…Первого Всероссийского съезда индустрии наружной рекламы
advertisement
СТЕНОГРАММА Первого Всероссийского съезда индустрии наружной рекламы Железняк С.В. – президент Национальной ассоциации наружной рекламы и информации - Тема нашего съезда - «Российская наружная реклама на этапе интенсивного развития». Сегодняшнее мероприятие организовано Национальной ассоциацией наружной рекламы и информации совместно с Комитетом Торгово-промышленной палаты РФ по рекламе и Ассоциацией коммуникационных агентств России. В работе нашего съезда принимают участие производители и распространители наружной рекламы из 98 компаний, представляющих 126 российских городов. У нас сегодня присутствуют 12 национальных и региональных профессиональных общественных организаций и объединений, представители органов законодательной и исполнительной власти 15 российских регионов. В работе конференции примут участие ответственные работники Государственной Думы РФ, федеральных министерств и ведомств, Торгово-промышленной и Общественной палат России. Нашей главной задачей является широкое обсуждение вопросов, связанных с регулированием наружной рекламы и совершенствованием этого регулирования, а также необходимо определить перспективные направления работы для того, чтобы обеспечить цивилизованное развитие нашей отрасли и вывести ее на новый качественный уровень. Приветственное слово Владимира Петровича Макарова, председателя Комитета рекламы, информации и оформления г. Москвы - От имени правительства Москвы я хотел бы вас приветствовать, поблагодарить за приглашение, сказать, что давно слежу за деятельностью Национальной ассоциации наружной рекламы и информации. Могу от себя отметить определенный прогресс, потому что до настоящего момента вообще все более или менее значимые мероприятия Ассоциация организовывала в Санкт-Петербурге, поэтому проведение вот такого мероприятия в Москве – это уже этапный момент в деятельности Ассоциации, это очень важно. Я внимательно ознакомился с программой, которая сегодня будет обсуждаться, и полностью ее поддерживаю. Действительно, отрасли необходимо обсуждение вопросов совершенствования рекламных конструкций, повышение индустриальных стандартов, выработка консолидированных позиций и так далее. Но, со своей стороны, я хотел бы призвать вас к тому, чтобы в сегодняшних дискуссиях вы также не забывали и про другие стандарты – стандарты социальной ответственности, которые для отрасли, по-моему мнению, и по тем данным, которые публикуются в печати, сейчас немаловажными являются, поскольку отношение общества, это, еще раз говорю, многократно подтверждено всевозможными опросами, к деятельности наружной рекламы, в основном резко отрицательное, поэтому вопрос о том, чтобы эти самые индустриальные стандарты повернуть лицом от рекламодателей к той аудитории, для которой, собственно, и делается наружная реклама, к потребителю, это очень важный вопрос, и постараться, таким образом, самоидентифицироваться, чтобы реклама превратилась просто в такую же часть городской среды, органичную часть городской среды, как памятники, как архитектура. Еще раз хотел бы всех приветствовать, пожелать замечательной, успешной работы. Приветственное слово съезду Владимира Александровича Аксенова, директора Центра общественных связей и информации Торговопромышленной палаты РФ Уважаемые участники съезда! Во-первых, мне хотелось бы выразить признательность за приглашение участвовать в работе вашего съезда, и, естественно, пожелать от имени Торгово-промышленной палаты РФ успеха в работе съезда, который выражается в том, что вы, в принципе, призваны провести глубокий объективный анализ состояния своей отрасли, своего потенциала, своих возможностей, дать им максимально критическую конструктивную оценку и выработать эффективные меры продвижения вперед по реализации поставленных задач. Каждый съезд – это большое событие в жизни, в данном случае в жизни вашего бизнес-сообщества, но так как это первый съезд, это важное событие вдвойне, потому что цифра «1» это своеобразный индикатор определенного состояния корпоративной зрелости вашего бизнес-сообщества, его самосознания, в том числе и, прежде всего - осознание собственных корпоративных интересов и понимание того, что их лучше решать совместными усилиями. И символично то, что первый съезд проходит здесь, в отеле «Ренессанс», что тоже является некоторым ассоциативным смыслом, имея в виду быстрый рост вашей отрасли, и ее успехи. Действительно, сегодня, насколько я понимаю, качественные оценки состояния нашего рынка рекламы превысили 5 млрд. долларов (имеется в виду минувший год), и, как пишут ваши руководители в сборниках, которые выложены для участников съезда, за 2005 год, минувший, Россия передвинулась на 3-4 места вперед в списке наиболее продвинутых рекламных рынков. Это все, безусловно, вселяет уверенность в том, что этот хороший темп будет сохраняться. И важно, сохраняя эти высокие темпы, действительно думать о качестве, об эффективности этой деятельности. Что надо было бы сегодня еще сказать вкратце во вступительном слове? Принят недавно закон о рекламе. Это, конечно, главный «устав» деятельности рекламного бизнес-сообщества, никогда такой закон не может быть идеальным с точки зрения всех заинтересованных участников рынка. И вместе с тем мы должны понимать, что каждый закон сегодня – это некое, хотя и идеальное, представление, идеальная модель отношений в этой сфере, тем не менее, естественно, он отражает состояние готовности общественного сознания к тому, как сегодня работает рынок рекламы, какова эффективность, каковы формы деятельности и так далее, и так далее. И в этом смысле, конечно, одна из главных задач вашего бизнес-сообщества выработать представление о содержании этой работы в правовой сфере, найти адекватные формы работы, которые могли бы помогать и содействовать такому правовому регулированию вашей деятельности, которое решало бы основные задачи и отвечало бы идеям социальной ответственности бизнеса, повышению экономической культуры нашего населения, ну и, самое главное, способности объективно оценивать то, что предлагается на рынке товаров и услуг. Мне бы хотелось сегодня сказать, что мы призываем вас активно сотрудничать с промышленными Торгово-промышленной территориальными палатой палатами. Я РФ, с полагаю, торговочто вы понимаете, что ТПП РФ – это общественная организация, главная задача которой – цивилизованно лоббировать интересы бизнес-сообщества, в самом лучшем и правильном правовом смысле этого слова, и в том числе содействовать решению других проблем. Торгово-промышленная палата является площадкой, где можно обмениваться информацией, идеями, лучшим опытом, формами деятельности, и, безусловно, это должно способствовать стимулировать ваши творческие потенциалы и вашу эффективность. Хочу сказать, что у нас в Торгово-промышленной палате есть комитет по рекламе, который возглавляет Борис Алексеевич Школьников. Это тоже одна из форм деятельности. В ТТП у нас есть 33 комитета по разным профилям деятельности нашей экономической жизни, и при помощи таких комитетов мы анализируем состояние проблем, через них помогаем решать проблемы отрасли. Еще раз спасибо за приглашение, желаю вам всем успехов, здоровья и счастья. Приветственное слово съезду Игоря Ростиславовича Янковского, президента Ассоциации коммуникационных агентств России Действительно очень приятно приветствовать участников первого съезда – как звучит у вас? – индустрии наружной рекламы. Это не просто такое звучание, это действительно инициативная группа в составе НАНРИ, которая замечательно работает вместе с нашим комитетом по наружной рекламе, возглавляемым Андреем Березкиным. Могу одно сказать – что вы одни из самых активных деятелей рекламы, и это нужно нам, потому что когда раньше варились в каком-то болоте, каждый сам по себе, ну и получалось – что-то делает кто-то хорошо, кто-то делает плохо. Мне кажется, уже пришло время собираться всем вместе и вместе работать. И поэтому нам очень будут важны материалы вашего съезда, те моменты, о которых вы будете говорить, о чем будете говорить, потом это появится у нас в комитете, потом мы будем на совете обсуждать, на нашей конференции. Вы – одно из самых важных явлений в рекламном сообществе. Поздравляю вас с открытием съезда. Железняк С.В. Спасибо. Это очень лестные слова. Я думаю, что стоит приветствующих съезд поблагодарить за такие хорошие правильные слова о нашей деятельности. (Аплодисменты) Теперь мы начинаем нашу работу. Позвольте начать с доклада о том, на каком этапе развития находится российская наружная реклама. Итак, российская наружная реклама на этапе интенсивного развития. Мы сегодня поговорим о современном состоянии российской наружной рекламы, проработаем основные тенденции развития наружной рекламы в России и таким образом определим перспективы нашего бизнеса. Структура рекламного бизнеса в России с 2000 по 2005 гг. была достаточно динамичной. Если посмотрите, то общий объем рекламного рынка увеличился более чем в 5 раз, наружная реклама также увеличилась более чем в 5 раз. Наружная реклама составляет порядка 20% от всех рекламных расходов в России. В 2005 г. расходы на наружную рекламу в России составили 910 млн. долларов, согласно данным Ассоциации коммуникационных агентств России. Если мы взглянем на структуру российской наружной рекламы по площади рекламных поверхностей, то увидим, что ее суммарная площадь в 2001-2005 гг. увеличилась с 1 млн. кв.м. до 2,5 млн. кв. м. Если взглянуть на структуру российской наружной рекламы через срез рекламоносителей основных типов, то мы увидим, что основным форматом на рынке является формат 3х6, дальше идет уличная мебель, которая представлена в двух основных форматах – 1,2х1,8 и 3х1,4, далее идут крупные формы и остальные типы рекламоносителей. Если сравнить динамику 2004 и 2005 гг., мы увидим, что количество, удельный вес щитов 3х6 уменьшается, доля уличной мебели остается примерно на том же самом уровне, уменьшается количество крупных форматов и увеличивается количество рекламоносителей других типов, однако не очень значительно. Из трех вышепредставленных слайдов идет очень интересный вывод: если сравнить рост количества рекламных поверхностей за год, суммарный рост площади рекламных поверхностей и объем реализации, то мы увидим, что представленные цифры доказывают переход рынка на интенсивный путь развития, так как при росте количества поверхностей на 15%, суммарная площадь увеличилась на 19%, а объем реализации увеличился на 28%. Это говорит о том, что мы достигали роста отрасли не столько за счет установки новых рекламных конструкций, сколько за счет повышения эффективности использования существующих рекламных мест и совершенствования рекламных конструкций. За счет, каких территорий происходило развитие? Следующий слайд наглядно показывает, что подавляющее большинство новых конструкций было установлено в регионах России. Из этого можно сделать вывод, что развитие наружной рекламы происходит преимущественно за счет регионов. Следующий слайд показывает также изменение структуры рынка и рост количества высокотехнологичных конструкций. Видно, что с 2001 по 2004 гг. общее количество высокотехнологичных конструкций увеличилось в 5 раз. У меня нет данных, к сожалению, по 2005 г., но я думаю, что эта тенденция стала еще более явной, то есть происходит увеличение высокотехнологичных конструкций. Если мы взглянем на российскую наружную рекламу с точки зрения групп рекламируемых товаров, то мы увидим, что табачные изделия, которые с 1 января будущего года будут запрещены, уже не являются на протяжении последних двух лет основной группой рекламодателей, и их место занимают услуги сотовой связи, оптово-розничная торговля. Точно также рынок не зависит от рекламодателей легкого алкоголя и от других табуированных товаров. Итак, подытожив вышесказанное, можно следующим образом описать современное состояние российской наружной рекламы. Позитивные аспекты деятельности следующие: - наружная реклама по-прежнему является высокоэффективным средством наружной рекламы, и это признают рекламодатели; - в России самая высокая доля расходов на наружную рекламу в структуре общих рекламных расходов; продолжается рост отрасли на 25-30% в год, по крайней мере, эта динамика была до 2005 г.; - широко сформирована клиентская база, и клиентская база очень сильно диверсифицирована, то есть самая большая клиентская группа составляет всего лишь 10% от общего количества рекламодателей. То есть рынок не зависит ни от одной группы рекламодателей; - сформировались национальные форматы сетевых рекламоносителей; - наличествуют как национальные, так и региональные и локальные предложения по наружной рекламе, что позволяет рекламодателям различного уровня использовать наружную рекламу в проведении своих рекламных кампаний; - существует динамический баланс спроса и предложения, что позволяет делать бизнес эффективным, и вырученные средства вкладывать в развитие основных средств и развитие качества предоставляемых услуг; - снижается объем рекламы табуированных товаров, и с нового года, когда реклама этих товаров будет запрещена в наружной рекламе, это не будет коллапсом для всей отрасли. Однако этот запрет серьезно повлияет на отдельные зоны наружной рекламы, но об этом мы поговорим чуть позже; -в России существует городская инфраструктура , стимулирующая развитие наружной рекламы, то есть, в отличие от многих европейских городов, наши площади и проспекты подходят для размещения рекламных конструкций. Рекламная конструкция, установленная на этих площадях и улицах, является эффективной; - в России существует огромное внимание к наружной рекламе со стороны всех заинтересованных сторон – и со стороны общества, и со стороны власти, и со стороны рекламодателей. Это позволяет увеличить наши усилия по созданию качественных продуктов и по качественному развитию всей отрасли; - бурно происходит развитие высокотехнологических конструкций; - очень высока общественная активность отрасли, велика открытость участников отрасли ко всему новому и желание развиваться. Именно поэтому, наверное, как правильно сказал Владимир Александрович, мы за эти 10 с небольшим лет из отрасли, которая отсутствовала, превратились в один из самых быстрорастущих и самых больших рынков в мире; - отрасль является инвестиционно привлекательной, и события последнего года являются ярким этому подтверждением. Каковы же негативные аспекты существующей ситуации? Это, конечно же, несовершенство существующей законодательной базы. Именно поэтому огромными усилиями всего рекламного сообщества и общества было обеспечено принятие нового рекламного законодательства. Мы очень надеемся и возлагаем большие надежды на новый рекламный закон, который позволит сделать отрасль более прозрачной, более предсказуемой, более цивилизованной. Следствием существующего на сегодняшний день законодательства является наличие разных правил деятельности в каждом городе, то есть рынок по-прежнему не является открытым в полной мере. Точно также деятельности очень является важным негативным действие аспектом запретительных существующей норм ГОСТа, несовершенство специального режима налогообложения, потому что отсутствует единая методика расчета величины налога на вмененный доход, что приводит к достаточно большому разбросу коэффициентов в сравнительно одинаковых городах. Это влияет, конечно же, на бизнес-климат в отрасли. Еще есть случаи злоупотребления властью, протекционизм, есть бюрократия, существует излишняя зарегулированность деятельности, когда существуют излишние стадии регулирования. В целом это касается всех, опять-таки, сторон деятельности, еще недостаточного уважения к закону и необходимости его соблюдать. Очень часто существует приоритет краткосрочных целей над долгосрочными, и вот это временщичество не позволяет отрасли стать более качественной и более цивилизованной. Отсутствуют единые индустриальные стандарты деятельности, рынок попрежнему нуждается в повышении качества наших рекламных продуктов и предоставляемых услуг, рынок по-прежнему недостаточно прозрачен, присутствуют случаи недобросовестной конкуренции, и все это влияет на то что, репутация отрасли в глазах общества скорее непривлекательна. Также, наверное, одной из причин этого является то, что наличие людей, у которых есть профессиональные опыт и знания в области наружной рекламы и в области рекламы как таковой, еще крайне недостаточно. Вот что можно сказать о современном состоянии российской наружной рекламы. Каковы же тенденции развития наружной рекламы? Их можно подразделить на основные 4 вида: это маркетинговые тенденции, технологические, экономические и социальные. Каковы же маркетинговые тенденции развития наружной рекламы в России? Это интеграция наружной рекламы в маркетинговые коммуникации и создание медиа-миксов; это уменьшение доли расходов на наружную рекламу. Эта тенденция является обратной к мировой тенденции, потому что там доля расходов на наружную рекламу увеличивается. Но в связи с тем, что у нас на сегодня доля гипертрофированно высока, в силу недостаточной развитости других видов реклам и в силу нашей с вами активной деятельности, все-таки тенденция определяется уменьшением доли расходов на наружную рекламу, но достаточно плавно. Также одной из важных тенденций является уменьшение сроков проведения рекламных кампаний, это точно также отражение глобальной тенденции, более того, мы здесь пока еще не успеваем за миром, потому что в мире на сегодня есть недельные компании, и даже компании на 1 день. У нас пока рынок в основном оперирует месячными компаниями, и есть отдельные эксперименты по проведению двухнедельных высокотехнологичных компаний. конструкций, Происходит позволяющих развитие демонстрировать несколько изображений последовательно. Развивается уличная мебель, интегрированная в городскую инфраструктуру. Развиваются уникальные конструкции и все более важное значение приобретает дизайн. Происходит вывод крупных конструкций из центральных частей городов. Происходит увеличение потребности в исследовании и оценки эффективности нашей деятельности, как со стороны рекламодателей, так и со стороны участников рынка. В связи с внедрением в повседневную жизнь информационных технологий развиваются он-лайн продажи и увеличивается вовлеченность клиента в процесс принятия решений. Усиливаются индустриальные стандарты деятельности, то есть отрасль в них уже сегодня нуждается и отрасль двигается в этом направлении. И все большее значение имеют органы саморегулирования отрасли. Также, я об этом уже говорил, уходят табуированные рекламодатели, и рынок отказывается от их размещения. Каковы технологические тенденции развития наружной рекламы в России? Во-первых, это широкое использование информационных технологий, в частности, компьютерное моделирование и конструирование. Это активное развитие многопозиционных конструкций, это активное развитие коммерческой совмещенной и некоммерческой уличной мебели. Это унификация и стандартизация элементной базы и конструктива, мы об этом сегодня будем говорить, адаптация рекламоносителей к городской среде, это ускорение бизнес-процессов, электронный документооборот между сторонами. Хотя могу сказать, что, конечно, пока здесь у нас достижения не очень велики, и мы сильно отстаем от других стран. Вероятностное моделирование, которое у нас на сегодня также отсутствует, что приводит к тому, что многие из решений, которые принимаются, неважно, на уровне городов, или регионов, или каких-то компаний, они не предусматривают все факторы, которые существуют в мире, в связи с чем не всегда становятся успешными. И очень серьезно повышаются требования к квалификации сотрудников. Экономические тенденции. Это повышение себестоимости основных средств и необходимость вложений в их разработку. За границей это называется researching development, у нас это называется словами такими НИОКР. Конечно, это повышение финансовых ожиданий публичных и частных собственников имущества, то есть и городов, и владельцев тех или иных объектов или земли. Это удорожание персонала и усиление необходимости его обучения. Это удорожание стоимости привлеченного капитала. Это уменьшение прибыли. Это увеличение сроков окупаемости проекта. Это увеличение сроков договоров с собственниками как инструмент как раз компенсации удорожания стоимости капитала и увеличения сроков окупаемости проекта. Как следствие - это укрупнение и консолидация участников рынка, это усиление предпринимательских и инвестиционных рисков, это необходимость территориальной и продуктовой диверсификации этих рисков. То есть на сегодня быть успешным, в долгосрочном плане успешным, имея один продукт в одном городе, достаточно сложно. Каковы же основные социальные тенденции развития наружной рекламы в России, о чем, в частности, говорил Владимир Петрович Макаров. Это интеграция в городскую коммуникационную среду. Это создание комплексных решений по рекламно-информационному оформлению городских территорий, когда и рекламная, и информационная составляющие городской коммуникационной среды являются равнозначимыми и должны выполняться на одном качественном уровне – высоком качественном уровне. Увеличивается социальная активность населения, усиливаются этнические и религиозные требования отдельных социальных групп к содержанию размещаемой информации. Происходит отказ от рекламы социально вредных товаров и услуг. Увеличивается важность размещения социальной рекламы. Усиливается благотворительная деятельность. Происходит укрупнение и глобализация социальных инициатив, и часть тех проектов, которые есть, уже не являются только российскими, они являются частью глобальных процессов, это связано с экологией, это связано и со здравоохранением, это связано и с научно-техническим прогрессом, и это очень важная социальная тенденция. То есть мы не изолированная часть мира, мы часть глобальных коммуникаций. Происходит увеличение вложений в развитие и обучение персонала, за границей эта тенденция гораздо более четко проявляется, но, тем не менее, мы тоже движемся в этом направлении, это трудоустройство инвалидов и социально необеспеченных слоев населения, таким образом привлечение их трудового потенциала на благо рынка. Это усиление публичности и открытости бизнеса путем различных методов. Это усиление индустриальных стандартов и саморегулирование, и их влияние на отрасль. Это принятие этических кодексов и отказ от недобросовестной конкуренции. Конечно, по всем тенденциям, о которых я сказал, мы можем говорить только как о неком этапе на пути. Нельзя назвать ни одну из тенденций, которая была у нас на сегодня реализована в полной мере. Но это как раз та причина, по которой мы сегодня здесь собираемся и размышляем о том, что мы должны сделать для того, чтобы отрасль развивалась, развивалась цивилизованно, и те продукты и услуги, которые мы оказываем, они были востребованы клиентами, принимаемы обществом и имели положительную репутацию у потребителей рекламы – у жителей наших городов. Каковы же перспективы наружной рекламы в России? Можно констатировать, что развитие наружной рекламы происходит на основании тех же самых тенденций, что и развитие наружной рекламы во всем мире, то есть мы не изобретаем велосипед, мы не идем каким-то своим, совершенно отличным путем от других стран. Именно поэтому общение, изучение международного опыта является очень важным для того, чтобы увеличить эффективность нашей деятельности. Конечно, гипертрофированно высокая доля расходов на наружную рекламу будет с развитием других каналов маркетинговых каналов уменьшаться, но, как я говорил, это уменьшение будет достаточно плавное. Происходит, и мы являемся свидетелями этого, совершенствование правовой базы регулирования отрасли, и новый закон о рекламе, мы считаем, является основополагающим документом для качественного развития отрасли. Также в связи с экономическими причинами и с интенсификацией развития отрасли происходит, и это необходимо, увеличение сроков договоров с собственниками – как публичными, так и частными. Происходит переход отрасли на интенсивный путь развития, увеличивается эффективность использования существующих рекламных возможностей, так как бесконечная установка новых рекламоносителей, она уже не является определяющей, особенно в больших и средних городах, то есть установка новых рекламоносителей происходит преимущественно в малых городах и далеко достаточно от центров. Расширяется предложение и клиентская база; повышается конкуренция; происходит стандартизация и оптимизация предлагаемых продуктов и услуг. Происходит абсолютно как бы логичный постепенный вывод из центра крупноформатных отдельно стоящих конструкций, развиваются высокотехнологичные конструкции, уличная мебель; делается ставка на инновационную деятельность; происходит развитие персонала и инвестиций в обучение. Происходит запрет рекламы вредных для здоровья товаров, запрет рекламы табуированных товаров, таких, как табак. Это одно из серьезных следствий принятого закона, наверное, одно из немногих негативных последствий принятия этого закона – то, что в малых городах, где доля табачных клиентов является достаточно высокой, около 30-35%, уход таких рекламодателей с 1 января 2007 г., конечно, вызовет кризис, и к этому кризису необходимо готовиться уже сегодня, то есть думать, каким образом возмещать эти недополученные средства так, чтобы рынок смог дальше существовать и по возможности развиваться. Важнейшим является наличие у компаний стратегии и четких долгосрочных целей развития, потому что отсутствие таких целей делает деятельность бесцельной и нерезультативной. И очевидно, что в связи со всем вышесказанным, снижается текущая прибыльность бизнеса и увеличивается потребность в инвестициях. Конечно, это только основные аспекты, которые касаются современного состояния отрасли и путей ее развития, и дальше я считаю, что мы в своих сегодняшних выступлениях и в разговорах в неформальной обстановке будем обсуждать и эти, и другие важнейшие факторы, влияющие на нашу деятельность. Борис Львович Еремин - президенту российского отделения Международной рекламной ассоциации Тема моего выступления - «Философия профессиональных стандартов в российской рекламе». Если кто-то помнит, почти год назад прозвучала в Государственной Думе РФ инициатива – а не запретить ли рекламу мобильных телефонов, поскольку мобильные телефоны вредны для здоровья. И ряд людей, представители либо структур, называющихся рекламодателями, как раз занимающимися мобильной связью или продажей мобильных телефонов, а также агентства, которые занимались рекламными кампаниями этих рекламодателей, и некоторые СМИ, где рекламировались их материалы, принялись проводить разного рода встречи, круглые столы, между собой, в информационных агентствах. На эти встречи не приехал никто их тех, кто занимается другой сферой рекламы по принципу – нас это не трогает, у нас все проблемы решены. Закон сообщающихся сосудов в рекламе действует ничуть не меньше. Несколько лет назад думали, что они свои проблемы решат, а потом получили дополнительные проблемы некоторые пивовары, что аукнулось всей) и рекламной отрасли. И хочется часто вспоминать старую шутку: «Армяне, берегите евреев!», потому что есть вещи, о которых нужно говорить не потому, что они касаются нас лично и сейчас. Складывается ощущение, хотя надо сказать, что почти месяц назад на Всемирном рекламном конгрессе, вечером у телевизора, услышав в новостях об установке щита через поезд метро, стало ясно, что не так уж все хорошо и красиво и в сфере наружной рекламы. Но подумать об этом некогда, особенно когда возникает вот та самая, озвученная Сергеем Железняком, проблема тактических интересов, которые ставятся выше стратегических. Наружная реклама – только часть индустрии, которая сама является только частью всех индустрий рынка, влияющих друг на друга настолько сильно, что не думать о взаимозависимости, о социальных законах, которые действуют в обществе, особенно в нашем обществе, которое долгие годы жило вне-экономически, просто нельзя. Ибо несоблюдение, игнорирование, а тем более попытка противодействовать таким законам оборачивается плохо для всех, причем очень часто для других еще хуже, чем для тебя, а потом это аукнется, конечно же, и тебе. Международное рекламное сообщество последний год активно обсуждает тот факт, что отрасль находится на этапе перемен, которые частично являются следствием жизни и деятельности самой отрасли, частично связаны с другими аспектами жизни всего мирового сообщества и национальных сообществ и индустрии. И поэтому встает вопрос – куда пойдет российское рекламное сообщество и индустрия наружной рекламы в России? Выбор этого пути – это сложнейшая задача, которая может, на первый взгляд, сегодня мешать сегодняшней хорошей жизни. Поэтому я бы предпослал не только и не столько своему выступлению, сколько всему съезду, первому съезду по наружной рекламе, слова из знаменитого рассказа О’Генри «Дороги, которые мы выбираем»: « Дело не в дороге, которую мы выбираем. То, что внутри нас, заставляет нас выбирать эту дорогу». Присмотримся к себе – какие мы? И что в нас стоит для нашей собственной социальной безопасности, социальной безопасности индустрии, чтобы она не завершилась слишком рано, что у нас нужно нам самим изменить? Каждый год экспертный совет АКАР подводит итоги года. Благодаря этому мы знаем, как мы развиваемся. К сожалению, государственная статистика, объективные экономические показатели пока что не позволяют нам с ходу, легко подсчитывать объемы российского рынка. Спасибо экспертному совету АКАР, что он не скрывает эти данные, спасибо, что позволяет пользоваться этими данными. И мы радостно констатируем, что Россия имеет больше 5 млрд долларов рынка рекламы. Причем это позволяет нам говорить о том, что уже в Европе мы на 6-м месте. Надо сказать, что это 6-е место после весьма приличных стран - конечно, значительно меньших по числу населения, по своим размерам. Но у нас очень неплохая статистика по распределению по носителям. Экспертный совет АКАР подсчитал, что телевизионная реклама составляет у нас уже даже чуть меньше половины. Наружная реклама приближается к 20%. Конечно, жалуется пресса, что очень мало денег идет туда. Но можно радоваться и почивать на лаврах, тем более что некоторые индустриальные сообщества внутри рекламы умеют решать вопросы с законодательными, исполнительными структурами в России, и им аукается инициатива этих структур менее болезненно. Это радует. Знаете, как: «Слава богу, не убили». А что в других странах? По данным Международной рекламной ассоциации, которая сама, кстати, не считает нужным вести статистику, для этого есть государственная статистика во всех цивилизованных странах, индустрии сами пытаются анализировать это. Вот так вот выглядит распределение по носителям, ну, например, в Великобритании и Германии. Тенденция, которую Сергей Владимирович описал, - что у нас рынок наружной рекламы там меньше, значительно меньше. Кстати, он меньше только по доле рынка. Жадность неэкономических людей, пришедших в рынок, которые говорят: «Хотелось бы иметь треть рынка», может быть, лучше иметь 2%, но при этом эти 2% по объему, по абсолютным цифрам будут больше и безопаснее тем самым, поскольку будут в основном пытаться мочить тех, у кого хочется отобрать долю рынка. Так вот, уменьшение доли наружной рекламы в мире в большинстве рынков Европы не связано с уменьшением оборотов там, она связана с большей потребностью в многообразии всех видов рекламы, и особенно тех, которые поддерживают такие наиболее активные и заметные ниши рекламного рынка, как телевизионная реклама и наружная реклама. Ведь это единственные два типа рекламной индустрии, по поводу которых аудитория мало что может сделать. Она не может себе позволить не проходить этой улицей или не смотреть телевизор. Конечно, можно таким образом попытаться, как выдрессировать нашу индустрию, но не получится: хочется ходить по улицам, хочется смотреть телевизор. Выбора нет. И если выбора нет, нужно облегчать этот выбор, позволяя людям не чувствовать себя дискомфортно. Психологический комфорт аудитории, психологический комфорт наших соотечественников – это то, что обезопасит отрасль, поскольку у отрасли есть, к сожалению, проблемы. Про социальноэкономическую роль рекламы говорят много, говорят справедливо, не всегда мы видим это в нашей реальной жизни. Реклама – важнейший экономический ресурс для развития СМИ, фактор их свободы. Реклама – инструмент информационного обеспечения права выбора потребителя, и, что особенно важно, особенно в последние годы, когда снова заговорили о репутации и имидже России, поскольку эта среда, в которой мы сегодня выступаем и обсуждаем, прежде всего говорит об экономических последствиях той или иной репутации, понятно, что мы должны думать об инвестиционной привлекательности. И дело не только в том, что мы будем говорить: «Смотрите, какие у нас богатства». Богатства – это когда они могут реализовываться, а когда мы на них сидим и они, к сожалению, не используются, это условное богатство, которое оборачивается нищетой, почти как у Плюшкина. Так вот есть третья, очень важная роль рекламы. Реклама – реальный индикатор развития рынка. И надо сказать, что подавляющее большинство инвесторов в мире приглядываются к рынку через очень важный фактор. А – экономические показатели рекламной индустрии, Б – степень зарегулированности рекламного рынка, потому что то, как его пытаются регулировать, говорит о том, как будут встречать пришедшего инвестора на рынке вообще. Ну и эта ментальность, российская ментальность, отраженная в нашей рекламе: это не наша реклама плохая, это мы такие замечательные. Поэтому вот этот фактор – это то, что позволяет сказать: наше влияние на инвестиционную привлекательность страны. Как мы этому помогаем. Скорость роста рекламного рынка – очень важный показатель, особенно и прежде всего для растущих рекламных рынков. Поэтому здесь нет показателя роста, который, как радостно говорят иногда иные отечественные аналитики, практически стагнирует рекламный ранок таких стран, как Великобритания, Германия. Ну, во первых, нужно ли им еще расти, а во-вторых, будет ли для них безболезненно, если рекламный рынок Великобритании, Германии, Франции, Норвегии будет сильно расти? А вот там, где масштабно развивается экономика, где начинает расти валовой национальный продукт, становится понятно, что рекламная индустрия, обеспечивая рост этих растущих ниш национальных экономик, развивается еще быстрее. Она, как правило, обгоняет, тем более что в этих странах, собственно, доля рекламной индустрии, как правило, поначалу значительно меньше среднего мирового показателя. И вот в Китае, Венгрии – стабильный рост. Бразилия – не просто растущий рынок, но растущий рынок рекламы с ускорением. В России рост рынка российской рекламы снижается. Может быть, это не самое плохое, если, конечно, это не считать индикатором успешности рекламной и вообще рыночной индустрии для этих инвесторов. Может быть, есть другие, более значимые показатели, которые говорят о том, что мы помогаем стране, городу быть инвестиционно привлекательным. Ну, например, еще несколько лет назад доля рекламной индустрии от ВВП была 0,8%. И вообще существует миф о том, что рекламных денег что-то очень много. Так жируют рекламисты – ни в одной стране мира за исключением быстро растущих, до этого отсталых стран доля рекламы не бывает больше 1%, ну 1,5% - это если неожиданный бум. Среднемировой показатель – 1%. И обогнать это – нужно быть очень развитой страной, не индустрией даже, а именно страной. Совсем недавно уже было 0,67, с учетом данных по российскому рынку рекламы этого года, вернее, 2005, уже 0,63. вот диаграмма по рекламным рынкам Европы. Можно заметить, что Россия на предпоследнем месте, причем на последнем месте такая сугубо европейская страна, как Турция. И посмотрите – растущая экономика Португалии, или Румынии, или Словении, Словакии, Польши – выше 1%. Следующий очень важный показатель – количество рекламных денег на душу населения. Ну и тут мы на своем месте. К сожалению, на том, которое почему-то не хотим поменять. Потому что попрежнему после нас только Турция. Это при том, что ВВП-то у нас растет. С репутацией рекламы все, мягко говоря, не здорово. С экономическим мышлением не только населения, но многих людей, работающих в рекламной отрасли. Ибо экономическое мышление предполагает анализ успешности не потому, сколько ты денег получил сегодня, а сколько ты не потерял. Расчет идет не по абсолютным выигрышам, а по сравнительным анализам альтернативных издержек – это экономическое мышление. По сравнительному анализу рисков издержек и вероятностной оценке выигрышей и проигрышей. Кто из рекламистов может похвастаться тем, что в его структурах не то что креаторы, хотя бы аккаунт-менеджеры были людьми, которые об этом думают. Профессиональное образование тем более отстает, к сожалению. Ну, во-первых, потому, что качественного профессионального образования, ориентированного на профессиональные стандарты, недостаточно, в том числе потому, что рекламный образовательный стандарт делался людьми также внеэкономическими, прежде всего представителями преподавательских кругов факультетов журналистики, которые всегда были внеэкономическими и жили на стереотипах внеэкономической жизни. Ну и, наконец, саморегулирование. Слава Богу, или к сожалению, государство решило подрегулировать рекламное движение, поскольку оно само оказалось неспособным. В подавляющем большинстве стран восприняли появление в России новой версии закона, да еще с такой формулировкой - «что есть реклама» - вот по этой формулировке рекламой является все. Прочитав пресс-релиз и публикации о сегодняшнем съезде любой человек и формально и теперь неформально, вернее, как всегда неформально, а формально теперь и по закону, будет по-прежнему говорить: «Это реклама». Хотя никто не заказывал этого, хотя, конечно, может быть, некоторые заказывали, но главное что это в типе мышления заложено. Отсутствие того, что на самом деле надо называть саморегулированием, то есть правила движения по дорогам - это и есть инструмент саморегулирования, только пишут его не гаишники, а сами автовладельцы для того, чтобы безопасно двигаться и с большей вероятностью достигать мест, куда едут. Отсутствие всего этого и приводит к тем последствиям, по поводу которых мы радуемся, что «слава богу, не совсем пришибло». Чтобы это было, надо, и, слава Богу, нам про это напоминают, раз мы сами не хотим помнить, сегодня уже Владимир Петрович Макаров напоминал, о социальной ответственности рекламной индустрии. Только я хочу предложить другое понимание социальной ответственности. Не по смыслу, а по прагматичности. Социальная ответственность – это не альтруистский подход рекламной индустрии к себе самим и рынку, это стратегический прагматизм. Потому что социально ответственным быть выгодно, иначе ты сегодня думаешь: «социально ответственным я буду послезавтра», а сегодня накоплю жирок; а завтра тебе единственное, что останется, - сидеть в тишине и писать письма о либерализме. Но здесь мешают мифы. Часть их них объективно сформировались в силу того, что внеэкономические люди пришли делать деньги, а читать и смотреть любили не экономическую литературу и кинематограф. Но эти мифы негативно влияют на индустрию, и мы сами порой способствуем этим мифам. В чем суть претензий? Несколько цитат из прессы, самый простой вариант зеркала, тем более что мы читаем это регулярно, и я думаю, что большинство из вас не скажет, что ему открывают Америку. Но вчитайтесь в эти страшные слова журналистов, пишущих для удовольствия читающих о том, что, как ни странно, некоторые из вас внутри себя назовут в общем похожим на правду. Ну, по крайней мере, не на правду, а на то, что мы сами об этом думаем. «Реклама, по существу, лишает человека выбора, и в потреблении, и в образовании, и в жизни вообще. Бери, что рекламируют, бери, что модно» - так думают большинство наших с вами соотечественников и так об этом им пишут и подтверждают средства массовой информации. «Глобальная сеть брендов уничтожает квалифицированного потребителя как такового», «Реклама манипулирует сознанием, зомбирует ежечасно и ежеминутно». Правда, я бы глубоко усомнился в манипулятивной способности рекламы, которая до сих пор ничего не может сманипулировать по поводу своей собственной репутации. «Реклама выходит на широкие просторы общественного ландшафта и внедряется в мельчайшие его детали: наклейки на фруктах с рекламой телесериалов, рекламные плакаты джинсов в общественных туалетах, логотипы компаний на обертках конфет, видеоролики с рекламой кинофильмов, проецирующиеся прямо на тротуары под ноги пешеходов» - не знаю, это наружная реклама или это реклама в местах продаж? Но вот самое страшное: «Пока расходы на рекламу продолжают расти, нас, таракановпотребителей, будут угощать и развлекать все более и более оригинальными трюками. Раньше были фанерные щиты, теперь картинка там меняется». Большинство потребителей считает: о, как они нас еще больше приперли к стенке. Ну, по крайней мере, они так думают. Да, мы говорим: реклама же все равно работает. Только через некоторое время появляется очередное письмо доброжелательных потребителей, которые просят урезонить назойливых рекламистов. «Бренды не создают добавленную стоимость для покупателя, они существуют, чтобы с помощью метода агрессивного навязывания и обмана потребителей приносить производителям сверхприбыли». Правильно, цель бизнеса – деньги. Деньги – не цель бизнеса, деньги – естественное следствие успешно сделанного бизнеса. По мере развития этой идеи специалист - и это самое страшное - специалист по рекламе начинает себя считать гуру манипуляции. Он не сподвижник рекламодателя, а он тот самый волшебник изумрудного города, который при этом забывает, что просто так получилось – все население носит зеленые очки. Благодаря инициативе российского отделения IAA при поддержке «РОМИР-мониторинг» и ряда других структур мы попытались в февралемесяце провести исследование. На основе прессы мы смоделировали несколько высказываний, проверяли, как люди относятся. Не мне вам говорить: только треть, в лучшем случае, неотрицательно относится к рекламе в целом. Причем я сейчас вам не буду давать показатели отдельно по наружной рекламе, вся статистика говорит о том, что телевизионную рекламу и наружную рекламу как те типы рекламы, с которыми трудно совладать аудитории, их не любят больше, и показатели у телевизионной и наружной рекламы хуже. Но вы видите, только треть приблизительно более-менее относится, причем вот это вот желтое, это такие, знаете - сегодня они не очень плохо, а завтра первыми же присоединятся к тем, которых уже 60 процентов. Причем, заметьте – даже те, кого касается содержание рекламы, даже они относятся скорее неположительно. А вот доверие к рекламе еще хуже. Но этот показатель у нас уже хуже, чем в Европе. Потому что там рекламу не любят, но понимают, что она не обманывает, потому что если бы она обманывала, подали бы иск в суд либо конкуренты, либо потребители, и рекламисты – рекламодатель и СМИ – разорились бы. А у нас уровень доверия ниже, чем в мире. но самое поразительное, что при этом подавляющее большинство граждан нашей страны считает ее неполезной. Вот он, феномен, или вернее, его следствие, следствие феномена неэкономического мышления. На то существуют стереотипы, и вопрос в том – мы содействуем их закреплению или мы всячески помогаем преодолеть, если не согласны? Наиболее сильно то, что существует слишком много рекламы. но тут, по-видимому, как говорится, сами виноваты. Потому что такой объем рекламы, даже в странах, где считается реклама культурной нормой, а торг – это культурное удовольствие, возьмите арабские страны – быстрорастущий рынок Объединенных Арабских Эмиратов - там на разделительной полосе не на каждом столбе висит реклама, а только через 100 метров, в лучшем случае. Ну в том числе потому, что есть законы психологии восприятия, это бесполезно, особенно если она будет разная, а если она одинаковая, тем более не нужно. То есть прежде, чем что-нибудь сделать, надо подумать, но некогда думать – трясти надо. Не менее поразительные и опасные стереотипы: реклама отрицательно влияет на детей, хотя я готов сформулировать закон, изученный уже специалистами по детской психологии: на детей отрицательно влияет все. Так же, как и положительно. Реклама является средством манипулирования людьми. Так мы и мечтаем все быть манипуляторами, даже те, кем мы манипулируем. Реклама раздражает, и, самое страшное, реклама обманывает людей. Есть, слава Богу, положительные моменты. Их не так много, тех, кто все вот так считали, положительных стереотипов нет. Реклама – часть современных рыночных отношений, реклама – источник информации, и это уже хорошо. Хоть кто-нибудь так думает, но он при этом еще думает и негативно. А сами наши высказывания – цитаты, имеющие непосредственное отношение к уважаемой аудитории: в откровениях рекламного агента: «Как частное лицо, я обожаю смотреть по сторонам, любуюсь открывающимися видами и пейзажами. Но я еще никогда не видел, чтобы рекламный щит украшал пейзаж». Ну, все бы ничего, но смотрите на следующий абзац: «Когда я уйду в отставку, я обязательно создам тайное общество, члены которого по ночам будут крушить рекламные щиты, и кто из присяжных осудит нас, если однажды мы сознаемся в совершении этих полезных для общества деяний?». Мы сами творцы своей репутации. Можно сколько угодно на съездах, подобных этому, говорить правильные вещи, но, выйдя за стены конгресса, заниматься тем, чем занимались, так же как занимались. Или телеканал «Звезда» - хотя это характерно для очень многих – а сегодня в такое-то время любимый фильм без рекламы. Поскольку мы понимаем, что реклама, конечно же, губит все. И это говорят те, кто говорит: «У нас маловато рекламы, дайте нам на телеканал «Звезда» рекламу». Теоретики. Да, подтверждают: мы манипулируем, или - вы приходите в профессию, в которой обучитесь манипулировать общественным сознанием. Но это-то читают все-таки немногие, потому что число людей, которые хотят прийти в профессию, которые идут в нее, которые читают эти книжки, они, конечно же, составляют малую часть населения нашей страны. Но вот другой пример: Александр Назайкин написал замечательную книгу – «Иллюстрирование рекламы». Она адресована совсем узкому кругу людей. Книжка технологичная, о совершенно нормальных вещах. Но уже издательство хочет, чтобы ее лучше покупали, чтобы ее побыстрее заметили. И иллюстрирует ее, разрабатывает дизайн обложки, которую не купит большинство людей, но, проходя в магазине, и эта книжка будет стоять на видном месте – а она стояла так в Доме книги на Новом Арбате, в «Библиоглобусе» и так далее, иллюстрируют ее вот так. Вот вам вариант рекламы нашей репутации, которая по нашему закону является рекламой, а вот реально за него отрасль не платила. Можно было бы вообще подать иск в суд. Но никому в голову не приходит, потому что мы в душе подозреваем, что именно этим мы занимаемся – клиенту нужно, и мы будем ловить на крючок. Даже если внутри некоторые думают по-другому. Я хочу предложить думать, хотя бы думать во время съезда, о социальной ответственности рекламной индустрии перед самой рекламой. Все то, что позволяет сегодня усиленными темпами расти рекламному рынку России, хотя, как мы видим, не такими уж и усиленными по сравнению с Китаем, Бразилией и так далее, все это может завтра прекратить не только рекламный рынок, а рынок в России вообще. Поэтому в рекламе нужен индустриальный консенсус, нужно настоящее образование, и, что самое главное – просвещение. Причем просвещение не только и не столько самих людей в индустрии - это, конечно, очень важно, но там важнее образование, а вот просвещение партнерских индустрий, партнерских сообществ - рекламодателей, чтобы они понимали, что не все манипулируют, СМИ, чтобы они понимали социально-экономическую роль, вот чем важно заниматься. И ни за какие чужие деньги, кроме как за наши собственные, рекламная индустрия не сможет организовать это просвещение. Содействие формированию толерантной атмосферы для индустрии – это и есть цель общественных образований, существующих в индустрии. Надо делать все вместе, уже больше года существует акция, которая называется «ACT» - это не более чем аббревиатура, но очень с хорошим смыслом – «Advertising Community Together». Только вместе, и не только рекламисты, как там – «Только в труде» - не с рабочими и крестьянами, а с рекламодателями и журналистами, можно стать настоящими рекламистами. Надеюсь, для когонибудь - хотя, судя по лицам, для большинства, - эта фраза является аллюзией известных слов известного манипулятора, благодаря которому мы имеем проблемы с рынком до сих пор. Реклама – это то, что является гарантией существования рынка и счастья наших детей. Мы можем об этом не думать – тогда не подумают о нас и другие. Спасибо за внимание, и извините, что без драки. (Аплодисменты) С.В. Железняк - Спасибо. Такое очень серьезное выступление, которое заставляет о многих вещах задуматься, и это, наверное, действительно одна из целей нашего сегодняшнего мероприятия. Переходим к теме, которая называется «Законодательная база индустрии наружной рекламы». Владимир Ростиславович Мединский сидит в самолете, и я надеюсь, что все-таки погода позволит ему прилететь, и он, как только прилетит, присоединится к нашему сегодняшнему мероприятию. Прошу выступить Сергея Федоровича Котова, начальника Управления контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства Федеральной антимонопольной службы. Котов С.Ф. Добрый день, уважаемые коллеги! Я не оговорился. Хотя мы осуществляем надзор и контроль за рекламой, а вы осуществляете как раз вторую сторону, то есть создаете и распространяете эту рекламу, но мы коллеги в каком смысле – мы работаем на одной поляне, мы с вами все вместе хотим сделать, чтобы реклама была цивилизованной, чтобы все те действия, которые совершались на этой поляне, были ясны, определены и удовлетворяли интересам общества. Только что выступил Борис Львович Еремин. Он затронул весьма и весьма серьезные моменты – это вопросы этики в рекламе, это вопросы социальной значимости рекламы. Действительно, реклама – это такая вещь, в которой разбираются все, любой гражданин нашего общества, так же, как и в футболе. У каждого есть своя позиция, свое мнение, она отражается через депутатов, и тем самым создаются различные аспекты, которые необходимо как-то в той или иной мере учитывать. Вспомним историю с пивом. Пошла агрессивная реклама пива, ориентированная на молодежь. Общество терпело, мы предупреждали Союз пивоваров, предупреждали тех, кто распространяет это рекламу, но, тем не менее, к нам не прислушивались, и общество через депутатов отреагировало крайне серьезно и строго. То есть вышли нормы, которые резко начали ограничивать рекламу пива. То есть с обществом надо считаться. И второе, о чем Борис Львович сказал, - надо думать не только о себе, о золотом тельце, но надо думать и о будущем, потому что реклама - это один из способов, активных способов продвижения товара на рынке, формирование спроса на него, быстрое формирование спроса. То есть это экономическая категория. Если юридическая – это да, это информация о том или ином, как привлечь, заинтересовать, чтобы эти вещи пробрели. Отрадно, что сегмент рынка, который является наружной рекламой, наконец-то объединился и решил обсудить те проблемы, которые имеют место быть на сегодня. Теперь о том, что касается законодательства о рекламе. Краткая история. Если вы помните, закон о рекламе был принят в 1995 г. Писался он в 1993-1994 гг. с тех позиций, с того понимания тех лиц, которые участвовали в этом процессе, как они видели деятельность по рекламе. Написан он был неплохо. Он имел большой резонанс в мире, и являлся по Европе одним из лучших законов, касающихся деятельности в области рекламы, регулирующих отношения в этой области. Но прошло время. За период его действия, до принятия новой редакции, в него было внесено четыре изменения: два в связи с изменениями КОАПа и также то, что касалось игорных заведений, пива и трансляции телевизионных передач. Что нового произошло за этот период? Появились новые виды рекламы. Общество, ну, я не буду говорить грубое слово «поумнело», но общество стало более восприимчиво и общество выявило новые подходы к деятельности, появилась рыночная экономика, ну, зачатки рыночной экономики в нашем государстве, которые тоже необходимо было отразить. Все это нашло отражение в новом законе. Вы, конечно, его все читали, и он в раздаточных документах здесь дан, но изменилось определение понятия рекламы, уточнен круг информации, которая не является рекламой. Изменены некоторые существенные ранее определения терминов, используемых законодательством о рекламе, а также сформулированы определения новых терминов. Это «объект рекламирования», «товар», «спонсор», «спонсорская деятельность», «социальная реклама», «антимонопольный орган». В целях предупреждения распространения завуалированной рекламы товаров, ограниченных к рекламированию, в законе появились следующие положения, то есть специальные требования и ограничения, установленные законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, которые распространяются на рекламу средств индивидуализации таких товаров, на изготовителей или продавцов, за исключением случаев, если реклама средств индивидуализации отдельного товара и его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого настоящим законом установлены специальные требования. Появились дополнительные общие требования к рекламе. Это указание на то, что объект рекламирования одобряется органами госвласти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами. То есть те отсылки, которые ранее и не предполагалось в настоящее время в действующем законе, но которые имеют место уже на рынке, здесь на них введены дополнительные ограничения. Запрещается демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Особенно важно то, что в последнее время по доходности рынок лекарственных средств и медицинских изделий и техники по доходности вышел практически на третье место - на уровень алкоголя. Поэтому к его рекламе введены дополнительные ограничения в общей части. Использование образов медицинских и фармацевтических работников запрещено, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которых являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармвыставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в рекламе, размещаемой в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников. То есть можно использовать эти образы – люди в белых халатах - но только в специализированной передаче для определенного круга лиц, специализированной литературе, которая идет, опять же, для специалистов, а также на выставках, то есть в ограниченных условиях восприятия данной рекламы. То есть то, что сегодня по телевизору идет, или же в наружке где-то вы можете увидеть человека в белом халате: «Вот как хорошо, вот это вот средство всем помогает», это уже будет уходить. Это по содержательной части. Указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, ну, опять же для специалистов. Что зачастую, это касается и биологически активных добавок, которых ранее не было. Что зачастую бывает так – вы включаете утром радио и слышите фразу – «Как? Вы еще живы? Вы еще не скушали нашу биологически активную добавку?» - то есть это идет давление на людей. И вот такие фокусы уже с рекламой – они должны быть ограничены. И в новом законе, который вступает в силу, эти нормы введены. Изменены нормы, направленные на защиту несовершеннолетних в рекламе. Запрет на использование образа несовершеннолетних предусмотрен в рекламе алкогольной продукции, пива, табака и табачных изделий, азартных игр и пари, оружия и продукции военного назначения. То есть они из общих перешли туда. Предусмотрена возможность размещения рекламы в детских радио- и телепередачах непосредственно в начале и непосредственно перед окончанием передачи. То есть только в начале и в конце передачи. Но разрывать эти передачи рекламой – запрещается. Появились требования к рекламе товаров при дистанционном способе их продажи. Это очень важная вещь, потому что при дистанционной продаже необходимо указывать сведения о продавце товара, то есть наименование, местонахождение, государственная регистрация, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер, запись в госреестр физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Почему это появилось? Вы знаете, есть и телемагазины, и торговые сети, когда – «Позвони – мы тебе поможем». Ну вот звонят, появляется по звонку агент и говорит вот то-то и то-то вы просили, вот оно стоит у нас, допустим, 15 тысяч, ах, вы пенсионер, - тогда 10 тысяч, вы ветеран войны – ну акция специальная - вам за 5 тысяч. Вот, пожалуйста, получите – распишитесь, я спешу, мне надо дальше. И убежал, человек начинает смотреть – вроде бы все ничего, но оказывается, это биологически активная добавка, а не лекарственное средство, а, вовторых, она имеет побочный эффект, который именно для организма этого человека, нехорош. Он начинает обращаться – что я прошу вернуть деньги, заберите товар, там абонентский ящик – телефон – ах, простите, вам Мария Ивановна советовала? Вы знаете, мы ее вчера уволили и вот сейчас Виктория Сидоровна сидит. Виктория Сидоровна ему говорит – Так, что вы взяли? У вас что? Он говорит – да вот написано от головы. Пейте-пейте, сверху до низу дойдет и вашим ногам тоже поможет. И ему деваться некуда. И, в конце концов, он узнает, что в его же городе выпускается эта же биологически активная добавка, но стоит она не 5 тысяч рублей, а 300 рублей. То есть здесь и мошенничество и жульничество, но это надо было пресекать, поэтому эти нормы они введены и в лекарственных средствах, и всюду они должны быть. Также по стимулирующим мероприятиям установлены требования. По отдельным способам распространения рекламы. Ну, то, что в телепрограммах это вы прочитали и там ограничения по времени по дневному, хотя суточный интервал времени, который имел место быть, он так и остается. Да, возможно здесь есть некоторые внешние противоречия с транснациональной конвенцией – с конвенцией по транснациональному телевидению, но я думаю, что эти вещи будут устранены когда будет эта конвенция ратифицирована и вступит в силу. Это, опять же, будет международный договор и тогда нормы уже можно будет и корректировать и уточнять. Но на сегодняшний день, как я и говорил, поскольку у нас все разбираются в рекламе, ужатие телевизионной рекламы по времени, особенно в прайм-тайм, имело место быть и это отражено в законе. Наружная реклама. Какие здесь, по-крупному, новации. Я не буду перечитывать всю статью 19, вы сами прочитаете. Установление рекламной конструкции осуществляется на основе разрешения органов местного самоуправления, выдаваемого собственнику недвижимого имущества или владельцу рекламной конструкции. Разрешение выдается в двухмесячный срок со дня приема необходимых документов. Срок действия разрешения пять лет. Разрешение может быть аннулировано органами местного самоуправления или признано незаконным в судебном порядке по иску органов, осуществляющих контроль за установкой рекламных конструкций. Не за содержанием – за установкой рекламных конструкций. Орган местного самоуправления может аннулировать разрешение на установку рекламной конструкции в случаях, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы. Конструкция, установленная без разрешения подлежит демонтажу по предписанию органов местного самоуправления при неисполнении предписания демонтаж производится на основании решения суда. Разрешение на установку рекламной конструкции не требуется на рекламу, размещаемую в витринах, киосках, лотках, передвижных пунктах торговли, уличных зонтиках. Общие требования по содержанию, по информации – они распространяются не только на наружную рекламу, они распространяются на все виды рекламы, которые есть. Это все социально опаснозначимые виды товаров – алкоголь, табак, наркотики, оружие, иже с ними, лекарственные средства. Изменились требования к рекламе на транспорте. Это вы прочитаете, потому что это не совсем наружная реклама, но тем не менее, реклама на транспорте она охватывает и метро. Потому что там вопросы свои возникают. А вот то, что касается наружной рекламы, здесь есть одна проблема, которая, хотя она как-то обозначена в первых статьях закона, что такое вывеска и что такое реклама. Какие три требования должны быть к вывескам, какой размер, может быть вывеска полметра на метр, или же метр на десять метров, есть надкрышная вывеска – опять же где стоит и как стоит. Эти вопросы они пока у нас на проработке, мы стараемся здесь аккуратно сформировать свою позицию и затем мы будем ее уже обсуждать с представителями НАНРИ и других общественных организаций, видимо, на нашем экспертном совете по рекламе. Потому что эти вещи будут касаться всех, а также мы будем просить, чтобы и представители общественности тоже эти вопросы продумали и подготовили свои предложения. Проблема есть. Размер вывески мы пока предполагаем рассматривать таким образом – что в каждом регионе, в каждом муниципальном образовании, уже действуют свои некие подходы, законы - есть этические нормы, есть конфессиональные подходы, поэтому каждое муниципальное образование оно вправе, очевидно, формировать свои требования по габаритам вывесок. Большой город – маленький город, Москва - это одно, а допустим, город Торопец - это другое. Пока мы рассуждаем так. Появились новые требования к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи – ранее этого не было. Вот то же самое ограничение – алкоголь, табак. Впервые установлены требования, как я вам уже сообщил, к рекламе биологически активных добавок. Уточнены и значительно конкретизированы требования к рекламе финансовых услуг, предусмотрены дополнительные требования к рекламе услуг по предоставлению кредитов. Здесь кредитнофинансовые организации, зачастую, с чем мы столкнулись на практике – в рекламе указывают – приходите у нас кредит 9%, человек приходит, а что-то мелким шрифтом на обороте написано (дополнительные требования), он их не просмотрел, начинает пользоваться кредитом и оказывается, что не 9% и даже не 15%, как он предполагал и ему объяснили, а у него выскакивает за 30-40% и он должен дополнительно платить. То есть это опять неполнота информации и как сказал Борис Львович это именно то, что вызывает негативное отношение к рекламе – что она обманывает людей. Новые требования к рекламе договоров ренты, в том числе договоров с пожизненным содержанием, иждивением. Законы аналогичные вышли в прошлом году и их требования были учтены. Государственный надзор и контроль оставлен за нами – за антимонопольными органами. И нам необходимо в ближайшее время, поскольку закон вступает в силу с 1 июля, первое что мы должны успеть сделать – мы должны составить некий процессуальный документ, утверждаемый постановлением правительства. Был у нас порядок рассмотрения дел по нарушению рекламного законодательства, сейчас мы его оперативно готовим, будем согласовывать с рядом органов федеральной исполнительной власти с тем, чтобы уже к первому июля он вступил в силу. Будем искать и вместе с рекламным сообществом определять те, тонкие моменты, где может быть двойное толкование, с тем, чтобы вырабатывать свою позицию. К сожалению, мы в своё время предлагали внести в закон норму о том, что орган, осуществляющий контроль и надзор в области рекламы имел бы право давать некие разъяснения и толкования по определенным позициям. Но, к сожалению, эту норму ни правительство, ни законодатели не поддержали. Поэтому приходится нам идти либо методом проб и ошибок, либо при конфликтных ситуациях – если мы не найдем взаимопонимания и одинакового подхода с рекламным сообществом – значит будем решать эти споры в судах, будут появляться уже прецеденты. Хотя у нас не Соединенные Штаты и не прецедентное право, но отдельные моменты – чтобы толкование повсюду происходило одно и то же. Также законом предусмотрена разработка ряда регламентов. Это то, что касается дорожного движения – ГИБДД, это стандарты, но подготовлено, насколько я знаю, поручение правительства в месячный срок ряду заинтересованных органов федеральной исполнительной власти и, соответственно, и нам тоже, дать предложения по созданию данных регламентов, а также еще потребуется внести изменения в 15-20 действующих законов. Это и о лекарственных средствах, это и о госконтроле за производством и оборотом этилового спирта и спиртосодержащей продукции и ряда других, там, где были указаны отдельные нормы по регулированию отношений в области рекламы. Но они были мертвыми, потому что кому-то это поручалось, но в кодекс административных правонарушений они не были включены. То есть норма была мертвая, она просто оставалась звуком. Сейчас это постарались все исключить. Спасибо. (Аплодисменты) Железняк С.В. Понятно, что принятие закона о рекламе только первый этап. Потому что сейчас действительно нужно приводить в соответствие с ним другие законы, и приводить в соответствие с федеральным законом о рекламе местные регламентирующие документы. Слово предоставляется Дмитрию Степановичу Бадалову, генеральному директору консалтингового агентства «Фенек», представителю экспертного совета САМИ. Бадалов Д.С. - Добрый день. Я хотел с вами поделиться некоторыми конкретными сведениями, которые, я думаю, вам будут небезынтересны в нынешних условиях. Поэтому я вынужден буду некоторые документы читать. И заранее извиняюсь. Суть моего выступления заключается в следующем. Года два тому назад, по поручению НАНРИ, консалтинговым агентством «Фенек» была проведена экспертиза нормативных актов, которые регулируют наружную рекламу в 20 регионах РФ. Я специально сделал кратенькую выборку по 4 регионам и хотел бы вам отдельные позиции зачитать. Я думаю, что те, кто представляет эти регионы, им это будет понятно и известно, ну а соседям, думаю, что это будет небезынтересно. Ярославль. Из определения наружной рекламы – рекламная информация на рекламоносителе, установленного в пункте 2 положения. Это положение, соответственно по размещению наружной рекламы, вытекает требование, что смена рекламного сообщения в обязательном порядке согласовывается с главным художником города. Если это изменено к настоящему моменту – то это замечательно, если нет – значит, соответственно мы живем все в том же пока. Положением установлена необходимость согласовать установку средства наружной рекламы с УГИББД Ярославской области и ГУП Северная железная дорога. В то время как ныне действующий закон, до 1 июля он будет действовать, позволяет только согласовывать с данными органами порядок получения разрешения, вы понимаете великолепно, будучи профессионалами, эти замечательные отличия, которые заключаются в одном-двух словах. Челябинск. Согласно пункту 5, точнее подпункту 5 пункта 20 положения, к средствам наружной рекламы отнесены временные выносные конструкции, то есть штендеры. Естественно, вы понимаете, что под определение ныне действующего закона, тем более под новую редакцию, которая вступит в силу, это никак не подпадает. Тем не менее, нормативный акт этот, я так думаю, все еще действует. Новосибирск. Пунктом 2.2 правил наружная реклама определяется как рекламная информация, распространяемая на размещенных на территории города рекламоносителях в виде плакатов, стендов, световых табло и иных технических средствах стабильного территориального размещения. Имея в виду что наружная реклама - это рекламная информация, раздел 6 правил регламентирует ее содержание. В пункте 8.1 типового договора на размещение средств наружной рекламы с использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, прямо указывается на необходимость оформления отдельного разрешения на распространение конкретной наружной рекламной информации на конкретном рекламоносителе. То есть по сути дела это то, что категорически, и конституционный суд в 1997 году это подтвердил, не дозволяется органам местного самоуправления – вторгаться в содержание рекламы. Екатеринбург. Пункт 1 положения относит к средствам наружной рекламы временные выносные рекламные средства то есть те средства, которые могут выноситься за пределы – переносные. Вы понимаете, что вот таких положений (я дальше не буду читать) примерно 20. По-моему, был только один какой-то город, в документах которого было сделано только одно замечание. То есть это вот то, что мы имеем сегодня, либо может быть где-то, надеюсь, что-то исправлено. То, что было. Что же у нас, господа, будет? Будет у нас следующее. Так как, с вступлением в силу, и Сергей Федорович Котов вам об этом говорил, правомочия антимонопольного органа в сфере регулирования рекламы увеличиваются. Существенно при этом увеличиваются. Правда повышается, собственно, и уровень их ответственности и тот документ, на основании которого они будут рассматривать дела по признакам нарушения законодательства о рекламе повышен в статусе до уровня правительства. То, наверное, логично такое расширение правомочий для федеральной антимонопольной службы. Что я имею в виду? Я имею в виду конкретно статью 36 новой редакции, которая вступит с 1 июля. В ней речь идет о том, что федеральный антимонопольный орган, в данном случае ФАС России в праве выдать предписание об изменении противоречащего законодательству РФ о рекламе акта федерального органа исполнительной власти или акта органа исполнительной власти субъекта РФ. Предписание это должно быть сопровождено сроком, в течение которого это нарушение должно быть устранено. Закон устанавливает этот срок. Как минимум месяц, то есть у ФАСа и у, я надеюсь, добропристойного бизнеса появляется возможность влиять на тот широкий пласт нормативных документов и нормотворчества, принятых органами местного самоуправления и частично субъектами РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, я имею в виду Москву и Санкт-Петербург. Я думаю, что такой представительный форум, как первый съезд наружной рекламы, вполне в состоянии поднять этот вопрос тем более, что осталось всего два с половиной месяца до вступления Закона в силу, и вам предстоит жить совершенно в новых условиях, с новым законом при, я очень опасаюсь, старых нормах. При этом если эти нормы, как я вам вначале прочитал, противоречили ныне действующему закону, то они в гораздо более явной форме будут противоречить новой редакции закона. И мне кажется, что для вас крайне целесообразно выработать единую какую-то позицию, обратиться для этого, видимо, за методологической помощью в федеральную антимонопольную службу, собрать еще раз какие-то мнения с мест, со всех регионов. И посмотреть, что вы можете сделать. Причем времени у вас осталось очень мало. И если органы местного самоуправления не успеют принять изменения, в чем я, к сожалению, практически не сомневаюсь, то, во всяком случае, вы к 1 июля подготовите свои предложения, рекомендации и будете востребованы. Несмотря на то, что Сергей Федорович остановился на наружной рекламе, я не буду оценивать закон. Закон - он не для оценок, а для исполнения. И это давным-давно уже пора понять. Меня вот что-то очень волновало в нем в отношении действительно наиболее проработанной и детализированной статьи, как 19-я. Вы, конечно, все это читали, но я бы хотел обозначить просто некоторые позиции, которые связаны с тем, что косвенное определение наружной рекламы и наружной рекламы как таковой. Точнее отделение в принципе даже рекламы в принципе и отдельного ее вида, как наружной рекламы, от рекламной конструкции вот это тот, краеугольный камень, который содержится в этой статье и является, действительно, принципиально новым шагом. Отсюда вытекает и разрешение на установку именно конструкции и достаточно полное определение тех мест, на которых эта рекламная конструкция может быть установлена, поэтому вы понимаете, насколько актуальным будет для вас проработать нормативные документы и соответствующим образом попытаться взаимодействовать с вашим органом местного самоуправления либо администрацией. Кроме того, то, о чем я говорю, это часть 1 статьи 19, еще очень важно вам сказать, что здесь принципиальным является следующее – очень ясно и точно определено, кто является рекламораспространителем. А именно - владелец рекламной конструкции. При этом, как вы знаете, новая редакция закона существенно изменяет формы и распределение ответственности и вы должны быть готовы к тому, что на вас ложится порядка 15-20 позиций, включая то, что вы отвечаете за распространение рекламы, которая оказывает неосознаваемое потребителем воздействие. Вы отвечаете за соблюдение норм закона по недопущению рекламирования некоторых товаров, вы отвечаете за соблюдение содержание рекламы по стимулирующим мероприятиям. Вы отвечаете за места размещения, но это и раньше вы отмечали. Вы отвечаете за наличие предупредительных надписей в рекламе медицинских услуг, лекарственных средств. Вы отвечаете за место и форму распространения военной продукции, вы отвечаете за место и форму проведения рекламы лотерей и всевозможных действий – игр, основанных на риске, как это называется. Вы отвечаете за обязательное наименование в финансовой рекламе указания лица, которое является представителем, в данном случае, предлагающим эти услуги и так далее. То есть вот это, то что вытекает из части 1 статьи 19 и вы должны быть к этому абсолютно готовы. Я так понимаю, что у вас просто должны быть несколько увеличены штаты в связи с этим. И не только у вас. Но и в средствах массовой информации, потому что эта ответственность она будет требовать постоянного внимания. Это уже точно совершенно. Есть очень интересная норма – вторая часть этой статьи. Так как из сферы действия закона выведена достаточно значительная часть информации, то получается очень интересная вещь, что если рекламная конструкция используется вами не в рекламных целях, то разрешение на распространение рекламы может быть аннулировано, а основанием может быть то, что вы поместили какие-то, любые собственно материалы, политической рекламы, агитационные материалы. В принципе даже это связано с какими-то социальными акциями. Поэтому вы тоже должны быть к этому достаточно готовы и продумывать свои действия. Кроме того, есть очень серьезная проблема, и я думаю, вы будете это обсуждать во второй части, это проблема технического регламента. Дело в том, что рекламная конструкция должна соответствовать требованиям технического регламента. При этом несоответствие является одним из оснований для аннулирования разрешения. Вот как выходить из ситуации пока нет технических регламентов, я думаю, что это как раз та тема, которую вы должны обсудить и принять более-менее разумное решение. Что еще можно сказать из того, что заслуживает внимания. Наверное, следующее – в части 9 статьи о наружной рекламе есть принципиальная новелла, которая заключается в точном определении, что разрешение выдается именно на установку рекламной конструкции и никак не связано это разрешение с содержанием рекламы. Здесь совершенно все ясно и четко прописано, в отличие от действительно некой литературности ныне действующего закона. Кроме того, принципиально новым является то, что заявление на получение этого разрешения может подаваться владельцем рекламной конструкции или владельцем или собственником недвижимого имущества, земли или участка, к которому присоединяется данная рекламная конструкция. Что действительно позволяет вам быть более мобильными и вариабельными в будущих ваших действиях. Есть очень четкая позиция, которая устанавливает перечень документов и сведений, необходимых для получения разрешения и определяет плату за разрешение. Я думаю, что остальное вы сами прочитаете. Спасибо за внимание. (Аплодисменты) Железняк С.В. Спасибо большое. Предлагаю до перерыва выслушать еще одно выступление, которое касается еще одного очень важного сегмента регулирования нашей отрасли – специального режима налогообложения, Анатолия Николаевича Мельниченко, начальника управления налогообложения малого бизнеса Федеральной налоговой службы. Мельниченко А.Н. - Добрый день, уважаемые участники съезда. Как вы знаете, Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов. В этих целях очень важно, чтобы налогоплательщик был своевременно поставлен на налоговый учет, своевременно представлял декларацию и правильно ее заполнял. Вторая часть кодекса была дополнена – в главу 26.3 внесены изменения с начала 2005 года и виды деятельности, которые подлежат переводу на единый налог на доход, дополнены как раз распространением и размещением наружной рекламы. То есть уже как бы год с этим видом деятельности отработали – сначала было много вопросов, и по постановке на учет, и самая основная, больная проблема для организаций, которые имеют очень большое количество рекламных мест – заполнение декларации. Поскольку в декларации предусмотрено, в разделе 2 заполнять физические показатели по каждому адресу, местонахождение рекламного щита и, учитывая, что организация может иметь тысячи рекламных мест, на практике получилось, что такая декларация несколько десятков тысяч страниц получается, в частности в Москве. В связи с этим нами было предложено, в управлении по городу Москве такое письмо было издано, раздел 2 заполняется не по каждой рекламной конструкции, а суммарная площадь указывается в качестве физического показателя в случае, если к этим рекламным щитам применяется один корректирующий коэффициент К2. И, если плательщик согласен с таким подходом, он к декларации прилагает перечень рекламных мест с указанием адреса, площади, потом это все в приложении суммируется и выносится во второй раздел декларации. Это в несколько раз сокращает объем декларации и для налоговых органов это упрощение в администрировании, плюс к этому мы имеем дополнительную информацию – тут указывается и тип рекламной конструкции, и номер рекламного места, всегда можно проверить и договора на разрешение и так далее. Я знаю, что кроме Москвы это практикуется и в других регионах. С этого года вступили в силу новые поправки в главу 26.3, которые внесены 101ым Федеральным законом от 21 июня. Они заключаются в том, что кроме распространения и размещения наружной рекламы дополнен еще новый вид деятельности - распространение и размещение рекламы на автобусах любых типов, трамваях, троллейбусах, легковых и грузовых автомобилях, прицепах, полуприцепах, речных судах. Кроме того, внесены изменения в понятийный аппарат, где в другой редакции прописано, что такое информационное поле наружной рекламы это площадь нанесенного изображения, и сделано уточнение еще площадь информационного поля наружной рекламы с автоматической сменой изображения - это площадь экспонирующей поверхности. Там, где указываются размеры базовой доходности, вот эти два вида рекламной поверхности – с автоматической сменой имеют базовую доходность выше, чем наружная реклама с площадью нанесенного изображения. Если с площадью нанесенного изображения у нас базовая доходность в месяц 3 000 рублей, со сменой изображения 4 000, по размещениям на электронных табло - 5 000. По новому виду деятельности – физическим показателем является количество транспортных средств, на которых размещается реклама – базовая доходность в месяц за такое транспортное средство 10 000 рублей. Кроме того, глава 26.3 дополнена нормой, которая позволяет производить корректировку коэффициента К2 в зависимости от фактического периода времени осуществления предпринимательской деятельности. До этого, как вы знаете, мы могли, если деятельность не учитывалась полностью месяц, то есть в декларации расчет идет помесячно. Налоговый период – квартал и помесячно физический показатель. И если в каком-то месяце деятельность отсутствовала по каким-либо причинам, и плательщик подтверждающие документы представил, тогда он делал прочерк в декларации по этому месяцу. Но ситуация бывает, что отработал два-три дня, половину месяца, здесь законодатель учел этот момент и позволил корректировать этот коэффициент на величину фактически отработанного времени. На величину фактически отработанного времени - это как отношение календарных дней, отработанных в календарном месяце. Но так как этот расчет сам в саму декларацию не внесен и в своих разъяснениях мы говорим, что декларация рассчитывается, как изложено в порядке заполнения, потом плательщик в праве приложить расчет вот этой корректировки К2, то есть указать - там в январе 20 дней работал, в феврале – 10, в марте -15, рассчитать среднеарифметически этот коэффициент и потом, с учетом этого коэффициента уже, поскольку К2 он за 3 месяца один показывается, то значит умножать этот коэффициент на К2 и, с учетом этого, рассчитывать налоговую базу. Это то, что касается фактически отработанного времени. У нас еще в дополнении к главе появилось, что налогоплательщик обязан стать на учет в налоговых органах по мету осуществления указанной деятельности в срок, не позднее 5 дней, с начала осуществления этой деятельности, производить уплату налогов введенных муниципальными образованиями. Вы знаете, что с этого года муниципальные образования принимают нормативно-правовые акты о том, какие виды деятельности на территории данного муниципального образования переводятся на вмененку и какие корректирующие коэффициенты. Не все муниципальные образования готовы и приняли эти нормативные акты – поэтому дан переходный период на этот год, что там, где не приняты вот эти нормативные акты муниципальных образований, продолжает действовать закон субъекта РФ об этом налоге, который тоже должен быть приведен в соответствие со 101-ым Федеральным законом. И вот здесь порядок постановки на налоговый учет, он утверждается Минфином и уже Кудриным подписан приказ об утверждении форм документов и порядка постановки на учет и снятия с учета налогоплательщиков единого налога. Здесь форма заявления, весь этот порядок прописан, это приказ от 26 декабря 2005 года, номер 161-Н, который сейчас пока еще находится на регистрации в Минюсте. Здесь на что я хотел обратить внимание – что поскольку, действительно, это постановка на учет, с учетом того, что теперь муниципальные образования принимают свои законы, у нас возникла проблема, особенно с разносной торговлей, с транспортными услугами, где деятельность осуществляется на территории многих муниципальных образований и разных субъектов РФ. Практически проконтролировать и подсчитать здесь налог весьма проблематично, поэтому в этих целях я выдержку из приказа дословно прочитаю: «Постановка на учет организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход осуществляющих развозную, разносную торговлю, распространение или размещение наружной рекламы, распространение или размещение рекламы на автобусах любых типов, и т.д. производится в налоговом органе по месту расположения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя». То есть здесь не нужно становиться на налоговый учет в тех инспекциях, где у вас щиты стоят, а где зарегистрирована ваша организация, вы там оформляетесь как налогоплательщик единого налога на вмененный доход, и в эту инспекцию и представляете декларацию. Я должен сказать, что декларация в связи с этими поправками, которые действуют с этого года, она утверждена Минфином, зарегистрирована в Минюсте, это приказ Минфина от 17 января этого года 8-Н - здесь все приведено в соответствие с этими поправками. То есть у нас раньше было три корректирующих коэффициента, осталось два – коэффициент-дефлятор, который на этот год равняется 1,32 и корректирующий коэффициент К2, который учитывает эти факторы и особенности этой деятельности. Здесь в декларации в этом случае ставится код бюджетной классификации для этого налога, а код ОКАТО классификатора административно-территориального образования вы ставите тот, который у вас по месту регистрации, не там, где установлены ваши рекламные щиты, а там, где вы зарегистрированы. Эта особенность для этого вида деятельности. Если реклама расположена на тележках, лотках, сборно-разборных конструкциях, ограждениях, когда там стройка идет – мы всегда отвечаем, что здесь к уплате ЕНВД подлежит реклама на стационарных объектах – недвижимых и внутри реклама торговых центров. Временная реклама – она не подлежит к переводу на уплату на вмененку. Я хочу сказать, что эту декларацию, о которой я сказал, вы если хотите получить – обращайтесь на наш сайт ФНС, поскольку в печатных изданиях она идет с ошибками. Потому что там были поправки на ходу, все разместили, но там есть ошибки. А вот на сайте ФНС России там уже все четко. (Аплодисменты) Железняк С.В. Спасибо большое. Мельниченко А.Н. Обслуживание и монтаж на вмененку не переводится, переводится оказание услуг по размещению и распространению рекламы посредством стационарных объектов. У нас получается, и мы много разъяснений давали, что всякого рода посредники, передача в аренду, обслуживание – они к этому виду деятельности не относятся. А коль не относятся, значит доходы полученные по другим видам деятельности облагаются в общеустановленном порядке или на упрощенке. Позвольте, я еще, наверное, добавлю по этому поводу. Дело в том, что если вы оказываете услуги по распространению наружной рекламы, как сказано в существующем законодательстве, и у вас все технические службы находятся внутри этого юридического лица, то все предприятие действует на основании единого налога на вмененный доход. Если у вас техническое обслуживание (в том числе монтаж/демонтаж и поддержание технического состояния) осуществляется подрядчиком, то подрядчик находится на общем режиме налогообложения. То есть все достаточно просто. Железняк С.В. У меня два комментария, прежде чем мы уйдем на перерыв. Очень содержательное выступление. Спасибо огромное. Не кажется ли, что важно довести до логического решения вопрос о создании единой методики расчета величины коэффициента К2, потому что основной проблемой, с точки зрения ЕНВД на местах, связанной с тем, что местные законодательные органы при принятии решения о величине К2 не обладают никакими методологическими инструментами для того, чтобы определять эту величину. Именно поэтому часто, особенно в начале введения режима специального налогообложения, была пора экспериментов. Когда законодательные органы принимали одни значения, а потом смотрели – да, это не работает, потом другие значения принимали. Еще 2 года назад НАНРИ выступало за то, что хотелось бы совместными усилиями выпустить единую методическую брошюру по определению величины значения коэффициента К2 при расчете ЕНВД. Понятно, что это большая работа, но мы бы очень хотели надеяться, что эту работу можно было продолжать и что она будет востребована. Второй комментарий связан с администрированием ЕНВД. То есть везде сначала были попытки сделать очень сложную систему коэффициентов. Сейчас повсеместно идет упрощение и уменьшение количества коэффициентов, которые применяются для определения величины ЕНВД и это, в свою очередь, упрощает администрирование налогов и как для налогоплательщиков, так и для налоговых органов. Вот это очень правильная тенденция. Мельниченко А.Н. Действительно, раньше, когда у нас была еще старый порядок вмененки, тогда больше полномочий у субъектов было и они устанавливали сами базовую доходность, Минэкономикой были выпущены методические рекомендации по расчету этой базовой доходности и там разные предлагались способы расчета. И на местах сами управления, которые тоже принимают участие при подготовке этих законодательных актов, они и хронометраж, и обследование делали и статистику всю собирали. Цель какая была, чтобы тот, кто на вмененке, чтобы у него налоговая нагрузка была аналогична, той, что определялось по общей системе налогообложения. Налоговое бремя должно равномерно распространяться. Но потом, когда начали выходить уже новые документы – главы в кодексе, нигде нормативно это не закреплено, и ни одно ведомство на себя инициативу брать не хочет. Поэтому сейчас у нас Минфин уполномочен вести нормативно-правовое регулирование, давать толкование и подготавливать предложения. Ну Минфин пока, насколько мне известно, не стремится этим заниматься – поскольку у нас сил нет. Железняк С.В. То есть я думаю, что тогда наша инициатива будет воспринята правильно. Мельниченко А.Н. Если вы свою методику дадите. Действительно, сейчас стало проще, сейчас прописано в самой главе, что вот эти подкоэффициенты они перемножаются. Единый порядок, уже самодеятельности нет. Но, в то же время, действительно завышены. эти подкоэффициенты зачастую «от потолка» и И устанавливаются, не имея никакого экономического обоснования. И поэтому даже по другим видам деятельности плательщик доказывает фактически, что он не в состоянии такую сумму налога заплатить, поскольку у него и доходов таких не было. Перерыв Железняк С.В. Надеюсь, что все перерывы, которые сегодня еще будут, будут использованы для обмена мнениями, для постановки вопросов людям, которые могут на них ответить. Сейчас давайте продолжим наш съезд. И тема, которая у нас сейчас на повестке дня, это – «Разработка и введение современных индустриальных и социальных стандартов деятельности в наружной рекламе». Прошу выступить Сергея Тихоновича Папаева - председателя технического комитета по стандартизации «Наружная реклама и информационные знаки для общественных мест» и одновременно он является председателем технического комитета по стандартизации «Социальная ответственность» Ростехрегулирования. Папаев С.Т. Мое выступление будет посвящено стандартам индустриальным и социальным. Но я бы хотел начать с более высокого – с законодательства, потому что сегодня уже упоминали про закон о рекламе в новой редакции и где есть ссылка о том, что регламентация должна в отрасли осуществляться через технический регламент. Это правильно, и вот мы в кулуарах мнениями обменивались – что давайте, сейчас все оставим как есть и будем разрабатывать технический регламент, который нам поставит все точки над i. Но с моей точки зрения так ставить вопрос не совсем правильно, поскольку мы живем сегодня и мы должны сегодня работать, а, как показывает практика, процедура разработки технических регламентов процесс длительный и учитывая еще и тот факт, что это практически новая вещь в нашей стране, поскольку закон о техническом регулировании был принят в конце 2002 года и с 1 июля 2003 года он вступил в действие. Так вот по практике прошло почти 3 года, на сегодняшний день утвержденных технических регламентов, а еще раз подчеркиваю, прошло 3 года, только один. Утвержден постановлением правительства только технический регламент на выбросы автомобильного транспорта. Почему так происходит, хотя нормативная база у нас была отработана, существует множество документов, которые должны были быть переработаны, взяты за основу. Но еще раз говорю – что процесс довольнотаки длительный и в процессе согласования и разработки документов выявляется очень много подводных камней. Вот я сам являюсь членом рабочей группы по разработке нескольких технических регламентов, хочу сказать, что там, где бизнес принимал участие, там эти регламенты, на сегодняшний момент, наиболее продвинуты. Вот буквально в конце марта, первые 6 проектов федеральных законов были внесены в Государственную Думу. В том числе два проекта, в которых я принимал участие – это технический регламент на молочные продукты, и технический регламент на соки и соковые продукты. Мы разрабатывали эти проекты больше чем год, для того чтобы более-менее найти то оптимальное сочетание – то, что можно уже вынести на законодательный уровень. Ну и в Думе эти регламенты будут проходить, как показывает практика, не менее года, до того момента, как они будут приняты. При самом оптимальном варианте это примерно два года. Но, учитывая, что на сегодняшний момент в области наружной рекламы практически нет той основы, отработанной основы, согласованной основы, которая могла бы лечь в основу технического регламента, думаю, что наш процесс может занять еще больше времени. Поэтому сегодня мы живем по тем нормам и по тем документам, которые действуют. Тем более что закон о техническом регулировании говорит о том, что до принятия технических регламентов все нормативные документы продолжают сохранять свою силу и никто их не отменяет автоматически. И просто некоторые разговоры о том, что все стандарты отменены, не имеют под собой никакого основания. Поэтому разработку национального стандарта наружной рекламы, который будоражит все рекламное сообщество в течение последнего времени, я считаю, задачей важной и необходимой для того, чтобы все-таки этот документ привести к тому, чтобы отразить интересы всех заинтересованных сторон, то есть то, о чем говорится в законе о техническом регулировании, что при разработке и технических регламентов и стандартов в максимальной степени должны быть учтены мнения всех заинтересованных сторон. А бизнес - это одна из тех сторон, без мнения которого такие документы приниматься не должны. Как вы знаете, был создан новый технический комитет ТК467 год назад, который занялся разработкой новой версии стандартов взамен действующего. В первую очередь мы приняли те положения Федерального закона о техническом регулировании, который регламентирует процедуру разработки таких документов. В первую очередь мы разработали проект документа. Этот проект был выставлен на публичное обсуждение, уведомление о разработке документа было опубликовано Ростехрегулированием в ноябре месяце, мы дали два месяца на публичное обсуждение. За это время поступили ряд замечаний и предложений, мы, как положено по закону завершили публичное обсуждение, опубликовав в январе уведомление о завершении публичного обсуждения. И сейчас идет работа над подготовкой окончательной версии документа для представления в Ростехрегулирование. Ну какие возникают проблемы? Проблема в том, что все равно между рекламным сообществом и федеральными органами, частности, МВД - по безопасности дорожного движения, в здесь согласованной позиции до сих пор нет. Потому что поступившие замечания гласят о том, практически, что все оставить как есть в старой редакции, что касается размещения наружной рекламы. Вопрос о том, насколько старый ГОСТ будет ущемлять интересы операторов, тоже неоднократно дискутировался, о том, что практически данный ГОСТ не затронет, и что все будет действовать как и было. Но на сегодняшний момент он не соответствует действительности. У нас уже проводились исследования по Кутузовскому проспекту, насколько я помню, которые показывали, что 80% наружной рекламы не соответствуют ГОСТу и должны быть снесены. Ну что меня настораживает на сегодня – что данный ГОСТ принимается к действию не только органами безопасности дорожного движения, но и в частности, в некоторых городах, органами архитектуры. Вот не далее как два дня назад мне прислали, это у нас, по-моему, Краснодарский край, ряд писем. Когда там, во-первых, требуют снести конструкции уже старые, ссылаясь на ГОСТ, не уточняя положения, что не отвечает действиям ГОСТа и не выдают разрешения на установку новых конструкций в связи с тем, что размещение также не отвечает требованиям действующего ГОСТа. Поэтому, хотя, по всем положениям, принимаемые стандарты являются добровольным документом, но в ряде случаев любые ведомства могут принять его за основу и в своей работе руководствоваться. В этом смысле, после данного момента, документ становится обязательным. Вот мы видим, на примере, как этот документ, при его добровольности начинает вступать в действие. Причем мое мнение, что если ГИБДД, по крайней мере, не согласовывая, утверждает нормы, то у них есть позиция, что может влиять на безопасность дорожного движения, а вот, с точки зрения городской архитектуры, я не знаю чем они руководствуются, принимая к действию данный ГОСТ. Поэтому еще раз говорю – опасения есть, и процесс начинается и если выполнять требования данного ГОСТА, это может привести довольно-таки к серьезным последствиям. И. оставлять это без внимания, наверное, неправильно. Поэтому еще раз говорю, мы в ближайшее время готовим к внесению новую редакцию стандарта. Что нас сдерживает? Могли бы сказать – можно было сделать давно и быстрее инициировать эту работу. Но, возникают какие вопросы – хорошо, вы даете обоснование, даете некоторые другие цифры, да, мы ориентируемся. В первую очередь, на реальное положение дел, и на те, реальные конструкции, которые сегодня установлены и которые проходили обязательное согласование с органами ГИБДД. Вот я ни в коем случае, не могу, например, допустить, что согласование этих установок было сделано формально и если бы эти установки, хоть в какой-то степени могли влиять на безопасность дорожного движения, то не думаю, чтобы они были согласованы. В ряде случаев, вот эти цифры, они все-таки были заложены и брались из реальной жизни. Но и кроме того, чтобы подтвердить наше позиции, мы, по инициативе технического комитета, его участников, заказали специальное исследование "Ромир мониторинг", с точки зрения, как раз влияния наружной рекламы на безопасность дорожного движения. Потому что опять же, наши доводы о том, что аналогичные зарубежные исследования были, вот, в частности, в Америке проводились такие исследования с помощью специальных средств – специальный шлем надевался на водителя, исследовались как поведение самого водителя (т.е. отклонения движения глаз, его функции) также и поведение машины (отклонение от осевой линии, влияние на скоростной режим) причем водителей заранее не предупреждали, но провозили по участкам, где присутствовала наружная реклама и где она отсутствовала. Так вот вывод был такой – что практически наружная реклама на поведение водителей не влияет. Но такие исследования американские пока убедить наших оппонентов не смогли. Поэтому мы начали такие шаги и, по крайней мере, первые результаты таких предварительных исследований мы буквально на прошлой неделе получили, но я бы хотел остановиться на нескольких цифрах. Вот в частности, как при анализе это проводилось – первый этап путем анкетирования, в последующих этапах мы предполагаем тоже использование специальных технических средств. Исследования проводились – это было 1255 интервью в городах Москва, Новосибирск, Нижний Новгород. Так вот с точки зрения факторов, послуживших реальными причинами аварийных ситуаций только 4% опрошенных назвали наружную рекламу, тогда как другие факторы, как другие транспортные средства – 41%, окружающая обстановка – 37%, обстановка внутри автомобиля – 33% и т.д. Проводился детальный рейтинг реальных причин возникновения аварии – то есть когда те или иные водители, которые попадали в аварию и их опрашивали – что могло послужить причиной аварии. Только 1% пришелся на традиционные носители наружной рекламы и 1% на динамические информационные конструкции. Вот эти проценты, если сравнить, то аналогичные 1% дали нам и применение в автомобиле радио, магнитофона, CD-проигрывателя, это курение за рулем, даже поведение сотрудников ГИБДД по опросам вызвало 2% аварий, то есть больше, чем наружная реклама. Поэтому эти все цифры на грани статистической ошибки, они говорят о том, что причем, можно еще раз подчеркнуть, что все мы говорим о переизбытке рекламы. И если даже при этом переизбытке процент, который дает реальное возникновение аварий, практически на грани ошибки, то, наверное, говорить о том, что реклама существенно влияет и оказывает влияние на безопасность дорожного движения, наверное, на сегодняшний момент не представляется возможным. Поэтому еще раз говорю – все эти цифры и все наши обоснования будем мы сейчас приводить. В ближайший месяц мы проведем заседание технического комитета, обязательно пригласим специалистов технического комитета «Безопасность дорожного движения», которым была разработана предыдущая редакция, действующая редакция ГОСТ. И будем, в любом случае, пытаться найти какое-то оптимальное, приемлемое решение по данному вопросу. Поскольку закрывать глаза и оставлять все как есть до принятия соответствующего технического регламента – я еще раз говорю – боюсь, что мы просто разрушим рынок наружной рекламы. Необходимо отметить – у нас создан инструмент для разработки и утверждения национальных стандартов – есть технический комитет, другое дело, что никто не собирается разрабатывать стандарты чтобы искусственно изобразить какую-то деятельность. Просто все должно быть инициировано жизнью, и поэтому, если самой рекламной отрасли нужны определенные нормативы, нужны документы, вовлекаться в работу консультации эту необходимые – мы пожалуйста, площадка можем давайте создана, дать. более активно инструмент Просто есть, необходимо осуществлять наполнение и формализацию того, что есть у нас на сегодняшний день. Вот это что касается технического документа по наружной рекламе. Но у нас есть, будем говорить, еще один стык деятельности и, как Сергей Железняк сказал, создан второй технический комитет, который я возглавляю. Этот технический комитет называется «Социальная ответственность». Почему был создан этот технический комитет? В последние годы тема социальной ответственности бизнеса поднимается довольно-таки широко в нашей стране, хотя за рубежом ею занимаются более длительное время. Но, к сожалению, все-таки на международном уровне многие положения закреплены не были. И до сих пор, у нас в стране, если вы спросите 10 человек, что такое социальная ответственность - все 10 человек скажут по-разному. Вот я общаюсь сейчас и с консультационными агентствами, которые занимаются помощью и в подготовке социальных отчетов, и аудите социальных отчетов. Распространено мнение, опять же, что в России социальной ответственности нет. Многие даже приводят примеры – когда нашего президента спросили: «Владимир Владимирович, что такое социальная ответственность?». На что он сказал: «платите налоги и спите спокойно». В нашей стране это, конечно, актуально сегодня – чтобы все компании переходили на открытые зарплаты, чтобы все платили налоги, но социальная ответственность это ведь широкое понятие. Если мы возьмем стандарты социальной отчетности, такой как GRI (Global Reporting Initiative) там очень много вопросов. Это вопросы и социальных пакетов для сотрудников, это вопросы создания оптимальных условий труда, с точки зрения охраны труда, это и защита окружающей среды, и т.д. и т.д., это и благотворительность, это и социальное инвестирование, и многие и многие другие моменты. То есть вот для того, чтобы найти какие-то общепризнанные подходы, в рамках международной организации по стандартизации, практически два года назад была создана специальная рабочая группа, которой поручили разработку международного стандарта «Социальная ответственность». Для того, чтобы гармонизировать работу в России мы создали аналогичный технический комитет, который будет, во-первых, активно участвовать в разработке данного международного стандарта по социальной ответственности. Вот в частности я являюсь экспертом данной рабочей группы, буквально в следующий понедельник в Вене будет большая конференция, посвященная подготовке такого стандарта, а через месяц в Лиссабоне состоится очередное заседание рабочей группы, где уже будут рассматриваться первые рабочие проекты данного документа. В наш технический комитет мы постарались, как заложено принципами международной рабочей группы, постарались вовлечь все основные группы, которые заинтересованы в данной тематике. Это, во-первых, правительство, промышленность, потребители, различного рода неправительственные организации, ну и, вот единственное, что у нас на сегодняшний момент не нашло отражения – это представления самих рабочих в лице профсоюзов. Мы об этом будем думать. И с другой стороны мы постарались в технический комитет включить представителей различных областей – вот, в частности, от рекламы, от рекламного сообщества – НАНРИ тоже стало членом данного технического комитета. Но, учитывая, что проблема социальной ответственности в области рекламы существует, в принципе, можно подумать и о том, чтобы вообще в рамках этого технического комитета сделать может быть что-то специально, как подкомитет, который бы занимался регулированием этого вопроса в рекламной отрасли. Я, как председатель технического комитета имею право менять структуру комитета и, если опять же, будет желание самого рекламного сообщества создать такой подкомитет, который учитывал бы специфические особенности отрасли при разработке данного документа. И думаю, что это было бы только на пользу самой отрасли. Вот такая у меня краткая информация. Если будут вопросы с удовольствием постараюсь ответить. Железняк С.В. Спасибо. Предлагаю все-таки не переходить к вопросам, а давайте мы пройдем по теме и, если останется время, тогда будем задавать вопросы и получать ответы. Специально один маленький комментарий: НАНРИ выступил инициатором создания еще двух стандартов, которые он представит в технический комитет. Это стандарт по терминологии, применяемой в наружной рекламе, потому что это вещь важная, для того, чтобы было единство терминов и понятий, которые мы применяем в нашей деятельности. И второй стандарт – это по типологии рекламных конструкций. Я призываю участников съезда: кто какие аспекты стандартизации считает важными и какую инициативу готов взять на себя, для того, чтобы еще какие-то стандарты, которые позволяют те процессы, которые у нас в отрасли идут, усовершенствовать или корректно описать, чтобы эта инициатива адресовалась в технический комитет. Я думаю, что Ростехрегулирование будет за это только благодарно. Железняк С.В. Давайте вернемся к самому наболевшему вопросу – к ГОСТу, который действует сегодня. Для того, чтобы понять положение дел на местах, давайте послушаем представителей регионов, которые опишут ситуацию с последствиями введения ГОСТа в их городах. Алексей Борисович Ковинский - директор закрытого акционерного общества «Аврора аутдор» город Ярославль, Константин Сергеевич Яковлев - директор по развитию компании «Норд-медиа» город Архангельск, Андрей Юрьевич Бакунин - директор рекламного агентства «Сайнс», город Тверь, в своих выступлениях отметили, что после введения ГОСТа практически прекратилась выдача разрешений на установку новых и продление действия договоров на установленные конструкции, при этом от 90 до 95 процентов их подлежат демонтажу, что ставит отрасль в критическое положение. Необходимо срочно решать эти вопросы. Соболев Сергей Агеевич - начальник отдела Департамента обеспечения безопасности дорожного движения МВД РФ - Отвечая на вопрос, чем можно помочь регионам, отмечу что, к сожалению, мы уже неоднократно просили, дать нам объективные подтвержденные данные по тем цифрам, о которых вы сейчас говорите. Что в отдельных регионах идет к тому, что практически 90-95% конструкций будут подлежать сносу и что, действительно, ГОСТ обременяет и навязывает избыточные требования. И второе, что может быть, я не успел сказать, в любом случае – старый ГОСТ уже вошел в противоречие с Федеральным законом, вернее, с 1 июля этого года он войдет в явное противоречие с принятым законом о рекламе. Поскольку половина ГОСТа посвящена совмещению рекламы с дорожными знаками, т.е. тому, что запрещено в новом законе, а значит в любом случае он должен быть пересмотрен. Соболев С.А. Здесь могу ответить, что в соответствии с действующим законодательством разрешение местными органами самоуправления не может быть выдано без согласования с органами безопасности дорожного движения. Поэтому это будет противозаконно. Железняк С.В. Если ситуация по всем регионам приблизительно одна и та же или есть только хуже, а лучше нет, то Сергей Агеевич попытается подробно рассказать о том, что и как надо делать. Соболев С.А. Уважаемые господа, я понимаю, что в этой дискуссии, которая сейчас проходит, камнем преткновения является согласование документации органами ГИБДД. Давайте посмотрим на самое начало развития рекламного бизнеса. Вопрос сейчас стоит о рекламном пространстве, так ведь? Когда в 1996 была принята действующая редакция закона, по которой мы сейчас работаем, там действительно есть упоминание о дорогах. В редакции новой, которая вступит в действие с 1 июля, упоминания дороги вообще нет. Однако мы все с вами решили, что дорога предназначена именно для размещения рекламы, а ведь, наверное, это ошибочное мнение. Почему разработчик ГОСТа, которым является РосдорНИИ, который ведет всю практически нормативную базу по дорожной отрасли, создал рамки, ближе которых реклама на дороге не должна размещаться? Плохо это, хорошо ли, а судя по реакции зала – очень плохо. Но давайте с вами все-таки вдумаемся в этот вопрос – да, наверное, какие-то границы размещения рекламной информации нужны. Только они нужны достаточно объективные. Понятно, что да, необходимо корректировать документ, что очень расплывчатые формулировки – когда идет там пять или десять метров, потому что, допустим, само размещение опоры конструкции не есть размещение рекламы непосредственно. Потому что опора может стоять и вплотную к придорожной полосе, нависать над проезжей частью и т.д., то есть в зависимости от ее конструкции. Поэтому сейчас говорить о том, что он хорош, этот ГОСТ и на 100% удовлетворяет всем нормам и требованиям и, в том числе, основных участников рекламного бизнеса, наверное, это неправильно. Так давайте будет корректировать – да, была договоренность в Ростехрегулировании, что разработаем совместно методические рекомендации по применению норм, которые заложены в ГОСТе – как мерить расстояние расстояние, откуда рекламными конструкциями, потому что мерить, расстояние между там, действительно, не учтены малые ситиформаты, пилларсы всякие и другие формы рекламных носителей. Там, вот если его читаешь, в основном, наверное, учитываются большие формы – минимум 3х6. Однако, никто из тех сторон, которые участвовали в том совещании большой заинтересованности, кроме московского комитета по рекламе, не проявил. Практически больше ни от кого предложений никаких не поступило. Значит, Сергей Тихонович предлагает сейчас отменить норматив и идти с нуля к техническому регламенту. Папаев С.Т. Почему с нуля? К новому стандарту. Соболев С.А. Нет, я говорю – идти к новому или стандарту, или техническому регламенту. Больших возражений нет, но сможем ли мы в этот период утвердить новый норматив и разрабатывать технический регламент? Я, честно сказать, сомневаюсь. И самое главное, мы же с вами не учитываем, а нравится ли обилие рекламы участникам движения? Хотя Сергей Тихонович говорит, что был опрос, и многие говорят, что больших проблем нет – есть реклама или нет рекламы, но есть другие исследования психологии водителя, без ссылки на рекламу, что водитель, следуя по дороге, траекторию своего движения, выбирает или по бровке земляного полотна, если это загородная дорога, или по той разметке, если есть краевая линия, или по границе тротуара, если тротуар этот есть, по ограждениям или барьеру, которые есть на разделительной полосе, и так далее. То есть ему все равно, чтобы траекторию движения выбирать правильную, нужен ориентир. И вот тот опрос, который был проведен, я думаю, что он не совсем корректен в той части, что это все идет на подсознательном уровне. И осознать, насколько отвлекла реклама от управления движением, достаточно трудно. Да, хорошо бы, если бы был действительно проведен эксперимент с этим специальным устройством, которое регистрирует все отвлечения и полностью контролирует поведение водителя, управляющего автомобилем. Поэтому я все-таки говорю: давайте мы с вами пойдем не от интересов бизнеса, а от интересов участников дорожного движения. Если вы смотрели вчера новости административной и обсуждение ответственности в Думе за по нарушение вопросам правил усиления дорожного движения, там прозвучала фраза, что надо убрать инспекторов ДПС с дороги. Действительно, это тоже раздражающий фактор. Мы за то, чтобы была объективно учтена, так сказать, психофизиологическая возможность водителя правильно вести автомобиль в соответствии с теми дорожными условиями, которые есть на сегодняшний день, на сегодняшний час, на сию минуту, с учетом всего обустройства дороги, которое может повлиять на его поведение. То есть в любом случае мы будем настаивать на том, чтобы был выбран правильный коридор, то есть пространство, которого вокруг дороги может быть достаточно много – от самых стен здания до окончания проезжей части. Но оно везде разное. Есть тротуар и 10 и 15 м, а есть 50 см, и так далее. Поэтому учитывать надо, очевидно, все возможные ситуации. А то, что сейчас происходит в городах, наверное, это неправильно. Потому что если в ГИБДД вчера подписали, сказали, что здесь – да, здесь нет опасности никакой, то сегодня сказать, что это опасно, неправильно. Но если органы ГИБДД формально померили расстояние от рекламной конструкции до проезжей части, и оно оказалось меньше, чем предусмотрено ГОСТом, вот здесь, наверное, должна быть какая-то логика и объяснение этих требований. Если же никакого не было замера, исследования влияния этой рекламной конструкции на безопасность дорожного движения, то это совершенно субъективно. Нельзя исключать и элементы коррупции в этом вопросе. Вы знаете, что для всей страны это проблема, и на президентском уровне это обсуждается, поэтому, наверное, если будет четкий норматив, гораздо меньше будет и вероятность каких-то коррупционных действий в этом вопросе. Если мы сможем найти оптимальное размещение рекламных конструкций. Все, наверное, уже изучили ГОСТ и знаете, что там нет конкретной записи, обязательной, согласования с Госавтоинспекцией. И мы сознательно пошли на это. То есть МВД не настаивало, чтобы был записан согласующий орган в лице представителей Госавтоинспекции. Вправе орган местного самоуправления сам выбирать согласующую процедуру, и те органы, с которыми он будет обязывать вас согласовывать размещение рекламных конструкций. Но норма по обеспечению безопасности там заложена. Как мы сделаем с вами технический регламент, наверное, так и будет комфортно и, главное, понятно, как работать на рынке рекламной индустрии, на рынке наружной рекламы. Если же есть проблемы, и вы видите, что идет злоупотребление, или, вернее, превышение полномочий со стороны Госавтоинспекции, я не смогу, наверное, все ваши сигналы самостоятельно рассмотреть, так давайте будем действовать через Ассоциацию. НАНРИ будет обобщать их и мы будем влиять каким-то образом на ситуацию, складывающуюся на этом рынке. Вторично хочу подчеркнуть, что мы с вами должны, обязаны сделать разделение границ. Есть такое понятие в Градостроительном кодексе – «красные линии». Оно здесь, наверное, не совсем уместно, потому что «красные линии», они везде по-разному. Но вот какие-то «красные линии», или линии сотрудничества, мы с вами должны в любом случае выработать. Я понимаю, когда не было вообще никакой нормы, наверное, легче работалось, но общество растет наше, и самосознание растет, и в законодательстве восполняется недостающее и утраченное, и переработка идет в том числе и технических различных нормативов. Поэтому в любом случае на рынке размещения наружной рекламы будут разработаны нормальные правила игры, которые будут понятны для всех его участников. Спасибо. Железняк С.В. Спасибо большое, если можно, несколько комментариев. Правильно ли я понял, что в ГОСТе должны содержаться только те требования, которые действительно обеспечивают надлежащий уровень безопасности дорожного движения? Соболев С.А. Как-то мы с вами уже беседовали и Вы спрашивали меня, откуда, допустим, взялась норма: 5 метров? Многие, конечно, поняли, что это 5 метров до границы размещения рекламы. Потому что в дорожной отрасли есть норма, что все объекты, которые могут причинить травму потерявшему управление автомобилю, усилить тяжесть последствия, должны размещаться не ближе 4 метров или ограждаться специальными дорожными барьерными ограждениями. И таких норм несколько, которые мы с вами обязаны соблюдать. Или вот, допустим, то же размещение дорожного знака. Вы не задумывались, почему они за городом все на присыпных бермах, а не стоят, условно, воткнутыми в обочину? Хотя есть желание разместить рекламную конструкцию прямо в обочину. Да потому, что тоже исходя из условий безопасности специально отсыпается участок, поверхность такая, она тоже входит в конструкцию дороги, и устанавливается знак. Хотя там гораздо менее травматическая стойка, чем, допустим, стойка той же рекламной конструкции. Поэтому, безусловно, те требования, которые заложены именно в конструктивных дорожных элементах, которые влияют на безопасность дорожного движения, должны быть отражены в ГОСТе или сделаны на них ссылки. Железняк С.В. Спасибо. Я один еще комментарий себе позволю. Дело в том, что на сегодня органы ГИБДД – я не говорю про городские администрации, я говорю про органы ГИБДД - они не могут не руководствоваться нормативами ГОСТа, потому что ГОСТ им спущен приказом для руководствования его нормами. И поэтому для них на сегодня превышение их полномочий – это как раз попытка не следовать где-то нормативам, которые в ГОСТе изложены. Что, согласитесь, тоже странно – они офицеры, а офицер не может не исполнить приказ. Поэтому, к сожалению, мы долго на эту тему, действительно, полемизировали, однако нет никакого другого варианта решения проблемы, кроме как приостановки действия существующей редакции ГОСТа, и как можно скорейшего принятия новой редакции ГОСТа, которая совместно двумя техническими комитетами будет принята. И вот здесь от всего рекламного сообщества просьба к соответствующему комитету ускорить работу по разработке и принятию новой редакции ГОСТа. По поводу исследований. Действительно, исследования сейчас эти проводятся, и то, на что Сергей Тихонович сослался, это уже официальные результаты этого этапа исследований. Более того, насколько оборудование, я знаю, «РОМИР-мониторинг» которое использовалось в закупает Соединенных то самое Штатах для исследования динамики движения глаз водителей. Здесь только может быть один момент – я бы не очень стал сомневаться в том, что результаты исследований, проведенных в России, будут аналогичны абсолютно, или близки очень к результатам американским. Почему? Потому что люди, они абсолютно одинаковые что здесь, что в Штатах, что в Европе, и их глаза ведут себя абсолютно одинаково. Поэтому если мы говорим о подсознательном, то оно у всех одинаково. А если мы говорим о статистике, то статистика, и официальная статистика, и статистика по проведенным исследованиям, не подтверждает влияние наружной рекламы на безопасность дорожного движения. А вот то, что действительно необходимо обеспечить – это надо обеспечить видимость знаков дорожного движения и светофоров для участников дорожного движения так, чтобы рекламные конструкции их не заслоняли. Это действительно обязательно необходимо описать, чтобы тот самый коридор видимости водителя во время движения, управления транспортным средством, наравне с разметкой, наравне с другими средствами обеспечения безопасности дорожного движения позволяли ему с наименьшей проблематичностью управлять транспортным средством. Елизаров Владислав Вадимович - заместитель начальника отдела НИЦ ПДД МВД, член Технического комитета про стандартизации и безопасности дорожного движения. Что касается разработки нового стандарта по приказам Ростехрегулирования, то организация разработки этого стандарта была возложена на два Технических комитета. Технический комитет 278 рассмотрел подготовленную первую редакцию проекта стандартов в прошлом году направленный нам другим Техническим комитетом. Свои замечания изложил в письме и, соответственно, отправил обратно в адрес другого ТК. В настоящий момент редакция окончательная на экспертизу в Технический комитет не поступила. Папаев С.Т. Мы, во-первых, окончательную редакцию сейчас ее готовим, но мы ждали результатов исследований, для того, чтобы у нас были основания оставить свои цифры. Будем, естественным образом, данный документ вносить и направим. Пока окончательной версии стандарта у нас нет. Елизаров В.В. А когда предположительно? Папаев С.Т.Предположительно я думаю, что в течение месяца она у нас будет. Елизаров В.В. Понятно. В принципе у меня по существу рассматриваемого стандарта больше нечего. Единственное, что хотел добавить, что при разработке стандарта и в дальнейшем, я так думаю, планируется включение требований к рекламе, то есть, наверное, это будет тот технический регламент, который устанавливает требования к безопасной эксплуатации автомобильных дорог. Такое есть сейчас уже в проекте постановления правительства, который утверждает перечни технических регламентов на 2006-08 годы. В 2008 году, по плану, он должен быть представлен правительству на рассмотрение. Железняк С.В. Можно узнать какие там требования заложены и на чем они основаны? Елизаров В.В. Нет. Это пока только план. Еще раз говорю – перечень технических регламентов. А сама разработка технических регламентов подразумевает, что, если будет подготовлен стандарт на рекламу, его положения будут включены в этот технический регламент или будет дана ссылка корректная. Ну еще хотел бы добавить, что все знают, что есть такой документ, как Конвенция о дорожном движении, которая ратифицирована РФ. Там есть один пункт. Да и не только в этой Конвенции, а еще и в Конвенции о дорожных знаках и сигналах есть. Продублирован один пункт, который касается того, что никакие плакаты, афиши, и прочие подобные средства не должны устанавливаться на дороге, если они отвлекают водителя, или каким-либо другим образом угрожают безопасности дорожного движения. Поэтому, в принципе, то, что разрабатывается этот ГОСТ и, соответственно, этот технический регламент – мы хоть каким-то образом пытаемся, хотя, естественно остановить рекламный бизнес уже невозможно, но мы хотя бы должны как-то загладить свою вину перед нарушением этого положения Конвенции. Железняк С.В. Можно, как раз по поводу положений Конвенции один вопрос – вы принимали участие в разработке того ГОСТа, который действует на сегодня. Елизаров В.В. В самом начале – да. Железняк С.В. Дело в том, что там раздел 7 впрямую противоречит (там где идет речь о рекламных и информационных знаках) впрямую противоречит положению статьи четвертой Венской Конвенции о дорожных знаках. Елизаров В.В. Ну, скажем так, если там и можно найти противоречие, то весьма спорное. Железняк С.В. Прямое. Елизаров В.В. Нет, весьма спорное. Размещение рекламы на дорожных знаках, на опорах, на которых они размещены, не допускается – это формулировка венской Конвенции. Железняк С.В. Там не написано про рекламу. Там нет слова «реклама». Елизаров В.В. Там написано про все, включая рекламу. Железняк С.В. Об этом можно спорить. Правильно я понимаю, что реклама, которая размещается вдоль дорог, на обочине, в 3-5 метрах от полотна дороги, она в гораздо большей степени отвлекает водителя от управления, чем реклама, размещенная непосредственно на дорожных знаках? Елизаров В.В. Ну… Железняк С.В. Спасибо, вопрос снимается. Лернер Игорь Сергеевич –генеральный директор ООО «Дрим», Ярославль Хотелось бы задать следующие вопросы: вы когда-нибудь видели остановочный комплекс высотой 4,5 метра? Вообще хотелось бы спросить – вы когда-нибудь мелкий формат в рекламе видели? Вы - люди, которые представляли этот ГОСТ? Вопрос второй, который я хотел задать – если все понимают, что ГОСТ сумасшедший, сырой и невозможный, то в таком случае, а мы до 2003 года жили без ГОСТа - всё согласовывали и на безопасность дорожного движения эти конструкции не влияли. Отменили ГОСТ первый раз – снова существовала отрасль и без ГОСТа жили. Может быть и сейчас его приостановить – потому что уже звучит 2008 год. Во многих городах агентства не доживут до 2008 года. Просто-напросто когда вы примете новый ГОСТ или когда вы примете новый технический регламент - отрасли уже как таковой не будет, понимаете? Вопрос господину Папаеву – вы сказали очень хорошую фразу, что с вашей точки зрения, ГОСТ нужно применять сотрудникам ГИБДД и вы не совсем понимаете, когда представители администраций, в данном случае Управление архитектуры и т.д. начинает его применять. Если мы напишем вам официальный запрос, допустим, от ассоциации нашей – вы нам сможете дать подобный ответ? И вопрос господину Соболеву. Просьба от всего рекламного сообщества – вы сами понимаете, что ГОСТ невыполнимый, его приняли люди, которые может быть специалисты в Госстандарте, но они рекламы просто не понимают. Так может быть сейчас мы его приостановим? Есть исследования, которые показывают, что наружная реклама практически не влияет на безопасность, наши конструкции стоят в соответствии с согласованием с ГИБДД. ГОСТ убивает всю отрасль, давайте его приостановим – вы же слышали сроки, у нас сейчас 2006 год, а ТК467 говорит, что, возможно, в ближайшие месяцы – полгода и т.д., но их еще прожить нужно. ТК278 говорит, что 2008 год и т.д. - не доживут агентства до этого периода, понимаете? Здесь нет перегибов на местах, просто ГОСТ настолько бездарно написан, что можно посчитать расстояния между чем угодно – вчера у нас агентству отказали в согласовании, хотя они были готовы отодвинуть на 5 метров от проезжей части, из-за того, что там местный проезд, маленькая улочка, у него даже названия нет – местный проезд – давайте от него тоже 5 метров. Мелкий формат согласовать невозможно. Какой мелкий формат? Кто его поднимает на 4, 5 метра? Люди сидят и думают по поводу рекламы на остановочных павильонах - нам их что просто из города срезать вообще? Срезать и убирать? Соболев С.А. Первое, это по поводу того, что норматив не имеет обратной силы это действительно – ни один норматив обратной силы не имеет. В этих целях, сразу же после вступления ГОСТа, я не знаю дошло это до вас или нет, Сергей Владимирович тоже присутствовал на этом совещании, было Ростехрегулированием и начальником Департамента МВД РФ подписано такое письмо – разъяснения, на что он распространяется, с такого и такогото времени и так далее. То, что касается дорог и местных проездов, то надо обратиться к термину, что такое дорога – посмотреть в правилах дорожного движения и тогда полемизировать, относится ли местный проезд к дороге или не относится. Другое дело, что в ГОСТе не учитывается класс дороги, интенсивность транспорта, здесь я с вами согласен – там тоже этого, к сожалению, нет, что допустим, есть магистральная улица, есть какой-то местный проезд, хотя, по таблице, которая там есть, учитывается скорость движения на той или иной магистрали. Что касается гибели рекламной отрасли пока я этого не ощущаю, что вот взяли все и разорились. Вопрос-то в другом, что мы с вами, я повторюсь, должны определить расстояние, коридор, который для транспорта и который для размещения рекламы. Вот если мы здесь с вами найдем консенсус, то мы не будем мерить расстояния, я имею ввиду расстояние другое - то, которое травмоопасно, а определим коридор или запишем, что запрещается или не допускается размещение над проезжей частью. Берем термин, что такое проезжая часть – это каждый может взять в тех же правилах дорожного движения и уже считать, сразу заведомо выбирая то или иное место для размещения рекламы. Вот тогда у нас с вами и будет вестись нормальная техническая политика в области размещения рекламы. Вопрос из зала: А отраслевые дорожные нормы чьи? Железняк С.В. При этом отраслевые дорожные нормы были приказом Минюста отменены. Еще очень важный момент – Сергей Агеевич об этом упомянул, дело в том, что по тем разъяснениям, которые были посланы действующие согласования ГИБДД действуют до окончания действующего договора. В Ярославле - там договора на год и менее – соответственно после окончания договора сразу начинают органы ГИБДД применять требования ГОСТа. Борис Мигралишвили – адвокат - есть другой подход к решению этого вопроса с ГОСТом. Если вы посмотрите новый закон о рекламе, то большинство положений, которые в него вошли, наконец, стали содействовать реализации прав участников этого рынка. Я сейчас не хочу вдаваться в детали, но хочу сказать, об общем подходе и, может быть, коллеги меня поправят, если они со мной не согласны. Не надо приостанавливать действие ГОСТа, его, как обязательного норматива, просто нет. Если вы посмотрите закон о рекламе, в той редакции, в которой он вступит 1 июля в силу – то там говорится о техническом регламенте. ГОСТ и технический регламент это совершенно разные, принципиально разные документы. Поэтому зачем приостанавливать то, что не имеет силы? Я понимаю, что существует некое саморегулирование и все мы не просто рекламщики, но мы еще и участники дорожного движения, мы пешеходы. Мы все заинтересованы в том, чтобы у нас конструкции не валились, чтобы они не проваливались в метро, где-то мы сами себя ограничиваем. Но принципиальный правовой подход состоит в следующем – срок действия договора не имеет значения, поверьте мне, я выигрывал это в судах, доказывал, доходил до кассации. Не имеет значения срок действия разрешения – подойдете я более подробно расскажу. Но смысл в том, если коротко, что по тому же арбитражному процессуальному кодексу орган государственный, или там местного самоуправления, обязан доказывать в суде, в случае наличия спора, обоснованность и законность своих действий или своего бездействия. Если мне разрешили там стоять, сделать там инвестиции, то автоматически я там буду стоять. Почему? Потому, что если я отказываюсь убрать свою конструкцию, то ты (администрация, в широком смысле слова) должен доказать в суде, что раньше там не было потока и ГИБДД разрешило поэтому поставить, а сейчас там поток машин, ну переориентировался, такое бывает на самом деле – новая дорога строится, это бывает реально, да. Но уже ты обязан доказать, с помощью того самого пресловутого шлема, что что-то случилось здесь, в результате чего возникла опасность для движения. Я не хочу отвлекать внимание уважаемой аудитории многими деталями. Но, если есть желание, подойдете – я вам расскажу как это делать. Кстати, могу ваши 40 конструкций в Твери защитить. Спасибо. Железняк С.В. Спасибо за такое яркое выступление. Вопрос только в том, что, конечно, хотелось бы идти путем наиболее разумным, не путем тысяч арбитражных или уголовных дел, что на самом деле может иметь место, если ситуацию сейчас разумно не изменить. Но мы считаем, что у Ростехрегулирования и у органов безопасности дорожного движения хватит, на самом деле, мужества, я бы так хотел сказать, признать, что действующий ГОСТ не выполняет те задачи, ради которых он принимался. И приостановить его действие, и способствовать как можно более быстрому принятию разумной, обоснованной, учитывающей законные интересы всех заинтересованных сторон редакции. Спасибо. Железняк С.В. Сейчас у нас не менее интересная тема обсуждения – «Перспектива развития и внедрения высокотехнологичных рекламоносителей». Здесь в выступлениях примут активное участие руководители российских компаний-производителей рекламных конструкций. Владимир Эдуардович Плоткин - генеральный директор группы компаний «Призматрон», город Омск. Добрый день всем собравшимся! Хочу поблагодарить НАНРИ за возможность встретиться сегодня здесь всем нам. Очень приятно здесь видеть людей, которые работают с нами, в принципе, это ничуть не удивительно - в настоящее время мы сотрудничаем со 147 городами и 520 компаниями. Конечно, ничего удивительного в этом нет, установки в промышленном масштабе мы начали выпускать уже с 1999 года и само распространение этих установок, в принципе, было ответом на единство и борьбу двух противоположностей. Знаете, как раньше Жванецкий говорил – я искал ни чего купить, а как бы чего купить. В настоящее время, товаропроизводители думают как бы чего продать, поэтому ежегодное увеличение рекламных бюджетов на все медиа, в том числе, и на наружку, приводит к тому, что рекламодатели хотят все больше и больше. С другой стороны, у города даже не остается, практически, мест, где реклама могла бы быть воспринята дружелюбно, а число контактов было бы достаточным. Я уже не говорю про исторические части города. Даже в спальных районах уже практически, у нас в Омске, мест хороших для контактов не осталось. С этой точки зрения установки «Призматрон» как часть динамической рекламы явились хорошим решением существовавшей, ну и существующей в настоящее время, проблемы. Они позволяют в три раза уменьшить вмешательство в городскую среду и на одном, с таким трудом отвоеванном у городских властей, месте, получать в три раза больше прибыли, чем с одного щита. Предоставленную мне трибуну я не стал рассматривать как средство продвижения наших установок, как способ информирования вас о новинках все это можно узнать у нас на сайте. Тему своего выступления я назвал «Геометрия современной рекламы» и хотел бы интерпретировать не как геометрию выпускаемых изделий. Это не плоский-объемный, это не маленький-большой, это не квадрат и прямоугольник, а геометрия - как мировоззрение, геометрия - как философия, геометрия - как миропонимание. Я бы хотел остановиться вот на чем – социальное взросление бизнеса и общества взаимно и работает правило «чем больше бизнес потратит на выполнение социальной функции, тем больше дохода он получит, чем больше общество получит от выполнения социальной функции бизнеса, тем более богатым оно становится, а следовательно, оно будет готово тратить». И, чем отрасль крупнее, тем активнее она, на мой взгляд, должна стремиться к развитию, тем большее значение она должна уделять социальной функции своего бизнеса. Социальная функция вообще является одной из наиболее важных ценностей для общества, более того, разумная, сбалансированная, результативная социальная политика компании снижает риски, укрепляет конкурентную способность и повышает эффективность и лояльность персонала, работающего в компаниях. Это и способствует росту доходов в отрасли. Причем необходимо понимать, что принятие социальных обязательств деловым сообществом полезно для долгосрочного успеха самих компаний в той же мере, как полезно для общества в целом. Пришло время отходить от теории корпоративного эгоизма, когда существует только одна единственная социальная ответственность – все ресурсы, все силы бизнеса бросаются на увеличение прибыли людей, владеющих этим бизнесом. Корпорация, как гражданское лицо, должна соблюдать законы и нормы общественной жизни. Корпорация, как производитель, должна производить высококачественные и безопасные товары. Корпорация, как работодатель, должна заботиться о своих работниках и не допускать их дискриминации. И вот в рамках съезда я бы хотел затронуть следующие темы социальной ответственности – первое, самое, наверное, важное – отношение общества к рекламе. Мы все являемся следствием всей предыдущей жизни, очень многие из вас жили при Советском Союзе, и понимаем, что торговля и реклама это нечто такое, что постоянно обманывает нас. Кроме того, реклама тех же самых пирамид, сегодня об этом много говорили, сделала свое дело и у рекламной отрасли, в целом, имидж не бог весть какой. Каким-то образом консолидироваться здесь и разработать какие-то механизмы, ну в дополнение к закону о рекламе. Кстати, там вот, допустим, написано, что в каких-то смысловых, извините галлюцинациях, я не знаю - у каждого семантика своя, один в этом усмотрит что-то, другой не усмотрит. Но что касается рекламы добросовестной и недобросовестной, на мой взгляд, мы все здесь должны однозначно, не хочу сказать, может быть плохо, но, может быть, просить даже ужесточить кое- какие вещи. Дальше. Следующая тема социальной ответственности, как бы я отметил, и которую я рассматриваю со своей точки зрения, как производителя - это переход на прогрессивные носители. На наш взгляд, задача следующего десятилетия, знаете, как у музыкантов - «отход от фанеры». Согласитесь, что нелепо и неэстетично выглядит щит на фоне какого-то небоскреба, это подрывает, точно так же доверие у общества, у населения, у администрации. И, опять же, не способствует имиджу в целом. Следующим пунктом я бы назвал добровольный отказ всех субъектов рынка от небезопасных конструкций. Отказ от желания получить сиюминутную прибыль. Введение добровольной сертификации применяемых носителей, как разумное самоограничение. Когда возникает невозможность контроля работоспособности полулегальных конструкций из Юго-Восточной Азии. Мы за легальный, уплативший все отчисления государству, бизнес. Возможно внедрение новых иных форматов, альтернативных существующим, особенно в местах исторической застройки. У нас есть, кстати, достаточно интересный опыт, когда в городе, у нас в Омске, запретили на центральных магистралях использовать щиты 3х6. Нужно было что-то сделать, мы сделали щит 4 метра высотой и 3 метра длиной, с тех пор вот такого формата мы продали достаточное количество в разные города. Вот Тюмень, не так далеко от нас, она их покупает каждый месяц штук по 20. Я хотел бы сказать, что социальная ответственность и доверие общества - это то, с чем мы будем жить дальше. Мы ответственны и за наше государство, но, в первую очередь, за себя и за наших детей. (Аплодисменты) Железняк С.В. Спасибо большое. Правильно я понял, что здесь геометрия равнялась гармонии? Все понял, спасибо. Следующее выступление - «Мультипанель – новый динамический рекламный заместитель носитель» - генерального Александр директора Анатольевич компании Шишкарев, «Визуальные технологии», кандидат технических наук - Добрый день, уважаемые коллеги! Прежде чем познакомить вас с новым динамическим рекламным носителем, который мы называем мультипанель, было бы правильно упомянуть об основных предпосылках появления такого рода технологий на российском рынке. Вспомним, что основными особенностями развития рынка наружной рекламы в целом, и его сегмента динамических носителей, за последние 5 лет на российском рынке являются: устойчивый спрос на рекламоносители со стороны рекламодателей, снижение темпа прироста числа рекламных поверхностей, то есть это фактически начало выхода из этапа экстенсивного развития. Усиление административного влияния на рынок и консолидация Outdoor-индустрии и усиление конкуренции. Основной особенностью развития сегмента динамических носителей является опережающий темп роста числа этих носителей по сравнению с другими видами. Так, в Москве в 2005 г. этот показатель для динамических конструкций составлял 97,5%, в региональных центрах 70%. Это достаточно высокий показатель. С учетом всех особенностей развития рынка каждый его участник формирует свой набор приоритетных требований к такому понятию, как «рекламоноситель». К примеру, рекламодатель желает, чтобы его продукт, товар или услуга рекламировались на современных рекламных установках, реализующих новые формы визуальной подачи рекламного сообщения, чтобы формы рекламирования были более яркие, выразительные и позволяли притягивать большее внимание потребителя, чтобы охват потребителя был максимальный. В свою очередь контракторы, с учетом пожелания рекламодателя, в условиях сокращения количества, размеров, плотности размещения рекламоносителей, роста арендной платы за размещение рекламной конструкции, роста активности конкурентов, просто вынуждены идти по пути интенсификации и применять высокотехнологичные конструкции с динамическими дисплеями. В свою очередь местные власти заинтересованы в обеспечении налоговых поступлений в городской бюджет за счет применения контракторами высокотехнологичных носителей с большим количеством поверхностей, не нарушающих архитектурную концепцию города. Для этого, естественно, местные власти должны инициировать процесс распространения такого рода конструкций путем введения понижающих налоговых коэффициентов, заключения долгосрочных договоров с контракторами, повышение стабильности условий работы на рынке. Вот перечисленные потребности членов рекламного сообщества в комплексе, хочу подчеркнуть, что именно в комплексе, и явились объективными предпосылками для создания рекламнодинамической установки нового поколения, которая называется мультипанель. Итак, что же такое мультипанель? Мультипанель - это современный, высокотехнологический количеством динамический сменяющихся рекламоноситель, поверхностей, которые с большим последовательно фиксируются в рабочем положении и демонстрируют размещенную на них рекламу. При этом с возможностью двустороннего использования. Сейчас мы видим небольшой рабочий видеоролик, который демонстрирует работу мультипанели. Здесь фактически 3 сюжета на 14 поверхностях в режиме анимации демонстрируют рекламу. В 2005 году компания «Визуальные технологии» начала производство и поставку мультипанелей на российский рынок. Возникает вопрос – какое же место занимает мультипанель в линейке известных нам рекламоносителей? Если условно рассматривать шкалу функциональных и технологических возможностей известных нам рекламоносителей, то мультипанель занимает место в правой части этой шкалы, рядом со светодиодными экранами. Своими возможностями мультипанель существенно превзошла философию, так называемой, трехгранной призмы. Такое местоположение мультипанели на данной шкале обусловлено, прежде всего, ее рядом основных преимуществ, которые она имеет по сравнению с другими рекламоносителями. Итак, какие же это основные преимущества и что они дают конкретному оператору? Первое преимущество – большое количество сменяющихся поверхностей. В условиях сокращения в больших городах рекламных мест, это возможность увеличения дохода с одной рекламной установки. Более широкая и гибкая возможность выделения поверхностей под социальную рекламу без ущерба коммерческой рекламе. Увеличение количества рекламных площадей, а следовательно, денежных поступлений в городские бюджеты. Естественно, что существуют методически обоснованный предел количества рекламных поверхностей, что нами учитывалось при разработке данной конструкции. В среднем наша компания выпускает мультипанели, в зависимости от условий ее дальнейшего применения, с 10, 14, 20 поверхностями. Второе преимущество – возможность реализации, за счет особенности конструкции выразительного эффекта анимации. Это означает, что рекламный сюжет, о рекламируемом продукте, может быть представлен на нескольких поверхностях. Что это позволяет? Это существенно усиливает эмоциональный контакт с потребителем, привлекает дополнительных рекламодателей за счет новой формы подачи рекламного сообщения, увеличивает спрос размещения рекламы на мультипанелях и позволяет сохранить связь наружной рекламы с идеей телевизионного ролика. Что является особо модным направлением в наружной рекламе. Третье преимущество. Возможность включения на одной мультипанели как одностороннего, так и двустороннего режима демонстрации. Это, в свою очередь, позволяет увеличить охват аудитории, оптимально распределить поверхности для коммерческой и социальной рекламы на обеих сторонах установки и увеличить количество вариантов применения этой конструкции. То есть это применение возможно как для районов с высокой плотностью пешеходных потоков, мест скопления людей, в таком случае демонстрация идет 10, 14 или 20 поверхностей на одну сторону. Либо районы с низкой скоростью движения автотранспорта – тогда демонстрация идет на 2 стороны – 5+5 или 7+7. И четвертое преимущество – использование съемных пластиковых панелей, на которые наносятся изображения. Это существенно сокращает время замены изображения и позволяет упростить процесс эксплуатации самой установки. Итак, еще раз тезисно о преимуществах мультипанели: большое число сменяющихся рекламных поверхностей, возможность возможность двустороннего создания использования, эффекта использование анимации, съемных пластиковых панелей. Коротко остановимся на основных технических характеристиках мультипанели. Рама конструкцию, время представляет собой демонстрации стальную изображения двухконтурную устанавливается индивидуально для каждой поверхности, время смены изображения регулируется в диапазоне от 0,8 сек до 4 секунд. Размеры рекламной поверхности соответствуют стандартным размерам конструкции, которая используется в наружной рекламе. Напряжение питания установки 220 вольт, потребляемая мощность, в зависимости от размеров установки, от 370 ватт до 1 киловатта. Движение алюминиевых поворотных элементов осуществляется по кругу с возможностью их реверса. Сейчас вы видите набор этих поворотных элементов, который схематично показан. Предусмотрены различные варианты размещения конструкции это как отдельностоящий, настенный и крышный варианты. В настоящее время, с целью сокращения сроков производства, завершается этап перевода производства мультипанелей преимущественно из отечественных комплектующих. Сейчас на слайдах мы увидим этапы производства, ну в частности, мы видим установку алюминиевых пластин на саму конструкцию, проверка режимов работы, установка облицовки, процесс приемки и комплексное испытание мультипанели во всех ее режимах. И монтаж конструкции уже непосредственно на месте. Монтаж съемных панелей. Некоторые примеры проектов, которые реализованы на 2005 году мы сейчас увидим на некоторых слайдах. Вот, в частности, формат установки 3Х6 – 20 поверхностей, установлен в городе Чебоксары, двустороннее использование системы. Формат 1.2х2 метра – 14 поверхностей, на одном из центральных перекрестков города Брянска. Настенный вариант на одном из универмагов города Брянска формат 3х4, 20 поверхностей и фактически близкий к ситиформату. Для маркетинговой поддержки своих клиентов наша компания предлагает оригинальную программу, позволяющую эффективно работать оператору рынка с рекламодателем. Программа позволяет в масштабе реального времени на конкретной установке, в конкретном месте имитировать работу мультипанели, демонстрируя конкретно, как будут демонстрироваться те или иные рекламные изображения. И анимацию, и по отдельности двусторонний режим или односторонний – любые варианты может показать эта программа. использования мультипанели в Чем же определяется перспектива дальнейшем на российском рынке. Перспектива использования мультипанели определяется ситуацией на рынке наружной рекламы, и в частности следующими ее факторами. Первое – городской политикой по оптимизации количества конструкций. Мультипанель позволяет реализовать идею властей, что горожане должны видеть свой город. Одна мультипанель заменяет до 20 поверхностей, при этом налоговые поступления в бюджет не уменьшаются. Следующее. Повышением норм на выделение мест под социальную рекламу, переходом на заключение долгосрочных договоров с контракторами, ростом тарифов на аренду земельных участков, усилением конкуренции и общей тенденции к применению высокотехнологичных конструкций. Вот эти факторы и ориентируют операторов к переходу на интенсивный путь развития своего бизнеса, открывая перспективы использования мультипанели. В заключение позвольте поблагодарить вас за внимание. Мы приглашаем вас к сотрудничеству с нашей компанией, и мы уверены, что с помощью наших новых рекламных технологий ваш бизнес будет расширяться и углубляться. Спасибо. (Аплодисменты) Железняк С.В. достаточно Спасибо большое. Правильно я понимаю, что при большой скорости вращения это является достойной конкуренцией светодиодным панелям? Шишкарев А.А.Абсолютно верно, но при этом стоимость, по сравнению со светодиодной рекламой, раз в 6 дешевле. Железняк С.В. Следующая тема выступления – «Ситиборды - самая уличная мебель 21 века» - Александр Гедольевич Хайлис, генеральный директор рекламного агентства «Вершина». Тема доклада – что такое ситиборд? Ситибордами мы будем называть роллерные установки формата 2.7х3.7 метра, площадью примерно 10 квадратных метров. В Европе они имеют хождение под разными другими названиями – значит призматоп, ситилайт, мегалайт, скроллер, ротапостер. Название ситиборд введено в обиход компанией News Оutdoor Russia и нам представляется, что оптимально характеризует этот носитель. Вот на фотографии представлены борды от разных производителей и принадлежащие разным владельцам. Почему мы ситиборд называем уличной мебелью? По внешнему виду очевидно, что эти конструкции значительно отличаются от конструкций формата 3х6, самого популярного, и конструкций крупного формата. И они достаточно идентичны типичным представителям уличной мебели, это так называемым пилларсам и конструкциям сити-формата. Безусловно, ситиборд является украшением городского интерьера, и благодаря своим малым размерам оптимально вписывается в городскую среду любого мегаполиса. Почему мы считаем, что ситиборд – самый эффективный носитель центральных частей города? Ситиборд обладает как всеми достоинствами малого формата, так и формата 3х6 метров и более крупного формата. В отличие от дисплеев сити-формата, ситиборд ориентирован на восприятие не только пешеходами, но и потоком автомобилистов, что многократно повышает его медиаметрические характеристики. По сравнению с электронными дисплеями ситиборд многократно дешевле и меньше по габаритам. Кроме этого, он потребляет существенно меньше электрической энергии. Кроме этого, ситиборд обладает несомненным преимуществом по сравнению с другими конструкциями, призмодинамическими, например, благодаря внутреннему подсвету. Вот для сравнения приведены примеры конструкций с внешним подсветом и с внутренним. Размещенная информация на ситиборде по сравнению с призмодинамическими конструкциями смотрится более эффективно, возможно размещение на одном носителе до 4-5 имиджей и, кроме этого, отсутствует тот дефект, который, к сожалению, присущ препозиционным носителям – это так называемая разрываемость изображения, или наличие полос с разрывом информации на носителе. Следует отметить, что по сравнению с призмами ситиборды все-таки существенно дороже и имеют определенные особенности в эксплуатации. Можно смело утверждать, что, с учетом дефицита рекламных мест, с учетом требований муниципалитетов всех уровней об уменьшении размерности конструкций и повсеместной реализации так называемой концепции о разрежении дислокации рекламоносителей в крупнейших российских городах, альтернативы ситибордам для центральных частей городов в ближайшее время найти будет очень сложно. На сегодня есть много причин, который сдерживают бурный рост установки таких конструкций в России и, в принципе, у каждой компании они свои. В частности, для компании «Вершина» причина единственная – отсутствие мест для установки в городе Москве и малая прогнозируемость предоставления этих мест в ближайшем будущем. Производители. Сегодня на рынке присутствует два типа производителей – это российский производитель (конструкция приведена на примере) и нероссийский производитель (тоже показано). В России сегодня единственный производитель такого типа конструкций – это фирма «Вершина», и в силу определенных причин, о которых в дальнейшем мы вкратце поговорим, нам представляется маловероятным появление другого устойчивого, надежного, предоставляющего достойный сервис и конкурентоспособные цены производителя этой конструкции в России. Кроме этого, ситиборды от нероссийского производителя, присутствующие на рынке и принадлежащие компании News Оutdoor Russia, изготовлены, по нашей информации, во Франции. Можно утверждать, что даже без учета доставки и таможенной очистки, ситиборды от российского производителя дешевле как минимум на 30-35%, а с учетом доставки и таможенной очистки эта разница составит не менее 50%. Также мы утверждаем, что это абсолютно не в ущерб качеству продукции. Более того, россиянами предлагаются сервисные возможности, которые, в принципе, достаточно сложно получить у нероссийских производителей, - это шеф-монтаж, бесплатное обучение персонала, уникальные гарантийные обязательства, полное обслуживание установок, включая возможность замены изображения, и все, что связано с приближенностью производителя к контрактору. Типы скроллеров. По способу изготовления конструкции можно разделить на три вида: это односторонние конструкции, они показаны слева; в центре конструкции двухсторонние с одной динамической поверхностью, с одной статичной, тоже показаны; и конструкции двухсторонние с двумя динамическими поверхностями тоже показаны. Ну, по смыслу названий понятно, что они из себя представляют. По способам установки конструкции можно разделить на следующие виды: это конструкция отдельно стоящая со смещенной опорой – пример показан – смещенная относительно центральной оси конструкция; настенная конструкция – вот мы не нашли данных о том, что они где-то используются, но в принципе они возможны, по смыслу понятно, как она должна выглядеть; и отдельно стоящие конструкции с опорой по центру конструкции – тоже на примере показано. Как обслуживаются конструкции и как размещаются изображения. Изображения такого формата печатаются цифровым способом на оборудовании компании «Вютек» на бумаге от производителя «Пумблемар». Ширина данного носителя - 3,15 метра. Как правило, владельцы конструкций выступают в качестве агента между заказчиками размещения и полиграфическими фирмами, беря на себя соответствующие этому проблемы при реализации заказа. На фотографии показано, как, собственно, осуществляется монтаж изображения на ситиборды. После печати на края плакатов наносится специальная соединяющая лента, так называемый зиппер, и, в общем-то, по принципу работы зиппера она обеспечивает соединение, скрепление, разъединение плакатов между собой. Вот показано на примере вверху справа, как все это выглядит, и непосредственно вверху на объекте, как монтируется и демонтируется плакат. Возможно также скрепление плакатов между собой обычным скотчем, тоже показано, но при этом определенные неудобства при монтаже и демонтаже плакатов на объекте могут быть. Энергообеспечение. Все ситиборды требуют энергообеспечения от стационарных круглосуточных источников. Напряжение 220 вольт, потребляемая мощность до 1 киловатта. В силу особенностей конструкции нам неизвестны случаи энергообеспечения от автономных устройств, в дневное время работающих от батарей, заряжающихся в ночное время от сетей освещения, аналогичных тому, которые используются практически всеми производителями для трехпозиционных носителей. Нам представляется, что в ближайшее время их появление маловероятно, с учетом того, что они должны быть достаточно компактны и недороги. Особенности использования этих конструкций в России. Мы хотим отметить достаточно существенный фактор, связанный с их использованием, - это необходимость эксплуатации при существенно отрицательных температурах, которые, в частности, были этой зимой. Это должны учитывать контракторы и производители, должны использовать в носителях надежные смазки, противоледные реагенты и другие приспособления, позволяющие обеспечить их функционирование при резких отрицательных температурах. Очевидно, что в интересах клиентов нужно обеспечить ежедневный контроль за состоянием конструкции, и есть оригинальные решения, которые могут быть предложены рынку. В частности, в нашей компании сейчас тестируется и внедряется специальная система мониторинга состояния сети на всех динамических конструкциях, в том числе и установленных ситибордах. радиопередающим центральный пульт. Каждая устройством, конструкция транслирующим После определенной обкатки оборудована информацию и на подтверждения надежности работы мы будем предлагать эту систему нашим клиентам. Вот, собственно, и все. Железняк С.В. Очень важно услышать информацию от производителя. Спасибо большое. Следующая тема: «Материалы для наружной рекламы: проблемы и перспективы развития рынка» - Тяглов Сергей Иванович, генеральный директор компании «Гельветика Т». Господа! Дорогие коллеги! Широкомасштабное развитие наружной рекламы по всей территории России в большой степени способствует развитию рынка материалов для ее изготовления. В настоящее время на рынке материалов для наружной рекламы работают несколько крупных компаний и большое количество средних и мелких фирм, которые предлагают широкий спектр материалов и оборудования, используемых для производства всех видов наружной рекламы. Компания «Гельветика Т», которую я возглавляю, основана в 1995 г. и входит в состав холдинга «Гельветика», одного из крупнейших торгово-производственных объединений России в области наружной рекламы. За это время мы создали большую региональную сеть практически во всех крупных городах России. Главной задачей для нас являлась и является поставка высококачественных материалов и оборудования для наружной рекламы. На сегодняшний день в нашем ассортименте более 6 тыс. наименований товаров. И я бы хотел остановиться на наиболее важных проблемах этого рынка. Первое, конечно, это вопрос качества, который на сегодня для России стоит очень актуально. В первую очередь это связано с поставками материалов из Юго-Восточной Азии. Естественно, этот регион требует к себе тщательного и осторожного подхода к выбору поставляемых товаров. Приведу пример: в результате ошибок и поисков мы пришли к выводу, что при работе в данном регионе необходимо иметь своего представителя, главной задачей которого является контроль качества поставляемых материалов. Перед тем, как начать плановые поставки того или иного вида материала, наши специалисты выезжают на предприятия, знакомятся со всем циклом производства, изучают на месте всю техническую и сертификационную документацию, дают оценку уровню культуры производства, и только после этого начинаются присутствуют поставки. В результате высококачественные этого в композитные нашем ассортименте панели «Хайда» производства Китая, ничем не уступающие лучшим мировым стандартам, электронные преобразователи компании «Неон-Про», о качестве которых очень хорошо отзываются изготовители неоновой рекламы. И всем хорошо известная декоративная светотехника китайской компании «Нео-Неон». В то же время основными поставщиками для нас, безусловно, являются европейские компании, в качестве материалов которых сомневаться не приходится. Мы неоднократно посещали такие крупные предприятия, как «Арафул» - немецкого производителя самоклеящихся пленок, компанию «Симона», производителя листовых полимерных материалов, и видели, какое большое значение на этих предприятиях уделяется вопросам качества. Входной контроль начинает осуществляться на этапе анализа сырья. Далее контролируются все технологические операции. В результате компания имеет сертификат от Немецкого национального союза по сертификации и защите окружающей среды, подтверждающий соответствие качества всей продукции завода европейским нормам ИССО. Трансформаторы для неона итальянской компании «Фарт», которые мы поставляем на российский рынок, являются одними из самых безопасных и качественных. По статистике, на 8 тыс. трансформаторов этой фирмы происходит только один отказ, а это пожарная и электробезопасность. Еще один вопрос, на котором я бы хотел остановиться - это экология. Важнейшей задачей мы считаем поставку материалов, соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам и нормам пожарной безопасности. В штате компании для решения этих вопросов работает консультант-технолог, имеющий ученую степень кандидата химических наук. Тестовые испытания проводятся в лучших лабораториях Москвы, а именно в Институте пластмасс, ведущем отраслевом институте мы проводим все физикомеханические и ультрафиолетового электрические испытания, излучения погодостойкость. огнестойкость проводятся во и проверяем влияние Испытания Всероссийском НИИ на противопожарной обороны МЧС России. Кроме того, мы проводим научные изыскания с целью дать рекомендации экологической горючестью. для чистотой, Такая производства повышенной работа материалов с теплостойкостью проводится в Институте повышенной и меньшей синтетических полимерных материалов РАН. Приведу пример: компания «Алкон» представила нам на пожарные испытания свою продукцию – композитные панели. Испытания проводились на полигоне в городе Златоусте Челябинской области. При испытании выяснилось, что некоторые параметры материала не соответствуют более жестким российским нормам. После этого мы обратились в Академию наук, где были разработаны рекомендации для производителей по улучшению качества наполнителя. В результате совместной работы был получен трудногорючий материал. Уважаемые коллеги! Не менее важным вопросом является вопрос утилизации использованных материалов и отходов от производства наружной рекламы. Мы оказываем помощь в утилизации отходов полимерных материалов. Производственным компаниям даем рекомендации и информацию о фирмах, которые специализируются на переработке отходов и выпуске продукции из вторичного сырья. Выигрывают все. Рекламнопроизводственным фирмам не нужно думать, куда вывозить отходы, а перерабатывающие компании получают дополнительное сырье. Но это касается в данном случае только полимерных материалов. К сожалению, дорогие друзья, у нас не решен вопрос утилизации люминесцентных ламп и неоновых трубок, но это отдельная большая проблема, требующая тщательной проработки и достаточного времени. В заключение позвольте поблагодарить организаторов Первого всероссийского съезда индустрии наружной рекламы за предоставленную возможность встретиться и обсудить насущные проблемы нашей отрасли. Я всех вас приглашаю в наш холдинг, с удовольствием будем рады видеть вас в нашей компании, которая расположена по всей территории России. Спасибо за внимание. (Аплодисменты) Железняк С.В. Если надо, еще и на горючепрочность проверим, правда? Следующее выступление – «Пути снижения влияния наружной рекламы на формирование городской среды на примере решения этого вопроса в Европе» - Андрей Анатольевич Ситников, город Архангельск, рекламное агентство «Рад». В самом начале своего выступления поблагодарю организаторов. В самом деле, спасибо, дело это нужное. Мне, например, всегда приятно встречаться с рекламистами, гораздо приятнее, чем, скажем, с торговцами винно-водочными. Я искренне считаю, что мы их умнее. Теперь по поводу своего выступления. Серей Владимирович не прочитал, там вверху написано, что это в порядке дискуссии, что я сейчас хотел бы продолжить крамольные мысли, звучавшие в выступлениях ораторов до обеда. Хочу, чтобы меня поняли правильно – я тоже занимаюсь рекламой, в том числе наружной рекламой, но нам надо научиться умерять аппетиты, чтобы не получилось так же, как с рекламой пива. То есть показатель хороший. Действительно, очень умные люди очень быстро реагировали на изменения законов о рекламе пива, все время давили свою линию, и где они теперь? То есть восстанавливают позиции. Не хотелось бы, чтобы мы тоже занимаясь нашим бизнесом, начали заниматься восстановлением позиций. Приведу пример. Мне как-то довелось проехать по шести европейским странам. Естественно, ехали по автостраде, но заезжали в города. Поскольку я занимаюсь рекламой, я автоматически просто фиксировал дорожную рекламу, мне это интересно. И когда мы подбили итоги – сколько бензина израсходовали, сколько рекламы увидели, меня поразил факт: мы в шести странах, включая Париж, единиц рекламы увидели меньше, чем в городе Архангельске. Поясню для тех, кто не знает: город с населением 350 тыс. человек, зачаточная промышленность, дико дорогая электроэнергия, в общем, через два года города не будет совсем. Тогда меня поразило, как же они там живут без рекламы и как же мы? Мы все знаем, что реклама, как и любой шум, давит на психику. Рано или поздно общество, хотим мы этого или нет, отреагирует. До обеда оратор сказал, что реклама не влияет на безопасность на дорогах – согласен, не влияет почти, если это не реклама нижнего белья. Мне самому доводилось снимать только что поставленные установки в местах рядом со светофорами. Начальник городского ГИБДД показал стопку заявлений, в которых написано: «Я засмотрелся на рекламу». Только что нам три докладчика продемонстрировали, скажем так, механический подход к уменьшению количества рекламы за счет применения современных рекламоносителей. Я, конечно, это приветствую, и с завтрашнего дня начну копить деньги на все эти виды, но есть же и более простые способы. Например, договориться у себя в городе о минимальном расстоянии между щитами. Дальше. Из исследований известно, что когда реклама закрывает торцы зданий, особенно каких-нибудь панельных зданий постройки 60-годов, это всеми воспринимается однозначно положительно – население, городские власти и так далее. Ну а когда биллборд на газоне закрывает единственное стоящее с архитектурной точки зрения здание, то, соответственно, это уже совсем другая история. Если я правильно помню пивную рекламу, которая – где она теперь? В данном контексте меня немножко поразил факт, что ситиборды настенного исполнения отсутствуют. Совершенно непонятно – там же не надо расходоваться на фундаментную часть и все такое прочее, то есть используется готовая стена. Хотелось бы, чтобы и Ассоциация по итогам съезда тоже обратила внимание в том плане, чтобы нас всех не постигла участь пивной рекламы. Благодарю за внимание, еще раз спасибо за то, что позволили выступить перед такой аудиторией. Железняк С.В. Спасибо большое за вашу позицию. Следующая тема – «Технические и экономические аспекты струйной технологии печати на ткани большого формата». Александр Анатольевич Чайкин, руководитель научного отдела компании «Смарт Лтд» Уважаемые коллеги! Сегодня я расскажу немного об одном из направлений в области печати на текстиле – о струйной сублимационной цифровой печати. Популярность этой технологии очень сильно растет в последнее время, и объясняется это не только тем, что это просто входит в моду, это одновременно дает целый ряд преимуществ, потому что можно очень хорошо в том числе и диверсифицировать свою работу. Чем ткань лучше, чем бумага? Она больше похожа на живую природу. Например, при обдуве она может развеваться, то есть она подвижная. И она, естественно, органичнее смотрится в наружной рекламе. Неплохо она вписывается и в интерьер, ведь все, что нас окружает, это практически везде ткань – сиденья, скатерти, шторы и так далее. Но он одновременно и выгоднее, потому что ткани выпускаются в таких количествах, которые рекламным носителям других типов, вообще говоря, и не снились, поэтому и цены их, этих тканей, очень низкие. Ну, например, такой носитель, как ткань, может стоить около 11 рублей кв. метр – полиэфирная ткань. Чернила тоже вообще достаточно дешевы, а вот стойкость их соответствует всем требованиям к текстильным изделиям. А вот прибыльность, что самое интересное, она мало зависит от типа выпускаемой продукции. Если продукция высококачественная, печать идет медленнее, но цена выше. А вот на единицу производственного оборудования прибыльность практически постоянна, не зависит от типа продукции. На сегодня она составляет около 3 тыс. рублей в час на один плоттер. Какую продукцию можно выпускать путем вот этой самой струйной цифровой сублимации? Это не только наружная реклама, это практически вся символика – знамена, вымпелы, флаги, флажки для украшения улиц и интерьера, это перетяжки, растяжки, которые могут заменить в том числе и щиты-биллборды, достаточно ткань сшить из двух кусочков по полтора метра шириной, и вот, пожалуйста, вы можете сделать формат 3х6, который с помощью люверсов вы просто можете растянуть на этот размер. Но одновременно ведь можно производить и баннеры, мобильные стенды, а можно производить и одежду, спортивные костюмы, купальники, плавки, рекламную одежду, спецодежду, то есть всякие шевроны, вставки в спецодежду, все делается с помощью сублимации. Это пневмоконструкции, декорации, костюмы для театра, кино, шоу. Это предметы интерьера – шпалеры, то есть натяжные обои, скатерти, салфетки, обивочная ткань, шторы, жалюзи ламильные, ширмы, фоторепродукции. Ну а если вы возьмете какой-нибудь носитель с полиэфирным покрытием, то можно изготавливать таблички, указатели, световые короба и витражи – для этого используются полиэфирные бэклиты. А можно наносить изображения – даже очень большие, по частям – на кафель, и делать огромные панно. А можно наносить и на посуду – вы же видели эти чашки с портретами, тарелки с изображениями, предположим, какого-то замка – вы приезжаете в Европе в любой замок, и там в сувенирной лавке есть тарелки сувенирные с изображением этого самого замка. Вот это все сделано с помощью сублимации. Следующий слайд, пожалуйста. И вот если где-то лет 5 назад это было выгодно при производстве малотиражной продукции, то появление буквально в 2004-2005 гг. недорогих и высококачественных дисперсных чернил для широкоформатных струйных плоттеров, быстродействующих и современных, привело уже к переоценке потенциала сублимации для мелкосерийного производства. Сегодня она уже выгоднее даже при изготовлении партий где-то до 500, а для некоторых видов продукции даже до 2 тыс. единиц. По сравнению с шелкографией – шелкография, которая обеспечивает даже более плохое качество, чем цифровая печать. Следующий слайд. Оборудование, которое для этого используется. Из всего того, что вы здесь видите, пожалуй, вам известен только принтер. Следующий слайд. Вот так вот выглядит процесс печати на бумаге дисперсными красителями. Следующий слайд. А вот это плоский и каландровый термопрессы, с помощью которых изображение с этой самой бумаги переносится на ткань. Краситель испаряется, и в газовой фазе поглощается тканью. Все, на этом процесс заканчивается. После этого оно такое же стабильное, как на одежде. Следующий слайд. Ну это здесь уже оборудование более специализированное, это, например, линия, которая предназначена для пропитки-промывки ткани при изготовлении флагов. Там уже печать производится такими же дисперсными красителями, только непосредственно прямо по флажной сетке. Следующий слайд. И вот в этом станочке производится фиксация этого изображения, это стиммер, паровая камера, известная в текстиле как зрельник – вызревает ткань. Такое вот название было раньше для этого дела придумано. Что там происходит? Перегретый пар, порядка 160 градусов, нагревает ткань вместе с красителем, краситель проникает в глубину волокон, после остывания он там фиксируется. Пар обеспечивает очень хороший сквозной пробив, изображение на той стороне, где отпечаталось, и на изнанке имеет практически одинаковую интенсивность. Следующий слайд. Вот здесь основные характеристики базового комплекса сублимационной печати. Ширина где-то полтора метра, количество базовых цветов от 4 до 8, это настоящих цветов, потому что лайтовые цвета в текстиле цветами не считаются, они не имеют других спектральных границ. Скорость печати. В зависимости от того, какое используется разрешение, качество продукции, до 30 или, соответственно, 55 кв. метров в час. Разрешение приведено здесь и стоимость. Вот базовый комплекс стоит от 38 тыс. евро. Если нужно будет расширить производство, то нужен будет принтер, а вот пресс покупать уже не нужно будет, пока гдето количество принтеров не достигнет 4-5, потому что производительность пресса каландрового существенно больше, чем производительность принтера. Себестоимость продукции и прибыльность приведена. Дальше. Ну это уже пошли образцы продукции той, которую можно увидеть реально в России. Это флаги, это фирменная, например, символика. Следующий слайд. Это украшения в городе, которые были на День города, вот они здесь сфотографированы. Вот это флаги на Лубянке. Следующий слайд. Вот это сукна для игральных столов. Казино у нас немерено, протираются сукна быстро, делаются они из полиэфирной ткани, рисунок наносится, здесь, в России, ниоткуда их не привозят. Следующий слайд. Ну вот перетяжки. Но это очень известный в Москве носитель, выпускается в огромных количествах, делаются они из ткани, а вовсе не из пленки, обеспечивают полноцветную печать. Одежда. Спортивная, следующий. Сценическая, следующий слайд. И вот подведем итоги. Качество печати – ну вы видели – как в фотоателье. Стойкость краски – как у верхней одежды, можно стирать, гладить, в химчистку относить в конце концов. Гигиеническая безопасность – как у белья, потому что текстильные красители. Оперативность изготовления – цифровая печать как в копи-салоне. Себестоимость, как я уже говорил, почти как в шелкографии, а вот рентабельность на сегодняшний день не меньше, чем у водки. Следующий слайд, пожалуйста. Вот так. Вот здесь этих носителей я насчитал больше 50. Это имеются в виду и флажки сбоку, и перетяжки. Могу добавить, что несколько наиболее крупных наших клиентов в течение прошлого года произвели больше миллиона квадратных метров рекламной продукции. Железняк С.В. А ведь таким образом мы еще и помогаем развивающимся странам, потому что там красители производят для нас, вместе с этой тканью. Борис Алексеевич Школьников - председатель Комитета Торговопромышленной палаты РФ по рекламе: Вы знаете, друзья мои, очень радостно, что мы с вами, во-первых, увиделись. Кто-то из наших уважаемых гостей, коллег сказал – «Первый – это очень важно». Действительно, когда мы сегодня общались с вами, и в кулуарах, и в этом зале, создается впечатление порой, что наружная реклама все время находится в обороне. В обороне, как, помните, в 1941 году, под Москвой. Что мы все время держим удар. Напоминать не надо, но вы это лучше меня знаете и помните: в прошлом году, или в позапрошлом, ЕНВД на нас с вами свалилось. Это хорошо, что мы с вами вышли в какой-то мере из этой ситуации, потому что на сегодняшний час вот этот злополучный коэффициент К2 по России равен, если я не ошибусь, 0,17. Так или чуть больше. Да, в среднем. Но отдельные примеры – установление его равным единице были, Волгоград, Самара и так далее. И мы отбивали, но мы вышли из этой ситуации достаточно неплохо. А потом на нас, естественно, свалилась другая проблема – ГОСТ, которая ударила значительно больнее. Первое, я не знаю, почему, наверное, телевидение не решились подвергнуть пыткой ЕНВД, а наружку, в общем-то, решились. И раз решились, значит, можно что-то еще дальше. Я вам скажу, что наши некоторые члены правительства оторвались от нашей жизни, но я слишком высоко брал. У меня такое ощущение сегодня, в результате нашей с вами встречи, что и другие чиновники далеки, далеки, далеки от жизни. Как сидящий от меня справа недавно человек, я просто поражался, как он не ориентируется в том, что вообще пытается какие-то правила писать для людей, и какие-то вещи, которым нам придется следовать. Ну, я не знаю, знаете вы про это, как Макаров сегодня, председатель комитета по рекламе Правительства Москвы, сказал он или нет, но на Садовом кольце в Москве из 388 щитов останется в ближайшее время 165. То есть представляете, о чем это говорит? Это называется, то что наш уважаемый председательствующий говорил, это волюнтаристский подход наших властей, абсолютно свободный. Хотя под хорошей миной, то есть чтобы жители города видели город. Это правильно, и здесь трудно спорить, но, понимаете, надо все-таки исходить из того, и, в частности, в ГОСТе, что ведь уже действительно существуют в нашей стране эти конструкции, которые перенести-то значительно сложнее. Это надо было раньше немножко выстраивать схему, наверное, работать с дизайнерами, с художниками для того, чтобы как-то выстроить нормальные взаимоотношения эстетики, дизайна и рекламы. Но раз этого не произошло, значит, нужно, естественно, сейчас действительно что-то делать. Я не совсем согласен с тем адвокатом, который сегодня выступал. Действительно, все это можно - уйти в суды и так далее. Но вы знаете, лучше меня – да потому, что было очень большое желание совместить знаки дорожные с рекламой. Ну вот же в чем причина. И все это не говорят, так, подспудно, но все мы это прекрасно понимаем, почему это произошло. И кому это, в сущности, выгодно. Опять то же самое лоббирование, которое у нас постоянно идет. Радостно то, что сегодня, кстати говоря, на нашем съезде выступили производители рекламы. Это крайне-крайне важно. По-моему, это впервые, да? – мы пригласили людей, которые занимаются производством. Тем более, вы, наверное, знаете, что в Москве проходит крупнейшая выставки, в частности, выставка рекламы, самая крупная наша с вами в отрасли – мероприятие в ноябре-месяце в Экспоцентре. Вот там как раз все это и будет представлено. Кстати, должен вам сказать, что в этом году принято решение Торгово-промышленной палатой РФ, нашими ведущими ассоциациями – Ассоциацией коммуникационных агентств России, Национальной рекламной ассоциацией, другими структурами, что в Москве с 7 по 11 ноября впервые состоится Неделя российской рекламы. Хотелось бы, чтобы вы про это знали. Что это такое – 7-11 ноября? Седьмого начинается 14-я международная выставка рекламы в Экспоцентре, а с 9 по 11 – это Международный фестиваль рекламы в Центре международной торговли. Мы хотим соединить эти два мероприятия, мы хотим, чтобы наши ассоциации и союзы, которые работают на рынке рекламы, организовали в этот период наиболее интересные, значимые в рекламной отрасли, в рекламном мире мероприятия, чтобы действительно постарались вы не приезжать только на выставку или на фестиваль, когда у нас было 2-3 недели разрыва, а чтобы все сконцентрировать в одну неделю. У нас, кстати говоря, очень хорошее было предложение сейчас провести по городам, по областям ну, может быть, не недели, но дни рекламы и, в частности, сейчас уже расписывается программа, очередного второго фестиваля рекламы в Белгороде - 23-25 мая. Очень интересные мероприятия, на которые мы стараемся заявиться, что это здорово, интересно, не всегда нас слушает государство. Но здесь надо иметь в виду, очень важно, что сказал последний выступающий, и, в общем-то, то, что говорил Борис Еремин: наше общество, или, вернее, наш рекламный мир сейчас находится в противостоянии государству и обществу. И надо в этом отдавать себе должное. Говорили про пиво. Я сам был свидетелем, и мы писали, вернее, помогали писать, или участвовали в написании первого закона, который пока еще действует, 1995 года. Вот я могу вам сказать, тогда мы пиво действительно не учли, в каком плане – потому что был такой, есть закон – «Об обороте этилового спирта». Ну и мы посмотрели, думаем: «господи, что такое пиво?» И вот в этом как раз моменте мы не стали акцентировать внимание. Вот что из этого получилось. Мы не думали, что настолько наши рекламисты используют эту возможность. А это несколько страшно. Почему? Ведь вы знаете, что законы о рекламе, в нашей стране, еще, может быть, в 5-10 странах мира, не так их и много. В Европе почти нет законов о рекламе как таковых. И вот у нас пошел процесс немножко, я считаю, неверно. Он у нас пошел вот такой вот раздвигающийся, то есть общество, рекламный мир, и вот тут-то государство начинает наводить свои порядки. То есть сейчас у нас, вы знаете, этот закон, который вступит с 1 июля, он более жесткий. Притом жесткий по многим позициям, особенно в телевидении и по другим вещам. Хорошо это или плохо? С точки зрения общества – да, потому что мы с вами сделали шаги, которые, наверное, не надо было тогда делать. Мы не могли написать в 1995 г., что «столько-то времени в час». Почему? Мы считаем, мы подписывали кодекс о рекламной практике, вот люди, которые здесь сидят, возглавляют агентства, знают, - мы это делали, рассчитывали на наше сознание. Не получилось, к сожалению. И вот вам адекватная реакция депутатов, государства – ожесточение. Поэтому, заканчивая свое выступление, я хочу вам сказать следующее: что мне кажется, а я в рекламе все-таки 16 или 17 лет, я считаю, что сейчас тоже разные точки зрения. Я считаю, и глубоко убежден, - нужно нам с вами выполнять закон, который принят. Если мы с вами не будем его выполнять, будет опять же неадекватная реакция со стороны депутатов и общества. И в этом смысле, как поведешься, так и… есть такая пословица, да? – не буду ее продолжать. Так вот это очень-очень важный момент, потому что, все-таки, помните, Международная рекламная ассоциация проводила такую кампанию - «Реклама рекламы»? если вы знаете про нее. Вот сейчас она не поможет, сейчас дело в другом. Вы представьте себе: по телевидению 11% людей, наших с вами, да и мы с вами, наверное, относимся к этому, не переключают, когда идет реклама по телевидению, 11% всего-навсего. А теперь поговорим об эффективности тех вложений, тех денег, которые идут на рекламу по телевидению. Тоже большой вопрос. То же самое, как сегодня говорили - невозможно абстрагироваться, отойти от телевидения, а особенно от наружной рекламы. Здесь можно спорить – действует, не действует наружная реклама на водителя, не в этом суть сейчас. Главное, чтобы не появлялись на наших щитах некоторые вещи, помните, которые про пылесосы, про другие вещи. Нужно быть очень-очень аккуратными и, я бы сказал даже, законопослушными. И все-таки тогда наша с вами отрасль, она крайне сейчас важная, но тогда она зазвучит действительно по-настоящему. То есть мы с вами должны стараться не только работать на себя, как говорили наши коллеги, а все-таки думать и о будущем, и о нашей с вами России. Спасибо. (Аплодисменты) Железняк С.В. Очень гармонично мы перешли к следующей теме нашего сегодняшнего мероприятия. Это тема - «Повышение качества предоставляемых услуг и имидж отрасли». Андрей Владимирович Березкин, председатель Комитета наружной рекламы Ассоциации коммуникационных агентств России. Добрый день, уважаемые коллеги! Вообще-то говоря, фактически многое уже сказано, но я позволю себе тезисно все-таки некоторые моменты, может быть, попытаться чуть-чуть сакцентировать. Все-таки действительно начинается, видимо, новый этап в развитии наружной рекламы, его называли сейчас этапом перехода к интенсивному пути развития. Наверное, можно и более понятный применить термин, бытовой такой, жизненный, что из подростка все-таки, наверное, вырастает что-то большее, и начинается, я надеюсь, начинается процесс какой-то взросления отрасли. Чем характеризовалась жизнь подростка? Конечно, это и бурный рост, 20-30%, 40% в год, по площадям это много. Это и достижение значительных размеров, это и определенная неорганизованность, вплоть до проблем в отношениях с законом, как это бывает иногда частенько с молодыми людьми. Недавний случай, совершенно вопиющий в отношении установки суперсайта в полосе железнодорожного отвода метро. То есть вещи совершенно вопиющие пока еще могут происходить. Как у многих подростков, проблемы возникают в отношениях с внешним, окружающим миром, и, видимо, это то, о чем говорили как об одной из самых больных проблем отрасли на сегодняшний день. Действительно, «Ромир» нам показывает, что 48% населения негативно относится к наружной рекламе. Как объяснял, мне кажется, это достаточно правильно, директор «Ромира» Андрей Милехин. Он говорил: «Половина современного общества родом из СССР, а реклама появилась внезапно, появилась неожиданно. Вначале ей верили, а потом возненавидели». И возненавидели, видимо, достаточно многие. К сожалению, даже такое ощущение, что некоторые представители СМИ возненавидели. Просматриваю позапрошлый номер журнала «АиФ» и волосы дыбом встают. Журналист, описывая рекламную ситуацию в Москве, жонглирует совершенно свободно цифрами, ни малейшего отношения не имеющими к действительности, выдергиваются из контекста какие-то данные социологических опросов, которые говорят якобы, что больше 70% москвичей негативно относятся к наружной рекламе. Это постоянно тиражируется. Даже сегодня Владимир Петрович Макаров тоже нам говорил, что большинство москвичей относятся негативно к наружной рекламе. Меня заинтересовало – так ли это, откуда это берется? Да, негативное отношение есть, но чтоб до такой степени. Я чуть подробнее покажу, как рождаются такие в том числе мифы, но есть мифы даже более опасные. Вот мы сегодня говорим про ГОСТ бесконечно, той опасности, которую он представляет. Есть еще один аспект в этом ГОСТе, он связан с тем, что, получается, мы на одну доску, на чашу весов ставим с одной стороны интересы бизнеса и здоровье, жизнь людей. Вот в чем, как мне кажется, одна из самых трудных проблем, которые возникают и с которыми необходимо находить способы работы, и поэтому вопросы наличия связи наружной рекламы и ее воздействия на безопасность вождения на дорогах, этот вопрос, с моей точки зрения, просто принципиальный. Да, мы сегодня услышали результаты исследований, которые проводит «Ромир» в этом отношении, не находя такой связи. И это действительно так. Во всем мире такой связи обнаружить не удается. Я внимательно изучал американский опыт, где, конечно, эта проблема десятки лет уже стоит на повестке дня. Ни научные исследования не позволяют найти такие взаимосвязи, ни решения судов, анализ страховых компаний, которые разбирают очень детально все случаи, такой связи обнаружить не дает возможности. Никакая статистика не подтверждает такой преступной природы наружной рекламы. Американские рекламщики с гордостью на своем сайте сообщают, что в марте 1999 г. наконец-то Федеральное управление магистральных автодорог официально заявило о своем согласии с тем, что щиты, установленные соответственно правилам, не влияют на безопасность дорожного движения. Вот когда мы добьемся такой ситуации, тогда, наверное, можно будет чуть-чуть вздохнуть поспокойнее. Кстати, обнаружено свидетельство того, что есть и положительный эффект наружной рекламы на безопасность и на поведение водителей. В ситуации монотонных сельских ландшафтов наружная реклама может несколько взбадривать водителя, а подсветка щитов улучшает ориентирование на дороге. Такие результаты получались. Но, видимо, в России обязательно нужно проводить исследования, потому что нам, конечно, не указ все то, что происходит гделибо еще, но на самом деле я не думаю, что результаты будут серьезно отличаться от того, что обнаружили в других странах. Возвращаясь к ситуации первой – абсолютно негативное отношение потребителей, в первую очередь москвичей, к наружной рекламе. Я не думаю, что здесь ситуация серьезно отличается от других городов, во всяком случае, крупнейших. Москва уже, по нашим оценкам, 10-е место среди городов России занимает по площади рекламных носителей на душу населения. Так что это отнюдь не только московская проблема, просто по Москве есть некоторые более подробные данные одного из недавних исследований. Так вот все-таки оказывается, видимо, ситуация выглядит следующим образом: у наружной рекламы есть сторонники, это примерно 25 процентов ее потребителей. А вот 50% - это здесь те неопределившиеся, и это, если хотите, целевая группа нашей возможной кампании, на которую может быть нацелена задача по повышению положительного имиджа наружной рекламы. Что необходимо здесь сделать? Каковы пути, которые также, вообще говоря, легко просматриваются из результатов опроса. Конечно, необходимо гармонизировать отношения наружной рекламы с городской средой, об этом сегодня говорили. Конечно, необходимо идти на определенные сокращения наружной рекламы в наиболее насыщенных местах, тоже это достаточно очевидно для всех участников рынка сегодня. То, о чем сегодня говорилось меньше, к сожалению, потому что это тоже фактор, связанный с восприятием наружной рекламы, - это о качестве креатива. К сожалению, сегодня здесь маловато присутствует представителей того, что мы понимаем под рекламными агентствами полного цикла. Я думаю, это не потому, что им неинтересно, а потому, что нам нужно к ним больше лицом поворачиваться. Появление большого числа высокотехнологичных конструкций также рассматривается населением как положительный аспект в развитии наружной рекламы. Вот, кстати говоря, воспользуюсь случаем, связывая креатив и высокотехнологические разработки, хочу сказать, что группа московских компаний, активно работающих в сегменте высокотехнологичных установок, при поддержке и АКАР, и НАНРИ, подготовила сейчас конкурс работ в области креатива, применяемого на специализированных динамических установках. Есть серьезная надежда, что привлечение интереса к этой области все-таки будет способствовать тоже улучшению качества креативных решений. Говорилось сегодня о социальной ответственности отрасли, но мне кажется, немножко мало говорилось о социальной рекламе, потому что это то, что, вообще говоря, поддерживается населением, это то, что может улучшать и имидж отрасли как таковой. Кстати говоря, вот если вы проведете поиск по англоязычному Интернету на предмет «безопасность движения и наружная реклама», довольно много можно обнаружить всего интересного, но на 90% это будет информация о тех кампаниях, которые наружная реклама проводит для того, чтобы повысить безопасность дорожного движения. То есть это активнейшим образом используется в очень многих странах. Поэтому иногда в качестве аргумента приводится, что, если уж она такая опасная, то почему дорожные службы ее так широко используют для того, чтобы обеспечить свою работу. В области работы над улучшением позитивного имиджа нашей индустрии, вообще говоря, есть и целый ряд положительных тенденций. Мы так все очень сгущаем краски, но все-таки есть, ну, во-первых, сокращение конструкций. Да, пусть не совсем так, как хотелось бы, но, скажем, по Москве оно начинается. Хотелось бы, чтобы оно было плановым, хотелось бы, чтобы оно осуществлялось по правилам, согласованным со всеми сторонами, но, так или иначе, оно идет. Можно рассчитывать на то, что всетаки смена товарных категорий в наружной рекламе тоже может способствовать повышению и улучшению имиджа. Запрет, вступающий в силу в отношении табака, алкоголя, вполне может иметь позитивный эффект, потому что 75% москвичей, например, рассматривают эту рекламу как рекламу раздражающую. Так что ее отсутствие, может быть, будет ситуацию несколько смягчать. То же самое – отсутствие ассоциации наружной рекламы с рекламой игорных заведений, казино, тоже, очевидно, пойдет на пользу. И рост доли социальной рекламы, как бы это было ни тяжело понимать, всетаки это тенденция, которая будет способствовать положительному образу наружной рекламы. Наверное, будучи, опять-таки, отраслью молодой, нам неплохо посмотреть на зрелые рынки, в, частности, пример – Ассоциация наружной рекламы Соединенных Штатов. Ей исполнилось 100 лет тогда, когда наружная реклама в современной России только зарождалась. Вы знаете, зрелость в этой ситуации ассоциируется, видимо, с понятием «ответственность», тоже о которым мы сегодня много уже говорили и слышали. Так вот, ответственность в понимании американских рекламистов, конечно, во много связана с самоограничениями. Если посмотреть на то, что американцы назвали «Кодекс принципов для биллбордов», есть там и такой, то на первом месте стоит первый принцип – уважение к окружающей среде, под которым понимается жесткое следование правилам зонирования, неразмещение рекламы и рекламных носителей в зонах, которые имеют особую ценность с точки зрения либо городских, либо природных ландшафтов. Использование, где это возможно, экологически чистых материалов. Бережное отношение к зеленым насаждениям и их восстановление в случае установления конструкций, и так далее. Второе направление – это хорошие деловые отношения с местным сообществом. При всей любви американцев к решению вопросов в судах, тем не менее вопрос договоренностей все-таки выступает на первое место. При этом декларируется, что незаконно установленные щиты подлежат незамедлительному монтажу без компенсации. Это то, что говорит рекламное сообщество. Приветствуется, кстати, чтобы члены Американской ассоциации наружной рекламы информировали регулирующие органы в случае, когда им становится известно о факте незаконной установки рекламоносителя. Довольно смелый призыв. Следующее направление, это, конечно, предоставление высокоэффективных, привлекательных продуктов для рекламодателя. Это, например, поддержка достойных общественных задач, следование высоким стандартам свободы слова. То есть, видимо, и мы придем к этому, и мы тоже повзрослеем и станем более ответственными, потому что без этого мы столкнемся с тем, что наши краткосрочные интересы, как вот Сергей Владимирович говорил, наши краткосрочные интересы окажутся доминирующими над нашими долгосрочными интересами, и это приведет к печальным последствиям. Спасибо за внимание. (Аплодисменты) Железняк С.В. Спасибо большое. Есть еще один очень важный аспект повышения качества предоставляемых услуг, имиджа отрасли, - это техническая безопасность средств наружной рекламы. Валентин Иосифович Мякишев - генеральный директор компании «Реклама и безопасность» - Спасибо, Сергей Владимирович, за предоставленное слово. Спасибо, коллеги, что даете право высказаться по самой неприятной для нас теме, но тем не менее она очень важна и актуальна в настоящее время. Почему – потому что качество и безопасность в нашей жизни очень тесно переплетены. Мы постоянно окружены тысячами строительных конструкций, бытовых приборов, технических устройств и средств транспорта, которые приводят к травмам и смерти из-за низкого качества. У всех на слуху недавнее разрушение строительных конструкций с трагическими и нетрагическими последствиями. И это при том, что такие вопросы традиционно находятся под пристальным вниманием государства, как за проектированием, так и за строительством данных конструкций. Только за последние 8 месяцев в городе Москве произошли крупнейшие аварии на крупных рекламных конструкциях. Это начиная с возгораний этих конструкций. У нас был случай, когда крышная установка поехала по крыше вниз, потому что забыли ее укрепить, и другие парадоксальные случаи, которые иногда не все бывают в печати, но и об этих случаях мы все хорошо знаем и помним. Кроме того, нужно учитывать и то, что все же в высотном отношении наш город Москва стал наиболее высотным, положение высотных зданий. То есть низкие дома у нас сейчас убираются, ставятся высокие дома, турбулентность на улицах возрастает, и мы знаем трагедию 1998 г., когда упали более 300 рекламных конструкций при ветре, который не превышал нормативных параметров, и было уничтожено около 120 машин, которые стояли под различными видами рекламных установок, и были случаи гибели людей. В этом году Гидрометцентр нас предупреждает о том, что в июне-июле месяце возможны ураганные состояния в городе Москве и предвещают, что ветер будет более 25 м/сек. Это значит, мы с вами опять иметь ту картину, или даже похуже, потому что количество рекламы в Москве возросло. Я думаю, что мы будем иметь большее количество несчастных случаев, чем это было раньше. Я бы хотел обратить внимание, что вопросам безопасности нужно, поскольку присутствуют здесь представители различных городов нашей России, я бы хотел, чтобы к этим вопросам тоже отнеслись внимательно, и в своих городах они создали такие условия, чтобы могли работать определенные группы или уполномоченные организации, которые независимыми были бы и отслеживали как безопасность рекламных конструкций, так и их электробезопасность. Следующий момент. Мне хочется отметить то, что полгода назад был издан документ в городе Москве о проверке на электрическую безопасность. И мы здесь столкнулись с очень ужасной картиной: примерно 80% рекламных конструкций, которые имели освещение или работали от линии тока, были в архиаварийном состоянии. Пришлось сделать немало усилий совместно с Комитетом по рекламе и с хозяевами рекламных конструкций, чтобы в какой-то мере привести в соответствие с правилами электробезопасности данные конструкции. Но на данный момент этот вопрос не решен, и еще несколько лет нам предстоит для того, чтобы довести их до определенных, как говорят, кондиций, чтобы они не вызывали у вас никаких сомнений. Я должен еще отметить тот вопрос, что как негативная часть у наших жителей вызывает и разрушение всех этих конструкций. Вот иногда мы с вами халатным отношением к своим обязанностям, ложкой дегтя портим бочку меда. Вот последний случай, когда забивали эти сваи в метро. Понимаете, ну как это вообще расценивать? Это люди с головой или без головы все делали? Вообще, не поддается никакому анализу, нельзя этот вопрос оценивать. И что еще в данном моменте хочется отметить? Что с каждым годом количество опасных конструкций у нас в городе Москве не уменьшается, а увеличивается. Я вам скажу свое мнение по этому вопросу. Сейчас у нас в городе введено единое окно. Ну, теоретически это хорошее начало, единое окно, как предполагалось, как можно быстрее всю документацию за короткое время принимать. Но на самом деле это получилось, как кол в колесе. Бег замедлился. Я вам скажу, что даже из доклада Макарова ясно, что у нас, например, в Москве в настоящее время 50 тысяч только крупных конструкций рекламных. А через рекламное окно прошло только 10 тысяч, а у 40 тысяч не проводилась техническая экспертиза на этих конструкциях. Нас еще беспокоит наш потребительский рынок – там 100 тысяч конструкций. А через единое окно прошло только 10 тысяч. Если каждый год это будет продолжаться, то у нас качество рекламных конструкций будет постоянно ухудшаться. Будет возрастать возможность их аварийности и опасности для населения. Это мое личное мнение. А что касается потребительского рынка ,то здесь можно как предложение внести то, что можно было бы это сделать на добровольных началах – необязательно идти через это окно, есть множество организаций уполномоченных, которые могут провести экспертизу, дать разрешение и т.д. и т.д. то есть быстрее решить вопрос. А 45-50-90 дней – время прохождения документов окна никакого заказчика не устраивает. Нравится - не нравится вам это окно, но оно только мешает решению конструктивного подхода к вопросу безопасности. Теперь к вопросу самой безопасности, подходу к осуществлению этой программы. Как показывает высокоинтеллектуального бизнеса наш опыт связана не организация только с такого серьезными финансовыми вложениями, но и с тщательным подбором профессиональных и высококвалифицированных кадров. Создание из инженера-строителя одного эксперта, который владеет всем комплексом вопросов - анализ ветровых нагрузок, расчеты на прочность, материаловедение, электробезопасноть и другие составляет не менее одного года. Мы хотели бы предостеречь исполнительные органы власти от формального отношения к утверждению уполномоченных организаций. Такие структуры должны обязательно обладать серьезной материальной базой, оборудованием, иметь хорошие испытательные стенды, компьютерные программы, высокопрофессиональные кадры и значительные финансовые ресурсы. Глубочайшим заблуждением является то, что топ-менеджерами компаний данного профиля могут быть люди без серьезного технического образования. Здесь не достаточно владеть только финансовыми и организационными вопросами. К сожалению, такие тенденции стали проявляется и в городе Москве – молодое поколение бизнесменов ориентированы на быструю прибыль и, получив образование в различных школах бизнеса, не в состоянии оценить истинную техническую подготовку экспертов, контролировать конечный результат их работы. Тем не менее важны не только финансовые вложения, исходя их нашего опыта в Москве начальные вложения должны быть не менее нескольких сотен тысяч долларов. И надо понимать, что отдача от вложенных средств не может быть в этом бизнесе быстрее, чем 1-2 года. Хочу еще раз остановиться и на вопросе периодичности проверки рекламных конструкций. В начальное время, когда стали ставить первые рекламные щиты 6х3 и другие рекламные установки, то они ставились как временные установки. Но у нас в России, что ни временно, то постоянно. И более того – некоторая часть рекламных конструкций настолько устарела, что требует их замены. Что касается новых проектов и новых конструкций, которые появляются в наружной рекламе, но не все производители способны их качественно производить. Вот почему в старых правилах по наружной рекламе по городу Москве были установлены различные сроки проверки данных конструкций. Одни конструкции проверяются через год, другие через два года, одни через полгода и т.д. Вот сейчас готовятся новые правила по наружной рекламе в городе Москве. И мы это учитываем, что на рынке появились уже рекламные фирмы, которые достаточно качественно изготовляют рекламные конструкции. И, на мой взгляд, на такие конструкции заключение техническое может даваться на три года. А световые экраны, которые в последнее время часто горят – а мы их проверяем через два года, нужно проверять каждые полгода – это показала практика. Так что к этому вопросу нужно дифференцированно подходить. И знать, что каждая конструкция имеет к себе особый подход. И чтобы хотел еще попросить владельцев рекламных конструкций – надо чаще и качественнее проверять их техническое состояние, создать регламент проверки – свой регламент проверки рекламных конструкций. И тогда, если не будет никаких негативных явлений, я думаю, что негативное отношение жителей города Москвы мы несколько уменьшим совместными усилиями. Кроме того, хотелось бы обратить внимание на то, что не связано с электробезопасностью и безопасностью рекламных конструкций – вот скажем, иметь также и политическое какое-то видение вопроса нашей рекламной этики. К празднованию 9 мая, дня российской армии, у нас появились картинки с изображениями американских эсминцев. Что тоже вызывает негативное отношение населения к данному типу продукции. Нужно не давать поводу населению усомниться в пользе нашей рекламы. если ставим крышную установку – надо все согласовать вопросы, чтобы не трескались потолки на верхнем этаже, чтоб не было жалоб от населения и т.д. А у нас в СМИ – как что в наружной рекламе плохо – моментально целые статьи, вставки и т.д. и т.д. начинают нас пытать по всем вопросам. Еще одним из недостатков является то, что изготавливаются наши рекламные конструкции различными производителями на своих производственных мощностях – так эти вот мощности производственные несертифицированы. Поэтому я попросил бы, чтобы эти производства имели хорошо обученный персонал, отличное оборудование и материалы, сквозной контроль и ответственность за результаты. Исходя из вышеуказанного очевидно, что экспертиза безопасности рекламных конструкций не является чьей-то прихотью – она обеспечивает безопасность большого количества людей и городского транспорта. Спасибо. (Аплодисменты) Железняк С.В. Уважаемые коллеги, я хотел с вами посоветоваться – по выступающим у нас программа выполнена. У нас есть еще очень важная часть - это принятие за основу резолюции сегодняшнего съезда и двух обращений по итогам дискуссии, которая сегодня была на съезде. Предлагаю зачитать проекты этих документов, обсудить, если потребуется обсуждение, а затем вывесить на сайте НАНРИ с тем, чтобы вы могли прислать нам свои замечания и предложения, а мы, сформулировать ее окончательную редакцию. Уважаемые коллеги, сегодня в ходе дискуссии родилась идея еще одного обращения, к сожалению, оно пока не готово – обратиться в Министерства финансов РФ и в Министерство экономического развития и торговли РФ с предложением все-таки создать единую методику расчета величины коэффициента К2 при определении величины единого налога на вмененный доход для городских территорий. Есть ли еще предложения по результатам работы сегодняшнего съезда и какие-то важные моменты, которые мы сегодня не отразили или отразили не в должной мере? Из зала прозвучала замечательная идея о том, что надо прописать кодекс индустрии наружной рекламы. Критерии качества. Давайте я попытаюсь ее сформулировать таким образом – сегодня мы слышали, что Ростехрегулирование готово к созданию ГОСТов, которые позволяют стандартизировать те или иные явления или аспекты рекламной деятельности, в том числе и наружной рекламы. И реально, когда мы говорим о стандартах деятельности, часть из них можно, действительно, описать в таких стандартах. Если мы говорим о кодексе индустрии наружной рекламы, нужно будет определиться с позиционированием этого документа, то есть что это такое - это декларация, это конвенция, это обязательный документ для исполнения. Я предлагаю тогда на сайте НАНРИ сделать открытую полемику по этому поводу, для того, чтобы не только участники съезда, но и другие участники индустрии наружной рекламы смогли принять в нем участие и было бы действительно хорошо, если бы в результате у нас появился документ, который позволит отрасли стать более цивилизованной. Эти два момента тогда мы обязательно отразим. Есть еще какие-то принципиальные предложения и замечания? Еще одно предложение из зала связано с созданием специального ГОСТа. Очень важный момент – я надеюсь, что все это понимают, ГОСТы, согласно закону «О техническом регулировании», носят добровольный характер. Технические регламенты, которые принимаются в виде либо законов, либо постановлений правительства РФ, либо прямых указов Президента являются документами обязательными для исполнения на территории РФ. Поэтому когда мы говорим о создании новых ГОСТов, и не только касающихся безопасности дорожного движения, мы говорим о документах рекомендательного характера, которые участниками могут приниматься для себя, как обязательные, но добровольные. Папаев С.Т. Даже уточню – не только ГОСТы, а, начиная, с 1 июля 2003 года, когда был принят Федеральный закон «О техническом регулировании» все документы, которые принимаются Федеральными органами исполнительной власти, то бишь министерствами и ведомствами, могут носить только рекомендательный характер. То есть не могут министерства принимать обязательный документ. регулирования мы говорим. Именно в области технического Поскольку техническое регулирование не затрагивает всех вопросов – административные вопросы и другие-другие вещи. Поэтому мы говорим именно о тех вопросах, и тогда напомню, что к техническому регулированию относятся вопросы, касающиеся безопасности жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды и третье, что не менее важно – не введение в заблуждение потребителя. Вот три вопроса, в соответствии с которыми ни один федеральный орган не имеет право принимать документы обязательные. Железняк С.В. Сергей Тихонович, можно тогда попросить Вас, как человека, который является лидером этого направления, сделать разъяснительную записку, которую мы потом опубликуем на сайте НАНРИ, а она может участникам индустрии помочь при взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти. Хорошо? Спасибо большое. Ну что, можно тогда считать на этом работу нашего съезда завершенной. Я благодарю всех за участие, которое эпизодически было очень активным и я надеюсь, что по результатам сегодняшнего съезда мы будем иметь возможность путем формирования консолидированной позиции по основным для отрасли вопросам достигать решений, которые бы способствовали ее цивилизованному развитию. Спасибо огромное за участие. Всего хорошего. (Аплодисменты)
