Предоставление мер социальной поддержки работникам

ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯМАЛЬСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
______________________________________________
№
__ ______ 2015
___
с. Яр-Сале
Об утверждении Административного регламента по предоставлению
государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки
работникам муниципальных организаций, входящих в систему образования
в Ямало-Ненецком автономном округе»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 № 129-ЗАО «О наделении
органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению мер социальной
поддержки работникам муниципальных организаций, входящих в систему
образования в Ямало-Ненецком автономном округе», руководствуясь подпунктом
1 пункта 1 статьи 52 Устава муниципального образования Ямальский район,
п о с т а н о в л я ю:
1.
Утвердить
прилагаемый
Административный
регламент
по
предоставлению государственной услуги «Предоставление мер социальной
поддержки работникам муниципальных организаций, входящих в систему
образования в Ямало-Ненецком автономном округе».
2. Отделу распорядительных документов, наград и обращений граждан
управления документационного и кадрового обеспечения (Ермашевич О.А.)
обеспечить опубликование настоящего постановления в муниципальной
общественно-политической газете «Время Ямала» и на официальном сайте
муниципального образования Ямальский район в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации муниципального образования Ямальский
район (Геревич Р.Я.).
Глава муниципального образования
Ямальский район
А.Н. Кугаевский
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
муниципального образования
Ямальский район
от ____________ 2015 г. № _____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению государственной услуги «Предоставление мер
социальной поддержки работникам муниципальных организаций, входящих
в систему образования в Ямало-Ненецком автономном округе»
I. Общие положения
1. Административный регламент по предоставлению государственной
услуги «Предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных
организаций, входящих в систему образования в Ямало-Ненецком автономном
округе» (далее – Регламент, государственная услуга) разработан в целях
повышения качества исполнения и доступности государственной услуги на
территории муниципального образования Ямальский район, создания
комфортных условий для потребителей государственной услуги, определяет
сроки и последовательность действий (административных процедур) при
предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями на получение государственной услуги являются работники
муниципальных учреждений, подведомственных Департаменту образования
Администрации муниципального образования Ямальский район.
Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1)
Государственная
услуга
предоставляется
непосредственно
муниципальными образовательными
учреждениями,
подведомственными
Департаменту образования Администрации муниципального образования
Ямальский район (далее – МОУ), а также муниципальными учреждениями,
осуществляющими
обеспечение
образовательной
деятельности,
подведомственными Департаменту образования Администрации муниципального
образования Ямальский район (далее – МУ).
Информация о месте нахождения, номерах телефонов для справок, адресе
электронной почты МОУ, МУ указаны в приложении № 1 к настоящему
Регламенту. График приема заявителей:
2
Понедельник – пятница: с 09.00 до17.00 часов;
перерыв на обед: с 12.30 до 14.00 часов.
Выходные дни – суббота, воскресенье.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному
статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется
– продолжительность рабочего дня уменьшается на один час.
2) Информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления
предоставляется:
- непосредственно специалистами МОУ, МУ;
- с использованием средств телефонной связи по контактным телефонам,
указанным в приложениях №№ 1, 2 к настоящему Регламенту;
- при письменном обращении заявителя, включая обращение по сети
Интернет по электронным адресам, указанным в приложении № 1 к настоящему
Регламенту;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования (в том числе в сети Интернет), на официальных сайтах МОУ,
МУ в сети Интернет, по адресам, указанным в приложении № 1 к настоящему
Регламенту, а также на официальном сайте Департамента образования
Администрации муниципального образования Ямальский район по адресу
http://_____________/ и на Региональном портале государственных и
муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа по адресу
http://www.pgu-yamal.ru (далее – Региональный портал) и/или Едином портале
государственных и муниципальных услуг (функций) https://www.gosuslugi.ru/
(далее – Едином портале), публикаций в средствах массовой информации,
издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на информационных
стендах МОУ, МУ.
3) Для получения информации о государственной услуге, процедуре ее
предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные
лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам МОУ, МУ,
участвующим в предоставлении государственной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес МОУ, МУ;
- в письменной форме по адресу электронной почты МОУ, МУ, указанному
в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устное и
письменное.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в
приемные часы специалисты МОУ, МУ, участвующие в предоставлении
государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме
информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на
телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании МОУ, МУ
в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный
звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно
3
ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный
номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15
минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время,
специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить
обращение о предоставлении письменной информации по вопросам
предоставления государственной услуги, либо назначает другое удобное для
заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления государственной
услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о
предоставлении письменной информации по вопросам предоставления
государственной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации
письменного обращения в МОУ, МУ.
Специалисты МОУ, МУ, участвующие в предоставлении государственной
услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное,
всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный
ответ по существу поставленных вопросов.
Ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя,
подписывается руководителем МОУ, МУ либо уполномоченным им лицом и
направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты или
в письменной форме по почтовому адресу, указанным в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не
указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение
не предоставляется.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
5. Наименование государственной услуги: «Предоставление мер социальной
поддержки работникам муниципальных организаций, входящих в систему
образования в Ямало-Ненецком автономном округе».
6. Государственная услуга предоставляется в виде:
1) выплаты единовременного пособия молодым специалистам,
выпускникам профессиональной образовательной организации и образовательной
организации высшего образования в возрасте до 30 лет включительно,
закончившим обучение и имеющим документ об образовании и о квалификации,
поступившим на работу в муниципальное образовательное учреждение, на
должности
педагогических
работников,
соответствующие
полученной
специальности, связанные с организацией образовательного процесса и (или)
воспитанием детей.
Должности педагогических работников, связанные с организацией
образовательного процесса и (или) воспитанием детей, – должности,
4
соответствующие наименованию должностей, утвержденных постановлением
Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 № 760-П «Об
утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки
работникам государственных и муниципальных организаций, входящих в систему
образования Ямало-Ненецкого автономного округа».
Выплата единовременного пособия молодым специалистам предоставляется
непосредственно МОУ, расположенными по адресам, указанным в приложении
№ 1 к настоящему Регламенту, а также на официальных сайтах МОУ.
2) выплаты ежемесячного пособия молодым специалистам, выпускникам
профессиональной образовательной организации и образовательной организации
высшего образования в возрасте до 30 лет включительно, закончившим обучение
и имеющим документ об образовании и о квалификации, поступившим на работу
в муниципальное образовательное учреждение, на должности педагогических
работников, соответствующие полученной специальности, связанные с
организацией образовательного процесса и (или) воспитанием детей.
Должности педагогических работников, связанные с организацией
образовательного процесса и (или) воспитанием детей, – должности,
соответствующие наименованию должностей, утвержденных постановлением
Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.09.2013 № 760-П «Об
утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки
работникам государственных и муниципальных организаций, входящих в систему
образования Ямало-Ненецкого автономного округа».
Выплата ежемесячного пособия молодым специалистам предоставляется
непосредственно МОУ, расположенными по адресам, указанным в приложении
№ 1 к настоящему Регламенту, а также на официальных сайтах МОУ.
3) выплаты единовременного пособия при назначении страховой пенсии по
старости работникам, местом основной работы которых являются муниципальные
образовательные учреждения, организации, осуществляющие обеспечение
образовательной деятельности, оценку качества образования, подведомственные
органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере
образования, при наличии стажа работы в государственных образовательных
организациях Ямало-Ненецкого автономного округа, расположенных на
территории
Ямало-Ненецкого
автономного
округа,
муниципальных
образовательных организациях в Ямало-Ненецком автономном округе,
организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности,
оценку качества образования, подведомственные исполнительному органу
государственной власти автономного округа, осуществляющему государственное
управление в сфере образования, и органам местного самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования, не менее 10 лет.
Выплата единовременного пособия при назначении страховой пенсии по
старости предоставляется непосредственно МОУ, МУ, расположенными по
адресам, указанным в приложении № 1 к настоящему Регламенту, а также на
официальных сайтах МОУ, МУ.
5
4) предоставления компенсационной выплаты на оздоровление работникам,
местом основной работы которых являются муниципальные образовательные
организации, организации, осуществляющие обеспечение образовательной
деятельности, оценку качества образования, подведомственные органам местного
самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования,
предоставляемой один раз в два года при возникновении права на компенсацию
расходов на оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного
оплачиваемого отпуска и обратно.
Компенсационные выплаты на оздоровление работникам, предоставляются
непосредственно МОУ, МУ, расположенными по адресам, указанным в
приложении № 1 к настоящему Регламенту, а также на официальных сайтах
МОУ, МУ.
Специалисты МОУ, МУ не вправе требовать от заявителя осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения
государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные
органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением
получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг,
утвержденных нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного
округа.
Результат предоставления государственной услуги
7. Результатом предоставления государственной услуги является:
- получение молодыми специалистами МОУ единовременного пособия;
- отказ в получении молодыми специалистами МОУ единовременного
пособия;
- получение молодыми специалистами МОУ ежемесячного пособия;
- отказ в получении молодыми специалистами МОУ ежемесячного пособия;
- получение работниками МОУ, МУ единовременного пособия при
назначении страховой пенсии по старости;
- отказ в получении работниками МОУ, МУ единовременного пособия при
назначении страховой пенсии по старости;
- получение работниками МОУ, МУ компенсационной выплаты на
оздоровление;
- отказ в получении работниками МОУ, МУ компенсационной выплаты на
оздоровление.
Сроки предоставления государственной услуги
8. Сроки предоставления государственной услуги:
1)
выплата
единовременного
пособия
молодым
специалистам
осуществляется в течение 2 месяцев со дня подачи письменного заявления
молодым специалистом;
6
2) выплата ежемесячного пособия молодому специалисту осуществляется с
месяца, в котором издан приказ работодателя об установлении ежемесячного
пособия молодому специалисту;
3) выплата единовременного пособия при назначении страховой пенсии по
старости осуществляется в течение 2 месяцев со дня подачи письменного
заявления работником;
4) компенсационная выплата на оздоровление работникам предоставляется
не позднее, чем за 3 дня до начала отпуска.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
9. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги
являются:
1) Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета»,
1993, № 237);
2) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета»,
2010, № 168);
3) закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 № 55-ЗАО
«Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе» («Ведомости
Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа», № 5 – 1,
июнь 2013);
4) закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 № 129-ЗАО
«О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению мер
социальной поддержки работникам муниципальных организаций, входящих в
систему образования в Ямало-Ненецком автономном округе» (вместе с
«Методикой расчета объема расходов финансирования на исполнение отдельных
государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по
предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных
организаций, входящих в систему образования в Ямало-Ненецком автономном
округе») («Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного
округа», № 10/1, декабрь 2007);
5) постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от
19.09.2013 № 760-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер
социальной поддержки работникам государственных и муниципальных
организаций, входящих в систему образования Ямало-Ненецкого автономного
округа» (вместе с «Перечнем наименований должностей педагогических
работников, которые дают право молодым специалистам на получение мер
социальной поддержки») («Красный Север», спецвыпуск № 59, 27.09.2013).
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной
услуги
7
10. Для получения государственной услуги в форме:
1) выплаты единовременного пособия молодым специалистам заявитель
представляет исполнителю государственной услуги следующие документы:
- справку с прежнего места работы о неполучении единовременного
пособия;
- личное заявление заявителя согласно приложению № 2 к настоящему
Регламенту.
Справка с прежнего места работы о неполучении единовременного пособия
не представляется заявителем, впервые поступающим на работу в МОУ.
2) выплаты ежемесячного пособия молодым специалистам заявитель
представляет исполнителю государственной услуги следующие документы:
- справку с прежнего места работы о неполучении (получении)
ежемесячного пособия;
- личное заявление заявителя согласно приложению № 2 к настоящему
Регламенту.
Справка с прежнего места работы о неполучении (получении) ежемесячного
пособия не представляется заявителем, впервые поступающим на работу в МОУ.
3) единовременного пособия при назначении страховой пенсии по старости
заявитель представляет исполнителю государственной услуги следующие
документы:
- копию пенсионного удостоверения;
- личное заявление согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту.
4) компенсационной выплаты на оздоровление заявитель представляет
исполнителю государственной услуги следующие документы:
- письменное заявление, согласно приложению № 4 к настоящему
Регламенту о компенсационной выплате на оздоровление с приложением справки
с прежнего места работы о неполучении компенсационной выплаты на
оздоровление одновременно с письменным заявлением на компенсацию расходов
на оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого
отпуска и обратно не позднее чем за две недели до начала отпуска.
Справка с предыдущего места работы о неполучении компенсационной
выплаты на оздоровление не представляется заявителем, впервые поступающим
на работу в МОУ, МУ, или заявителем, имеющим непрерывный трудовой стаж в
МОУ, МУ более 2 лет.
Специалисты МОУ, МУ не вправе требовать от заявителя представления
документов, не указанных в перечне документов, необходимых для
предоставления государственной услуги.
Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе иные
документы, имеющие отношение к обращению.
11. Представленные документы должны соответствовать следующим
требованиям:
1) текст документа должен быть написан разборчиво от руки или при
помощи средств электронно-вычислительной техники;
8
2) текст документа должен содержать фамилию, имя и отчество заявителя,
должность;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не должны быть исполнены карандашом.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, приостановления или отказа в
предоставлении государственной услуги
12. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, является:
1) предоставление документов, не соответствующих перечню, указанному в
пункте 10 настоящего Регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов.
13. Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.
14. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в
форме:
1)
единовременного пособия
молодым
специалистам является
несоответствие установленным частью 1 статьи 21 Закона автономного округа от
27.06.2013 № 55-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе»
требованиям, предъявляемым к молодым специалистам;
2) выплаты ежемесячного пособия молодым специалистам
является
несоответствие установленным частью 1 статьи 21 Закона автономного округа от
27.06.2013 № 55-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе»
требованиям, предъявляемым к молодым специалистам;
3) единовременного пособия при назначении страховой пенсии по старости
является несоответствие установленным частью 2 статьи 21 Закона автономного
округа от 27.06.2013 № 55-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном
округе» требованиям, предъявляемым к работникам;
4) компенсационной выплаты на оздоровление является:
- непредставление справки с прежнего места работы о неполучении
компенсационной выплаты на оздоровление, за исключением случаев,
предусмотренных абзацем вторым пункта 5.3 Положения о порядке
предоставления мер социальной поддержки работникам государственных и
муниципальных организаций, входящих в систему образования Ямало-Ненецкого
автономного округа, утвержденного постановлением Правительства ЯмалоНенецкого автономного округа от 19.09.2013 № 760-П «Об утверждении
Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки работникам
государственных и муниципальных организаций, входящих в систему
образования Ямало-Ненецкого автономного округа»;
- отсутствие у работника права на компенсацию расходов на оплату
стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и
обратно.
9
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги
15. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной
платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
16. При предоставлении государственной услуги с заявителя плата не
взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении государственной услуги и при получении государственной
услуги
17. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов
составляет 15 минут.
Максимальная
продолжительность
приема
у
специалиста,
осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
18. Максимальное время ожидания в очереди при получении уведомления о
предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
Максимальная
продолжительность
приема
у
специалиста,
осуществляющего выдачу уведомления, составляет 15 минут.
Срок и порядок регистрации обращения заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
19. Заявление и документы, необходимые для предоставления
государственной услуги регистрируется в день представления в МОУ, МУ
заявления в порядке, установленном в МОУ, МУ правилами делопроизводства.
Лицо, ответственное за прием заявлений, в день регистрации сообщает заявителю
номер и дату регистрации заявления.
Требования к помещениям предоставления государственной услуги
20. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная
услуга:
1) требования к прилегающей территории:
- оборудуются места для парковки автотранспортных средств;
- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
2) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении
государственной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны
10
быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени,
отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами,
оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности
оформления документов;
3) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными
секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально
приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места
общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
4) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на
информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления
документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих
свободный доступ к ним.
Показатели доступности и качества государственной услуги
21. Показателями доступности и качества государственной услуги
являются:
№
п/п
Наименование показателя
1
2
Единица Нормати
измерени
вное
я
значение
показате
ля
3
4
1. Показатели результативности оказания государственной услуги
1.1. Доля заявителей, получивших государственную
услугу с нарушением установленного срока
предоставления государственной услуги, от общего
количества заявителей
%
0
2. Показатели, характеризующие информационную доступность
государственной услуги
2.1. Наличие полной и достоверной, доступной для
заявителя информации о содержании
да/нет
да
11
государственной услуги, способах, порядке и
условиях ее получения, в том числе с
использованием информационнотелекоммуникационных технологий, в том числе
размещение информации о порядке предоставления
государственной услуги на официальном сайте
муниципального образования Ямальский район,
МОУ, МУ, Департамента образования, на
Региональном портале и (или) Едином портале
2.2. Наличие помещений, оборудования и оснащения,
отвечающих требованиям настоящего
Административного регламента (места ожидания,
места для заполнения заявителями документов и
предоставления государственной услуги, места
парковки автотранспорта, места общего
пользования)
да/нет
да
2.3. Транспортная доступность государственной услуги
да/нет
да
2.4. Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с
ограниченными возможностями передвижения к
помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга
да/нет
да
2.5. Обеспечение возможности направления запроса по
электронной почте
да/нет
да
3. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность
3.1. Количество обоснованных жалоб на действия
(бездействие) и решения должностных лиц,
участвующих в предоставлении государственной
услуги
%
0
4. Показатели, характеризующие профессиональную подготовленность
специалистов органов, предоставляющих государственную услугу
4.1. Укомплектованность квалифицированными кадрами
по штатному расписанию
%
не менее
95
5.1. Наличие обратной связи с заявителями и
пользователями государственной услуги
да/нет
да
5.2. Количество взаимодействий заявителя с
раз/мин.
1/10
5. Иные показатели
12
должностными лицами при предоставлении
государственной услуги: при подаче заявления о
предоставлении государственной услуги
5.3. Возможность получения государственной услуги в
многофункциональном центре предоставления
государственных и муниципальных услуг (при его
наличии в муниципальном образовании в
автономном округе)
да/нет
нет
5.4. Возможность получения информации о ходе
предоставления государственной услуги, в том числе
с использованием информационнокоммуникационных технологий
да/нет
да
Иные требования к предоставлению государственной услуги
22. Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
23. Состав, последовательность административных процедур.
Процесс получения государственной услуги включает в себя ряд процедур,
блок-схема которых приведена в приложении № 5 к настоящему Регламенту.
24. Порядок предоставления государственной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
1) прием заявления (документов) от работников МОУ, МУ;
2) рассмотрение заявления и представленных документов, принятие
решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной
услуги;
3) выдача результата предоставления государственной услуги либо в отказе
предоставления государственной услуги.
Принятие заявления (документов)
25. Основанием для начала исполнения административной процедуры
является личное обращение заявителя в МОУ, МУ.
Специалист, в обязанности которого входит принятие заявления
(документов):
1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с
перечнем, установленным пунктом 10 настоящего Регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям,
установленным пунктом 11 настоящего Регламента.
13
В случае выявления несоответствия представленных документов
требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Регламента, специалист, в
обязанности которого входит принятие документов, предупреждает заявителя о
наличии основания для отказа в приеме документов и предлагает устранить
выявленные несоответствия.
В случае отказа заявителя в устранении несоответствий требованиям к
оформлению документов специалист, в обязанности которого входит принятие
документов, отказывает заявителю в приеме документов;
3) регистрирует поступление заявления (документов) в соответствии с
установленными правилами делопроизводства;
4) выдает заявителю расписку в получении заявления (документов),
содержащую информацию о регистрационном номере заявления, о перечне
представленных документов.
Расписка заверяется подписью должностного лица, ответственного за прием
документов, и печатью МОУ, МУ.
Результатом административной процедуры является принятие заявления
(документов) либо отказ в приеме заявления (документов).
Продолжительность административной процедуры не более 15 минут.
Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении
либо об отказе в предоставлении государственной услуги
26. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и
документов, оформления результата предоставления либо отказа в
предоставлении государственной услуги является получение уполномоченным
специалистом МОУ, МУ заявления и документов.
При получении запроса заявителя уполномоченный специалист МОУ, МУ:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) устанавливает наличие полномочий заявителя на получение
государственной услуги;
3) проверяет основания для отказа в предоставлении государственной
услуги, установленные в пункте 14 настоящего Регламента.
Продолжительность административной процедуры не более 3 дней.
При наличии оснований для отказа, установленные пунктом 14 настоящего
Регламента заявителю направляется уведомление об отказе в предоставлении
государственной услуги.
Уведомление об отказе в выплате единовременного пособия направляется
заявителю в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления в МОУ,
МУ.
Уведомление об отказе в установлении и выплате ежемесячного пособия с
указанием причин направляется заявителю в течение 10 рабочих дней с момента
регистрации заявления в МОУ, МУ.
Уведомление об отказе в выплате единовременного пособия при назначении
страховой пенсии по старости, с указанием причин направляется заявителю в
течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления в МОУ, МУ.
14
Уведомление об отказе в компенсационной выплате на оздоровление с
указанием причин направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с момента
регистрации заявления в МОУ, МУ.
В случае если отсутствуют определенные пунктом 14 настоящего
Регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги,
уполномоченный специалист
принимает
решение
о предоставлении
государственной услуги в следующие сроки:
- единовременного пособия молодым специалистам – не более 10 рабочих
дней;
- ежемесячного пособия молодым специалистам – не более 10 рабочих дней;
- единовременного пособия при назначении страховой пенсии по старости –
не более 10 рабочих дней;
- компенсационной выплаты на оздоровление – 3 рабочих дня.
Выдача результата предоставления государственной услуги
27. Основанием для начала административной процедуры является
принятие решения о предоставлении государственной услуги.
Специалист МОУ, МУ, ответственный за предоставление государственной
услуги, обеспечивает ее предоставление заявителям в сроки, определенные
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от
19.09.2013 № 760-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер
социальной поддержки работникам государственных и муниципальных
организаций, входящих в систему образования Ямало-Ненецкого автономного
округа».
Результатом административной процедуры является перечисление выплат
на лицевые счета заявителей.
IV. Формы контроля исполнения Регламента
Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения
положений Регламента
28. Текущий контроль соблюдения последовательности административных
действий, определенных настоящим Регламентом, и принятием в ходе
предоставления государственной услуги решений осуществляет руководитель
МОУ, МУ или его заместитель, курирующий предоставление государственной
услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
29. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав
заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании плана работы исполнителя
15
государственной услуги либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по
жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления
государственной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель
исполнителя государственной услуги или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются
выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной
услуги
30. По результатам проведения проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные
лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с
действующим законодательством.
Порядок и формы контроля предоставления государственной услуги со
стороны граждан, их объединений и организаций
31. Контроль предоставления государственной услуги, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством
открытости
деятельности
исполнителя
государственной
услуги
при
предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и
достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и
возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения
государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) исполнителя государственной услуги, предоставляющего
государственную услугу, а также ответственных лиц
32. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие)
должностных лиц МОУ, предоставляющего государственную услугу, в
досудебном (внесудебном) порядке.
32.1. В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура)
подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов,
предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов,
предоставляющих государственные услуги, либо муниципальных служащих, для
отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы
статьи 11.1 и статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не
применяются.
33. Жалоба подается в адрес МОУ, МУ предоставляющего государственную
16
услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в
электронном виде.
34. Жалоба должна содержать:
а) наименование исполнителя государственной услуги, предоставляющего
государственную услугу, должностного лица исполнителя государственной
услуги, предоставляющего государственную услугу, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства
заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
исполнителя государственной услуги, предоставляющего государственную
услугу, его должностного лица;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием
(бездействием)
исполнителя
государственной
услуги,
предоставляющего государственную услугу, его должностного лица. Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
35. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также
представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление
действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего
полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть
представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность (для физических лиц).
36. Прием жалоб в письменной форме осуществляется исполнителем
государственной услуги, предоставляющим государственную услугу, в месте
предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на
получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо
в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления
государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет
документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
37. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем
посредством:
а)
официального
сайта
исполнителя
государственной
услуги,
предоставляющего
государственную
услугу,
в
информационнотелекоммуникационной сети Интернет;
б) Регионального портала и/или Единого портала.
38. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте
35 настоящего раздела, может быть представлен в форме электронного документа,
17
подписанного
электронной
подписью,
вид
которой
предусмотрен
законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий
личность заявителя, не требуется.
39. Жалоба рассматривается исполнителем государственной услуги,
порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий
(бездействия) исполнителя государственной услуги, предоставляющего
государственную услугу, его должностного лица. В случае если обжалуются
решения руководителя исполнителя государственной услуги, предоставляющего
государственную услугу, жалоба подается в Департамент образования
Администрации
муниципального
образования
Ямальский
район
и
рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
40. В случае если жалоба подана заявителем в адрес исполнителя
государственной услуги, в компетенцию которого не входит принятие решения по
жалобе в соответствии с требованиями пункта 39 настоящего раздела, в течение 3
рабочих дней со дня ее регистрации жалоба направляется в орган,
уполномоченный на ее рассмотрение. Заявитель информируется в письменной
форме о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
41. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее –
многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный
центр обеспечивает ее передачу исполнителю государственной услуги,
уполномоченному на ее рассмотрение, в порядке и сроки, которые установлены
соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и
исполнителем государственной услуги, предоставляющим государственную
услугу (далее – соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего
рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим
разделом
исполнителем
государственной
услуги,
предоставляющим
государственную услугу, заключившим с многофункциональным центром
соглашение о взаимодействии.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение исполнителе государственной
услуги.
42. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления
государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
18
нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления
государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
ж) отказ исполнителя государственной услуги, предоставляющего
государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной
услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
43. Исполнитель государственной услуги определяет уполномоченных на
рассмотрение жалоб должностных лиц, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего
раздела;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в
соответствии с пунктом 40 настоящего раздела.
44. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного правонарушения или признаков состава
преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
45. Исполнитель государственной услуги обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий
(бездействия) исполнителя государственной услуги, предоставляющего
государственную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих
посредством размещения информации на стендах в месте предоставления
государственной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале
и/или Едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) исполнителя государственную услуги, предоставляющего
государственную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, в
том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления
многофункциональным центрам приема жалоб и выдачи заявителям результатов
рассмотрения жалоб.
46. Жалоба, поступившая в адрес исполнителя государственной услуги,
уполномоченного на ее рассмотрение, подлежит регистрации не позднее
следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки
рассмотрения жалобы не установлены исполнителем государственной услуги,
уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа исполнителя государственной услуги,
19
предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или
в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких
исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее
регистрации.
47. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи
11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» уполномоченный на
ее рассмотрение исполнитель государственной услуги принимает решение об
удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение
принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение исполнителя
государственной услуги.
При удовлетворении жалобы исполнитель государственной услуги
принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том
числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5
рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации.
48. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не
позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
49. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование исполнителя государственной услуги, предоставляющего
государственной услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя,
отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном
лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной – сроки устранения
выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата
государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
50. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом исполнителя
государственной услуги, предоставляющего государственную услугу.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может
быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в
форме электронного документа, подписанного электронной подписью
уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой
установлен законодательством Российской Федерации.
20
Приложение № 1
к Административному регламенту по
предоставлению государственной услуги
«Предоставление мер социальной поддержки
работникам муниципальных организаций,
входящих в систему образования в ЯмалоНенецком автономном округе»
Местонахождение, электронные адреса,
номера телефонов муниципальных образовательных учреждений, муниципальных
учреждений
№
п/п
Полное наименование
организации
Адрес
1
2
3
Телефон, факс,
электронный адрес,
официальный сайт
4
График
приема
заявителей
5
1
2
3
21
Приложение № 2
к Административному регламенту по
предоставлению государственной услуги
«Предоставление мер социальной поддержки
работникам муниципальных организаций,
входящих в систему образования в ЯмалоНенецком автономном округе»
______________________________________
должность руководителя,
______________________________________
наименование учреждения, Ф.И.О.
______________________________________
Ф.И.О., должность заявителя
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выплатить (выплачивать) единовременное (ежемесячное) пособие как молодому
специалисту с ________________.
дата
_____________________
(дата)
___________________________
(подпись заявителя)
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ____________________________________________________________________;
2. ____________________________________________________________________;
3. ____________________________________________________________________;
4. ____________________________________________________________________.
Регистрационный номер
заявления
Дата регистрации заявления Подпись специалиста,
принявшего заявление
(расшифровка подписи)
22
Приложение № 3
к Административному регламенту по
предоставлению государственной услуги
«Предоставление мер социальной поддержки
работникам муниципальных организаций,
входящих в систему образования в ЯмалоНенецком автономном округе»
______________________________________
должность руководителя,
______________________________________
наименование учреждения, Ф.И.О.
______________________________________
Ф.И.О., должность заявителя
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выплатить единовременное пособие в связи с назначением трудовой пенсии по
старости.
_____________________
(дата)
___________________________
(под пись заявителя)
К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ____________________________________________________________________;
2. ____________________________________________________________________;
3. ____________________________________________________________________;
4. ____________________________________________________________________.
Регистрационный номер
заявления
Дата регистрации заявления Подпись специалиста,
принявшего заявление
(расшифровка подписи)
23
Приложение № 4
к Административному регламенту по
предоставлению государственной услуги
«Предоставление мер социальной поддержки
работникам муниципальных организаций,
входящих в систему образования в ЯмалоНенецком автономном округе»
______________________________________
должность руководителя,
______________________________________
наименование учреждения, Ф.И.О.
______________________________________
Ф.И.О., должность заявителя
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выплатить компенсационную выплату на оздоровление, в связи с
использованием права на компенсацию расходов проезда к месту использования ежегодного
оплачиваемого отпуска и обратно.
_____________________
(дата)
Регистрационный номер
заявления
___________________________
(подпись заявителя)
Дата регистрации заявления Подпись специалиста,
принявшего заявление
(расшифровка подписи)
24
Приложение № 5
к Административному регламенту по
предоставлению государственной услуги
«Предоставление мер социальной поддержки
работникам муниципальных организаций,
входящих в систему образования в ЯмалоНенецком автономном округе»
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур
Прием заявления (документов) от работников МОУ, МУ
Рассмотрение заявления и представленных документов, выдача решения о
предоставлении или об отказе в предоставлении
государственной услуги
Выдача результата предоставления государственной услуги либо в отказе
предоставления государственной услуги
25