Отчет по мониторингу - Официальный портал города Иркутска
advertisement
Негосударственное научно-исследовательское учреждение «Сибирский институт планирования туризма» Мониторинг деятельности предприятий, оказывающий услуги для туристов в г. Иркутске Договор №010-64-1342\8 от 5июня 2008г. Иркутск 2008 г. Содержание Введение Данная научно-исследовательская работа выполняется во исполнение решения № от ______________________ администрации г.Иркутска в целях поддержки развития индустрии туризма в городе. В соответствии с разрабатываемой Правительством Российской Федерации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Росссийской Федерации на период до 2020 года 2008 год является годом проведения планировачных и проектных работ для выявления местных «Точек роста», которые смогут обеспечить устойчивое инновационное социально-ориентированное развитие территорий. 1.1.Государственная политика в сфере туризма В разделе реализация концепции Региональное развитие отмечается, что экономического потенциала Восточно-Сибирского экономического региона требует масштабного развития транспортной инфраструктуры: железнодорожного транспорта, обеспечивающего транзит как между Азиатско-Тихоокеанским регионом и Европой, так и внутри страны, Северного морского пути для завоза грузов, необходимых для жизнеобеспечения населения арктического побережья, обустройства пограничных переходов на границе с Монголией. Базовым направлением государственной политики должна также стать инфраструктурная поддержка развития крупных городских агломераций Восточно-Сибирского экономического региона (Красноярск, Иркутск) и Байкальской туристической зоны (Республика Бурятия, Иркутская область) как основных центров несырьевой модернизации на территории экономического региона. В этой связи развитие Восточно-Сибирского экономического региона связано с созданием государством экономических условий для реализации стратегически значимых и высокозатратных ресурсных проектов и поддержкой миграционных процессов с развитием городов, интегрирующих территорию и систему расселения. Реализация этих приоритетов позволит достичь темпы роста ВРП относительно уровня 2007 года - 120% в 2010 году, 142-150% в 2015 году, 175-200% в 2020 году.» Уровень ежегодного прироста определен не менее Задача удвоения ВРП к 2020 году, то есть средний уровень роста заложен не менее 7% в год. 1.2.Стратегия развития туризма Российской Федерации Стратегия развития туризма Российской Федерации на период до 2015 года принятая 6 мая 2008 года На основании приказа Федерального агентства по туризму «№ от 6 мая рекомендует региональными местным властям обеспечить устойчивое развитие туризма на территориях Туризм – это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на удовлетворение потребностей людей и повышение качества жизни населения. При этом в отличие от многих других отраслей экономики туризм не приводит к истощению природных ресурсов. Будучи экспортоориентированной сферой, туризм проявляет бóльшую стабильность по сравнению с другими отраслями в условиях неустойчивой ситуации на мировых рынках. Под Стратегией развития туризма в Российской Федерации понимается взаимосвязанная по задачам, срокам осуществления и ресурсам совокупность целевых программ, отдельных проектов и внепрограммных мероприятий организационного, правового, экономического и политикодипломатического характера, обеспечивающая эффективное решение проблемы динамичного и устойчивого развития туризма в стране. По данным Всемирного Совета по туризму и путешествиям в 2007 году доля туризма в мировом ВВП составила 3,6%, а с учетом вклада сопутствующих отраслей – 10,4%. Многие страны Европы, такие как Швейцария, Австрия, Франция, Болгария значительную часть своего благосостояния построили на доходах от туризма. Так, в Австрии 8,6% в ВВП страны составляют прямые доходы от туризма и 15% - доходы с учетом мультипликативного эффекта, в Испании, соответственно, 6,8% и 18,2% , во Франции – 4,1% и 10,9%, в Хорватии – 8,5% и 19,0%, в Великобритании – 3,4 % и 9,1%, в Канаде – 3,4% и 11,0%, в Болгарии – 4,1% и 14,5%. К основным факторам, определяющим будущее туризма, следует отнести общие и отраслевые факторы, такие как конкуренция, информационные технологии, авиаперевозки, туроператорские услуги, а также политические и социальные условия развития. По уровню туристского предложения, учитывающего неравномерность распределения туристских ресурсов на территории страны, а также различный уровень развития туристской инфраструктуры и кадрового потенциала, районы страны могут быть распределены следующим образом: - регионы с высоким уровнем развития туристского продукта – Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, район Кавказских Минеральных вод, Краснодарский край, Калининградская область, регионы Золотого Кольца; - регионы со средним уровнем развития туристского продукта – Северо-Западный регион, Тверская область, Центральная Россия, Татарстан, Поволжье, такие республики Северного Кавказа, как Карачаево-Черкесия и Кабардино-Балкария, Ростовская область, Иркутская область, Приморский край, Камчатка, Мурманская область, Ханты-Мансийский автономный округ Иркутск, как столица Иркутской области отнесен к территориям со средним развитием инфраструктуры туризма и предложения турпродукта. В экономическом плане город как часть Иркутской области , также входит в число территорий со средним уровнем экономического развития рассчитанным по 12 показателям - индикаторам территориального развития: объему производства ВРП на душу населения с учетом внутрироссийского паритета покупательной способности (ППС), объему инвестиций в основной капитал региона на душу населения, объему внешнеторгового оборота на душу населения, финансовой обеспеченности региона с учетом ППС, уровню развития предпринимательства, уровню регистрируемой безработицы (к экономически активному населению), покупательной способности населения, доле населения с доходами ниже прожиточного уровня, уровню потребления, объему основных фондов (с учетом степени удорожания капитальных затрат) на душу населения, плотности автодорог с твердым покрытием (с учетом плотности населения) и уровню развития социальной инфраструктуры. Уровень экономического развития также обеспечивает развитие отраслей направленных на повышение качества жизни к которым относится туризм. 1.1.2.Система статистики туризма Российской Федерации Система статистики туризма базируется на двух основных видах показателей – мониторинге туристского рынка и оценке экономической роли туризма. К показателям мониторинга туристского рынка относятся объем въездного, выездного и внутреннего туристского потока, туристские расходы, объем платных услуг, а также ряд иных показателей - таких как занятость, средняя заработная плата в различных секторах туриндустрии, объем инвестиций в сферу туризма. Оценка экономической роли туризма состоит в определении его мультипликативного эффекта через долю в ВВП, занятости, инвестициях, доходах бюджета и пр. Источником официальных данных по статистике туризма является Росстат. Следует отметить, что результатом активного сотрудничества Ростуризма и Росстата на протяжении последних трех лет стало существенное совершенствование форм федерального статистического наблюдения, благодаря чему, например, с 2006 года Росстатом учитываются малые гостиницы, а Ростуризм получил возможность участия в ФЦП «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 гг.», что позволяет заказывать прогнозированию среднесрочную исследования туристского перспективу. рынка по мониторингу, Российской Полученные результаты анализу Федерации и на используются Ростуризмом при подготовке ежегодных докладов о результатах и основных направлениях деятельности Агентства. Вместе с тем, до настоящего времени наиболее полная информация от Росстата поступает только по показателям въездного и выездного туристских потоков, а также данным об объеме платных услуг, оказываемых турфирмами и гостиницами. Внутренний туристский поток не является предметом статистической отчетности Росстата, так же, как и данные по туристским расходам и показателям оценки роли туризма в экономике страны. Отсутствие перечисленных полноценных данных уже много лет является проблемой при планировании направлений деятельности как для органов исполнительной власти в сфере туризма, так и для турбизнеса. Для исправления сложившейся неблагоприятной ситуации Ростуризмом в 2007 году был разработан и утвержден Порядок определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации, направленный затем в регионы с целью применения всеми субъектами Российской Федерации единого метода расчета этих важнейших показателей. Первые данные, полученные в результате реализации необходимость Порядка, решения проблемы показали его своевременность сопоставимости и и достоверности информации разных регионов. Ростуризм планирует и далее продолжать работу по методическому обеспечению расчётов основных показателей туристского рынка субъектов Российской Федерации. Оценка роли туризма в экономике России: его доли в ВВП, занятости, инвестициях, доходах бюджета является одной из ключевых проблем. Международный опыт оценки экономической роли туризма закреплён в рекомендациях Статистической комиссии ООН и связан с внедрением в национальные системы статистического учёта специального инструмента – сателлитных (вспомогательных) счетов. С 2000 года сателлитные счета туризма внедрены в таких активно развивающих туризм странах, как Франция, Испания, Австрия, Канада и др. Всего они используются более чем в шестидесяти странах мира. В настоящее время способы включения сателлитных счетов туризма в систему отечественного статистического учёта определены лишь теоретически. Практическая реализация этой задачи наталкивается на следующие препятствия: - отсутствие в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) группировок видов деятельности собирательной отрасли «туризм»; - отсутствие расчётов таблиц «затраты-выпуск» по полному кругу отраслей вследствие прекращения бюджетного финансирования данной работы (последний раз таблицы по полному кругу отраслей формировались Росстатом по итогам 1995 года). С тех пор они рассчитываются по ограниченному кругу отраслей и не могут служить основой построения сателлитных счётов. В связи с этим внедрение сателлитных счетов на федеральном уровне потребует трех-четырех лет постоянных усилий Росстата и Ростуризма. Вместе с тем, отдельные регионы начинают самостоятельно оценивать роль туризма с учетом сопутствующих отраслей в макроэкономических показателях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Так, успешная практика в этом направлении в Краснодарском крае позволяет после соответствующей доработки придать таким расчетам статус официальных. С этой целью к концу 2008 года должен быть завершен эксперимент по внедрению методики расчета доли туризма в ВРП с целью последующего придания полученным показателям официального статуса и распространения данного опыта на другие субъекты Российской Федерации. В целях установления единой процедуры расчётов внутренних туристских потоков в субъектах Российской Федерации Федеральным агентством по туризму разработан и направлен в субъекты Российской Федерации Порядок определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации Необходимо отметить, что Ростуризмом совместно с Росстатом проводится экспертная оценка экономической роли туризма, в том числе в рамках научных исследований, предполагающих проведение специальных обследований домашних хозяйств, туристских расходов, въезжающих и выезжающих туристов в момент пересечения границы, постояльцев средств размещения, на туристских объектах, в местах проведения зрелищных мероприятий и т.д. Однако эти исследования не обеспечивают сопоставимости с данными других стран. Одной из важных задач является формирование системы статистического мониторинга туристской сферы. В последнее время Ростуризмом предприняты шаги для её решения. В постоянном режиме анализируются показатели въездных и выездных потоков, динамики туристских услуг, количества и структуры средств размещения и др. Результаты анализа представляют интерес для использования в деятельности организаций туристской индустрии, они публикуются в средствах массовой информации, в том числе электронных. Вместе с тем в настоящее время ведется только ежеквартальный статистический учет въездных и выездных туристских потоков, в то время как подавляющее большинство стран в соответствиями с требованиями ЮНВТО ведут учет туристских потоков в помесячном режиме. Таким образом, в настоящее время статистика туризма нуждается в постоянном внимании и существенном совершенствовании с целью гармонизации с рекомендациями Статкомиссии ООН, а также обширной зарубежной практикой. Для определения туристских потоков и оценки экономического вклада в социально-экономическое развитие г. Иркутска рассмотрим ряд официальных данных опубликованных в СМИ и отчеты Гос. Статистики по туризму. Внешнеторговый баланс Российской Федерации по статье туризм 25000 20000 15000 10000 5000 0 -5000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 -10000 -15000 Въездной Выездной Сальдо Источник Центробанк РФ 2.1.Предприятия оказывающие услуги для туристов в г. Иркутске Туристский рынок города Иркутска представлен рядом предприятий, которые можно структурировать согласно рекомендациям Общероссийского классификаторов видов экономической деятельности (ОКВЭД) список представлен в таблице №1 Таблице №1 Количество юридических, лиц по видам экономической деятельности Иркутской области, которые можно отнести к кластеру туризма Наименовани Всего в е вида стратрег деятельности истре По состояни ю на 1.01.2008 Всего В том числе туризм 368 Гостиницы 1228 и рестораны гостиницы 169 Рестораны и 1059 др.предприяти я общепита Предоставлен 4489 ие прочих видов услуг Деятельность 1234 по организации отдыха и развлечений , культуры и спорта Транспорт 2492 Дислока ция предприя тий в Иркутск е Сдающи х стат.отче тность За 2007 год Коэффиц иент прироста Зарегист Ликвиди рировано ровано 94 94 66 158 10 76 164 69,1 64 871 64 871 Нет данных Нет данных 637 305 76 Нет данных Нет данных 141 84 47,3 Нет данных Нет данных 356 135 93,4 Источник Территориальный орган Службы Статистики по Иркутской области Вышеприведенная таблица позволяет сделать следующие выводы: Все предприятия входящие в кластер туризма имеют положительную динамику роста; Доля сферы туризма предприятий сдающих статистические данные и дислоцированные в Иркутске составляет от 60 до 75 % 2.2. Расчеты туристского потока в г. Иркутск Расчеты туристского потока в г. Иркутск выполнили на основании статистических данных Иркутскстата и данных региональных транспортных компаний Таблице №2 Расчетный туристский поток 2007 года в г. Иркутск Наименование источника Туристов обслужено Россияне Иностранные туристы 1 Отчет КСР 224570 189 156 35414 2 Отчет 1-турфирма 60345 - 53314 45175 выездной 8310 внутренний 6 860 3. Отчет миграционной службы 120 800 иностранных посетителей 4. Прилет по аэропорту Иркутск Прибытие жд * транспортом 200 000 Расчетный суммарный туристский поток всего В том числе 274155 5. 6 7. Структура туристского потока 24 000 Внутренний российский 197 466 73% 10 860 зарегистрированные, по статье туризм в регионе 22 000 21500 3500 Выездной Въездной иностранный 31514 11% 45175 16% * экспертная оценка Суммарный расчетный туристский поток составляет 274155 туристов в том числе Внутренних туристов 197466, иностранных туристов 31514 и 53314 туристов выехали из региона на отдых в том число 45175 за рубеж. 2.3.Расчеты объема туристского рынка г. Иркутска В соответствии с рекомендациями Федерального агентства по туризму объем туристского рынка рассчитывается путем сложения затрат туристов входящих в туристский пакет. Объем туристского рынка города Иркутска представлен в таблице№3. Показатели по объему услуг для туристов взяты из отчетов Иркутскстата. (см приложение 5) Таблица №3 Объем туристского рынка г. Иркутска результатам 2007 года и структура туристского продукта Наименование трат туристов Объем трат гостей города тыс.рублей Гостиницы 776884 Долевое участие субъектов туристского рынка 28,7 Туроператоры и турагенты Предприятия * общественного питания Предприятия * развлечения и.тд Предприятия * транспорта внешнего Предприятия внутреннего транспорта Покупки, напитки Итого по городу Иркутску Итого по городу с внешним транспортом 467546 по Долевая Примечание составляющая Данные по по отрасли видам от туризма деятельности 100 КСР 17, 27 100 1-турфирма 296 000 10,9 12,3% 2400 млн.руб. 68000 2,51 23% 294 млн.р 3420000 Не учитывается 536000 19,8 10,49% 5105 млн.рубл 562500 20,7 0,9% 66 млрд.руб 2706930 100 6126930 расчетный показатель 2.4.Определение вклада туризма в экономику города Произведено товаров и услуг по Иркутску – 43 110+24084 млн. рублей Объем туристского рынка – 2706,930 млн. рублей Прямой вклад туризма в экономику города = 4,02% Реестр туроператоров г. Иркутска В рамках данного мониторинга проведено анкетирование руководителей предприятий оказывающих услуги для туристов. Список туроператоров осуществляющих туристскую деятельность на территории города Иркутска составлен на основе единого Реестра туроператоров Российской Федерации Федерального агентства по туризму по состоянию на 31 05.2008. В реестр вошли 55 туроператоров зарегистрированных на территории г.Иркутска занимающихся международным туризмом (см.приложение 1 ) и 19 туроператоров по внутреннему туризму (см приложение2) а также 13 турорператоров зарегистрированных в других городах Иркутской области, но активно осуществляющих туристскую деятельность на территории города.(см приложение 3) Структура туроперйтинга представлена на рисунке №1. Структура туроперейтинга Иркутской области 17% 83% Туроператоры Иркутска Туроператоры Региональные Рисунок. 1 Показатели финансо-хозяйственной деятельности туроператоров используются в расчетах только из отчета госкомстата Рф по Иркутской области. С января 2007 года государственный мониторинг за деятельностью туристических агентств поручено Роспотребнадзору, реестра турагентств в настоящее время ведется только на уровне Иркутскстат. Официально число предприятий осуществляющих турагентскую деятельность составляет 61. В целях проведения мониторинга деятельности предприятий оказывающих услуги для туристов ми гостей города разработана анкета для турпредприятия, которая представлена в приложении №4. Динамика изменения количества туроператоров и турагентств г. Иркутска за 2005-2007 года. 2007 2006 2005 0 20 40 Турфирмы всего 60 турагенты 80 100 120 туроператоры Турфирмы и другие предприятия оперирующие на Иркутском рынке и зарегистрированные в других городах региона Лавли тур-С. Братск ТСПК Усолье- Сибирское Анализ структуры потока иностранных посетителей по целям поездки в Иркутск за 2007 год Цели поездки Туристов Деловые Частная (Прочие) Лечение Паломничество Турфирмы мест 6860 Турфирмы внешние 9282 Прибывшие по 10860 туристским визам и прошедших регистрацию МС МВД РФ Досуг, рекреация , 16172 отдых Иностранных 31152 7145 7522 185 4 посетителей размещенных в гостиницах Всего иностранных 120870 посетителей Иркутской области Источник: Управление миграционной службы, Территориальное управление по статистики Структура потока Иностранных посетителей представлена на диаграмме № работа 75% туристы 13% бизнесме ны 6% прочие 6% лечение 0% туристы лечение бизнесмены работа Туристский поток прочие Индивдуалы 33% Иркутские ТО 42% Внешние ТО 25% Иркутские ТО Внешние ТО Индивдуалы Выводы по диаграмме Официальная статистика показывает, что по туристской визе город Иркутск посетило 10 860 иностранных туриста из которых только 6860 приглашены местными туроператорами или . 42%, внешними туроператорами 25% и 33% приглашение оформили гостиницы.(интернет) системы бронирования Структура собственности турфирм Структура туристских фирм по видам собственности смешанна я 1% государст в 1% прочие 3% муницип. 0% частная 95% государств смешанная муницип. прочие частная Проблематика туроператоров По результатам анкетирования руководителей туристских предприятий города выявлены следующие проблемы, требующие решения в целях обеспечения устойчивого развития туризма в Иркутске сгруппированы в четыре подгруппы : Факторы которые сейчас сдерживают продвижение города на туристическом рынке . Наличие ряда разрывов: Административных Отсутствие согласованных на региональном уровне программ развития туризма, координация развития туризма между всеми уровнями власти отсутствует, Имеется только официально принятая стратегия развития туризма России на период до 2015 года с общими направлениями На основании ФЗ «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации» туризм отнесен к функциям государственной власти и очень урезанной форме (продвижение, ведение реестра и тд.) для обеспечения устойчивого развития туризма на территориях необходимо на договорных условиях провести дополнительное разграничение полномочий в сфере туризма. Государственная и муниципальная статистика отсутствует, поэтому при разработке перспективных планов приходится опираться только на экспертную оценку. Система статистики в сфере туризма требует формирования корпоративной культуры. так как только треть предприятий оказывающих туристские услуги отчитываются в органы гос. статистики. Отмена института лицензирования туристской деятельности приводит к конфликтной ситуации при отсутствии системы обеспечения культуры работы на туристском рынке турагентов осуществляющих по сути туроператорскую деятельность, что ставит законопослушные фирмы в не конкурентное положение. 90% туристских компаний являются малыми предприятиями, в которых работает от 4 до 7 человек, административный барьер (более 1500 раз) созданный введенным в 2007 году институтом обеспечения финансовой ответственности туроператора, повышает стоимость одной путевки на 100-200 рублей. Фонды страховых компаний образованные по результатам 2007-2008 годов в размере 10-15 млн. рублей кроме инфляции ни чего не обеспечивают. Туристский поток посещающий город Иркутск формируется в основном крупных городах России, следовательно, целесообразно провести ряд переговоров для заключения договоров сотрудничества в сфере туризма Иркутска с крупными городами России В городе отмечается высокий уровень криминализации в отношении иностранных граждан и их собственности Информационных анализ информационного обеспечения туризма туристского рынка Иркутска показал, что ощущается недостаток качественной и полезной информации для гостей города планирующих провести отпуск на Байкале. Сайты туристских компаний поддерживающих языки стран генерирующих в регион туристский поток недостаточны, только 3-5 сайта поддерживают иностранные версии., аналогично и ренгиональные и муниципальные сайты Городская топонимика также зарубежных гостей в Иркутске. не способствуют ориентации Отсутствует городской информационный центр Инфраструктурных Городская инфраструктура не готова к приему гостей города. Меньше всего претензий у туроператоров, к подвижному составу железной дороги и качества обслуживания туристов на железнодорожном вокзале . Аэропорт «Иркутск» за последние три года не сделал ни чего для улучшения качества обслуживания за весь период реконструкции аэровокзала, особенно на «прилет» отсутствие нормальных условий для встречи пассажиров, выдачи багажа и качества обслуживания. . Автобусный парк обслуживающих туристов на экскурсионных маршрутах редко соответствует требованиям безопасности по ряду параметров, так как основные фонды уже с амортизированы на 8090%. Структура туристского потока изменяется в сторону увеличения числа небольших групп и индивидуальных туристов. Владельцы автотранспортных предприятий готовы рассмотреть поставки новых автобусов, но туроператоры в основном представлены малыми предприятиями и сформировать заказ не имеют возможности . Водный транспорт, обслуживающий туристов в границах города также морально устарел и представлен подвижным составом 50 летней давности. Отдых на воде должен стать качественным городским турпродуктом. Отмечается рост индивидуальных туристов - это уже более 20% туристского потока, который будет увеличиваться, но все вокзальные комплексы не обеспечены сопровождающей информацией соответствующей центру международного туризма Маркетинговых. Отсутствие утвержденной программы развития отрасли и совместной программы, продвижения городских турпродуктов на внутренний и внешний рынок. Анализ структуры потока показывает, что доля туристов приглашенных местными туроператорами снижается, растет доля внешних туроператоров – от 20 до 40 и прямых договоров коллективных средств размещения от 40 до 60%, которые по результатам 2007 года предоставили услуг в три раза больше чем туроператоры для туристов и гостей города. Емкость номерного фонда составляет более 4 тысяч мест размещения в высокий сезон. Одно место принимает в год более 50 туристов и гостей города, следовательно рекомендуется применить международную технологию формирования фонда для продвижения городского турпродукта. Нагрузка по приглашению иностранных гостей переходит на гостиницы и аналогичные места размещения. Проблемы 1. Административное управление Административные барьеры Отчетность 1 раз в год Корректность работы Инфраструктура города Аэропорт Продвижение городского турпродукта Повышение цен на топливо Отсутствие координации со стороны власти Маркетинговая информация Сертификация услуг Миграционная политика Программы развития Прозрачность управления и развития Вес Предложения проблемы Криминал Контролирующие органы Городские проблемы Конкурентоспособность региональных турпродуктов Координация транспортных компаний Состояние международного сотрудничества в сфере туризма Географическое расположение Иркутска в центре материка Евразия требует выстраивания международных контактов с крупными городами приграничных стран Монголии и Китая. За последние годы увеличивается регулярное авиационное, железнодорожное и автобусное сообщение со столицами и крупными городами. Основанием для проведения мониторинга в сфере туризма будет существующие инструментарии государственной статистики и анкетирование предприятий оказывающих услуги для туристов в городе. Государственный статистический учет сферы туризма. Туристский поток Международный туризм 22 млн международных посетителя прибывших по туристской визе Внутренний туризм – 25 млн. человек Выездной туристский поток 6 млн. туристов 53 000 туристов из иркутска Спрос на услуги Предприятия общественного питания 2 млн. По сравнением с концом 90-х годов количество ресторанов, кафе и баров в Иркутске увеличилось примерно на 40%. По официальным данным в городе порядка 871 предприятий общественного питания: 89 ресторанов, 48 баров, 134 кафе (в том числе 10 кофеен), 550 столовых, 251 закусочная (в том числе предприятий быстрого обслуживания 23), предприятий других типов 146, кроме того, магазинов (отделов кулинарии) 46. Структура предприятий общественного питания города Иркутска представлена на рисунке 6 Рестораны быстрого питания 4% Гастрономические 5% Тематические 15% Элитные рестораны 2% Среднеценовые классические рестораны 21% Модные 11% Национальные 9% Рестораны выездного обслуживания 4% Рестораныбары 29% Рис. Структура рынка ресторанного обслуживания города Иркутска Минимальная рентабельность в этом бизнесе составляет 20%, средняя около 25%, а в случае успеха она может достигать 50-60%. В то же время, ресторанный бизнес является одним из наиболее рискованных, поскольку ошибка, допущенная лишь в одном из множества ключевых факторов успеха, может обусловить убыточность бизнеса в целом. Кроме того ресторанный бизнес у нас сопряжен с большими затратами и высокой конкуренцией. К основным проблемам, сдерживающим развитие ресторанного рынка в Иркутске, следует отнести более низкую рентабельность ресторанного бизнеса по сравнению с другими видами бизнеса, например, строительством и торговлей. Кроме того, стоимость аренды или покупки помещений, подходящих для ресторанного бизнеса, достаточно высока и постоянно растет. В общем, ресторанный бизнес – один из самых рисковых, так как недостаточно сделать хорошее заведение, нужно постоянно поддерживать его уровень, иначе клиенты просто уйдут. Среди основных проблем можно выделить все еще очень низкий уровень доходов населения и отсутствие традиции еды вне дома: Если у человека нет желания пообедать или позавтракать в ресторане, то он этого не сделает, даже имея деньги. Рынок подразумевает, в первую очередь, наличие людей и денег, а не ресторанов. В 2006 г. в Иркутске в сфере общественного питания действовало 207 крупных и средних предприятий, 1,3 тыс. малых организаций, 16 тыс. индивидуальных предпринимателей. Численность занятых в организациях общественного питания (крупных, средних и малых) увеличилась за год на 5,2% и составила 23,0 тыс. человек (2,9% от числа занятых во всех видах экономической деятельности). Среднемесячная заработная плата на предприятиях общественного питания в 2006 г. составила 5749 рублей, в 1,9 раз меньше среднеобластного уровня (11103 руб.) и всего лишь в 1.8 раз выше прожиточного минимума. На конец 2007 г. полная учетная стоимость основных фондов организаций общественного питания составила 9,9 млрд. рублей, или 1,4% от их стоимости на предприятиях всех видов деятельности Степень износа основных фондов увеличилась за год на 1,5 процентных пункта и составила 46,5%. Коэффициент обновления (ввод в действие новых основных фондов в процентах от общей стоимости основных фондов на конец года), определенный в фактических ценах, в 2006г. составил 20,6% (в 2005 г. - 18.7 На основании расчета показывает, что туризм обеспечивает около 10 % рынка предприятий общественного питания, следовательно поддерживает и 10% рабочих мест что составляет примерно 2300 человек. Динамика оборота общественного питания Иркутской области 2006 январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь 2007 январь февраль март апрель май июнь июль август сентябрь Млн. рублей предыдущему периоду В%к соответствующему периоду предыдущего года 260,1 272,1 307,5 315,9 326,2 336.5 349,6 359,6 376.0 381,0 365,0 426,0 65,0 101,1 109,3 100.5 100,8 101,7 103.7 102,7 104,8 102,2 94,2 116,3 104.0 103,3 105,3 98,2 109,0 101,8 103.5 109,5 107,8 109,5 105,7 92,5 348.2 328.1 367,3 369,6 379.6 368,5 357,8 383,1 430,2 81,0 93,7 110.6 99,7 102,0 95,0 97,1 105.0 111,3 115,2 106.8 108,1 107,3 108,6 101,5 95,0 97,1 103,2 Проведенный анализ показывает, что высокий туристский сезон не оказывает значительного влияния на предприятия общественного питания, рост объема продаж в летний период составляет не более 10%. Изменение экономической ситуации в сфере общественного питания в % от числа обследованных организаций I кв. 2006 II кв. III кв. 2007 IV кв. I кв. II кв. III кв. IV кв. По сравнению с предыдущим кварталом без изменений 69 80 80 69 71 77 69 65 улучшение ухудшение 25 6 20 17 1 28 3 20 9 14 9 23 9 22 8 баланс +19 +20 +16 +25 +11 +5 +14 +5 Объем платных услуг населения Всего В том числе туристские КСР Санаторно- оздоровительные Предприятий общественного питания Прочие услуги Рабочие места вмс сфере туризма Прямо и косвенный вклад в экономику города 4. 1 Определения , методика и допущения Туристский мультипликатор – это коэффициент косвенного влияния туризма на экономику и социальную сферу на региональном или федеральном уровне . Прямое влияние туризма с той или иной степенью достоверности учитывается в действующих национальных счетах РФ . Косвенное влияние туризма на российскую экономику пока не учитывается , хотя актуальность такого учета не вызывает сомнений . Туристский мультипликатор городского туризма представляет собой основной показатель , характеризующий косвенное влияние туризма на экономику города и социальную сферу на уровне региона . Объективно , подсчет коэффициента представляет значительную ценность , поскольку показывает , какой дополнительный доход в экономике региона генерируют расходы каждого отдельного туриста . Указанная информация может быть крайне актуальна и полезна для дальнейшего : 1. Принятия решений в отношении развития предприятий санаторно курортного комплекса и туризма 2. Планирования основных макроэкономических показателей местного развития 3. Прогнозирования последствий прямого и косвенного влияния отрасли с учетом данного параметра при формировании бюджета , оценке платежного баланса , оптимизации экспортно -импортных операций 4. Разработки программ муниципальной поддержки туризма 5. Совершенствования туристской отрасли и др ., включая усиление экономических связей между туризмом и другими секторами 6. Фокусирования маркетинговой стратегии и стратегии развития на категории туризма , приносящие наибольший экономический доход . Например , MICE туризм окажет намного большее экономическое воздействие нежели школьный туризм . 2.3. Основные допущения При оценке экономического эффекта от развития туризма в Иркутске были сделаны следующие основные допущения : 1. При проведении анализа и расчетов за основу были взяты модель и алгоритм расчетов , предложенные консалтинговой компанией «Boston Consulting Group» в рамках работы , осуществляемой по заказу Администрации С -Петербурга в 2004 году , однако видоизмененные и переработанные с учетом целей , задач и , в целом , специфики настоящей работы . 2. При проведении анализа и расчетов использовалась модель и алгоритмы , разработанные непосредственно авторами данной работы , однако это не исключает наличие других моделей , рассчитывающих экономическую оценку влияния туризма на городскую экономику . В частности , кардинально иной подход расчета экономической оценки влияния туризма на региональную экономику был предложен для Республики Карелия специалистом В .В . Громовым и опубликован в работе «Воздействие туризма на развитие Республики Карелия » в 2003 году . 3. Период планирования в расчетах принят равным 10 лет (2006 – 205 г .г .) 4. Расчеты произведены в твердых ценах , другими словами , поправка на инфляцию не производилась 5. Для всех основных исходных данных (средняя продолжительность пребывания туристов , траты туристов на питание , покупки , средняя стоимость размещения туристов и т .д .) базовые значения 2007 года ежегодно увеличиваются на 8% (без учета инфляции ). Указанное принятое увеличение связано с двумя факторами : общим улучшением экономической ситуации в стране в целом и в Иркутской области , в частности (повышение благосостояния резидентов и въезжающих туристов , повышение уровня потребления , включая расходы на досуг и отдых ) и увеличением количества прибывающих туристов . Это увеличение будет частично связано с усилением международной активности в туризме и частично связано с ожидаемым эффектом от вклада туризма 6. Ряд статистических данных , необходимых для проведения расчетов , основывался на официальной информации, представленной Администрацией города Иркутска, Агентством по туризму Иркутской области и Иркутскстатом за 2007 год Расчет мультипликатора туризма для Иркутска Номер Величина Эффект на периода первоначального соответствующий импульса период 1 2 3 4 5 6 7 100 100 100*0,5=50 50*0,6=30 30*0,6 =18 18*0,6=10,8 10,8*0,6=6,48 6,48*0,6=3,888 Величина прочих расходов 0 50 20 12 7.2 4,32 2,58 Совокупный эффект – общий прирост доходов 100 150 180 198 208,8 215,28 219,2 8 9 10 3,888*0,6=2,328 2,32*0,6=1,39 0 1,56 0,936 0 221,528 222,918 223 Предел совокупного (последовательно накопленного) эффекта 223 следовательно мультипликатор для Иркутска составляет 2,23, следовательно 1 рубль туриста создает в экономике города эффект 2,23 рубля. Период поступления платежей от туризма всегда предоплата и составляет примерно три недели, следовательно экономический эффект от трат туристов в г. Иркутске может составить 27 недель, то есть полгода. При сокращении доли потребления до уровня 0,4-0,3 мультипликационный эффект сократится до 1,66 – 1,43 соответственно. Для Расчет для мультипликатора выполним для трех показателей 0,3,0,4,0,5 и представим в таблице № Коэффициент Прямой Косвенный Суммарный мультипликатора доход доход доход 1 К= 1,43 2706930 3870909 6 577839 2 К=1,66 2706930 4493503 7200433 3 К=2,23 2706930 6036453 8743383 Официальные показатели туристского рынка Иркутска Анкетирование предприятий оказывающих услуги для сферы туризма Туроператоры Турагентсва Гостиницы и другие средства размещения Транспортные компании Предприятия сферы развлечения и спорта Системный анализ полученных данных Прямо и косвенный вклад в эконимку города Проблематика предприятий сферы туризма по информации Проблемы, которые можно решать с помощью програмных методов на муниципальном уровне В рамках утвержденной стратегии план мероприятий из всего списка для муниципального уровня целесообразно осуществлять мониторинг за следующими мероприятиями: На основании проведенного анализа статистических показателей и анкетирования предприятий оказывающих услуги для туристов рекомендуем следующие прироритеты Таблица для целей , задач индикаторов и мероприятий Индикаторы № Цели Задач Показа и 1 Межотраслевая координация развития туристского центра «Иркутск» Кол-во ночевок на 1 одного жителя Объем услуг на Доля занятых в отрасли и соп отраслях 2 Информационное обеспечение сферы туризма Количество Тиц в городе Тираж рекламы 3. Развитие инфраструктуры Кол-во мест размещения на тели Задачи Мероприяти я прибыти Формирование кластера й на 1 туризма жителя Создание ТИЦ города Развитие сети ТИЦ в местах массового туризма и отдыха города И транспортных терминалах Проекты развития туризма 10 000 жителей Мест для питания 4. Внедрение маркетинговых инструментов управления развитием туризма Статистически й охват предприятий Маркетинговы е исследования 5. Устойчивое развитие туристско –рекреационных зон города Количесво зон Объем услуг 6. Повышение кадрового потенциала отрасли Текучесть кадров Доля с высшим образованием средств размещения , предприятий питания , досуга и развлечений Проведение маркетинговых исследований для туризма один раз в три года Обеспечение мониторинга отрасли Формирование статистики для отрасли Раздел генерального плана для туризма Создание 5-7 туристскорекреационных зон Внедрение на уровне среднего образования профильных специальностей для туризма Внедрение новых образовательн ых стандартов Внедрение курсов повышения квалификации для ведущих специальностей туризма Таблица№1 Мера Область 1. Разработка и Маркетинг реализация маркетинговой стратегии 2. Создание офиса по Маркетинг туризму и сети информационных центров 3. Организация ведения Качество и анализа поездки туристской статистики 4. Развитие Инфраструктур гостиничного рынка а 5. Расширение Инфраструктур географии а авиаперевозок 6. Развитие городских Качество программ приема поездки туристов 7. Информационная Качество поддержка поездки 8. Обеспечение безопасности туристов 9. Улучшение организации транспорта в городе 10. Программа благоустройства (состояние фасадов , парки , туалеты ) 11.Создание условий для повышения качества ресторанного бизнеса 12. Подготовка кадров для сектора туризма Степень приоритетности Высокая Причина Необходима для привлечения тех гостей , которые интересны городу Высокая Основной механизм координации и управления сектором Высокая Объективный показатель результатов программы мер Главный инфраструктурный барьер Один из главных экономических барьеров Высокая Высокая Высокая Высокая Вовлечение городской инфраструктуры для приема туристов Один из принципов устойчивого развития Качество поездки Высокая Фактор путешествия , вызывающий наибольшее неудовлетворение Один из главных общегородских вопросов (не только для туристов ) Качество поездки Высокая Инфраструкт ура Низкая Один из общегородских вопросов (не только для туристов ) Качество поездки Низкая Стимулирование роста и создания атмосферы гостеприимного города Качество поездки Низкая Один из ключевых орг . вопросов Детальная проработка многих из упомянутых мер , не вошедших в список предлагаемых нами , должна быть разработана в 2007 году и представлена в разделе «Программа развития инфраструктуры туризма , отдыха и развлечений Иркутска на период до 2010 года », 5.2 ОБЗОР МЕР , ЦЕЛЕЙ , СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННЫХ После определения 12 ключевых мер, был проведен ряд встреч с представителями комитетов и управлений , непосредственно участвующими или делавшими попытки , добиться результатов . Мера Цель 1. Разработка и реализация маркетинговой стратегии 2. Создание сети офиса по туризму • Повышение узнаваемости брэнда и знаний о городе Создание эффек тивного партнерства города и бизнеса 3. Организация Внедрение ведения и анализа методик туристской обработки статистики информации Включение раздела 4. Развитие туризм в генплан гостиничного города туристских рынка зон Вернуть Иркутску 5. Расширение флаг международного географии аэропорта авиаперевозок 6. Развитие Создание городских программы программ приема календаря туристов ежегодных 7. Информационная Указатели на поддержка латинице в центре города и инфо центры и киоски 8. Обеспечение Уменьшение безопасности правонарушений в туристов отношении туристов 9. Улучшение Стоянки автобусов организации такси , указатели трансп- тного.обсл. 10. Программа Чистые дома , благоустройства туалеты (фасады , парки , в местах массового туалеты ) отдыха , парковки 11. Повышение Рестораны должны качества взять на себя ресторанного функции не только бизнеса питания, но и досуга 12. Подготовка Организация Экспертная оценка Увеличение количества туристов до 400 тысяч Формирование кластера Срок реализации разработка ) ежегодно (реализация ) 2006 Методики применяемые во Франции 2007 1000 номеров и одну туристско рекреационную зону Направления ЕС, АТР НАФТА, Увеличение кол -ва событийных туристов Историческая часть города инфраструктура, туристские зоны 2006 год 2007 2006 2007 2006 постоянно 2006 постоянно 26 лесопарковых зон Иркутска 2006 постоянно Новый тип программ приема туристов "Гурман" Адаптация 2006 2007 год Таблица №2 Ответствен ный кадров для сектора туризма профильных специализаций в школах выпускников к отрасли без спец.. образования Проблематика для программы Рабочие места * Занятость населения Подготовка специалистов Организация досуга объекты двойного назначения Организация мест отдыха в городе Спортивные и другие места отдыха Курортов местного значения Используемая литература 1. Проект КОНЦЕПЦИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ сайт МЭРТ 2. Приказ Федерального агентства по туризму от 6 мая 2008 года Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года 3. 4. Приказ ФАТ № Приказ ФАТ № Приложение 4 Список турагентств, туристских компаний , агентств путешествий оперирующих в Иркутске на 30 мая 2008 года № 1 2 3 4 Вид деятел ьности Наименование турфирмы Байкалгол ИП Пастухова М.В. Сибирия тур 5 6 NEW TRAVEL Ветер Странствий ИП Копылов С.Н. Сан тревел ООО Золотой Век 7 8 ООО Байкал Сити Иркутск Байкал Тур 9 10 ООО Классик тур Атлантик тур 11 ООО Меридиан тур 12 19 ООО Байкальские горизонты АНО Байкал Лингва тур Байкал- транзит ООО Группа компаний Ирис ООО Вокруг Света интерн. ООО Стар тревел Горячие туры –сеть офисов продаж ТК Моревел 20 ТФ Мистер Фикс 21 22 Тф Вита - Турс Байкал Международный 13 14 15 16 17 18 Год создан ия Юридический адрес Иркутск ул.Ленина18оф.424 Иркутск ул.Пролетарская 7оф.9 Иркутск у. Некрасова 7 Иркутск ул. Мухиной 2аоф103 Иркутск ТЦ Меркурий Иркутск ул. Ширямова 10 оф.406 Нет данных Иркутск ул. Ширямова2 оф.321 Иркутск ул.Ленина д18оф.106 Иркутск ул Свердлова 19 оф.106 Иркутск ул Партизанская 1 оф.59 Иркутск Лермонтова 130 оф.136 Иркутск ул. Волжская 14 а Иркутск ул. Горького 18 Иркутск ул Советская 109 оф 204 Иркутск ул. Российская 191эт Иркутск улМарата 3 Иркутск ул.Пролетарская д.5 Иркутск ул.Байкальская д.239 к .7 Иркутск ул.Литвинова 18оф.303 Иркутск ул Свердлова36оф.2 Иркутск ул. К Маркса 14 23 24 центр туризма ТК Ольга Тур ТФ «Восток Запад 25 ТА «Интер Тревел 26 ТФ Адреналин 27 28 Иркутский филиал ООО Тесис Тур» Тк «Семь морей « 29 ТФ Магеллан Тур 30 31 АП Алеан Тур ТК Персона Тур 32 33 ТФ Апельсин ТА « Карта Мира» 34 ТА Профит Тур 35 36 ТК « В мире фантазий» Иркутский филиал Капитал Тур Тф « EXCLUSIVE» Тк «Ранчо Лагуна» Т\Ф Вислав 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 Иркутск ул.Советская 58 оф18 Иркутск ул.Ф Энгельса 8 оф.114 Иркутск ул. Тимирязева 26 «б» Иркутск ул Сухэ Батора д.18 оф282 Иркутск ул. Ширямова д.10 «Б» оф.403 Иркутск ул. Декабрьских событий 57оф.105 Иркутск ул. .Декабрьских событий 119 а оф.9 Иркутск ул.Мухиной 8 а Иркутск ул.Трилиссера 87 3 эт. Иркутск ул. Фурье 3Б 1 этаж Иркутск ул. Окт. революции 24 оф.112 Иркутск ул. Польских Повстанцев 1. Иркутск пер. 8- Марта 11 оф.2 Иркутск ул. К Маркса 28 Иркутск ул. Байкальская д.108 Иркутск ул. Ст.Разина 11оф.8 Иркутск ул. Лермонтова 80оф.203 55 Приложения №1 Список туроператоров внесенных в единый государственный реестр международный туризм по состоянию на 30 мая 2008 года № Вид Номер деятел в ьности Реестре МВТ 001510 Наименование турфирмы Год создан ия 1996 2 МВТ 001522 3 МВТ 001549 4 МВТ 001681 5 МВТ 001749 ЗАО «Апекс ДГ Холдинг» ООО Турфирма «БайкалКомплекс» ЗАО «БайкалОтель» ООО « Иркутск Байкал Трэвел» ООО «АМА» 6 МВТ 001763 ООО «Арготур» 1998 7 МВТ 001796 2003 8 МВТ 001797 9 МВТ 001873 ООО «Байкал Дискавери» ООО «БайкалЛюбовь» ООО «Вэлком» 1 1998 1999 2006 1996 2005 2006 Юридический адрес Сумма гарантии 664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 125 664049, г. Иркутск, Юбилейный мкр, 117 5 000 000,00р. 664055, г.Иркутск, бул. Гагарина, 44 664003, г. Иркутск, ул. Трудовая, 50, оф.2 664011, г. Иркутск, ул. К. Маркса, 30, 34 664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36, 224 664003, г. Иркутск, ул. СухэБатора, 7 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 21, 17 664025, г. Иркутск, ул. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5000000 5000000 5 000 000,00р. 10 МВТ 001890 ООО «Гранд Байкал» ООО «Джет Трэвел» ООО «Ильямар» 2002 11 МВТ 001926 12 МВТ 001966 13 МВТ 001994 ООО «ИркутскБайкалИнтерТурс» ООО «Иркутское БМТ«Спутник» ООО «Кросс Сибириа Трэвел» 1998 14 МВТ 001995 15 МВТ 002061 16 МВТ 002064 ООО «Круиз» 2003 17 МВТ 002114 ООО «Мега-Тур» 2001 18 МВТ 002182 2006 19 МВТ 002291 20 МВТ 002361 21 МВТ 002517 ООО «ОЛЬТАТУР» ООО «СибАкадемТур» ООО «ТрансСибирь Трэвел» ООО «Экзотик Азия Тур» 1999 2003 2000 2005 2006 2000 2004 Российская, 21-16 664050, г. Иркутск, ул. Байкальская, 279 664003, г. Иркутск, ул. Красноармейская, 9 664009, г. Иркутск, ул. 1-я Советская, 77, 29 664055, г. Иркутск, бул. Гагарина, д. 44 664025, Иркутск, ул.Чкалова, 39 А 664003, г .Иркутск, ул.Карла Маркса, д.12, стадион «Труд», Восточная трибуна, оф.10 664081, г. Иркутск, ул. Цымлянская, 17, 20 664000, г. Иркутск, ул. Ленина, 18, 306 664058, г. Иркутск, мкр. Первомайский, 5, 27 664017, г. Иркутск, ул. Геологов, 18, 23 664003, Иркутск, ул. СухеБатора, оф.7 225 664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 49, 316 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 22 МВТ 002550 23 МВТ 002583 24 МВТ 25 МВТ 26 МВТ 27 ООО Авиаагентство «РАМЭС» ООО Туристическая компания «Вояж и К» ООО « БТК Русский мир» ООО «АвиаЛайн-Тур» 1992 664007, г. Иркутск, ул. Декабрьский Событий, д. 97 5 000 000,00р. 1995 664003, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 21 5 000 000,00р. 5 000 000 002847 ООО ТФ «Ника» 2000 664025,г. Иркутск, ул. Российская, 6, офис 2 664025, г. Иркутск, ул. Ленина, д. 6, оф. 301 664003, Иркутск, ул. Урицкого, 6 003065 ООО «СпутникБайкал » ООО «АВЕРФ2000» ООО «Планетатур» ЗАО «ТСМ2» 664077, г. Иркутск, ул. Окт. Революции, 12.В 5000000 664047, г.Иркутск, Пискунова ул. 98, оф.5 664019, г. Иркутск, Каштаковская ул, 34,1 664055, г. Иркутск, Гагарина б-р, 44 664000, г. Иркутск, ул. Ленина, 7, 17 «А» 664007, г. Иркутск, ул. К. Либкнехта, 107 664003, г. Иркутск, ул. Урицкого, 6 5000000 002678 002696 МВТ 28 МВТ 003103 29 МВТ 003110 30 МВТ 003200 31 МВТ 003362 32 МВТ 003363 33 МВТ 003368 2005 2002 1999 2000 2003 2002 ООО «ГрандОтель турс» ООО «Колумб» 2000 ООО ТФ «Кимлан» 1997 2004 5 000 000 5000000 5000000 5000000 5000000 5000000 5000000 34 МВТ 003496 35 МВТ 003572 36 МВТ 003582 37 МВТ 003627 38 МВТ 003628 39 МВТ 003853 40 МВТ 003972 41 МВТ 003994 42 МВТ 004060 43 МВТ 004071 44 МВТ 004258 ООО «Экстра Тур Байкал» ООО «ВитаТурс» ООО «ГИЛОНГРУПП» НП Информационнотуристическая Компания «БАЙКАЛиЯ» ООО «Дискавериклаб» ООО «А-Б Турс» 2004 664007,г.Иркутск, Декабрьских Событий ул,85 664003, г.Иркутск, Богдана Хмельницкого ул, 11,6 664025, г.Иркутск, Свердловская ул, д.19, оф.103 664043, г. Иркутск, ул. М. Конева, 50, 20 5000000 2002 664047, г. Иркутск, ул. Депутатская, 45, 5, 17 5000000 2005 664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 55, 15 664047, г. Иркутск, ул. Байкальская, 69 5000000 ООО «Байкальская Виза» ООО «Сиблендтур» 2006 2001 664039, г. Иркутск, ул. Геологов, 28, А, 33 5 000 000 ООО «ВИЗИТТУР» ОООВИЦ «Байкалинфо» 2001 664000, г. Иркутск, ул. Некрасова, 10, В 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 1 5000000 ООО «Транстур» 2007 2004 2007 2001 2002 664047, г. Иркутск, 5000000 5000000 5000000 5000000 5 000 000 5 000 000 ул. Депутатская, 14 А 45 МВТ 004339 46 МВТ 004390 47 48 МВТ МВТ 004339 004494 49 МВТ 004527 50 МВТ 004543 51 МВТ 004544 52 МВТ 004591 53 МВТ 004633 ООО «Туристическое агентство «Белый зонт» ООО «Туристическое агентство Вояжтур» ООО «Туристическое агентство «Белый зонт» ООО «Синбадтурс» ООО «Гринэкспресс» ООО «Меркурий-тур» ООО «ХанБайкал» ООО «Меридиан-тур» ООО «Байкалия Тур» 2004 664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских событий, 125, оф. 201 2001 664003, г. Иркутск, ул. Грязнова, д. 1 2004 2008 2007 2002 2008 2002 2008 664007, г. Иркутск, ул. Декабрьских событий, 125, оф. 201 664003, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 18 664003, г. Иркутск, ул. Литвинова, 9-13 664007, г. Иркутск, ул. Партизанская, 1, 59, 664050, г. Иркутск, ул. Байкальская, д.340, кв. 39 664007, г. Иркутск, ул. Партизанская, д. 1, оф. 59 664043, г. Иркутск, ул. Маршала Конева, 50/20 10 000 000 5000000 5000000 10000000 5000000 10000000 5 000 000 10 000 000 5 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 5000000 10000000 54 МВТ 004721 55 МВТ 004722 ООО «Туристическая компания «Истлэнд» ООО «Исттрэвэл» 2008 664055, г. Иркутск, бул. Гагарина, д. 44 10000000 2003 664009, г. Иркутск, ул. Ширямова, 56, А 10000000 Приложение 2 Список туроператоров Внесенных в единый государственный реестр и занимающиеся внутренним туризмом по состоянию на 30 мая 2008 года № 1 2 Вид деятель ности ВТ Номер в Реестре 010066 Наименование турфирмы Год создания Юридический адрес Сумма гарантии ЗАО «РОСТЭК-Байкал» 2003 5000000 ВТ 010260 ООО «САН-Вояж» 2002 ВТ 010306 ЗАО «Земля Байкала» 2002 664007. г. Иркутск, ул. Декабрьских собылий. 92 А 664000, г. Иркутск, ул. Софьи Перовской, 11 664074, г.Иркутск, Академика Курчатова, 3, оф.404 3 500000 500 000 4 ВТ 010325 ООО «Сибирь-Трэвел» 2005 664011, г.Иркутск, Чехова ул, 19, оф.403/4 664047, г. Иркутск, ул. Советская, д. 3 664050, г. Иркутск, Жукова прт,52,45 664047, г. Иркутск, Пискунова ул., 140/4 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 104, 1-16 500 000 5 ВТ 010579 ООО Турфирма «Данко» 2005 6 ВТ 010587 ООО «Регион-Финанс» 2006 7 ВТ 010604 ООО «Аэростар» 2005 8 ВТ 010638 2002 9 ВТ 010636 10 ВТ 010643 НП «Экологотуристическая компания «Байкал-Вита» ООО «РашаДискавериБайкал» ООО «ОЛАМА» 664003, г. Иркутск, ул. Фурье, 3 664009, г. Иркутск, ул. Егорова, 4, 24 664011, г. Иркутск, ул. Свердлова, 35А 500000 11 ВТ 010645 2000 12 ВТ 010661 13 ВТ 010675 14 ВТ 010676 Областное общественное учреждение «Иркутское Бюро Путешествий и Экскурсий» ООО «ИркутскБайкалИнтурСерв ис» ООО «Туристическое Агентство «Мария» ООО «Иркутское бюро по туризму «ТурСиб» 1998 664518, Иркутская обл., п. Бурдугуз 500000 2002 664003, г. Иркутск, Литвинова ул.20,стр.1, оф.10 664003, г. Иркутск, Дзержинского ул., д.36, под.8, оф.5 664025, г. Иркутск, ул. Марата, 500 000 15 ВТ 010794 ООО «Байкальские 2007 2007 2006 2003 500000 500 000 500 000 500000 500000 500000 500 000 500000 16 ВТ 010845 17 ВТ 011138 18 ВТ 19 ВТ приключения» ООО Туристическая фирма «Крит» 2002 2006 011212 ООО «Частная туристическая, поисковоспасательная служба «СВИФТ» ООО «ВСТ-Тур» 011239 ООО «АРТА» 2003 д. 38, оф. 9 664007, г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, 12, 118 665911, Иркутская обл., Слюдянский р-н, п. Култук, ул. Горная, 48 2007 664023, г. Иркутск, ул. Красноказачья, д. 68, оф. 19 664056, г. Иркутск, ул. Академическая, 74 500000 500 000 500000 500000 Приложение 3 Список туроператоров внесенных в единый государственный реестр (Иркутская область ) и осуществляющих международную туристскую деятельность по состоянию на 30 мая 2008 года № 1 Вид Номер Наименование деятель в турфирмы ности Реестре МВТ 003438 ООО «Байкальский горнолыжный курорт Год создания 2003 Юридический адрес Сумма гарантии 665932, Иркутская обл., 5000000 Слюдянский р-н, г. Байкальск, мкр. «Гора Соболиная» ООО «Интур-Авиа» Красный ключ, 90 665830, Иркутская обл., г. Ангарск, 5000000 ул. Карла Маркса, 31 665813, Иркутская область, г. 5 000 000 Ангарск, пер. Ярополова, д. 7, 30 2 МВТ 003622 3 МВТ 004024 ООО «Туристическая компания «БонВояж» 2006 4 МВТ 004204 ООО «Ривьера Байкала» 2006 665830, г. Ангарск, ул. К. Маркса, 97, оф. 1 5 000 000 5 ВТ 010487 ООО «Ленатур» 1994 500 000 6 ВТ 010594 7 ВТ 010661 8 ВТ 010720 ООО «Байкальские 2000 терема» ООО 1998 «ИркутскБайкалИнтурСер вис» ООО «Южно-Байкальская 2002 Туристическая Компания» ООО «Лавли-Тур» 2007 666402, Иркутская обл., п.Жигалово, Советская ул.18 666016, Иркутская обл., п. Листвянка, Горная ул., 16 664518, Иркутская обл., Бурдугуз 2006 9 МВТ 002074 10 МВТ 002294 ООО «Сибтур» 1992 11 МВТ 003092 2001 12 13 МВТ МВТ 003117 003292 ООО «Транссибирская пассажирская компания» ООО «ЛавлиТур-С» ООО «ТВД» 2007 2003 500 000 п. 500000 664081, г. Иркутск, Байкальская 249 500 000 665729, г. Братск, ул. Советская, д.3 666010, Иркутская обл, Иркутский, п. Дзержинск, ул. Родниковая 29 665466, Иркутская обл., г.УсольеСибирское, Ленинский пр., д.10 665729, г. Братск, ул. Советская, д. 3 664519, Иркутская обл., д.Новогрудинино, Центральный пер.,1 5 000 000,00р. 5 000 000,00р. 5000000 5000000 5000000 Приложение №6 План мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации № п/п Механизмы реализации Стратегии Сроки Содержание мероприятий реализации I этап (2008-2011 гг.) 1. Нормативная правовая деятельность 4 Содействие унификации законодательства субъектов Российской Федерации в сфере туризма с учетом региональных особенностей развития туризма Постоянно 6 Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития культурнопознавательного туризма 2008-2009 гг. Ответственные исполнители Методические рекомендации по разработке Ростуризм нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих вопросы развития туризма на территории субъекта Российской Федерации Подготовка предложений по совершенствованию существующих законодательных и нормативных правовых актов, относящихся к сфере регулирования деятельности музеев и иных объектов культурного и природного наследия, в том числе внесение изменений и дополнений в Федеральные законы «О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» с целью использования данных объектов в целях туризма Минкультуры России Ростуризм МПР России 2.Развитие туристической инфраструктуры 10 12 13 Создание туристской и сервисной инфраструктуры в историкокультурных зонах городов и поселений Российской Федерации Подготовка и внесение в Минкультуры установленном порядке России предложений по разработке Ростуризм ФЦП «Развитие историкокультурных зон в России» Развитие туристских комплексов в регионах Дальнего Востока и 2008-2013 Создание, модернизация и Минрегион Забайкалья гг. реконструкция туристской России инфраструктуры в рамках Ростуризм раздела «Развитие туристскорекреационного комплекса» ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 19962005 годы и до 2013 года» Создание на территории Российской Федерации туристско- 2009Взаимодействие с РосОЭЗ рекреационных особых экономических зон 2015 субъектами Российской Минрегион России гг. Федерации по вопросам Ростуризм реализации проектов создания и функционирования инфраструктуры особых экономических зон туристскорекреационного типа. 2008-2009 гг. Разработка предложений Ростуризм по снижению или отмене Минэкономразвития таможенных пошлин на России не производимое в ФТС России Российской Федерации Минпромэнерго России оборудование туристических комплексов, средств размещения и транспортных средств, обслуживающих туристов Формирование реестра Ростуризм инвестиционных Минрегион России проектов туристскорекреационных комплексов России 21 Оказание содействия субъектам Российской Федерации в 2008Разработка и внедрение Ростуризм разработке и реализации региональных программ развития 2015 методических Минрегион России туризма, а также профильных разделов в программах гг. рекомендаций к социально-экономического развития регионов региональным программам развития туризма 3.Продвижение России как туристического направления на международном и внутреннем туристских рынках 20 32 Создание условий для повышения инвестиционной привлекательности сферы туризма в России Содействие продвижению туристических брендов городов и регионов 20082009 гг. 20082015 гг. Предоставление Ростуризм информационной и Минрегион России методологической помощи развитию механизмов туристического маркетинга регионов и муниципальных 34 образований. Разработка методических рекомендаций. Совершенствование информационного обеспечения 2008- Разработка и реализация Ростуризм отечественных и зарубежных участников туристского рынка и 2015 долгосрочной потребителей туристских услуг гг. информационной кампании, направленной на формирование позитивного образа страны в целях содействия развитию внутреннего и въездного туризма. Разработка и поддержка официального туристического Интернет-портала Ростуризма на языках стран – основных направляющих рынков. Создание и поддержка специализированного средства массовой информации Ростуризма. 4.Повышение качества туристских и сопутствующих услуг 43 Совершенствование национальных стандартов Российской Федерации в сфере туризма 2008-2015 гг. Разработка и реализация Ростуризм новых национальных Ростехрегулирование стандартов по туристскоэкскурсионным и гостиничным услугам в рамках деятельности ТК «Туристские услуги и услуги средств размещения» 43 Совершенствование национальных стандартов Российской Федерации в сфере туризма 2008-2015 гг. Разработка и реализация Ростуризм новых национальных Ростехрегулирование стандартов по туристскоэкскурсионным и гостиничным услугам в рамках деятельности ТК «Туристские услуги и услуги средств размещения» 5.Совершенствование статистики в сфере туризма 49 Определение вклада сферы туризма в экономику страны с учетом сопутствующих отраслей. 2008-2015 гг. 50 Совершенствование существующих классификаторов экономической и производственной деятельности (ОКВЭД и ОКПД) в части учета показателей сферы туризма 51 Определение объемов и параметров 2008-2009 гг. 2008-2015 гг. Подготовка предложений в Правительство Российской Федерации об организации построения сателлитных счетов в сфере туризма, включающих показатели смежных отраслей и позволяющих определить совокупный вклад туризма в отечественную экономику. Внедрение сателлитных счетов в сфере туризма. Разработка собирательной группировки «Туризм» с целью внесения изменений в ОКВЭД и ОКПД Реализация нормативного Росстат Ростуризм Минэкономразвития России Росстат Ростуризм ведомственного Ростуризм документа Росстат внутреннего туристского потока в Российской Федерации 52 Разработка методики расчета доли туризма в формировании макроэкономических показателей развития регионов России и ее поэтапное внедрение 53 Осуществление постоянного мониторинга мирового и внутреннего туристского рынка 2008-2011 гг. 54 Содействие субъектам Российской Федерации в вопросах совершенствования статистики туризма 2008-2015 гг. 2008-2015 гг. «Порядок определения внутреннего туристского потока в Российской Федерации». Проведение консультаций и тренингов в регионах России на постоянной основе Проведение экспериментальных расчетов на базе реализации проектов в Краснодарском крае и других регионах России Ростуризм Росстат Администрация Краснодарского края Сбор, анализ и распространение Ростуризм информации о состоянии и тенденциях мирового и внутреннего туристского рынка. Ежегодный выпуск статистического сборника «Туризм и туристские ресурсы России» Методическое руководство и Ростуризм консультации органов управления Росстат туризмом субъектов Российской Федерации по расчетам и среднесрочному прогнозированию туристского потока 6.Развитие международного сотрудничества 55 Создание новой и совершенствование существующей договорноправовой базы международного сотрудничества в сфере туризма 2008-2015 Подготовка, подписание и реализация международных Ростуризм гг. межправительственных и межведомственных соглашений о МИД России сотрудничестве в сфере туризма 56 Укрепление взаимодействия между Россией и зарубежными странами, активизация взаимного продвижения туристских продуктов стран 2008-2015 Деятельность рабочих групп по туризму в рамках гг. межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами. Проведение мероприятий в рамках Национальных годов. Ростуризм МИД России Минэкономразвития России
