15. Положение об отделе охраны окружающей среды

Оренбургский городской
Совет
РЕШЕНИЕ
от 25.04.2011 № 145


Об утверждении Положения об отделе
охраны окружающей среды
администрации города Оренбурга
На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 35
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» и, руководствуясь статьей 27
Устава города Оренбурга, решением Оренбургского городского Совета от
25.01.2011 № 85 «Об утверждении структуры администрации города Оренбурга»,
Оренбургский городской Совет РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об отделе охраны окружающей среды администрации
города Оренбурга согласно приложению.
2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу с момента
подписания и подлежит официальному опубликованию в газете «Вечерний
Оренбург».
3.
Поручить
организацию
исполнения
настоящего
решения
Совета
заместителю главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству
Николаеву С.А.
4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на председателя
постоянного депутатского комитета Совета по местному самоуправлению и
правотворчеству Мостовенко А.А.
Глава города Оренбурга
Ю.Н. Мищеряков
Приложение
к решению Совета
от 25.04.2011 № 145
Положение
об отделе охраны окружающей среды администрации города Оренбурга
1. Общие положения
1.1. Отдел охраны окружающей среды администрации города Оренбурга (далее
– отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации города
Оренбурга и находится в непосредственном подчинении заместителя главы
администрации города Оренбурга по городскому хозяйству.
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральным законодательством, законами и правовыми актами
Оренбургской области, Уставом города Оренбурга и иными муниципальными
правовыми актами города Оренбурга, а также настоящим Положением.
2. Полномочия (функции) отдела
Отдел создает условия для обеспечения благоприятной окружающей среды для
населения, организации
исполнения
природоохранного
законодательства
на
территории города Оренбурга и обладает следующими полномочиями (функциями):
2.1.
Планирует мероприятия в области охраны окружающей среды в рамках
соглашений о сотрудничестве администрации города Оренбурга с другими
муниципальными образованиями.
2.2.
Осуществляет управление в области охраны окружающей среды на
территории муниципального образования «город Оренбург» в соответствии с
действующим законодательством.
2.3.
Организует мероприятия по охране окружающей среды в границах
муниципального образования «город Оренбург».
2.4.
Оказывает
содействие
гражданам,
общественным
и
иным
некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны
окружающей среды в соответствии с действующим законодательством.
2.5.
Принимает меры по предупреждению и устранению негативного
воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и
иного негативного физического воздействия на окружающую среду на территории
муниципального образования «город Оренбург».
2.6.
Предоставляет информацию о состоянии окружающей среды, ее
изменений,
полученной
от
уполномоченного
органа
при
осуществлении
государственного экологического мониторинга, необходимой для разработки
прогнозов социально–экономического развития города Оренбурга, принятия
соответствующих решений и мероприятий в области охраны окружающей среды.
2.7.
Организует работу совместно с отраслевыми (функциональными) и
территориальными
органами
администрации
и
их
подведомственными
учреждениями в области образования, культуры, спорта и библиотечного дела по
экологическому просвещению, в том числе информированию населения о
законодательстве в области охраны
окружающей среды и
экологической
безопасности.
2.8.
Оказывает
содействие
Федеральной
службе
России
по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при организации работ по
обеспечению предоставления юридическим и физическим лицам информации о
состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных
ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать
негативное воздействие на окружающую природную среду.
2.9.
Делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы
объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на
территории города Оренбурга и в случае возможного воздействия на окружающую
среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административнотерриториальной единицей.
2.10.
Реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам
экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений,
опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций
(объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.
2.11.
Организует
общественные
обсуждения,
проведение
опросов,
референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
которая подлежит экологической экспертизе.
2.12.
Организует по требованию населения общественные экологические
экспертизы.
2.13.
Информирует федеральные органы исполнительной власти в области
экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на
территории муниципального образования «город Оренбург».
2.14.
Информирует
органы
прокуратуры,
федеральные
органы
исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы
государственной власти Оренбургской области о начале реализации объекта
экологической экспертизы без положительного заключения государственной
экологической экспертизы.
2.15.
Инициирует проведение общественной экологической экспертизы
общественными
организациями
(объединениями),
основным
направлением
деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей
среды.
2.16.
Регистрирует заявления о проведении общественной экологической
экспертизы в соответствии с действующим законодательством.
2.17.
Рассматривает результаты общественного экологического контроля.
2.18.
Организует мониторинг атмосферного воздуха и обеспечивает его
осуществление на территории муниципального образования «город Оренбург» в
соответствии с компетенцией и порядком, установленным законодательством.
2.19.
Предоставляет информацию по заявлению юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории
муниципального образования «город Оренбург», о начислении платы за негативное
воздействие на окружающую среду.
2.20. Разрабатывает порядок согласования вырубки (повреждения) зеленых
насаждений и возмещения ущерба, причиненного зеленому хозяйству города
Оренбурга.
2.21. Участвует в разработке, утверждении и реализации программ по
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, находящихся в
муниципальной собственности.
2.22. Организует разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов, а
также
проведение
муниципальной
экспертизы
проектов
освоения
лесов,
находящихся в муниципальной собственности.
2.23. Осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в отношении
лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.
2.24. Разрабатывает
правила
использования
водных
объектов
общего
пользования, расположенных на территории города Оренбурга, для личных и
бытовых нужд.
2.25. Утверждает порядок предоставления информации об ограничении
водопользования на водных
объектах общего пользования, расположенных на
территории города Оренбурга для личных и бытовых нужд.
2.26. Принимает меры по ограничению и приостановлению использования
водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, в случае угрозы
причинения вреда жизни или здоровью человека, возникновения радиационной
аварии или иных чрезвычайных ситуаций, причинения вреда окружающей среде.
2.27. Осуществляет мероприятия по охране водных объектов, находящихся в
муниципальной собственности, предотвращению их загрязнения, засорения и
истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений.
2.28. Участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением экологических
интересов населения города, при предоставлении недр в пользование.
2.29. Организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных
отходов на территории города Оренбурга.
2.30. Осуществляет анализ и рекомендует к внедрению наиболее передовые и
экологически безопасные способы утилизации и переработки отходов различного
происхождения на территории города.
2.31. Разрабатывает
проекты
правовых
актов
администрации
города
Оренбурга, Оренбургского городского Совета и документов по вопросам своей
компетенции.
2.32.
Осуществляет
взаимодействие
в
установленном
действующим
законодательством порядке с органами государственной власти, органами местного
самоуправления и иными организациями всех форм собственности по вопросам
своей компетенции.
2.33.
Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством в
пределах своей компетенции защиту персональных данных.
2.34.
Осуществляет мониторинг законодательства о местном самоуправлении
в пределах своей компетенции в порядке, установленном муниципальным правовым
актом.
2.35.
Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов
администрации
города
Оренбурга,
проектов
нормативных
правовых
актов
администрации города Оренбурга, подготовленных отделом в установленном
порядке и в соответствии с действующим законодательством.
2.36.
Осуществляет прием граждан и рассмотрение письменных и устных
обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в
соответствии с компетенцией отдела в установленные сроки.
2.37. Осуществляет
комплектование,
в соответствии с действующим законодательством
хранение,
учет
и
использование
архивных
документов,
образовавшихся в процессе деятельности отдела.
2.38. Исполняет иные полномочия (функции), установленные муниципальными
правовыми актами города Оренбурга.
3. Организация работы отдела
3.1. Отдел возглавляет начальник.
3.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности
главой администрации города по представлению заместителя главы администрации
города Оренбурга по городскому хозяйству.
3.3. Начальник отдела вправе:
3.3.1. представлять интересы
администрации города Оренбурга
во всех
учреждениях и организациях всех форм собственности в пределах компетенции
отдела;
3.3.2. издавать в рамках компетенции отдела приказы, распоряжения;
3.3.3. вносить предложения заместителю главы администрации города
Оренбурга по городскому хозяйству о назначении и освобождении от должности
работников отдела и о применении к ним мер поощрения и взыскания в
соответствии с действующим законодательством;
3.3.4. определять должностные обязанности работников отдела.
3.4.
Начальник
отдела
несет
обязанность
по
обеспечению
режима
использования материалов и информации, являющихся ограниченными в доступе.
3.5. Начальник отдела осуществляет иные полномочия в соответствии с
муниципальными правовыми актами города Оренбурга, и по поручению главы
администрации города Оренбурга и заместителя главы администрации города
Оренбурга по городскому хозяйству.
3.6. На время отсутствия начальника отдела его обязанности возлагаются на
заместителя начальника отдела.
3.7. Начальник отдела несет персональную ответственность за деятельность
отдела в целом.