Управления Судебного департамента в

Отчет о работе
Управления Судебного департамента в Камчатском крае по
обеспечению деятельности районных (городских) судов Камчатского
края и 35 гарнизонного военного суда в 2011 году.
В 2011 году деятельность Управления Судебного департамента в
Камчатском крае (далее - Управление) была направлена на выполнение задач
по укреплению самостоятельности судов, независимости судей при
невмешательстве в осуществление правосудия и одновременном решении
проблемы гласности и открытости судопроизводства.
Работа Управления осуществлялась на плановой основе во
взаимодействии с органами государственной власти Камчатского края,
органами местного самоуправления, судейским сообществом Камчатского
края, адвокатурой и правоохранительными органами края, а также с
соответствующими управлениями и отделами Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации.
Подробное содержание всех направлений работы Управления за
отчетный период раскрывается в следующих разделах:
1. Организационно-правовое обеспечение
Организация деятельности приемных судов
1. Организация деятельности приемных в районных (городских) судах
Камчатского края, 35 гарнизонном военном суде осуществляется на
основании Примерного положения о приемной в судах общей юрисдикции,
утвержденного Генеральным директором Судебного департамента
26.11.2008г., и Типовым регламентом организации деятельности приемной в
судах общей юрисдикции, утвержденного Генеральным директором
Судебного департамента 19.06.2009г. На основании указанных типовых
документов во всех районных (городских) судах, 35 гарнизонном военном
суде разработаны и приказами председателей судов утверждены Положения
о Приемных и Регламенты организации деятельности приемных в судах.
Петропавловск-Камчатский городской суд
Приемная Петропавловск-Камчатского городскою суда организовывает
деятельность, руководствуясь Положением о приемной суда (приказ № 2-о/д
от 02.02.2009 года «Об утверждении Положения о приемной суда») и
регламентом
организации
деятельности
приемной Петропавловск Камчатского городского суда (приказ № 33-о/д от 13.08.2009 года «Об
утверждении
Регламента
организации
деятельности приемной
Петропавловск-Камчатского городского суда».
В Петропавловск-Камчатском городском суде специально выделенное
помещение для приемной суда, обеспеченное автоматизированными
1
рабочими местами, подключенными к информационным ресурсам ГАС
«Правосудие», средствами связи и оргтехникой и необходимым набором
мебели.
Осуществляется прием письменных обращении граждан. документов
но конкретным судебным делам, жалоб па действие судей и работников
аппарата суда, заявлений о выдаче копий судебных актов и дубликатов
исполнительных листов.
Поступившие заявления (жалобы), поступившие, в том числе, в
электронной форме регистрируются в соответствии с требованиями
Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной
приказом Судебного департамента от 29.04.2003 № 36. Проблемных
вопросов в работе приемной не возникает.
Поступившие в суд дела распределяются с использованием
технических возможностей ГАС «Правосудие», посредством модуля
распределения дел ПИ «Судебное делопроизводство и статистика», методом
случайной выборки с учетом относительной нагрузки и специализации
судей.
Вилючинский городской суд
В соответствии с приказом Вилючинского городского суда № 2 от 26
января 2009 года для организации работы по ежедневному приему заявлений
и обращений граждан, а также представителей юридических лиц создана
Приемная суда (являющаяся частью общего отдела суда). В суде разработано
и утверждено (приказом от 26.01.2009г.) Положение о приемной суда.
Приказом от 07 сентября 2009 года № 10 утвержден регламент организации
деятельности Приемной суда.
Прием осуществляется в помещении канцелярии суда начальником
отдела, в ее отсутствие главным специалистом. Их рабочие места обеспечены
компьютерной техникой, с подключением к локальной сети суда, средствами
связи и необходимым набором мебели.
Прием письменных обращений, документов по делам, жалоб, а также
выдача копий судебных актов и иных документов осуществляется ежедневно
в течение рабочего дня в порядке очередности без предварительной записи.
Все поступающие в ходе приема документы, а также документы,
поступающие по электронной почте, регистрируются в журнале входящей
корреспонденции и передаются по назначению в сроки, предусмотренные
Инструкцией по судебному делопроизводству. Жалобы и обращения граждан
и юридических лиц, не подлежащие рассмотрению в порядке, установленном
гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным законодательством,
регистрируются в предусмотренном номенклатурой дел суда журнале,
карточках личного приема, рассматриваются в порядке, предусмотренном
законом Российской Федерации от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке
рассмотрения обращений граждан».
Выдача копий судебных актов, а также дубликатов исполнительных
листов, выдаваемых в соответствии с определением суда, осуществляется в
течение рабочего дня, в порядке очередности.
2
В Приемной суда созданы условия для снятия гражданами копий
судебных документов с помощью своих технических средств, либо снятия
копий рукописным способом. Осуществляется также предоставление копий
судебных документов по заявлениям граждан, после оплаты государственной
пошлины в размере, предусмотренном Налоговым кодексом Российской
Федерации.
Распределение поступающих в суд дел осуществляется председателем
суда.
Проблемные вопросы при функционировании приемной: лица,
обратившиеся в Приемную суда, неоднократно высказывались об отсутствии
в суде достаточных помещений для приема граждан и рассмотрения дел,
несоответствии рабочих мест санитарным нормам.
Елизовский районный суд
В Елизовском районном суде, приемная, как самостоятельное
структурное подразделение, отсутствует.
Выделено специальное помещение для приемной, которое оборудовано
полным набором стендов с образцами исков и заявлений. Необходимый
набор
мебели
имеется.
Установлен
и
работает
электронный
информационный киоск ГАС «Правосудие». Автоматизированное рабочее
место с подключением к информационным ресурсам ГАС « Правосудие »
отсутствует.
Письма, заявления (жалобы ) , поступившие по электронной почте, и в
раздел "Обращения граждан и организаций" на официальном интернет сайте суда передаются в приёмную и там же регистрируются в базе данных,
изготовленной в Access 97.
Проблемных вопросов при функционировании приемной не возникает.
Распределение поступивших в суд дел осуществляется :
- уголовных – председателем суда или его заместителем;
- гражданских – принимаются дежурным судьей.
Использование технических возможностей ГАС « Правосудие » для этих
целей не целесообразно.
Усть–Большерецкий районный суд
Приемной в виде структурного подразделения не имеется в связи с
малочисленностью штатных единиц аппарата суда.
В соответствии с приказом Усть–Большерецкого районного суда № 7
от 28.07.2009 «О мерах организации деятельности приемной суда»
разработаны и утверждены положение о приемной и служебный регламент
организации деятельности приемной Усть–Большерецкого районного суда.
Приемная суда располагается в специально отведенном помещении,
укомплектованном
мебелью,
средствами
связи
и
оргтехники,
автоматизированные рабочие места сопряжены с информационными
ресурсами ГАС «Правосудие».
3
В 2012 году планируется приемную суда разместить в более
просторном помещении.
В приемной суда в 2011 году было принято и обработано 3 614 шт.
входящей корреспонденции, что примерно на 30 % больше по сравнению с
аналогичным периодом 2010 года, кроме этого поступило 624 шт. исковых
заявлений, уголовных дел и административных материалов, 75 шт.
кассационных и апелляционных жалоб;
В 2011 году жалобы на действия судей и работников аппарата Усть –
Большерецкого районного суда не поступали.
Условия для снятия и выдачи гражданам копий судебных актов и
документов в суде имеются; в настоящее время регистрация входящей
корреспонденции в электронной форме не ведется.
Проблемой при функционировании приемной суда на сегодняшний
день является отсутствие структурного подразделения и специально
выделенных под него штатных единиц, в настоящее время работу приемной
суда осуществляют работники канцелярии;
Поступившие в суд дела распределяются
между судьями
председателем суда с учетом их загруженности;
Усть – Камчатский районный суд
Приемная в Усть – Камчатском районном суде является составной
частью отдела делопроизводства и обеспечения судопроизводства.
Деятельность приемной регламентирована положением о приемной,
утвержденным приказом председателя суда № 14 от 02 июня 2009 года,
регламентом организации деятельности приемной, утвержденным приказом
председателя суда № 19 от 22 сентября 2009 года.
Отдельного помещения приемной в Усть – Камчатском районном суде
не имеется, так как приемная располагается в отделе делопроизводства и
обеспечения судопроизводства, где имеются средства связи, оргтехника, а
так же необходимая мебель. Подключение к информационным ресурсам ГАС
«Правосудие» отсутствует.
Прием граждан, а также представителей юридических лиц
осуществляется ежедневно в течение рабочего дня работниками отдела
делопроизводства и обеспечения судопроизводства по вопросам:
обеспечения приема письменных обращений, документов по конкретным
судебным делам, жалоб на действия судей, работников аппарата суда, выдачи
копий судебных актов, дубликатов исполнительных документов; создания
условий для снятия гражданами копий судебных документов, в том числе с
помощью технических средств и за свой счет; регистрации поступивших
заявлений (жалоб) в приемной, в том числе поступивших в электронной
форме, осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по
судебному делопроизводству.
Проблемных вопросов, возникающих при функционировании
приемной не имеется.
4
В связи с отсутствием в Усть–Камчатском районном суде подключения
к информационным ресурсам ГАС «Правосудие», поступающие в суд дела
распределяются председателем суда.
Мильковский районный суд
В Мильковском районном суде приёмной как самостоятельного
структурного подразделения нет.
Положение о приёмной разработано и утверждено 04 августа 2009 года.
Регламент организации деятельности приёмной суда разработан и
утверждён 12 августа 2009 года.
Под приёмную выделено помещение, оборудованное автоматизированным
рабочим местом, подключенным к информационным ресурсам ГАС
«Правосудие», средствами связи и оргтехникой, а также необходимым
набором мебели.
Анализ деятельности приёмной Мильковского районного суда:
 приём письменных обращений, документов по конкретным судебным
делам, жалоб на действия судей, работников аппарата суда, выдача
копий судебных актов, дубликатов исполнительных листов обеспечена;
 условия для снятия копий судебных документов гражданами созданы;
 поступившие заявления (жалобы), в том числе поступающие в
электронном виде, регистрируются в соответствии с требованиями
Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде,
утверждённой приказом Судебного департамента от 29.04.2003 года №
36.
Проблемных вопросов при функционировании приёмной не возникает.
Механизм осуществления процедуры распределения поступивших в суд
дел методом случайной выборки с учетом относительной нагрузки судей.
Карагинский районный суд
Приемная Карагинского районного суда отдельным структурным
подразделением не является, т.к. в Карагинском районном суде отсутствуют
структурные подразделения, а является составной частью канцелярии суда.
Специальное помещение для приемной выделить не представляется
возможным ввиду специфики планировки здания.
В суде действует положение о приемной в Карагинском районном суде
Камчатского края, утвержденное приказом и.о. председателя суда № 13-о от
26.06.2009 г.
Информационно-консультативная помощь юридическим и физическим
лицам осуществляется в специально отведенном помещении,
без
предварительной записи и в порядке очередности обращения.
В фойе суда для посетителей на стендах размещен справочный
материал, содержащий необходимую информацию.
В Карагинском районном суде установлены подсистемы ГАС
«Правосудие»: «Судебное делопроизводство и статистика», «Судимость»,
«Банк судебных решений».
Канцелярия суда оснащена автоматизированными рабочими местами,
средствами связи, оргтехникой, мебелью.
5
Организация и порядок ведения судебного делопроизводства в
Карагинском районном суде осуществляется в соответствии с Инструкцией
по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом
Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 г. № 36.
Регистрация письменных обращений, документов по конкретным
судебным делам, выдача копий судебных актов, дубликатов исполнительных
документов, снятие копий судебных документов, регистрация поступивших
заявлений (в том числе в электронной форме) осуществляется в канцелярии
секретарем суда.
Процедура распределения поступивших в суд дел производится с учетом
нагрузки судей председателем суда.
Олюторский районный суд
Приемная является составной частью Олюторского районного суда,
создан ной в целях обеспечения доступности правосудия путем эффективной
организа ции работы по приему заявлений и обращений граждан.
Деятельность приемной в районном суде регламентирована:
- Положением о приемной, утвержденным председателем суда 23 июня
2009 года, разработанным на основании Примерного положения о приемной
в судах общей юрисдикции, утвержденного Генеральным директором
Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 26
ноября 2008 года,
- Регламентом организации деятельности приемной Олюторского
районного суда Камчатской области от 14.08.2009 года.
В связи с ограниченной площадью занимаемого помещения выделить от
дельный кабинет для организации работы приемной не представляется
возможным. По этим причинам прием граждан осуществляется в канцелярии
и фойе суда. В 2011 году в соответствии с планом мероприятий по
противодействию коррупции федеральных судов мировой юстиции
Камчатского края (утвержден постановлением Совета судей Камчатского
края от 18.07.2011 года № 19) в приемной суда установлен телефон доверия,
который начнет работать с начала 2012 года. В настоящее время приемная
Олюторского районного суда укомплектована оргтехникой полностью. Для
обеспечения деятельности приемной в Управление Судебного департамента
в Камчатском крае направлена заявка на приобретение мебели для приемной
и телефонного аппарата с приставкой АОН.
Работа приемной суда ориентирована на обеспечение ежедневного
приема граждан, представителей организаций и общественных объединений,
прием исковых заявлений, жалоб, представлений, выдачу судебных
документов и их копий, информирование граждан о результатах
рассмотрения и размещения их обращений, оказание информационноконсультативной помощи. Для посетителей суда оформлены и размещены
информационные стенды, содержащие сведения о порядке подачи исковых
заявлений, жалоб и их образцы, данные о размерах государственной
пошлины, порядке ее уплаты и получателях. На стендах размещена
информация о регламенте судебного заседания, мерах, принимаемых к
6
нарушителям установленного порядка. Систематически обновляются
графики судебных заседаний, сведения о результатах рассмотрения дел.
Созданы все условия для копирования судебных документов, в том числе с
помощью технических средств за свой счет.
Работа по учету и регистрации жалоб и заявлений, в том числе
поступающих по электронной почте ведется в соответствии с требований
Инструкции по судебному делопроизводству.
Все поступающие в суд от граждан и организаций предложения,
заявления и жалобы (далее - обращения) регистрируются в журнале с
указанием даты их поступления и в тот же день передаются председателю
суда, который определяет исполнителя, срок рассмотрения и дает
конкретные указания исполнителю. Все оконченные производством
обращения хранятся в отделе делопроизводства суда, а по истечении
календарного года сдаются в архив суда.
Имеются определенные трудности, связанные с работой приемной. В
связи с ограниченной площадью занимаемого судом помещения выделить
отдельный кабинет для организации приемной не представляется
возможным. По этим причинам прием граждан осуществляется в
приспособленных для этого помещениях канцелярии и фае суда.
Все поступающие в суд дела, материалы, жалобы, заявления
регистрируются канцелярией и в этот же день передаются председателю суда
для последующего распределения. Согласно штатному расписанию в
районном суде работают председатель суда и один судья. С учетом кадрового
состава суда использование технических возможностей системы ГАС
«Правосудие» для обеспечения оптимальной нагрузки на судей является
неактуальным.
Тигильский районный суд
Приемная в Тигильском районном суде является составной частью
отдела обеспечения судопроизводства.
Деятельность приемной регламентирована: «Положением о приемной в
Тигильском районном суде», утвержденным приказом Председателя суда от
13.08.2009 года № 21о/д, и «Регламентом организации деятельности
приемной Тигильского районного суда», утвержденным приказом
Председателя суда от 14.08.2009 года № 22 о/д.
Отдельных, специально выделенных помещений для приемных в
зданиях суда в п. Палана и в с. Тигиль не имеется. В обоих зданиях
используются помещения канцелярий суда. Помещения оснащены
достаточным количеством мебели, оргтехники, средствами связи,
нормативными, справочными и иными материалами. В каждом из
помещений имеется: факсимильный аппарат, персональный компьютер с
возможностью доступа к сети Интернет, копировально-множительный
аппарат. Подключение автоматизированных рабочих мест в приемных к
информационным ресурсам ГАС «Правосудие» планируется по мере
внедрения соответствующего программного обеспечения.
7
Прием письменных обращений, документов по конкретным делам,
жалоб на действия судей, работников аппарата суда осуществляется
аттестованными специалистами: главный специалист Емельянова Л.Н. (с.
Тигиль), секретарь суда Садовникова И.Д. (п. Палана). Поступающие
документы проходят регистрацию в журнале учета входящей
корреспонденции (журнал формы № 1) с последующей регистрацией в
соответствующих журналах в зависимости от категории.
Обработка заявлений (жалоб), поступающих в суд в электронном виде,
осуществляется в соответствии с «Положением о порядке рассмотрения
судами общей юрисдикции поступающих в электронной форме обращений
граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц) ….»,
утвержденным Постановлением Президиума Совета судей РФ № 229 от
21.06.2010 года.
Выдача копий судебных актов производится в соответствии с
требованиями Инструкции по судебному делопроизводству (утв. приказом
Судебного департамента № 36 от 29.04.2003 г.) и Регламентом организации
деятельности приемной Тигильского районного суда Камчатского края (п.4).
В соответствии с требованиями, выдаваемые судом копии приговоров,
решений, постановлений и определений
прошиваются, нумеруются,
заверяются и скрепляются печатью. В случае, если приговор, решение,
определение или постановление изменены вышестоящим судом, в копии
делается об этом отметка. Копии запрашиваемых судебных постановлений
готовятся в день обращения в возможно короткий срок.
Дубликаты исполнительных документов выдаются в соответствии с
нормами ГПК РФ (ст. 430 ГПК РФ). Заявление о выдаче дубликата
рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в
деле.
Для снятия гражданами копий судебных документов, в том числе с
помощью технических средств, в суде имеется достаточное количество
копировальных аппаратов.
Проблемным моментом в организации работы приемной является
отсутствие отдельного помещения для ее функционирования в соответствии
с требованиями Регламента, а так же усложненная процедура приема и
регистрации поступающих документов.
Распределение поступивших в суд дел осуществляется председателем
суда в п. Палана и заместителем председателя суда в с. Тигиль с учетом
относительной нагрузки судей на каждом участке.
Пенжинский районный суд
В штат Пенжинского районного суда с 2011 года введена должность
Консультант, как структурная единица общественной приемной. Для
получения информационно-консультативной помощи юридические и
физические лица обращаются в приемную суда. Прием осуществляется в
специально отведенном помещении, обеспечивающем свободный доступ
граждан в течение всего рабочего дня, без предварительной записи и в
порядке очередности обращения. Помещение приемной укомплектовано
8
мебелью, оргтехникой, средствами телефонной-факсимильной связи. В фойе
суда для посетителей на стендах размещен справочный материал,
содержащий
необходимую
информацию.
Ожидается
получение
информационного киоска.
Канцелярия суда оснащена автоматизированными рабочими местами,
средствами связи, оргтехникой, мебелью.
Организация и порядок ведения судебного делопроизводства в
Пенжинском районном суде осуществляется в соответствии с Инструкцией
по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом
Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 г. № 36.
Прием письменных обращений, документов по конкретным судебным делам,
выдача копий судебных актов, дубликатов исполнительных документов,
снятие копий судебных документов, регистрация поступивших заявлений (в
том числе в электронной форме) осуществляется канцелярией суда.
Процедура распределения поступивших в суд дел осуществляется с
учетом нагрузки судей.
35 гарнизонный военный суд
В суде имеется приемная как самостоятельное структурное
подразделение.
Имеются
нормативные
акты,
регламентирующие
деятельность приемной: положением о приемной и регламент организации
деятельности приемной.
Имеется
помещение
для
приемной,
обеспеченное
автоматизированными
рабочими
местами,
подключенными
к
информационным ресурсам ГАС «Правосудие», средствами связи и
оргтехникой, а также необходимым набором мебели.
Прием письменных обращений (жалоб) осуществляется на основании
положения «О приемной 35 гарнизонного военного суда», регламента
организации деятельности приемной 35 гарнизонного военного суда и
инструкции по работе с обращениями граждан в 35 гарнизонном военном
суде.
Выдача копий судебных актов, снятие копий судебных документов
осуществляется на основании Руководства по делопроизводству в военных
судах. Выдача дубликатов исполнительных листов производится на
основании ГПК РФ.
Проблемных вопросов, возникающих при функционировании
приемной нет.
Распределение поступивших в суд дел осуществляется председателем
суда.
1.2. Деятельность администраторов судов
По состоянию на 31.12.2011 г. в Камчатском крае действовало 2
городских суда (Петропавловск-Камчатский и Вилючинский городские суды)
и 8 районных судов (Елизовский, Мильковский, Усть-Большерецкий, УстьКамчатский, Тигильский, Карагинский, Олюторский и Пенжинский
районные суды) и 35 гарнизонный военный суд.
9
Быстринский и Соболевкий районные суды были упразднены 7.09.2011
года в соответствии с Федеральным законом от 30.09.2010 N 248-ФЗ
"Об упразднении некоторых районных судов Камчатского края"
Во всех судах штат администраторов судов укомплектован за
исключением Петропавловск-Камчатского городского суда.
В своей деятельности администраторы судов руководствуются
Положением об администраторе верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области, автономного округа, районного суда. Утвержденным приказом
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 03
марта 2003 г. № 14 и Методическими рекомендациями по организации
деятельности администратора верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда,
районного суда, гарнизонного военного суда, утвержденными Генеральным
директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации от 24 ноября 2009 года.
Деятельность администраторов районных (городских) судов, 35
гарнизонного военного суда строилась на основе Планов работы на квартал
согласно возложенных на администраторов судов обязанностей,
предусмотренных
должностными
регламентами
федерального
государственного гражданского служащего. Планы работы администратора
суда на предстоящий квартал разрабатывались на основе вышеуказанных
нормативных
правовых
актов,
утверждались
председателем
соответствующего суда, и в установленные сроки направлялись в отдел
организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления для
анализа и организации работы отделов Управления во взаимодействии с
администраторами судов.
По результатам работы за квартал администраторы судов
ежеквартально представляли в Управление отчет о своей деятельности по
форме ведомственной отчетности В 1.5 «Типовой отчет администратора
федерального суда общей юрисдикции», утвержденной приказом Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 06 ноября 2009
года № 198.
Отделом организационно-правового обеспечения деятельности судов
Управления обеспечивался в отчетном периоде постоянный контроль за
деятельностью администраторов судов в части составления ими планов
работы на квартал и отчетов об их исполнении.
По итогам работы за квартал специалисты отдела организационноправового обеспечения деятельности судов Управления анализировали
планы и отчеты, поступившие от администраторов судов, и направляли в
районные (городские) суды, 35 гарнизонный военный суд замечания и
предложения по формированию и исполнению планов работы
администраторов судов и отчетов об их выполнении. Во все отделы
10
Управления отделом ОПОДС направлялись планы и отчеты администраторов
судов для сведения и организации работы.
С администраторами судов ежеквартально начальником Управления и
его заместителем проводились совещания по организации работы
администраторов судов, в том числе по вопросам: организации планирования
работы, по ведению делопроизводства, по организации материальнотехнического обеспечения судов, в том числе по компьютеризации, по
подготовке зданий судов к осенне-зимнему периоду, по обеспечению мер
противопожарной безопасности, по обеспечению периодическими
подписными изданиями и юридической литературой, по проведению
ремонтных работ в помещениях судов, по обеспечению безопасности
судебной деятельности, по функционированию интернет-сайтов судов и ГАС
«Правосудие».
Администраторы судов для эффективного осуществления их
деятельности обеспечиваются Управлением нормативными и методическими
материалами. Всем администраторам судов в 2011 году организована
подписка и доставка журнала «Администратор суда».
Администраторы суда в 2011 г. принимали участие в организуемых и
проводимых Управлением
семинарских занятиях по реализации
Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262 «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации», по вопросам
ведения архивного дела в суде.
Осуществление администраторами судов своих должностных
обязанностей являлось предметом изучения Управлением организации
деятельности районных (городских) судов Камчатского края, 35
гарнизонного военного суда.
В 2011 году, согласно План-заданию по изучению организации
деятельности районных (городских) судов Камчатского края, утвержденному
приказом Управления от 22.11.2010 года № 223, комиссией проведены
изучения организации деятельности Вилючинского городского суда
Елизоского районного суда, Мильковского районного суда, Пенжинского
районного суда. В рамках этого изучения деяяетльности судов, особое
внимание комиссией уделялось организации деятельности администраторов
указанных судов. По итогам изучения администраторам судов даны
рекомендации.
Администраторы районных (городских) судов Камчатского края, 35
гарнизонного военного в отчетном периоде надлежащим образом
осуществляли свои должностные обязанности, что в целом позитивно
отразилось на реализации судебной деятельности районных (городских)
судов и 35-го гарнизонного военного суда.
1.3. Организация судебного делопроизводства
В 2011 году в соответствии с: пунктами 3, 4, 6 статьи 14 Федерального
закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской
Федерации», Методическими рекомендациями по выполнению Управлением
11
Судебного департамента в Камчатском крае полномочий, предусмотренных
пунктами 3, 4, 6 статьи 14 Федерального закона «О Судебном департаменте
при Верховном Суде Российской Федерации», утвержденными начальником
Главного управления организационно-правового обеспечения деятельности
судов Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
от 26 ноября 2008 года, и в целях совершенствования организационного
обеспечения деятельности судов общей юрисдикции, повышения уровня
работы при строгом соблюдении принципа невмешательства в
осуществление правосудия, совершенствования организации судебного
делопроизводства и статистики, работы архивов судов, установления единых
требований к изучению деятельности районных (городских) судов, 35-го
гарнизонного военного суда Камчатского края работниками Управления
Судебного департамента в Камчатском крае, было утверждено приказом
Управления Судебного департамента в Камчатском крае от 22.11.2010 года
№ 223 План-задание по изучению организации деятельности районных
(городских) судов Камчатского края.
Согласно План-заданию по изучению организации деятельности
районных (городских) судов Камчатского края, комиссией по изучению
организации деятельности районных судов Камчатского края проведены с
выездом в суды (в командировки) изучения организации деятельности
Петропавловск-Камчатского городского суда Вилючинского городского суда
Елизоского районного суда, Мильковского районного суда, Пенжинского
районного суда.
По итогам каждого выездного изучения организации деятельности
вышеназванных судов в установленные сроки, были составлены справки.
Все справки были направлены в соответствующие суды для
ознакомления и подписания председателями и администраторами судов.
В справках отражено фактическое состояние дел:
- по планированию работы судов;
- по организации и ведению судебного делопроизводства в судах;
- по организации работы по приему, учету, хранению вещественных
доказательств и личных документов, поступающих в суд с уголовными
делами;
- по организации работы архивов судов;
- по организации доступности и гласности в судах (стенды правовой
информации, вывески, наличие государственной атрибутики и т.д.);
- по ведению интернет-сайтов судов;
- по организации правовой информатизации судов;
- по функционированию ГАС «Правосудие» и информатизации судов;
- по организации ведения судебной статистики;
- по организации систематизации нормативных правовых актов в судах;
- по организации приема граждан председателями судов, судьями и
ведению журналов регистрации обращений граждан;
- по организации работы по обеспечению безопасности судебной
деятельности;
12
- по организации повышения квалификации работников суда;
- по организация работы администраторов судов.
В целом все направления деятельности судов, в ходе проводимых
изучений организации деятельности судов, не вызывали особых замечаний со
стороны комиссии Управления. По отдельным направлениям были даны
рекомендации по устранению недостатков.
Устанавливались причины выявленных недостатков и упущений в
работе канцелярий судов, а также оказывалась им практическая помощь в
ходе изучения организации деятельности судов. Изучения организации
деятельности судов осуществлялись в соответствии с требованиями
Инструкции по ведению судебного делопроизводства в районном суде»,
утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации от 25.11.2009 года №171 (далее – Инструкция по
делопроизводству).
Предметом изучения в области организации деятельности судов по
ведению судебного делопроизводства являлись вопросы состояния
делопроизводства, архива, ведения судебной статистики, порядка приема и
отправления корреспонденции, регистрации и учета судебных дел и
материалов, приема и учета кассационных и апелляционных жалоб и
обращений к исполнению приговоров, учета и хранения вещественных
доказательств. Ведение судебного делопроизводства в судах осуществлялось
в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
В рамках этого изучения особое внимание комиссией уделялось
организации приема и отправки корреспонденции, учета поступивших дел и
материалов, подготовки дел и материалов к рассмотрению в судебном
заседании, оформления рассмотренных дел и материалов, соблюдения сроков
сдачи рассмотренных дел в отделы делопроизводства, обращения к
исполнению вступивших в законную силу судебных актов и др.
В ходе изучения организации деятельности районных (городских)
судов в 2011 году, изучались состояние организации ведения учетностатистических карточек на дела, статкарточек на подсудимых, журналов
судебного делопроизводства, полнота и правильность заполнения
статистических карточек на дела и подсудимых, справочных листов.
Изучение показало соответствие форм журналов Инструкции по судебному
делопроизводству, соответствующее и полное заполнение учетностатистических карточек, справочных листов.
Формирование первичных статистических отчетов по формам № 1, №
2, № 1-АП, № 4, № 6-бмс, № 7-бмс, № 01 производится в Петропавловск –
Камчатском городском суде с использованием ПИ «Судебное
делопроизводство и статистика». В остальных судах заполнение первичных
статистических отчетов осуществляется путем заполнения шаблонов
установленной формы, которые по электронной почте направляются для
свода в Управление.
13
Базы данных по судимости ведутся в районных (городских) судах
Камчатского края автоматизировано, с использованием ПИ «Судимость», и
по итогам полугодий передаются в Управление для формирования отчетов по
судимости.
В целом в районных судах работа по судебному делопроизводству,
включающая организацию приема и отправки корреспонденции, учет
поступивших дел и материалов, подготовку дел и материалов к
рассмотрению в судебном заседании, оформление рассмотренных дел и
материалов, соблюдение сроков сдачи рассмотренных дел в отделы
делопроизводства, обращение к исполнению вступивших в законную силу
судебных актов и другие, осуществлялась в полном соответствии с
Инструкцией «По судебному делопроизводству в районном суде».
В целом все направления деятельности судов, в ходе проводимых
выездных изучений организации деятельности судов, не вызывали особых
замечаний со стороны комиссии Управления. По отдельным направлениям
были даны рекомендации по устранению недостатков.
Устанавливались причины выявленных недостатков и упущений в
работе канцелярий судов, а также оказывалась им практическая помощь в
ходе изучения организации деятельности судов.
Рассмотрение изученных вопросов докладывалось начальником отдела
организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления
ежеквартально на расширенных заседаниях Управления. Справки по итогам
изучения организации деятельности судов после проведения изучения, в 5тидневный срок после проведения изучения, направлялись в суды для
ознакомления и подписания председателем суда и администратором суда.
Контроль за выполнением замечаний и рекомендаций по итогам изучения
организации деятельности судов осуществлялся оперативно, по итогам
календарного года в сроки, установленные Управлением для судов, путем
направления судами в адрес Управления информации о реализации
замечаний и рекомендаций, а также при повторных, через год, изучениях
организации деятельности судов. В основном замечания устранялись судами
в ходе выездного изучения комиссией на месте организации деятельности
судов.
1.4. Вопросы организации хранения вещественных доказательств в
судах
Петропавловск-Камчатский городской суд.
В Петропавловск-Камчатском городском суде имеется специально
выделенное помещение для храпения вещественных доказательств (блок № 1
каб. 117).
01.03.2011 года председателем суда издан приказ № 10-о/д о
возложении обязанностей по приему, учету и хранению вещественных
доказательств на заместителя начальника отдела делопроизводства
14
Терентьеву Н.В. а в период её отсутствия на секретаря суда Симоненко Е.А.,
Зайцеву И.Ю.
Журнал учета вещественных доказательств с 01 января 2011 года
ведется на электронном носителе (в конце отчетного периода журнал
распечатывается на бумажный носитель и оформляется в соответствии с
требованиями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде,
утвержденной приказом Судебного департамента от 29.04.2003 № 36).
Проверка состояния
и
условий
хранения
вещественных
доказательств ведется ежедневно. Уничтожение
вещественных
доказательств проводится
на основании вступившего в законную силу
судебного акта и приказа от 16 января 2003 года № 2 о создании
комиссии по уничтожению вещественных доказательств
Вилючинский городской суд
Хранение вещественных доказательств осуществляется в специально
отведенном помещении, оборудованном стеллажами, металлической дверью,
пожарной сигнализацией.
Поступающие вещественные доказательства принимаются от органов
предварительного следствия в упакованном и опечатанном виде с описью
содержимого на упаковке, от предприятий и организаций наличие
документов сверяется с представленной в сопроводительном письме описью.
Учет вещественных доказательств осуществляется в журнале формы № 55 в
день их поступления. Приказом председателя суда назначено лицо,
ответственное за прием, учет и хранение вещественных доказательств
Ежеквартально проводится проверка условий хранения вещественных
доказательств, своевременности и правильности исполнения решений суда в
отношении вещественных доказательств. Уничтожение вещественных
доказательств в соответствии с приговором суда производится комиссией, о
чем составляется акт, который приобщается к материалам дела, а в журнале
учета об этом делается отметка.
Возникавшие вопросы в части обращения к исполнению судебных
актов в отношении вещественных доказательств:
В Инструкции по судебному делопроизводству отсутствуют
положения, касающиеся порядка передачи вещественных доказательств (в
соответствии с приговором) по принадлежности осужденному лицу,
отбывающему наказание в исправительной колонии за пределами
Камчатского края при отсутствии доверенных лиц.
Елизовский районный суд
В Елизовском районном суде вещественные доказательства хранятся в
специально выделенном помещении, оборудованном железной дверью.
Согласно приказа № 13 от 01.12.2004года , ответственной за прием, учет и
хранение вещественных доказательств, назначена секретарь суда Бурцева
Л.Г.
Регистрация вещественных доказательств осуществляется в журнале Ф
№ 55.
Проверка ведения журнала, хранения и наличия вещественных
доказательств производится один раз в квартал.
15
Вещественные доказательства выдаются под расписку в соответствии с
приговором суда, вступившим в законную силу. Расписка приобщается к
уголовному делу. Вещественные доказательства , подлежащие уничтожению,
уничтожаются назначаемой комиссией.
Усть-Большерецкий районный суд
В суде имеется специально отведенное помещение для хранения
вещественных доказательств (полностью не отвечает предъявляемым
требованиям, заявка на устранение недостатков направлена в адрес УСД); в
наличии имеется приказ председателя суда о возложении на конкретное лицо
обязанностей по приему, учету и хранению вещественных доказательств,
заведен журнал учета вещественных доказательств; в соответствии с
приказом председателя суда создана комиссия проверок состояния и условий
хранения вещественных доказательств, их уничтожения; уничтожение
вещественных доказательств производится в присутствии комиссии о чем
составляется акт;
Проблемой при организации хранения вещественных доказательств,
является отсутствие отдельного, специального, охраняемого помещения для
хранения специфических, громоздких, огнеопасных вещественных
доказательств, таких как сети, лодки, руль – моторы, топливные баки
нередко с топливом и т.д.
Реальным решением складывающейся проблемы при хранении такого
рода доказательств, было бы приобретение для суда 20 футового контейнера
и его переоборудование.
Усть-Камчатский районный суд
В суде имеется специально отведенное помещение для хранения
вещественных доказательств. Приказа председателя суда о возложении
обязанностей по приему, учету и хранению вещественных доказательств на
конкретное лицо не имеется. Прием, учет и хранение вещественных
доказательств осуществляется секретарем суда.
Для учета вещественных доказательств в суде ведется журнал, который
прошит, пронумерован, скреплен печатью и подписью председателя суда.
Все вещественные доказательства регистрируются в журнале в день
поступления дела.
Вещественные доказательства хранятся в суде до вступления в законную
силу приговора или иного судебного постановления.
Уничтожение вещественных доказательств, согласно приговору
(определению, постановлению) суда, производится комиссией, состав
которой определяет председатель суда или лицо, исполняющее его
обязанности. Об уничтожении вещественных доказательств составляется акт,
который приобщается к делу, а в журнале делается отметка.
Мильковский районный суд
В Мильковском районном суде имеется специально выделенное
помещение для хранения вещественных доказательств.
Издан приказ председателя суда о возложении обязанностей по приему,
учету и хранению вещественных доказательств на секретаря суда Никулину
16
Е.В. Ведется журнал по учету вещественных доказательств.
Состояние и условия хранения вещественных доказательств
контролируется и проверяется администратором суда.
Обращение к исполнению судебных актов в части вещественных
доказательств, уничтожение вещественных доказательств в суде
производится
в
соответствии
с
Инструкцией
по
судебному
делопроизводству, утвержденной Генеральным директором Судебного
департамента при Верховном суде 29 апреля 2003 года.
Карагинский районный суд
В Карагинском районном суде оборудовано специальное помещение
для хранения вещественных доказательств.
Исполнение обязанностей по приему, учету и хранению вещественных
доказательств, поступающих в адрес суда, возложены на главного
специалиста Костенко О.А. (Приказ № 37-0 от 10.12.2010 г.).
Журнал учета вещественных доказательств (форма № 55) в суде
ведется, заполняется своевременно и в полном объеме.
Проверки по состоянию и условиям хранения вещественных
доказательств проводятся один раз в квартал. Проверяются соответствие
записей фактическому наличию вещей, своевременность и правильность
исполнения приговора суда в отношении вещественных доказательств. О
результатах проверки составляется акт.
Уничтожение вещественных доказательств, согласно приговору,
производится комиссией с составлением акта, который приобщается к делу, а
в журнале делается отметка.
Олюторский районный суд
Для хранения вещественных доказательств в Олюторском районном суде
выделено специальное помещение, оборудованное охранной сигнализацией и
системой автоматического пожаротушения со световым оповещением
«Порошок-Уходи».
Вещественные
доказательства
хранятся
на
металлическом стеллаже, содержащем 5 уровней.
Обязанности по приему, учету и хранению вещественных доказательств
возложены на главного специалиста суда Тен Е.В. приказом председателя
суда от 23.03.2010г. №6.
Журнал по учету вещественных доказательств (форма 55) ведется в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде,
утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от
29.04.2003г. № 36. Журнал прошнурован, пронумерован, скреплен печатью и
заверен подписью председателя суда.
Проверки состояния условий хранения вещественных доказательств
проводятся ежеквартально в соответствии с планом работы суда на
очередной год. По результатам проверки составляется справка, которая
обсуждается на оперативном совещании. При необходимости принимаются
меры организационного характера для устранения выявленных недостатков и
нарушений.
17
Уничтожение вещественных доказательств в соответствии с
вступившими в законную силу приговорами (постановлениями) суда
производится комиссией, состав которой определен приказом председателя
суда от 23.03.2010г. № 5. Об уничтожении вещественных доказательств
составляется акт, который приобщается к материалам дела, а в журнале учета
хранения вещественных доказательств делается соответствующая отметка.
Тигильский районный суд
В Тигильском районном суде (с.Тигиль) имеется специально выделенное
помещение для хранения вещественных доказательств. Приказом
Председателя суда обязанности по приему, учету и хранению вещественных
доказательств в Тигильском районном суде (с.Тигиль) возложены на
секретаря суда Самедову Б.В. Данные обязанности так же прописаны в
должностном Регламенте федерального государственного гражданского
служащего, замещающего в Тигильском районном суде (с.Тигиль) должность
секретаря суда.
В Тигильском районном суде (п. Палана) имеется специально
оборудованное помещение для хранения вещественных доказательств.
Приказом Председателя суда обязанности по приему, учету и хранению
вещественных доказательств в Тигильском районном суде (п. Палана)
возложены на секретаря суда Садовникову И.Д. Данные обязанности так же
прописаны в должностном Регламенте федерального государственного
гражданского служащего, замещающего в Тигильском районном суде (п.
Палана) должность секретаря суда.
Прием, учет и хранение вещественных доказательств осуществляется с
соблюдением правил, предусмотренных ст. 82 УПК Российской Федерации, а
так же Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде (утв.
Приказом СД при ВС РФ от 29 апреля 2003 года с последующими
изменениями).
Доступ в комнаты хранения вещественных доказательств строго
ограничен. Один раз в квартал проверяется состояние и условия хранения,
организация делопроизводства по хранению вещественных доказательств,
учету, выдаче и передаче. О результатах проверки составляется акт, который
подписывают члены комиссии. Для учета вещественных доказательств
ведется журнал (Форма № 55), который прошнурован, пронумерован,
скреплен печатью и подписью Председателя суда (п. Палана) и судьи, на
которого распоряжением председателя суда возложены организационнораспорядительные функции (с. Тигиль). Все вещественные доказательства
регистрируются в журнале формы № 55 в день поступления дела. При
регистрации
вещественному
доказательству
присваивается
номер
(порядковый номер по журналу). Если вещественные доказательства в суд не
направлялись, а находятся на хранении в органах предварительного
следствия, дознания или в другом учреждении, место их нахождения
(хранения) указывается в журнале учета. Вещественные доказательства
хранятся в суде до вступления приговора в законную силу. Вещественные
доказательства, которые по приговору суда должны быть возвращены
18
владельцу, выдаются ему под расписку, которая подшивается в материалы
дела. В расписке указывается номер паспорта, или другого документа,
удостоверяющего личность и адрес владельца. В журнале учета
вещественных доказательств делается отметка об исполнении. Если
вещественное доказательство находится на хранении в органах внутренних
дел или прокуратуре, в эти органы направляется копия приговора или
выписка из него. В сопроводительном письме, подписанном судьей,
указывается дата вступления приговора в законную силу и предлагается
сообщить суду о дате исполнения. Копия сопроводительного письма и
сообщение об исполнении подшиваются в дело. В журнале учета
вещественных
доказательств
делается
отметка
об
исполнении.
Использование вещественных доказательств для каких-либо служебных или
иных целей, не допускается. При смене работника (в т.ч. при уходе в
очередной трудовой отпуск основного работника), ответственного за учет и
хранение вещественных доказательств, их прием и передача оформляется
актом, одновременно проводится проверка состояния и условий хранения
вещественных доказательств. Уничтожение вещественных доказательств
производится согласно приговору и оформляется актом, который
утверждается судьей, председательствующим по данному делу. Акт
уничтожения вещественных доказательств подшивается в дело.
Пенжинский районный суд
В Пенжинском районном суде для хранения вещественных
доказательств используется отведенное помещение, оборудованное
металлической дверью сейфового типа.
Исполнение обязанностей по приему, учету и хранению вещественных
доказательств, поступающих в адрес суда возложены на главного
специалиста Яровую В.Г.
Журнал учета вещественных доказательств (форма № 55) в суде
ведется, заполняется своевременно и в полном объеме.
Проверки по состоянию и условиям хранения вещественных
доказательств проводятся один раз в квартал. Проверяются соответствие
записей фактическому наличию вещей, своевременность и правильность
исполнения приговора суда в отношении вещественных доказательств. О
результатах проверки составляется акт.
Уничтожение вещественных доказательств, согласно приговору,
производится комиссией с составлением акта, который приобщается к делу, а
в журнале делается отметка.
35 гарнизонный военный суд
Вещественные доказательства по уголовным делам хранятся в отделе
секретного делопроизводства в специальном хранилище – металлическом
сейфе, который опечатывается печатью ответственного лица.
В соответствии с приказом председателя 35 гарнизонного военного
суда № 1 от 10 января 2012 года обязанности по приему, учету и хранению
вещественных доказательств возложены на главного специалиста.
19
Все вещественные доказательства регистрируются в журнале учета
вещественных доказательств 35 гарнизонного военного суда № 41.
В соответствии с приказом председателя 35 гарнизонного военного
суда № 1 от 10 января 2012 года проводятся ежеквартальные комиссионные
проверки состояния и условий хранения вещественных доказательств.
Вещественные доказательства, которые по приговору суда должны
быть возвращены владельцу, выдаются ему под расписку.
Уничтожение вещественных доказательств согласно приговору суда
проводится комиссией с составлением акта.
Если вещественное доказательство, подлежащее выдаче владельцу или
уничтожению, находится на хранении в войсковой части, органах
внутренних дел или прокуратуре, в эти органы направляется копия
приговора. В сопроводительном письме указывается дата вступления
приговора в законную силу и предлагается сообщить военному суду об
исполнении.
Если вещественные доказательства подлежат передаче в войсковые
части, в которых они находятся на хранении, в их адрес направляется копия
приговора. В сопроводительном письме указывается дата вступления
приговора в законную силу, разъясняется право использовать предметы по
назначению и предлагается сообщить суду об исполнении.
1.5. Организация работы архивов судов
Петропавловск-Камчатский городской суд
Помещение архива суда соответствует требованиям, предусмотренными
п. 14 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005
№ 157. В архиве суда 3 штатные единицы, которые осуществляют свою
деятельность в соответствии с должностными регламентами. Приказом и.о.
председателя суда от 26.05.2009г. № 22-о/д назначен ответственный за
организацию работы архива работник отдела делопроизводства. Архив суда
ежегодно (по состоянию на 1 декабря) представляет в Краевое
Государственное учреждение «Государственный архив Камчатского края»
паспорт архива. Сотрудники архива оказывают методическую помощь
при составлении номенклатуры дел. Оперативное хранение судебных
документов обеспечивается в соответствии с Приказом Судебного
департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005 № 157. Судебные
документы передаются в архив в соответствии с главой 8 Приказа Судебного
департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2005 № 157. Судебные дела
оформлены в соответствии с п.п. 2,4 Приказа Судебного департамента при
Верховном
Суде
РФ
от
28.12.2005
№
157.
Организация проведения экспертизы ценности судебных документов
осуществляется в соответствии с п. 3 Приказа Судебного департамента при
Верховном Суде РФ от 28.12.2005 № 157. Приказом председателя суда от
19.05. 2009 г. № 17-о/д «О создании постоянно действующей экспертной
комиссии суда», приказом председателя суда от 03.06.2009г. № 23-о/д «Об
20
утверждении постоянно действующей экспертной комиссии ПетропавловскКамчатского городского суда». Выдача документов из архива производится в
соответствии с п. 13 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде
РФ от 28.12.2005 № 157. Вопросы сдачи дел на хранение в государственный
архив субъекта РФ: описи дел постоянною хранения № 1. № 1А по 2006 год
утверждены ЭПМК Агентства по делам архивов Камчатского края от
17.12.2010 г. № 123 и утверждены председателем ПетропавловскКамчатского городского суда 17.01.2011 года. Дела общего делопроизводства
и судебные дела на храпение в государственный архив не передавались.
Вилючинский городской суд
Хранение рассмотренных дел и материалов, по которым исполнены
решения суда, производится в архивных помещениях, расположенных
обособленно от других помещений суда, оборудованных металлическими
стеллажами, металлическими дверями, пожарной и охранной сигнализацией.
В настоящее время ведется работа по подготовки паспорта архива суда.
Годовые разделы описей дел постоянного хранения находятся на
утверждении в Агентстве по делам архивов Камчатского края. По
сообщению Агентства, в связи с большим объемом дел, окончание работ по
утверждению описей запланировано на январь 2012 года.
Помещение архива не отвечает всем установленным требованиям.
Отсутствуют картотечные шкафы для хранения статистических карточек и
справочных материалов. В связи с малыми размерами помещения архива не
соблюдаются требования к расстоянию между стеллажами. В настоящее
время ведутся работы по введению в эксплуатацию нового помещения
архива, окончание работ запланировано на конец декабря 2011 года.
Приказом председателя суда назначено лицо, ответственное за учет и
хранение дел, поступивших в архив. Ответственное лицо (специалист 1
разряда) ведет журналы учета дел, поступающих на хранение, журналы учета
дел, выданных из архива по письменному требованию органов, которым
законом предоставлено право истребования дел и на основании
распоряжения председателя суда. Этот же специалист осуществляет работу
по выдаче архивных документов по заявлениям граждан и юридических лиц
в соответствии с распоряжением председателя суда, инструкцией по
судебному делопроизводству и положениями Налогового кодекса РФ.
Для обеспечения порядка формирования и учета дел в
делопроизводстве суда составляется номенклатура дел. Она устанавливает
состав дел, заводимых в делопроизводстве суда по функциональным
разделам: руководство, судебная статистика, кадры, делопроизводство,
информатизация суда, архив, административно-хозяйственные вопросы,
судебные дела. Разработанная номенклатура согласовывается с Агентством
по делам архивов Камчатского края и утверждается председателем суда. В
настоящее время в связи с утверждением нового Перечня документов
федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения,
разработана новая номенклатура на 2012 год, направлена на утверждение в
Агентство.
21
Оконченные производством судебные дела передаются в архив по
описям, утверждаемым председателем суда. Дела общего делопроизводства
(наряды) хранятся в кабинете ответственного лица, по окончании
календарного года передаются по описям в архив суда.
До передачи в архив дела судебные дела, наряды, материалы
оформляются в соответствии с требованиями основных правил работы
ведомственных архивов, утвержденным приказом Главархива № 263 от
05.09.1985г.
Оформление дел проводится работниками отдела делопроизводства
суда, в обязанности которых входит заведение и формирование дел.
Оформление дела включает в себя: подшивку дела, изъятие из дела
металлических скрепок и скобок, нумерацию листов дела и составление
листа-заверителя, составление внутренней описи документов, внесение
необходимых реквизитов на обложку дела.
Экспертиза ценности судебных документов производится в целях
оценки их юридической, исторической и иной значимости, определения
сроков хранения дел, отбора их на государственное хранение, формирования
номенклатуры. Для организации работы по экспертизе ценности документов
в суде приказом председателя создана постоянно действующая экспертная
комиссия. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже двух раз в год по вопросам определения сроков хранения дел,
согласования годовых разделов описей дел, формирования номенклатуры дел
суда и другие.
Елизовский районный суд
В Елизовском районном суде Камчатского края имеются 4 помещения
архива, которые соответствуют установленным требованиям. Штатных
единиц – архивариусов в суде нет, работают два секретаря суда. В настоящее
время паспорт архива изготавливается краевым архивом. Номенклатура
имеется. Организация оперативного хранения судебных документов, порядок
передачи документов на хранение в архив, формирование и оформление дел
ведется в соответствии с Инструкцией о порядке отбора на хранение в архив
федеральных судов общей юрисдикции документов, их комплектования,
учета и использования от 28.12.2005 г. № 157. Организация проведения
экспертизы ценности судебных документов производится согласно приказу
Елизовского районного суда № 3 от 30.03.2010 г. Выдача архивных
документов в Елизовском районном суде производится по запросу (либо
заявлению) в соответствии с п. 12 Инструкции по судебному
делопроизводству в районном суде от 29 апреля 2003 г. № 36. В настоящее
время дел для сдачи на хранение в государственный архив субъекта в
Елизовском районном суде не имеется.
Усть-Большерецкий районный суд
В суде имеются два архива, один из которых используется
объединенной канцелярией судебных участков 27 и 28, второй – районным
судом; помещения архивов
частично
не отвечают установленным
требованиям, а именно, отсутствуют вторые двери из огнеупорного
материала, рольставни, приборы увлажняющие воздух.
22
Паспорт архива имеется в наличии, второй экземпляр сдан в краевой
госархив, составлена и направлена для утверждения в краевой госархив
номенклатура дел на 2012 год; судебные документы находящиеся у судей и
работников аппарата суда хранятся в надлежащих условиях сейфах и
металлических шкафах, которыми оборудованы все рабочие места.
Формирование и оформление дел выполняется в соответствии с
Инструкцией по делопроизводству; в соответствии с приказом председателя
суда, создана экспертная комиссия созывающаяся один раз в год с целью
отбора и последующего хранения ценных документов.
В связи с отсутствием в штате должности архивариуса, его функции
связанные в частности с выдачей архивных документов возложены на
работников канцелярии, осуществляющих выдачу копий документов по
мере поступления запросов.
Сдача описей № 1, № 2, № 3 на хранение в краевой госархив производится
ежегодно в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
Усть-Качатский районный суд
Помещение архива суда соответствует установленным требованиям. В
связи с отсутствием в суде штатной единицы архивариуса, обязанности по
ведению архива суда возложены на секретаря суда. Номенклатура дел
составляется ежегодно, утверждается председателем суда.
Документы передаются на хранение в архив по описям.
Дела систематизируются в зависимости от объема дел по 10 – 50 дел в
подвязке. На корешке обложки каждой подвязки указываются начальные и
конечные регистрационные номера дел, помещенных в подвязку.
Из архива суда дела выдаются по служебной необходимости во
временное пользование с письменного разрешения председателя суда.
Отметка о выдаче дела производится в журнале, где указываются: номер
дела, дата выдачи, кому выдано, с какой целью, роспись в получении дела и
дата возвращения дела, при этом письменные запросы хранятся в отдельном
наряде.
Мильковский районный суд
Помещение архива суда соответствует установленным требованиям.
Штатной единицы специалиста - архивариуса в Мильковском районном
суде нет. Паспорт архива оформлен;
Номенклатура дел на 2012 год направлена для согласования в
Государственный архив Камчатского края;
Хранение судебных документов, порядок передачи документов на
хранение, формирование и оформление дел, выдача архивных документов,
экспертиза ценности судебных документов производится в соответствии с
Инструкцией о порядке отбора на хранение в соответствии с инструкцией о
порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции
документов, их комплектования, учета и использования, утвержденной
Генеральным директором Судебного департамента при Верховном суде 28
декабря 2005 года, Перечнем документов федеральных судов общей
юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденным приказом
23
Судебного департамента при Верховном суде РФ № 112 от 09 июня 2011
года.
Карагинский районный суд
В Карагинском районном суде штатная должность архивариуса введена в
2001 г. Обязанности по ведению архива исполняет специалист 3 разряда
Теплякова С.А. (приказ № 2-Л\с от 21.01.2008 г. о назначении на
федеральную гражданскую службу).
Архив суда состоит из двух отдельных помещений размером 2,0 х 5.5 и 2,0
х 2,0 м., оборудованных средствами пожаротушения (огнетушители),
пожарно-охранной сигнализацией.
Помещения архива оборудованы двумя 8-уровневыми и двумя 6уровневыми стеллажами.
В помещениях архива установлены термометры и гигрометры.
Признаков вредности воздействия среды на документы не имеется.
Документы
хранится в специальных закрывающихся коробах,
позволяющих бережно обращаться с документами.
Создана экспертная комиссия для оценки соблюдения требований и ведению
архивного производства (приказ №7- о от 18.03.2009 г.).
Документы, хранящиеся в архиве, обработаны за 1938-2008 гг., в архиве
хранится 2802 дела, в том числе постоянного срока хранения - 280 дел
(нарядов). Составлены описи передачи документов на хранение в архив.
Организована работа с КГУ «Государственный архив Камчатского края».
Паспорт архива суда имеется. Составлена номенклатура дел на 2012 г.
Документы направлены в КГУ ГАКК.
Организована работа по выдаче документов (выписок, копий) гражданам,
дел во временное пользование - судьям и аппарату суда.
Олюторский районный суд
Архив Олюторского районного суда представляет собой отдельное
оборудованное помещение, имеющее бетонные стены, металлические
пятиуровневые стеллажи и картотечные шкафы, железную дверь,
автоматическую противопожарную систему безопасности и сигнализации, на
окне установлена металлическая решетка.
Лицом, ответственным за работу архива, на основании приказа
председателя суда от 26.03.2010г. № 11 назначена специалист 3 разряда
Андрианова А.Г.
Паспорт архива суда по состоянию на 01.12.2008 года подготовлен и
направлен в Агентство по делам архивов Камчатского края для согласования.
Делопроизводство в суде ведется в соответствии с Номенклатурой дел
Олюторского районного суда на 2011 год, утвержденной председателем суда,
согласованной с Агентством по делам архивов Камчатского края.
Номенклатура дел составляется с соблюдением требований соответствующих
статей Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции, с
указанием сроков хранения и Перечня документов, образующихся в
деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, с указанием сроков хранения.
24
Оперативное хранение судебных документов, порядок передачи
документов на хранение в архив, проведение экспертизы ценности
документов, работа по выдаче документов организованы и проводятся в
соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству в районном
суде, Инструкцией о порядке хранения, отбора и сдачи в архив документов
федеральных судов общей юрисдикции, Основными правилами работы
архивов организаций, Перечнем документов федеральных судов общей
юрисдикции с указанием сроков хранения, Положением об архиве
Олюторского районного суда, Положением о постоянно-действующей
экспертной комиссии Олюторского районного суда.
В государственный архив Камчатского края документы Олюторского
районного суда не передавались.
Тигильский районный суд
Архив Тигильского районного суда (с. Тигиль) расположен в
специально оборудованном помещении общей площадью 19,18 кв.м. Дверь
архива обита железом, имеется внутренний замок. Помещение сухое,
безопасное в пожарном отношении. Освещение электрическое (лампы
дневного света) и естественное. Имеется окно размером 0,5 х 0,8 м. На окне
оборудована металлическая решетка. Помещение архива оборудовано
пятиярусными стеллажами, которые расположены на расстоянии 15 см от
стен, расстояние от пола до нижней полки - 30 см, расстояние между полками
- 50 см, расстояние между стеллажами - 1,5 м. Стеллажи оформлены
таблицами. Для контроля за температурой и влажностью в помещении
архива имеется термометр и гидрометр. Помещение снабжено охранно пожарной сигнализацией. Имеется огнетушитель ОУ-5. В архиве имеются
журналы учета инструктажа по противопожарной безопасности, график
генеральных уборок помещения архива, график плановых проверок работы
архива. Своевременное и качественное оформление судебных дел,
формирование нарядов, обеспечение сохранности всех документов входит в
обязанности секретаря суда.
Организация
оперативного
хранения
судебных
документов
осуществляется главным специалистом суда. Дела и материалы, находящиеся
на оперативном хранении, располагаются на специально выделенном
стеллаже архива отдельно от других дел. На лицевой стороне дела,
материала прикрепляется информация о причинах оперативного хранения,
дата окончания оперативного хранения. Экспертиза ценности судебных
документов в 2011 году не проводилась. Порядок выдачи подлинных
документов, заверенных копий материалов дела, письменных справок и т.д.
производится на основании Приказа Судебного департамента при ВС РФ №
6 от 23 января 2007 года.
Работу секретаря суда контролирует главный специалист Тигильского
районного суда Емельянова Л.Н.. Контроль за техническим состоянием
помещения архива осуществляется администратором суда и специалистом 1
разряда по материально-техническим вопросам.
Архив Тигильского районного суда (п. Палана) расположен в
25
специально оборудованном помещении общей площадью 16,85 кв.м. Дверь
архива оборудована внутренним замком. Помещение изолированное, сухое.
Освещение электрическое (лампы дневного света) и естественное. Имеются
два пластиковых окна размером 1,5 х 1,05 м. В одном из окон установлен
электровентилятор для принудительного забора наружного воздуха.
Металлическая решетка на окна не установлена в связи с расположением
архива на втором этаже административного трехэтажного здания.
Помещение архива оборудовано металлическими семиярусными стеллажами,
в количестве 17 штук. Стеллажи расположены на расстоянии 50 см от стен,
расстояние от пола до нижней полки - 15 см, расстояние между полками - 60
см, расстояние между стеллажами - 1,5 м. В архиве установлены пять
картотечных шкафов, три металлических шкафа. Помещение снабжено
охранной сигнализацией и противопожарной системой автоматического
пожаротушения. Имеется огнетушитель ОУ-6. В архиве имеются журналы
учета инструктажа по противопожарной безопасности, график генеральных
уборок помещения архива, график плановых проверок работы архива.
Своевременное и качественное оформление судебных дел,
формирование нарядов, обеспечение сохранности всех документов входит в
обязанности работника архива суда - специалиста 1 разряда по архивной
работе.
Оперативное хранение судебных документов осуществляется
секретарем суда. Дела и материалы, находящиеся на оперативном хранении,
располагаются на специально выделенном стеллаже архива отдельно от
других дел. На лицевой стороне дела, материала прикрепляется информация
о причинах оперативного хранения, дата окончания оперативного хранения.
Экспертиза ценности судебных документов в 2011 году не
проводилась. Порядок выдачи подлинных документов, заверенных копий
материалов дела, письменных справок и т.д. производится на основании
Приказа Судебного департамента при ВС РФ № 6 от 23 января 2007 года.
Общее обеспечение организации работы архива и контроль за его
работой осуществляет начальник отдела обеспечения судопроизводства
Бельский В.В. Контроль за техническим состоянием помещения архива
осуществляется администратором суда.
Систематизированный перечень наименований дел, заводимых в суде с
указанием сроков хранения, оформленный в установленном порядке –
Сводная номенклатура дел Тигильского районного суда на 2011 год,
разработана в соответствии с Перечнем документов федеральных судов
общей юрисдикции с указанием сроков хранения (утв. Приказом СД при ВС
РФ № 112 от 09.06.11 г.), Перечнем типовых управленческих архивных
документов, утвержденным приказом Министерства культуры РФ от
25.08.2010 года. Номенклатура на 2011 год утверждена председателем суда и
согласована ЭПМК Агентства по делам архивов Камчатского края.
В 2011 году Тигильским районным судом составлены и переданы для
рассмотрения и согласования ЭПМК Агентства по делам архивов
Камчатского края описи дел постоянного хранения и по личному составу за
26
период с момента образования суда и по 2008 год включительно. Так же, в
Агентство были направлены паспорта архивов суда за 2011 год по двум
участкам.
Пенжинский районный суд
Архив Пенжинского районного суда переоборудован в 2011 году и
размещен на 1 этаже здания суда. Оборудован металлической дверью
сейфового типа. Должность архивариуса не предусмотрена штатным
расписанием, обязанности работника архива исполняет главный специалист
Яровая В.Г..
Помещение архива Пенжинского районного суда представляет собой
отдельную комнату размером 1,75 х 5,50 м., оборудованную средствами
пожаротушения
(огнетушитель),
пожарно-охранной
сигнализацией.
Помещение архива оборудовано деревянными 3-уровневыми стеллажами.
Ожидается получение металлических стеллажей для переоборудования.
Средняя температура воздуха 15°С, средняя влажность 60%. Освещается
помещение архива лампами дневного света (8×20W) Признаков вредности
воздействия среды на документы не имеется.
Документы
хранятся в специальных закрывающихся коробах,
позволяющих бережно обращаться с документами.
Документы, хранящиеся в архиве, обработаны за 1960-2011 г.г., в
архиве хранится 2655 дел, в том числе постоянного срока хранения - 40 дел
(нарядов). Составлены описи передачи документов на хранение в архив.
Паспорт архива суда имеется. Составлена номенклатура дел на 2012 г.
Организована работа по выдаче документов (выписок, копий) гражданам, дел
во временное пользование - судьям и аппарату суда.
Делопроизводство и документооборот организованы в соответствии с
инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде,
утвержденной приказом Судебного департамента № 36 от 29.04.2003 г.
35 гарнизонный военный суд
Одно из трех помещений архивов суда не соответствует
установленным требованиям. Обязанности по ведению архива возложены на
ведущего специалиста. Паспорта архивов имеются. Номенклатура дел
составляется. Хранение судебных документов, передача документов на
хранение в архив, формирование и оформление дел, выдача архивных
документов осуществляются на основании Руководства по делопроизводству
в военных судах. Экспертиза ценности судебных документов не проводится.
Сдача дел на хранение в государственный архив не производится.
1.5. Вопросы взаимодействия судов с органами почтовой связи
По вопросам отправки, доставки до адресата и получения судебной
корреспонденции районные (городские) суды Камчатского края и 35
гарнизонный военный суд пользуются услугами почтовых отделений ФГУП
27
«Почта России», расположенных в тех же населенных пунктах Камчатского
края, в которых находятся суды.
Управлением Судебного департамента в Камчатском крае заключены с
УФПС Камчатского края – филиалом ФГУП «Почта России» договор от
31.05.2006 г. № 88 на оказание услуг почтовой связи в части приема,
вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» и
государственный контракт от 20.11.2008 г. № 66/01 на предоставление услуг,
связанных с эксплуатацией франкировальных машин. Указанные договор и
государственный контракт соответствуют требованиям Федерального закона
от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд», Гражданскому кодексу Российской Федерации, законодательству
Российской Федерации, регулирующему тарифы на оказание универсальных
услуг почтовой связи, и другим нормативно-правовым актам.
В 2011 году в практике деятельности судов Камчатского края имелись
случаи нарушения территориальными операторами почтовой связи
требований Особых условий приема, вручения, хранения и возврата
почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП
«Почта России» от 31.08.2005 № 343.
Например:
В Вилючинском городском суде имеют место случаи невозвращение
почтовых уведомлений о получении адресатом почтового отправления. При
этом судом направляются запросы в ФГУП «Почта России» УФПС
Камчатского края о розыске почтового отправления. Также в таких случаях
суд имеет возможность получить сведения о движении направленного судом
почтового отправления на сайте Почты России. Однако, и в этом случае,
информация о движении почтовых отправлений размещается на сайте Почты
России не своевременно. То есть имеются случаи, когда информация о
движении почтовых отправлений размещается на сайте с задержкой на 10-14
дней.
В Усть-Камчастском районном суде в 2011 году имели место
нарушения по доставке судебной корреспонденции, а именно длительность
доставки, несвоевременный возврат в суд уведомлений о получении
судебной корреспонденции. В связи с чем, в органы почтовой связи
направлялись письма о необходимости своевременности вручения
корреспонденции.
В Мильковском районном суде имеются факты несоблюдения
операторами почтовой связи законодательства в сфере оказания услуг
почтовой связи за 2011 год. Особые условия хранения, вручения и возврата
неврученных адресатам заказных писем осуществляется не по истечении
семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи, а через 10, 20 и
зачастую по истечении срока хранения (1 месяц).
Меры реагирования к операторам почтовой связи, допустившим факты
нарушения правил оказания услуг почтовой связи судом не принимались.
28
В Карагинском районном суде постоянные авто и авиасообщения
сообщения между п. Оссора и населенными пунктами Карагинского района
(с. Ивашка, с. Тымлат, с. Ильпырское) отсутствуют, в связи с чем почтовая
корреспонденция доставляется довольно долго.
Для своевременного извещения участников процессов также используется
факсимильная, сотовая связь, электронная почта.
В Олютосрком районном суде одной из причин затягивания сроков
рассмотрения судебных дел является крайне длительное извещение лиц
посредством почтовой связи. Особенно это касается участников процесса
проживающих или расположенных в отдаленных населенных пунктах
Олюторского
района.
Причиной
тому
является
нестабильность
транспортного сообщения между указанными населенными пунктами и
районным центром.
Имеются претензии к организации работы по отслеживанию
регистрируемых почтовых отправлений по индивидуальному штрих коду,
так как информация, размещаемая на официальном сайте Почты России, в
ряде случаев, вносится с большим опозданием и не дает суду объективных
сведений о надлежащем вручении адресату судебной корреспонденции.
Для решения этой проблемы судом применяются все возможные
способы извещения и уведомления участников процесса, в том числе
посредствам телефонной, факсимильной связи, по электронной почте.
В Тигильском районном суде расположенном в с. Тигиль и п. Палана,
в течение 2011 года неоднократно имели место случаи нарушения
операторами почтовой связи «Особых условий приема, хранения, вручения и
возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». В первую очередь и в
большей степени, нарушения сроков доставки, вручения и возврата судебной
корреспонденции отмечались при прохождении корреспонденции за пределы
территории муниципальных образований с. Тигиль и п. Палана. Причина
имеющих место нарушений, как и прежде, заключается в нерегулярности
транспортного сообщения на территории Корякского округа. Во–вторую
очередь, это касалось несвоевременного вручения и возврата направленной
судебной корреспонденции для вручения в границах населенных пунктов, в
связи с чем, основной акцент на своевременное вручение судебной
корреспонденции ставился на доставку корреспонденции курьером суда с
использованием служебного автотранспорта.
Одним из способов контроля за сроками прохождения заказной
судебной корреспонденции являлось отслеживание прохождения почтовой
корреспонденции по средствам сайта ФГУП «Почта России».
В Пенжинском районном суде по причине отсутствия постоянного
сообщения между с. Каменское и населенными пунктами Пенжинского
района (с. Слаутное, с. Аянка, с. Оклан, с. Парень) почтовая
корреспонденция доставляется довольно долго. Для своевременного
извещения участников процессов используется факсимильная связь,
электронная почта.
29
В 35 гарнизонном военном суде в 2011 году имели место случаи
нарушения со стороны учреждений почтовой связи по доставке судебной
корреспонденции: невозврат или несвоевременный возврат в суд
уведомлений о получении судебной корреспонденции. Ведется работа по
устранению недостатков путем направления писем в учреждения почтовой
связи о недопущении данных нарушений и наказании виновных.
1.7. Взаимодействие с адвокатурой
В 2011году в Камчатском крае имелись отдельные случаи неявки
адвокатов в судебные заседания, что послужило причиной их срывов.
Так, например:
В Вилючинском городском суде в 2011 году имелись случаи срывов
судебных заседаний в связи с неявкой адвокатов.
Так, по уголовному делу в отношении ЧеревченкоВ.Н. судебное
заседание 18 октября 2011 года было отложено в связи с неявкой защитника
Завражина Е.В. (адвокатский кабинет), по уголовному делу в отношении
Гулиева А.У. 08 декабря 2011 года отложено судебное заседание в связи
неявкой адвоката Гришаева В.А. (Петропавловск-Камчатская городская
коллегия адвокатов № 1). Документов, подтверждающих уважительность
неявки в судебное заседание адвокатами не представлено. Информационные
письма в адвокатские палаты Камчатского края в связи со срывами судебных
заседаний не направлялись. Проблемных вопросов, связанных с оплатой
труда адвокатов не возникало.
В Елизовском районном суде в течении года имели место единичные
срывы судебных заседаний по уважительным причинам – участие в других
судебных заседаниях , болезнь и т.д. Проблемных вопросов с оплатой труда
адвокатов не возникало.
В Усть-Большерецком районном суде в 2011 году был зафиксирован
один факт срыва судебного заседания по уголовному делу в связи с неявкой
адвоката Петропавловск – Камчатской коллегии адвокатов № 1 Шаровка
А.А., 21.09.2011 года о случившемся факте было сообщено в Совет судей
Камчатского края исх. № 5719, а также телефонограммой в приемную
Коллегии и лично ее председателю. Вопросов связанных с оплатой труда
адвокатов не возникало, иные вопросы взаимодействия с адвокатурой
решались посредствам переписки с коллегиями и в рабочем порядке;
В Усть-Камчатском районном суде в 2011 году случаев отложения
рассмотрения уголовных и гражданских дел без уважительной причины
неявки в судебное заседание адвокатов не было.
Однако в 2010-2011 годах имели место сложности при рассмотрении
уголовных дел по преступлениям, совершенными группой лиц.
В делах с участием нескольких адвокатов, большинство из которых
являются иногородними, существует проблема, связанная с тем, что они в
связи с занятостью в других процессах не всегда могут все одновременно
30
выехать в Усть-Камчатский район.
Срывов судебных заседаний в Мильковском районном суде в 2011
году по вине адвокатов не было. Некоторые затруднения при назначении и
рассмотрении дел с участием адвокатов возникают в связи с тем, что они
также участвуют в судебных заседания в городе Петропавловске-Камчатском
и других населенных пунктах Камчатского края.
В Мильковском районе Камчатского края имеется два действующих
адвоката - адвокат адвокатского кабинета Еременко П.А., а также адвокат
Камчатской коллегии адвокатов «Защита» - Шипиловский А.В., место
расположения которого - город Петропавловск-Камчатский.
В Быстринском районе постоянно действующего адвоката не имеется.
В качестве адвоката по всем категориям дел, в подавляющем большинстве
случаев, выступает Лаптева Т.М., адвокатский кабинет которой,
зарегистрирован в городе Петропавловске-Камчатском.
Данные адвокаты о невозможности участия в том или ином судебном
заседании (в силу объективных или субъективных причин) извещают суды
заблаговременно, в связи с чем, судьи назначают дату и время судебных
заседаний с учетом мнения адвокатов.
Проблемных вопросов по оплате труда адвокатов не возникало.
В Олюторском районном суде , как и для правоохранительных органов
Олюторского района Камчатского края вопрос адвокатского присутствия
имеет особую актуальность. Относительно невысокая численность
населения, разрозненность населенных пунктов района, нестабильность
транспортного сообщения и существенные цены на авиабилеты обусловили
непривлекательность района для работы адвокатов.
С 2007 года на территории района не в полной мере исполняется
Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в РФ», в связи с отсутствием адвокатов, работающих на
постоянной основе. Для рассмотрения дел по назначению суда привлекаются
адвокаты, прибывшие в район для оказания юридической помощи по
соглашению с отдельными лицами. За период нахождения адвоката в районе
судьи стараются рассмотреть все дела, находящиеся в производстве суда. Для
чего дела назначаются к судебному разбирательству не исходя из
сложившейся нагрузки, а с учетом сроков пребывания соответствующего
адвоката в районе.
Сложившаяся ситуация несколько изменилась в 2011 году с прибытием
адвоката в Пенжинский район на постоянное место жительства. С его
участием рассматривается большинство дел как в Пенжинском, так и в
Олюторском районе. Изменения, внесенные в ст. 131 УПК РФ, позволяют в
настоящее время возместить защитнику расходы, связанные с проездом к
месту проведения процессуальных действий и проживанием. Благодаря
этому в 2010 и 2011 году случаев нарушения процессуальных сроков
рассмотрения дел не имелось.
Однако, такое положение дел не может в полной мере обеспечить право
на защиту лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. В случае
31
задержания лица по подозрению в совершении преступления и решения
вопроса о его последующем заключении под стражу участие защитника в
уголовном процессе должно быть обеспечено с момента его фактического
задержания, что в ряде случаев по объективным причинам выполнить
невозможно. Возникают трудности обеспечения права на защиту от
уголовного преследования в случае привлечения к уголовной
ответственности нескольких лиц, интересы которых противоречат.
Проблемных вопросов с оплатой труда адвокатов не возникало.
По итогам работы за 2011 год срывов судебных заседаний на участке
Тигильского районного суда в с. Тигиль в связи с неявкой адвокатов без
уважительных причин не имелось.
В то же время, на участке в п. Палана, по причине неявки без
уважительной причины адвоката Камчатской краевой коллегии адвокатов
Лазарева Виктора Петровича, судебное разбирательство по уголовному делу
№ 1-13/2011 откладывалось пять раз. Указанный факт неявки адвоката был
отражен в постановлении суда от 12.09.2011 года.
Проблемных моментов, связанных с оплатой труда адвокатов не
возникало. Все постановления об оплате труда адвоката вынесены судьями
Тигильского районного суда в 2011 году своевременно. Жалоб на задержку
оплаты труда адвоката в суд не поступало.
В других судах Камчатского края в 2011 году случаев срывов судебных
заседаний в связи с неявкой без уважительных причин адвокатов
Камчатского края не имелось. Проблемных вопросов, связанных с оплатой
труда адвокатов также не возникало.
1.8. Организационное обеспечение деятельности мировых судей
Служебная деятельность Агентства по обеспечению деятельности
мировых судей Камчатского края в 2011 году строилась в соответствии с
Положением об Агентстве, утвержденным Постановлением Правительства
Камчатского края от 19.12.2008 г. № 444-П, на основе годового и
ежемесячных планов работы.
Штатная численность мировых судей Камчатского края составляет 37
единиц. На 01 января 2012 года укомплектовано 36 единиц.
В помещениях, находящихся в собственности Камчатского края,
располагаются 3 судебных участка (с. Мильково - 2, п. Усть-Камчатск - 1).
Мировые судьи 10-ти судебных участков (г. Елизово - 6, п. Ключи - 1, с.
Усть-Большерецк - 2, с. Каменское - 1) располагаются в зданиях
федеральных судов. Остальные судебные участки размещаются в различных
зданиях, находящихся в собственности муниципальных образований, на
основе договоров аренды или безвозмездного пользования.
Безопасность мировых судей и постоянное несение службы судебными
приставами по ОПУДС обеспечивается на всех судебных участках
Камчатского края в дневное время с 09 до 18 часов. Сторожевая охрана
осуществляется на 11 судебных участках в ночное время, в выходные и
праздничные дни круглосуточно.
32
Проведены четыре учебно-тренировочных мероприятия по линии
возникновения ЧС с участием 13-ти судебных участков и канцелярии
мировых судей г. Петропавловска-Камчатского, Службы судебных приставов
и службы МЧС. В ходе мероприятий отрабатывались действия по эвакуации,
обеспечению безопасности работников и посетителей на судебных участках,
ликвидации ЧС.
Штатная численность Агентства составила в 2011 году 187 единиц (в
том числе работников аппаратов мировых судей - 167), из которых 137
единиц -государственные гражданские служащие и 50 единиц - технический
и обслуживающий персонал.
Укомплектованность по состоянию на 31.12.2011 года составила 171,5
единицы или 91,71 %, из них 125 (91,24 %) государственных гражданских
служащих и 50 человек (100 %) технического и обслуживающего персонала.
В 2011 г. было объявлено 26 конкурсов на замещение вакантных
должностей, из них состоялось 13 заседаний конкурсной комиссии, на
которых рассмотрены документы 39 кандидатов на замещение 13 вакантных
должностей государственной гражданской службы в Агентстве, из них 34 на
замещение 11 должностей секретаря судебного заседания, 2 на замещение 1
должности секретаря судебного участка и 3 на замещение 1 должности
ведущего специалиста.
В связи с принятием Федерального конституционного закона от
07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»,
Федерального закона от 01.07.2010 № 135-ФЗ «О внесении изменений в
статью 20.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской
Федерации» в Закон Камчатского края от 22.04.2008 № 32 «О мировых
судьях Камчатского края» внесены соответствующие изменения законами
Камчатского края от 09.09.2011 № 644 «О внесении изменений в закон
Камчатского края «О мировых судьях Камчатского края» и от 06.04.2011 №
584 «О внесении изменений в статью 8(1) закона Камчатского края «О
мировых судьях в Камчатском крае».
Управлением Судебного департамента в Камчатском крае и
Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края
организовано постоянное рабочее взаимодействие. Спорных вопросов и
проблем при взаимодействии не возникало. Заключено Соглашение о
порядке взаимодействия Агентства и Управления Судебного департамента в
Камчатском крае.
Программа развития мировой юстиции в Камчатском крае не принималась.
Агентством принято участие в работе 10 заседаниях Совета судей
Камчатского края, на которых рассматривались вопросы о проблемах
мировой юстиции в Камчатском крае, о размещении мировых судей, о
готовности помещений и зданий судебных участков к работе в зимних
условиях, о формировании кадрового резерва, о ходе реализации
Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации» и другие.
33
Для ведения судебного делопроизводства на судебных участках и в
канцеляриях мировых судей края имеется Инструкция по ведению судебного
делопроизводства в судебных участках мировых судей, Агентством
изготовлено необходимое количество журналов, бланков и учетностатистических карточек. Все судебные участки обеспечены бланками
исполнительных листов в соответствии с Постановлением Правительства РФ
от 31.07.2008 № 579 «О бланках исполнительных листов».
Управлением Судебного департамента в Камчатском крае мировые
судьи обеспечивались изданиями «Юридического вестника», в котором
содержится информация, необходимая для рассмотрения судебных дел.
Агентством обеспечивался сбор и обработка сведений государственной
статистической отчетности о деятельности мировых судей по рассмотрению
судебных дел и материалов и их своевременное представление в Управление
Судебного департамента в Камчатском крае.
Работа по ведению судебной статистики организована в соответствии с
Инструкцией по ведению судебной статистики, Табелем форм
статистической отчетности и планом работы. Формирование статистической
отчетности на участках мировых судей осуществляется на основе документов
первичного учета судебного делопроизводства. Ответственность за полноту и
своевременность предоставления информации несут мировые судьи и
специалисты, ответственные за ведение судебной статистики.
В канцеляриях мировых судей г. Петропавловска-Камчатского и г.
Елизово, а также на судебных участках, не имеющих канцелярий,
обеспечивалась надлежащая регистрация, учет и хранение дел и материалов.
Установлен контроль за соблюдением сроков рассмотрения судебных дел и
сдачей их в архив.
1.9. Обеспечение безопасности судебной деятельности
1.9.1. На территории Камчатского края действуют: Камчатский краевой
суд, два городских суда (Петропавловск-Камчатский и Вилючинский),
восемь районных судов, один гарнизонный военный суд и 37 судебных
участков мировых судей.
Судебными приставами по ОУПДС в 2011 году обеспечены охраной в
рабочее время все суды. Фактически привлечено 119 судебных приставов по
обеспечению установленного порядка в судах Камчатского края.
За 12 месяцев 2011 года зарегистрировано 335 правонарушений в
судах, задержано 335 правонарушителей, изъято у посетителей 2155
предметов, запрещенных к проносу в здание суда, в службу судебных
приставов поступило на исполнение постановлений (определений) судей
(суда) о принудительном приводе лиц, уклоняющихся от явки в суд – 536,
фактически доставлено – 516. Не исполнено постановлений (определений)
судей (суда) – 20 по объективным причинам.
В ноябре 2011 года в Петропавловск-Камчатском городском суде
проведены планово-показательные учения по организации взаимодействия
Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю
34
с Управлением Министерства внутренних дел РФ по Камчатскому краю,
Главным Управлением Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации
стихийных бедствий по Камчатскому краю, Управлением Федеральной
службы безопасности РФ по Камчатскому краю и судейским сообществом
при возникновении чрезвычайных ситуаций в здании суда.
В марте, сентябре и ноябре 2011 года межведомственной комиссией в
составе представителей милиции общественной безопасности УВД по
Камчатскому краю, Управления федеральной службы судебных приставов по
Камчатскому краю, Управления Судебного департамента в Камчатском крае
проведены обследования технического состояния и противопобеговой
укрепленности зданий районных (городских) судов Камчатского края и 35
Гарнизонного военного суда.: Елизовского районного суда, УстьБольшерецкого районного суда,
Соболевского районного суда,
Мильковского районного суда, Усть-Камчатского районного суда,
Пенжинского районного суда, Карагинского районного суда.
В соответствии с замечаниями в планы работ отделов Управления
Судебного департамента внесены необходимые мероприятия.
В апреле и ноябре 2011 года Отделом вневедомственной охраны при
УВД по г. Петропавловску-Камчатскому проведено обследование
технической укрепленности здания Петропавловска-Камчатского городского
суда. По результатам проверки подготовлены локально-сметные расчеты
стоимости работ, включены мероприятия в планы работы соответствующих
отделов Управления на II-ое полугодие 2011 г. В связи с недостаточным
финансированием, часть мероприятий не исполнена и включена в план работ
на 2012 год.
1.9.2. Обеспечение охраны в судах.
На сегодняшний день охрана объектов военизированными
подразделениями осуществляется 6 зданий 4-х судов: 2-х зданий
Петропавловск-Камчатского городского суда, Вилючинского городского
суда, Елизовского районного суда, 2-х зданий 35 ГВС.
Для осуществления физической охраны судов заключены
государственные контракты:
-с ФГУП «Охрана» – Вилючинский городской суд, 35 ГВС (2 объекта) –
5 417 913.96 руб.;
-с ОВО при УВД по г. Петропавловску-Камчатскому – ПетропавловскКамчатский городской суд (2 объекта) – 3 317 669.06 руб.;
-с ОВО при МОВД Елизовский – Елизовский районный суд – 1 721 453.24
руб.;
-на централизованное наблюдение за техническими средствами охраны и
тревожной сигнализации (экстренный вызов) – ПетропавловскКамчатский городской суд (Блок 1), Елизовский районный суд, 35 ГВС –
298 249.44 руб.;
Остальные здания судов охраняются сторожевыми постами.
35
Общая сумма контрактов на охрану 6 зданий военизированными
подразделениями составила 10 457 036.26 руб., включая централизованное
наблюдение – 10 755 288.70 руб.
В соответствии с проведенными расчетами, по тарифам
представленными ФГУП «Охрана», на обеспечение физической охраны
оставшихся 11 зданий судов, с учетом повышение цен с 1 января 2012 г.,
необходимо 19 800 000 рублей.
В марте 2011 года Управлением Судебного департамента в Камчатском
крае направлена заявка в Судебный департамент при Верховном Суде
Российской Федерации на выделение дополнительного финансирования в
размере 11 072 950 рублей (исх. № УСД-5/573 от 15.03.2011 г.). Получен
ответ (вх. 01-11/1936 от 18.04.2011 г.) о том, что изыскать дополнительные
средства не представляется возможным, но учитывая актуальность вопроса в
ходе исполнения федерального бюджета будет изыскиваться возможность по
дополнительному финансированию.
В июле 2011 года Управлению Судебного департамента в Камчатском
крае были выделены денежные средства в размере необходимом для
исполнения только действующих государственных контрактов (1 635 288, 70
рублей).
Оснащение судов техническими средствами защиты:
-14 зданий федеральных судов обеспечены кнопками вызовов судебных
приставов, которые установлены в залах судебных заседаний и кабинетах
судей;
-5 зданий обеспечены тревожной сигнализацией (КТС) с выводом на
пункт централизованного наблюдения вневедомственной охраны;
-в 16 зданиях установлена местная охранно-пожарная сигнализация;
-10 зданий оборудованы средствами пожаротушения, в 12 зданиях, в
архивах установлена система автоматического пожаротушения;
-в 14 зданиях установлена светозвуковая система оповещения;
-в 16 зданиях федеральных судов установлены и используются
стационарные металлодетекторы, причем в Елизовском районном суде
четыре рамки стационарного металлодетектора установлены при входе в
залы судебного заседания, где рассматриваются уголовные дела с большим
количеством участников;
-во всех зданиях используются ручные металлообнаружители;
-в 10-ти зданиях правопорядок в коридорах и залах судебного заседания
контролируется
с
помощью
автоматизированной
компьютерной
видеосистемы;
-6 входов в здания суда оборудованы пунктами контроля доступа;
-в 10 зданиях имеются помещения для судебных приставов;
-в 8-ми зданиях оборудованы камеры для подсудимых;
-в 7-ми зданиях имеются помещения для конвоя.
За счет текущего финансирования для оснащения судов техническими
средствами защиты с начала 2011 года проведены следующие работы:
36
- заключен государственный контракт на ежеквартальное техническое
обслуживание и ремонт инженерно-технических средств охраны – все Суды
– 3 283 500.00 руб.;
-проведены строительные работы по устройству фундамента под
шлагбаум для СКУД – Петропавловск-Камчатский городской суд – 47 998
руб.;
-проведены работы по ремонту и замене телевизионной системы охраны и
наблюдения – Петропавловск-Камчатский городской суд (Блок 1) –
51 100руб.;
-проведены строительные работы по устройству фундамента под
шлагбаум для СКУД – Петропавловск-Камчатский городской суд – 47 998
руб.
-заключен государственный контракт на установку автоматической
системы порошкового пожаротушения и охранной сигнализации в новом
помещении архива Вилючинского городского суда – 210 915 руб.;
-изготовление и установка крепежей для видеокамер ТСОН (Блок 2) –
Петропавловск-Камчатский городской суд – 27 690 р.;
- установлена наружная телевизионная система охраны и наблюдения для
Мильковского районного суда - 338 357, 50 р.
В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие
судебной системы России» на 2007-2012 годы» на оснащение судов
техническими системами и средствами защиты районных судов Камчатского
края выделено 5 880 000 рублей.
В 2012 году проведены следующие работы:
-приобретена и установлена система тревожной сигнализации –
Елизовский районный суд – 201 767,63 руб.;
-модернизация и дооснащение телевизионной системой охраны и
наблюдения – Елизовский районный суд – 1 467 356, 43 руб.;
-приобретена и установлена телевизионная система охраны и наблюдения
для помещений конвоя– Елизовский районный суд – 315 961 руб.;
-приобретена и установлена комплексная система безопасности (ТСОН и
СКУД) – Петропавловск-Камчатский городской суд – 2 841 000 руб.;
-проведены работы по поставке и монтажу ТСОН в Усть-Большерецком
районном суде – 669 174, 57 руб.
Кроме того, с начала 2011 года:
-проводились разовые работы по испытаниям пожарного оборудования и
проверке огнетушителей;
- осуществлялась поставка огнетушителей и прочего пожарного
оборудования.
Обеспечение личной безопасности судей и членов их семей.
В 2011 году в Управление Судебного департамента в Камчатском крае
поступило 3 заявления судей о неформальном обращении граждан и
высказывании угроз в их адрес.
37
По заявлению судьи Петропавловск-Камчатского городского суда
Борисенко Н. Л. документы направлены в Прокуратуру Камчатского края.
По заявлению мирового судьи Быкова В. Ю. сотрудниками УВД по г.
Петропавловску-Камчатскому проведена профилактическая работа по
предупреждению совершения правонарушений и разъяснена статья 4 Закона
Камчатского края «Об административных правонарушениях» (нарушения
тишины и покоя граждан в ночное время суток).
По заявлению мирового судьи Кулагиной Ю. А. вынесено
постановление о применении мер государственной защиты. Обеспечение
безопасности мирового судьи Кулагиной Ю. А. возложено на Группу по
обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.
1.10. Деятельность по линии введения судебной статистики
1.10.1. Свод первичных статистических отчетов о работе районных
(городских) судов осуществляется в ФК «Судебная статистика» подсистемы
«Судебное делопроизводство и статистика» ГАС «Правосудие».
1.10.2. Сбор первичных статистических отчетов о работе мировых судей
осуществляется Агентством по обеспечению деятельности мировых судей
Камчатского края. Обязанности по ведению судебной статистики
распределяются между Управлением и Агентством по обеспечению
деятельности мировых судей Камчатского края в соответствии с
Инструкцией по ведению судебной статистики, утвержденной приказом
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29
декабря 2007 года № 169.
Свод отчетов о работе мировых судей, представляемых Агентством по
обеспечению деятельности мировых судей, осуществляется Управлением, с
использованием ФК «Судебная статистика». Свод и анализ статистической
отчетности осуществляет консультант отдела организационно-правового
обеспечению деятельности судов Зинченко ЕЮ.
24 октября 2011 года отделом ОПОДС Управления Судебного
департамента в Камчатском крае проведен семинар по организации ведения
судебной статистики в районных (городских) судах и на судебных участках
мировых судей Камчатского края.
В семинаре приняли участие 18 специалистов, отвечающих за
подготовку и предоставление в УСД статистической отчетности,
Петропавловск-Камчатского и Вилючинского городских судов, Елизовского.
Мильковского, Усть-Большерецкого и Тигильского районных судов,
Петропавловск-Камчатских и Елизовских судебных участков мировых судей,
а также Агентства по обеспечению деятельности мировых судей
Камчатского края.
На семинаре были обобщены итоги подготовки и сдачи статистической
отчетности в 2011 году, проанализированы допущенные ошибки и
недостатки, внесены предложения по улучшению качества работы при
подготовке статистических отчетов и соблюдению сроков сдачи
статистических отчетов.
38
1.10.2 Статистические сведения о деятельности мировых судей
направляются из судебных участков в Агентство по электронной почте.
После проверки специалистом Агентства, первичные статистические отчеты
направляются в Управление Судебного департамента в Камчатском крае,
который осуществляет свод отчетов.
Обязанности по ведению судебной статистики распределяются между
Управлением и Агентством в соответствии с Инструкцией по ведению
судебной статистики, утвержденной приказом Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 169.
Запросы Судебного департамента при Верховном Суде РФ и других
вышестоящих судебных органов о предоставлении статистических сведений
о деятельности мировых судей направляются в Агентство, которое, в свою
очередь, рассылает их на судебные участки мировых судей Камчатского
края. Обобщенная информация направляется в Управление Судебного
департамента в Камчатском крае.
1.10.3. Контроль за ведением первичного статистического учета на
участках мировых судей осуществляют помощники мировых судей, в
канцеляриях г. Петропавловска - Камчатского и г. Елизово - заведующие
канцеляриями. Организуются проверки ведения журналов и передачи с
судебных участков всех поступивших дел для регистрации и внесения
данных в учетно-статистические карточки. Ежеквартально проводятся сверки
по рассмотренных делам для подготовки данных в статистические отчеты.
1.10.4. Базы данных по судимости, выгруженные из ПИ «Судимость2008», представляются в Управление посредством электронной почты.
1.10.5. Архивы первичных и сводных отчетов в электронном виде
хранятся на внешних электронных носителях (компакт-диски) с копиями
версий программного обеспечения, на которых они были созданы, согласно
п. 6.14 раздела I Инструкции по ведению судебной статистики.
1.10.6. На данный момент удаленный доступ к хранилищу судебной
статистики для краевого суда, районных судов и администрации Камчатского
края не обеспечен в связи с отсутствием нормативных документов,
определяющих организацию и обеспечение доступа к хранилищу в рамках
ГАС «Правосудие». Кроме того, ведомственный контур, обеспечивающий
передачу данных между судами и Управлением по ведомственному каналу
связи, не настроен.
Техническая возможность использования модуля «Упрощенный
доступ» имеется. Модуль не используется, работа с хранилищем
статистической информации ведется отделом организационно-правового
обеспечения деятельности судов Управления.
1.10.7. Во всех судах приказами председателей судов назначены
работники, ответственные за ведение и наполнение интернет-сайтов судов.
В целях оптимизации работы судов по формированию и пополнению
интернет-сайтов судов Управлением была проведена соответствующая
работа. Управлением были выработаны дополнительные меры по
повышению качественного уровня данной работы и оказанию практической
39
помощи судам в информационном наполнении интренет-сайтов судов, в том
числе:
1. В целях в целях обеспечения открытости и гласности деятельности
судебных органов Камчатского края и реализации «Методических
рекомендаций по формированию и размещению информации о деятельности
судов общей юрисдикции в глобальной сети общего пользования Интернет
на официальном интернет-сайте суда», утвержденных Постановлением
Президиума Совета судей Российской Федерации от 13 августа 2008 г.
№ 162, Управлением был издан приказ от 04 мая 2009 г. № 63 «О мерах по
организации работы официальных интернет-сайтов районных (городских)
судов, 35 гарнизонного военного суда Камчатского края», согласно которому
председателям судов было предложено:
- обеспечивать размещение на сайте суда информации о судебных
актах суда в соответствии с федеральным законом и Методическими
рекомендациями;
- взять под личный контроль осуществление работы по наполняемости
официальных интернет-сайтов судов;
- представлять в установленном порядке в отдел организационноправового обеспечения деятельности судов Управления Судебного
департамента в Камчатском крае письменную информацию о состоянии
наполнения официальных интернет-сайтов судов по каждому разделу
интернет-сайта суда в следующие сроки:
- ежемесячно до 1 числа месяца следующего за отчетным;
- ежеквартально до 10 числа месяца следующего за окончанием
квартала.
2. В соответствии с «Регламентом размещения информации о
деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества,
системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации», утвержденным приказом Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации от 20 апреля 2009г. № 71
Управлением приказом от 15 мая 2009г. № 73 утверждено в новой редакции
«Положение о порядке сопровождения официальных интернет-сайтов
районных (городских) судов, 35 гарнизонного военного суда Камчатского
края».
Также Управлением во исполнение приказа Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации был издан приказ от 18 мая
2009г. № 74 «О реализации Регламента размещения информации о
деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского сообщества,
системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации». Согласно этому приказу отдел организационно-правового
обеспечения деятельности судов Управления определен ответственным:
- за координацию деятельности районных (городских) судов, 35
гарнизонного военного суда Камчатского края по информационному
наполнению официальных интернет-сайтов судов;
40
- за взаимодействие с органами судейского сообщества Камчатского
края и своевременное размещение информации об их деятельности на
интернет-сайте Управления в соответствии с разделом 4 Регламента.
Отделом ОПОДС осуществляется постоянное рабочее взаимодействие
с работниками аппаратов судов, которые приказами председателя суда
назначены ответственными за информационное наполнение официальных
интернет-сайтов и непосредственное размещение информации на сайте суда,
за достоверность информации, отсутствие в ней сведений, содержащих
государственную тайну, конфиденциальные сведения, за поддержание
информации на сайте в актуальном состоянии, а также за учет и хранение
размещаемой на сайте информации.
Все указанные приказы Управления, федеральный закон, Регламент,
утвержденный Судебным департаментом, и «Положение о порядке
сопровождения официальных интернет-сайтов районных (городских) судов,
35 гарнизонного военного суда Камчатского края» были направлены во все
суды для работы. До сведения председателей судов своевременно доводятся
все документы и правовые акты, касающиеся этого вопроса.
3. В соответствии с указаниями Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации от 7 апреля 2009 года № СД-АБ/588
Управлением Судебного департамента в Камчатском крае обеспечивалось
проведение ежемесячных и ежеквартальных мониторингов состояния
наполняемости интернет-сайтов судов, которые до 5 числа каждого месяца
направляются в Судебный департамент при Верховном Суде Российской
Федерации.
1.10.8 Использование программных изделий ГАС «Правосудие»:
К ПИ «Судимость» имеют подключение 2 автоматизированных
рабочих места. ПИ «Судимость» установлена на локальный компьютер со
следующими техническими характеристиками: «i3-2100 CPU 3.1
Ghz\4Gb\HDD 320Gb\DVD RW\Lan Realteck PCIe GBE». На компьютер
установлены только офисные приложения, ни каких дополнительных задач
(приложений) не эксплуатируется.
Обновление ПИ «Судимость» осуществляется специалистами
Агентства, договоров на техническую поддержку данного программного
продукта не имеется.
1.11. Деятельность по учету и систематизации законодательства и
обеспечению судов нормативными актами, юридической и справочной
литературой.
В 2011 году Управлением обеспечена подписка на периодические
печатные издания на 2-е полугодие 2011 года и на 1-е полугодие 2012 года
для всех районных (городских) судов Камчатского края, 35 гарнизонного
военного суда Камчатского края и Управления Судебного департамента в
Камчатском крае. Управлением были заключены договоры с ФГУП «Почта
России» на поставку периодических печатных изданий для каждого суда и
Управления, а также на журнал «Администратор суда» (14 экземпляров).
41
Подготовка заявок, согласование договоров и оплата счетов были
произведены в установленный срок, на основании предварительных заявок,
поступивших в Управление от районных (городских) судов.
Наиболее востребованы в районных (городских) судах следующие
подписные издания: Российская газета, Вестник Конституционного суда,
Российский судья. Камчатское время, Официальные ведомости, Справочник
кадровика. Трудовое право. Уголовный процесс, Семейное и жилищное
право и т.д., а также газеты, издаваемые в соответствующем муниципальном
образовании: Мильковские новости, Олюторский вестник, Панорама,
Народовластие.
В целях надлежащего обеспечения судей Камчатского края
юридической литературой в 2011 году Управлением были заключены
договоры с ООО «Издательский дом Юстиция» и ООО «Издательский дом
«иРГа 5» и получены журналы для районных (городских) судов Камчатского
края и 35 гарнизонного военного суда:
«Бюллетень Европейского суда» № 1-10, 2011 г.;
«Российская хроника Европейского суда» № 1-3, 2011 г.;
«Права человека. Практика Европейского суда» № 1-9, 2011 г.
Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации
в адрес Управления судебного департамента в Камчатском крае для
районных (городских судов) направлялись следующие журналы:
 «Российская юстиция» № 1-10,2011 г.,
 «Уголовное право» № 1-5, 2011 г.;
 «Цивилист» № 1-3, 2011 г. ;
сборники «Собрание кодексов Российской Федерации» дополнения
№1,2,3,2011 г.
Вышеперечисленные издания перенаправлялись Управлением в
районные (городские) суды по мере их поступления по почте, с курьерами, с
представителями районных (городских) судов, командированных в г,
Петропавловск-Камчатский.
Централизованно Судебным департаментом при Верховном Суде
Российской Федерации в районные (городские) суды Камчатского края и в 35
гарнизонный военный суд Камчатского края были разосланы журналы:
 «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти РФ» № 1-40, 2011 г
 «Бюллетень Верховного Суда РФ» № 1 -9, 2011 г.;
 «Собрание законодательства РФ» № 1-40, 2011 г.
Кроме этого Судебным департаментом при Верховном Суде РФ в
Управление для районных (городских) судов были направлены следующие
издания:
 Пособие по применению Федерального закона «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности судов РФ», 2 издание;
 Решения ВС РФ по гражданским делам (первая инстанция) 2010 г.;
 Определения ВС РФ по делам об оспаривании нормативных правовых
42
актов субъектов РФ по гражданским делам, 2010 г.;
 Определения кассационной коллегии ВС РФ по гражданским делам,
2010г.,
 Комментарии к Семейному кодексу РФ, 2011 г.;
 Комментарий к Правилам дорожного движения, 2 издание, 2011 год;
 Определения ВС РФ по гражданским, трудовым и социальным делам,
В.М.Лебедев, 2010г.,
 Производство по уголовным делам в суде I инстанции, В.М. Лебедев,
2011год;
 Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ», 2011 год.
Вся поступившая литература была зарегистрирована в Журнале учета
справочно-информационных изданий. Вышеперечисленные издания также
перенаправлялись Управлением в районные (городские) суды, в
установленном порядке.
Своевременно и надлежащим образом были оформлены и отправлены
отчетные документы (счета-фактуры, товарные накладные) в Судебный
департамент
при
Верховном
Суде
Российской
Федерации.
ООО «Издательский дом «иРГа 5», ООО «Издательский дом Юстиция»,
ООО «Издательский дом НОРМА».
Кодификация нормативных актов в Управлении осуществлялась по
сборникам «Собрание кодексов Российской Федерации», изготовленным по
технологии при помощи разъемных блоков.
В 2011 г. были подготовлены и отправлены в Судебный департамент
при Верховном Суде Российской Федерации три отчета о поступлении
подписных изданий.
Проведена работа по систематизации изменений действующего
законодательства: по мере опубликования и вступления в силу были внесены
изменения и дополнения в контрольные экземпляры кодексов.
За текущий период Управлением приобретены кодексы, а именно:
 Комментарий к Трудовому кодексу РФ (постатейный),
 Комментарий к Трудовому кодексу РФ (поглавный);
 Уголовный кодекс РФ;
 Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях;
 Комментарий к Уголовному кодексу РФ;
 Кодекс об административных правонарушениях;
 Трудовой кодекс РФ;
 Земельный кодекс РФ;
 Жилищный кодекс РФ;
 Гражданский процессуальный кодекс РФ;
 Гражданский кодекс РФ с комментариями;
 Уголовно-процессуальный кодекс;
 Арбитражный процессуальный кодекс РФ;
 Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ.
43
Осуществлялся контроль за своевременным возвратом в библиотеку
Управления юридической литературы путем регистрации выданных изданий
в соответствующем журнале.
На выданную судьям в постоянное пользование юридическую
литературу составлялась отдельная ведомость в двух экземплярах, первый
экземпляр из которой направлялся в бухгалтерию Управления, второй получателю, копия ведомости оставалась в отделе.
Ежеквартально
издается
научно-практический
журнал
«Юридический вестник», который содержит документы, необходимые
судьям при подготовке и рассмотрении конкретных дел, законодательную
базу, судебную практику Конституционного, Верховного, Высшего
Арбитражного и Камчатского краевого судов и много других материалов
информационно-правового характера, а также теоретический материал.
Журнал в 2011 г. выпускался тиражом 210 экземпляров и направлялся не
только в федеральные и мировые суды, но и в Правительство Камчатского
края, прокуратуру Камчатского края, Управление федеральной службы
судебных приставов по Камчатскому краю, Управление федеральной
регистрационной службы по Камчатскому краю, и высшие учебные
заведения, такие как Камчатский филиал Дальневосточного
государственного университета и Камчатский филиал АОН ВПО ЦС РФ
Российского университета кооперации, в Камчатскую краевую научную
библиотеку имени Крашенинникова.
Всего за отчетный период выпущено 2 номера журнала.
По мере необходимости сотрудникам Управления оказывалась помощь
в поиске и обеспечении законами и подзаконными актами компьютерных
справочных правовых систем «Консультант Плюс»,
Работа с договорами в управлении.
В соответствии с Инструкцией (подготовка, согласование, регистрация
и учет) осуществляется работа с договорами, соглашениями,
государственными контрактами, заключаемыми Управлением.
Осуществляется ведение автоматизированного Реестра закупок УСД
без заключения государственного контракта; Журнала регистрации
договоров, госконтрактов и дополнительных соглашений; электронной Базы
данных подписанных договоров и госконтрактов.
На 01.12.2011 года поступило:
- 270 договоров;
- 137 госконтрактов;
- 167 дополнительных соглашения к договорам;
- 69 дополнительных соглашений к госконтрактам;
- Итого - 643...
1.12. Деятельность по линии информационного обеспечения.
В Петропавловск-Камчатском городском суде 06.10.2009г.
председателем суда издан приказ «О введении в эксплуатацию
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
44
«Правосудие» № 43, в котором назначены структурные подразделения и
должностные лица, ответственные за обеспечение эксплуатации; техническая
реализация положений Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262ФЗ установлена Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ
от 20 апреля 2009 года № 71. которым утвержден Регламент размещения
информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского
сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде РФ в
сети «Интернет». Данные документы используется в работе ПетропавловскКамчатского городского суда при размещении информации на официальном
интернет- сайте суда.
Приказом председателя Вилючинского городского суда от 04.10.2010
№ 32 (с изменениями, внесенными приказом от 30.11.2010 № 40) «О
введении в эксплуатацию Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Правосудие» введена в эксплуатацию ГАС
«Правосудие», распределены функциональные обязанности между судьями и
работниками аппарата суда по работе с подсистемами ГАС «Правосудие».
В целях реализации положений Федерального закона от 22.12.2008 №
262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов
Российской Федерации» приказом председателя суда от 10.06.2009 № 67-л/с
назначены лица, ответственные за информационное наполнение
официального
Интернет-сайта
с
соблюдением
предусмотренных
законодательством особенностей размещения информации, касающейся
персональных данных и особенностей размещения текстов судебных актов.
Размещение указанной информации осуществляется в соответствии с
положениями Регламента размещения информации о деятельности судов
общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации в сети
«Интернет», утвержденного приказом Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации от 20.04.2009 № 71 (с изменениями
от 03.06.2010 № 120, от 14.02.2011 № 26), а также с положениями Регламента
организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов
судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
на официальном сайте суда общей юрисдикции, утвержденного
Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от
27.01.2011г. №253.
Приказом председателя суда от 27.04.2010г. № 14 назначены лица,
ответственные подготовку и достоверность информации, размещаемой на
интернет-сайте суда, за отсутствие в ней сведений, содержащих
государственную тайну и конфиденциальные сведения.
Этим же приказом назначены лица, ответственные за обработку,
размещение и поддержание на официальном сайте суда в актуальном
состоянии, а также за учет и хранение на нем информации.
Приказом председателя суда от 28.09.2010 года № 30 назначены лица,
ответственные за прием и направление электронных документов через сеть
45
«Интернет» посредством специализированного программного обеспечения,
лица, ответственные за регистрацию и обработку размещаемой информации.
Приказом от 27.04.2010 года № 14 назначены ответственные лица за
осуществление контроля обеспечения доступа к информации на интернетсайте суда.
В Усть Большерецком районном суде имеются распорядительные
документы, способствующие реализации положений Федерального закона от
22.12.2008 г. № 262 - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации», приказами председателя суда
№ 17 от 24.12.2009 г. № 9 и № 10 от 26.04.2010 г., назначены ответственные
лица за
подготовку, достоверность информации, отсутствии в ней
конфиденциальных данных и государственной тайны при размещении
судебных актов на официальном сайте, за работу интернет сайта, доступ к
интернету и к информационным ресурсам о работе суда на официальном
интернет сайте Усть – Большерецкого районного суда;
В Усть-Камчатском районном суде в целях реализации Федерального
закона от 22 декабря № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации» приказом председателя УстьКамчатского районного суда № 4 от 21.04.2010 года назначены
ответственные лица:
- за подготовку и достоверность информации, размещаемой на
интернет – сайте суда, за отсутствие в ней сведений, содержащих
государственную тайну, конфиденциальные сведения – судьи Кучеров К.В.
(п. Усть-Камчатск), Михайлова И.Г. (п. Ключи);
- за обработку, размещение и поддержание информации на
официальном интернет – сайте суда в актуальном состоянии, а также за учет
и хранение, размещаемой на нем информации – секретари судебного
заседания Галимова И.А., Малькова А.А., Ремига Е.В. (п. Усть – Камчатск),
Волобуева Л.А. (п. Ключи);
- за осуществление контроля соответствия материалов, размещаемых
на интернет – сайте, нормам русского языка при его использовании в
качестве государственного языка Российской Федерации – председатель суда
Татарчук С.В. (п. Усть-Камчатск), заместитель председателя суда Ищенко
А.В. (п. Ключи);
- за осуществление контроля обеспечения доступа к информации на
интернет – сайте суда – возложено на председателя суда.
В Мильковском районном суде приказом председателя суда назначено
ответственное лицо за обеспечение эксплуатации подсистем ГАС
«Правосудие».
В целях исполнения регламента организации размещения сведений о
находящихся в суде делах и текстах судебных актов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей
юрисдикции от 27 января 2011 года № 253, регламента размещения
информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского
46
сообщества, системы судебного департамента при Верховном Суде РФ в сети
«Интернет» от 20 апреля 2009 года № 71 приказом председателя суда
назначены ответственные лица.
В Олюторском районном суде подсистемы ГАС «Правосудие» были
установлены в декабре 2011 года в локальном варианте. Окончательный ввод
в эксплуатацию подсистем ГАС «Правосудие» планируется в 1 квартале 2012
года.
Для обеспечения эксплуатации подсистем ГАС «Правосудие» приказами
суда от 08.02.2011 г. № 5 и от 19.10.2010 г. № 28 назначено ответственное
лицо за обеспечение и эксплуатацию подсистем и за предоставление
информации о работе подсистемы связи и передачу данных ГАС
"Правосудие" (администратор суда Слюнин А.В.).
Своевременное и полное обновление ПИ "Судимость" регулируется
приказом суда от 12.05.2011 г. № 15 (ответственный - администратор суда
Слюнин А.В.).
Для обеспечения безопасности информации приказом суда от 19.10.2010
г. № 29 назначено ответственное должностное лицо за обеспечение
резервного копирования баз данных подсистем ГАС "Правосудие" и
электронных документов суда (специалист суда по информационным
технологиям).
В целях реализации Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262ФЗ суд руководствуется Положением о порядке сопровождения
официальных интернет-сайтов районных (городских) судов Камчатского
края и 35-го гарнизонного военного суда, утвержденным приказом
Управления Судебного департамента в Камчатском крае от 15.05.2009г. № 73
(в редакции от 07.06.2010г. № 91, от 24.06.2010г. № 111, от 04.08.2010г. №
137), а также Регламентом организации размещения сведений о находящихся
в суде делах и текстов судебных актов в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте суда общей
юрисдикции (утверждён постановлением Президиума Совета судей РФ от 27
января 2011 г. N253).
На основании данных документов Олюторским районным судом издан
приказ от 12 ноября 2010 года № 32, которым определены ответственные
лица за подготовку и обработку информации, обеспечение её достоверности
при размещении на интернет-сайте суда, отсутствие в ней сведений,
содержащих государственную тайну, конфиденциальные сведения,
лингвистический контроль информации размещаемой на сайте и соблюдения
в размещаемых материалах норм русского языка, а также за
непосредственное размещение информации на модулях и разделах сайта,
обеспечение безопасности информации, а также учет и хранение размещаемой информации, учет и хранение размещаемой на интернет-сайте суда
информации, своевременное снятие информации с размещения на интернетсайте суда при утрате ее актуальности и помещении её в электронный архив,
ведение электронного архива интернет-сайта суда.
Приказом по Тигильскому районному суду от 21 апреля 2010 года № 5
47
о/д назначены ответственные лица:
- за подготовку и достоверность информации, размещаемой на Интернет сайте суда, за отсутствие в ней сведений, содержащих государственную
тайну, конфиденциальные сведения;
- за размещение и поддержание информации в актуальном состоянии, за учет
и хранение информации на сайте;
- за прием и обработку запросов, поступающих в электронном виде через
Интернет – сайт суда;
- за обработку информации и материалов, подлежащих размещению на
Интернет – сайте суда;
- за осуществление контроля обеспечения доступа к информации на
Интернет – сайте суда.
Регламент, устанавливающий порядок подготовки и размещения
информации на Интернет – сайте для суда не разрабатывался. В своей
деятельности ответственные лица руководствуются положениями и
требованиями «Регламента размещения информации о деятельности судов
общей юрисдикции, органов судейского сообщества и системы Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации», утвержденного
приказом Судебного департамента от 20 апреля 2009 года № 71, «Регламента
организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов
судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
на официальном сайте суда общей юрисдикции», утвержденного
постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от
27.01.2011 года № 253 с последующими изменениями, Положения «О
порядке сопровождения официальных Интернет – сайтов районных
(городских) судов Камчатского края..», утвержденного приказом УСД в
Камчатском крае от 15.05.2009 года № 73 с последующими изменениями, а
так же Положением о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции
поступающих в электронной форме обращений граждан (физических лиц),
организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов
государственной власти и (или) органов местного самоуправления,
утвержденным постановлением Президиума Совета судей Российской
Федерации от 21.06.2010 года № 229.
В Пенжинском районном суде в целях реализации Федерального закона
от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации
деятельности судов в Российской Федерации», регламента размещения
информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского
сообщества, системы Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации, утвержденного приказом Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации от 20.04.2009 г. № 71 и
Положения о порядке сопровождения официальных интернет-сайтов
районных (городских) судов, 35 гарнизонного военного суда Камчатского
края, утвержденного приказом Управления Судебного департамента в
Камчатском крае от 12.05.2009 г. № 73, изданы:
48
1. Приказ № 4 от 22.04.2010 г. «О назначении ответственных лиц за
работу интернет-сайта Пенжинского районного суда»:
- за подготовку и достоверность информации, размещенной на
интернет-сайте суда, за отсутствие в ней сведений, содержащих
государственную тайну, конфиденциальные сведения;
- за обработку, размещение, поддержание информации на интернет-сайте суда в актуальном состоянии, учет и хранение размещаемой на нем
информации;
- за прием и обработку запросов, поступающих в электронном виде
через «Интернет»;
- за осуществление контроля обеспечения доступа к информации на
интернет-сайте суда;
Назначен ведущий специалист Уваркин Е.А., на период отсутствия
обязанности по реализации возлагаются на секретаря судебного заседания
Кайтукова А.К.
2. Приказ № 5 от 22.04.2010 г. «О закреплении ответственных лиц за
подготовку к размещению и за размещение судебных актов на официальном
Интернет-сайте Пенжинского районного суда Камчатского края». Назначен
ведущий специалист Уваркин Е.А., на период отсутствия обязанности по
реализации возлагаются на секретаря судебного заседания Кайтукова А.К..
Порядок подготовки и размещения информации на интернет-сайте
осуществляется в соответствии с временным регламентом организации
размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном
сайте суда общей юрисдикции (с изменениями, внесенными постановлением
Президиума Совета Судей российской Федерации от 05.08.2010 г. № 234).
В соответствии с приказом председателя 35 гарнизонного военного
суда № 1 от 10 января 2012 года между работниками аппарата суда
распределены функциональные обязанности по работе с ГАС «Правосудие»;
назначены должностные лица, ответственные за
введение в ГАС
«Правосудие» текстов решений и приговоров (постановлений, определений),
за введение правильной и достоверной информации в ГАС «Правосудие», за
информационное и техническое обеспечение ГАС «Правосудие».
Управлением ежемесячно осуществляется мониторинг сайтов районный
(городских) судов Камчатского края. Замечания и предложения направляются
ежемесячно во все суды края с последующим контролем устранения
выявленных замечаний.
2. Документационное обеспечение управления
2.1 Сведения об организации делопроизводства и архива в
управлении
За истекший период в Управление поступило 6 133 документа, в том
числе 300 из Судебного департамента при верховном суде РФ.
Все документы Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации с контрольным сроком исполнения исполнены своевременно.
49
Замечаний не поступало. На контроле исполнения также находились: плановые
мероприятия Управления – 73, поручения коллегии – 1.
Документы и письма оформлялись в соответствии с требованиями ГОСТ
и Инструкцией по делопроизводству.
Контрольные документы находились на контроле в электронном виде
программы «Outlook» с отображением данных ежедневно при запуске
компьютера. Контрольные данные запрашивались от исполнителей за 10 – 15
дней до срока предоставления ответа на контрольный документ.
Регистрация входящей и исходящей документации производилась в
электронном виде по программе «Инфин» с выводом на бумажный носитель.
Дела постоянного срока хранения обрабатывались в соответствии с
требованиями инструкции.
Судебные поручения, поступившие из других регионов Российской
Федерации, направлялись на исполнение своевременно. Их исполнение
контролировалось председателями судов. Жалоб на работу почтовой связи в
2011 году не поступало.
В Управлении велось архивное делопроизводство на основании
действующего законодательства. Ответственным за архив являлся
специалист отдела организационно-правового обеспечения деятельности
судов, который назначен приказом начальника Управления.
Помещение для архива находится в здании Управления. Хранилище
архива оборудовано специальными стеллажами с соблюдением
установленного для архива порядка их размещения.
В Управлении создана экспертная комиссия. Разработано Положение
об экспертной комиссии. Разработано Положение «Об архиве в Управлении
Судебного департамента в Камчатском крае».
Архивом Управления обработаны документы за 1998-2008 гг. Описи
согласованы с экспертной комиссией архивного отдела администрации
Камчатского края. На хранение в архив сданы дела за 1999-2007 года.
Обрабатываются дела за 2008 год.
На основании перечня типовых управленческих документов,
образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения,
номенклатуры дел Управления отбираются к уничтожению дела как не
имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое
значение.
Управлением систематически проводился комплекс мероприятий,
направленных на соблюдение в районных судах требований Инструкции "О
порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции
документов, их комплектования, учета и использования ", утвержденной
приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации от 28 декабря 2005 года № 155.
Помещения архивов во всех судах изолированы от других помещений
и не доступны для посторонних лиц.
Все помещения архивов судов оснащены огнетушителями.
Архивы судов оборудованы стеллажами, однако, большинство
стеллажей деревянные. На стеллажах указывается нумерация, имеются
50
наименования, регистрационные номера и крайние даты документов. Объем
документов, хранящихся в архиве в районных судах, соответствует их
количеству, указанному в описи.
В архивах судов велся учет документов, имелись описи хранящихся в
архиве дел, работа архива и мероприятия по ее проверке контролировалась
председателями судов, составлялись акты проверок наличия документов.
Режим
доступа
к
документам
архива
устанавливался
распорядительным документом, определяющим круг лиц, имеющих доступ в
архив суда.
Во всех судах Камчатского края созданы экспертные комиссии.
В судах соблюдался порядок уничтожения дел, срок хранения которых
истек.
Во всех судах имелись номенклатуры дел, в соответствии с
Инструкцией по судебному делопроизводству, все исполненные служебные
документы подшивались в наряды в хронологическом порядке, составлялись
описи дел.
2.2. Организация планирования фи контроля, подготовка
распорядительных документов. Организационное обеспечение
проведения оперативных совещаний руководящего состава (заседаний
коллегии) управления ( отдела)
2.2.1 Распоряжениями начальника управления утверждены план работы
Управления Судебного департамента в Камчатском крае на первое и второе
полугодие 2011 года. План содержит основные направления работы отделов
управления, отделы или ответственные лица ответственные за исполнение
утвержденных мероприятий.
Приказом начальника Управления №7 от 31.01.2011 года, в целях
обеспечения эффективности профессиональной подготовки государственных
гражданских служащих Управления, утвержден тематический план
семинарских занятий профессиональной подготовки государственных
гражданских служащих Управления. Данным приказом установлен учебный
год с 02 февраля 2011 года по 21 декабря 2011 года и продолжительность
занятия (2 часа). В первую, вторую и четвертую среду месяца занятия
проводятся в составе отдела управления, а в третью среду месяца в составе
управления.
2.2.2. Организация системы контроля сроков исполнения мероприятий,
служебных поручений:
За истекший период в Управление поступило 6133 документа, в том числе
300 из Судебного департамента. Все документы Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации с контрольным сроком исполнения
исполнены своевременно. Замечаний не поступало.
Документы и письма оформлялись в соответствии с требованиями ГОСТ и
«Инструкцией по делопроизводству в Управления Судебного департамента в
Камчатском крае», утвержденной приказом Управления от 25 ноября 2009 года
№ 171.
Контрольные документы находились на контроле в электронном виде
51
программы «Outlook» с отображением данных ежедневно при запуске
компьютера. Контрольные данные запрашивались от исполнителей за 10 – 15
дней до срока предоставления ответа на контрольный документ. Контроль за
сроками исполнения осуществляется отделом организационно-правового
обеспечения деятельности судов.
Регистрация входящей и исходящей документации производилась в
электронном виде с использованием подсистемы «Документооборот Обращения
граждан» ГАС «Правосудие». По работе с контрольными документами
отчитываются начальники отделов на расширенном совещании Управления.
2.2.3. Порядок подготовки распорядительных документов:
Распоряжением начальника Управления Судебного департамента в
Камчатском крае от 24 сентября 2009 г. № 8 утверждено распределение
обязанностей между начальником управления и его заместителями.
Приказом Управления Судебного департамента в Камчатском крае от
06 июля 2009 г. № 102 утвержден Порядок подготовки приказов и
распоряжений в Управлении Судебного департамента в Камчатском крае.
Оформление согласования распорядительных документов, обеспечение
визирования осуществляется начальниками соответствующих профилю
отделов
при
завершающем
визировании
начальником
отдела
организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления и
заместителем начальника Управления, контролирующим отдел.
Начальниками отделов своевременно ведется переработка приказов и
распоряжений, признание их утратившими силу, внесение изменений в них;
В 2011 году было издано:
- приказов по основной деятельности – 211
- распоряжений по административно-хозяйственной деятельности – 5
- приказов по личному составу – 337
- приказов по личному составу временного хранения - 740
2.2.4. Приказом Управления Судебного департамента в Камчатском
крае от 08 октября 2008 г. № 51 утверждено Положение о расширенном
совещании Управления Судебного департамента в Камчатском крае. Было
проведено 8 расширенных совещаний руководящего состава управления. В
2011 году проводилось 2 оперативных совещания управления, на которых
заслушивались отчеты администраторов судов районных (городских) судов
Камчатского края и отчет отдела о функционировании подсистем ГАС
«Правосудие» в УСД и районных (городских) судах края и 35 Гарнизонном
военном суде. Результаты оперативных совещаний отражены в протоколах
данных совещаний.
2.3. Организация рассмотрения обращений (запросов),
личного приема граждан и представителей организаций
2.3.1. В 2011 году в управление поступила от граждан одна жалоба на
действие судьи о нарушении положений гражданского процессуального
кодекса РФ (отправлена для рассмотрения председателю ПетропавловскКамчатского городского суда) и 23 обращения.
52
Управлением ведется работа по изучению характера поступивших
обращений, устранению причин и условий, порождающих жалобы в СМИ и
на местном канале телевидения.
2.3.2. По вопросам рассмотрения обращений граждан и организаций
управление осуществляет взаимодействие с судами, органами судейского
сообщества, органами юстиции, местными органами власти и другими
учреждениями.
2.3.3. Проблемных вопросов практического использования подсистемы
«Документооборот и обращения граждан» ГАС «Правосудие» в 2011 году в
управлении не возникало.
3. Финансово-экономическая деятельность
3.1. Организация работы по составлению обоснований бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период
В соответствии с Порядком подготовки обоснований бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год и плановый период,
утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации от 27.03.2008 г. № 63
отделом финансов,
бухгалтерского учета и отчетности в целях подготовки проекта сметы на
2011 год и плановый период 2012г. были подготовлены формы обоснований
объемов бюджетных ассигнований на содержание судов и представлены в
установленный срок в ГФЭУ Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации .
На основании нормативов финансовых затрат, утвержденных
федеральным
законодательством,
данных
Федеральной
службы
государственной статистики, тарифов на предоставление услуг,
установленных органами по ценовой и тарифной политике регионального и
муниципального уровня, отраслевых среднестатистических показателей
стоимости работ, утвержденных показателей штатной численности,
временных норм обеспечения материально-техническими средствами,
утвержденных приказом Судебного департамента судами Камчатского края
администраторами судов были сформированы и предоставлены в Управление
Судебного департамента в Камчатском крае заявки и предложения для
составления сметы расходов на текущий 2011 г. и плановый период 2012 г.
Отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности на основе
полученных данных обеспечил формирование и предоставление в Судебный
департамент при Верховном Суде РФ сведений по обоснованию бюджетных
ассигнований на обеспечение действующих обязательств и дополнительных
расходов на содержание судов общей юрисдикции и управления на 2011 год
и на плановый период 2012 года.
3.2. Бюджетный учет
53
Приказом Управления Судебного департамента в Камчатском крае от
25.08.2010 г. № 152 утверждено Положение о реализации единой
государственной учетной политики в Управлении.
Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных
операций ведется путем двойной записи на взаимосвязанных счетах,
включенных в Рабочий план счетов бюджетного учета, разработанного на
основании Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом
Минфина России от 30 декабря 2008 года № 148н.
В целях совершенствования порядка создания, принятия и отражения в
бюджетном учете, а также обеспечения своевременного составления
бухгалтерской отчетности применяется график документооборота по
хозяйственным операциям, утвержденный приказом начальника Управления
от 25.08.2010 г. № 156.
Приказом Управления Судебного департамента в Камчатском крае от
22.10.2007 г. № 59 утверждено Положение об отделе финансов,
бухгалтерского учета и отчетности в Управлении.
Обеспечение сохранности денежных средств в Управлении Судебного
департамента в Камчатском крае осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21 ноября 1996г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском
учете» и Письмом Центрального Банка России от 4 октября 1993г. № 18 «Об
утверждении Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации».
В Управлении имеется изолированное помещение кассы, оборудованное
датчиками движения, двери кассы усилены решетками, ведется
видеонаблюдение. В рамках соблюдения кассовой и авансовой дисциплины
со старшим специалистом I разряда, на которого возложено исполнение
обязанностей кассира, заключен договор о полной материальной
ответственности. Учет денежных средств ведется в соответствии с Приказом
Минфина России от 30 декабря 2008г. № 148н «Об утверждении Инструкции
по бюджетному учету», п. 2.5. Положения Центрального Банка РФ от
05.01.1998 г. № 14-П в части соблюдения лимита денежной наличности в
кассе.
В целях сохранности первичных документов по истечении каждого
отчетного месяца первичные учетные документы, относящиеся к
соответствующим журналам операций (регистрам бюджетного учета),
подбираются в хронологическом порядке и брошюруются с указанием
наименования учреждения; название папки; отчетный период – год и месяц;
начальный и последний номера журналов операций.
Способ хранения регистров бухгалтерского учета, первичных учетных
документов в Управлении Судебного департамента в Камчатском крае
обеспечивает их защиту от несанкционированных исправлений, утере
целостности информации в них и сохранности самих документов.
Выполнение соответствующих требований к хранению документов
осуществляют специалисты отдела финансов, бухгалтерского учета и
отчетности ответственные за их сохранность, согласно должностных
регламентов.
54
В управлении ведется Главная книга и журнальная форма
бухгалтерского учета с элементами автоматизации программы 1С:
Предприятие 7.7 конфигурация «Бухгалтерия для бюджетных учреждений».
Формы и порядок ведения регистров бюджетного учета, позволяют
сопоставить соответствие остатков на начало года остаткам в регистрах учета
за предыдущий год.
Ведется аналитический учет принятых бюджетных обязательств на
основании представленных документов, подтверждающих принятие
обязательства, с отражением в Журнале учета бюджетных обязательств (ф.
0504064).
Учет принятых учреждением обязательств ведется на следующих счетах:
050201000 "Принятые бюджетные обязательства";
050202000 "Принятые обязательства
по приносящей доход
деятельности".
По штатному расписанию в отделе финансов, бухгалтерского
учета и отчетности Управления числится 9 единиц, штат укомплектован
полностью.
Все сотрудники отдела имеют высшее экономическое образование.
Бюджетный учет осуществляется с применением системы
автоматизации бухгалтерского учета по следующим учетным блокам:
- оплата труда, начисление денежного довольствия «Заработная плата версия
Бюджет»;
- учет материальных ценностей 1С: Предприятие 7.7 конфигурация
«Бухгалтерия для бюджетных учреждений»;
- бухгалтерия (блок составления сводных регистров бюджетного учета,
баланса учреждения и бюджетной отчетности) 1С: Предприятие 7.7
конфигурация «Бухгалтерия для бюджетных учреждений».
Согласно приказам Управления Судебного департамента в Камчатском
крае от 09.09.2011г. № 21, от 26.09.2011г. № 169, от 20.12.2011г. № 33 «О
проведении инвентаризации» во всех структурных подразделениях
Управления Судебного департамента, а также в районных (городских) судах
и в 35 гарнизонном военном суде проведены внеплановые инвентаризации в
связи с увольнением подотчетных лиц, а также в соответствии с Планом
мероприятий Управления по реализации Федерального закона от 30.09.2010г.
№ 248-ФЗ «Об упразднении некоторых районных судов Камчатского края».
По результатам инвентаризации излишек и недостач не установлено.
В план мероприятий
отдела финансов, бухгалтерского учета и
отчетности на первое полугодие 2012 года включены мероприятия по
завершению бюджетного года.
В бухгалтерской отчетности по состоянию на 01.01.2011 года отражена
в форме 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности"
Дебиторская задолженность - 6 281 803,43 рубля, в том числе:
по счету 20602000 - 2 902 405,43 рублей - перечислен аванс на
приобретение авиабилетов для проезда в отпуск судей, членов их семей и
сотрудников аппарата судов и Управления;
55
по счету 20604000 - 1 274 991,92 рублей - перечислен аванс на услуги
связи согласно заключенных договоров;
по счету 20605000 - 239 776,76 рублей - перечислен аванс на
приобретение авиабилетов для проезда в командировку судей, сотрудников
аппарата судов и Управления;
по счету 20606000 - 27 482,30 рублей - просроченная дебиторская
задолженность, переданная задолженность по акту приема-передачи от ОСД
КАО;
по счету 20608000 - 6 254,25 рублей "Ремжилсервис", текущая
задолженность, образовалась в связи с реорганизацией предприятия;
по счету 20609000 - 550 779,51 рублей- перечислен аванс за подписку
периодических изданий на 2011 год;
по счету 20622000 - 164 941,13 рублей перечислен аванс ОАО
"Камчатнефтепродукт" согласно договору на поставку, ГСМ находится на
ответственном хранении, списание задолженности производится по мере
расходования топлива;
по счету 20802000 - 639 859,10 рублей выдан аванс на проезд в отпуск
сотрудникам и членам их семей, отчет предоставляется по возвращению из
отпуска;
по счету 20804000 - 207 027,98 рублей выдан аванс на приобретение
почтовых марок и конвертов, а также оплату почтовых услуг;
по счету 20805000 - 139 360,0 рублей выдан аванс на проезд в
командировку и учебный отпуск сотрудников;
по счету 20808000 - 1000,0 рублей выдан аванс на оплату услуг по
содержанию имущества, согласно заявок;
по счету 20809000 - 85 353,65 рублей выдан аванс на проживание в
гостинице и оплату прочих услуг;
по счету 20818000 - 595,0 рублей выдан аванс на оплату
государственной пошлины при регистрации автомобиля;
по счету 20819000 - 9 269,0 текущая задолженность по авансовым
отчетам, погашена в январе 2011 г.;
по счету 20822000 - 32 706,90 рублей выдан аванс на приобретение
материальных запасов.
Наличие дебиторской задолженности по подотчетным лицам связана,
со спецификой работы районных судов, их отдаленностью необходимый
минимум денежных средств находится в подотчете.
Сумма просроченной дебиторской задолженности по подотчетным
лицам была переда ОСД КАО по ликвидационному балансу, которая
частично была списана 2010 году на за балансовый счет 04.1 "Списанная
задолженность неплатежеспособных дебиторов". Управлением Судебного
департамента в Камчатском крае проводится работа по снижению
дебиторской задолженности подотчетных лиц, путем удержания из
заработной платы в соответствии с заявлениями сотрудников.
Кредиторская задолженность в сумме - - 513 374,37 рублей, в том числе:
56
по счету 30202000 - 3 462,65 рубля задолженность по подотчету выплата
суммы произведена в январе 2011 года;
по счету30209000 - 8 028,83 рублей задолженность является текущей,
образовалась из-за позднего предоставления счетов на оплату услуг;
по счету 30204000 - 47 876,67 рублей задолженность по подотчету,
образовалась из-за несвоевременного выставления счетов ФГУП "Почта
России";
по счету 30205000 - 98948,23 задолженность является
текущей, погашена в январе 2011 года;
по счету 30219000 - 26 330,60 рублей, из них: ООО ИП Шевченко - 17
203,0 рублей, подотчетные лица - 9 127,60 рублей задолженность является
текущей;
по счету 30222000 - 7 610,0 рублей задолженность является текущей,
образовалась из-за позднего поступления авансовых отчетов.
по счету 30302000 - - 625 103,82 рублей задолженность ФСС по
превышению расходов на выплату средств по больничным листкам за
ноябрь-декабрь 2010 года, является текущей, погашена в 1 кв. 2011 года;
по счету 30305000 - -9 823,37 рублей задолженность ИФНС России по г.
Петропавловску-Камчамчаткому, является просроченной, работа по
возмещению ведется;
по счету 30306000 - -4 826,53 рублей частично передана по
ликвидационному балансу;
по счету 30402000 - 11 507,39 рублей депонированная, заработная
передана по акту приема-передачи от ОСД КАО.
В течение 2010 года Управлением велась работа по возмещению
излишне перечисленных сумм налогов, проводилась сверка расчетов по
налогам и сборам, в ИМНС по г.Петропавловску-Камчатскому неоднократно
направлялись письма и заявления о возврате средств на лицевой счет
Управления по результатам проведенной работы в 2010г. было возмещено
948 304,65 рублей. Просроченная кредиторская задолженность была списана
на забалансовый счет 20.1 "Списанная задолженность невостребованная
кредиторами".
В целях недопущения образования просроченной дебиторской и
кредиторской задолженности, отделом финансов, бухгалтерского учета и
отчетности Управления постоянно проводится сверка расчетов с
поставщиками и подрядчиками, совместно с отделом ПОДС принимаются
меры по возмещению дебиторской и погашению кредиторской
задолженности.
Учет драгоценных металлов, содержащихся в технике, комплектующих
изделиях, оборудовании, приборах осуществляется в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.200 № 731
«Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов,
драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей
отчетности» и в соответствии с п. 6.3 «Инструкции о порядке учета и
хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и
57
ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении»
утвержденной Приказом Минфина России от 29.08.2001 № 68н.
Сведения о наименовании и массе содержащихся в оборудовании
драгоценных металлов, отражаются в инвентарной корточки учета основных
средств (форма 0504031 утверждена Приказом Минфина России от
23.09.2005 № 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета»), в
разделе «Краткая индивидуальная характеристика объекта основных
средств», на основании данных об их содержании, указанных в технической
документации. В случае, когда комиссионно определить содержание
драгоценных металлов невозможно из-за отсутствия данных о наличии
драгоценных металлов или аналогов, в учетных документах делается запись,
что в данном оборудовании могут находиться драгоценные металлы,
содержание которых будет определено после списания и утилизации.
3.3. Финансовое обеспечение районных судов, гарнизонных военных судов и
органов судейского сообщества Камчатского края, финансирование мировых
судей
В соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации от 25.01.2011г. № 10 отделом финансов,
бухгалтерского учета и отчетности на основании доведенных в
установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по обеспечению
выполнения функций районных (городских) судов, 35 гарнизонного военного
суда, органов судейского сообщества, мировых судей (обеспечение
заработной платы и социальных выплат, возмещение процессуальных
издержек, покрываемых за счет федерального бюджета), на обеспечение
выполнения функций Управления Судебного департамента в Камчатском
крае, была составлена бюджетная смета на 2011 год.
Показатели бюджетной сметы сформированы в разрезе кодов
бюджетной классификации расходов с дополнительной детализацией по
кодам аналитических показателей в соответствии с доведенными Судебным
департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, как главным
распорядителем бюджетных средств, показателями бюджетной росписи.
Данная бюджетная смета направлена на утверждение в Судебный
департамент при Верховном Суде РФ.
В соответствии с приказом Судебного департамента при Верховном
Суде РФ от 25.01.2011г. № 10 отделом финансов, бухгалтерского учета и
отчетности Управления в адрес Главного финансово-экономического
управления Судебного департамента ежеквартально до 10 числа месяца,
предшествующего началу квартала представлялись заявки на изменение
лимитов бюджетных обязательств по статьям, финансирование которых
производится по фактическим расходам.
В целях проведения мероприятий по рациональному использованию
бюджетных средств и недопущению наличия остатков бюджетных средств на
лицевых счетах на конец года, в 2011 году в сроки, установленные Главным
финансово-экономическим управлением Судебного департамента УСД в
58
Камчатском крае вносились предложения о перераспределении лимитов
бюджетных обязательств в разрезе целевых статей и статей операции сектора
государственного управления классификации расходов. В сопроводительных
письмах указывались основания для внесения изменений и принимались
обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по
уменьшаемым статьям (письмо от 27.06.2011г. № УСД-2/1684; письмо от
13.09.2011 г. № УСД-2/2312).
Кроме того, в целях недопущения образования необоснованной
кредиторской задолженности по целевой статье 001 2300 «Обеспечение
деятельности аппаратов судов» УСД в Камчатском крае в адрес Главного
финансово-экономического управления Судебного департамента была
представлена заявка об отзыве неиспользованных лимитов бюджетных
обязательств на финансовый год и объемов финансирования расходов с
начала года по КОСГУ 223 «Коммунальные услуги» на сумму 595 000,00
рублей и перераспределении их на увеличение целевой статьи 001 1900 по
коду 213 «Начисления на оплату труда».
Фонд оплаты труда по судам общей юрисдикции, 35 гарнизонному
военному суду и мировым судьям в 2011 году составил 258 774 400,0 рублей.
Обеспеченность заработной платой судей составляет 100%, по результатам
работы за II квартал, 9 месяцев, IV квартал и год судьям выплачивалась
премия из экономии фонда оплаты труда. Оперативный учет фонда оплаты
труда в Управлении Судебного департамента в Камчатском крае ведется в
разрезе структурных подразделений.
В соответствии с распоряжением Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации от 03.10.2005 г. № 100-р в УСД в
Камчатском крае установлен срок выплаты ежемесячного пожизненного
содержания и надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного
пожизненного содержания, 5 числа текущего месяца. В 2011 году на выплату
ежемесячного пожизненного содержания было выделено 92 926 300,0
рублей.
Во исполнение распоряжения Судебного департамента от 25.04.2008 г.
№ 39-р отделом финансов, бухгалтерского учета и отчетности Управления
ежеквартально в срок до 10 числа месяца следующего за отчетным,
предоставлялись данные о наличии кредиторской задолженности по оплате
труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению
федеральных судов и мировых судей. Согласно бюджетной росписи расходов
на 2011 год для оплаты процессуальных издержек было выделено 8 391
497,89 рублей. На оплату принимались только те документы, которые
соответствовали
требованиям
законодательства.
Кредиторской
задолженности по оплате процессуальных издержек за 2011 год нет.
В течение 2011 года отделом финансов, бухгалтерского учета и
отчетности Управления проводились мероприятия, направленные на
улучшение
финансово-хозяйственной
деятельности,
обеспечение
рационального, по целевому назначению, эффективного использования
материальных и финансовых ресурсов, недопущению остатков бюджетных
59
средств на лицевых счетах на конец года. Регулярно, по мере сдачи текущей
отчетности проводился анализ расходования средств федерального бюджета.
Для недопущения остатков средств на конец года УСД в Камчатском крае
вносились предложения о перемещении лимитов бюджетных обязательств в
разрезе целевых статей и статей операций сектора государственного
управления (классификации расходов).
Анализ показателей объемов финансирования, кассовых
расходов и потребности
Наименование
Целевая
статья
Операции
сектора
государстве
нного
управления
Объемы
финансировани
я
(руб.)
2010 год
Объемы
финансировани
я
(руб.)
2011 год
Отклонение
(+,-)
(%)
Территориальные органы
Заработная плата
11 500
211
31 468 900,00
26 814 000,00
85,20 %
Прочие выплаты
Начисления на оплату труда
11 500
11 500
212
213
928 500,00
5 148 700,00
1 480 400,00
9 170 500,00
159,43 %
178.11 %
Услуги связи
Транспортные услуги
Коммунальные услуги
11 500
11 500
11 500
221
222
223
363 700,00
630 000,00
1 329 900,00
488 700,00
249 000,00
996 400,00
134.36 %
39,52 %
74,92 %
Арендная плата
Работы,
услуги
по
содержанию имущества
Прочие услуги
Прочие расходы
Увеличение
стоимости
основных средств
Увеличение
стоимости
материальных запасов
Судьи
Заработная плата
Прочие выплаты
Начисления на оплату труда
11 500
11 500
224
225
0,00
2 089 800,00
0,00
1 977 100,00
94,60 %
11 500
11 500
11 500
226
290
310
1 526 800,00
19 200,00
438 600,00
1 511 100,00
15 900,00
649 800,00
98,97 %
82,81 %
148,15 %
11 500
340
527 500,00
392 800,00
74,46 %
11 900
11 900
11 900
211
212
213
248 271 800,00
12 796 800,00
3 760 000,00
258 774 400,00
20 875 400,00
5 167 780,00
104, 23 %
163, 12 %
137,44 %
Пособия по социальной
помощи населению
Судейское сообщество
11 900
262
8 635 697,37
11 991 664,10
138, 86 %
Прочие выплаты
Услуги связи
Транспортные расходы
12 200
12 200
12 200
212
221
222
28 000,00
13 000,00
839 000,00
18 400,00
35 000,00
1 294 600,00
65,71 %
269,23 %
154,30 %
Арендная
плата
за
пользование имуществом
12 200
224
375 000,00
0,00
Прочие услуги
Прочие расходы
Увеличение
стоимости
основных средств
Увеличение
стоимости
материальных запасов
12 200
12 200
12 200
226
290
310
826 900,00
29 500,00
75 000,00
1 082 700,00
29 030,00
880,00
130,93 %
98,40 %
0,011%
12 200
340
493 100,00
310 000,00
62,86 %
60
Обеспечение деятельности
аппаратов судов
Заработная плата
12 300
211
180 251 100,00
184 961 500,00
102,61 %
Прочие выплаты
Начисления на оплату труда
Услуги связи
Транспортные услуги
12 300
12 300
12 300
12 300
212
213
221
222
8 355 800,00
37 539 700,00
18 597 300,00
3 038 500,00
7 890 900,00
53 381 244,60
12 022 350,00
3 728 500,00
94,43 %
142, 19 %
64,64 %
122,70 %
Коммунальные услуги
Арендная плата
Работы,
услуги
по
содержанию имущества
Прочие услуги
Пособия по социальной
помощи населению
Прочие расходы
12 300
12 300
12 300
223
224
225
16 111 000,00
452 900,00
39 816 500,00
12 916 600,00
579 155,00
16 342 135,00
80,17 %
127,87 %
41,04 %
12 300
12 300
226
262
37 965 900,00
134 919,90
30 593 200,00
0,00
80,58 %
12 300
290
49 800,00
71 603,48
143,78 %
Увеличение
стоимости
основных средств
12 300
310
13 030 100,00
8 570 200,00
65,77 %
Увеличение
стоимости
материальных запасов
Военный персонал
Пособия по социальной
помощи населению
Уплата
налога
на
имущество
Прочие расходы
Федеральная
целевая
программа
«Развитие
судебной системы России»
на 2007-2011 годы
Бюджетные
инвестиции
приобретение
основных
средств
(ведомственной
аналитической программы)
Приобретение материальнотехнических средств для
федеральных судов общей
юрисдикции
в
рамках
ведомственной
аналитической программы
Приобретение жилья для
судей федеральных судов
общей юрисдикции
Приобретение жилья для
работников
системы
Судебного департамента
Государственный заказ на
профессиональную
переподготовку
и
повышение квалификации
государственных
служащих
Пожизненное содержание
судей
Итого:
12 300
340
9 941 100,00
8 855 700,00
89,08 %
15 800
262
39 400,00
0,00
19 500
290
4 950 500,00
6 962 100,00
1 002 000
310
0,00
0,00
1 002 000
310
800 000,00
5 880 000,00
1 002 000
310
0,00
0,00
1 002 000
310
0,00
0,00
4 280 100
226
187 800,00
127 620,00
67,95 %
4 900 201
263
77 731 800,00
92 926 300,00
119,47 %
769 609 517,27
799 026 017,58
103, 82 %
140,63 %
735,0 %
61
Анализ показателей объемов финансирования, кассовых расходов за
прошедший год показал, что в Управлении по некоторым статьям имелись
отклонения кассовых расходов от показателей объемов финансирования.
По состоянию на 01.01.2012 года на лицевом счете Управления
Судебного департамента образовались остатки неиспользованных средств
федерального бюджета в сумме 11 915 739,59 рублей, в том числе:
по целевой статье 001 1500 «Территориальные органы» статья 213
«Начисления на оплату труда» - 2 008 526,66 рублей.;
по целевой статье 001 1900 «Судьи» статья 213 «Начисления на оплату
труда» - 15 857,53 рублей.;
по целевой статье 001 2200 «Судейское сообщество» статья 212
«Прочие расходы» - 15 900,00 рублей.;
по целевой статье 001 2300 «Обеспечение деятельности аппаратов
судов» статья 213 «Начисления на оплату труда» - 9 875 455,40 рублей.
3.4. Материально техническое обеспечение деятельности районный
судов, гарнизонных военных судов
В рамках аналитической ведомственной целевой программы Судебного
департамента при Верховном суде Российской Федерации приобретена
мебель для залов судебного заседания, судей и аппарата Усть-Камчатского
районного суда, Петропавловск-Камчатского городского суда на сумму
1 038 000 рублей.
За счет текущего финансирования приобретено оборудование:
 комплект мебели для Петропавловск-Камчатского городского
суда на 99 000 рублей;
 мебель для СКУД для Петропавловск-Камчатского городского
суда; на сумму 52 000 руб.
 металлические стеллажи на сумму 40 000 рублей (для
Быстринского районного суда, Петропавловск-Камчатского городского суда,
Елизовского районного суда);
 металлические шкафы на сумму 376 966 рублей (для
Быстринского районного суда, Петропавловск-Камчатского городского суда,
Елизовского районного суда, Усть-Большерецкого районного суда,
Вилючинского городского суда);
 вертикальные жалюзи на сумму 227 969 рублей (для
Петропавловск-Камчатского городского суда, Быстринского районного суда);
 заключен государственный контракт с ООО «КИТЦ» на поставку
почтообрабатывающей машины на сумму 209 660 рублей (для 35
гарнизонного военного суда).
В рамках аналитической ведомственной целевой программы Судебного
департамента при ВС РФ приобретены три автомобиля на общую сумму
1 800 000 рублей (для Пенжинского районного суда, Тигильского районного
суда, Постоянной сессии Усть-Камчатского районного суда), приобретено и
установлено 7 сплит-систем на общую сумму 170 000 рублей (для
62
Петропавловск-Камчатского городского суда, Вилючинского городского
суда).
За счет средств текущего финансирования для районных судов
приобретены телефоны и коммутаторы на общую сумму около 87 000
рублей.
В 2011 г. на заправку автотранспорта заключены договора,
государственные контракты на общую сумму около 1 888 000 рублей.
Проведена работа по страхованию автотранспорта районных судов и
Управления.
Заключены государственные контракты и договоры на техническое
обслуживание и ремонт автотранспорта Судов и Управления на сумму около
800 000 рублей.
Осуществлена работа по списанию автотранспорта ПетропавловскКамчатского городского суда, Пенжинского районного суда, Быстринского
районного суда.
Заключены договора с медицинскими учреждениями на предрейсовое
освидетельствование водителей районных городских судов Камчатского края
Заключены договоры на хранение автотранспорта.
Для обеспечения бесперебойной работы Судов были заключены
государственные контракты с ФГУП «Почта России»:

на предоставление услуг, связанных с эксплуатацией
франкировальных машин;

на оказание услуг почтовой связи в части приема, вручения,
хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное»;
 на приобретение знаков почтовой оплаты.
Заключены договоры на услуги специальной связи по доставке
отправлений с ФГУП «Главный центр специальной связи» и доставку
корреспонденции с Отделом Государственной фельдъегерской службы в г.
Петропавловске-Камчатском.
В 2011 г. для обеспечения деятельности Судов и Управления были
заключены следующие государственные контракты и договоры:
 поставка картриджей для оргтехники – около 620 000 рублей;
 поставка бумаги – около 1 856 000 рублей;
 поставка канцелярских товаров – около 1 207 000 рублей
 перевозка материально-технических средств районным судам –
около 500 000 рублей.
4. Кадровое обеспечение, организационно-штатная работа,
прохождение государственной службы
При проведении кадровой работы в 2011 году в Управлении Судебного
департамента в Камчатском крае реализованы положения Федерального
закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
63
Российской Федерации», Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О
Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»,
приказов и распоряжений Генерального директора Судебного департамента
при
Верховном
Суде
Российской
Федерации,
действующего
законодательства и решений органов судейского сообщества Камчатского
края, принятых в пределах их компетенции.
Государственные гражданские служащие районных (городских) судов
Камчатского края и Управления Судебного департамента в Камчатском крае
соответствуют замещаемым должностям гражданской службы по
квалификационным требованиям, предъявляемым к гражданским служащим
согласно Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О
государственной гражданской службе Российской Федерации».
В Управлении и районных (городских) судах Камчатского края
государственным служащим по замещаемым должностям разработаны и
утверждены должностные регламенты, с которыми они ознакомлены в
установленном порядке.
Условия оплаты труда гражданских служащих, регулируемые
законодательством Российской Федерации, соблюдаются.
Заявления государственных гражданских служащих по включению в
стаж государственной гражданской службы иных периодов работы (службы)
рассматривала кадровая комиссия Управления. Организация проведения
заседаний возложена на секретаря комиссии – сотрудника отдела
государственной службы и кадров Управления. Замечаний со стороны
руководства судов относительно подготовки и рассмотрения материалов на
комиссии не поступало.
Деятельность аттестационной комиссии организована в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента
Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 110 «О проведении
аттестации
государственных
гражданских
служащих
Российской
Федерации», приказом СД при ВС РФ от 12 января 2007 года № 2 «Об
организации проведения аттестации гражданских служащих федеральных
судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента», приказом СД
при ВС РФ от 30 января 2008 года № 22 «Об утверждении Положения о
порядке присвоения классных чинов юстиции и классных чинов
государственной гражданской службы РФ лицам, замещающим должности
федеральной государственной гражданской службы в аппаратах
федеральных судов общей юрисдикции, Судебном департаменте при
Верховном Суде РФ и управлениях (отделах) Судебного департамента при
ВС РФ в субъектах РФ», Положением о проведении аттестации
государственных гражданских служащих, утвержденном приказом
Управления от 11.03.2009 № 32, персональный состав аттестационной
комиссии утвержден совместным приказом УСД и Камчатского краевого
суда от 19.03.2009 № 15 о/д/38. В состав комиссии входят 9 человек: Непоту
64
Л.М., Хахалин А.И., Лунякин С.И., Буткин Н.Д., Крамаренко Л.Г., Габрусев
И.В., Шарашов В.С., Гвоздюк Т.П., два независимых эксперта.
Свою работу аттестационная комиссия планирует в соответствии с
графиком проведения аттестации гражданских служащих районных
(городских) судов, 35 ГВС и Управления.
Аттестация гражданских служащих проводится один раз в три года.
Ежегодно до 15 января в отдел государственной службы и кадров
Управления председатели судов направляют проекты графика проведения
аттестации с указанием месяца, в котором планируется проведение
аттестации и списки гражданских служащих, подлежащих аттестации.
Общий график на очередной год утверждается приказом Управления и
доводится до сведения председателей судов и руководителей аттестуемых.
Не позднее, чем за 2 недели до начала аттестации в аттестационную
комиссию направляются отзывы на гражданских служащих, подлежащих
аттестации. Все отзывы оформлялись в соответствии с требованиями
действующего законодательства.
Аттестация проводится с приглашением гражданского служащего на
заседание
комиссии.
Аттестационная
комиссия
рассматривает
представленные документы, заслушивает аттестуемого. При этом
учитываются результаты исполнения гражданским служащим служебного
регламента,
профессиональные
знания,
выполнение
требований,
установленных законодательством о государственной гражданской службе.
По результатам аттестации комиссия открытым голосованием простым
большинством голосов принимает одно из решений:
- соответствует замещаемой должности гражданской службы;
- соответствует замещаемой должности гражданской службы и
рекомендуется к включению, в установленном порядке, в кадровый резерв
для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке
должностного роста;
- соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии
успешного прохождения профессионального переподготовки или повышения
квалификации;
- не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
Результаты аттестации сообщаются аттестованным гражданским
служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист, с которым
аттестуемый знакомится под роспись. После этого в течение 7 дней
материалы передается председателю суда либо начальнику Управления.
Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания
комиссии, в котором фиксирует порядок проведения заседания комиссии, ее
решения и результаты голосования.
Не подлежат аттестации государственные гражданские служащие
проработавшие в должности менее 1 года, достигшие возраста 60 лет,
беременные женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, и в
отпуске по уходу за ребенком до достижения ими возраста 3 лет,
65
государственные служащие замещающие должности категории «помощники
(советники)», руководители», с которыми заключен срочный служебный
контракт, а также государственные служащие, в течение 1 года со дня сдачи
квалификационного экзамена.
В график проведения аттестации в 2011 году были включены 76
гражданских служащих районных судов и Управления. 24 государственных
служащих в течение года были исключены из графика в связи с увольнением
либо переводом на другие должности, а также со сдачей квалификационного
экзамена для присвоения классного чина.
В 2011 году было организовано проведение 13 заседаний
аттестационной комиссии по аттестации гражданских служащих, на которых
рассмотрено 52 материала. По результатам проведения аттестации комиссией
приняты решения, что 49 государственных гражданских служащих
соответствуют замещаемой должности, 3 – не соответствуют замещаемой
должности.
Аттестационная комиссия принимает у гражданских служащих
квалификационный экзамен для присвоения классного чина.
Свою работу по приему квалификационного экзамена аттестационная
комиссия планировала в соответствии с графиком сдачи квалификационного
экзамена гражданских служащих районных (городских) судов, 35 ГВС и
Управления.
Ежегодно до 15 января в отдел государственной службы и кадров
Управления председатели судов направляют проекты графика сдачи
квалификационного экзамена с указанием месяца, в котором планируется
сдача квалификационного экзамена и списки гражданских служащих. Общий
график на очередной год утверждается приказом Управления и доводится до
сведения председателей судов и руководителей гражданских служащих. Не
позднее, чем за 2 недели до начала сдачи экзамена в аттестационную
комиссию направляются отзывы на гражданских служащих, подлежащих
сдачи квалификационного экзамена. При проведении экзамена комиссия
оценивает знания, умения и профессиональный уровень гражданских
служащих.
По результатам экзамена комиссия принимает решение:
- признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и
рекомендовать его для присвоения классного чина;
- признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
Результаты экзамена заносятся в экзаменационный лист, с которым
гражданский служащий знакомится под роспись. После этого в течение 7
дней материалы передается председателю суда либо начальнику Управления.
В отношении гражданский служащих, успешно сдавших квалификационный
экзамен, готовится представление к присвоению классного чина и передается
начальнику Управления для издания соответствующего приказа.
Все отзывы оформлялись в соответствии с требованиями
действующего законодательства.
66
В график сдачи квалификационного экзамена в 2011 году был включен
91 гражданский служащий районных судов и Управления. 6 государственных
служащих в течение отчетного периода были исключены из графика в связи с
увольнением либо переводом на другие должности.
В 2011 году было организовано проведение 12 заседаний
аттестационной комиссии по приему квалификационного экзамена для
присвоения классного чина, на которых рассмотрено 65 материалов.
По результатам экзамена аттестационной комиссией были приняты
решения, что 63 государственных гражданских служащих сдали
квалификационный экзамен и рекомендованы к присвоению классного чина,
2- не сдали квалификационный экзамен, 20 государственных гражданских
служащих были освобождены от сдачи квалификационного экзамена, в связи
с внесенными изменениями в Федеральный закон "О государственной
гражданской службе Российской Федерации» в июле 2011 года. При
осуществлении в 2011 году работы аттестационной комиссии Управления
обеспечивался установленный порядок допуска гражданских служащих к
квалификационному экзамену; порядок и качество подготовки отзывов на
гражданских служащих для присвоения им классных чинов, а также порядок
и качество оформления решений аттестационной комиссии
Совместным приказом Камчатского краевого суда и Управления от
30.03.2009 № 24од/48 создана комиссия по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих районных
(городских) судов Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда и
Управления, приказом Управления от 11.03.2009 № 35 утверждено
Положение о ней. В отчетном периоде материалов на рассмотрение комиссии
не поступало.
Ведение личных дел и трудовых книжек судей осуществлялось
согласно установленному порядку. Все документы в соответствии с
утвержденным перечнем в делах судей подшиты, со всеми новыми записями
в делах и трудовых книжках судьи ознакомлены.
Приказом Управления 11.03.2009 № 34 были утверждены «Положение
о комиссии по вопросам установления стажа, дающего право на получение
доплат за выслугу лет судьям районных (городских) судов Камчатского края
и мировым судьям Камчатского края» и состав комиссии.
В 2011 году проведено 3 заседания комиссии. Рассмотрено 8
материалов. Установлен стаж, дающий право на доплату за выслугу лет
одному военному судье и семи мировым судьям.
Штатная численность судей районных (городских) судов Камчатского
края на 2011 год составила 80 единиц, на 01 января 2012 года фактическая
численность судей составила 77 единиц. Данные вакансии образовались в
связи с уходом в отставку трех судей. На одну вакантную должность судьи
документы направлены для прохождения процедуры согласования. Две
другие вакансии образовались 31 декабря 2011 года, объявлен конкурс.
Штатная численность мировых судей Камчатского края составляет 37
единиц. На 01 января 2012 года укомплектовано 36 судебных участков.
67
Одна вакансия образовалась в конце отчетного периода (с ноября 2011 года)
по причине ухода мирового судьи в отставку. В связи с наличием кадрового
резерва, в ближайшее время данная вакансия будет укомплектована.
Организация работы по защите персональных данных гражданских
служащих и судей осуществлялась в соответствии со статьей 42
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» и Законом РФ от 26.06.1992 №
3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
Организацию работы квалификационной коллегии судей Камчатского
края в 2011 году обеспечивали руководитель аппарата квалификационной
коллегии судей Камчатского края Киракосян Т.Т. (начальник отдела
государственной службы и кадров) и специалист отдела государственной
службы и кадров Управления - Шевченко М.И.
Замечаний на ненадлежащее обеспечение работы квалификационной
коллегии судей Камчатского края в 2011 году со стороны председателя
квалификационной коллегии не поступало.
В отчетном периоде в заседаниях квалификационной коллегии судей
Камчатского края принимал участие представитель Управления – сотрудник
отдела государственной службы и кадров, который высказывал свои
предложения при отборе кандидатов на должность судьи.
Приказы по личному составу о зачислении судей в штаты районных
(городских) судов, установлении доплат за квалификационный класс,
выслугу лет, отчислении из штатов судов издаются своевременно. Замечаний
со стороны судей по указанным вопросам не поступало.
Ежегодные и дополнительные отпуска судьям предоставлялись в
соответствии с Законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О
статусе судей в Российской Федерации», периоды отпусков и их
продолжительность заносились в личные карточки судей. Отпуска
предоставлялись судьям на основании графиков отпусков на 2011год,
утвержденных председателями судов. Периоды использования отпусков
учитывались в карточках формы Т-2.
Формирование личных дел на вновь назначенных судей в штаты
районных (городских) судов, мировых судей в отчетном периоде
проводилось своевременно на основании решений квалификационной
коллегии судей Камчатского края.
В Управлении Судебного департамента в Камчатском крае создана
конкурсная комиссия.
Деятельность конкурсной комиссии организована в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента
Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 «О проведении
конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской
службы», Положением о конкурсной комиссии для проведения конкурса на
замещения вакантной должности государственной гражданской службы,
утвержденным приказом Управления от 11.03.2009 № 29, персональный
68
состав комиссии утвержден совместным приказом Управления и
Камчатского краевого суда от 19.03.2009 № 16о/д/39. В состав комиссии
входят 9 человек: Непоту Л.М., Хахалин А.И., Лунякин С.И., Буткин Н.Д.,
Крамаренко Л.Г., Габрусев И.В., Шарашов В.С., Гвоздюк Т.П., два
независимых эксперта.
Конкурс на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы суда объявляется решением председателя суда, на
замещение должности в Управлении – начальником Управления и
проводится в два этапа. На первом этапе публикуется объявление не менее
чем в одном периодическом издании, а также на сайтах суда или Управления.
В объявлении указываются должность, квалификационные требования, место
и время приема документов, срок подачи документов, перечень документов,
подлежащих представлению. Первый этап конкурса заканчивается в
последний день приема документов (по истечению 21 дня с момента
опубликования объявления).
По окончанию первого этапа конкурса документы в течение 3 рабочих
дней передаются в конкурсную комиссию для проведения второго этапа
конкурса. Не позднее, чем за 15 дней допущенным к участию в конкурсе
направляются сообщения о дате и месте проведения второго этапа. Конкурс
признается не состоявшимся, если на вакантную должность подали
документы менее двух кандидатов.
При проведении конкурса комиссия оценивает кандидатов на
основании представленных ими документов, а также на основе конкурсных
процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и
нормативным правовым актам РФ методов оценки профессиональных и
личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование.
Решение комиссии принимается открытым голосованием простым
большинством голосов, объявляется конкурсантам, и является основанием
для назначения победителя на должность. Решение комиссии принимается
открытым голосованием простым большинством голосов на должность
государственной гражданской службы.
Документы на претендента, победившего в конкурсном отборе,
передаются председателю суда либо начальнику Управления, документы в
отношении конкурсантов, включенных в кадровый резерв, передаются в
отдел государственной службы и кадров Управления для ведения сводного
кадрового резерва. Документы претендентов, не прошедших по конкурсу,
хранятся в отделе государственной службы и кадров Управления в течение 3
лет, после чего подлежат уничтожению.
В 2011 году было организовано проведение 9 заседаний комиссии, на
которых рассмотрено 57 пакетов документов от претендентов на замещение
вакантных должностей государственной гражданской службы районных
(городских) судов Камчатского края и Управления.
В целях своевременного отбора кандидатов для последующего
комплектования вакантных должностей судей, в 2011 году в Управлении
69
был сформирован кадровый резерв, который на 01 января 2012 года
составляет 11 человек (11 кандидатов на должность мирового судьи).
Ведение личных дел и трудовых книжек государственных гражданских
служащих Управления и аппаратов районных (городских) судов в отчетном
периоде
осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от
27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации» и нормативными документами.
Все государственные гражданские служащие Управления имеют
удостоверения, оформление и их выдача проводится своевременно.
Осуществляется контроль со стороны Управления за состоянием этой работы
в судах.
Ежегодный оплачиваемый отпуск государственным гражданским
служащим в 2011 году предоставлялся в соответствии с положениями
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» и графиком отпусков на 2011
год.
Утвержденная
штатная
численность
Управления
Судебного
департамента в Камчатском крае на 2011 год составила 52 единицы, из
которых: государственные гражданские служащие – 46 единиц, персонал по
охране и обслуживанию зданий – 6 единиц. В связи с упразднением двух
односоставных судов Камчатского края в 2011 году штатная численность
Управления была сокращена на 2 единицы и на 01.01.2012 года штатная
численность Управления составила 50 единиц (44 ед. государственных
гражданских служащих и 6 ед. персонал).
Фактическая численность Управления по состоянию на 01 января 2012
года государственных гражданских служащих составляет 39 единиц.
Вакантны 5 должностей: две должности - администратор районного суда,
одна должность – начальник отдела, одна должность – главный специалист и
одна должность - ведущий специалист.
В соответствии со статьей 22 Федерального Закона от 27.07.2004 №
79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в
настоящее время проводится конкурсная процедура, связанная с назначением
на указанные вакантные должности.
Штатная численность государственных гражданских служащих
аппаратов районных (городских) судов Камчатского края на 2011 год
утверждена в количестве 295 единиц, по состоянию на 01.01.2012 года
фактическая численность составляет -276 единица. Вакантными остаются 19
должностей. Одной из основных причин наличия вакансий является
отдаленность расположения некоторых районных судов Камчатского края
(территория бывшего Корякского автономного округа, на которой
располагается 4 районных суда), где существует недостаток кадров и это
создает определенную сложность в подборе кадров.
Вместе с тем Управление проводит постоянное взаимодействие и
совместную работу с председателями районных (городски) судов
Камчатского края в подборе кадров по заполнению вакантных должностей.
70
Организационно-штатная работа в Управлении, районных (городских)
судах и 35 гарнизонном военном суде в отчетном периоде осуществлялась в
соответствии с Инструкцией по организационно-штатной работе в
федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 02
апреля 2010 года № 61.
В Управлении ведение этой работы возложено на начальника отдела
государственной службы и кадров, а в районных (городских) судах
Камчатского края, 35 гарнизонном военном суде на соответствующих
кадровых работников.
Штатные расписания Управления, районных (городских) судов, 35
гарнизонного военного суда на 2011 год были разработаны, согласованы и
утверждены в соответствии с установленной Судебным департаментом при
Верховном Суде Российской Федерации штатной численностью.
Штатные расписания районных (городских) судов Камчатского края
соответствует установленным формам штатных расписаний и согласованной
штатной численностью, утвержденной Судебным департаментом при
Верховном Суде Российской Федерации на 2011 год. Во время проверок
документации по организационно-штатной работе в Управлении и районных
(городских) судах, 35 гарнизонном военном суде, каких-либо отступлений от
требований выше названной Инструкции не выявлено.
Сведения о штатной и фактической численности районных (городских)
судов Камчатского края и Управления Судебного департамента в
Камчатском крае соответствуют требованиям приказов и распоряжений
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
В установленные сроки Управление Судебного департамента в
Камчатском крае направляет в Судебный департамент при Верховном Суде
РФ отчеты о штатной и фактической численности районных (городских)
судов, 35 гарнизонного военного с уда и Управления.
Организационно-штатные документы в судах Камчатского края и в
Управлении составляются правильно и своевременно.
При согласовании штатных расписаний судов, а также в процессе
работы осуществляется контроль со стороны Управления за соблюдением
государственной штатной дисциплины.
5. Контрольно-ревизионная работа
5.1. Казначейское исполнение денежных обязательств, принимаемых
Управлением в проверяемом периоде, осуществлялось согласно требованиям
статьи 220.1 Бюджетного кодекса, приказа Казначейства Российской
Федерации от 7 октября 2008 года № 7н «О порядке открытия и ведения
лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными
органами».
71
Согласно смете расходов федерального бюджета и уточненной росписи
расходов по обеспечению содержания судов и Управления выделены
следующие бюджетные ассигнования:
- в 2011 году – 799026,0 тыс. рублей, увеличение по сравнению с 2010
годом составило 29416,5 тыс. рублей.
Процедуры, связанные с процессом финансирования Управления и
входящие в функции обязанности Судебного департамента и УФК, в части
объемов ассигнований, выделенных на содержание районных (городских)
судов, и доведенных лимитов бюджетных обязательств в проверяемом
периоде осуществлены в установленные сроки и выполнены в полном
объеме. Объемы выделенных на соответствующий финансовый год лимитов
бюджетных обязательств соответствовали утвержденным бюджетным сметам
расхода федерального бюджета и не превысили их.
В 2011 году для нужд Управления по подстатьям «Увеличение
стоимости основных средств» и «Увеличение стоимости материальных
запасов» утверждено 649,8 и 392,8 тыс. рублей, для нужд районных
(городских) судов утверждено 8570,2 и 2255,7 тыс. рублей, кассовое
исполнение составило 100%.
Использование средств федерального бюджета, выделенных на обеспечение
привлекаемых лиц (адвокатов, свидетелей, переводчиков, экспертов) в
проверяемый период характеризовалось следующими данными.
Оплата труда адвокатов, участвующих в качестве защитников в
уголовном судопроизводстве, осуществлялась в соответствии со статьей 50
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 25
Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации» и с Постановлением Правительства РФ
от 04.07.2003 № 400 «О размере оплаты труда адвоката…» на основании
постановлений, заверенных федеральными судьями, реестров постановлений
и счетов на оплату, предоставляемых адвокатами и адвокатскими коллегиями
в Управление. Перечисление средств на расчетные счета адвокатских
образований согласно п.5 Постановления от 04.07.2003 № 400
осуществлялось в течение 30 дней с даты получения счета, реестра и
постановлений судей.
Согласно бюджетной росписи расходов на 2011 год для оплаты
процессуальных издержек было выделено
8 391 497,89 рублей.
Кредиторской задолженности по оплате процессуальных издержек за 2011
год нет.
5.3. По состоянию на 01.01.2011 за Управлением (районными
(городскими) судами) числилась дебиторская задолженность в сумме 5166,6
тыс. рублей, в том числе с датой возникновения 2008 год:
-Отдела ГФС России в г. Петропавловске-Камчатском в сумме 2,7 тыс.
рублей, ОАО «Корякэнерго» – 27,5 тыс. рублей по итогам акта передачи дел
от Отдела Судебного департамента в Корякском автономном округе.
С датой возникновения 2011 год:
72
-ООО Компании «Солнечный ветер» в сумме 491,2 тыс. рублей,
Агентства Воздушных Сообщений – 2411,2 тыс. рублей в связи с авансами на
оплату проезда в отпуск,
- УФПС Камчатского края - филиал ФГУП Почта России – 867,2 тыс.
рублей, ОАО «Ростелеком» – 219,9 тыс. рублей, ОАО «Мобильные Теле
Системы» – 6,0 тыс. рублей, ОАО «Дальневосточная компания электросвязи»
– 178,7 тыс. рублей – аванс на оплату услуг связи,
-ОАО «Камчатнефтепродукт» – 164,9 тыс. рублей – аванс на оплату
нефтепродуктов.
Дебиторская задолженность 2010 года носила текущий характер.
Кредиторская задолженность в сумме 599,5 тыс. рублей со знаком
«минус», в том числе с датой возникновения 2006 год ИФНС по г.
Петропавловск-Камчатский в сумме 9,8 тыс. рублей со знаком «минус» –
ЕСН в части ФСС по договорам гражданско-правового характера.
-ООО Компании «Солнечный ветер» – 95,8 тыс. рублей, ИП Шевченко
СВ – 17,2 тыс. рублей – текущая задолженность по обязательствам;
-Территориальному органу Фонда социального страхования – 1457,0
тыс. рублей со знаком «минус» – превышение по больничным листам за
декабрь 2010 года, излишне уплаченные взносы на оплату больничных
листов, а также текущая задолженность,
-ИФНС по г. Петропавловск-Камчатский – 7,6 тыс. рублей со знаком
«минус» – излишне перечисленный налог на доходы.
При выборочной проверке
расчетов с подотчетными лицами
установлено следующее.
Список лиц, которым выдавались деньги под отчет, утвержден
приказом по Управлению и приказами по районным и городским судам.
В районных и городских судах с лицами, получающими денежные
средства на выдачу заработной платы, ежемесячного пожизненного
содержания, хозяйственные и командировочные расходы, заключены
договоры о материальной ответственности.
При выборочной проверке ведения кассовых операций установлено
следующее.
Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров
ведется в электронном виде. Кассовая книга велась автоматизированным
способом и ежемесячно выводилась на бумажные носители. Кассовая книга
прошита, пронумерована, скреплена печатью, количество листов в ней
заверено подписями начальника Управления и главного бухгалтера.
Денежные средства, полученные в учреждении банка и принятые от
физических лиц, оприходованы полностью и своевременно.
Исполнение обязанностей кассира возлагалось на старшего
специалиста отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности
Кравцову Е.В. Договор с кассиром о полной материальной ответственности
заключался.
Касса расположена в изолированном помещении на 2 этаже здания.
Помещение оборудовано пожарной сигнализацией и кнопкой сигнала
73
тревоги, выведенной на пост ОВД по г. Петропавловск-Камчатский,
установлена металлическая дверь, решетки на окнах, имелось специальное
окошко для выдачи денежных средств. Остаток денежных средств и бланки
строгой отчетности – трудовые книжки, вкладыши к трудовым книжкам
хранились в металлическом сейфе.
Дубликаты ключей от сейфа и помещения кассы хранились у
заместителя начальника Управления-главного бухгалтера.
Установленный лимит остатка денежных средств в кассе, в сумме
17500,0 рублей Управлением соблюдался.
Денежные средства на выплату заработной платы судьям и аппарата
районных (городских) судов перечислялись по безналичному расчету на
личные банковские карты 356 ед., на открытые счета в ОФК по месту
расположения для получения в подотчет и дальнейшей выплаты – 126 ед., в
кассе Управления денежные средства получали 137 ед.
5.4. Внутренняя организационно-штатная структура Управления в
проверяемом периоде имела 5 самостоятельных отделов:
-отдел организационного обеспечения деятельности судов – 5 человек,
-отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности – 9 человек,
-отдел информатизации и материально-технического снабжения – 5
человек,
- отдел государственной службы и кадров – 5 человек,
- отдел капитального строительства, эксплуатации зданий и управления
недвижимостью – 5 человек.
Классификация должностей государственных гражданских служащих в
Управлении на 2011 год распределена следующим образом:
Категория
должностей
Группа
должностей
Реестр должностей
Руководители
Главная
Начальник Управления,
Ведущая
заместители
начальника
Управления,
администраторы
Начальник отдела, заместитель
начальника отдела, консультант
Главный специалист, ведущий
специалист
Старший специалист 1 разряда,
старший специалист 2 разряда
Специалист 1 разряда
Специалисты
ведущая
старшая
всего
Штатная
численность
(чел.)
1
%
2
4
14
14
30
30
10
22
4
9
1
2
46
100
2
Показатели укомплектованности штатов судов и Управления за
проверяемый период характеризовались следующими данными:
Категории
Утверждено
Списочная
Вакансии
74
работников
Судьи
районных/городских
судов
Судьи гарнизонного
военного суда
Гражданские
служащие
МОП
Мировые судьи
Гражданские
служащие
Администраторы
МОП
штатным
расписанием
2010
2011
80
80
численность
2010
80
2011
77
2010
-
2011
3
7
7
6
6
1
1
313
313
289
297
24
16
135
37
129
37
18
-
6
-
46
135
117
37
33
Управление
46
41
41
5
5
14
6
14
6
12
6
2
1
2
0
12
5
В соответствии с представленными показателями по состоянию на
1 сентября 2011 года имелись вакансии:
- судей – 4 ед., или 4,6%,
- работников аппаратов судов – 16 ед., или 5,1%,
- МОП судов – 6 ед., или 4,4%.
По Управлению:
-гражданских служащих – 5 ед., или 10,9%,
-администраторов – 2 ед., или 14,3%.
Имеющиеся вакансии способствовали увеличению нагрузки на
работающих судей, работников аппарата судов, увеличению экономии
фонда оплаты труда.
Выборочной проверкой правильности установления окладов и
надбавок работникам Управления и Елизовского районного суда за период
01.01.2011 – 01.09.2011 установлено следующее.
На всех работников заведены карточки-справки. Заработная плата
начислялась автоматизированным способом с использованием программного
продукта «Парус». Денежное содержание государственных гражданских
служащих состояло из оклада, денежного поощрения в установленном
размере, надбавки за особые условия государственной службы, классный чин
и выслугу лет, а также районной надбавки в размере 60% и северного
коэффициента 80%, удаленные районы 100%; судей – оклада, надбавок за
квалификационный класс, выслугу лет, сложность и напряженность работы, а
также иные премиальные выплаты.
Положение о порядке и условиях установления и выплаты судьям
надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и
специальный режим работы, а также о премировании судей судов общей
юрисдикции Камчатского края. Утверждено Постановлением Совета судей
Камчатского края от 16 марта 2009 года.
75
В Управлении разработано Положение о порядке и условиях
премирования, выплаты единовременного денежного вознаграждения,
оказания материальной помощи и выплаты надбавки за особые условия
гражданской службы гражданским служащим районных (городских) судов
Камчатского края утвержденное приказом начальника Управления от
27.03.2009 №45, с изменениями и дополнениями, внесенными приказами от
02.12.2009 №187, 12.05.2011 №82.
На всех судей, государственных служащих и обслуживающий персонал
Управления заведены трудовые книжки, в которых делаются отметки о
назначении на должность, присвоении соответствующего классного чина,
сведения о награждениях и поощрениях.
Ведутся личные карточки формы Т-2ГС с содержанием описи,
заявления, анкета работника, копии паспорта, диплома, трудовой книжки и
других документов, необходимых для допуска к участию конкурса на
замещение должности (медицинской справки, свидетельства о постановке на
учет в налоговом органе, страхового свидетельства и т.д.), приказ о
назначении на должность, выписка из протокола заседания конкурсной
комиссии, служебный контракт, должностной регламент, иные приказы о
присвоении классных чинов, надбавок за выслугу лет.
Трудовые книжки хранятся в сейфе начальника отдела кадров.
5.5. Во исполнение положений Федерального закона от 21.07.2005
№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в Управлении
создана Единая комиссия по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Состав
комиссии утвержден приказом начальника Управления от 17.08.2011 №145.
Приказом начальника Управления от 15.03.2010 г. № 14-ос утверждено
Положение о Единой комиссии по размещению заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. В
соответствии с указанным Положением реестр закупок ведет секретарь
Единой комиссии.
При проверке соответствия требований 94-ФЗ заключенных
государственных контрактов установлено:
- государственный контракт от 30.05.2011 №41, 43 с ООО «ПорталКамчатка» на поставку компьютерной техники на сумму 257,3 и 167,58
тыс. рублей, спецификация к контракту технических характеристик и
требований к поставляемой продукции не содержала, количество и цена за
комплект в контракте отсутствовала.
Договора на закупку товаров, работ и услуг заключались
соответственно полученным лимитам бюджетных обязательств.
76
6. Капитальное строительство, ремонт и эксплуатация зданий и
сооружений, управление недвижимым имуществом
Управлением Судебного департамента в Камчатском крае были
подготовлены документы по инвестиционным проектам:
1. Строительство объекта «Здание Карагинского районного суда в п.
Оссора Камчатского края»
2. Строительство объекта «Здание Вилючинского городского суда в г.
Вилючинск Камчатского края».
А так же откорректированы материалы, согласно замечаний
Управления капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений
Судебного департамента при Верховном Суде РФ по инвестиционному
проекту «Комплекс правосудия в г. Петропавловске-Камчатском. Корпус 1.
Блоки 3, 4, 6. Вторая очередь строительства». Все материалы направлены в
Управление капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации для
проведения
Министерством экономического развития Российской
Федерации, интегральной оценки эффективности использования средств
федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и в целях
формирования целевой программы «Развитие судебной системы России на
2013-2017 годы».
В рамках аналитической ведомственной целевой программы
«Комплексный капитальный ремонт зданий федеральных судов РФ»
объектов не было, но вне рамок программы выполнялся комплексный
капитальный ремонт Пенжинского районного суда в с. Каменское
Камчатского края. Выполнены электромонтажные работы, а так же
внутренние отделочные работы, включающие в себя облицовку стен и
перегородок, устройство подвесных потолков типа «Амстронг». Стоимость
затрат составила 2598,97 тыс. рублей. Продолжение работ по комплексному
капитальному ремонту здания планируется на 2012 - 2013 г.г.
Производились работы по выборочному капитальному ремонту зданий
следующих судов:
В Елизовском районном суде были выполнены работы по ремонту
кровли. Общая сумма затрат составила 1628,03 тыс. рублей.
В Тигильском районном суде в с. Тигиль произведена замена
электрической проводки. Сумма затрат составила 843,28 тыс. рублей.
В Тигильском районном суде в п. Палана выполнены работы по
утеплению полов в отдельных помещениях. Сумма затрат составила 503,45
тыс. рублей.
В Усть- Большерецком районном суде завершены работы по ремонту
ограждения территории и охранной зоны. Сумма затрат составила 576,24
тыс. рублей.
Общие затраты на выборочный капитальный ремонт составили 3551,00
тыс. рублей.
По текущему ремонту была проведена следующая работа:
77
- Ремонт помещений Вилючинского городского суда на общую сумму 192,26
тыс. рублей, в том числе ремонт помещения архива и системы отопления.
- В Елизовском районном суде произведен ремонт системы отопления,
системы наружного освещения территории на общую сумму 380,72 тыс.
рублей, в том числе из внебюджетных источников 60,89 тыс. рублей.
- В Карагинском районном суде выполнялись работы по ремонту кровли и
ремонту помещений на общую сумму 92,74 тыс. рублей.
- В Мильковском районном суде проведен внутренний ремонт помещений на
сумму 291,17 тыс. рублей, устройство пандуса и ограждения наружной
лестницы на сумму 51,47 тыс. руб. Общая сумма затрат составила 342,64 тыс.
рублей.
- В Олюторском районном суде в п. Тиличики производились только работы
по подготовке к отопительному сезону 2011-2012 г.г. на общую сумму 20,10
тыс. рублей, в том числе по замене отопительного бойлера, приобретенного в
2010 году.
- В Петропавловск-Камчатском городском суде по ул. Ак. Курчатова, 6
выполнены следующие работы: устройство перегородок в архиве и в
вестибюле, подиумов в кабинетах судей (5 штук), ремонт в помещениях:
поста охраны, лестничной клетки, кабинете судьи, в тамбуре запасного
выхода; ремонт оконных откосов и ворот охранной зоны; установлены
распашные металлические решетки на окна 1 этажа, а так же
электромонтажные работы, в том числе ремонт наружного освещения
территории. Выполнен ремонт гаражного бокса в ГСК № 146. Всего на эти
цели затрачено 1171,96 тыс. рублей.
- В здании Тигильского районного суда в п. Палана в рамках подготовке к
зиме произвели замену участка трубопровода на сумму 13,11 тыс. рублей.
- В Усть-Большерецком районном суде в п. Усть-Большерецк выполнены
работы по ремонту теплотрассы к зданию суда и завершены работы по
подключению силового резервного кабеля. Сумма затрат - 98,21 тыс. рублей.
- В помещениях 35 гарнизонного военного суда в г. ПетропавловскеКамчатском выполнены следующие виды работ:
- по ул. Океанская, 90/1 - выполнены работы по установке приборов
учета горячего и холодного водоснабжения на сумму 12,76 тыс. рублей и
ремонту системы отопления;
- по ул. Максутова, 12 выполнены работы по ремонту счетчика
холодной воды на сумму 1,70 тыс. рублей.
На ремонт здания Управления Судебного департамента в Камчатском
крае затрачено 707,86 тыс. рублей. Произведен ремонт кровли.
Затраты на текущий ремонт зданий и сооружений, систем электро-,
тепло-, водоснабжения, канализации районных (городских) судов, 35
Гарнизонного военного суда и Управления Судебного департамента в
Камчатском крае в 2011 году составили 3305,58 тыс. рублей, в том числе из
бюджета 3166,58 тыс. руб. и из внебюджетных источников 139,00 тыс.
рублей
78
Проведена необходимая работа по подготовке зданий районных
(городских) судов, 35 гарнизонного военного суда и здания Управления к
осеннее - зимнему периоду 2011-2012 г.г.:
Произведено обследование кровель и несущих конструкций крыш.
Проверено техническое состояние электроустановок и электропроводки,
контрольно-измерительных приборов и приборов учёта электроэнергии.
Проведены плановые профилактические замеры сопротивления
изоляции электроустановок (раз в 3 года) зданий Быстринского,
Карагинского, Мильковского, Олюторского, Соболевского, Тигильского (п.
Палана), Усть-Большерецкого, Усть-Камчатского (с. Усть-Камчатск, п.
Ключи) районных судов и 35 гарнизонного военного суда; а так же после
замены электропроводки в здании Тигильского районного суда в с. Тигиль.
Осуществлен ремонт отопительных бойлеров, произведена замена
бойлера в Олюторском районном суде, в связи с истекшим сроком
эксплуатации. Так же, произвели ремонт систем отопления с заменой
отопительных приборов и труб (по необходимости) с испытанием систем
отопления.
Проверено техническое состояние зданий судов, акты осмотра
представлены в Управление судебного департамента в Камчатском крае.
С региональной службой МЧС РФ согласован план взаимодействия по
ликвидации возможных последствий чрезвычайных ситуаций (имеется у
специалиста службы безопасности).
Общие затраты на содержание в чистоте и техническое обслуживание
зданий (помещений) и инженерных сетей районных (городских) судов, 35
гарнизонного военного суда и Управления судебного департамента за 2011
год составили 2970,85 тыс. рублей, в том числе из бюджета 2883,52 тыс. руб.
и из внебюджетных источников 87,33 тыс. рублей
Качество обеспечения зданий и сооружений судов и Управления
топливно-энергетическими
ресурсами
в
2011
году
было
удовлетворительным, в следствии того, что услуги по обеспечению
электроэнергией оказывают организации имеющие статус «Гарантирующий
поставщик», а обеспечение тепловой энергией, в основном, осуществляется
от центральных систем отопления. Срывов в обеспечении тепловой энергией,
электроэнергией и водой в отчетный период не было. Услуги оказывались в
полном объеме согласно заключенных государственных контрактов и
договоров. Автономными тепловыми установками отапливаются здания
Олюторского, Пенжинского районных судов, и Усть-Камчатского районного
суда в п. Усть-Камчатск. Тепловые установки и тепловые сети были
своевременно подготовлены к эксплуатации в отопительный период.
Кроме того, разработан проект эвакуационного выхода (с лестницей) из
здания Тигильского районного суда (с. Тигиль). Проект находится на
рассмотрении вневедомственной государственной экспертизы.
В рамках реализации Федерального закона от 22.11.2009 года № 261ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
79
Федерации» в Управлении проведено энергетическое обследование и
оформлены энергетические паспорта на здания Петропавловск-Камчатского
городского суда, Мильковского, Быстринского, Усть-Камчатского (с. УстьКамчатск, п. Ключи) и Усть-Большерецкого районных судов, а так же здания
Управления.
Управление Судебного департамента в Камчатском крае с 1999 года
арендует для Соболевского районного суда нежилые помещения общей
площадью 110,0 кв. метров в здании по адресу: Камчатский край,
Соболевский район, с. Соболево, ул. Советская, 25. В 2011 году расчеты за
аренду помещений проводились на основании договора аренды нежилых
помещений от 12.10.2010 № 3/2011 с Акционерным коммерческим
Сберегательным банком Российской Федерации (Камчатское отделение №
8556). Кредиторской задолженности нет. На обращения Управления
Судебного департамента в Камчатском крае в Территориальное управление
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в
Камчатском крае и в Агентство по управлению государственным
имуществом Камчатского края о подборе здания (помещения) собственности
Российской Федерации (субъекта РФ) для размещения Соболевского
районного суда, были получены ответы о том, что в с. Соболево свободных и
освобождающихся в ближайшее время зданий (помещений) не имеется, и что
при наличии таковых, в Управление сообщат.
В 2011 году заключен договор аренды гаражного бокса в здании
гаража, расположенного по адресу: Камчатский край, Карагинский район, п.
Оссора с администрацией Карагинского района от 04.03.2011 г. № 6-2011
взамен безвозмездного пользования гаражным боксом (без оформления
договора).
Отделом так же проводилась работа по оформлению государственной
регистрации права оперативного управления зданиями (помещениями) судов
и постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, а так же по
внесению изменений в государственный реестр прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
В 2011 году была завершена работа по переводу зданий (помещений)
Вилючинского городского суда, расположенного по адресу: Камчатский
край, г. Вилючинск, ул. Спортивная, д.5 и Карагинского районного суда по
адресу: Камчатский край, Карагинский район, ул. Советская, д.72 из
собственности субъекта и муниципальной собственности (соответственно) в
федеральную собственность с последующим закреплением за Управлением
на праве оперативного управления указанных зданий (помещений).
Свидетельства о государственной регистрации права оперативного
управления на указанные помещения судов получены.
Оформлено право оперативного управления по незавершенному
строительством зданию по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, ул.
Мира,д. 23.
Оформлены новые свидетельства о государственной регистрации
права оперативного управления:
80
- по зданиям Быстринского и Усть-Камчатского (с. Усть-Камчатск)
районных судов в связи с изменениями, произошедшими после комплексного
капитального ремонта, завершенного в 2010 году;
- по зданию Елизовского районного суда после уточнения фактической
площади здания;
Проведены работы по межеванию земельного участка под зданием
Распределительного пункта в г. Петропавловске-Камчатском и получено
свидетельство о государственной регистрации права постоянного
(бессрочного) пользования на него.
Все
сведения
о
проведенных
изменениях
внесены
в
Автоматизированную систему учета федерального имущества (АСУФИ), а
копии документов, подтверждающих изменения сданы в Территориальное
управление Федерального агентства по управлению государственным
имуществом в Камчатском крае.
Совместно с работниками Карагинского районного суда проведена
работа по выбору земельного участка для размещение объекта строительства
«Здание Карагинского районного в п. Оссора Камчатского края».
Управлением так же, ведется работа по передаче нежилых помещений
по адресу: Камчатский край, Тигильский район, п. Палана, ул. Поротова, 20
общей площадью 549,5 кв. метров, занимаемых Тигильским районным судом
в административном здании с 2002 года, из собственности субъекта в
федеральную собственность для последующего их закрепления за
Управлением Судебного департамента в Камчатском крае на праве
оперативного управления. Передача указанных нежилых помещений в
соответствии с требованиями постановления Правительства Российской
Федерации от 13.06.2006 г. № 374 согласована с Управлением Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Согласно проекта плана ремонтно-строительных работ в 2012 году при
наличии выделенных лимитов планируется:
1. Вне рамок ведомственной целевой программы продолжить работы
по комплексному капитальному ремонту здания Пенжинского районного
суда.
2. По выборочному капитальному ремонту
- выполнить работы по Усть-Большерецкому районному суду: облицовка
фасада здания.
- ремонт кровли здания Карагинского районного суда в п. Оссора (долевое
участие).
- завершить ремонт кровли здания Елизовского районного суда;
- завершить работы по благоустройству территорий Елизовского и
Мильковского районных судов.
4. Завершить энергетическое обследование с оформлением
энергетических паспортов зданий районных судов, расположенных в
Корякии, а так же Вилючинского городского суда, закрепленных за
Управлением Судебного департамента в Камчатском крае на праве
оперативного управления.
81
7. Обеспечение деятельности органов судейского сообщества
В настоящее время в Камчатском крае действует квалификационная
коллегия судей, состав которой сформирован тайным голосованием 1 марта
2011 года на III Конференции судей Камчатского края в порядке и по нормам
представительства, установленным статьей 11 Федерального закона
«Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»:
2 судьи Камчатского краевого суда (Белоусов Сергей Николаевич,
Мелентьева Жанна Георгиевна);
5 судей Арбитражного суда Камчатского края (Барвинская Людмила
Анатольевна, Сакун Александр Михайлович, Стриж Жанна Артуровна,
Бляхер Ольга Николаевна, Ферофонтова Элина Юрьевна);
3 судьи районных (городских) судов (Павлова Ирина Петровна и
Науменко Ираида Вадимовна - судьи Петропавловск-Камчатского
городского суда, Соловьев Андрей Николаевич - судья Елизовского
районного суда);
1 судья 35 военного гарнизонного суда (Дедов Роман Владимирович);
1 мировой судья (Видьма Ольга Викторовна);
7 представителей общественности, назначенных постановлением
Законодательного Собрания Камчатского края от 10 сентября 2010 года
(Желяева Любовь Леонидовна, Кужанкуй Владимир Александрович и
Семененко Леонид Арсентьевич, - судьи в отставке; Геготаулина Лариса
Александровна – заведующая кафедрой истории и теории государства и
права филиала Дальневосточного федерального университета; Мамонова
Татьяна Львовна – главный юрисконсульт Камчатского филиала
Геодезической службы РАН; Медолович Татьяна Владимировна –
заместитель директора по учебно-методической работе Дальневосточного
филиала Всероссийской академии внешней торговли; Меркулова Ирина
Викторовна – заместитель директора филиала Дальневосточного
федерального университета).
Представитель Президента Российской Федерации в ККС Илюхин В.И.
постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 3 марта
2011 года № 1004 наделен полномочиями губернатора Камчатского края.
На организационном заседании ККС 4 марта 2011 года председателем
коллегии избран Белоусов С.Н. - судья Камчатского краевого суда,
заместителями председателя избраны: Барвинская Л.А. - судья Арбитражного
суда Камчатского края и Дедов Р.В. - судья 35 гарнизонного военного суда.
Обязанности секретаря ККС с 28 января 2011 года исполняет специалист
1 разряда отдела государственной службы и кадров Управления Судебного
департамента в Камчатском крае – Шевченко Мария Игоревна.
В 2011 году проведено 12 очередных и 1 внеочередное заседание
Квалификационной коллегии судей Камчатского края.
Персональный состав экзаменационной комиссии в количестве 12
человек утвержден решениями Квалификационной коллегии судей
82
Камчатского края от 4, 25 марта и 24 июня 2011 года в соответствии с
Положением об экзаменационных комиссиях, утвержденным ВККС РФ 15
мая 2002 года.
Председатель комиссии:
1. Волгин Виталий Анатольевич – заместитель председателя Камчатского
краевого суда;
Заместители председателя комиссии:
2. Иванушкина Ксения Юрьевна - судья арбитражного суда Камчатского
края;
3. Чаднов Олег Валентинович - судья Камчатского краевого суда;
Секретарь экзаменационной комиссии:
4. Ишкова Марина Николаевна - судья Петропавловск-Камчатского
городского суда Камчатского края;
Члены комиссии:
5. Алексеева Жанна Павловна - судья арбитражного суда Камчатского края;
6. Гольцов Валентин Иванович – судья Камчатского краевого суда;
7. Дворцова Елена Николаевна – директор Дальневосточного филиала
Всероссийской академии внешней торговли.
8. Котков Александр Анатольевич - судья Петропавловск-Камчатского
городского суда Камчатского края;
9. Меркулов Евгений Сергеевич – заведующий кафедрой уголовного и
административного права Филиала Дальневосточного Федерального
университета;
10. Михеев Дмитрий Вильямсович - судья 35 гарнизонного военного суда;
11. Решетько Василий Иванович - арбитражного суда Камчатского края;
12. Степашкина Вера Александровна – заместитель председателя
Елизовского районного суда Камчатского края;
В 2011 году состоялось 12 заседаний экзаменационной комиссии по
приему квалификационного экзамена на должность судьи, на которых были
рассмотрены 32 заявления от претендентов, изъявивших желание сдать
экзамен. Из них успешно сдали экзамены 14 человек (из них - 13 на
должность мирового судьи, 1 на должность судьи федерального суда общей
юрисдикции).
Количественный состав резерва кандидатов на должность судьи
составляет 18 человек, из них - 17 на должность мирового судьи, 1 на
должность судьи федерального суда общей юрисдикции.
Материально-техническое
обеспечение
деятельности
органов
судейского сообщества соответствует временным нормам обеспечения
материально- техническими средствами советов судей и квалификационных
коллегий субъектов Российской Федерации, утвержденным приказом
Судебного департамента от 3 июля 2008 г. № 107. В помещениях имеется
мебель, бытовые приборы, государственная символика Российской
Федерации, компьютерная техника, канцелярские наборы и другие средства,
необходимые в работе.
83
Заявки, поступившие в 2011 году от органов судейского сообщества в
Камчатском крае, выполнены в полном объеме. Проведение заседаний
органов судейского сообщества в Камчатском крае обеспечивается
Управление Судебного департамента в Камчатском крае на должном уровне,
замечаний со стороны председателей совета судей, квалификационной
коллегии и экзаменационной комиссии на неудовлетворительную работу
аппарата в Управление Судебного департамента в Камчатском крае не
поступало.
Заседания Совета судей Камчатского края, Квалификационной коллегии
судей Камчатского края и Экзаменационной комиссии по приему
квалификационного экзамена на должность судьи проходят в помещении
Управления Судебного департамента в Камчатском крае, конференц-зале,
площадь которого составляет 57,3 кв. метров.
Материально-техническое обеспечение конференц-зала в основном
соответствует временных норм обеспечения материально техническими
средствами советов судей и квалификационных коллегий субъектов
Российской Федерации, утвержденным приказом Судебного департамента от
3 июля 2008 г. № 107. В помещении имеется мебель, государственная
символика Российской Федерации, вентиляционная система, компьютерная
техника, канцелярские наборы и другие средства, необходимые в работе.
Вместе с тем необходимо приобрести кондиционер.
Аппарат органов судейского сообщества Камчатского края расположен в
помещении Управления Судебного департамента в Камчатском крае, его
площадь составляет 19,4 кв. метров.
Кабинет руководителя аппарата Квалификационной коллегии судей
Камчатского края расположен в помещении Управления Судебного
департамента в Камчатском крае, его площадь составляет 17,1 кв. метр.
Материально-техническое обеспечение аппарата органов судейского
сообщества в основном соответствует временных норм обеспечения
материально техническими средствами советов судей и квалификационных
коллегий субъектов Российской Федерации, утвержденным приказом
Судебного департамента от 3 июля 2008 г. № 107. В помещениях имеется
мебель, бытовые приборы, компьютерная техника, канцелярские наборы и
другие материально-технические средства, необходимые в работе.
8. Социальная защита судей и федеральных государственных
гражданских служащих
8.1. Социальные гарантии судьям
С 01 января 2011 года поэтапно вступил в силу Федеральный закон от
29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации», регулирующий отношения, возникающие в связи с
осуществлением обязательного медицинского страхования.
84
Обязательное медицинское страхование предоставляется за счет
средств обязательного медицинского страхования в объёме и на условиях
соответствующих программ обязательного медицинского страхования.
В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской
Федерации (в том числе действующих судей и судей, пребывающих в
отставке) на получение бесплатной медицинской помощи Постановлением
Правительства Российской Федерации от 04.10.2010 № 782 утверждена
Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской
Федерации медицинской помощи на 2011 год.
Управлением Судебного департамента в Камчатском крае в 2011 году
был начислен на фонд оплаты труда федеральных, военных и мировых судей
единый социальный налог в части уплаты взносов и перечислен в
территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме
1137233 рубля 14 копеек.
В рамках программы обязательного медицинского страхования
проводилась иммунопрофилактика инфекционных болезней судей. Так,
изъявившим желание судьям были сделаны профилактические прививки от
гриппа.
Также в рамках программы обязательного медицинского страхования в
2011 году был организован углубленный медицинский осмотр для судей на
базе первой городской больницы г. Петропавловска-Камчатского.
Диспансеризацию пожелали пройти 18 судей.
Добровольное медицинское страхование осуществляется на основе
Комплексной программы добровольного медицинского страхования и
обеспечивает гражданам получение медицинских услуг на территории РФ
сверх объемов территориальных программ государственных гарантий
оказания бесплатной медицинской помощи.
В соответствии с п. 5 ст. 19 Закона РФ от 26.06.1992 года № 3132-1 «О
статусе судей в РФ» судья и члены его семьи имеют право на медицинское
обслуживание, включая обеспечение лекарственными средствами, которое
оплачивается за счет средств федерального бюджета. Эти права сохраняются
за судьей и после удаления его в отставку или на пенсию.
Платное лечение судей и членов их семей в 2011 году осуществлялось
централизовано и реализовывалось по средствам заключения Судебным
департаментом при Верховном Суде Российской Федерации со страховой
компанией ЗАО «МАКС» Государственного контракта от 03 декабря 2010
года № СД-14ю/179 на осуществление добровольного медицинского
страхования.
Представителем страховой компании ЗАО «МАКС» на территории
Камчатского края является Калинина Ольга Юрьевна.
Все судьи и члены их семей были обеспечены каточками по
добровольному медицинскому страхованию.
Для своевременного обеспечения застрахованных полисами страховой
компании Управлением Судебного департамента в Камчатском крае в адрес
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
85
предоставляются изменения (дополнения и исключения) в списки лиц,
подлежащих страхованию.
В 2011 году число застрахованных судей и членов их семей составило
325 человек.
Медицинское обслуживание судей и членов их семей осуществлялось в
рамках Комплексной программы добровольного медицинского страхования
на базе лечебно-профилактических учреждений, с которыми страховой
компанией ЗАО «МАКС» заключены договоры на предоставление
медицинских услуг. В 2011 году медицинские услуги в рамках программы
добровольного медицинского страхования судьи и члены их семей могли
получить в 7 лечебных учреждениях - краевой больнице им. А.С.
Лукашевского, детской краевой больнице, Камчатском краевом
онкологическом диспансере, городской больнице № 1 г. ПетропавловскаКамчатского, городской больнице № 2 г. Петропавловска-Камчатского,
медицинском центре «Медитекс», ООО «Дентс Плюс».
За возмещением расходов на оплату лекарственных средств, в
страховую компанию ЗАО «МАКС» через Управление Судебного
департамента в Камчатском крае обратилось 11 застрахованных, в 2010 году
10.
В 2011 году совместно со страховой компанией ЗАО «МАКС» за
пределами Камчатского края в специализированных медицинских
учреждениях было организовано лечение для трех действующих судей и
одного члена семьи действующего судьи. Двух судей и одного члена семьи
судьи в «МНТК «Микрохирургия глаза имени академика С.Н. Федорова
Росмедтехнологий г. Волгограда; одного судьи в ООО Медикооздоровительном центре «Южный» г. Москвы.
В декабре 2011 года было проведено межведомственное совещание по
вопросу медицинского обслуживания судей в рамках программ
обязательного и добровольного медицинского страхования. В работе данного
совещания принимали участие председатель Совета судей Камчатского края,
заместитель Министра здравоохранения Камчатского края, исполнительный
директор Камчатского территориального фонда обязательного медицинского
страхования, представители страховых компаний, осуществляющих
обязательное медицинское страхование, председатели районных (городских)
судов Камчатского края, главный врач первой городской больницы г.
Петропавловска-Камчатского, генеральный директор ООО Медицинский
центр «Медитекс».
В рамках обязательного государственного страхования, как части мер
по государственной защите судей Судебным департаментом при Верховном
Суде Российской Федерации были заключены государственные контракты со
страховой компанией ЗАО «МАКС» на страхование жизни и здоровья судей
федеральных судов общей юрисдикции, в том числе пребывающих в
отставке и на осуществление страхования имущества судей. В 2011 году
страховых случаев не наступало.
86
В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Закона Российской Федерации от
26 июля 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
судья и члены его семьи, имеют право на санаторно-курортное лечение,
которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям
оплачивается за счет средств федерального бюджета. Это право сохраняется
за судьей и после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию.
Приобретение санаторно-курортных путевок в 2011 году для судей
Камчатского края и членов их семей, а также судей, находящихся в отставке,
осуществлялось двумя видами - за счет средств федерального бюджета и по
предварительной заявке в Судебный департамент при Верховном Суде
Российской Федерации через страховую компанию, осуществляющую
добровольное медицинское страхование.
За счет средств федерального бюджета для судей федеральных судов
общей юрисдикции, мировых судей, военных судей, членов их семей, а также
судей находящихся в отставке, было приобретено 128 путевок на санаторнокурортное лечение (в 2010 году - 148), на общую сумму 6678260 рублей 08
копеек (в 2010 году - 8368029 рублей):
- федеральным судьям и членам их семей, судьям в отставке – 97 путевок (в
2010 году - 104);
- мировым судьям и членам их семей, судьям в отставке – 20 путевок (в 2010
году - 27);
- военным судьям и членам их семей – 11 путевок (в 2010 году - 17).
Выплачена денежная компенсация 43 федеральным судьям (в 2010 году
- 35), 24 мировым судьям (в 2010 году - 26) и 4 военным судьям (в 2010 году 2), не использовавшим в 2011 году право на санаторно-курортное лечение.
Общая сумма, затраченная на компенсацию, составила 3237866 рублей 00
копеек (в 2010 году - 2802505 рублей 97 копеек).
В рамках государственного контракта на осуществление добровольного
медицинского страхования в 2011 году выделено 10 путевок (в 2010 году - 6)
на реабилитационно-восстановительное лечение судей и членов их семей, из
них 3 путевки для федеральных судей, 4 путевки для членов их семей, 1
путевка для мирового судьи и 2 путевки для членов семьи мирового судьи.
Участники Великой Отечественной войны и боевых действий среди
судей районных (городских) судов, военных и мировых судей отсутствуют.
Двум федеральным судьям были оформлены документы на получение
удостоверения «Ветеран труда».
В 2011 году 67 федеральным судьям, 25 членам их семей, 5 военным
судьям и 16 членам их семей, 34 мировым судьям и 11 членам их семей была
произведена оплата проезда к месту отдыха и обратно.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2004 года № 850 «О порядке обеспечения
прокурорских работников, судей и судебных приставов в служебных целях
проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего
пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения»
правом на возмещение фактических расходов на приобретение проездных
87
документов на все виды общественного транспорта городско, пригородного и
местного сообщения в 2011 году воспользовался один федеральный судья.
Выплаты по возмещению судьям или членам их семей ущерба,
причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со
служебной деятельностью, в соответствии с постановлением Правительства
Российской федерации от 27 октября 2007 г. № 647 «О возмещении судьям,
должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов или
членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их
имущества в связи со служебной деятельностью» не производились.
В 2011 году вопросы медицинского обслуживания и диспансеризации
судей, а также организация санаторно-курортного лечения судей и членов их
семей рассматривались на заседании Совета Судей Камчатского края, на
расширенном совещании Управления судебного департамента в Камчатском
крае.
8.2. Социальные гарантии государственным служащим
За отчетный период проведена иммунопрофилактика инфекционных
болезней государственных гражданских служащих районных (городских)
судов и Управления Судебного департамента в Камчатском крае, сделаны
профилактические прививки от гриппа.
В 2011 году Управлением Судебного департамента в Камчатском крае
через Агентство по молодежной политике Камчатского края для детей
работников районных (городских) судов Камчатского края, 35 гарнизонного
военного суда было приобретено 14 путевок в детские оздоровительные
лагеря Камчатского края (в 2010 году - 8) .
Льготных категорий лиц из числа государственных служащих судов и
Управления нет.
Комиссия по социальному страхованию по оформлению и экспертизе
листков нетрудоспособности в Управлении в 2011 году заседаний не
проводила, в связи с отсутствием вопросов для рассмотрения.
8.3. Пенсионное обеспечение судей и государственных служащих
В Управлении действует комиссия по назначению ежемесячного
пожизненного содержания судьям. За отчетный период состоялось 21
заседание комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания.
В истекшем году в комиссию по вопросу увеличения размера назначенной в
соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона Российской Федерации от
26.06.1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»,
статьей 3 Федерального закона от 10.01.1996 года № 6-ФЗ «О
дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников
аппаратов судов Российской Федерации» ежемесячной надбавки к
заработной плате в размере 50 % ежемесячного пожизненного содержания,
как судьям, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного
содержания в полном размере, но продолжающим работать обратилось 29
88
судей. 6 судьям, в связи с прекращением полномочий судьи и уходом в
отставку, установлена выплата выходного пособия. 8 судей обратились с
заявлением о назначении и выплате им ежемесячной надбавки к заработной
плате в размере 50 % ежемесячного пожизненного содержания, как судьям,
имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в
полном размере, но продолжающим работать, из них 7 определено
ежемесячное пожизненное содержание в размере 80 % заработной платы и
производится ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 %
ежемесячного пожизненного содержания, 1 судье отказано, в связи с
отсутствием необходимого стажа, дающего право на получение
ежемесячного пожизненного содержания. Пятерым судьям была установлена
выплата ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, в связи
с уходом в отставку.
В 2011 году общая сумма денежных средств, затраченных на выплату
ежемесячного пожизненного содержания составила 91117036 рублей 99
копеек. 11991664 рубля 10 копеек было израсходовано на выплату выходного
пособия. Размер ежемесячного возмещения составил 45013 рублей 24
копейки, в 2011 году общая сумма денежных средств, затраченных на
выплату ежемесячного возмещения, составила 1121279 рублей 64 копейки.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Федерального закона от
27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации», Положением о порядке и размерах выплаты
единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию
за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим
аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного
департамента, одному государственному гражданскому служащему
выплачено единовременное поощрение при увольнении в связи с выходом на
государственную пенсию за выслугу лет на общую сумму 20452 рубля. Так
же в отношении данного государственного гражданского служащего в
установленном порядке направлены документы для назначения ему пенсии
за выслугу лет.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
30.03.2005 г. № 363 «О мерах по улучшению материального положения
некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием
Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», постановлением
Правительства Российской Федерации от 30.04.2005 г. № 273 «Об
утверждении
Правил
выплаты
дополнительного
ежемесячного
материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской
Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 г.г.» выплаты ежемесячного материального обеспечения не
осуществлялись.
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 27.12.2004 г. № 851 «О порядке выплаты компенсации на
приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта
городского, пригородного и местного сообщения судьям Российской
89
Федерации после ухода или удаления их в отставку» 36 судей, находящихся
в отставке, представили заявления на выплату компенсации на приобретение
проездных документов на все виды общественного транспорта городского
пригородного и местного сообщения. В 2011 году общая сумма денежных
средств, затраченных на компенсационные выплаты, составила 277133 рубля
00 копеек, стоимость единого проездного билета составила 643 рубля 00
копеек.
8.4. Жилищное обеспечение судей, государственных служащих судов
и управления (отдела)
В соответствии с Положением «О деятельности жилищной комиссии по
вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья судьям
районных судов, 35 гарнизонного военного суда и мировым судьям, работникам
аппаратов районных (городских) судов, 35 гарнизонного военного суда и
работникам Управления Судебного департамента в Камчатском крае»,
утвержденным постановлением Совета судей Камчатского края от 18.05.2009 №
7, в Управлении продолжила свою работу единая жилищная комиссия.
В отчетном периоде заявлений от судей о постановке их на учет в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в жилищную
комиссию не поступало.
В настоящее время один судья нуждается в улучшении жилищных
условий.
В отчетном периоде денежные средства на приобретение жилья для судей
не выделялись.
В 2011 году выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых
помещений судьям районных (городских) судов, мировым судьям Камчатского
края не производились.
В феврале 2010 года во исполнение Постановления Правительства
Российской Федерации от 27.01.2009 № 63 «О предоставлении федеральным
государственным гражданским служащим единовременной субсидии на
приобретение жилого помещения» в Управлении Судебного департамента в
Камчатском крае была создана территориальная подкомиссия по рассмотрению
вопросов предоставления федеральным государственным гражданским
служащим судов общей юрисдикции и Управления Судебного департамента в
Камчатском крае единовременной субсидии на приобретение жилого
помещения.
В 2010 году в территориальную подкомиссию обратилось 8
государственных гражданских служащих с заявлениями о постановки на учёт
для получения единовременной выплаты, из них удовлетворено 6 заявлений,
два заявления отозваны. В 2011 году обратился один государственный
гражданский служащий, заявление удовлетворено.
В настоящее время 7 государственных гражданских служащих судов
общей юрисдикции Камчатского края были поставлены на учет для
получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. В
90
отношении данных государственных гражданских служащих все
необходимые документы были направлены в Судебный департамент при
Верховном Суде Российской Федерации.
В 2011 году денежных средств на субсидии для приобретения жилых
помещений для государственных гражданских служащих в Управление
Судебного департамента в Камчатском крае не поступало.
9. Деятельность по линии информатизации
9.1. Деятельность по линии информатизации Управления Судебного
департамента в Камчатском крае
В структуре Управления имеется отдел информатизации и материальнотехнического снабжения, количество штатных единиц – 5 человек, из них
выполняют функции по линии информатизации – 2 человека, специалистов на
основании гражданско-правовых договоров не привлекалось.
Локально-вычислительная сеть, объединяющая 42 рабочих места и 4
сервера (сервер ГАС «Правосудие», файловый сервер, сервер для ИСС
«Гарант» и «Консультант», сервер для работы с бухгалтерской программой 1С)
установлена.
Имеется выделенный канал для доступа к сети Интернет, заключен
договор с ОАО «Дальсвязь» от 01.07.2006 г. №743194 на оказание услуг
Интернет.
Доступ к сети Интернет осуществляется с 20 автоматизированных рабочих
мест.
Порядок актуализации информации на сайте определен Положением о
порядке сопровождения официального Интернет-сайта Управления Судебного
департамента в Камчатском крае, утвержденным Приказом Управления
Судебного департамента в Камчатском крае от 15.05.2009 г. №72 (с
изменениями и дополнениями от 19.03.2010 г. №39 и от 24.06.2010 г. №110);
Наличие электронной почты, количество мест доступа, доступ в сеть
Интернет, скорость доступа, тарифы за трафик Интернет:
 мест доступа к электронной почте – 8 почтовых ящиков:
usd_inform@mail.kamchatka.ru - приемная;
usd_imts@mail.kamchatka.ru – отдел информатизации и МТС;
usd_kadry@mail.kamchatka.ru – отдел государственной службы и
кадров;
usd_feo@mail.kamchatka.ru – отдел финансов, бухгалтерского учета и
отчетности;
usd_oks@mail.kamchatka.ru – отдел капитального строительства,
эксплуатации зданий и управления недвижимостью;
usd_oopods@mail.kamchatka.ru – отдел организационно-правового
обеспечения деятельности судов;
usd_stat@mail.kamchatka.ru – электронная почта для судебной
статистики;
91
usd_revisor@mail.kamchatka.ru – электронная почта для ревизора.
 доступ в сеть Интернет – 20 автоматизированных рабочих мест;
 скорость доступа – 128 Кбит/с;
 тариф за трафик – тарифный план «Бизнес1»:
абонентская плата за порт DSL (1500 Мб всех видов трафика) – 2478
рублей/месяц, оплата за трафик свыше указанного в тарифном плане –
1.48 рублей за каждый 1Мб.
Специализированное программное обеспечение для автоматизации
судебного делопроизводства и ведения судебной статистики имеется.
Установлены подсистема ПИ «Судимость» и ФК «Судебная статистика»,
обновление выполняют специалисты отдела информатизации и материальнотехнического снабжения, а также межрегиональный центр поддержки –
Петропавловск-Камчатский филиал ФГУП «Центр-Информ» согласно
Положению об организации и порядке обеспечения функционирования
комплексов средств автоматизации ГАС «Правосудие», утвержденному
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации от 16 сентября 2010 г. №197.
Техническое обслуживание и ремонт вычислительной техники,
приобретенной за счет собственных средств, выполняет ООО «Вектрум».
Техническое обслуживание и ремонт оргтехники, приобретенной за счет
собственных средств, выполняет ООО «Триера-Плюс».
Техническое обслуживание и ремонт вычислительной техники и
оргтехники, приобретенной за счет централизованных поставок, выполняет
межрегиональный центр поддержки – Петропавловск-Камчатский филиал
ФГУП «Центр-Информ».
Сопровождение информационно-справочных систем осуществляет ООО
«ИНКО» («КонсультантПлюс») и ООО «Гарант-Камчатка» («Гарант»).
Сопровождение бухгалтерской программы «1С-Бюджет» осуществляет
ИП Иванова И. А., «Парус» - ИП Сенькин П. Б..
Сопровождение программного комплекса «Система АВС» осуществляет
ООО «Курьер Плюс ЛТД».
Сопровождение
специальных
программных
комплексов
ГАС
«Правосудие» осуществляет межрегиональный центр поддержки –
Петропавловск-Камчатский филиал ФГУП «Центр-Информ».
Управлением изданы и применяются следующие распорядительные
документы:
- «Положение о порядке сопровождения официального Интернет-сайта
Управления Судебного департамента в Камчатском крае», утвержденное
Приказом Управления Судебного департамента в Камчатском крае от
15.05.2009 г. №72 (с изменениями и дополнениями от 19.03.2010 г. №39 и от
24.06.2010 г. №110);
92
- Приказ от 18.05.2009 г. № 74 «О реализации Регламента размещения
информации о деятельности судов общей юрисдикции, органов судейского
сообщества, систем Судебного Департамента при Верховном Суде Российской
Федерации» (с изменениями от 23.09.2010 г. №182), которым определены
ответственный отдел (организационно-правового обеспечения деятельности
судов Управления) и должностные лица, ответственные за:
- наполнение и функционирование официального интернет-сайта
Управления;
- подготовку и достоверность информации, отсутствие в ней сведений,
содержащих государственную тайну, конфиденциальные сведения;
- обработку, размещение и поддержание информации в актуальном
состоянии, а также учет и хранение размещаемой информации;
- прием и обработку запросов, поступающих в электронном виде через
сеть «Интернет»;
- контроль обеспечения доступа к информации на интернет-сайте
Управления.
9.2. Деятельность по линии информатизации в районных (городских)
судах Камчатского края, 35 гарнизонном военном суде
Из 11-ти судов в 10-ти есть специалисты по вопросам информатизации:
- Петропавловск-Камчатский городской суд
2 специалиста;
- Елизовский районный суд
2 специалиста;
- Вилючинский городской суд
1 специалист;
- Мильковский районный суд
1 специалист;
- Усть-Камчатский районный суд
2 специалиста;
- Усть-Большерецкий районный суд
1 специалист;
- Тигильский районный суд
2 специалиста;
- Пенжинский районный суд
1 специалист;
- Карагинский районный суд
1 специалист;
- Олюторский районный суд
1 специалист;
35 гарнизонный военный суд
нет.
В 2011 году для осуществления работы по информатизации в судах было
привлечено 2 специалиста на основании гражданско-правовых договоров:
- Петропавловск-Камчатский городской суд
– 1 специалист;
- районные суды
– 1 специалист.
Информационные киоски имеются в 4-х из 13 судов:
- Петропавловск-Камчатский городской суд
– 1 киоск;
- Елизовский районный суд
– 1 киоск;
- Тигильский районный суд
– 1 киоск;
- 35 гарнизонный военный суд
– 1 киоск.
93
В судах имеется следующая техническая возможности для публикации
информации в сети «Интернет»:
- имеется выделенный канал для доступа к сети Интернет, заключен
договор с ОАО «Дальсвязь» от 11.02.2009 г. №803807 на оказание услуг
Интернет;
- скорость доступа – 128 Кбит/с;
- тариф за трафик – тарифный план «Бизнес1»:
абонентская плата за порт DSL (1500 Мб всех видов трафика) – 2478
рублей/месяц, оплата за трафик свыше указанного в тарифном плане – 1.48
рублей за каждый 1Мб.
Web-модуль сопряжения для взаимодействия с подсистемой «Судебное
делопроизводство и статистика» установлен в 6-ти из 13 судов:
- Петропавловск-Камчатский городской суд;
- Вилючинский городской суд;
- Елизовский районный суд;
- Мильковский районный суд;
- Усть-Большерецкий районный суд;
- 35 гарнизонный военный суд.
Во всех судах определены автоматизированные рабочие места с доступом к
сети «Интернет».
Порядок актуализации информации на сайтах судов определен
Положением о порядке сопровождения официальных Интернет-сайтов
районных (городских) судов Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда,
утвержденным Приказом Управления Судебного департамента в Камчатском
крае от 15.05.2009 г. №73 (новая редакция от 07.06.2010 № 91, изменения и
дополнения от 24.06.2010 г. №101, от 04.08.2010 г. №137).
Электронная почта в районных (городских) судах Камчатского края, 35
гарнизонном военном суде:
- Петропавловск-Камчатский городской суд
fedpk@mail.kamchatka.ru;
- Елизовский районный суд
fedelizovo@mail.kamchatka.ru;
- Вилючинский городской суд
fedviluch@mail.kamchatka.ru;
- Мильковский районный суд
fedmilkovo@mail.kamchatka.ru;
- Усть-Большерецкий районный суд
fedustbolsh@mail.kamchatka.ru;
- Усть-Камчатский районный суд
fedustkamch@mail.kamchatka.ru;
fedkluchi@mail.kamchatka.ru;
- Олюторский районный суд
94
tlch_court@mail.ru;
- Тигильский районный суд
sdep_tig_pal@mail.kamchatka.ru;
palana_tig_court@mail.kamchatka.ru;
- Карагинский районный суд
ossora_court@mail.ru;
- Пенжинский районный суд
sdep_kam_pal@mail.kamchatka.ru;
- 35 ГВС
voen35gvs@mail.kamchatka.ru;
voenpk@mail.kamchatka.ru
Централизованное сопровождение ГАС «Правосудие» осуществляет
межрегиональный центр поддержки – Петропавловск-Камчатский филиал
ФГУП «Центр-Информ».
Техническое обслуживание и ремонт вычислительной техники,
приобретенной за счет собственных средств, выполняет ООО «Вектрум».
Техническое обслуживание и ремонт оргтехники, приобретенной за счет
собственных средств, выполняет ООО «Триера-Плюс».
Техническое обслуживание и ремонт вычислительной техники и
оргтехники, приобретенной за счет централизованных поставок, выполняет
межрегиональный центр поддержки – Петропавловск-Камчатский филиал
ФГУП «Центр-Информ».
Сопровождение информационно-справочных систем осуществляет ООО
«ИНКО» («КонсультантПлюс») и ООО «Гарант-Камчатка» («Гарант»).
Сопровождение
специальных
программных
комплексов
ГАС
«Правосудие» осуществляет межрегиональный центр поддержки –
Петропавловск-Камчатский филиал ФГУП «Центр-Информ».
Приказами председателей судов назначены ответственные лица за работу
официальных сайтов в судах в ссоотвествии с которыми на должностных лиц
судов возложены обязанности по реализации положений Федерального закона от
22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
судов в Российской Федерации», от 28.06.2010 № 123-ФЗ «О внесении
изменений в статью 1 Федерального закона «О персональных данных» и
статью 15 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации», в том числе за:
- за работу интернет-сайта;
- за подготовку и достоверность информации, отсутствие в ней
сведений, содержащих государственную тайну, конфиденциальные сведения;
- за обработку, размещение и поддержание информации на сайте в
актуальном состоянии;
95
- за осуществлением контроля соответствия материалов, размещаемых
на сайте, нормам русского языка при его использовании в качестве
государственного языка РФ;
-за учет и хранение размещенной информации прием и обработку
запросов, поступающих в электронном виде через Интернет, контроль
обеспечения доступа к информации на интернет-сайте.
Управлением были выработаны дополнительные меры по повышению
качественного уровня данной работы и оказанию практической помощи
судам в информационном наполнении интренет-сайтов судов.
Отделом ОПОДС осуществляется постоянное рабочее взаимодействие
с работниками аппаратов судов, которые приказами председателя суда
назначены ответственными за информационное наполнение официальных
интернет-сайтов.
Управлением Судебного департамента в Камчатском крае
обеспечивалось проведение ежемесячных и ежеквартальных мониторингов
состояния наполняемости интернет-сайтов судов, которые до 5 числа
каждого месяца направляются в Судебный департамент при Верховном Суде
Российской Федерации.
Во исполнение Плана проведения семинарских занятий по организации
и сопровождению официальных интернет-сайтов районных (городских)
судов Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда, утвержденного
приказом Управления Судебного департамента в Камчатском крае от 12
ноября 2010 г. № 220, отделом ОПОДС Управления при технической
поддержке отдела ОИиМТС Управления 19 сентября 2011 года были
проведены семинарские занятия с работниками районных (городских) судов
Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда, ответственными за
функционирование официальных интернет-сайтов судов.
На занятиях присутствовало 9 работников, ответственных за работу
сайтов судов. Из Мильковского районного суда – 1 человек, из УстьБольшерецкого районного суда – 2 человека, из Елизовского районного суда
- 2 человека, из Петропавловск-Камчатского городского суда – 1 человек, из
Олюторского районного суда—1 человек, из Вилючинского городского суда
– 1 человек и из 35 гарнизонного военного суда – 1 человек.
Представители из других районных судов Камчатского края не смогли
обеспечить присутствие своих представителей по объективным причинам.
С участниками семинарских занятий была рассмотрена действующая
нормативная правовая база наполнения и сопровождения интернет-сайтов
судов, а также порядок реализации Федерального закона от 22.12.2008 г. №
262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в
Российской Федерации». В ходе занятия было обращено внимание на
необходимость соблюдения требований к размещению информации о
деятельности суда на интернет-сайте суда. Подробно рассмотрено
Положение о порядке сопровождения официальных интернет-сайтов
районных (городских) судов, 35 гарнизонного военного суда Камчатского
96
края», утвержденного приказом Управления в редакции от 07.06.2010 г. № 91
(с изменениями и дополнениями от 24.06.2010 г. № 111, от 04.08.2010 г. №
137). С участниками семинара была изучена Памятка по мониторингу
состояния Интернет-сайтов, утверждённая Генеральным директором
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
02.07.2010 г., и указано на необходимость приведения сайтов судов
соответствии с правилами оформления, лингвистики и т.д., содержащимися в
Памятке. Всем участникам семинарских занятий выдавались нормативные
материалы по наполнению сайтов.
Управлением в целях активизации работы по информационному
сопровождению сайтов судов уже второй год провидится конкурс интернетсайтов районных (городских) судов Камчатского края, 35 гарнизонного
военного суда. Приказом Управления объявлен конкурс интернет-сайтов
районных (городских) судов Камчатского края, 35-го гарнизонного военного
суда, итоги которого были подведены в декабре 2011 года, а победители
награждаться на IV конференции судей Камчатского края в феврале 2012 г.
9.3. Деятельность по линии информатизации судебных участков
мировых судей Камчатского края
Служебная деятельность Агентства по обеспечению деятельности
мировых судей Камчатского края в 2011 году строилась в соответствии с
Положением об Агентстве, утвержденным Постановлением Правительства
Камчатского края от 19.12.2008 г. № 444-П, на основе годового и
ежемесячных планов работы.
Штатная численность мировых судей Камчатского края составляет 37
единиц. На 01 января 2012 года укомплектовано 36 единиц.
В помещениях, находящихся в собственности Камчатского края,
располагаются 3 судебных участка (с. Мильково - 2, п. Усть-Камчатск - 1).
Мировые судьи 10-ти судебных участков (г. Елизово - 6, п. Ключи - 1, с.
Усть-Большерецк - 2, с. Каменское - 1) располагаются в зданиях
федеральных судов. Остальные судебные участки размещаются в различных
зданиях, находящихся в собственности муниципальных образований, на
основе договоров аренды или безвозмездного пользования.
Безопасность мировых судей и постоянное несение службы судебными
приставами по ОПУДС обеспечивается на всех судебных участках
Камчатского края в дневное время с 09 до 18 часов. Сторожевая охрана
осуществляется на 11 судебных участках в ночное время, в выходные и
праздничные дни круглосуточно.
Проведены четыре учебно-тренировочных мероприятия по линии
возникновения ЧС с участием 13-ти судебных участков и канцелярии
мировых судей г. Петропавловска-Камчатского, Службы судебных приставов
и службы МЧС. В ходе мероприятий отрабатывались действия по эвакуации,
обеспечению безопасности работников и посетителей на судебных участках,
ликвидации ЧС.
97
Штатная численность Агентства составила в 2011 году 187 единиц (в
том числе работников аппаратов мировых судей - 167), из которых 137
единиц -государственные гражданские служащие и 50 единиц - технический
и обслуживающий персонал.
Укомплектованность по состоянию на 31.12.2011 года составила 171,5
единицы или 91,71 %, из них 125 (91,24 %) государственных гражданских
служащих и 50 человек (100 %) технического и обслуживающего персонала.
В 2011 г. было объявлено 26 конкурсов на замещение вакантных
должностей, из них состоялось 13 заседаний конкурсной комиссии, на
которых рассмотрены документы 39 кандидатов на замещение 13 вакантных
должностей государственной гражданской службы в Агентстве, из них 34 на
замещение 11 должностей секретаря судебного заседания, 2 на замещение 1
должности секретаря судебного участка и 3 на замещение 1 должности
ведущего специалиста.
В связи с принятием Федерального конституционного закона от
07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»,
Федерального закона от 01.07.2010 № 135-ФЗ «О внесении изменений в
статью 20.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской
Федерации» в Закон Камчатского края от 22.04.2008 № 32 «О мировых
судьях Камчатского края» внесены соответствующие изменения законами
Камчатского края от 09.09.2011 № 644 «О внесении изменений в закон
Камчатского края «О мировых судьях Камчатского края» и от 06.04.2011 №
584 «О внесении изменений в статью 8(1) закона Камчатского края «О
мировых судьях в Камчатском крае».
Управлением Судебного департамента в Камчатском крае и
Агентством по обеспечению деятельности мировых судей Камчатского края
организовано постоянное рабочее взаимодействие. Спорных вопросов и
проблем при взаимодействии не возникало. Заключено Соглашение о
порядке взаимодействия Агентства и Управления Судебного департамента в
Камчатском крае.
Программа развития мировой юстиции в Камчатском крае не принималась.
Агентством принято участие в работе 10 заседаниях Совета судей
Камчатского края, на которых рассматривались вопросы о проблемах
мировой юстиции в Камчатском крае, о размещении мировых судей, о
готовности помещений и зданий судебных участков к работе в зимних
условиях, о формировании кадрового резерва, о ходе реализации
Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации» и другие.
Для ведения судебного делопроизводства на судебных участках и в
канцеляриях мировых судей края имеется Инструкция по ведению судебного
делопроизводства в судебных участках мировых судей, Агентством
изготовлено необходимое количество журналов, бланков и учетностатистических карточек. Все судебные участки обеспечены бланками
исполнительных листов в соответствии с Постановлением Правительства РФ
от 31.07.2008 № 579 «О бланках исполнительных листов».
98
Управлением Судебного департамента в Камчатском крае мировые
судьи обеспечивались изданиями «Юридического вестника», в котором
содержится информация, необходимая для рассмотрения судебных дел.
Агентством обеспечивался сбор и обработка сведений государственной
статистической отчетности о деятельности мировых судей по рассмотрению
судебных дел и материалов и их своевременное представление в Управление
Судебного департамента в Камчатском крае.
Работа по ведению судебной статистики организована в соответствии с
Инструкцией по ведению судебной статистики, Табелем форм
статистической отчетности и планом работы. Формирование статистической
отчетности на участках мировых судей осуществляется на основе документов
первичного учета судебного делопроизводства. Ответственность за полноту и
своевременность предоставления информации несут мировые судьи и
специалисты, ответственные за ведение судебной статистики.
В канцеляриях мировых судей г. Петропавловска-Камчатского и г.
Елизово, а также на судебных участках, не имеющих канцелярий,
обеспечивалась надлежащая регистрация, учет и хранение дел и материалов.
Установлен контроль за соблюдением сроков рассмотрения судебных дел и
сдачей их в архив.
10. Повышение квалификации
Повышение квалификации судей районных (городских) судов, 35
гарнизонного военного суда, государственных служащих Управления и
аппарата судов организовывалось в соответствии с приказом Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 19 ноября 2010
года № 251.
В течение 2011 года в Российской академии правосудия повысили
квалификацию 20 федеральных судей районных (городских) судов и 4
государственных гражданских служащих Управления.
В Дальневосточном филиале Российской академии правосудия в г.
Хабаровске прошли повышение квалификации 30 мировых судей, также 41
государственный гражданский служащий аппаратов судов и Управления.
№ п/п
Ф.И.О., должность лица, повысившего квалификацию
Период обучения
1.
Исенко Сергей Николаевич судья (Пенжинский районный суд)
01.02 -18.02.2011
№ свидетельства
(удостоверения) о повышении
квалификации
30
2.
28.02 – 04.03.2011
347
3.
Непоту Людмила Михайловна заместитель начальника Управления (Управление
Судебного департамента в Камчатском крае)
Габрусев Игорь Владимирович председатель (35 ГВС)
15.03 – 25.03.2011
601
4.
Карматкова Елена Владимировна судья (П-Камчатский городской суд)
22.03 -08.04.2011
150
5.
Микитюк Константин Григорьевич судья (П-Камчатский городской суд)
12.04 -22.04.2011
786
6.
Воскресенская Вера Анатольевна судья (Елизовский районный суд)
12.04 – 22.04.2011
751
7.
Кудрин Андрей Юрьевич начальник Управления (Управление Судебного
департамента в Камчатском крае)
Маслова Оксана Богдановна судья (П-Камчатский городской суд)
25.04 -29.04.2011
944
10.05 -27.05.2011
408
Волченко Ксения Георгиевна заместитель начальника отдела ОКСЭ и УН
(Управление Судебного департамента в Камчатском крае)
11.05 -13.05.2011
992
8.
9.
99
10.
Цабадзе Роман Джумберович заместитель председателя (Елизовский районный суд)
31.05 – 10.06.2011
11.
Онищенко Федор Иванович заместитель председателя (35 ГВС)
31.05 – 10.06.2011
12.
06.06 – 10.06.2011
13.
Киракосян Татьяна Тихоновна начальник отдела ОГС и К (Управление Судебного
департамента в Камчатском крае)
Пенигина Марина Александровна судья (П-Камчатский городской суд)
14.
Еремеев Александр Геннадиевич судья (Тигильский районный суд)
07.06 – 24.06.2011
560
15.
Матвеев Константин Викторович судья (Усть-Большерецкий районный суд)
14.06 – 24.06.2011
1486
16.
Фоменко Евгений Иванович судья (Карагинский районный суд)
14.06 – 24.06.2011
1524
17.
Еременко Лариса Анатольевна судья (Пенжинский районный суд)
13.09 – 30.09.2011
843
18.
Пискун Юлия Павловна судья (Елизовский районный суд)
27.09 – 14.10.2011
990
19.
Будкова Елена Александровна председатель (Тигильский районный суд)
11.10 – 21.10.2011
1882
20.
Михайлова Ирина Геннадьевна судья (Усть-Камчатский районный суд)
18.10 – 03.11.2011
1194
21.
Потапова Марина Федоровна судья (Мильковский районный суд)
08.11 – 25.11.2011
1315
22.
Дедов Роман Владимирович судья (35 ГВС)
08.11 – 25.11.2011
1348
23.
Чернявский Андрей Викторович судья (Вилючинский городской суд)
29.11 – 16.12.2011
1554
24.
06.12 – 16.12.2011
2371
25.
Степашкина Вера Александровна заместитель председателя (Елизовский районный
суд)
Кулагина Юлия Анатольевна мировой судья (судебный участок № 3)
17.10 - 21.10.2011
498
26.
Сомова Елена Витальевна мировой судья (судебный участок № 4)
17.10 - 21.10.2011
27.
Бобкова Светлана Сергеевна мировой судья (судебный участок № 5)
17.10 - 21.10.2011
28.
Устинов Дмитрий Николаевич мировой судья (судебный участок № 6)
17.10 - 21.10.2011
508
29.
Мовсумов Руслан Ширин-оглы мировой судья (судебный участок № 7)
17.10 - 21.10.2011
503
30.
Селибов Андрей Федорович мировой судья (судебный участок № 8)
17.10 - 21.10.2011
31.
Видьма Ольга Викторовна мировой судья (судебный участок № 10)
17.10 - 21.10.2011
492
32.
Меллер Анна Владимировна мировой судья (судебный участок № 11)
17.10 - 21.10.2011
502
33.
Хайбрахманова Елена Викторовна мировой судья (судебный участок № 12)
17.10 - 21.10.2011
34.
Володкевич Татьяна Владимировна мировой судья (судебный участок № 13)
17.10 - 21.10.2011
493
35.
Хорошилова Жанна Вячеславовна мировой судья (судебный участок № 15)
17.10 - 21.10.2011
511
36.
Белошапкин Руслан Валерьевич мировой судья (судебный участок № 16)
17.10 - 21.10.2011
37.
Легров Иван Иванович мировой судья (судебный участок № 17)
17.10 - 21.10.2011
38.
Дмитриева Елена Владимировна мировой судья (судебный участок № 18)
17.10 - 21.10.2011
39.
Чичкова Галина Георгиевна мировой судья (судебный участок № 19)
17.10 - 21.10.2011
40.
Яни Юлия Викторовна мировой судья (судебный участок № 20)
17.10 - 21.10.2011
41.
Бецелева Татьяна Александровна мировой судья (судебный участок № 21)
17.10 - 21.10.2011
42.
Почуева Светлана Анатольевна мировой судья (судебный участок № 22)
17.10 - 21.10.2011
43.
Цитович Наталья Владимировна мировой судья (судебный участок № 23)
17.10 - 21.10.2011
44.
Буренкова Татьяна Александровна мировой судья (судебный участок № 24)
17.10 - 21.10.2011
45.
Воронова Виктория Михайловна мировой судья (судебный участок № 26)
17.10 - 21.10.2011
494
46.
Лычкова Наталья Геннадьевна мировой судья (судебный участок № 27)
17.10 - 21.10.2011
501
47.
Архипович Артем Александрович мировой судья (судебный участок № 29)
17.10 - 21.10.2011
485
48.
Куликов Борис Владимирович мировой судья (судебный участок № 30)
17.10 - 21.10.2011
49.
Колчанова Евгения Васильевна мировой судья (судебный участок № 31)
17.10 - 21.10.2011
496
50.
Хачатурян Виталий Артурович мировой судья (судебный участок № 32)
17.10 - 21.10.2011
510
51.
Симонович Марина Николаевна мировой судья (судебный участок № 34)
17.10 - 21.10.2011
506
52.
Бобылева Валентина Дмитриевна мировой судья (судебный участок № 35)
17.10 - 21.10.2011
490
53.
Кручинина Марина Васильевна мировой судья (судебный участок № 36)
17.10 - 21.10.2011
497
54.
Белова Юлия Николаевна мировой судья (судебный участок № 37)
17.10 - 21.10.2011
486
55.
08.02 – 18.02..2011
44
08.02 – 18.02.2011
59
57.
Железняк Светлана Яковлевна секретарь судебного заседания (Вилючинский
городской суд)
Серова Людмила Эдуардовна секретарь судебного заседания (Мильковский районный
суд)
Сысоев Георгий Валентинович помощник судьи (Мильковский районный суд)
28.02 – 04.03.2011
111
58.
Нечаев Евгений Леонидович обеспечивающий специалист (Елизовский районный суд)
28.02 – 04.03.2011
102
56.
1337
1385
07.06 – 24.06.2011
500
514
100
59.
Скурту Екатерина Геннадьевна помощник судьи (Вилючинский городской суд)
15.03 – 25.03.2011
144
60.
Белоусов Александр Сергеевич помощник судьи (П-Камчатский городской суд)
15.03 – 25.03.2011
119
61.
Бурянская Надежда Владимировна помощник судьи (Тигильский районный суд)
15.03 – 25.03.2011
121
62.
Михайленко Сергей Сергеевич секретарь судебного заседания (Карагинский
районный суд)
Шемаева Анастасия Юрьевна секретарь судебного заседания (35 ГВС)
29.03 – 08.04.2011
180
29.03 – 08.04.2011
192
12.04 – 22.04.2011
197
65.
Герасименко Александр Николаевич администратор (Усть-Большерецкий районный
суд)
Малышенко Геннадий Васильевич администратор (Усть-Камчатский районный суд)
12.04 – 22.04.2011
205
66.
Поляков Константин Георгиевич администратор (Елизовский районный суд)
12.04 – 22.04.2011
212
67.
Слюнин Александр Викторович администратор (Олюторский районный суд)
12.04 – 22.04.2011
218
68.
Червякова Яна Владимировна помощник судьи (Мильковский районный суд)
17.05 – 27.05.2011
236
69.
Якимова Наталья Валерьевна помощник судьи (Быстринский районный суд)
17.05 – 27.05.2011
266
70.
Золотарев Анатолий Алексеевич помощник судьи (Елизовский районный суд)
17.05 – 27.05.2011
246
71.
Коломбет Виктория Геннадьевна секретарь суда (Усть-Камчатский районный суд)
31.05 – 10.06.2011
281
72.
Гаева Елена Алексеевна секретарь суда (Вилючинский городской суд)
31.05 – 10.06.2011
270
73.
Серебрякова Наталья Васильевна секретарь суда (Елизовский районный суд)
31.05 – 10.06.2011
297
74.
Малкова Татьяна Ивановна обеспечивающий специалист (Быстринский районный
суд)
Савина Наталья Андреевна обеспечивающий специалист (Тигильский районный суд)
14.06 – 24.06.2011
320
14.06 – 24.06.2011
329
14.06 – 24.06.2011
318
14.06 – 24.06.2011
303
14.06 – 24.06.2011
305
06.09 – 16.09.2011
365
06.09 – 16.09.2011
371
04.10 – 14.10.2011
453
04.10 – 14.10.2011
462
04.10 – 14.10.2011
457
84.
Мазур Анастасия Владимировна обеспечивающий специалист (П-Камчатский
городской суд)
Белобородова Анастасия Александровна обеспечивающий специалист (Елизовский
районный суд)
Гоюнли Александр Александрович обеспечивающий специалист (Елизовский
районный суд)
Филобокова Оксана Васильевна секретарь судебного заседания (Елизовский
районный суд)
Шестакова Валентина Юрьевна секретарь судебного заседания (Вилючинский
городской суд)
Каширская Анастасия Александровна обеспечивающий специалист (П-Камчатский
городской суд)
Панасюк Максим Леонидович обеспечивающий специалист (Тигильский районный
суд)
Мысов Вячеслав Иванович обеспечивающий специалист (У-Камчатский районный
суд)
Назимова Юлия Николаевна обеспечивающий специалист (35 ГВС)
04.10 – 14.10.2011
458
85.
Карпюк Инна Анатольевна обеспечивающий специалист (Елизовский районный суд)
04.10 – 14.10.2011
452
86.
18.10 – 28.10.2011
527
18.10 – 28.10.2011
555
88.
Зуева Светлана Александровна секретарь судебного заседания (Олюторский
районный суд)
Федорова Анна Васильевна секретарь судебного заседания (Тигильский районный
суд)
Костыря Ульяна Вячеславовна помощник судьи (П-Камчатский городской суд)
08.11 – 18.11.2011
706
89.
Мазнабиев Андрей Анатольевич помощник судьи (35 ГВС)
08.11 – 18.11.2011
710
90.
Гребенкина Елена Леонидовна помощник судьи (Елизовский районный суд)
08.11 – 18.11.2011
689
91.
Каширская Татьяна Анатольевна секретарь суда (П-Камчатский городской суд)
22.11 – 02.12.2011
760
92.
Суворова Кристина Андреевна секретарь суда (П-Камчатский городской суд)
22.11 – 02.12.2011
782
93.
Чиркова Светлана Анатольевна секретарь суда (У-Большерецкий районный суд)
22.11 – 02.12.2011
791
94.
Ремига Елена Викторовна секретарь судебного заседания (Усть-Камчатский
районный суд)
Овчинникова Ольга Владимировна секретарь судебного заседания (Елизовский
районный суд)
06.12 – 16.12.2011
826
06.12 – 16.12.2011
821
63.
64.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
83.
87.
95.
Кроме того, в соответствии с Планом профессиональной
переподготовки судей, впервые назначенных на должности судей
федеральных судов общей юрисдикции, в Российской академии правосудия
на 2011 год прошел профессиональную переподготовку 1 федеральный судья
районного суда.
Всего
судей,
впервые
Из них прошли профессиональную переподготовку в Российской академии правосудия:
101
назначенных на
судьи (человек)
4
должность
№ п/п
Ф.И.О. судьи
Период обучения
1
Боровков
Иванович
07.11 – 23.12.2011
Владимир
Номер
документа,
подтверждающего
прохождение
профессиональной
переподготовки
1367
Согласно заключенному государственному контракту № JRSP/3/С.4/2
«На оказание образовательных услуг по повышению квалификации
работников судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации в рамках проекта «Поддержка
судебной реформы» по использованию полученных информационных
технологий по стандартным курсам общего программного обеспечения
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
«Правосудие» в НОУДПО «Институт информационных технологий АйТи»
прошли
дистанционное
и
очное
обучение
по
программе
«Администрирование локальных вычислительных сетей, построенных на
базе Windows Server 2003» 15 государственных гражданских служащих
аппаратов судов и Управления, а также прошли очное обучение по
программе «Администрирование системой управления базами данных
Oracle» 2 государственных гражданских служащий аппаратов судов.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 21 февраля 2011 года № 242-р «О государственном заказе на
профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку
федеральных государственных гражданских служащих на 2011 год»,
приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации от 15 апреля 2011 года № 73 «О дополнительном
профессиональном образовании государственных гражданских служащих
аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов)
Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в 2011 году»
денежные средства, выделенные на дополнительное профессиональное
образование
государственных
гражданских
служащих
аппаратов
федеральных судов общей юрисдикции и Управления Судебного
департамента в Камчатском крае, освоены в полном объеме.
Так, на базе Дальневосточного филиала Государственного
образовательного учреждения Высшего профессионального образования
Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития РФ прошли
обучение 16 государственных гражданских служащих (городских) судов
Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда и Управления
(Государственный контракт № 97 от 07 ноября 2011 года); на базе
Российской академии народного хозяйства и государственной службы при
Президенте Российской Федерации (г. Москва) прошел обучение 1
государственный
гражданский
служащий
Управления,
также
1
государственный гражданский служащий Управления прошел обучение в
Федеральном государственном учреждении «Межотраслевой специальный
учебный центр» (г. Обнинск, договор № 02-07-11/561 УВ от 27 октября 2011
года).
102
Кроме того, в Корпоративном учебном центре федерального
государственного
унитарного
предприятия
Российского
агентства
международной информации «РИА Новости» (Московская область, г.
Голицыно) обучен 1 государственный гражданский служащий Управления
Судебного департамента в Камчатском крае.
В отчетном году в Камчатском краевом суде, согласно плану работы,
прошли стажировку 6 судей районных (городских) судов Камчатского края.
С государственными служащими аппаратов судов ежемесячно занятия
проводили председатели судов, наиболее подготовленные судьи и
специалисты Управления, согласно утвержденным планам.
В Управлении Судебного департамента в Камчатском крае занятия по
профессиональной подготовке проводились три раза в месяц в отделах
Управления и один раз в месяц в составе Управления, по утвержденной
тематике.
Во исполнение Плана проведения семинарских занятий по организации
наполнения и сопровождения официальных интернет-сайтов районных
(городских) судов Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда на 2011
год, утвержденного приказом Управления от 12 ноября 2010 года № 220, в
Управлении организованы и проведены семинарские занятия по следующим
темам: «Нормативная правовая база наполнения и сопровождения
официальных интернет-сайтов судов. Реализация Федерального закона от 22
декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности судов в Российской Федерации»; «Порядок и сроки
размещения информации на интернет-сайте суда. Предоставление отчетности
по функционированию интернет-сайтов судов»; «Анализ соответствия
установленным требованиям наполняемости интернет-сайтов судов, в том
числе размещения информации о судебных актах судов»; «Требования к
внешнему оформлению интернет-сайтов судов». Обучение прошли 9
специалистов районных (городских) судов Камчатского края и 35
гарнизонного военного суда. Кроме того, приказом Управления от 12 ноября
2010 года № 221, утвержден План проведения семинарских занятий по
организации ведения судебной статистики в 2011 году. В соответствии с
утвержденным Планом в Управлении проведен семинар по темам:
«Подведение итогов представления статистической отчетности, анализ
типичных ошибок, допускаемых при составлении отчетов. Организация
ведения первичного статистического учета в районных (городских) судах с
использованием ПИ «Судебное делопроизводство и статистика».
Проблемные вопросы и типичные ошибки, возникающие в процессе
формирования базы данных по судимости». Обучение прошли 18
специалистов районных (городских) судов Камчатского края, судебных
участков мировых судей, а также Агентства по обеспечению деятельности
мировых судей Камчатского края.
Повышение квалификации мировыми судьями
103
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Ф.И.О. должность лица, повысившего
квалификацию
Кулагина Юлия Анатольевна
Сомова Елена Витальевна
Бобкова Светлана Сергеевна
Устинов Дмитрий Николаевич
Мовсумов Руслан Ширин-оглы
Селибов Андрей Федорович
Видьма Ольга Викторовна
Хайбрахманова Елена Викторовна
Володкевич Татьяна Владимировна
Хорошилова Жанна Вячеславовна
Белошапкин Руслан Валерьевич
Легров Иван Иванович
Дмитриева Елена Владимировна
Чичкова Галина Георгиевна
Яни Юлия Викторовна
Бецелева Татьяна Александровна
Почуева Светлана Анатольевна
Цитович Наталья Владимировна
Буренкова Татьяна Александровна
Воронова Виктория Михайловна
Лычкова Наталья Геннадьевна
Куликов Борис Владимирович
Архипович Артем Александрович
Колчанова Евгения Васильевна
Хачатурян Виталий Артурович
Симонович Марина Николаевна
Бобылева Валентина Дмитриевна
Кручинина Марина Васильевна
Белова Юлия Николаевна
Меллер Анна Владимировна
Период обучения
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
17.10-21.10.2011
11. Международно-правовая деятельность
Международно-правовая деятельность и мероприятия в рамках
программ международного сотрудничества в 2011 году не осуществлялись.
12. Взаимодействие со средствами массовой информации
В течение 2011 года в средствах массовой информации Камчатского
края велось активное освещение деятельности районных (городских) судов
Камчатского края, 35 гарнизонного военного суда, органов судейского
сообщества и Управления.
104
Информация о решениях, вынесенных судами, находила свое
отражение на страницах печатных изданий, в репортажах электронных СМИ.
В отчетном периоде на территории Камчатского края осуществляли
деятельность семь радиостанций в ФМ диапазоне, в эфир выходили четыре
телекомпании, выпускающие блоки местных новостей. Так же на
полуострове выходили на постоянной основе восемь периодических
печатных изданий (газеты).
Журналисты Камчатского края в отчетном периоде размещали
информацию о деятельности судебной системы Камчатского края также и в
Дальневосточных информационных агентствах, и в их новостных лентах в
сети Интернет.
Управление тесно взаимодействовало с руководителями редакций и
отдельными журналистами практически всех указанных средств массовой
информации.
Управлением велся постоянный мониторинг СМИ Камчатского края,
что находило отражение в ежемесячном пресс-дайджесте, подготавливаемом
отделом организационно-правового обеспечения деятельности судов
Управления.
Согласно анализу информации, опубликованной в СМИ в 2011 году,
основной акцент журналистами был сделан на решениях судов по громким
уголовным делам (убийства, изнасилования, преступления, совершенные
государственными служащими и сотрудниками правоохранительных
органов, а также в сфере незаконного промысла водными биологическими
ресурсами). Учитывая специфику региона, в СМИ регулярно публиковалась
информация о решениях судов по экономическим преступлениям
(незаконная добыча морских биологических ресурсов). В подавляющем
большинстве сообщения, публикации и репортажи о деятельности судов края
носили сугубо информативный характер.
В феврале-марте 2011 года в Петропавловске-Камчатском прошла III
конференция судей Камчатского края. Сообщения о ходе ее работы и итогах
прошли в ведущих СМИ Камчатского края. По итогам конференции
Управлением была организованы пресс-конференция для журналистов. Их
вопросы к председателям судов касались сроков рассмотрения дел и отмены
судебных решений, уровня подготовки судейских кадров, упразднения
некоторых районных судов в Камчатском крае.
Постановлением Совета судей Камчатского края в 2010 году создан
объединенный пресс-центр, в который вошли пресс-секретари Камчатского
краевого суда, Петропавловск-Камчатского городского суда, Арбитражного
суда Камчатского края и Управления.
В печатных изданиях регулярно (по мере необходимости)
публиковались объявления о проведении конкурсов на замещение вакантных
должностей в Управлении и судах Камчатского края.
В течение 2011 года в СМИ края не появлялось публикаций по
вопросам деятельности судебной системы, не соответствующих
действительности и являвшихся некомпетентными.
105
Управлением выпускается научно-практический журнал «Юридический
Вестник». Периодичность выхода - 1 раз в квартал, тираж - 210 экземпляров.
В 2011 году вышло три номера журнала. Общая себестоимость составила
209 430 (двести девять тысяч четыреста тридцать) рублей.
13. Допуск работников к государственной тайне и организация
(ведение) секретного делопроизводства
В Управлении Судебного департамента в Камчатском крае имеется в
наличии Номенклатура должностей работников, подлежащих оформлению
на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным
сведениям, которая согласована: с УФСБ РФ по Камчатскому краю
28.07.2010, с Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 15.06.2010 и
утверждена начальником Управления 25.08.2010 года.
Кандидатура работника, ответственного за ведение секретного
делопроизводства согласована с Судебным департаментом при Верховном
Суде РФ 15.06.2010 и УФСБ от 28.07.2010. В должностном регламенте
данного работника определены обязанности, связанные с ведением
секретного делопроизводства.
В Управлении соблюдаются правила оформления договора (контракта)
с гражданскими служащими, допущенными к сведениям, составляющим
государственную тайну. Заключено 5 указанных контрактов.
Режимно-секретное помещение в Управлении Судебного департамента в
Камчатском крае размещено в отдельном помещении. Рабочее место в
помещении РСП оборудовано компьютерной техникой, прошедшей
специсследование и спецпроверку. Проведена аттестация рабочего места в
июне 2009 года. Функционирование рабочего места согласовано с органом
безопасности 10.04.2010.
Разработана и утверждена начальником Управления на 2011 год
номенклатура дел особой важности, совершенно секретных и секретных дел
и журналов. Учет, хранение и обращение с секретными документами и
проверка их наличия осуществляются с соблюдением установленного
порядка.
Судебные дела с грифом «секретно», рассматриваемые районными
(городскими) судами, хранятся в установленном порядке в судах.
14.Организация и ведение гражданской обороны в федеральных судах
общей юрисдикции и Управлении
Управлением Судебного департамента в Камчатском крае в 2011 году
проведена работа по организации гражданской обороны в федеральных судах
общей юрисдикции и в Управлении. Приказом от 26 марта 2010 года № 46
назначены уполномоченные на решение задач в области гражданской
обороны и утвержден состав эвакуационной комиссии Управления,
утверждены Положения об уполномоченных на решение задач в области
106
гражданской обороны в районных (городских) судах Камчатского края, 35
гарнизонном военном суде и в Управлении.
В районных (городских) судах Камчатского края и 35 гарнизонном
военном суде утверждены составы эвакуационных комиссий.
В Петропавловск-Камчатском городском суде имеются план по
гражданской обороне, план эвакуации, средства голосовой связи. В
соответствии с письмом Судебного департамента в Камчатском крае от
31.03.20Юг № 5/754 председателем Петропавловск-Камчатского городского
суда издан приказ от 09.04.2010 г. № 9 «Об утверждении Положения об
эвакуационной комиссии в Петропавловск-Камчатском городском суде».
Приказом Вилючинского городского суда от 08.07.201 № 17
Утверждена Инструкция по действиям персонала суда при угрозе или
возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного
характера и выполнении мероприятий гражданской обороны и Положение об
эвакуационной комиссии, назначен состав эвакуационной комиссии.
Данная инструкция содержит план мероприятий гражданской обороны,
назначены работники, ответственные за выполнение задачи в области
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В суде имеется план
эвакуации.
Средств индивидуальной защиты и технических средств оповещения в
суде не имеется.
Эвакуационные зоны, временные сборные пункты, автомобильная
техника для эвакуации сотрудников, судей, членов их семей и материальных
средств временные ордера на выделенные помещения в эвакуационной зоне
отсутствуют.
План проведения занятий с сотрудниками по вопросам гражданской
обороны на 2012 год не разработан.
В Елизовском районном суде имеется утверждённый план ГО. План
эвакуации не предусмотрен. Назначен уполномоченный на решение задач в
области ГО, который прошёл обучение в Камчатском УМЦ по ГО и ЧС с
23.05 по 27.05.2011г.,
удостоверение № 646 . выд. 27.05.2011 года.
Средства индивидуальной защиты в суде отсутствуют. План проведения
занятий с сотрудниками по вопросам ГО на 2012год имеется.
Приказом Усть – Большерецкого районного суда № 23 от 05.12.2011
года утверждено положение об организации и ведении ГО на объекте, а
также назначены работники, уполномоченные на решение задач в области
ГО, ранее прошедшие обучение в Камчатском УМЦ ГО ЧС. Приказом Усть –
Большерецкого районного суда № 2 от 31.01.2011 г. создана постоянно
действующая эвакуационная комиссия
и утверждено положение об
эвакуационной комиссии. Разработана схема управления, оповещения и
связи объекта при переводе ГО с мирного на военное время. Налажено
рабочее взаимодействие с отделом ГО и ЧС администрации Усть –
Большерецкого МР. Разработаны, утверждены руководителем ГО на объекте
и согласованы с начальником отдела ГО и ЧС администрации Усть –
Большерецкого МР планы эвакуации и гражданской обороны. В УСД
107
Камчатского края направлена заявка с расчетом необходимых средств
индивидуальной защиты и средств связи. Разработан план и назначены
ответственные лица за проведение занятий с сотрудниками суда по вопросам
гражданской обороны.
В целях выполнения требований приказа Судебного департамента при
Верховном Суде РФ от 30 Октября № 193 « Об организации и ведении
гражданской обороны в федеральных судах общей юрисдикции» проведена
работа по организации гражданской обороны в судах Усть-Камчатского
района, а именно:
-Разработан план ГО Усть-Камчатского районного суда в котором
указываются выполнения мероприятий ГО при планомерном приведении ее в
готовность, при внезапном нападении.
-Разработан план эвакуационных мероприятий Усть-Камчатского районного
суда.
Для решения задач в области ГО и ЧС приказом по Усть-Камчатскому
районному суду назначен администратор суда, который прошел обучение в
Камчатском учебно-методическом центре по ГО и ЧС с 14.03.2011г. по
16.03.2011г. и получил удостоверение № 225.
При проведении капитального ремонта в зданиях Усть-Камчатского
районного суда в помещениях были установлены стационарные средства
голосовой связи на случай возникновения пожара в здании суда. Средства
индивидуальной защиты в Усть-Камчатском районном суде отсутствуют,
составлен расчет потребности в средствах индивидуальной защиты для
работников Усть-Камчатского районного суда.
Разработан план на 1 полугодие 2012г. для проведения занятий, так же
составлен календарь основных мероприятий по ГО и ЧС с аппаратом УстьКамчатского районного суда.
В Мильковском районном суде имеется план гражданской обороны,
план эвакуационных мероприятий, план проведения занятий с сотрудниками
по вопросам гражданской обороны.
Администратор суда уполномочен на решение задач в области
гражданской обороны.
Необходимость в средствах индивидуальной защиты есть.
Технические средства оповещения (средства голосовой связи) есть.
Приказом председателя суда от 26 декабря 2011 года № 27 создана
эвакуационная комиссия. Отчеты о работе эвакуационной комиссии не
составлялись.
План эвакуации из здания «Карагинский районный суд» согласован с
УГПН ГУ МЧС России по Камчатскому краю и размещен в фойе суда.
Создана эвакуационная комиссия (Приказ от 07.04.2010 г. № 1-о «О
создании эвакуационной комиссии»), утверждена Инструкция по действиям
работников, персонала Карагинского районного суда Камчатского края при
угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации природного и
108
техногенного характера и выполнении мероприятий гражданской обороны
(Приказ от 20.10.2010 г. № 21-6).
Календарный план действий при угрозе возникновения ЧС в Карагинском
районном суде Камчатского края (режим повышенной готовности).
Календарный план действий при возникновении и во время ликвидации
ЧС Карагинского районного суда Камчатского края (режим чрезвычайной
ситуации).
Средств индивидуальной защиты и технических средств оповещения в
Карагинском районном суде нет.
Составлен расчет потребности в средствах индивидуальной защиты
работников Карагинского районного суда, который представлен в ОИ и МТС
УСД.
Разработан и утвержден план проведения занятий и тренировок по
гражданской обороне и защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций с судьями и работниками аппарата суда в 2012 году по следующим
темам:

действия персонала при получении сигналов ГО.

действия персонала при получении информации об угрозе и при
возникновении ЧС природного и техногенного характера (землетрясении,
цунами, ураганах).

действия персонала при возникновении пожара.
В Олюторском районном суде утверждён план гражданской обороны,
план организации и проведении эвакуационных мероприятий при
возникновении чрезвычайных ситуаций и календарный план выполнения
основных мероприятий ГО (приказ от 21.12.2011 г. № 23).
Приказом Управления Судебного департамента в Камчатском крае от 26
марта 2010 года № 46 на администратора Олюторского суда Слюнина А.В.
возложены обязанности уполномоченного на решение задач в области
гражданской обороны.
Заявки (сведения) о необходимости в средствах индивидуальной защиты
и технических средствах оповещения (средства голосовой связи) ежегодно
представляются в Управления Судебного департамента в Камчатском крае
согласно писем Управления Судебного департамента в Камчатском крае от
31.03.2010 № УСД-5/754 и от 19.12.2011 г. № УСД-5/3057.
В соответствии с письмом Управления Судебного департамента в
Камчатском крае от 31 марта 2010 года № УСД-5/754 в суде создана
эвакуационная комиссия и утверждено "Положение об эвакуационной
комиссии Олюторского районного суда Камчатского края" (приказ от
13.04.2010 г. № 13).
Согласно положению, эвакуационная комиссия суда собиралась не реже
одного раза в полугодие. Были определены наличие эвакуационной зоны,
временных сборных пунктов, автомобильной техники для эвакуации
сотрудников, судей, членов их семей и материальных средств.
109
В течение 2011 года с сотрудниками Олюторского суда проводились
занятия согласно плана проведения занятий по вопросам гражданской
обороны. Всего проведено 12 академических часов занятий.
В Тигильском районном суде План гражданской обороны
не
разрабатывался.
Планы эвакуации разработаны и имеются в каждом здании суда.
Уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны
определен администратор суда. Созданы эвакуационные комиссии на каждом
участке суда (приказы по суду № 31 о/д и 32 о/д от 23.12.2011 года). Данные
о необходимости прохождения обучения специалистов суда в области
гражданской обороны поданы в администрацию с. Тигиль и п. Палана.
Ориентировочные сроки прохождения обучения – 2 квартал 2012 года;
- потребность в средствах индивидуальной защиты и технических средствах
оповещения определена в расчет-заявке, поданной в Управление СД в
Камчатском крае от 23.12.2011 года.
Отчет о работе эвакуационных комиссий в 2011 году не составлялся. Для
обеспечения эвакуации сотрудников суда в распоряжении имеется два
автомобиля УАЗ и снегоход. План проведения занятий по Го и ЧС не
разрабатывался.
В 35 гарнизонном военном суде план (инструкция) гражданской
обороны, план эвакуации имеются. Работники, уполномоченные на решение
задач в области гражданской обороны не назначены. Управлением Судебного
департамента
в
Камчатском
крае
предполагается
назначение
уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны
администратора 35 гарнизонного военного суда.
Расчет по средствам индивидуальной защиты и техническим средствам
оповещения произведен. Отчет о работе эвакуационной комиссии находится
в инструкции по гражданской обороне. Проводится работа по подготовке
плана проведения занятий с сотрудниками суда по вопросам гражданской
обороны.
12. Защита интересов Судебного департамента в судах
В 2011 году судебных дел с участием Управления в качестве истца или
ответчика не было.
110
Приложение № 1.
Структура годового отчета о деятельности Управления Судебного
департамента в Камчатском крае
1. Организационно-правовое обеспечение
1.1. Организация деятельности приемных судов
1.2. Деятельность администраторов судов
1.3. Организация судебного делопроизводства
1.4. Вопросы организации хранения вещественных доказательств в судах
1.5. Состояние архивов судов
1.6. Вопросы взаимодействия судов с органами почтовой связи
1.7. Взаимодействие с адвокатурой
1.8. Организационное обеспечение деятельности мировых судей
1.9. Обеспечение безопасности судебной деятельности
1.10. Деятельность по линии ведения судебной статистики
1.11. Деятельность по учету и систематизации законодательства и
обеспечению судов нормативными актами, юридической и справочной
литературой
1.12. Деятельность по линии информационного обеспечения
2. Документационное обеспечение управления
2.1. Сведения об организации делопроизводства и архива в Управлении
(Отделе)
2.2. Организация планирования и контроля, подготовка распорядительных
документов, организационное обеспечение проведения оперативных
совещаний руководящего состава (заседаний коллегии) Управления (Отдела)
2.3. Организация рассмотрения обращений (запросов), личного приема
граждан и представителей организаций
3. Финансово-экономическая деятельность
3.1. Организация работы по составлению обоснований бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период
3.2. Бюджетный учет
111
3.3. Финансовое обеспечение районных судов, гарнизонных военных судов и
органов судейского сообщества субъекта Российской Федерации,
финансирование мировых судей
3.4. Материально-техническое обеспечение деятельности районных судов,
гарнизонных военных судов
4. Кадровое обеспечение, организационно-штатная работа, прохождение
государственной службы
5. Контрольно-ревизионная работа
5.1. Порядок расходования бюджетных средств
5.2. Порядок работы с государственной собственностью
5.3. Состояние учета и отчетности
5.4. Соблюдение штатно-финансовой дисциплины
5.5. Осуществление контроля за соблюдением законодательства о
размещении заказов
6. Капитальное строительство, ремонт и эксплуатация зданий и
сооружений, управление недвижимым имуществом
7. Обеспечение деятельности органов судейского сообщества
8. Социальная защита судей и федеральных государственных
гражданских служащих
8.1. Социальные гарантии судьям
8.2. Социальные гарантии государственным служащим
8.3. Пенсионное обеспечение судей и государственных служащих
8.4. Жилищное обеспечение судей, государственных служащих судов и
Управления (Отдела)
9. Деятельность по линии информатизации
9.1. Деятельность по линии информатизации управления (отдела) Судебного
департамента в субъекте Российской Федерации
9.2. Деятельность по линии информатизации районных судов, гарнизонных
военных судов субъекта Российской Федерации
9.3. Деятельность по линии информатизации судебных участков мировых
судей субъекта Российской Федерации
10. Повышение квалификации
11. Международно-правовая деятельность
12. Взаимодействие со средствами массовой информации
13. Допуск работников к государственной тайне и организация (ведение)
секретного делопроизводства
14. Организация и ведение гражданской обороны в федеральных судах
общей юрисдикции и Управлениях (отделах)
15. Защита интересов Судебного департамента в судах
Приложение № 1. Структура годового отчета о деятельности Управления
Приложение № 6. Статистические данные по работе с обращениями
(запросами) граждан и организаций в Управлении Судебного департамента в
Камчатском крае за 2011 год
112
Приложение № 6-1. Статистические данные по работе с обращениями
(запросами) граждан и организаций в судах Камчатского края за 2011 год
Начальник Управления
30 января 2012 г.
Начальник отдела
организационно-правового
обеспечения деятельности судов
Управления
А. Ю. Кудрин
В.А. Мирошниченко
30 января 2012 г.
Телефон: (4152) 21-97-67
113