МК-29-9 Захарченко А.А. Ставропольский государственный аграрный университет г.Ставрополь, Россия

1
МК-29-9
SWOT-АНАЛИЗ КАК ИНСТРУМЕНТАРИЙ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Захарченко А.А.
Ставропольский государственный аграрный университет
г.Ставрополь, Россия
Решение социально-экономических проблем, проблем занятости,
мобилизации человеческих и организационно-технологических ресурсов
невозможно без широкомасштабного развития малого предпринимательства.
В
Ставропольском
крае
количество
субъектов
малого
предпринимательства за 8 лет возросло в 1,8 раза и составило в 2008 году
12,6 тыс. ед. Оборот малых предприятий в 2008 г. составил 183,3 млрд.руб., а
объем инвестиций в основной капитал - 1,5 млрд. руб. Наиболее высокие
темпы
роста
производства
наблюдаются
в
таких
отраслях,
как
промышленность, строительство, торговля и общественное питание.
Росту основных показателей деятельности малых предприятий во
многом способствовала проводимая в последние годы в Ставропольском крае
работа по его поддержке. Начиная с 2001 года развитие малого бизнеса
осуществляется на основе программного метода. Логическим продолжением
реализации
государственной
политики
в
сфере
развития
малого
предпринимательства является разработка ее стратегии развития.
Определение
стратегии
развития
малого
бизнеса
должно
осуществляться с учетом генерации идей установленных на основе анализа
результатов SWOT-анализа. Проведенный SWOT-анализ малого и среднего
предпринимательства (МСП) в Ставропольском крае позволил выявить
сильные
и
слабые
стороны
малого
предпринимательства,
а
также
потенциальные возможности и угрозы.
К cильным сторонам (S) малого предпринимательства относятся:
 создание
необходимых
предпринимательства
от
условий
периода старта
для
и
перехода
становления
развертывания и устойчивого поступательного развития;
к
малого
периоду
2
 рост среднесписочной численности работников занятых в малом и
среднем бизнесе (без учета микропредприятий), составляющей более 20 %
от общей среднесписочной численности занятых в экономике края;
 рост доли малого и среднего бизнеса в валовом региональном
продукте Ставропольского края по итогам 2008 года составила 20,7 %;
 использование для развития и поддержки малого и среднего
предпринимательства на краевом уровне и на уровне муниципальных
образований программно-целевого метода;
 выделение в бюджете края отдельной статьей суммы расходов на
реализацию мероприятий программ государственной поддержки малого
предпринимательства;
 наличие необходимых условия для развития предпринимательской
деятельности в сфере туристической деятельности, строительства и
производства в регионе Кавказских Минеральных Вод, относящегося к зоне
туристско-рекреационного типа;
 создание условий для развития МСП в области инноваций
(нормативно-правовая база, региональная инновационная инфраструктура,
ряд действующих высокотехнологических производств).
Слабыми сторонами (W) малого предпринимательства являются:
 низкое количество малых предприятий на 100 тыс. жителей;
 резкая дифференциация в территориальном размещении малых
предприятий;
 высокая концентрация субъектов малого предпринимательства в
непроизводственной сфере;
 низкий уровень заработной платы работников малых и средних
организаций, которая за 2008 года составила 8821 руб., при среднемесячной
краевой заработной плате -10629 руб.;
 неразвитость
элементов
инфраструктуры
поддержи
предпринимательства в крае;
 недостаток квалифицированных кадров руководящего состава;
малого
3
 дефицит государственного имущества, свободного от третьих лиц,
которое может быть использовано в целях предоставления его во владение и
(или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего
предпринимательства
и
организациям,
образующим
инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
 отсутствие статистического учета основных показателей деятельности
микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.
Потенциальными возможностями (O) малого предпринимательства
являются:
1.
Создание
на
территории
Ставропольского
края
особой
экономической зоны в районе Кавказских Минеральных Вод является
дополнительным фактором при развитии МСП в Ставропольском крае.
2. Создание промышленных центров субконтрактации в целях
обеспечения производственных взаимосвязей малого, среднего и крупного
бизнеса.
3. Информационная открытость государственной (муниципальной)
системы поддержки малого и среднего предпринимательства.
4. Переход к уведомительному порядку открытия нового дела
субъектам малого предпринимательства.
5. Формирование специализированной инфраструктуры поддержки
малого и среднего предпринимательства.
6. Разработка порядка процедуры государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по принципу
"одного окна".
7.
Обучение
руководителей
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства по Президентской программе подготовки кадров.
8. Наличие неиспользованных, свободных
производственных
и
офисных площадей для динамичного развития субъектов МСБ.
К угрозам (T) малого предпринимательства относятся:
1. Дефицит доступных кредитных ресурсов на развитие бизнеса и
4
небольших займов для открытия своего дела субъектами малого и среднего
предпринимательства.
2. Усиление административного давления, которое сегодня существует
на всех стадиях развития малого и среднего предпринимательства.
3. Усложнение доступа к объектам инфраструктуры (электросетевое,
газовое хозяйство, коммунальная инфраструктура).
4. Недостаточное финансирование инновационных проектов субъектов
малого и среднего бизнеса.
5. Сдерживание процедуры создания действенной инфраструктуры
поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов).
SWOT-анализ позволил определить основные стратегические цели
региональной программы развития МСП в крае, такие как: развитие
инфраструктуры
(инвестиционной)
поддержки
и
поддержки
механизмов
субъектов
финансово-кредитной
малого
и
среднего
предпринимательства; устранение избыточных административных барьеров,
препятствующих
развитию
МСП;
совершенствование
механизмов
использования государственного и муниципального имущества для развития
МСП; развитие системы подготовки кадров для МСП; содействие в развитии
малого
инновационного
предпринимательства;
формирование
предпринимательских инициатив среди молодежи.
Выбор базовой стратегии должен основываться, по нашему мнению, на
возможности достижения в результате ее реализации поставленных в
концепции целей. В связи с этим приоритетными направлениями программы
развития малого и среднего бизнеса в Ставропольском крае на 2009-2011 гг.
должны стать меры по созданию сети бизнес-инкубаторов, развитию
системы
микрофинансирования,
финансовой
поддержке
экспортно
-
ориентированного и инновационного МСП, стимулированию создания новых
малых предприятий, повышению их конкурентоспособности, увеличению
занятости населения, развитию инфраструктурных объектов поддержки
малого предпринимательства.