Малькова

Дело №2-580/07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк
Заводской
области
в
20 сентября2007г.
районный
суд
г.
Новокузнецка
составе председательствующего
секретаре Ермоловой
И.В,
рассмотрев в
Кемеровской
Самойлова
К.В.
при
открытом судебном заседании
гражданское дело по заявлению Малькова Павла Николаевича
о
признании
решения призывной комиссии о призыве на военную службу незаконным.
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Мальков П.Н, обратился в суд с заявлением о признании
решения призывной комиссии Кемеровской области от 16.05.2006 г., решение
призывной комиссии Новоильинского района г. Новокузнецка о призыве на
военную службу незаконным. Свои требования мотивировал тем. что он. 17 мая
2006 года решением Призывной комиссии Новоильинского района, был признан
годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория
годности Б-4) и призван на военную службу.
Оспариваемое решение призывной комиссии было вынесено ненадлежашим
составом – на заседании отсутствовали заместитель председателя призывной
комиссии - военный комиссар Заводского района, представитель органа
внутренних дел Новонльинекого района, при этом в Комиссии находились два
неизвестных гражданских лица и секретарь, в то время как в соответствии со ст.2
ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной
комиссии обязательно включаются: представитель местной администрации
председатель
комиссии:
военный
комиссар
-
заместитель
председателя
комиссии:, секретарь комиссии: врач. руководящий работой по медицинскому
освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;
представитель
соответствующего
органа
внутренних
соответствующего органа управления образованием.
дел:
представитель
Согласно ФЗ «О Воинской обязанности и военной службе» и Положению о
при
военную
службу
граждан
Российской
Федерации,
утвержденному,
Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1999 г. N 587 призывная комиссия
осуществляет свою работу в том случае, если они собрана в полном составе. Для
этой цели решение главы органа местного самоуправления создается призывная
комиссия и определяется ее персональный состав, включающий в себя резерв,
такое
положение
при
наличии
резерва
гарантирует
работу
призывной
комиссии в полном составе в случае отсутствия по каким-либо причинам ее
членов.
Кроме того, Призывная комиссия Новоильинского района осуществляет
свою деятельность в незаконном Составе - в соответствии с п.1 ст.27
Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» возглавлять
призывную
комиссию
может
только
глава
местной
администрации.
В
соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» местной администрацией
является исполнительно- распорядительный орган муниципального образования.
Таким образом, возглавлять призывную комиссию Новоильинского района г.
Новокузнецка может только представитель Администрации Новоильинского
района, которого в составе комиссии не было.
Решение о призыве было объявлено ему начальником второго отделения
военного комиссариата в нарушении п.6 ст.28,26 ФЗ «О воинской обязанности и
военной службе», в соответствии с которым решение гражданину объявляет
председатель призывной комиссии.
В соответствии с п. 15 Положения о призыве, решение, принятое в
отношении гражданина в тот же день, заносится в протокол заседания призывной
комиссии, удостоверение гражданина, подлежащего призыву, учетную карту
призывника. В его удостоверение запись не была внесена, что подтверждает
заочное вынесение решения призывной комиссии.
На основании вышеизложенного обжалуемое решение было принято с
нарушения ми закона и подзаконных актов ФЗ «О воинской обязанности и
военной службе». Положения о призыве граждан на военную службу.
Кроме того, решение Призывной комиссии Новоильинского района
незаконно по своей сути - результаты медицинского освидетельствования, по
итогам которого оно было вынесено, не соответствуют Действительности, в
частности медицинской комиссией не было принято во внимание наличие у
него диагноза: ретроспондилолистез 1.4-0. антилистез 1-5 на 0.7см со
слондилолизом нижнесуставных отростков, смешения фиксированные, объем
движений
ограничен,
с
компенсаторными
изменениями,
нарушения
фиксационной способности фиброзного кольца. что., с соответствии с пунктом
«в» ст.66 графы 1 «Расписания болезней»
Положения о военно-врачебной
экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ 25.02.03. № 123
соответствует категории годности «В» - ограниченно годен. При этом выписка
из Решения о призыве на военную службу ему выдана не была.
Просит решение призывной комиссии Новоильинского района города
Новокузнецка о его призыве на военную службу признать незаконным и
отменить: обязать призывную комиссию Новоильинского
района
г.Новокузнецка предоставить ему освобождение от прохождения военной
службы по состоянию здоровья в соответствии со ст.23 ФЗ « О военной
обязанности и военной службе»
13.06.2006г. заявление Малькова П.Н,, было дополнено: просит привлечь призывную
решение
комиссию
Кемеровской
области,
признать
незаконным
комиссии Кемеровской обл. об изменении категории годности к
военной службе.
20.09.2006 заявленные требования были Мальковым уточнены, просит решение
призывной комиссии Новоильинского района города Новокузнецка от 22 мая
2006г; г. о его призыве на военную службу признать незаконным: обязать
призывную миссию Новоильинского района города Новокузнецка предоставить
ему освобождение от прохождения военной службы по состоянию здоровья
и в соотв. Со ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» признать
незаконным
решение призывной комиссии Кемеровской области от 16 мая
2006г. изменении категории годности к военной службе.
Заявитель Мальков П.Н. на уточненных требованиях настаивал,
суду пояснил, что у него была травма позвоночника в
результате которой
сместились позвонки в поясничном отделе позвоночника. Он регулярно проходил
лечение, т.к. у него были в последнее время боли. Его обращения
зафиксированы в амбулаторной карте. В настоящее время поменял место работы изза физического состояния. несмотря на то, что работа автоматизирована. При болях
он
обратился
к частному мануальному терапевту.
призывная
комиссия
Новоильинского района г, Новокузнецка приняла решение, что его следует
освободить от призыва на военную
Службу.
После этого его направили в
областную призывную комиссию. Врач областной комиссии фактически его не
осматривал, но пришел к выводу, что он годен к военной службе. Затем
призывная комиссия Новоильинского района приняла аналогичное решение. С
решениями он не согласен. И не может быть призван по состоянию здоровья.
Представитель заявителя
пояснения, аналогичные
Малькова П.Н.
изложенным
в
Рыбакова С.В. дала суду
заявлении.
Кроме
того,
пояснила, что у Малькова имеются заболевания включенные в расписание
болезней указанных
В
Приложении к Положению
«О военно-врачебной
экспертизе». Так, в судебном заседании у Малькова установлено заболевание
спондилолистез 1-ой степени. Данное заболевание относится к п. «б» ст.66
расписания
болезней.
Кроме того, у Малькова имеется заболевание
межпозвонковый остеохондроз (поражение 3 и более межпозвонковых
дисков), которое относится к п. «в» расписания болезней. Указанные
заболевания сопровождаются болевым синдромом, что подтверждается об
ращениями
Малькова
за
медицинской
помощью,
а
так
же
данное
обстоятельство установлено экспертами.
Представитель Военного комиссариата Заводского района г. Новокузнецка
Кемеровской области Каткова К.В. - действующая на основании доверенности
№ 10/1793 от 07.09.2006 года. с заявленными требованиями не согласилась,
суду
пояснила,
что
решением
призывной
комиссии Новоильинского района г. Новокузнецка Мальков был признан
ограничено годным к военной службе и освобожден от призыва. Все лица
признанные
ограниченно
годными
к
военной
службе
районными
призывными комиссиями направляются в г. Кемерово, где проходят
повторно
медицинское
освидетельствование.
16.05.2006
г.
решением
призывной комиссии Кемеровской области Мальков признан годным кпрохождению военной службы с незначительными, ограничениями. 22 мая
2006
г.
решением
призывной
комиссии
Новоильинского
района
г.
Новокузнецка Мальков П.И. признан годным к прохождению военной
службы с незначительными ограничениями. Решение от 22 мая 2006 г.
принято с учетом и на основании имеющихся медицинских документов,
повторно
медицинское
освидетельствование
не
проводилось,
лист
медицинского освидетельствовании составлялся. Почему при принятии
решения 22 мая 2006 г. не исследовалось наличие у Малькова заболевания в
виде остеохондроза, установленного при освидетельствовании 07 апреля
2006 ; пояснить но может, считает решение призывных комиссий от 16 мая
2006 г, и 22 мая 2006 законными, т.к. у Малькова П.Н. не установлено
заболевании указанных в списке болезней в приложении к Положению «О
военно-врачебной
заболевание
экспертизе».
межпозвонковый
межпозвонковых
дисков).
У
Малькова
остеохондроз
Однако
действительно
(поражение
данное
3
заболевание
имеется
и
более
должно
сопровождаться болевым синдромом. Наличие болевого синдрома должно
подтверждаться неоднократными обращениями за медицинской помощью.
При обращениях за мед. Помощью должно фиксироваться, что Мальков не
трудоспособен, и только в этом случае обращение будет надлежащим.
Мальков работал до 2007 года волочильщиком, это тяжелая физическая
работа. При обращении в медучреждения в 2005 году он был только 1 раз
признан нетрудоспособным. Доказательств наличия болевого синдрома
Мальковым не предоставлено. Кроме того, У Малькова имеется заболевание
спондилолистез 1ой степени, должно влечь смещение на 1/4 поперечного
диаметра тела позвонка. Из заключений эксперта следует, что у Малькова
смещение менее чем на 1/4. Решение от22 мая 2006г. призывной комиссии
Новоильинского района г.Новокузнецка отменено решением
той же
призывной комиссии от 03.07.2006г. , что нашло отражение в протоколе от
22 мая 2006г. Решение от22 мая 2006г. о призыве Малькова на военную
службу отменено в связи с тем, что не исполнено.
Представители
Призывной
комиссии
Новоильинского
района
г.Новокузнецка призывной комиссии Кемеровской области в суд не явились,
причина неявки не известна. Призывная комиссия Новоильинского района г.
Новокузнецка,
Призывная
комиссия
Кемеровской
области
извещены
надлежащим образом. (л.д. 231, 232).
В соотв. Со ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание гражданина
не является препятствием к рассмотрению заявления.
Специалист Юхимчук А.Ф. суду пояснил, что работает врачом
хирургом в поликлинике в ГКБ № 29. Стаж работы 33 года. Согласно
приказу управления здравоохранения является членом военно-врачебной
комиссии при военном комиссариате по Заводскому и Новоильинским
районам. Диагнозы, поставленные Малькову в заключении судебномедицинской экспертизы прокомментировал следующим образом:
Заболевания
Малькова,
указанные
в
заключении
экспертов
регулируются ст. 66 (?) расписания болезней, указанных в требованиях к
состоянию здоровья призывников.
Заболевание двусторонний спондилолиз 6-поясничного позвонка,
антелистез (фиксированный) 5-го поясничного позвонка на 0.7см. следует
отнести к подпункту «…» указанного пункта, поскольку смещение позвонка
является незначительным.
Заболевание поясничный остеохондроз дисков 1-ясничных и 5-го
поясничного - 1-го крестцового позвонков, П период, ретролистез 1.2,3
поясничных позвонков на 2 мм. 4 поясничного - на 3 мм, межостистый
артроз 3/4, 4/5 поясничных позвонков, спондилоартроз 5-го поясничного- 1
крестцового позвонков- пункт 66 подпункт «г» расписания болезней.
Согласно заключению экспертов имеет место поражение более 3 позвонков и
межпозвонковых дисков, однако нет данных о болевом синдроме при
физических
нагрузках.
неоднократным
Болевом
сидром
должен
обращением
быть
в
подтвержден
медицинские
учреждения. Под неоднократностью понимается обращение в течение года
три и более раз. Наличие болевого синдрома может быть так же установлено
длительным нахождением на больничном- более четырех месяцев. В этом
случае есть основания для направления на медико-социальную экспертизу
для решения вопроса об инвалидности. В данном случае нет свидетельств о
наличии болевого синдрома. Рентгеновские снимки не свидетельствуют о
том, что Мальков обращался в медицинские органы с жалобами на боли.
Врачебная комиссия направляет призывника пройти рентген если он
высказывает жалобы на состояние здоровья. В отношении Малькова
аналогичная ситуация, он не менее двух раз в год направлялся для
прохождения
рентгена,
для
того,
чтобы
определить
динамику
его
заболеваний.
Межостистый артроз 3/4, 4/5 поясничных позвонков:- спондилоартроз
5-го поясничного- 1 крестцового позвонков это последствия поясничного
остеоходроза. Отдельно в расписании болезней данные заболевания не
указаны.
Диспластический S-образный левосторонний поясничный сколиоз 1-ой
степени под углом 4 о с вершиной на 3-м позвонке, следует отнести к
подпункту «г» пункта 66- искривление позвоночника, так как искривление
до 10 градусов является не значительным в данном случае искривление 4
градуса.
Указанные в судебно-медицинской экспертизе изменения в поясничном
отделе позвоночника и крестце вызваны поясничным остеохондрозом.
Умеренное ограничение функций и умеренное нарушение
функций это
одно и тоже . Не может выполнять определенные физические нагрузки, т.е.
функции ограничены- нарушение функций.
Письменными
- копия
доказательствами
удостоверения
по
делу
являются:
гражданина, подлежащего призыву на военную служб
у на имя Малькова П.Н. (л.д. 5):
- копия
карты
медицинского освидетельствования гражданина,
Подлежащего призыву на военную службу, - согласно итоговому
заключению ограниченно годен ст. 66 П. «в» (л.д. 12)
- копия листа
медицинского освидетельствования Малькова П.Н.от
07.04.2006г. - заключение врача специалиста, на основании ст. 66 п. «В»
расписания болезней ограничено годен к военной службе (л.д. 13)
- Выписка из протокола призывной комиссии Новоильинского района г.
Новокузнецка Кемеровской области №13 от 22.05.2006г. Мальков павел
Николаевич, 3 апреля 1982г.р. Диагноз: спондилолистез I, V позвонка.
Решение призывной комиссии : освидетельствован призывной комиссией
Новоильинского района города Новокузнецка, от 22.05.06г. (протокол №
13 от 22.05.06г.) на основании решения призывной комиссии ВВК ВККО
город Кемерово от 16.05.06г. (протокол № 8 от 16.05.06г.). Приложения к
Положению
«О
военно-врачебной
экспертизе»,
утвержденным
Постановлением Правительства РФ №123 от 22.02.2003г. «Б» - годен к
военной службе с незначительными ограничениями,
предназначения для прохождения военной службы
показатель
… призвать на
военную службу. Зачислить в части МВД ВС РФ (л.д. 14)
- копия служебного письма в соответствии с решением призывной
комиссии Кемеровской области (протокол № от16 мая 2006г.) военным
Кемеровской области Мальков П.Н. возвращен со сборного пункта,
причина возврата ст. 66 г. Б-3 годен к военной службе с незначительными
ограничениями (л.д. 15)
- копия листа медицинского освидетельствования Малькова П.Н. от
16.05.2006г. – жалоб нет. Данные объективного исследования: в области
позвоночника болезненности при пальпации нет. Ось позвоночника не
изменена. Р-графия: ретроспондилолистез vпозвонка на 1мм. Диагноз:
спондилолистез1 V
позвонка. Заключение врача специалиста: на
основании ст.66 Б.3 расписания болезней ТДТ (приложение к Положению
о
военно-врачебной
экспертизе,
утвержденному
постановлением
Правительства РФ 2003 г. №123 ) – годен к военной службе с
незначительными ограничениями . 16.06.2006г. (л.д. 17)
- Данные объективного исследования – рентгенограммы позвоночника №
1159 от 14.03.06г. № 7006 от 19.08.05г.: определяется снижение высоты
дисков 3-3 поясничных позвонков, ретролистез 4 поясничного позвонка от
1,5мм
при среднем положении до0.3 , при сгибании антилистез 5
поясничного позвонка на 0.6см, деформирую… спондилоартроз и
межосистый диартроз в сегменте 4-5 позвонков. Диагноз: спондило..
спондилолистез
5
поясничного
позвонка.
Остеохондроз
дисков
1
поясничного крестцового позвонков. Ст. 66в, категория годности «В».
Решение призывной комиссии: освободить от призыва на военную службу.
Зачислить в запас. Примечание: решение отменено призывной комиссией
Кемеровской области 16.05.06г., протокол № … Освидетельствован
повторно 22.05.06г., протокол № 13. 1 7/108 с. 17. Служебное письмо №
9/60 от 16.05.2006г. ( л.д.18):
- Постановление губернатора Кемеровской области от 30.03.2006 г..
утвержден
состав призывной комиссии Новоильинского района г.
Новокузнецка (л.д.20-23);
-
заключение государственной медицинской судебно-экспертной
комиссии №76-ком от 22сентября
Малькова
2006 года, согласно которому у
П.Н. выявлены следующие заболевания:
спондилолиз
двусторонним
5-лоясничного позвонка, антелистез (Фиксированный)
5-го поясничного позвонка на 0.7см; поясничный остеохондроз дисков 12, 2-3, 3-4, 4-5 поясничных и 5-го поясничного позвонков. П
1-го крестцового
период ретролистез 1.2.3 поясничных позвонков на 2
мм, 4 поясничного - на 3 мм, межостистый артроз ¾, 4/5 поясничных
позвонков; спондилоартроз 5-го поясничного- 1 крестового позвонков;
диспластический 5-образный левосторонний поясничный сколиоз 1-ой
степени под углом 4о с вершиной на 3-м позвонке. В 2006г. по сравнению с
2005
годом
отмечается:
отрицательная
динамика:
увеличился
ретролистез 4-го позвонка с 2мм до 5мм. Изменения в поясничном
отделе
позвоночника
и
крестце
сопровождаются
ограничениями функций (возникновение боли
В
умеренными
позвоночнике при его
крайних отведениях, не достаёт до пола пальцами рук 10 см.). ( л.д.51-55):
- заключение государственной медицинской судебно-экспертной комиссии
№ 44-ком. от 27 06.2007г; соответствии с выводами которой в медицине
смещенным считается вышележащий позвонок по отношению к
нижележащему, те. величина смешения 5-го поясничного позвонка
определяется по отношению к верхней поверхности 1-го крестцового
позвонка. Протяженность верхней площадки тела 1 - г о крестцового
позвонка (примерный
поперечный диаметр) равна 5 см, смещение
5-го
поясничного позвонка на 0.7 см., т.е. менее чем на 1/4 поверхности 1-го
крестцового позвонка.1-ый, 2-ой и 3-ий поясничные позвонки смещены
сзади на 2 мм.. 4-й поясничный позвонок смещен на 5 мм. т.е. имеется
ретролистез указанных позвонков. Смешение 5-го поясничного позвонка
кпереди и есть заболевание - передний спондилолистез, который всегда
развивается
при
двустороннем
спондилолизе.
По
наиболее
распространенной классификании Мейердинга различают 4 степени
смешений позвонка, определяемых на рентгенограмме в боковой
проекции. При 1-й степени, задний край тела смещающегося позвонка
сдвинут до ¼ по отношению к нижележащему позвонку, при 2-й – до ½ ,
при3-й – до ¾, при 4-й - от 3\4 до полного смешения позвонка. Иногда
указывается величина смещения позвонка
миллиметрах). У Малькова П.Н.
Ретролистез
1,2,3,4
поясничных
в
сантиметрах
(или
имеется сподилолистез 1-й степени.
позвонков
(заднее
смещение
тел
позвонков), антелистез 5-го поясничного позвонка (переднее смещение тела
позвонка), сопровождается болевым синдромом. У освидетельствуемого
имеет место лестничное заднее смещение тел 1, 2, 3, 4 поясничных
позвонков, поясничный остеоходроз поясничных ….. 1-2, 2-3, 3-4, 4-5,
5
поясничный
–
1-крестцовый,
2-й
период.
В
медицинской
терминологии неоднократным обращением за медицинской помощью
подразумевается обращение за
медицинской помощью по поводу
заболеваний 2 и более раза в течение года.
Понятие «Нарушение функции» является общим по отношению к понятию
«ограничение функций». Нарушение функций какого-либо органа, системы
может быть или не быть. Ограничение
функции обусловлено степенью
выраженности нарушенной функции. Таким образом, если нарушения
функции нет, то и нет ограничения функций; если нарушение функций
есть, то оно будет той или иной степени ограничения- незначительной,
умеренной, значительной. Умеренное ограничение функций позвоночника
у Малькова
П.Н.
обусловлено
совокупностью
всех
заболеваний
(патологических изменений) позвоночника, описанных выше (л.д.202-209).
- выписка из амбулаторной карты согласно которой Мальков П.Н.
обращался в поликлинику № 2 ГКБ № 29 г. Новокузнецка 22.07.05люмбалгия. 13.10.2005 г. находился на лечении в ДСП с диагнозом
поясничный остеохондроз в стадии обострения (л.д.94);
-
копии амбулаторной карты Малькова согласно которой Мальков
обращался 22.07.05г. с жалобами на боли в поясничной области при
движении (л.д.,116а);
- выписка из книги протоколов призывной Комиссии Кемеровской
области: Протокол от 16 мая 2006 г. № 8 № п\п9\60 Мальков П.Н. 1982
г.р.. военный комиссариат Заводского р-на г. Новокузнецка. Диагноз
«Спондилистез 1-го поясничного
позвонка». По ст.66 «г» графы 1
расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной
экспертизе,
утвержденное
постановлением
Правительства
РФ
от
25.02.2003 г. № 123) годен к военной службе с незначительными
ограничениями. Показатель предназначения Б-3 ( л.д. 163)
-
копия
книги
протоколов
заседаний
призывной
комиссии
Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области, согласно
которой протокол от 22 мая 2006 года подписан всеми членами комиссии.
В графе примечание указано, что решение отменено 03.07.06г.(л.д. 168-170
)
Суд,
выслушав
заявителя,
его
представителя,
представителя
заинтересованного липа, исследовав письменные материалы дела, считает
заявленные Мальковым П.Н. требования, подлежащими удовлетворению
по следующим основаниям:
В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона № 53
ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года
воинская обязанность граждан Российской Федераций предусматривает
прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от
исполнения
воинской
обязанности
только
по
основаниям,
предусмотренным указанным Федеральным Законом.
В соответствии с правилами ст. 23 указанного закона от призыва на
военную службу освобождаются граждане, признанные негодными или
ограниченно годнымик военной службе по состоянию здоровья.
Постановлением Правительства РФ № 123 от 25 февраля 2003г.
утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе. Указанное
Положение устанавливает требования к состоянию здоровья граждан,
подлежащих призыву на военную службу.
Согласно ст.3 Расписания болезней — Приложения к Положению о
военно-врачебной
экспертизе,
утвержденного
постановлением
Правительства РФ от 25.02.2003г. № 123предусматриваются следующие
категории годности к военной службе:
А – годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В
-
ограниченно
годен
к
военной
службе;
Г- временно не годен к военной службе;
Д – не годен к военной службе.
Судом
установлено,
что
решением
призывной
комиссии
Новоильинского района г.Новокузнецка от 12 апреля 2006 года Мальков
П.Н. признан ограниченно годным к военной службе, освобожден от
призыва на военную службу. При этом категория годности определена в
соответствии с установленным у призывника заболеванием спондилолиз,
спондилолистез
5
поясничного
позвонка.
поясничного -1 крестцового позвонка.
Остеохондроз
дисков
1
Решением призывной комиссии Кемеровской области от 16 мая
2006г.
Мальков
незначительными
П.Н.
признан
ограничениями,
годным
при
к
этом
военной
службе
категория
с
годности
определяется в соответствии с установленными у призывника диагнозом
спондилолистез 1-го поясничного позвонка.
Решением
призывной
комиссии
Новоильинского
района
г.Новокузнецка от 22 мая 2006г. Мальков П.Н. признан годным к военной
службе с незначительными ограничениями, призван на военную службу.
При
этом
категория
годности
определяется
в
соответствии
с
установленным у призывника заболеванием спондилолистез 1 V позвонка.
Кроме того, судом установлено, из проведенных по делу судебномедицинских экспертиз № 76-ком и № 44-ком, оснований не доверять
выводам которых у суда не имеется, (заключение дано комиссией
специалистов высокой квалификации, имеющих большой стаж работы по
специальности) у Малькова П.Н. имеются следующие заболевания:
сподилолистез 1-й степени, смешение тела 5-го поясничного позвонка, на
0, 7см, т.е. менее ¼ поверхности 1- го крестцового позвонка; поясничный
остеохондроз дисков 1-2,2-3.3-4,4-5 поясничных и 5-го поясничного - 1-го
крестового позвонков, П период, межостистый артроз ¾, 4/5 поясничных
позвонков; спондилоартроз 5-го поясничного- 1 крестцового позвонков;
диспластический S-образный левосторонний поясничный сколиоз 1-ой
степени под углом 4о с вершиной на 3-м позвонке. Изменения в
поясничном отделе позвоночника и крестце сопровождаются умеренными
ограничениями функций (возникновение боли в позвоночнике при его
крайних отведениях, не достает до пола пальцами рук 10см.). Умеренное
ограничение функций позвоночника у Малькова П.Н. обусловлено
совокупностью
всех
заболеваний
(патологических
изменений)
позвоночника. Согласно ст. 66 расписания болезней приложение к
Положению
о
военно-врачебной
экспертизе,
утвержденного
постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123 умеренное
нарушение (ограничение) функций - п. «б» данной статьи.
Согласно выводам судебно-медицинской экспертизы умеренное
ограничение функций позвоночника у Малькова П.Н. обусловлено
совокупностью
всех
заболеваний
позвоночника.
Однако
у
Малькова
(патологических
не
установлено
изменений)
заболеваний,
относящихся к пункту «б» ст.66 расписания болезней. Так. к п. «б»
относится сподилолистез 1-й степени (смешение на ¼ поперечного
диаметра
тела
позвонка).
У
Малькова
имеется
заболевание
спондилолистез 1-й степени, однако как следует из заключения экспертов
смещение тела 5-го поясничного позвонка на 0,7 см., т.е. менее ¼
поверхности 1-го крестцового позвонка. Таким образом, учитывая, что у
Малькова установлено смешение менее на 1/4 поперечного диаметра
тела позвонка, заболевание спондилолистез 1-й степени, имеющееся у
Малькова не соответствует заболеванию указанном в п. «б» ст. 66
расписания болезней.
Заболевания: межостистый артроз ¾, 4/5 поясничных позвонков;
спондилоартроз… поясничного
последствия
– 1 крестцового позвонков - это
поясничного
остеохондроза.
Отмеченные в расписании болезней данные заболевания не указаны.
Диспластический S-образный левосторонний поясничный сколиоз 1ой степени под углом 4о с вершиной на 3ем позвонке относится к п «г»
ст.66расписания болезней.
Вместе с тем, суд считает установленным наличие у Малькова П.Н
заболевания, препятствующего прохождению службы.
Так, в соответствии со ст. 66 расписания болезней приложение к
Положению
о
военно-врачебной
экспертизе,
постановлением Правительства РФ от25.02.200.. №123
относиться
межпозвонковый
остеохондроз
утвержденного
к
пункту
«в»
(поражение…………
межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных
физически нагрузках четкими анатомическими признаками деформации.
Мальков имеет
заболевание поясничный
остеохондроз
дисков
поясничных………..и 5-го поясничного- 1-го крестцового позвонков.
Наличие четких анатомических признаков деформаций установлено
судебными медицинскими экспертами № 76-ком и № 44-ком, согласно
которым у Малькова имеется ретролистез (заднее смещение тел
позвонков) 1, 2, 3 поясничных позвонков на ……… поясничного
- на
3мм., атилистез 5-го поясничного позвонка (переднее смещение тела
позвонка), что сопровождается болевым синдромом.
Вышеуказанным положением применительно к п. «в» ст. 66
оговорено, что ……. Синдром при физической нагрузке должен быть
подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью,
которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.
Согласно
выводам
комиссионной
судебно-медицинской
экспертизы…… медицинской статистике под неоднократным обращением
за медицинской помощью подразумевается обращение за медицинской
помощью по поводу заболеваний 2 и более раза в течение года. Суд
доверяет данному пояснению экспертов, т.к. заключение дано…….
Специалистов высокой квалификации, имеющих болшой стаж работы по
специальности.
Судом установлено, что Мальков обращался за медицинской
помощью 24.06.200… «боли в поясничной области при движениях»
22.07.2005г. «боли в поясничном ……» 13.10.2005 гола «поясничный
остеохондроз в стадии обострения», что нашло отражение в медицинских
документах ( л.д. 94, …6а). Таким образом судом установлено, что в
течение
года,
предшествовавшего
решению
призывной
комиссииНовоильинского района г.Новокузнецка от 22 мая 2006 года.
Мальков трижды обращался за медицинской помощью. Кроме того,
согласно выводам судебно-медицинской
экспертизы
№ 44-ком.
ретролистез (заднее смещение тел позвонков) 1,2.3 поясничных позвонков
на 2 мм, 4 поясничного — на 3мм., атилистез 5-го поясничного позвонка
(переднее смещение тела позвонка) сопровождается болевым синдромом.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что наличие болевого
синдрома у Малькова нашло свое подтверждение.
Суд
считает
не
состоятельными
доводы
представителя
заинтересованного лица Катковой К. В., о том, что для установления
наличия болевого синдрома обращение за медицинской помощью должно
влечь
признание
Малькова
нетрудоспособным
и
только
в
этом
случае может быть принято во внимание. Действующее законодательство
не предусматривает, что для установления наличия болевого синдрома
подлежат учету только обращение за медицинской помощью в результате
которого обратившийся признан нетрудоспособным.
Таким образом, у Малькова имеется заболевание - поясничный
остеохондроз дисков 1-2, 2-3, 3-4, 4-5 поясничных и 5-го поясничного - 1 го крестцового позвонков - относящиеся к пункту «в» ст. 66 расписания
болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123).
Согласно заключениям судебно-медицинских экспертиз № 76-ком
и
№ 44-ком
(ограничение)
заболеваний
функций,
в
совокупность
с
виде
имеется
которое
(патологических
Малькова
наряду
у Малькова
умеренное
вызвано
всей совокупностью
изменений) позвоночника.
поясничного
Заболевание
остеохондроза,
заболевай позвоночника,
другими
нарушение
заболеваниями
входит
следовательно,
так
в
же
влечет нарушение функций.
Учитывая, что данное заболевание относится к п. «в» ст. 66 расписания
болезней
-
незначительные
нарушение
установленным, что у Малькова
функций,
суд
считает
имеется заболевание, влекущее
незначительное нарушение функций.
На основании вышеизложенного суд считает установленным, что у
Малькова
имеется
заболевание
-
межпозвонковый
остеохондроз
(поражение 3 и более межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при
значительных физических
нагрузках
и
четкими анатомическими
признаками деформаций, что соответствует категории годности «В» ограниченно годен к военной службе, в связи с чем он имеет право на
освобождение от призыва на военную службу по ст. 23 п. 1 п.п. «а» ФЗ «О
воинской обязанности и военной службе».
Судом установлено, что при принятии решения 16.05.2006г. о
годности Малькова к военной службе с незначительными ограничениями
призывная комиссия Кемеровской области исходила из того, что у
Малькова
имеется
позвонка»
(л.д.
заболевание
163).
«спондилолистез
Однако,
согласно
….
листу
Поясничного
медицинского
освидетельствования от 16.05.2006г. Малькову поставлен диагноз –
спондилолистез L V, т.е. пятого поясничного позвонка (л.д. 17, 228).
Таким образом, решение принято без учета проведенного медицинского
освидетельствования и диагноз «спондилолистез 1-го поясничного
позвонка», на основании которого комиссия пришла к выводу о годности
Малькова П.Н. к военной службе медицинскими документами не
подтвержден.
Судом так же установлено, что при принятии решения 22 мая 2006г.
о годности Малькова П.Н. к военной службе с незначительными
ограничениями
призывная
комиссия
Новоильинского
района
г.Новокузнецка исходили из того, что у Малькова имеется заболевание –
спондилолистез L V. Из пояснений представителя заинтересованного лица
Катковой следует, что решение принималось на основании имеющихся
медицинских документов, медицинское освидетельствование Малькова не
проводилось, лист медицинского освидетельствования не составлялся.
Почему при принятии решения 22 мая 2006г. исследовалось наличие у
Малькова
заболевания
в
виде
остеохондроза,
установленное
в
освидетельствовании 07 апреля 2006г. (л.д. 13). Представитель Каткова
К.В. пояснить не может.
Таким образом, судом установлено, что Мальков П.Н. страдает
заболеванием, препятствующим прохождению военной службы, а решение
призывной комиссии Кемеровской области от 16.05.2006г. и решение
призывной комиссии Новоильинского района о признании Малькова П.Н.
годным
к
прохождению
военной
службы
с
незначительными
ограничениями преждевременны, вынесены без учета всех имеющихся у
Малькова П.Н. заболеваний ….. чем незаконны и подлежат отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Решение
призывной
комиссии
Новоильинского
района
г.Новокузнецка от 22 мая 2006г. о призыве Малькова Павла Николаевича
на
военную
службу,
признании
годным
к
военной
службе
с
незначительными ограничениями признать незаконным.
Решение призывной комиссии Кемеровской.области от 16 мая 2006
г. о признании Малькова Павла Николаевича годным к военной службе
с незначительными ограничениями признать незаконным и отменить.
Обязать
Призывную
Комиссию
Новоильинского
района
г.
Новокузнецка предоставить Малькову Павлу Николаевичу освобождение
от призыва на военную службу в соответствии со ст. 23 Федерального
Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» п. 1 п.п. «а» как
«ограниченно годного к военной службе но состоянию здоровья».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в
течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме-24 сентября 2007 г.
Судья
Ю.В. Самойлов