Государственная экологическая экспертиза

4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Государственная экологическая экспертиза – это установление соответствия документов, обосновывающих намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям. Ее проведение регулируется Федеральным
законом от 23.11.1995. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и до 2007 года
относилось исключительно к полномочиям федеральных органов исполнительной
власти - специально уполномоченных государственных органов в сфере охраны
окружающей среды и их территориальных подразделений.
Федеральным законом от 31.12.2005. № 199-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» в статью 6 Федерального закона «Об
экологической экспертизе» внесены изменения, согласно которым Российская
Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской
Федерации осуществление с 1 января 2007 года следующих полномочий:
- принятие нормативных правовых актов в области экологической
экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических,
социальных и экономических условий субъекта Российской Федерации;
- организация и проведение государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на
объектах, подлежащих региональному государственному экологическому
контролю;
- информирование населения о намечаемых и проводимых экологических
экспертизах и об их результатах.
Федеральным законом от 18.12.2006. № 232-ФЗ «О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации» установлено, что с 1 января 2007 года проектная
документация объектов капитального строительства, реконструкции и (или)
капитального ремонта, ранее относившаяся к объектам государственной экологической экспертизы, подлежит государственной экспертизе проектной документации. Результатом ее проведения, как и ранее при проведении государственной экологической экспертизы, является оценка соответствия проектной
документации строительным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим
требованиям, а также требованиям государственной охраны объектов историкокультурного наследия, пожарной, ядерной, радиационной и иной безопасности.
Перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе на региональном уровне включает в себя следующее:
- проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
- проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности,
оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких
объектов с учётом режима охраны природных объектов;
- материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности,
которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача
относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации;
- материалы комплексного экологического обследования участков терри150
торий, обосновывающих придание им правового статуса особо охраняемых
природных территорий регионального значения;
- объекты государственной экологической экспертизы регионального
уровня, ранее получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, в следующих случаях:
а) доработка объекта по замечаниям проведённой ранее государственной
экологической экспертизы;
б) реализация объекта с отступлениями от документации, получившей
положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или)
внесение изменений в указанную документацию;
в) истечение срока действия положительного заключения государственной
экологической экспертизы.
На территории юга Тюменской области государственная экологическая
экспертиза объектов регионального уровня проводится департаментом
недропользования и экологии Тюменской области. В целях правового
регулирования исполнения полномочий в данной сфере внесены изменения в
Закон Тюменской области «Об охране окружающей среды в Тюменской области»;
распоряжением Правительства Тюменской области от 03.05.2007 г. № 297-рп (РП)
утвержден Порядок использования финансовых средств на проведение
государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в
Тюменской области.
151