины ОПЕК
2007 г.
72,5
69,4
69,1
2008 г.
97,7
94,5
94,1
2009 г.
61,9
61,0
60,6
2010 г.
79,64
78,06
79,04
Восстановление мировой экономики позволяет ожидать в перспективе сохранения
достаточно благоприятного для российских нефтепроизводителей уровня мировых цен на нефть.
Так, по прогнозу МВФ, мировая цена на нефть в 2011 году гипотетически составит в среднем 97,0
долл./барр. Минэкономразвития России ожидает более низкого уровня мировых цен на нефть (в
2010, 2011 гг. по базовому варианту развития - 75 долл./барр.).
Цены на природный газ на мировом рынке, как правило, определяются на основе цен на
альтернативные газу энергоносители, главным образом дизтопливо и мазут, цены на которые
зависят от уровня мировых цен на нефть. Поэтому мировые цены на природный газ с
определенным лагом следуют за мировыми ценами на нефть. Цена на российский газ на
европейском рынке, как и цена на нефть, достигла своего пика в 2008 году, а с 2009 года
снижалась.
Таблица 8 - Динамика зависимости цен на газ от цен на нефть
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Средняя мировая цена нефть,
долл./барр.
Цена на российский газ,
долл./тыс. куб. м
96,99
71,12
76,99
61,76
79,04
295,7
293,1
473,0
318,8
296,0
2.4.2. Динамика и структура добычи и переработки в нефтегазовом секторе в 2005-2010
годах
Таблица 9 - Производство и переработка нефти в Пермском крае
Добыча нефти, млн. тонн
Добыча газа, млн. куб. м
Нефть, поставленная на
экспорт, млн. тонн
2005 г.
9,6
688,0
4,3
2006 г.
10,2
748,8
5,6
2007 г.
10,4
774,8
3,4
2008 г.
10,8
781,2
3,3
2009 г.
11,2
877,9
3,8
2010 г.
12,6
995,5
4,3
Таблица 10 - Производство нефти и нефтепродуктов
Нефтепродукты
Бензины автомобильные,
тыс. тонн
Топливо дизельное,
тыс. тонн
Мазут топочный, тыс.
тонн
2005 г.
1653,0
2006 г.
1520,0
2007 г.
1401,0
2008 г.
1644,0
2009 г.
1765,7
2010 г.
1853,9
3418,0
4542,0
3700,0
3901,0
4086,2
3925,7
1110,0
1476,0
1689,0
1771,0
2264,0
2033,6
Характерной общероссийской тенденцией последних лет явилось значительное повышение
роли государственных компаний в нефтяном секторе, которое произошло за счет приобретения
ими активов частных компаний.
2.5. Состояние и тенденции развития агропромышленного комплекса за период 2005-2010
гг.
Развитие агропромышленного комплекса Пермского края по итогам 2005-2009 гг.
характеризуется положительной динамикой по всем основным видам производства
сельскохозяйственной продукции и продовольствия. В 2009 году объем производства продукции
сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (сопоставимые цены) увеличился на 3,2% (по
России - на 1,2%, по ПФО - снизился до 99,5%) и составил 28,2 млрд. руб., или 1,11% от
общероссийского производства.
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции составил в 2009
году 103,2% - самое высокое значение показателя за 2005-2010 гг.
Состояние аграрного сектора экономики, в особенности растениеводческой отрасли,
сопряжено не только с макроэкономическими, но и в значительной степени с природными
рисками, которые существенно влияют на темпы ее развития. Поэтому в связи с летней засухой по
итогам 2010 года объем производства сельхозпродукции сократился на 10,7%, составив 26976,3
млн. руб. Наибольшее снижение произошло в крестьянских хозяйствах и хозяйствах населения (в
сопоставимой оценке 80,6% и 80,9% соответственно).
В 2010 году в крае сельскохозяйственная продукция, производимая на
сельскохозяйственных предприятиях, составила 55,9%, в хозяйствах населения - 42,7%, в
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах
1,4%.
Доля
производства
продукции
сельхозорганизациями выросла с 2005 года на 2,5%.
В структуре сельскохозяйственного производства на предприятия растениеводства
приходится 41,5%, на предприятия животноводства - 58,5%.
Индекс цен на реализованную сельскохозяйственную продукцию в Пермском крае в
декабре 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года составил 133,76% (по России - 123,63%).
Повышение цен отмечалось как на продукцию растениеводства (более чем в 2 раза), так и на
продукцию животноводства (на 22,85%).
Уменьшились вложения, направленные на развитие сельского хозяйства, охоты и
предоставления услуг в этой области, составив 2281,6 млн. руб., или 75,7% от уровня прошлого
года. Доля инвестиций в сельское хозяйство в 2010 году осталась на уровне 2005 года (2,3%).
В финансовой сфере предприятий сельского хозяйства наблюдалась негативная динамика в
2009 году - снижение сальдированной прибыли по сравнению с 2008 годом на 58,2%, в 2010 году
сальдированный финансовый результат вырос на 50,7% по сравнению с 2009 годом, на 50,7% - по
сравнению с 2005 годом. Удельный вес убыточных предприятий в 2005-2010 гг. сократился на
10,7%, однако в 2010 году по сравнению с предыдущим годом их доля выросла на 3,3%.
Среднесписочная численность работников снижается на фоне общекраевого сокращения
занятых. За 2005-2010 гг. число работающих сократилось на 39,9%, составив 30,2 тыс. человек по
итогам 2010 года. Наибольшее сокращение числа занятых в сельском хозяйстве зафиксировано в
2008 году - 85,3%. За 2010 год численность работников снизилась на 4,7%.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве остается одной из самых низких,
составив по итогам 2010 года 8369,6 руб., это ниже среднекраевого уровня заработной платы
более чем в 2 раза.
Таблица 11 - Основные показатели развития сельского хозяйства в Пермском крае
Показатели
Индекс физического
объема
Объем продукции
сельского хозяйства
Индекс цен
производителей
сельскохозяйственной
продукции
Инвестиции в основной
капитал по крупным и
средним предприятиям
и организациям
Сальдированный
финансовый результат
(прибыль минус
убыток) деятельности
организаций <*>
Удельный вес
прибыльных
организаций <*>
Среднесписочная
численность
работников
Фонд заработной платы
по полному кругу
предприятий
Единица
измерения
%
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
93,8
100,4
95,2
98,4
103,2
89,3
млн. руб.
18126,9
19010
20238,3
26971,4
28191,5
26976,3
%
106,8
105,4
125,3
112,3
90,7
133,8
млн. руб.
1049,1
2033,9
3201,7
3458,8
2571,4
2281,6
млн. руб.
407,8
452,2
656,8
1195
499,8
753,0
в % от
общего
числа
организаций
чел.
66,9
70,9
74,7
80,4
80,9
77,6
50262
43271
38594
32930
31673
30183
млн. руб.
1934,9
2006,3
2347,3
2770,0
2933,1
3080,3
--------------------------------
<*> Вместе с лесным хозяйством.
чел.
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
тыс. руб. на 1
занятого
┐
┌ 400,0
│ 74400
│
│
X
│
┤
\
├ 350,0
│
\
┌─────┐ │
│
\
┌─────┐
│339,1│ │
┤
\____ 55820
│315,1│
│
│ ├ 300,0
│
\__X________│
│
│
│ │
│
51430\_X__│
│
│ │
┤
┌─────┐
│
\
│
│ ├ 250,0
│
│250,7│
│
│\
│44780│ │
│
│
│
│
│ \___│__X │ │
┤ ┌─────┐
│
│
│
│
│
│ ├ 200,0
│ │204,4│
│
│
│
│
│
│ │
│ │
│
│
│
│
│
│
│ │
┤ │
│
│
│
│
│
│
│ ├ 150,0
│ │
│
│
│
│
│
│
│ │
│ │
│
│
│
│
│
│
│ │
┤ │
│
│
│
│
│
│
│ ├ 100,0
│ │
│
│
│
│
│
│
│ │
│ │
│
│
│
│
│
│
│ │
┤ │
│
│
│
│
│
│
│ ├ 50,0
│ │
│
│
│
│
│
│
│ │
│ │
│
│
│
│
│
│
│ │
┼──┴─────┴──┬──┴─────┴──┬──┴─────┴──┬──┴─────┴──┼ 0,0
2005
2006
2007
2008
┌────┐
│
│ ВРП по разделу А "Сельское хозяйство" в сопоставимых ценах
└────┘ в расчете на 1 занятого в отрасли
__X__
Среднесписочная численность работающих по полному кругу
предприятий и организаций по разделу А "Сельское хозяйство,
охота и лесное хозяйство"
Рис. 9. Динамика среднесписочной численности занятых
в отраслях сельского хозяйства и соотношения ВРП по разделу
А к численности занятых за 2005-2008 гг.
2.6. Лесопромышленный комплекс за период 2005-2010 гг.
2.6.1. Общие характеристики лесопромышленного комплекса
Пермский край - один из самых крупных лесопромышленных регионов России.
Ситуация в лесопромышленном комплексе края с 2005 года имеет скачкообразную
динамику: рост производства в 2005-2006 гг., затем в течение трех лет сокращение и в 2010 году
вновь зафиксирован рост производства. В целом за 2005-2010 гг. производство лесной
промышленности сократилось на 12,2%.
В 2010 году рост производства носил восстановительный характер по отношению к
предыдущему году, составив 109,5%.
Индекс промышленного производства, %
140 ┐
130
120
110
100
90
80
│
│
│
┤
│
124,2
│
__x
│
/
┤
/
│
/
│
/
│
/
┤
│
109,5
│
104,2
105,0
│
_o
│ 101,8
____x_________x_______ 102,0
│
/
│
o____/
\_x___
│
/
┤
x___/\____o___
\
│
│
│
\
\
│
│
│
100,6
100,2 \
_____o____ \ 90,0 │ /
│
\
/
\ \
│ /
┤
\__o__/
95,3
\ \_x_/ /
│
\__o__/
│
91,6
│
88,7
┼─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
2005
2006
2007
2008
2009
2010
__o__ Обрабатывающие производства
__x__ Лесопромышленный комплекс
Увеличение в 2010 году произошло за счет роста целлюлозно-бумажного производства,
издательской и полиграфической деятельности - на 13,5% к уровню 2009 года. При этом объем
отгрузки по этому виду деятельности в 2010 году сократился на 6,9%.
В обработке древесины в 2010 году произошло небольшое снижение производства (99,8%),
объем отгруженной продукции, напротив, увеличился (113,2%).
Общий объем отгруженной продукции лесопромышленного комплекса в 2005-2010 гг.
увеличился на 7,3%, с 28,9 млрд. руб. в 2005 году до 31 млрд. руб. в 2010 году. Наибольшую долю
в ЛПК по объему отгруженной продукции составляет целлюлозно-бумажное производство,
причем его доля увеличилась с 64,9% в 2005 году до 76,7% в 2010 году.
На предприятиях лесопромышленного комплекса сложилось сложное финансовое
положение: за 2009 год сальдированный результат (прибыль минус убыток) составил - (-749,2)
млн. руб., в 2010 году ситуация немного улучшилась, сальдированный результат составил 34,6
млн. руб.Число убыточных предприятий в отрасли за 2005-2010 гг. увеличилось на 7,2 п.п.,
составив 42,5%.
Инвестиции в лесопромышленную отрасль составляют 2,4% от общего объема инвестиций в
край, при этом около 80% инвестиций отрасли приходится на целлюлозно-бумажное
производство.
Рост инвестиций в целлюлозно-бумажное производство за 2010 год вырос в 7,9 раза,
составив 1884,4 млн. руб.Это можно объяснить в том числе "недоинвестированием" отрасли в
предыдущие годы.
В период до 2014 года частные инвестиции в лесопромышленный комплекс Прикамья
составят 25 млрд. руб. Эти средства будут привлечены за счет реализации приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов на таких предприятиях, как ООО "Капитал-3",
ОАО "Соликамскбумпром", ООО "Пермский фанерный комбинат", ООО "Уралбумага", ООО
"Горнозаводсклеспром", ООО "Камабумпром", ООО "Газком", Пермский ДСК. Проекты
предприятий ориентированы на глубокую переработку древесины: налаживание выпуска
гнутоклееных изделий, легкомелованной бумаги, гофроупаковки, увеличение производственных
мощностей по производству газетной бумаги, картона, фанеры и т.д.
По итогам 2010 года среднегодовая численность занятых в лесопромышленном комплексе
составила 22 тыс. человек, что на 4,1% ниже уровня 2009 года. По сравнению с 2005 годом
численность работающих в отрасли сократилась на 22%. За 2005-2010 гг. в целлюлозно-бумажном
производстве выбыло 4,9 тыс. человек (69,2% к уровню 2005 года), в обработке древесины - 1,3
тыс. человек (89,2%).
Среднемесячная заработная плата в ЛПК по итогам 2010 года составила 15353,8 руб., что
ниже средней заработной платы в целом по краю (17350,6 руб.) и по обрабатывающим
производствам (19458,8 руб.). За 2005-2010 гг. зарплата выросла почти в 2 раза, в реальном же
выражении - лишь на 14,2%.
Таблица 12 - Основные показатели развития лесопромышленного комплекса в Пермском
крае
Показатели
Индекс
промышленного
производства
Объем отгруженных
товаров
собственного
производства
Инвестиции в
основной капитал
по крупным и
средним
предприятиям и
организациям
Сальдированный
финансовый
результат
(прибыль минус
убыток)
деятельности
организаций
Удельный вес
прибыльных
организаций
Среднесписочная
численность
работников
Фонд заработной
платы по полному
кругу предприятий
Единица
измерения
%
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
101,8
100,2
91,6
95,3
90,0
109,5
млн. руб.
28935,2
21688,5
29046,8
33920,2
33691,6
31040,8
млн. руб.
1512,5
4297,3
2593,2
2660,0
1007,9
2381,5
млн. руб.
2961,1
2000,5
1075,4
-633,5
-749,2
34,6
в % от
общего
числа
организаций
чел.
64,8
66,7
58,4
58,6
65,0
57,5
28174
24034
26717
24129
22903
21965
млн. руб.
2615,8
2896,5
3594,7
3926,1
4098,4
4047,0
2.6.2. Производство основных видов продукции ЛПК
В 2010 году произошло снижение выпуска продукции лесопереработки по сравнению с 2009
годом. Глобальная причина снижения выпуска продукции - снижение объема лесозаготовок,
ограниченность доступа к лесным ресурсам. Как следствие - дороговизна сырья (пиловочника),
нерентабельность переработки древесины. У некоторых предприятий - трудности со сбытом
продукции из-за падения спроса.
По итогам 2010 года на предприятиях, обрабатывающих древесину, производящих изделия
из дерева, и в целлюлозно-бумажном производстве увеличился выпуск фанеры, шпона лущеного,
целлюлозы древесной, картона, деревянных поддонов, бумаги офсетной, картона, бумаги и
картона гофрированного, обоев. Сократилось производство бумаги (97,3% к уровню 2009 года),
древесно-волокнистых и древесно-стружечных плит (89,6% и 80,5%), бумажных мешков (82,2%).
2.7. Развитие химического производства в период 2005-2010 гг.
Предприятия добывающей отрасли, не связанные с топливно-энергетическим комплексом,
представлены в Пермском крае в значительной мере калийными компаниями. Развитие отрасли
определяется в основном мировым спросом на сельскохозяйственную продукцию как
растительного, так и животного происхождения.
┌──────────────────┬────┐
│XXXXXXXXXXXXXXXXXX│VVVV│
│XXXXXXXXXXXXXXXXXX│VVVV│
│XXXXXXXXXXXXXXXXXX├────┤
│XXXXXXXXXXXXXXXXXX│))))│
├────────────┬─────┼────┤
│ОООООООООООО│>>>>>│====│
│ОООООООООООО│>>>>>│====│
│ОООООООООООО├─────┼────┤
├────────────┤/////│::::│
│------------│/////│::::│
├────────────┼─────┼────┤
│............│<<<<<│((((│
└────────────┴─────┴────┘
┌───┐
│XXX│
└───┘
┌───┐
│ООО│
└───┘
┌───┐
│---│
└───┘
┌───┐
│...│
└───┘
┌───┐
│>>>│
└───┘
┌───┐
│///│
└───┘
┌───┐
│<<<│
└───┘
┌───┐
│VVV│
└───┘
34,34% - прочие
14,84% - Пермский край
9,62% - г. Москва
7,13% - Республика Татарстан
6,44% - Свердловская область
5,32% - Самарская область
4,80% - Красноярский край
4,78% - Вологодская область
┌───┐
│===│
└───┘
┌───┐
│:::│
└───┘
┌───┐
│)))│
└───┘
┌───┐
│(((│
└───┘
4,32% - Тульская область
3,05% - Республика Башкортостан
2,94% - Ленинградская область
2,44% - Воронежская область
Рис. 10. Доля субъектов Российской Федерации в структуре
объема экспорта с 2008 г. по 1-е полугодие 2010 г.
по продукции химической промышленности (в т.ч. производство
каучука)
В структуре экспорта химической продукции Пермский край занимает одно лидирующих
мест: накопленный экспорт за 2,5 года (с 2008 г. по 1-е полугодие 2010 г.) составляет 14,8%
общероссийского экспорта (8995,48 млн. долл. США).
млн. долл. США
20% ┐
┌ 10000
│
│
│
│
18% ┤
17,6%
├ 9000
│
x
│
│
/ \
│
16% ┤
/
\
├ 8000
│
│
│
│
│
│
│
│
14% ┤
│
│
13,1% ├ 7000
│ <----/
\
____x
│
│
12,0%
/
\
/
│
12% ┤
_x_
11,0%/
\ /
├ 6000
│
/
\ 10,3%
x
5332,1
x 11,4%
│
│
10,1% /
\___x_____/
o
│
10% ┤
9,4%
9,4%
x__/
/ \
├ 5000
│ 9,0%
x______x_____/
│
\
│
│ x_____/
│
\
│
8% ┤
│
│
├ 4000
│
/
│
-----> │
│
/
│
│
6% ┤
/
│
├ 3000
│
2282,9 /
\
│
│
_o
\o 2129,7
│
4% ┤
1710,9 /
\
├ 2000
│
1634,9
_o___/
\ 1533,7 │
│
1086,6
_o____/
\___o
│
2% ┤
782,3 __o____/
├ 1000
│666,8 629,8
_o___/
│
│ o______o____/
│
0% ┼──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┼ 0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009 II кв.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
2010 г.
Рис. 11. Динамика доли в российском экспорте и объема
экспорта в эквиваленте долларов США химической
промышленности Пермского края с 2001 г. по II кв. 2010 г.
Удержание финансовых показателей достигается за счет ценообразования в отрасли и
возможности управления физическими объемами поставок, так, объем производства калийных
удобрений в 2010 году по сравнению с 2009 годом вырос в 1,6 раза, при этом обороты по разделу
"Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" увеличились на 6,4%.
Среднегодовая численность занятых в химическом производстве и добыче нетопливных
полезных ископаемых стабилизировалась начиная с 2006 года: численность занятых в период
2006-2010 гг. снизилась на 2,3%: с 4,4 тыс. чел. до 4,3 тыс. чел. С некотором временным
отставанием стабилизировалось сокращение численности занятых на предприятиях химического
производства: снижение численности занятых с 2007 года по 2010 год составило около 3%.
7000 ┐
69733
┌
│
_o_
│
│
/
\
│
6500 ┤6454
/
\ 62894
├
│ x
61561
_o/
\_o
│
│
\ 59588 59977 _o____/ 62659
\
│
6000 ┤
\___o_____o___/
\
├
│ o/ \
\ 56497
│
│58491 \_x 5774
___x 5755
\_o___ 55628
│
5500 ┤
\
/
\
\_o
├
│
\
/
\
\___
51123
49558 │
│
\__x 5280
\___x 5118
51252 \o_____o____
<*> │
5000 ┤
\
50901\o_____o ├
│
\
│
│
|
4485
_x_____x 4681
│
4500 ┤
\
4415
_x___/ 4542
\
├
│
\x 4473
__x___/
\
│
│
\
/
\__x │
4000 ┤
\
/
4339 <*> ├
│
\ 3711
/
│
│
\_x_____x 3759
│
3500 ┤
├
│
│
│
│
3000 ┼─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┼
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
70000
65000
60000
55000
50000
45000
40000
35000
30000
__x__ Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
__o__ Химическое производство
Рис. 12. Динамика среднегодовой численности занятых
в экономике Пермского края по видам экономической
деятельности "Добыча полезных ископаемых, кроме
топливно-энергетических" и "Химическое производство"
с 1998 г. по 2010 г. (чел.)
--------------------------------
<*> Оценка на основе показателя среднесписочной численности работников в экономике по
полному кругу организаций 2010 г. по соответствующему ВЭД.
Финансовые результаты отрасли определены благоприятной конъюнктурой на сырьевых
рынках 2007-2008 годов, когда цена на калийные удобрения выросла до 850 долл. США/т, при
этом средняя цена до декабря 2007 находилась на уровне 180 долл. США/т. Высокая
волатильность цен на калийные удобрения, по оценкам Всемирного банка и Продовольственной
и сельскохозяйственной организации ООН, и сохраняющийся уровень цен.
5000 ┐
│
4500 ┤
│
4000 ┤
│
3500 ┤
│
3000 ┤
152,5
___x____
/
/
/ ____o____
\
\
\
млрд. руб.
┌ 200
│
├ 180
3611,2 │
├ 160
_o
│
/
├ 140
/ x
│
130,6 / /
├ 120
│
/ / 3003,5 \ \
/ /130,5 │
2500 ┤
/ /
\ \_x_ /__/
├
│
79,4 / /
\___o_/
│
2000 ┤ 62,3 ______x /
├
│
/______o/
2488,6
│
1500 ┤
x_//
├
│
o_/
1789,0
│
1000 ┤
├
│ 1309,0
│
500 ┤
├
│
│
0 ┼─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┼
2006 год 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год
100
80
60
40
20
0
__x__ Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических
__o__ Химическое производство
Рис. 13. Динамика объема отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг собственными силами
по фактическим видам деятельности "Добыча полезных
ископаемых, кроме ТЭ", "Химическое производство" (без НДС,
акцизов и других аналогичных платежей) по полному кругу
предприятий за 2006-2010 гг.
Рис. 14. Динамика цен на калийные (Potash) и фосфатные
(Phosphates) удобрения
(http://www.infomine.com/ChartsAndData, долл. США/тонна)
за 5 лет
Рисунок не приводится.
600 ┐
125,92
┌
│
____________o___________
│
│
116,88
/
\
500,9
119,67
├
500 ┤
o___________ /
92,19\o_┌───┐ 453,4
____o
│
│
\o 102,52
423,0
\VVV│ ┌───┐
/
411,8 ├
│
┌───┐ 405,0
│\VV│ │
│
/
┌───┐│
400 ┤
372,3
│VVV│ ┌───┐352,0\V│ │
│
____/
199,2│VVV│├
│
┌───┐
│VVV│ │
├───┤VV\│ │
│
/306,8
│VVV││
│
│VVV│
│VVV│ │
│XXX│VVV\_│___│_o ┌───┐ 283,3
│VVV││
300 ┤
284,7
│VVV│
196,0│VVV│ │
│XXX│VVV│ │ 73,17│VVV│ ┌───┐
│VVV│├
│
┌───┐
145,0│VVV│
│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│
│VVV│ │
│
│VVV││
│
139,0│VVV│
│VVV│175,0
│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│
│VVV│ │
│
│VVV││
200 ┤
│VVV│150,0
│VVV│ ┌───┬───┤VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│177,4 │ │
├───┤VVV│├
│136,0
│VVV│ ┌───┬───┤VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
├───┤VVV│ │
│XXX│VVV││
│┌───┬───┤VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV││
100 ┤│
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│├
││
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV││
││
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV│ │
│XXX│VVV││
0 ┼┴───┴───┴───┴┬┴───┴───┴───┴┬┴───┴───┴───┴┬┴───┴───┴───┴┬┴───┴───┴───┴┬┴───┴───┴───┴┼
2005
2006
2007
2008
2009
2010
┌───┐
│
│
└───┘
┌───┐
│XXX│
└───┘
┌───┐
│VVV│
└───┘
__o__
Средние экспортные цены на калийные удобрения, $/тонну KCI
(Росстат)
Средние экспортные цены на азотные удобрения, $/тонну физ. веса
(Росстат)
Цены на метанол, Methanex European Posted Contract Price, $/МТ
Индекс цен производителей, хим. производство, к пред. году, %
(равая шкала)
Рис. 15. Отдельные показатели химической промышленности
Пермского края за период 2005-2010 гг.
140
120
100
80
60
40
20
0
2.8. Машиностроение и оборонно-промышленный комплекс за период 2005-2010 гг.
2.8.1. Общая характеристика машиностроительной отрасли
Предприятия машиностроительного комплекса вносят серьезный вклад в производство
продукции по Пермскому краю.
Основу пермского машиностроения составляет продукция для оборонно-промышленного
комплекса (ОПК): авиа- и ракетостроение, электрооборудование, электронное и оптическое
оборудование. Отрасль характеризуется высокими коэффициентами инвестиций, что обусловлено
необходимостью поддержания производственного цикла. При этом в части объемов
инвестирования существует зависимость от крупных корпораций с большой долей
государственного участия - владельцев предприятий ("Хруничев", "Газпром", "Ростехнологии" и
др.).
На предприятиях ОПК работает порядка 8% от общей численности занятых в отраслях
промышленного производства (257,3 тыс. чел. по данным 2009 года).
Ситуация в машиностроении в целом с 2005 года имеет положительную динамику (рост
производства за 2005-2010 гг. составил 116,5%), несмотря на то, что в течение последних лет рост
производства замедлялся и в 2009 году снизился (расчетная величина индекса промышленного
производства в сумме по трем машиностроительным отраслям составила 96,9% к уровню 2008
года <3>). В 2010 году, напротив, в пермском машиностроении зафиксирован один из высоких
темпов производства среди всех отраслей обрабатывающего сектора промышленности (расчетная
величина индекса промышленного производства составила 135,3% к уровню 2009 года).
--------------------------------
<3> Исчисляется по видам деятельности "Производство машин и оборудования",
"Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования", "Производство
транспортных средств и оборудования".
Индекс промышленного производства, %
140 ┐
│
135,3
│
__o
│
/
130 ┤
/
│
/
│
/
124,2
│
│
_x
120 ┤
│
/
│
│
/
│
│ │
│
│ │
110 ┤
│ │
│
105,0
│ │
│
102,4
_x______ 102,0
│ │
│ 100,6
___x______/
\___x_
/
│
100 ┤
x_____/ __o__
_____o__\_
96,9/
/
│
/
\
/
\\____o
/
│
/ 104,2 \____o__/
100,6
\
/
│
___/
\
/
90 ┤
/
97,4
\
/
│
o
\_x/
│ 88,6
88,7
│
80 ┼─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
2005
2006
2007
2008
2009
2010
__x__ Обрабатывающие производства
__o__ Машиностроение
Рис. Динамика индекса промышленного производства
в машиностроении и обрабатывающем производстве по Пермскому
краю за 2005-2010 (%)
В 2009 году наблюдался спад машиностроительного производства, как и всей
промышленности в Пермском крае, поэтому в 2010 году рост носил восстановительный характер
по отношению к предыдущему году.
Увеличение произошло за счет значительного роста производства транспортных средств и
оборудования - на 94,2% к уровню 2009 года, а также рост производства машин и оборудования на 21,6%. При этом объем отгрузки по виду деятельности "Производство машин и оборудования"
вырос в 2010 году на 15,7%, а в производстве транспортных средств и оборудования произошло
увеличение данного показателя на 12,9%.
В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования в 2010
году произошло снижение производства (88,6%), объем отгруженной продукции, напротив,
увеличился (146,6%).
Общий объем отгруженной продукции машиностроительных производств в 2005-2010 гг.
увеличился в 2,5 раза, с 35,9 млрд. руб. в 2005 году до 90,2 млрд. руб. в 2010 году. Наибольшую
долю в машиностроении по объему отгруженной продукции составляет производство машин и
оборудования. Однако их доля постепенно снижается: с 55,2% в 2005 году до 46,4% 2010 году.
Структура машиностроения по объему отгруженных товаров
собственного производства в 2010 году, %
┌───────┬────────┐
│XXXXXXX│OOOOOOOO│
│XXXXXXX│OOOOOOOO│
│XXXXXXX│OOOOOOOO│
│XXXXXXX├────────┤
│XXXXXXX│VVVVVVVV│
│XXXXXXX│VVVVVVVV│
└───────┴────────┘
┌───┐
│XXX│
└───┘
┌───┐
│OOO│
└───┘
┌───┐
│VVV│
└───┘
46% - производство машин и оборудования (без
производства оружия и боеприпасов)
29% - производство электрооборудования,
электронного и оптического оборудования
25% - пр-во транспортных средств и оборудования
Положительная динамика наблюдалась в финансовой сфере предприятий машиностроения:
прибыль за 2005-2010 гг. выросла более чем в 2,5 раза; сальдированный финансовый результат
(прибыль минус убыток) - более чем в 2,8 раза. Доля убыточных предприятий
машиностроительной отрасли снизилась с 29,2% в 2005 году до 21,1% в 2010 году.
В 2010 году в производстве транспортных средств и оборудования ситуация улучшилась по
сравнению с 2009 годом, когда доля убыточных предприятий составляла более 50%, а
сальдированный финансовый результат оказался отрицательным (-145 млн. руб.). В 2010 году 23,1% и 448,5 млн. руб. соответственно.
Инвестиции в отрасль машиностроения составляют 3,4% от общего объема инвестиций в
край, оставаясь на уровне 2005 года. При этом более половины инвестиций отрасли приходится на
производство машин и оборудования.
Среднесписочная численность работников в машиностроении по итогам 2010 года
сократилась на 2,6% по отношению к предыдущему году, составив 68,9 тыс. чел., по сравнению с
2005 годом численность работающих снизилась на 23,8% (на 21,6 тыс. чел.). Сокращение числа
работников произошло по всем видам деятельности машиностроительной отрасли за период
2005-2010 гг.: в производстве машин и оборудования число занятых снизилось на 30,4%, в
производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования - на 21,7%, в
производстве транспортных средств и оборудования - на 11,8%.
На фоне сокращения численности занятых в машиностроении наблюдался рост фонда
оплаты труда, что привело к увеличению среднемесячной заработной платы работников отрасли.
За 2005-2010 гг. фонд заработной платы в машиностроении увеличился на 78%, превышая
средний рост фонда оплаты труда в целом по обрабатывающим производствам (170,6%).
При доле в 7,7% от общей численности занятых доля фонда оплаты труда в машиностроении
составляет 9,5% по итогам 2010 года, это говорит об относительно высокой заработной плате в
отрасли.
Среднемесячная заработная плата в машиностроении по итогам 2010 года составила
21265,9 руб., превышая уровень средней заработной платы в целом по краю (17350,6 руб.) и по
обрабатывающим производствам (19458,8 руб.). За 2005-2010 гг. зарплата выросла в 2,3 раза, в
реальном же выражении - лишь на 34,4%.
Таблица - Основные показатели развития машиностроения в Пермском крае
Показатели
Индекс
промышленного
производства
Объем отгруженных
товаров
собственного
производства
Инвестиции в
основной капитал
по крупным и
средним
предприятиям и
организациям
Сальдированный
финансовый
результат
(прибыль минус
убыток)
деятельности
организаций
Удельный вес
прибыльных
организаций
Среднесписочная
численность
работников
Фонд заработной
платы по полному
кругу предприятий
Единица
измерения
%
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
88,6
102,4
97,4
100,6
96,9
144,3
млн. руб.
35909,7
46839,9
67731,3
78305,6
71668,7
90185,2
млн. руб.
1569,9
1702,8
2580,9
4702,2
3176,8
3313,7
млн. руб.
1657,8
3274,6
5475,5
5430,1
2325,1
4713,8
в % от
общего
числа
организаций
чел.
70,8
85,8
83,7
76,5
68,0
78,9
90479
81739
83106
77236
70730
68919
млн. руб.
9880,5
11043,4
13805,1
16831,2
15483,6
17587,5
Существенная проблема пермского машиностроения в том, что оно производит
преимущественно сложные узлы, конечная сборка которых происходит вне территории
Пермского края.
2.8.2. Производство основных видов продукции отрасли
По итогам 2010 года на предприятиях, производящих машины и оборудование, наблюдался
рост практически по всем основным видам продукции. Наибольшее увеличение зафиксировано
по следующим позициям: машины и оборудование специального назначения - в 2,1 раза по
сравнению с 2009 годом, бытовые кухонные стационарные электроплиты - 116%, установки и
двигатели гидравлические и пневматические - 112,2%, гидравлические и пневматические силовые
установки и двигатели - 121,3%, оборудование для производства пищевых продуктов - 127,1%.
Снижение производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования
наблюдается с 2008 года в основном за счет сокращения производства аппаратуры электросвязи
(в 2010 году - на 26,4%) по сравнению с предыдущим годом по причинам низкого спроса и
неконкурентоспособности данной продукции.
Положение пермского машиностроения в целом зависит от перспектив развития
высокотехнологичных отраслей российской экономики, в частности, авиастроения.
По итогам 6 месяцев 2010 года чистая прибыль Пермского моторостроительного завода
выросла в 8,6 раза, выручка увеличилась на 13,1%. Основными факторами роста выручки является
специфика продаж продукции - преобладание в общем объеме договорных обязательств работ в
рамках программы создания перспективного семейства авиационных двигателей тягой 9...19
тонн, большая часть выручки по которым запланирована на II полугодие т.г., а также конъюнктура
на рынке промышленного газотурбинного оборудования.
Долгосрочной стратегией развития предприятия предусмотрено создание промышленных
двигателей на основе создаваемого задела по перспективному газогенератору для авиационных
двигателей, их применение уже сейчас имеет большой платежеспособный спрос у ОАО "Газпром",
РАО "ЕЭС", нефтедобывающих компаний. Основными конкурентами в сегменте авиационных
двигателей являются зарубежные разработчики - GE, Pratt & Whitney, Snecma, Rolls-Royce, ОАО
"Мотор Сич", отечественные разработчики - ОАО "НПО "Сатурн", СНТК им. Кузнецова, ФГУП ММПП
"Салют".
В январе 2011 года ОАО "Пермский моторный завод" выполнил заказ ОАО "Газпром" на
поставку газовых турбин разработки ОАО "Авиадвигатель" для первой очереди "Северного
потока".
Перспективы значимого сектора пермской промышленности во многом зависят от той
позиции и активной роли, которую будет занимать государство в вопросе поддержки развития
отечественного авиапрома.
2.9. Внешняя торговля
Объем внешнеторгового оборота в Пермском крае за период 2005-2009 гг. вырос в 1,18 раза
(по России - рост в 1,34%) и в 2009 году составил 3778,8 млн. долл. США, или 0,76% от
общероссийского показателя. Внешняя торговля в 2009 году характеризовалась положительным
торговым сальдо в размере 2407,8 млн. долл. США (экспорт - 3093,3 млн. долл. США, импорт 685,5 млн. долл. США).
Наибольшие объемы экспорта в регионе формируют: продукция химической
промышленности - 68,8%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 11,4%,
машиностроительная продукция - 5,8%, металлы и изделия из них - 5,2%, минеральные продукты 4,8%, товары топливно-энергетического комплекса - 4,7%. Основой импорта служат:
машиностроительная продукция - 71,6%, продукция химической промышленности - 14,1%,
металлы и изделия из них - 4,5%, продовольственные товары и сырье - 3,5%.
3. Социальная сфера
3.1. Финансы населения и потребительский рынок
В 2003-2009 годах покупательная способность населения (соотношение среднедушевых
денежных доходов и стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг) в
целом соответствовала среднероссийскому уровню и составила за 2009 год 2,2 единицы (по
России - 2,2 единицы).
В 2009 году реальные денежные доходы населения выросли в 1,92 раза по отношению к
2000 году (по России - 2,35 раза), по отношению к 2005 году - в 1,26 раза (по России - 1,36 раза).
В 2010 году численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного
минимума, составила 379,43 тыс. чел., или 14,4% от общей численности населения (в 2009 году 399,74 тыс. чел., или 14,8%). По сравнению с 2005 годом численность населения, имеющего
доходы ниже прожиточного минимума, сократилась на 19,7% (в 2005 году - 472,7 тыс. чел.),
уровень бедности составлял 17,2%. Несмотря на позитивную динамику последних лет, уровень
бедности в Пермском крае выше, чем по Российской Федерации в целом, на 1,3 п.п. (в 2010 году
по Российской Федерации - 13,1%). Также регион занимает лидирующие позиции по уровню
бедности в сравнении с регионами-конкурентами (более подробно в п. 7).
Величина прожиточного минимума в IV квартале 2010 г. составила 5850 руб., в том числе
трудоспособного населения - 6292 руб., пенсионеров - 4632 руб., детей - 5655 руб.
В 2010 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 17350,6
руб., что составляет 82,3% от среднероссийского значения (по России - 21090,0 руб.).
В 2010 году по отношению к 2009 году реальная начисленная заработная плата работающих
в экономике составила 103,8% (по России - 104,2%).
Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 января 2011 года
составила 127,7 млн. руб., по сравнению с 1 января 2010 года сократилась на 21,1 млн. руб., или
на 1,6%. Численность работников, перед которыми организации имеют просроченную
задолженность по заработной плате, на 1 января 2011 г. составила 5,3 тыс. человек, по отношению
к 1 января 2010 года снижение составило 35,4%. Наибольший объем просроченной
задолженности по заработной плате приходится на обрабатывающие производства (57,0% от
общего объема задолженности), сельское хозяйство, охоту, лесозаготовки (13,0%), строительство
(10,7%). В стадии банкротства находятся 50% предприятий, имеющих задолженность по
заработной плате. При этом основной объем долга - за предприятиями с федеральной формой
собственности.
По данным Пермьстата, в 2009 году на территории Пермского края насчитывалось 18,2 тыс.
малых предприятий, в том числе 13,8 тыс. - микропредприятий (75,7% от общего количества).
Количество малых предприятий на 1000 жителей края составило около 7 предприятий.
Наибольшее их количество (31,0%) было сосредоточено в оптовой и розничной торговле, ремонте
автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий
составила 189,3 тыс. человек, оборот - 284688,2 млн. руб., инвестиции в основной капитал - 4669,3
млн. руб.
Объем оборота розничной торговли (сопоставимые цены) в 2010 году в сравнении с 2005
годом в Пермском крае вырос на 41,5% (по России - на 49,0%) и составил 306,0 млрд. руб. (1,9% от
общероссийского объема). В 2010 году в крае наблюдалось снижение оборота розничной
торговли - 98,4% к аналогичному периоду 2009 года (по России - 104,4%).
Край входит в число регионов с быстрорастущими и емкими внутренними рынками и
занимает 20-е место по обороту розничной торговли на душу населения в Российской Федерации
(4-е - в Приволжском федеральном округе).
Объем платных услуг населению (сопоставимые цены) в 2009 году в сравнении с 2005 годом
в регионе увеличился в 1,13 раза (по России - рост в 1,16 раза) и составил 77,3 млрд. руб. (1,6% от
общероссийского объема). В январе-июне 2010 года наблюдалось снижение показателя по
сравнению с аналогичным периодом 2009 года - 97,5% (по России - 100,3%).
Индекс потребительских цен в 2005-2009 гг. в крае вырос до 159,3% (по России рост цен
составил 150,4%). В июне 2010 года уровень инфляции достиг 104,7% по отношению к декабрю
2009 года (по России - 104,4%, по ПФО - 104,2%), в том числе на продовольственные товары 100,6% (по Российской Федерации - 100,5%; по ПФО - 100,4%), на непродовольственные товары 100,4% (по Российской Федерации - 100,2%; по ПФО - 100,2%), платные услуги населению - 105,9%
(по Российской Федерации - 106,4%; по ПФО - 106,7%).
3.2. Рынок труда и занятость населения
Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в 20052008 гг. составлял 6,5-7,2%, уровень зарегистрированной безработицы не превышал 1,5%. В
ноябре-декабре 2008 года и I квартале 2009 года ситуация на рынке труда Пермского края под
воздействием кризисных явлений в экономике существенно обострилась, что выразилось в
резком ухудшении показателей общей и регистрируемой безработицы.
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в 2005-2009 гг.
увеличился на 3,1 п.п. до 10,3%, превысив средний уровень по стране на 1,9 п.п. (Российская
Федерация - 8,4%; ПФО - 8,6%).
К концу декабря 2010 года в Пермском крае состояло на учете 36155 не занятых трудовой
деятельностью граждан, из них 34148 человек имели статус безработного. Наибольшее
количество безработных к началу января 2011 года было зарегистрировано по г. Перми (6725
человек).
Уровень зарегистрированной безработицы в 2005-2009 гг. вырос с 1,5% до 3,4%, в 2010 году
снизился на 1 п.п. по сравнению с 2009 годом, составив 2,4% (по РФ - на 0,3 п.п., составив 2,5%).
Это вызвано улучшением экономической ситуации в стране и постепенным выходом из кризиса. С
другой стороны, положение спасли серьезные вливания в рынок труда со стороны государства. За
2009-2010 годы федеральный бюджет потратил на борьбу с безработицей более 250 млрд. руб.
В Пермском крае реализуются программы дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда Пермского края. Ведется постоянный мониторинг ситуации на
рынке труда с использованием информационно-аналитической системы.
%
11 ┐
│
│
│
10 ┤
│
│
│
9 ┤
│
│
│
8 ┤
│
│
│
7 ┤
│
│
│
6 ┤
│
│
│
5 ┤
│
│
│
4 ┤
│
_____+
/
/
/
____*
/
/
/
_/
_______+
/
/
│ ____=x
│ /____вo
/
│/
│_p
/
/
│
x__
/
/│
│
o__\__________o________
/
/ │
│_v
*+_____\_______+в_______\____ /
/ │
/│
=в______\
\_ ______\/\
*/
/
│____/ │
\_____x*_____ \ \__+ \
/
/│
│
\
\ \ \__ \
__xo / │
/
v_______ \
\__\__xo__\______/
/ /
/___u
\ \__=___________\_
\
/ /
/
\
\=_____\_______v/ /
/
up_________\___v______
в__/ \ \______* /
/
\
\___p
\
/ \ \
/
/
\
\
\
/
\_\_____=в_____/
\
\
\____vu___________
/
\__________u__\__________/
______up___/
\
/
\
/
/
│
\
/
│
\
/
3 ┤
\
/
│
\
/
│
\___p
│
2 ┼─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┐
2005
2006
2007
2008
2009
год
__+__ Пермский край
__o__ Российская Федерация
__x__ Приволжский федеральный
округ
__u__ Самарская область
__v__ Нижегородская область
__p__ Челябинская область
__*__ Республика Башкортостан
__в__ Свердловская область
__=__ Республика Татарстан
Рис. 16. Динамика уровня безработицы по регионам-конкурентам
(2005-2009 гг.)
3.3. Демографическая ситуация
3.3.1. Естественный прирост
Рождаемость в Пермском крае за 2010 год рекордная за последние 18 лет - 37,3 тыс. детей.
Несмотря на кризис, удалось снизить смертность, увеличить рождаемость и продолжительность
жизни.
В 2010 году в Пермском крае родилось 37278 человек, темпы роста данного показателя 124,3% к уровню 2005 года.
За последние годы удалось значительно снизить общую смертность населения в крае, в
первую очередь, за счет снижения смертности населения в трудоспособном возрасте. Число
умерших в 2010 году в целом по краю сократилось на 9 тыс. чел. по сравнению с 2005 годом, или
на 18,2%.
Несмотря на снижение смертности, Пермский край среди регионов-конкурентов по данному
показателю находится на 5-й строке рейтинга. По числу родившихся на 1000 человек Прикамье
занимало в 2010 году вторую позицию после Нижегородской области.
Демографическая ситуация, январь-декабрь 1010 года
промилле
18 ┐
│
│
16 ┤
│ 14,1
│ ┌──┐
14 ┤ │ │13,4
│ │ ├──┐
│ │ │XX│
12 ┤ │ │XX│
│ │ │XX│
│ │ │XX│
10 ┤ │ │XX│
│ │ │XX│
│ │ │XX│
8 ┤ │ │XX│
│ │ │XX│
│ │ │XX│
6 ┤ │ │XX│
│ │ │XX│
│ │ │XX│
4 ┤ │ │XX│
15,0
┌──┐
13,8│XX│
┌──┤XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
14,3
┌──┐
13,3│XX│
┌──┤XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
14,0
13,1┌──┐
┌──┤XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
13,0 13,2
┌──┬──┐
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
15,5
┌──┐
│XX│
│XX│
│XX│
11,8│XX│
┌──┤XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
17,9
┌──┐
│XX│
│XX│
│XX│
│XX│
│XX│
│XX│
│XX│
11,0│XX│
┌──┤XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
2 ┤ │ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
│ │XX│
0 ┼──┴──┴──┴──┬──┴──┴──┴──┬──┴──┴──┴──┬──┴──┴──┴──┬──┴──┴──┴──┬──┴──┴──┴──┬──┴──┴──┴─┐
Республика
Пермский
Челябинская Свердловская Республика Самарская
НижегоБашкортостан
край
область
область
Татарстан
область
родская
область
┌───┐
┌───┐
│
│ Число родившихся
│XXX│ Число умерших
└───┘
└───┘
Рис. 17. Рождаемость, смертность в регионах-конкурентах
за 2010 год (промилле)
По сравнению с 2005 годом численность населения по краю снизилась на 1,7%.
Ожидаемая продолжительность жизни в 2008 году составила 65,73 года (Российская
Федерация - 67,88 года, ПФО - 67,6 года), в 2005 году - 62,32 года.
3.3.2. Миграция
За период 2005-2010 гг. миграционный прирост в Пермском крае имел стабильно
отрицательные значения. До сих пор из Пермского края ежегодно уезжают порядка 30 тыс. чел.
В 2010 году по сравнению с данными 2009 года ухудшились показатели миграции
населения, так, миграционная убыль выросла в 1,4 раза.
Таблица 14 - Динамика основных показателей миграции в Пермском крае за период 20052010 гг. (чел.)
Прибыло, всего
Прибыло в трудоспособном
возрасте
Выбыло
Выбыло в трудоспособном
возрасте
Миграционный прирост
населения, на 1000 чел.
2005 г.
30556
6655
2006 г.
30040
6473
2007 г.
29979
6692
2008 г.
27087
6197
2009 г.
25235
5198
2010 г.
26453
н/д
32855
8458
32676
8510
32917
8875
29970
8413
27914
7544
30279
н/д
-2145
-2503
-2938
-2883
-2679
-3826
Жители Прикамья в основном выбирают для проживания города Москву и Санкт-Петербург,
а также Свердловскую, Московскую, Тюменскую области и Краснодарский край.
20 ┐
│
│
│
│
15 ┤
│
│
│
│
10 ┤
│
│
│
│
5 ┤
│
x_____
\__x_____
\__x________x______
\__x________x
_o
_o______/
_o________o_______/
o________o______/
│
│
│
0 ┼────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────
│
V________V______
│
\_V________V_________V____
│
\___V
│
-5 ┘ 2005
2006
2007
2008
2009
2010
__x__ Общий коэф. смертности
__o__ Общий коэф. рождаемости
__V__ Коэф. миграционного прироста
Рис. 18. Рождаемость, смертность и миграционный прирост
в Пермском крае за 2005-2010 гг. (промилле)
3.4. Рынок недвижимости
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", за 2010 год составил
60192,4 млн. руб. (1,43% от общероссийского объема), или 96,6% к уровню 2009 года (по России 99,4%). Среди регионов-конкурентов Пермский край по темпу роста строительства в 2010 году
занял 6-е место, опережая лишь Республику Башкортостан.
Объем строительных работ за 2005-2010 гг. в Прикамье вырос в 2,5 раза, в сопоставимых
ценах - на 41,4%.
Индекс цен производителей в строительстве в декабре 2010 года составил 108,47% к
декабрю 2009 года (по России - 109,1%).
По данным Пермьстата, в 2005-2010 гг. введено в эксплуатацию 4460 тыс. кв. м жилья, в том
числе в 2010 году - 691,4 тыс. кв. м жилья, что составило 1,2% от общероссийского показателя.
Ввод в действие жилых домов в 2010 году по отношению к 2005 году вырос на 8,3% (по
России - 1,33 раза).
Инвестиции в строительную отрасль по итогам 2010 года составили 1,1% от общего объема
инвестиций, снизившись по сравнению с 2005 годом на 1 п.п. При этом в 2007-2008 гг. наблюдался
пик инвестиций в строительство, доля которых составляла 5,8-5,4%.
Объем работ,
выполненных по
виду
деятельности
"Строительство"
в сопоставимых
ценах
Ввод в действие
жилых домов
Инвестиции в
основной капитал
Индекс цен
производителей
строительной
продукции
Среднесписочная
численность
работников
Фонд заработной
платы по полному
кругу
предприятий
Единица
измерения
млн. руб.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
23976,3
26671,9
38895,2
60280,4
61470,3
60192,4
%
114,5
97,2
113,5
116,9
99,1
96,6
тыс. кв.
м
млн. руб.
638,2
718,4
884,1
832,8
695,1
691,4
958,8
1886,0
5126,4
5968,5
3308,9
1131,5
%
109,95
115,75
122,62
120,17
96,87
108,47
чел.
52273
43903
48088
55419
52847
58374
млн. руб.
4672,4
5391,6
7615,5
11523,4
9857,4
12320,6
Среднесписочная численность работников в строительстве по итогам 2010 года увеличилась
на 10,5% по отношению к предыдущему году, составив 58,4 тыс. чел., по сравнению с 2005 годом
численность работающих выросла на 11,7% (на 6,1 тыс. чел.).
На фоне увеличения численности занятых в строительстве наблюдался рост фонда оплаты
труда и среднемесячной заработной платы.
За 2005-2010 гг. фонд заработной платы в строительстве увеличился в 2,6 раза, превышая
средний рост фонда оплаты труда в целом по Пермскому краю (201,9%).
Среднемесячная заработная плата в строительной отрасли по итогам 2010 года составила
17304,5 руб., что чуть ниже средней заработной платы в целом по краю (17350,6 руб.). За 20052010 гг. зарплата выросла в 2,4 раза, в реальном же выражении - лишь на 36,4%.
кв. м
1000000
900000
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
100000
0
кв. м/
кварт.
┐
81,2
┌ 82
│
884122
___X__
│
┤
┌────┐
832785 /
\
│
│
│
│
┌────┐/
\
│
┤
718439
│
│
│
/
\
├ 80
│
┌────┐
│
│ _│_X_/│
695089 │ 691400 │
┤ 638235
│
│
│
│ / │
│
┌────┐ │ ┌────┐ │
│ ┌────┐
│
│
│
│/ │79,1│
│
│ │ │
│ │
┤ │
│
│
│
│
/
│
│
│
│ │ │
│ ├ 78
│ │
│
│
│
│
/│
│
│
│
│ │ │
│ │
┤ │
│
│
│
│ / │
│
│
│
│ │ │
│ │
│ │
│
│
_│___│_X │
│
│
│
│ │ │
│ ├ 76
┤ │
│
│ / │
│
│
│
│
│
│ \│
│ │
│ │
│ __│_X │
│76,3│
│
│
│
│
\_X │ │
┤ │ X__│/ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│ ├ 74
│ │
│
│74,6│
│
│
│
│
│
│
│74,8│ │
┤ │74,3│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ ├ 72
┤ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
┼─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴──┼ 70
2005
2006
2007
2008
2009
2010
┌───┐
│
│ Ввод в эксплуатацию
└───┘ жилых домов
__X__ Среднестатистическая
площадь квартиры
Рис. 19. Динамика ввода в эксплуатацию жилых домов
3.5. Гостиницы и рестораны
Гостиничная инфраструктура Пермского края устойчиво развивается на протяжении ряда
лет: с 2004 по 2009 год номерной фонд вырос на 12% до 7700 номеров, что позволяет
одновременно разместить до 16,8 тыс. чел., также увеличилось число организаций,
занимающихся гостиничным бизнесом, за аналогичный период прирост составил 22,6% (общее
число организаций - 168). Позитивная динамика развития сектора 2005-2007 годов была прервана
в 2008 году.
В настоящий момент можно говорить о нескольких противоречивых тенденциях,
сложившихся в гостинично-ресторанном бизнесе.
Во-первых, сокращение инвестиций в отрасль на протяжении 2008-2009 годов (см. рис. 21).
Объем инвестиций в 2009 году сократился по сравнению с 2007 годом на 24,3 млн. руб., или
57,6%. При этом 2008 год обозначился приходом в отрасль крупного международного оператора Hilton Hotels Corp.
Во-вторых, в связи с высокой чувствительностью сектора к уровню деловой активности в
отрасли наблюдалось сокращение числа занятых с июня 2008 года по январь 2009 года на 11,6
тыс. чел., или 53,9%. В настоящий момент численность занятых в отрасли растет относительно
небольшими темпами: численность занятых в сентябре 2010 года восстановилась с "пика" июня
2008 года до 61,1%, с начала 2010 года прирост составил 32,0%.
Номеров
Ед.
9000 ┐
┌ 220
│
│
8500 ┤
______x
│
│ <--_____x
\
├ 200
8000 ┤
/
\
│
│
____x
___o \
___x
│
7500 ┤
/
/
\ \
/
├ 180
│
/
/
\ \_x_/
│
7000 ┤ x
___o______o
\___o____
│
│
/
\_o
├ 160
6500 ┤
/
│
│
/
│
6000 ┤ o
---> ├ 140
│
│
5500 ┤
│
│
├ 120
5000 ┤
│
│
│
4500 ┼──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┼ 100
2004
2005
2006
2007
2008
2009
__x__ Номерной фонд
__o__ Число коллективных
средств размещения
Рис. 20. Динамика номерного фонда и числа объектов
инфраструктуры гостеприимства с 2004 по 2009 гг.
70 ┐
3175,1
┌
│
____x__
│
60 ┤
/
\ 2719,6
├
│
2568,8/
\___x__
│
50 ┤
___x/
\ 2456,6 ├
│
/
\___x
│
40 ┤1322,9/ __o__
├
│
/ /
\
29,5
│
30 ┤
/ / 42,2 \___o
├
│
x /
\
19,4 │
20 ┤
o_/
\
17,9
__o
├
│ 21,6
\____o____/
│
10 ┤
├
│
│
0 ┼───────┬───────┬───────┬───────┬───────┼
2006
2007
2008
2009
2010
__x__ Инвестиции в основной
капитал, млн. руб.
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
__o__ Выручка, млн. руб.
Рис. 21. Динамика инвестиций в основной капитал и валовая
выручка предприятий сектора гостиничной инфраструктуры
в 2005-2009 гг. (млрд. руб.)
чел.
24000 ┐
│
22000 ┤
_
│
/ \
20000 ┤
/ │
│
/
│
18000 ┤
/
│
│
/
│
16000 ┤
/
\
│
/
\____
14000 ┤
/
\
│
/
\
______
12000 ┤
/
\
____/
│
/
\
/
10000 ┤
/
\____________/
│
________
___/
8000 ┤
__
/
\______/
│_____/ \__
/
6000 ├
\_/
│
4000 ┤
│
2000 ┤
│
0 ┼────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┐
янв. май. сен. янв. май. сен. янв. май. сен. янв. май. сен. янв. май. сен. янв. май. сен.
05
05
05
06
06
06
07
07
07
08
08
08
09
09
09
10
10
10
Рис. 22. Динамика числа занятых в по виду экономической
деятельности "Гостиницы и рестораны" по Пермскому краю
в 2006-2009 гг.
4. Общественная безопасность
Пермский край относится к числу регионов с повышенным уровнем преступности, превышая
по количеству преступлений значения республик и областей Приволжского федерального округа и
общероссийские показатели.
За 2010 год органами внутренних дел края зарегистрировано 73435 преступлений, это на
16,8% ниже уровня 2009 года и на 40,7% ниже уровня 2005 года.
Уровень преступности в расчете на 10 тыс. человек населения снизился с 449,2 преступления
в 2005 году до 271,9 в 2010 году. Наибольший уровень преступности - в 1,5-1,6 раза выше
среднекраевого - зафиксирован в Перми, Лысьвенском и Усольском районах.
По количеству преступлений на 10 тыс. чел. Пермский край имеет один из самых высоких
показателей и занимает последнее место среди регионов-конкурентов по итогам 2010 года,
несмотря на снижение числа преступлений.
300,0 ┐
│
│
┌──┐
250,0 ┤
│ │
│
│ │
┌──┐
┌──┐
│
│ │
│ │
┌──┐
┌──┐
│ │
200,0 ┤
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│
┌──┐
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│
│ │
┌──┐
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
150,0 ┤
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
100,0 ┤
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
50,0 ┤
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
0,0 ┼───┴──┴───┬───┴──┴───┬───┴──┴───┬───┴──┴───┬───┴──┴───┬───┴──┴───┬───┴──┴──┐
Республика Республика Пермский Нижегород- Самарская СвердЧелябинБашкорто- Татарстан
край
ская
область
ловская
ская
стан
область
область
область
Рис. 23. Число преступлений на 10000 населения в 2010 году
Около 60% составляют преступления против собственности. Большая часть имущественных
преступлений представлена кражами, за 2010 год их зарегистрировано 35180 (47,9% от числа всех
преступлений), на 12,7% ниже уровня 2009 года.
В минувшем году наблюдалась тенденция снижения преступлений по всем видам:
мошенничество - на 32,1% к уровню предыдущего года, грабеж - на 27%, разбой - на 20,7%,
умышленное убийство и покушение на убийство - на 19,8%. По сравнению с 2005 годом
наибольшее снижение количества преступлений зафиксировано по разбоям и грабежам (на
75,5%).
Анализ статистических данных свидетельствует, что за 2010 год в Пермском крае
зарегистрировано снижение количества преступлений, совершенных подростками, на 18,3% с
2687 в 2009 году до 2195 в 2010 году. Снизилась доля преступлений, совершенных
несовершеннолетними, в общем объеме преступлений и составила 7,3%. Напротив, количество
преступлений, совершенных безработными, выросло в 3,2 раза.
Раскрываемость преступлений в 2010 году составила 51,6% против 50,0% в 2009 году, в том
числе тяжких и особо тяжких преступлений - 53,8% против 54,2%.
5. Бюджетная сфера
Пермский край играет значимую роль в процессе формирования федерального бюджета,
входя в число немногочисленных регионов-доноров, и занимает по итогам 2009 года 11-е место
по сумме поступлений налогов и сборов в бюджетную систему страны (115,6 млрд. руб. в
бюджеты всех уровней, 1,8% от общероссийских поступлений; по итогам 2005 года Пермский край
занял 10-е место - 77,7 млрд. руб. в бюджеты всех уровней, 1,7% от общероссийских поступлений,
данные 2005 года).
Проведение консервативной бюджетной политики на протяжении ряда последних лет
обеспечило устойчивость бюджета Пермского края. Покрытие дефицита бюджета в 2009 году
обеспечивалось за счет сформированного финансового резерва.
Таблица 15 - Доля профицита/дефицита бюджетов Российской Федерации, ПФО и субъектов
ПФО в общем объеме расходов бюджетов в 2009 году
Российская Федерация
Приволжский федеральный
округ
Республика Мордовия
Ульяновская область
Оренбургская область
Чувашская Республика
Республика Башкортостан
Республика Марий Эл
Пермский край
Пензенская область
Кировская область
Удмуртская Республика
Республика Татарстан
Самарская область
Саратовская область
Нижегородская область
Доходы,
млн. руб.
5927191
910348
Расходы,
млн. руб.
6256281
972807
Профицит (+),
дефицит (-)
-329090
-62458
Доля в
расходах
-5,3%
-6,4%
28438
35935
64436
33717
114095
17100
94754
36635
38790
41325
140636
100869
66219
97391
28240
35777
64265
34600
117458
17670
100148
39416
42016
44817
152731
110165
73325
112171
198
158
170
-883
-3363
-570
-5394
-2780
-3225
-3492
-12094
-9295
-7105
-14780
0,7%
0,4%
0,3%
-2,6%
-2,9%
-3,2%
-5,4%
-7,1%
-7,7%
-7,8%
-7,9%
-8,4%
-9,7%
-13,2%
За 2010 год в Пермском крае в бюджеты всех уровней поступило 134,6 млрд. руб. налогов и
сборов, что на 15,4%, или на 19 млрд. руб. выше поступлений 2009 года.
Основная часть доходов во все уровни бюджетов формируется за счет поступлений налога
на прибыль, налога на добычу полезных ископаемых, налога на доходы физических лиц. При этом
доля поступлений налога на прибыль в общей сумме налоговых доходов в 2006-2010 гг. снизилась
на 4,6 п.п. (с 26,1% в 2006 году до 21,5% в 2010 году). Напротив, доли НДФЛ и НДПИ за 2006-2010
гг. выросли на 4,2 п.п. и 2,3 п.п. соответственно.
Таблица 16 - Структура поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней, в % к итогу
Показатели
Налог на прибыль организаций
Налог на добавленную стоимость
2006 г.
26,1
21,2
2007 г.
22,1
19,5
2008 г.
31,8
13,1
2009 г.
16,5
17,7
2010 г.
21,5
8,6
Налог на добычу полезных
ископаемых
Налог на доходы физических лиц
Акцизы
Прочие налоги и сборы
Всего поступлений налогов и
сборов
25,5
23,8
24,2
22,7
27,8
15,3
3,7
8,2
100
17,5
7,0
10,2
100
16,2
5,2
9,5
100
20,8
8,3
14
100
19,5
10,2
12,4
100
Основной причиной роста поступлений налога на добычу полезных ископаемых стало
увеличение норматива зачисления в федеральный бюджет налога на добычу полезных
ископаемых на нефть и газовый конденсат с 95 до 100% с 01.01.2010 в соответствии с
Федеральным законом от 22.09.2009 N 218-ФЗ.
По налогу на добавленную стоимость произошло снижение поступлений в бюджеты всех
уровней с 21,2% в 2006 году до 8,6% в 2010 году. На снижение поступлений НДС повлиял рост
суммы возвратов на расчетные счета налогоплательщиков и зачетов в другие налоги.
Доходы консолидированного бюджета за 2005-2010 гг. выросли более чем в 2 раза, составив
в 2010 году 96,5 млрд. руб. Основную долю в доходах также составляют налог на прибыль и налог
на доходы физических лиц (26,3% и 27,1% соответственно по итогам 2010 года).
млрд. руб.
40000 ┐
│
│
┌─┐
35000 ┤
│ │
│
│ │
│
│ │
30000 ┤
│ │
│
│ │
│
│ ├─┐
┌─┐
25000 ┤
│ │X│
┌─┤X│
│
│ │X│
┌─┐
│ │X│
│
┌─┐
│ │X│
│X│
│ │X│
20000 ┤
│X│
│ │X│
│X│
│ │X│
│
┌─┐
┌─┤X│
│ │X│
│X│
│ │X│
│ ┌─┐
│ │
│ │X│
│ │X│
┌─┤X│
│ │X│
15000 ┤ │ │
│ ├─┐
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │ │
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │ ├─┐
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
10000 ┤ │ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
5000 ┤ │ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
│ │X│
0 ┼─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┬─┴─┴─┴─┐
2005
2006
2007
2008
2009
2010
┌───┐
│
│ Налог на прибыль
└───┘ организаций
┌───┐
│XXX│ Налог на доходы
└───┘ физических лиц
Рис. 24. Динамика поступлений налога на прибыль и налога
на доходы физических лиц в консолидированный бюджет края
в 2005-2010 гг.
Основная доля поступлений в 2010 году в краевой бюджет обеспечена поступлениями
налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, акцизов. Поступлениями налога на
прибыль организаций и налога на доходы физических лиц сформировано 75% доходов краевого
бюджета.
Поступления налога на прибыль организаций в 2010 году составили 25,3 млрд. руб., что на
47,5% больше, чем в 2009 году, а относительно уровня 2008 года - меньше почти на 30%.
Поступления налога на доходы физических лиц в 2010 году выросли на 9,8% по сравнению с 2009
годом и сократились на 11% по сравнению с 2008 годом.
40,0 ┐
│ 36,0
│ ┌───┐
35,0 ┤ │XXX│
│ │XXX│
│ │XXX│
30,0 ┤ │XXX│
│ │XXX│
25,3
│ │XXX│17,2
25,0 ┤ │XXX│
┌───┐
│ │XXX│
│
│
│ │XXX│
│
│
20,0 ┤ │XXX│
│
│
│ │XXX├───┤
│
16,3
14,5
│ │XXX│OOO│
│
┌───┐13,2
15,0 ┤ │XXX│OOO│
│
│XXX│
┌───┐
│ │XXX│OOO│
│
│XXX├───┤
│
│ │XXX│OOO│
│
│XXX│OOO│
│
10,0 ┤ │XXX│OOO│
│
│XXX│OOO│
│
│ │XXX│OOO│
│
│XXX│OOO│
│
7,2
6,0
│ │XXX│OOO│
│
│XXX│OOO│
│
4,7┌───┐
┌───┐
5,0 ┤ │XXX│OOO│
│
│XXX│OOO│
│
3,7┌───┤
│
│XXX│2,0 2,1
2,3 1,7
│ │XXX│OOO│
│
│XXX│OOO│
│
┌───┤OOO│
│
│XXX├───┬───┐
┌───┬───┐0,3
│ │XXX│OOO│
│
│XXX│OOO│
│
│XXX│OOO│
│
│XXX│OOO│
│
│XXX│OOO├───┐
0,0 ┼─┴───┴───┴───┴─┬─┴───┴───┴───┴─┬─┴───┴───┴───┴─┬─┴───┴───┴───┴─┬─┴───┴───┴───┴─┐
Налог на
НДФЛ
Акцизы
Налог на
НДПИ
прибыль
имущество
организаций
┌───┐
┌───┐
┌───┐
│XXX│ 2008
│OOO│ 2009
│
│ 2010
└───┘
└───┘
└───┘
Рис. 25. Поступление основных видов налогов в краевой бюджет
в 2008-2010 гг., млрд. руб.
Основу экономического благополучия края составляют предприятия, связанные с добычей и
первичной переработкой сырья: нефтедобыча и нефтепереработка, химия, в том числе
производство калийных удобрений, металлургическое производство. Более четверти суммы
налога на прибыль, полученного на территории Пермского края в 2010 году, было получено в этих
отраслях.
Сальдированный финансовый результат за 2005-2010 гг. вырос на 90,5%. Среди регионовконкурентов Пермский край лидирует по среднедушевому сальдированному финансовому
результату.
тыс. руб./ чел.
Среднемесячный сальдированный финансовый результат
в месяц
организаций на душу населения
6,00 ┐
│
│
┌─┐
│
│/│
5,00 ┤
│/│
│
│/│
│
│/│
│
│/│
4,00 ┤
│/│
│
│/│ ┌─┐
│
┌─┐
│/│ │V│
│ ┌─┤O│
┌─┐
│/│ │V│
┌─┐
┌─┐
┌─┐
3,00 ┤ │X│O│
│V│
┌─┤/│ │V│
│O│
│O│
│O│
│ │X│O│
│V│
│O│/├─┤V│
│O│
┌─┐
┌─┐
┌─┐
┌─┤O├─┐
│O│
│ │X│O│ ┌─┤V│
│O│/│+│V│
│O│ ┌─┤V│
┌─┤/│
│V│
┌─┐
│X│O│/│
│O│
│ │X│O├─┤+│V│
┌─┤O│/│+│V│ ┌─┐ │O├─┤ │V│
│O│/│ ┌─┐ ┌─┐
│V│
┌─┤/│
│X│O│/│
│O│
2,00 ┤ │X│O│/│+│V│ ┌─┤X│O│/│+│V│ │ ├─┤O│/│+│V│
│O│/│ │V│ │ ├─┐
│V│
│O│/│ ┌─┐
│X│O│/│ ┌─┐
┌─┤O│
│┌─┤X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│
│O│/│ │V│ │ │X├─┐
│V│
│O│/│ │V│
│X│O│/│ │V│
│X│O│
││ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│
┌─┤O│/│ │V│ │ │X│O├─┐ │V│
┌─┤O│/│ │V│ ┌─┤X│O│/│ │V│ ┌─┤X│O│
││ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ ┌─┤X│O│/│ │V│ │ │X│O│/├─┤V│
│X│O│/├─┤V│ │ │X│O│/│ │V│ │ │X│O├─┬─┐
1,00 ┤│ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│ │V│ │ │X│O│/│+│V│ ┌─┤X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│ │V│ │ │X│O│/│+├─┐
││ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/├─┤V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│ │V│ │ │X│O│/│+│V│
││ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/├─┤V│ │ │X│O│/│+│V│
││ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│ │ │X│O│/│+│V│
0,00 ┼┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴┬┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴┬┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴┬┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴┬┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴┬┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴┬┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴┬┴─┴─┴─┴─┴─┴─┴┐
РФ
Пермский
Республика
Самарская
Республика Нижегородская Свердловская Челябинская
край
Татарстан
область
Башкортостан
область
область
область
┌───┐
│
│ 2005
└───┘
┌───┐
│XXX│ 2006
└───┘
┌───┐
│OOO│ 2007
└───┘
┌───┐
│///│ 2008
└───┘
┌───┐
│+++│ 2009
└───┘
┌───┐
│VVV│ май 10
└───┘
Рис. 3. Динамика изменения сальдированного финансового
результата на душу населения в сравнении с показателями
Российской Федерации и регионов-конкурентов (тыс. руб./чел.)
с 2005 г. по май 2010 г.
Расходы консолидированного бюджета Пермского края увеличились за 2005-2010 гг. в 2,4 раза, или на 61,1 млрд. руб., составив в 2010 году около
105 млрд. руб.
В течение последних лет сохранялась социальная направленность регионального бюджета.
Таблица 17 - Структура расходов консолидированного бюджета, в % к итогу
Наименование доходов
Общегосударственные вопросы
Национальная безопасность и
правоохранительная
деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное
хозяйство
Охрана окружающей среды
Образование
Здравоохранение и спорт
Социальная политика
Культура, кинематография,
средства массовой информации
прочие
Расходы - всего
2005 г.
5,1
4,8
2006 г.
6,8
5,4
2007 г.
6,5
4,8
2008 г.
6,8
5,0
2009 г.
6,1
4,2
2010 г.
6,3
4,4
16,8
9,8
15,5
8,8
16,7
1,6
16,4
1,3
15,0
12,0
15,3
10,4
0,5
29,1
17,2
13,3
3,3
0,2
29,3
18,6
11,7
3,4
0,1
27,6
18,4
12,1
3,1
0,2
26,7
15,2
10,9
3,2
0,1
25,9
13,1
14,6
3,4
0,1
24,1
11,6
18,1
3,9
0,1
100
0,3
100
9,1
100
14,3
100
5,6
100
5,8
100
Основными направлениями расходования бюджетных средств стали: образование - 24,1% от общей суммы расходов в 2010 году, социальная
политика - 18,1%, национальная экономика - 15,3%. При этом за 2005-2010 гг. расходы на образование выросли на 98,4%, на социальную политику - в 3,3
раза, на национальную экономику - более чем в 2 раза.
Расходы консолидированного бюджета края на общегосударственные вопросы увеличились в 2010 году почти в 3 раза, или на 4,4 млрд. руб., по
сравнению с 2005 годом, составив более 6,7 млрд. руб.
В целом за 2010 год превышение доходов консолидированного бюджета Пермского края над его расходами составило 75,8 млн. руб. В 2009 году
расходы превысили доходы, дефицит бюджета составил 5,4 млрд. руб., поэтому в 2010 году были снижены расходы на жилищно-коммунальное
хозяйство (на 9,1%), здравоохранение и спорт (на 7,7%), образование (на 2,5%).
Расходы бюджета Пермского края в 2010 году в разрезе функционально-целевых блоков составили 66,6 млрд. руб. при плановых ассигнованиях
80,1 млрд. руб.
Таблица 18 - Расходы бюджета Пермского края в 2009-2010 году в разрезе ФЦБ, млрд. руб.
Наименование ФЦБ
2009 г.,
план
2009 г.,
факт
2010 г.,
план
2010 г.,
факт
2,0
%
исполнения
91,2
3,6
2,0
%
исполнения
56,9
ФЦБ "Экономическое
развитие"
ФЦБ "Развитие
человеческого потенциала"
ФЦБ "Развитие
инфраструктуры"
ФЦБ "Развитие территорий"
ФЦБ "Обеспечение
общественной
безопасности"
ФЦБ "Администрация
губернатора Пермского
края"
ФЦБ "Управление
государственными
учреждениями"
ФЦБ "Аппарат
Правительства Пермского
края"
ФЦБ "Прочие расходы"
Итого
2,6
43,1
39,3
91,2
39,5
35,8
90,6
16,1
13,5
84,0
12,8
10,3
80,1
7,5
2,5
5,4
2,3
71,6
93,2
8,1
3,4
3,9
3,0
48,1
87,5
0,36
0,31
88,4
0,4
0,36
88,9
2,7
2,6
93,5
3,2
2,9
89,2
0,5
0,47
93,1
0,9
0,6
65,7
8,1
83,5
7,9
73,8
97,5
88,4
8,2
80,1
7,8
66,6
95,4
83,2
6. Отдельные финансовые показатели за 2005-2010 гг.
млн. руб.
млн. руб.
300000 ┐
┌ 7000000
│
│
│
│
│
├ 6000000
│
______o
│
│
_o/
\
___o
│
250000 ┤
/
\
/
├ 5000000
│
│
\
/
│
│
│
\
/
│
│
/
\
____o/ ------->├ 4000000
│
/
\
/
Россия │
│
/
\o_/
│
200000 ┤
/
├ 3000000
│
____o
│
│
/
=
│
│
/
/ \
│
│
o/
____+_
│
\
├ 2000000
│
/
\
│
\
│
150000 ┤<-------/
\ /
\
│
│ субъекты
__+
__x
\/__+
\
___=
│
│
/
/ _в\ /
\
│
/ _+
├ 1000000
│
/
/ / \\/
\
│
/ /
│
│
/
/ /
/\ ___ _\__\_x_/__/
│
│
н_ /
/ /
/ \/
z/ │ \=/ / \_xн │
100000 ┤
_____/x_\____ / / ___=z_/\\__x \ │
/
/
├ 0
│
x/
/ / \___\x / / /
\
\│
_│___/ z │
│
__/__+ ____нв_ /__/__н____│_н___\
/ │
/v │
│
/ │ _=_/_____=_/__/___v____│ v__ │\__н │ __/
│
│ в+/___│/_в/
/ /
\
\│|
│/___в
├ -1000000
│
//
__zv_/
\в___\|__вv_//
│
50000 ┤
// _z____/ _/
│ \
/│
│
│
=_// / v_____/
│ \ / │
│
│
н/
/ /
│
z │
├ -2000000
│
z___/ /
\
/
│
│
v____/
\ /
│
│
\+
│
0 ┼───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┼ -3000000
2004
2005
2006
2007
2008
2009
на
01.12.2010
__=__ Пермский край
__в__ Челябинская область
__+__ Свердловская область
__o__ РФ (правая шкала)
__x__ Республика Татарстан
__z__ Самарская область
__v__ Нижегородская область
__н__ Республика Башкортостан
Рис. 26. Сальдированный финансовый результат по Российской
Федерации и субъектам (млн. руб.)
Рис. 3. Динамика ежемесячных значений сальдированного
финансового результата по Пермскому краю (млн. руб.,
в текущих ценах)
Рисунок не приводится.
7. Справка об уровне бедности населения Пермского края
в сравнении с регионами-конкурентами и Российской Федерацией
в целом
В соответствии с методикой Пермьстата бедным считается население, доходы которого
ниже официально установленного прожиточного минимума (в IV квартале 2010 года
прожиточный минимум составил 6101 руб.)
В 2010 году численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного
минимума, составила 379,43 тыс. чел., или 14,0% от общей численности населения (в 2009 году 399,74 тыс. чел., или 14,8%).
Таблица - Уровень бедности населения Пермского края среди регионов-конкурентов
Численность
населения,
тыс. чел.
Российская Федерация
Нижегородская область
Пермский край
Республика Башкортостан
Республика Татарстан
Самарская область
Свердловская область
Челябинская область
141914,5
3307,6
2634,1
4071,9
3787,4
3215,4
4297,5
3478,0
Численность
населения, имеющего
среднедушевые доходы
ниже прожиточного
минимума
18500,0
422,3
379,4
456,2
324,9
509,4
451,6
391,4
Уровень
бедности,%
13,1
12,8
14,4
11,2
8,6
15,8
10,5
11,3
Пермский край занимает лидирующие позиции по уровню бедности в сравнении с
регионами-конкурентами.
По данным Пермьстата, в 2010 году 66% абсолютно бедных жителей Пермского края - это
население трудоспособного возраста, при этом их доля в структуре населения по сравнению с
прошлым годом возросла на 2,3%.
Обращает на себя внимание тот факт, что более четверти населения - это население в
возрасте 16-30 лет, т.е. наиболее социально активная группа. Таким образом, среди бедных
становится все больше молодых людей - людей с наиболее высокими социальными ожиданиями.
Таблица - Динамика доли молодежи в возрасте 16-30 лет в структуре населения с доходами
ниже прожиточного минимума в сравнении с Российской Федерацией и регионами-конкурентами
Российская Федерация
Нижегородская область
Пермский край
Республика Башкортостан
Республика Татарстан
Самарская область
Свердловская область
Челябинская область
2007 г.
25,6
24,4
25,4
26,2
25,7
25,8
23,5
24,5
2008 г.
25,4
23,9
25,0
26,2
25,5
25,2
22,6
23,8
2009 г.
25,6
25,1
25,2
25,7
26,7
26,7
22,9
23,9
2010 г.
25,6
26,4
26,2
25,2
26,9
26,0
23,1
24,3
Высокая дифференциация населения по доходам является одним из главных факторов
социальной напряженности в обществе. В 2010 году, по данным Пермьстата, на долю 10%
наиболее обеспеченного населения приходилось 23,3% общего дохода населения (в 2009 году -
20,0%), на долю 10% наименее обеспеченного - 0,79% (в 2009 - 1,07%). Это означает, что основной
прирост доходов происходит у высокодоходных групп.
Распределение населения Пермского края по размеру среднедушевого денежного дохода
по предварительным данным за 2010 год сложилось следующим образом.
Распределение населения по размеру среднедушевых денежных
доходов
100
в % от общей численности населения
Справочно
2009 г.
100
0,79
5,24
8,71
9,78
9,50
19,67
22,99
23,31
1,07
6,44
9,99
10,71
10,03
19,89
21,84
20,03
2010 г.
Все население
в том числе со среднедушевыми
денежными доходами в месяц, рублей
до 2000,0
2000,1-4000,0
4000,1-6000,0
6000,1-8000,0
8000,1-10000,0
10000,1-15000,0
15000,1-25000,0
свыше 25000,0
Разница в доходах самого богатого и самого бедного за последние два года остается
неизменной.
Соотношение доходов
10% наиболее и
наименее обеспеченного
населения
2005 г.
22,7
2006 г.
21,0
2007 г.
18,8
2008 г.
18,1
2009 г.
17,9
2010 г.
17,9
Важным и объективным показателем уровня жизни населения являются реальные
располагаемые денежные доходы.
Зависимость уровня бедности от реальных располагаемых
доходов населения, %
140 ┐
│ 120,6
┌
│
_______ 109,4
│
120 ┤
X_____ \___ ________ 98,8
├
│
\
О
\
98,1
102,1
│
│ 17,2
\____X_____
\О__________О__________О________ 97,8
├
100 ┤
\____X__________X__________X________\_О
│
│
14,5
\_X
├
│
13,9
14,4
14,8
│
80 ┤
14,4
├
│
│
│
├
60 ┤
│
│
├
│
│
40 ┤
├
│
│
│
├
20 ┤
│
│
├
│
│
0 ┼──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┼
2005
2006
2007
2008
2009
2010
20,0
18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
____X____ Реальные располагаемые денежные доходы населения к
соответствующему периоду предыдущего года (за период с начала
года)
____О____ Уровень бедности, %
При этом стоимость минимального набора продуктов питания в Пермском крае самая высокая среди субъектов ПФО в 2011 году.
3000 ┐
│
│
│
2500 ┤
│
│
│
2000 ┤
│
│
┌────┐
┌────┐
┌────┐
┌────┐
┌────┐
│2668│
│2708│
│2642│
│2651│
┌────┐
│2667│
├────┤
├────┤
├────┤
├────┤
│2538│
├────┤
│
│___│_X_ │
│
│
│
│
└────┘
│
│
│
/
│
\│
│
│
│
│ _┌─X──┐
│
│
│
/│
│14,3\
│
│
│
│ / │
\
│
│
│ / │
│
│\ │
│
│
│/ │13,7│\ │
│
│ X │
│
│ \ │
│
│
/
│
│ \ │
│
│
│
│
│ \│_
│
│
/│
│
│ \│
│
│11,1│
│
│
│ X _│_ │ / │
│
│
\_X__│
│
│
│
│
│
│ \_│_X │
│
│
│
\
┌────┐
│2632│
├────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌────┐
│2948│
├────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┌────┐
┌────┐
│2745│
│2768│
├────┤
├────┤
┌────┐
│
│
│
│
│2544│
│
│
│
│
├────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
│_X_ │
│
│
│
│ /│
\│
│
│
│
│ / │12,8\
│
│
│
│/ │
│\ │
│
│
/
│
│ \_│_X__│
│
/│
│
│
│
\
┌────┐
│2876│
┌────┐
├────┤
│2599│
│
│
├────┤
│
│
│
│
│
│
┌────┐
│
│
│
│
│2364│
│
│
│_X_ │
├────┤
│
│ /│
\│
│
│
│
│ / │12,2\
│
│
│
│ | │
│\__│_X__│
│
│/ │
│
│
│\
┌────┐
│2569│
│
│
├────┤
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
┐ 16
│
│
│
│
│
┤ 12
│
│
│
│
│ │
│
│
│
│10,5│
│
│
│
│
│11,0│\__│_X__│___│_X__│
│ / │
│
│
│10,7│\ │
/
│
│
│10,7│ \_│_X │ │
1500 ┤ │
│
│
│
│
│
│9,4 │
│
│
│
│
│
│
│
\___│_X │
│
│
│
│ \ │
/│
│
│
│
│
│
│ ┤ 8
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│9,1 │
│9,1 │
│
│
│
│
│
│ \│ / │
│
│
│
│
│9,0 │ │
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│8,4 │
│
│
│
│
\_X │
│
│
│
│
│
│ │
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
1000 ┤ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│7,7 │
│
│
│
│
│
│ │
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ ┤ 4
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
500 ┤ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
│ │
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│
│ │
0 ┼─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┬─┴────┴─┼ 0
Приволж- БашкорМарий
Мордовия Татарс- Удмуртия Чуваш- Пермский Кировс- Нижего- ОренПензен- Самарс- Саратов- Ульяноский ФО тостан
Эл
тан
ская
край
кая
родская бургская ская
кая
ская
вская
┌───────┐
│
│ стоимость набора в марте 2011 г., рублей
└───────┘
____X____ изменение стоимости набора (март 2011 г. к декабрю 2010) в %
Миграционная ситуация, складывающаяся в группе населения 18-30 лет, имеет отрицательную тенденцию. Отток молодых людей за пределы
Пермского края за 2010 год составил 3931 чел.
Число выбывшего населения в другие регионы РФ, чел.
4500 ┐
│
4000 ┤
│
3500 ┤
│
3000 ┤
│
2500 ┤
│
2000 ┤
│
1500 ┤
│
1000 ┤
│
500 ┤
│
3911
3931
__ __________
/ X
X
/
/
2430
/
__________
/
/
X
2072
/
X
\________
/
2364
X__________ /
X
1900
0 ┼──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Справочно:
Численность прибывшего населения
в возрасте 18-29 лет
Численность выбывшего населения
в возрасте 18-29 лет
Миграционный отток
2009 г.
2134
2010 г.
2070
3911
3931
-1777
-1861