Экологическое право Ю 12-13 +

НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Правительство Российской Федерации
Нижегородский филиал
Федерального государственного автономного образовательного
учреждения высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»
Факультет ПРАВА
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» подготовки специалиста,
для направления 030500.62. Юриспруденция» подготовки бакалавра
Автор программы:
Лушина Лариса Александровна, к.ю.н., lushina-larisa@yandex.ru
Одобрена на заседании кафедры гражданского права и гражданского процесса
«___»____________ 2012г.
Зав. кафедрой С.Г. Пишина
Рекомендована секцией УМС «ПРАВО» «___»____________ 2012г.
Председатель М.В. Клепоносова
Утверждена УМС НИУ ВШЭ – Нижний Новгород «___»_____________2012г.
Председатель Н.С. Петрухин
Нижний Новгород, 2012
Настоящая программа не может быть использована другими подразделениями университета и другими вузами без разрешения кафедры-разработчика программы.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
1. Область применения и нормативные ссылки
Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные требования
к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности.
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину, учебных ассистентов и студентов по специальности 030501.65 «Юриспруденция», по направлению 030500.62 «Юриспруденция», изучающих дисциплину «Экологическое право»
Программа разработана в соответствии с:




ГОС ВПО по специальности «Юриспруденция», квалификация юрист;
ГОС ВПО по направлению подготовки «Юриспруденция», уровень подготовки
бакалавр;
Примерными программами по дисциплине «Экологическое право» для высших
учебных заведений по специальности 030501.65 «Юриспруденция», по направлению 030500.62 «Юриспруденция»;
Рабочими учебными планами университета по специальности 030501.65 Юриспруденция, специализация: «гражданско-правовая», по направлению 030500.62
«Юриспруденция», утвержденными в 2012 г.
2. Цели освоения дисциплины
Цель курса «Экологическое право» состоит в системном изучении всех важнейших институтов экологического права, формировании у студентов знаний правовых норм экологического законодательства, развитии навыков правового мышления и правовой культуры, а также закреплении практических умений, способствующих применению на практике теоретических знаний.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
В результате освоения дисциплины студент должен:
-
знать:
терминологию и основные понятия, используемые в законодательстве об охране
окружающей среды;
историю и общие принципы охраны окружающей природной среды;
понятие, виды, функции государственного управления в области охраны окружающей
среды;
формы, виды и меры юридической ответственность за нарушение законодательства об
охране окружающей среды;
основные положения, характеризующие право собственности на природные ресурсы и
право природопользования;
сущность и содержание правовых статусов субъектов экологических правоотношений.
основы правовой охраны и рационального использования природных объектов;
практику применения норм законодательства об охране окружающей природной среды;
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
-
-
-
уметь:
- оперировать юридическими понятиями и категориями в сфере экологических правоотношений;
определять задачи субъектов экологических отношений при реализации отдельных
направлений деятельности в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности;
анализировать нормативные акты и исходные правоустанавливающие документы, обрабатывать получаемую информацию с целях принятия решений в сфере охраны
окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности;
применять полученные знания при изучении смежных дисциплин;
давать точную правовую оценку ситуаций возникающих в сфере охраны окружающей
природной среды и обеспечения экологической безопасности;
определять вид и меру юридической ответственность за нарушение законодательства
об охране окружающей среды;
определять роль и место органов и должностных лиц государственного управления в
регулировании экологических правоотношений.
иметь навыки:
- работы с законодательными и иными нормативными актами, регламентирующими деятельность в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности;
- составления первичных документов в процессе реализации полномочий различными
субъектами экологических правоотношений;
- по организации взаимодействия между различными субъектами экологических правоотношений;
- анализа проблемных ситуаций в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности.
- разрешения правовых проблем и коллизий, возникающих при разграничении компетенции государственных органов в сфере охраны окружающей природной;
4. Место дисциплины в структуре образовательной программы
Настоящая дисциплина относится к циклу общепрофессиональных дисциплин Федерального цикла, обеспечивающих юридическую подготовку.
Настоящая дисциплина является базовой.
Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах:
Конституционное право;
Гражданское право;
Административное право;
Уголовное право
Для освоения учебной дисциплины, студенты должны владеть следующими знаниями
и компетенциями:
• студенты, приступая к изучению данного курса должны иметь базовый уровень знаний по конституционному, гражданскому, уголовному, административному праву. Обучающиеся должны знать понятия права собственности и многообразие ее форм, полномочия и
систему государственных органов власти, понятие правонарушения и преступления, состава
правонарушения, виды юридической ответственности.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Основные положения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при
изучении следующих дисциплин:
•
•
•
•
•
Земельное право;
Гражданское право;
Гражданский процесс;
Арбитражный процесс;
Налоговое право
5. Тематический план учебной дисциплины
Аудиторные часы
№
Название раздела
п/п
1
1.
2
Общая часть
История и методологические основы экологического права.
СаСеВсего
мост.
часов Лек- ми- Практ.
работа
ции нар занятия
ы
3
4
5
6
7
6
-
-
-
6
2.
Источники экологического права.
6
2
2
-
4
3.
Право собственности на природные объекты
14
2
2
-
12
4.
Право природопользования
Государственное управление в области использования и охраны окружающей природной среды.
Экономический механизм охраны окружающей
природной среды.
Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы.
Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства
Особенная часть
Эколого-правовой режим использования земли
Эколого-правовой режим недропользования
Эколого-правовой режим водопользования
Эколого-правовой режим лесопользования
Эколого-правовой режим пользования животным
миром
Эколого-правовая защита атмосферного воздуха
Эколого-правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
ИТОГО:
18
4
2
2
14
14
2
2
-
12
14
2
2
-
12
12
2
2
-
10
12
2
2
-
10
4
6
6
6
2
-
2
-
6
2
-
4
-
-
4
4
-
-
4
132
20
16
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
4
4
6
6
2
4
4
112
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
6. Формы контроля знаний студентов
Тип контроля
Текущий
(неделя)
Итоговый
Форма контроля
Эссе
Реферат
Зачет
1
4
1 год
2
4
*
Параметры
3-4 тыс. слов
25 – 30 тыс. слов
устный зачет
6.1 Критерии оценки знаний, навыков
Оценки по всем формам текущего контроля выставляются по 10-ти балльной шкале.
При подготовке эссе и реферата студент должен продемонстрировать глубокое владение учебным и научным материалом, знание нормативной базы по исследуемой проблематике.
Для получения положительной оценки по эссе студент должен демонстрировать
навыки аналитической работы с нормативным материалом и материалами правоприменительной практики, научной и учебной литературой, способность логически, обосновать собственное виденье освещаемой проблематики.
При подготовке реферата студент должен демонстрировать способность провести самостоятельное исследование, сделать выводы на основе сведений, полученных из эмпирических источников и научной литературы, обязательным требованием ко всем письменным работам является грамотность оформления, наличие научно-справочного аппарата и данных о
правоохранительной деятельности.
На зачете студент должен демонстрировать усвоение не менее 70 % изученного программного материала. А именно знание терминологии и основных понятия, используемые в
законодательстве об охране окружающей среды; истории и общих принципов охраны окружающей природной среды; понятие, виды, функции государственного управления в области
охраны окружающей среды; формы, виды и меры юридической ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды; основные положения, характеризующие
право собственности на природные ресурсы и право природопользования; сущность и содержание правовых статусов субъектов экологических правоотношений, основы правовой
охраны и рационального использования природных объектов; практику применения норм законодательства об охране окружающей природной среды;
Умения оперировать юридическими понятиями и категориями в сфере экологических
правоотношений; определять задачи субъектов экологических отношений при реализации
отдельных направлений деятельности в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности; анализировать нормативные акты и исходные правоустанавливающие документы, обрабатывать получаемую информацию с целях принятия решений в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности; применять полученные знания при изучении смежных дисциплин; давать точную
правовую оценку ситуаций возникающих в сфере охраны окружающей природной среды и
обеспечения экологической безопасности; определять вид и меру юридической ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды; определять роль и место органов и должностных лиц государственного управления в регулировании экологических правоотношений.
Владеть навыками работы с законодательными и иными нормативными актами, регламентирующими деятельность в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности; составления первичных документов в процессе реализации
полномочий различными субъектами экологических правоотношений; по организации взаимодействия между различными субъектами экологических правоотношений; анализа про-
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
блемных ситуаций в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности, разрешения правовых проблем и коллизий, возникающих при разграничении компетенции государственных органов в сфере охраны окружающей природной.
6.2 Порядок формирования оценок по дисциплине
Преподаватель оценивает работу студентов на семинарских занятиях: на семинарских
занятиях оценивается активность студентов, грамотность ответов, аналитическая работа с
источником, самостоятельность выводов, владение юридической терминологией, грамотность русской речи, участие в дискуссиях, правильность решения задач . Оценки за работу
на семинарских и практических занятиях преподаватель выставляет в рабочую ведомость.
Результирующая оценка по 10-ти балльной шкале за работу на семинарских и практических
занятиях определяется перед промежуточным или итоговым контролем - Оаудиторная.
Преподаватель оценивает самостоятельную работу студентов: уровень подготовки
докладов и выступлений, качество и правильность выполнения домашних работ, конспектов.
Оценки за самостоятельную работу студента преподаватель выставляет в рабочую ведомость. Результирующая оценка по 10-ти балльной шкале за самостоятельную работу определяется перед промежуточным или итоговым контролем – Осам. работа.
Накопленная оценка за текущий контроль учитывает результаты студента по текущему контролю следующим образом:
Онакопленная = 0,5*Отекущий + 0,3*Осам. работа + 0,2*Оаудиторная
Отекущий = 0,3·Оэссе + 0,7·Ореф ;
Результирующая оценка за итоговый контроль в форме зачета выставляется по следующей формуле, где Озачет – оценка за работу непосредственно на зачете:
Оитоговый = 0,3·Озачет + 0,7·Онакопленная
Способ округления оценок - арифметический
На пересдаче студенту не предоставляется возможность получить дополнительный
балл для компенсации оценки за текущий контроль.
В диплом ставится оценка за итоговый контроль, которая является результирующей
оценкой по учебной дисциплине.
7. Содержание дисциплины
1. Раздел 1: Общая часть.
Тема № 1. История и методологические основы экологического права
Три периода истории развития нормативного регулирования защиты прав собственности на природные ресурсы, охраны природы и природопользования в России.
Понятие экологического права как отрасли российского права. Экологические отношения, их структура и содержание. Особенности экологических отношений. Предмет экологического права. Метод экологизации. Его элементы. Административно-правовой способ воздействия на экологические отношения. Применение гражданско-правового метода регулирования экологических отношений.
Система основных принципов экологического права.
Система экологического права. Экологическое право как правовая отрасль, как отрасль
законодательства, научная и учебная дисциплина. Основные разделы системы курса экологического права.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Понятие экологического правоотношения и его виды. Субъекты экологических правоотношений.
Объекты экологических правоотношений. Содержание экологических правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений.
Тема № 2 Источники экологического права
Понятие источников экологического права. Их система. Конституционные основы экологического права.
Законодательные и иные нормативные правовые акты как источники экологического
права. Закон как источник экологического права. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» 2002 г., иные специальные (экологические) федеральные законы как источники
экологического права. Соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской
Федерации как источников экологического права. Указы Президента Российской Федерации
как источники экологического права. Постановления Правительства Российской Федерации
как источники экологического права. Нормативные правовые акты органов исполнительной
власти (федеральных и субъектов Российской Федерации) как источники экологического
права. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники экологического права. Корпоративные (локальные) нормативные правовые акты как источники
экологического права.
Нормативный договор как источник экологического права. Международные договоры
как источники экологического права. Федеративный договор, договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерацией и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
как источники экологического права. Иные виды нормативных договоров как источники
экологического права.
Государственные стандарты, природоохранные, строительные, санитарные, противопожарные и иные специальные нормы и правила. Другие нормативно-технические акты (документы). Их соотношение с источниками экологического права.
Тема № 3 Право собственности на природные объекты
Природные ресурсы – общественное достояние. Конституционные основы собственности на землю и другие природные ресурсы. Гражданское законодательство о праве собственности на природные объекты.
Право собственности на природные ресурсы и ее виды. Право государственной собственности на природные ресурсы. Федеральная собственность и собственность субъектов
РФ. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Проблемы разграничения.
Право частной собственности на землю и другие природные ресурсы.
Субъекты и объекты права собственности на природные ресурсы.
Содержание права собственности на природные ресурсы. Правомочия собственника по
владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами. Основания возникновения
и прекращения права собственности на природные ресурсы. Защита права собственности на
природные ресурсы.
Тема № 4 Право природопользования
Понятие право природопользования в правовом и экологическом смысле. Принципы
права природопользования. Классификация природных ресурсов: возобновляемые и невозобновимые природные ресурсы. Субъекты права природопользования. Содержание права
природопользования как совокупность установленных в законодательстве, лицензиях ( разрешениях) и договорах условий.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Права и обязанности природопользователей: собственников земли, обладателей иных
прав на землю; недропользователей; водопользователей; лесопользователей; пользователей
животным миром.
Виды природопользования. Понятие и содержание общего природопользования. Понятие и содержание специального природопользования.
Основания возникновения права природопользования: решения органов государственной власти и муниципальных органов, судебные решения, договоры (соглашения), лицензии
(разрешения). Основания прекращения права природопользования: землепользования,
недропользования, водопользования, лесопользования, пользования животным миром.
Тема № 5 Государственное управление в области использования и охраны окружающей
природной среды.
Министерство природных ресурсов и экологии РФ как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства,
охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр и лесным
хозяйством, использование и охрану водного фонда, использование, охрану, защиту лесного
фонда и воспроизводство лесов, использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории, а также в сфере охраны окружающей среды (за исключением
сферы экологического надзора).
Министерство сельского хозяйства РФ как федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере обеспечения плодородия почв; в сфере охраны, изучения,
сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Министерство здравоохранения и социального развития РФ как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору как
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касаюшейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), промышленной безопасности, безопасности
при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических
установок военного назначения).
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования как федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области: а)
охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания
(кроме объектов охоты и рыболовства); б) организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения; в) геологического изучения, рационального использования и охраны недр; г) состояния, использования, охраны, защиты лесного
фонда и воспроизводства лесов; д) использования и охраны водных объектов; е) соблюдения
законодательства Российской Федерации, международных норм и стандартов в области использования и охраны морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и исключительной экономической зоны; ж) использования минеральных
и живых ресурсов континентального шельфа; з) безопасности гидротехнических сооружений
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
(кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений); и) использования и охраны земель водного фонда, лесного фонда,
земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий.
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов, управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии, мониторинга окружающей природной среды,
ее загрязнения, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию
на метеорологические и другие геофизические процессы.
Функции Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации по международным
договорам Российской Федерации, в том числе по Конвенции Всемирной метеорологической
организации, рамочной Конвенции ООН об изменении климата и иным международным договорам.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Федеральное агентство водных ресурсов как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.
Федеральное агентство лесного хозяйства как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства.
Федеральное агентство по рыболовству как федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования,
изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Федеральное агентство по недропользованию как федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере недропользования.
Федеральное агентство по сельскому хозяйству. Полномочия Федерального агентства
по сельскому хозяйству по учету объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а
также объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в специальные перечни вредителей домашних животных и вредителей растений (кроме вредителей леса); по ведению государственного каталога пестицидов и агрохимикатов.
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. Полномочия Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости по осуществлению государственного мониторинга земель, ведению государственного земельного кадастра.
Разграничение полномочий государственных органов.
Тема № 6. Экономический механизм охраны окружающей природной среды.
Правовые основы экономического регулирования охраны окружающей природной
среды. Становление и внедрение экономических методов регулирования природопользованием. Экономическое регулирование охраны окружающей среды в условиях перехода общества к рыночным отношениям. Сочетание методов экономического регулирования экологических отношений с административно-правовыми средствами воздействия.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Методы экономического регулирования: проведение экономической оценки природных объектов, учет природных ресурсов и природные кадастры; планирование и финансирование природоохранных мероприятий; платность природопользования; платежи за негативное воздействие на окружающую среду; лицензии, лимиты, договоры, льготы, фонды и иные
средства стимулирования; экологическое страхование и др.
Планирование и финансирование охраны окружающей среды. Планирование мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию. Экологические программы:
федеральные, территориальные, местные. Планирование экологической деятельности на
уровне предприятия.
Финансирование охраны окружающей природной среды. Бюджетное финансирование. Внебюджетные источники финансирования. Финансирование за счет средств предприятий, учреждений, организаций. Иные источники финансирования. Материально-техническое
обеспечение охраны окружающей природной среды.
Кадастры природных ресурсов. Виды природных кадастров. Земельный, водный, лесной, кадастр животного мира, охотничьих животных, государственный кадастр полезных ископаемых. Реестр особо охраняемых природных территорий. Реестр потенциально опасных
веществ и иные формы учета природных ресурсов.
Платность природопользования. Законодательство о плаче за пользование природными ресурсами. Виды платы за природные ресурсы. Плата за пользование природными ресурсами: плата за право пользования природными ресурсами; плата за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; плата за воспроизводство и охрану природных
ресурсов.
Система платы за пользование отдельными видами природных ресурсов. Плата за
землю. Формы платы за землю: земельный налог, арендная плата нормативная цена земли.
Плата за пользование недрами и ее формы. Платежи за право на поиски, разведку и
добычу полезных ископаемых и за право пользование недрами в других целях. Отчисления
пользователей недрами на воспроизводство минерально-сырьевой базы. Акцизный сбор и
сбор за выдачу лицензий.
Плата за пользование водными объектами. Система платежей, связанных с пользованием водными объектами. Плата за пользование водными объектами (водный налог). Плата
на восстановление и охрану водных объектов. Сбор за выдачу лицензий на водопользование.
Плата за пользование лесными ресурсами и их виды. Плата по договору куплипродажи лесных насаждений. Арендная плата. Размер арендной платы, порядок, условия и
сроки ее внесения.
Плата за пользование животным миром. Система платежей за пользование животным
миром.
Плата за пользование объектами животного мира, отнесенных объектам охоты и рыболовства.
Плата за пользование объектами животного мира, не отнесенных к объектам охоты и
рыболовства. Плата за пользование объектами животного мира, принадлежащими к видам,
занесенным в Красную книгу РФ. Предельные размеры платы за пользование объектами животного мира. Штрафы за сверхлимитное и нерациональное пользование животным миром.
Сбор за выдачу лицензий на пользование животным миром. Арендная плата за право пользования охотничьими угодьями.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Правовое регулирование
взимания платежей за загрязнение. Базовые нормативы платы за загрязнение. Виды платы за
загрязнение. Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах допустимых
нормативов. Плата за загрязнение в пределах установленных лимитов. Плата за сверхлимитное загрязнение. Порядок исчисления и применения нормативов платы за загрязнение. Порядок взимания и расходования средств за загрязнение окружающей среды.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Экологические фонды. Основные задачи и виды экологических фондов. Федеральный
экологический внебюджетный экологический фонд. Правовой статус федерального экологического фонда. Порядок формирования средств федерального экологического фонда. Руководство деятельностью фонда.
Экологическое страхование. Понятие экологического страхования и его виды. Обязательное и добровольное экологическое страхование. Система страхового законодательства в
сфере экологии. Цель экологического страхования.
Объекты экологического страхования. Субъекты экологического страхования; страхователи, страховщики, выгодоприобретатели. Страховое событие (случай). Порядок установления страховых тарифов и страховых взносов.
Порядок установления размера и выплаты страхового возмещения. Права и обязанности страховщика. Права и обязанности страхователей. Ответственность сторон и порядок
разрешения споров в системе экологического страхования.
Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды. Основные
направления экономического стимулирования. Введение налоговых и иных льгот хозяйствующим субъектам при осуществлении эффективной экологической деятельности. Иные
меры обеспечения экономической заинтересованности субъектов хозяйственной деятельности в решении экологических задач.
Тема № 7. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС).
Понятие ОВОС как процедуры, способствующей принятию экологически ориентироеанного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и
предотвращению негативных воздействий на окружающую среду.
Выявление и принятие необходимых и достаточных мер предупреждению возможных
неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических
и других последствий реализации хозяйственной или иной деятельности как цель ОВОС.
Обязательность проведения ОВОС.
Получение выводов о характере и масштабах воздействия на окружающую среду
намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, возможности минимизации воздействий, выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений,
касающихся намечаемой деятельности, решения заказчика по определению альтернативных
вариантов реализации намечаемой деятельности или отказ от нее как основные результаты
проведения ОВОС. Требования к обосновывающей документации и к информации при проведении ОВОС.
Виды обосновывающей документации, при подготовке которой организуется и проводится ОВОС: концепции, программы (в том числе инвестиционные) и планы отраслевого
и территориального социально-экономического развития; схемы комплексного использования и охраны природных ресурсов; градостроительная документация (генеральные планы
городов, проекты и схемы детальной планировки и т.д.); документация по созданию новой
техники, технологии, материалов и веществ; предпроектные обоснования инвестиций в
строительство, технико-экономические обоснования и (или) проекты строительства новых,
реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих хозяйственных и
(или) иных объектов и комплексов.
Особенности проведения ОВОС при подготовке хозяйственных и иных решений,
включающей разработку нескольких видов обосновывающей документации.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Требования (позиции), подлежащие рассмотрению разработчиком обосновывающей
документации: цели реализации замысла или предполагаемого проекта; разумные альтернативы намечаемой деятельности; характеристика проектных и иных предложений в контексте
существующей экологической ситуации на конкретной территории с учетом ранее принятых
решений о ее социально-экономическом развитии; сведения о состоянии окружающей среды
на территории предполагаемой реализации намечаемой деятельности в соответствующих
пространственных и временных рамках; возможные последствия реализации намечаемой деятельности и ее альтернатив; меры и мероприятия по предотвращению неприемлемых для
общества последствий осуществления принимаемых решений; предложения по разработке
программы мониторинга реализации подготавливаемых решений и плана послепроектного
экологического анализа.
Права и обязанности инвесторов, заказчиков, разработчиков документации при проведении ОВОС. Права и обязанности органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации при подготовке и принятии решения о санкционировании осуществления проекта намечаемой деятельности.
Общественные слушания и (или) обсуждения в средствах массовой информации проектных и иных предложений о реализации проекта намечаемой деятельности (далее — слушания или обсуждения). Их цели. Органы (лица), проводящие слушания или обсуждения.
Органы (лица), участвующие в слушаниях или обсуждениях. Случаи проведения слушаний
или обсуждений на федеральном уровне, на уровне субъекта Российской Федерации.
Понятие, цели и принципы экологической экспертизы. Место экологической экспертизы в правовом механизме охраны окружающей среды. Законодательство об экологической
экспертизе. Федеральный закон от 23 ноября 1995г. «Об экологической экспертизе» и его
роль в реализации прав граждан РФ на благоприятную окружающую среду.
Цели и принципы экологической экспертизы: обязательность, комплексность, достоверность и полнота информации, научность, гласность, ответственность и др.
Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в
области экологической экспертизы. Полномочия, права и обязанности специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы. Полномочия органов местного самоуправления в сфере проведения экологической экспертизы.
Виды экологической экспертизы. Государственная экологическая экспертиза. Объекты государственной экологической экспертизы. Проекты правовых актов, проекты правовых
актов, проекты комплексных и целевых федеральных программ, проекты схем развития отраслей народного хозяйства, генеральных схем расселения, проекты природопользования,
документация, материалы и иные виды деятельности как объекты экологической экспертизы. Объекты государственной экологической экспертизы уровня субъектов РФ.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Документация,
подлежащая государственной экологической экспертизе. Сроки проведения государственной
экологической экспертизы.
Экспертная комиссия, ее состав, права и обязанности. Заключение государственной
экологической экспертизы, порядок его утверждения и виды. Юридическое значение положительного заключения государственной экологической экспертизы. Правовые последствия
отрицательного заключения. Права граждан и общественных организаций в области экологической экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза. Объекты общественной экологической экспертизы. Порядок проведения общественной экологической экспертизы. Права общественных организаций и объединений при осуществлении общественной экологической экспертизы. Основания для отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы. Заключение общественной экологической экспертизы и
его юридическое значение.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе.
Финансирование объектов государственной экологической экспертизы. Финансирование общественной экологической экспертизы.
Ответственность за нарушение законодательства об экологической экспертизе. Ответственность заказчиков, руководителей специально уполномоченных органов, руководителей экспертных комиссий государственной экологической экспертизы.
Ответственность должностных лиц, органов государственной власти, органов федерального надзора и контроля, органов местного самоуправления.
Ответственность за нарушения законодательства об экологической экспертизе банковскими организациями и иными юридическими лицами.
Виды юридической ответственности за нарушение законодательства об экологической экспертизе. Уголовная, административная, материальная и гражданско-правовая ответственность. Компенсация морального вреда, причиненного гражданину неправомерными
действиями в области экологической экспертизы. Порядок разрешения споров в области
экологической экспертизы.
Тема № 8. Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства
Понятие, задачи и виды юридической ответственности за нарушение экологического
законодательства.
Понятие и состав экологического правонарушения. Объект экологического правонарушения. Природная среда и компонент природной среды как объект экологического правонарушения.
Объективная сторона экологического правонарушения.
Противоправность поведения, наступление вреда природной среде, наличие причинной связи как элементов объективной стороны.
Субъекты экологического правонарушения. Граждане, должностные и юридические
лица, иностранные граждане как субъекты экологического правонарушения. Субъективная
сторона экологического правонарушения. Формы вины причиненного вреда. Умышленное
нарушение законов об охране природной среды. Неосторожная форма вины в нарушениях
природоохранного законодательства.
Виды экологических правонарушений. Классификация экологических правонарушений по предмету правонарушения, объекту, способам причинения вреда, степени общественной опасности, предмету посягательства. Причины экологических правонарушений.
Экологические преступления. Понятие экологического преступления. Предмет преступного посягательства.
Состав экологического преступления.
Объект экологического преступления. Компоненты природной среды и природные
комплексы как предмет экологических преступлений. Отграничение экологических преступлений от хозяйственных и иных преступлений.
Объективная сторона экологического преступления. Субъективная сторона экологического преступления.
Субъекты экологических преступлений. Обстоятельства, исключающие вину причинения вреда.
Классификация экологических преступлений. Критерии классификации экологических преступлений. Составы экологических преступлений по УК РФ. Экологические преступления общего характера. Преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны природных богатств и природных комплексов.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Административная ответственность за экологические правонарушения. Понятие и состав экологического административного проступка. Составы экологических административных правонарушений. Виды административных взысканий за экологические правонарушения. Процедура привлечения к административной ответственности за экологические проступки.
Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением. Понятие вреда в
экономическом и экологическом смысле. Принципы возмещения вреда. Возмещение вреда,
причиненного окружающей природной среде в результате экологического правонарушения.
Порядок возмещения вреда, причиненного природной среде. Исчисление размера ущерба.
Таксовый принцип исчисления вреда природной среде. Процедура возмещения вреда, причиненного природной среде.
Возмещение вреда здоровью граждан, причиненного загрязнением и иными вредными воздействиями окружающей среды. Расходы, подлежащие компенсации гражданам при
определении величины вреда. Порядок возмещения вреда здоровью гражданам.
Возмещение вреда, причиненного имуществу граждан в результате неблагоприятного
воздействия окружающей природной среды. Возмещение вреда, причиненного источником
повышенной опасности окружающей природной среде.
Дисциплинарная ответственность за экологические проступки.
Субъекты дисциплинарной ответственности. Основания привлечения должностных
лиц и иных виновных работников предприятий к дисциплинарной ответственности. Порядок
привлечения к дисциплинарной ответственности и наложения взыскания на виновное лицо.
Самостоятельная работа по разделу 1:
Общий объем самостоятельной работы –80 часов, в том числе для подготовки студентов к семинарским занятиям – 60 часа; для выполнения домашней работы, задаваемой на семинарских занятиях – 20 часа.
Вопросы для самоконтроля по темам.
К теме № 1 История и методологические основы экологического права
1. Нормативное регулирование защиты права собственности на природные ресурсы России до 1917 года.
2. Особенности регулирования экологических отношений в Советский период развития
России.
3. Современный период развития нормативного регулирования защиты прав собственности на природные ресурсы, охраны природы и природопользования в России.
4. Понятие и система экологического права.
5. Предмет и метод экологического права.
6. Принципы экологического права.
7. Понятие экологического правоотношения и его виды.
К теме № 2 Источники экологического права
1.
2.
3.
4.
5.
Понятие и виды источников экологического права.
Конституционные основы регулирования экологических правоотношений.
Роль международно-правовых актов в регулировании экологических правоотношений.
Федеральное и региональное экологическое законодательство.
Место актов органов местного самоуправления в регулировании экологических правоотношений.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
К теме № 3 Право собственности на природные объекты
1. Понятие общая характеристика права собственности на природные объекты и природные
ресурсы.
2. Государственная собственность на природные объекты и природные ресурсы.
3. Муниципальная собственность на природные объекты и природные ресурсы.
4. Частная собственность на природные объекты и природные ресурсы.
К теме № 4 Право природопользования
1.
2.
3.
4.
5.
Понятие права природопользования и его виды.
Содержание права природопользования.
Право общего природопользования.
Право специального природопользования.
Особенности природопользования в зонах чрезвычайной экологической ситуации.
К теме № 5 Государственное управление в области использования и охраны
окружающей природной среды
1. Понятие управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
2. Система органов государственного управления в сфере охраны окружающей среды и
природопользования.
3. Органы общей компетенции и функции, выполняемые ими.
4. Органы специальной компетенции в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
К теме № 6 Экономический механизм охраны окружающей природной среды
1. Понятие и структура экономико-правового механизма охраны окружающей среды и природопользования.
2. Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение мероприятий по
охране окружающей среды и рациональному природопользованию.
3. Платность природопользования.
4. Плата за загрязнение окружающей природной среды.
5. Экологическое страхование.
6. Понятие и основные задачи экологического мониторинга.
7. Виды и содержание экологического мониторинга.
8. Экологический контроль и его цели.
9. Виды и содержание экологического контроля.
К теме № 7 Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Понятие, принципы и объекты оценки воздействия на окружающую среду.
Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду.
Участие общественности в проведении оценки воздействия на окружающую среду.
Понятие, принципы и объекты государственной экологической экспертизы.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
Ответственность за нарушения законодательства об экологической экспертизе.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
К теме № 8 Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства
1. Понятие и состав экологического правонарушения.
2. Дисциплинарная ответственность за экологическое правонарушение.
3. Административная ответственность за экологические правонарушения.
4. Уголовная ответственность за экологические преступления.
5. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
6. Литература основная и дополнительная по темам курса.
К теме № 1. История и методологические основы экологического права
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
Законодательные и иные нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ. С изм. и доп.
3. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. С изм. и доп.
4. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ. С изм. и доп.
5. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федер. закон от 30 марта
1999 г. № 52-ФЗ. С изм. и доп.
6. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. С изм. и доп.
7. О безопасности: закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1. С изм. и доп.
8. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и
обеспечению устойчивого развития: указ Президента РФ от 04.02.1994 № 236.
9. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: указ Президента
РФ от 01.04.1996 № 440.
10. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от
10.01.2000 № 24.
Дополнительная литература
1. Анисимов А.П.Институты экологического права: комплексное исследование //Журнал
российского права, 2011, № 3
2. Бринчук М.М .Соотношение экологического права с другими отраслями: проблемы теории и практики //Экологическое право, 2009, № 5/6
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
3. Бринчук М.М Методологические основания экологического права: сущность, роль и
структура //Экологическое право, 2010, № 2
4. Бринчук М.М. Потенциал природы как инструмент экологического права //Экологическое
право, 2010,№ 4
5. Бринчук М.М. Потенциал природы как методологическое основание государственной
экологической политики и экологического права //Экологическое право, 2010, № 3
6. Бринчук М.М. Внешние методологические основания развития экологического права:
общие закономерности развития общества, положения Конституции Российской Федерации и общей теории права, мировоззренческие положения //Экологическое право, 2011,№
2
7. Бринчук М.М. Особое место и особая роль экологического права в правовой системе России//Экологическое право, 2010, № 5
8. Вагнер Э. Система экологического права Австрии в европейском контексте - основные
тенденции за последние 10 лет //Экологическое право, 2011, № 3
9. Васильева М.И О методах, средствах и способах правового регулирования экологических отношений //Экологическое право, 2009, № 2/3, Специальный выпуск
10. Выпханова Г.В.Теоретические основы развития эколого-правовой науки //Журнал российского права, 2011, № 12
11. Гиряева В.Н. Российское экологическое право в свете социологии права Эмиля Дюркгейма //Журнал российского права, 2010,№ 6
12. Кичигин Н.В., Хлуденева Н.И.Правовая охрана окружающей среды на местном уровне
//Экологическое право, 2011, № 4
13. Копылов М.Н., Солнцев А.М. Экология как пункт повестки дня "Большой восьмерки"
//Экологическое право, 2011, № 1
14. Матвеева Е.В.Правовой механизм реализации экологических прав граждан в России и
Германии: вопросы терминологии //Экологическое право, 2010, № 2
15. Муртазалиев А.М. Конституционные принципы правового государства как основа для
развития экологического права и практики в сфере охраны окружающей среды
//Экологическое право, 2009, № 4
16. Платонов Ю.Н. Экологическая компонента национальной безопасности России
//Журнал российского права, 2011, № 8
17. Фефелова И.А.История возникновения и развития экологического права //История государства и права, 2010, № 10
18. Хлуденева Н.И., Цуранова А.И.Государственная экологическая политика и право
//Журнал российского права, 2011, № 11
19. Хмелевский Г.Правовая охрана природы в Польше, Чехии и Словакии. Сравнительноправовое исследование //Экологическое право, 2011, № 1
К теме № 2. Источники экологического права.
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Законодательные и иные нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г. С изм. и доп.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ. С изм. и доп.
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. С изм. и доп.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ. С изм. и доп.
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федер. закон от 30 марта 1999
г. № 52-ФЗ. С изм. и доп.
Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. С изм. и доп.
О безопасности: закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1. С изм. и доп.
О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и
обеспечению устойчивого развития: указ Президента РФ от 04.02.1994 № 236.
Указ Президента РФ от 01.04.1996 № 440. «О Концепции перехода Российской Федерации
к устойчивому развитию»
10. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 N 404 (ред. от 29.08.2011) "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2008, № 22, ст. 2581.
11. Постановление Правительства РФ от 11.06.1996 № 698 "Об утверждении Положения о
порядке проведения Государственной экологической экспертизы" // "Собрание законодательства РФ", 30.09.1996, № 40, ст. 4648
12. Закон Нижегородской области от 10.09.1996 № 45-З (ред. от 30.11.2011) "Об экологической безопасности" (принят постановлением ЗС НО от 03.09.1996 № 163) // "Правовая
среда", № 36(136), 18.09.1996 (приложение к газете "Нижегородские новости", №
177(1162), 18.09.1996).
13. Постановление Правительства Нижегородской области от 06.03.2009 N№104 (ред. от
20.10.2011)
14. "Об утверждении областной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Нижегородской области на 2009 - 2014 годы // КонсультатнПлюс
15. Закон Нижегородской области от 07.09.2007 № 110-З (ред. от 30.11.2011) "Об охране озелененных территорий Нижегородской области" (принят постановлением ЗС НО от
30.08.2007 N 681-IV) // Первоначальный текст документа опубликован в издании
16. "Правовая среда", № 66(854), 20.09.2007 (приложение к газете "Нижегородские новости",
№ 174(3826), 20.09.2007).
17. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "Об экологической экспертизе" (с изм. и доп., вступающими в силу с 21.10.2011)
18. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О
Правительстве Российской Федерации"
19. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 (ред. от 29.08.2011) "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
20. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001
№ 195-ФЗ (ред. от 08.12.2011)
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
21. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011)
(с изм. и доп., вступающими в силу с 25.12.2011)
Дополнительная литература
1. Бринчук М.М., Редникова Т.В.Кодекс окружающей среды Швеции //Экологическое право,
2010, № 6
2. Васильева М.И.Особенная часть экологического права как объект кодификации
//Экологическое право, 2010, № 6
3. Велиева Д.С.Понятие конституционных экологических прав и их значение в системе действующего правового регулирования //Конституционное и муниципальное право, 2011,
№3
4. Винтер Г. Экологический кодекс - обзор и оценка //Экологическое право, 2010, № 6
5. Волков Г.А Кодификация законодательства об охране окружающей среды как реализация
единой государственной экологической политики //Экологическое право, 2010, № 6
6. Гуляев Я.А.К вопросу о некоторых факторах, определяющих развитие экологического законодательства на современном этапе //Экологическое право, 2011, № 2
7. Калиниченко В.Т. Экологический кодекс Франции //Экологическое право, 2010, № 6
8. Кичигин Н.В., Пуляева Е.В., Хлуденева Н.И., Черепанова Е.В., Чертков
А.Н.Прогнозирование развития эколого-правового регулирования //Журнал российского
права, 2010, № 9
9. Красильникова К.О.Об относимости постановлений Конституционного Суда Российской
Федерации к системе источников российского экологического права //Экологическое
право, 2011, № 2
10. Краснова И.О.Развитие института экологического нормирования и кодификация законодательства об охране окружающей среды //Экологическое право, 2010, № 6
11. Лунькова Е.В. Законодательные акты как источники регулирования охраны и использования земель поселений в Российской империи //Общество и право, 2010, № 4
12. Навасардова Э.С.Кодификация лесного законодательства России в XIX в. //Общество и
право, 2009, № 4
13. Нигматуллина Э.Ф. Применение норм природоресурсного и градостроительного законодательства при подземном строительстве в городах //Экологическое право, 2011, № 2
14. Никишин В.В.Доктрина и судебный прецедент как источники зарубежного экологического права//Российский судья, 2011, № 4
15. Никишин В.В.Судебный прецедент и обычай как источники экологического права стран
англосаксонской и романо-германской правовых семей //Российский судья, 2011, № 2
16. Петрова Т.В.Идеи В.В. Петрова о кодификации законодательства об охране окружающей
среды и современность //Экологическое право, 2009, № 2/3, Специальный выпуск
17. Шемшученко Ю.С Плюс экологизация всей Земли (проблемы кодификации международного экологического права) //Экологическое право, 2009, № 2/3, Специальный выпуск
18. Шестерюк А.С.Кодификация законодательства об охране окружающей среды: проблемы
методологии //Экологическое право, 2010, № 6
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
К теме № 3 Право собственности на природные объекты
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
Законодательные и иные нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации 12.12.1993. C изм. и доп.
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. C изм. и доп.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 от 30.11.1994 № 51-ФЗ. C изм. и доп.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 2 от 26.01.1996 № 14-ФЗ. C изм. и доп.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. C изм. и доп.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. C изм. и доп.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. C изм. и доп.
О недрах: закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1, в ред. от 03.03.1995 № 27-ФЗ. C изм. и доп.
О Государственной границе Российской Федерации: закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1. C
изм. и доп.
10. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: федер. закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ. C изм. и доп.
11. Об особо охраняемых природных территориях: федер. закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ. C
изм. и доп.
12. О животном мире: федер. закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ. C изм. и доп.
13. О континентальном шельфе Российской Федерации: федер. закон от 30.11.1995 № 187ФЗ. C изм. и доп.
14. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: федер. закон от
17.12.1998 № 191-ФЗ. C изм. и доп.
15. Об охране атмосферного воздуха: федер. закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ. C изм. и доп.
16. О приватизации государственного и муниципального имущества: федер. закон от
21.12.2001 № 178-ФЗ. C изм. и доп.
17. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. C изм. и доп.
18. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: федер. закон от 10.01.2003 №
17-ФЗ. C изм. и доп.
19. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации:
федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ. C изм. и доп.
20. О Красной книге Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 19.02.1996
№ 158. C изм. и доп.
21. Об утверждении Положения о признании территорий лечебно- оздоровительными местностями и курортами федерального значения: постановление Правительства РФ от
07.12.1996 № 1426. C изм. и доп.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Дополнительная литература
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
1. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Сотникова М.С.Право муниципальной собственности на
земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики: Монография
"Новый индекс", 2010
2. Ахетова О.С.Государственная регистрация права собственности на землю в Российской
Федерации //Бюллетень нотариальной практики, 2010, № 6
3. Боголюбов С.А. Проблемы реализации права собственности на природные ресурсы
//Журнал российского права, 2006, № 12
4. Васильева М.И.Земельные и природно-ресурсовые отношения в Концепции развития законодательства о вещном праве //Экологическое право, 2009, № 5/6
5. Возникновение, прекращение и защита права собственности: Постатейный комментарий
глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (под ред. П.В. Крашенинникова) "Статут", 2009
6. Голиченков А.К. Боголюбов С.А., Васильева М.И., Жариков Ю.Г. и др. Комментарий к
Лесному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (под ред. С.А. Боголюбова)
"Проспект", 2010
7. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: Учебное
пособие для вузов"Городец", 2008
8. Дудиков М.В.Собственность на недра в Российской Федерации //Юрист, 2007, № 1
9. Нарышева Н.Г Проблемы защиты права общей собственности на земли сельскохозяйственного назначения //Экологическое право, 2007, №1
10. Петрова Т.В. Права на природные ресурсы в Концепции развития законодательства о
вещном праве //Экологическое право, 2009, № 5/6
11. Пуряева А.Ю.Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный)
"Юстицинформ", 2007
12. Скловский К.И.Собственность в гражданском праве. Статут, 2010
13. Солгалова
Г.С.
Правовое
регулирование
государственной
собственности
//Административное и муниципальное право, 2011, № 3
14. Сухова Е.А Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008
15. Тихомирова Л.А.Конституционные основы разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды: Научно-практическое исследование(Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2010)
16. Шуплецова Ю.И Вещные права на природные ресурсы: публичные и частные интересы//Юриспруденция, 2007
К теме № 4 Право природопользования
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
Законодательные и иные нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993. С изм. и доп.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. С изм. и доп.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. С изм. и доп.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. С изм. и доп.
О недрах: закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1, в ред. от 03.03.1995 № 27-ФЗ. С изм. и доп.
О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: федер. закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ. С изм. и доп.
7. Об особо охраняемых природных территориях: федер. закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ. С
изм. и доп.
8. О животном мире: федер. закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ. С изм. и доп.
9. О континентальном шельфе Российской Федерации: федер. закон от 30.11.1995 № 187ФЗ. С изм. и доп.
10. О соглашениях о разделе продукции: федер. закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ. С изм. и доп.
11. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: федер. закон от
17.12.1998 № 191-ФЗ. С изм. и доп.
12. Об охране атмосферного воздуха: федер. закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ. С изм. и доп.
13. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. С изм. и доп.
14. Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии. Утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.1997 № 383.
15. Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии.
Утв. постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 865. С изм. и доп.
16. О Системе обязательной сертификации по экологическим требованиям: Приказ Госкомэкологии России от 01.11. 1996 № 459 (документ официально не публиковался).
17. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы.
ГОСТ 17.0.0.06-2000. Принят постановлением Госстандарта России от 11.09.2000 № 218ст.
18. Положение о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты. Утв. приказом Минсельхоза России от
04.01.2001 № 3. Зарегистрировано в Минюсте России 22 марта 2001 г. за № 2625.
19. Порядок проведения аукционов по продаже промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов. Утв. приказом Минэкономразвития России от 10.01.2001 №
3. Зарегистрировано в Минюсте России 11 января 2001 г. за № 2525.
20. Об утверждении Правил учета, хранения, заполнения и выдачи лесопользователю лесорубочных билетов, ордеров и лесных билетов: приказ МПР России от 12.08.2003 № 729.
Зарегистрировано в Минюсте России 6 октября 2003 г. за № 5154.
21. Об утверждении порядка переоформления лицензий на пользование участками недр:
приказ МПР России от 19.11.2003 № 1026. Зарегистрировано в Минюсте России 17 декабря 2003 г. за № 5333.
2.
3.
4.
5.
6.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
22. Об утверждении лимитов добычи объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: приказ Минсельхоза России от 28.07.2005 № 135. Зарегистрировано в Минюсте России 29 июля 2005 г. за № 6847.
Дополнительная литература
1. Бережной В.А. Эколого-правовой режим природопользования //Налоги (газета), 2008, №
31
2. Боголюбов С.А . Проблемы реализации права собственности на природные ресурсы//Журнал российского права, 2006,№12
3. Богомяков И.В. Особенности использования земельных участков из земель историкокультурного назначения в целях популяризации объектов культурного наследия посредством создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа //Туризм:
право и экономика, 2011, № 2
4. Быковский В. Осуществление недропользования в защитных лесах //Законность, 2010, №
11
5. Высоцкая О.С. К вопросу о правовом режиме земель обороны и безопасности в аспекте
их использования для целей недропользования //Юрист, 2011, № 12
6. Высоцкая О.С.О некоторых проблемах правового регулирования предоставления земельных участков для целей недропользования //Юридический мир, 2011, № 6
7. Дудиков М.В., Мелехин Е.С. Правовые аспекты рационального и комплексного геологического изучения недр //Экологическое право, 2011, № 3
8. Лизун С.О., Олещенко В.И.Состояние и перспективы совершенствования правового регулирования недропользования в Украине //Энергетическое право, 2008, № 2
9. Ляпина О.А.Экономическое стимулирование природопользования: толкование и применение //Журнал российского права, 2010, № 10
10. Нигматуллина Э.Ф.Применение норм природоресурсного и градостроительного законодательства при подземном строительстве в городах //Экологическое право, 2011, № 2
11. Хасанов Д.Г.Природопользование и негативное воздействие на окружающую среду: проблема соотношения понятий //Юрист, 2007, № 6
К теме № 5 Государственное управление в области использования и
охраны окружающей природной среды
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Законодательные и иные нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993. С изм. и доп..
2. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. С изм. и доп.
3. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. С изм. и доп.
4. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17.01.1992
№ 2202-1, в ред.
от 17.11.1995 № 168-ФЗ. С изм. и доп.
5. О недрах: закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1, в ред. от 03.03.1995 № 27-ФЗ. С изм. и доп.
6. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: федер. закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ. С изм. и доп.
7. Об особо охраняемых природных территориях: федер. закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ. С
изм. и доп.
8. О животном мире: федер. закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ. С изм. и доп.
9. О континентальном шельфе Российской Федерации: федер. закон от 30.11.1995 № 187ФЗ. С изм. и доп.
10. Об охране атмосферного воздуха: федер. закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ. С изм. и доп.
11. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. С изм. и доп.
12. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ
от 09.03.2004 № 314. С изм. и доп.
13. Структура федеральных органов исполнительной власти. Утв. Указом Президента РФ от
20.05.2004 № 649. С изм. и доп.
14. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утв. Указом
Президента РФ от И.07.2004 № 868. С изм. и доп.
15. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004 № 927. С изм. и доп.
16. Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 № 554. С изм. и доп.
17. Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов. Утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 282. С изм. и доп.
18. Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства. Утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 283. С изм. и доп.
19. Положение о Федеральном агентстве по недропользованию. Утв. постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 293. С изм. и доп.
20. Положение о Федеральном агентстве по рыболовству. Утв. постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 295. С изм. и доп.
21. Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 28,06.2004 № 315. С изм. и доп.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
22. Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 321. С изм. и доп.
23. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322. С изм.
и доп.
24. Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору: Утв.
постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327. С изм. и доп.
25. Положение о Федеральном агентстве по сельскому хозяйству. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 328. С изм. и доп.
26. Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 22.07.2004 № 370. С изм. и доп.
27. Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды. Утв. постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 372. С изм. и доп.
28. Положение о Федеральном агентстве геодезии и картографии. Утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2004 № 386. С изм. и доп.
29. Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в
территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном
шельфе Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №
391. С изм. и доп.
30. Положение о Федеральной службе государственной статистики. Утв. постановлением
Правительства РФ от 30.07.2004 № 399. С изм. и доп.
31. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400. С изм. и доп.
32. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному
надзору. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401. С изм. и доп.
33. Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости. Утв. постановлением Правительства РФ от 19.08.2004 № 418. С изм. и доп.
34. Положение о Федеральной таможенной службе. Утв. постановлением Правительства РФ
от 21.08.2004 № 429. С изм. и доп.
35. О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 16.05.2005 № 303. С изм. и доп.
Дополнительная литература
1. Абанина Е.Н.Государственный кадастровый учет лесных участков //Законы России:
опыт, анализ, практика, 2011, № 2
2. Аксенова О.В. Правовое регулирование экологических платежей //Законодательство и
экономика, 2009, № 11
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
3. Брославский Л.И. Государственный экологический контроль в США //Журнал российского права, 2010, № 4
4. Васильева, М. И. Правовые проблемы организации управления в сфере охраны окружающей среды / М. И. Васильева. - М., 2004.
5. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. ЛюбеВольфф. - М., 2005. - С. 494-508.
6. Жочкина И.Н. Информационная функция экологического управления (на примере
Республики Мордовия) //Информационное право, 2011, № 1
7. Заславская Н.М. Правовой статус должностных лиц органов государственного экологического контроля //Экологическое право, 2011,№ 3
8. Заславская Н.М.Правовое регулирование государственного экологического контроля:
методология исследования //Экологическое право, 2010, № 2
9. Заславская Н.М.Правовой статус должностных лиц органов государственного экологического контроля //Экологическое право, 2011, № 3
10. Круглов В.В. Концепция эколого-правового механизма В.В. Петрова как теоретическая основа правовой охраны окружающей среды в промышленности //Экологическое
право, 2009, № 2/3, Специальный выпуск
11. Круглов В.В., Осинцев Д.В. К вопросу об экологических функциях федеральных органов исполнительной власти //Экологическое право, 2008, № 6
12. Мустакимов Ш.Р.О контрольных полномочиях органов местного самоуправления в
сфере землепользования //Административное и муниципальное право, 2010, № 1
13. Платонов Ю.Н.Экологическая компонента национальной безопасности России
//Журнал российского права, 2011, № 8
14. Прусакова В.А. Изменения в правовом регулировании государственного кадастрового
учета земельных участков //Бюллетень нотариальной практики, 2009, № 2
15. Савин А.В. Административно-правовой статус субъектов государственного экологического контроля в Российской Федерации //Административное и муниципальное
право, 2010,№ 11
16. Слепенкова О.А Государственное экологическое управление //Административное
право и процесс, 2011, № 5
17. Ямалетдинов Р.Р.Правовые аспекты нормирования изъятия полезных ископаемых в
Российской Федерации //Экологическое право, 2011, № 1
18. Слепенкова О.А Государственное экологическое управление //Административное право и процесс, 2011, № 5
К теме № 6 Экономический механизм охраны окружающей природной среды
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
Законодательные и иные нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993. С изм. и доп.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. С изм. и доп.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. С изм. и доп.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ. С изм. и доп.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1 от 31.07.1998 № 146-ФЗ. С изм. и доп.
Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 2 от 05.08.2000 № 117-ФЗ. С изм. и доп.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. С изм. и доп.
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1, в ред.от 18.06.1992 №
3061-1. С изм. и доп.
9. О плате за землю: закон РФ от 11.10.1991 № 1738-1. С изм. и доп.
10. О недрах: закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1, в ред. от 03.03.1995 № 27-ФЗ. С изм. и доп.
11. Об организации страхового дела в Российской Федерации: закон РФ от 27.11.1992 №
4015-1. С изм. и доп.
12. О животном мире: федер. закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ. С изм. и доп.
13. О соглашениях, о разделе продукции: федер. закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ. С изм. и доп.
14. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в
1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в
реку Теча: федер. закон от 26.11.1998 № 175-ФЗ. С изм. и доп.
15. Об охране атмосферного воздуха: федер. закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ. С изм. и доп.
16. О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: федер. закон от 07.05.2001
№ 49-ФЗ. С изм. и доп.
17. Об аудиторской деятельности: федер. закон от 07.08.2001 №119-ФЗ. С изм. и доп.
18. О лицензировании отдельных видов деятельности: федер. закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ.
С изм. и доп.
19. О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: федер. закон от 10.01.2002 №
2-ФЗ. С изм. и доп.
20. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. С изм. и доп.
21. О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение: постановление Правительства РФ от 16.06.2000 № 461. С изм. и доп.
22. Об утверждении пределов допустимых концентраций и условий сброса вредных веществ
в исключительной экономической зоне Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 03.10.2000 № 748. С изм. и доп.
23. О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные
и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления: постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344. С изм. и доп.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
24. О трансграничном перемещении отходов: постановление Правительства РФ от 17.07.2003
№ 442. С изм. и доп.
25. Об утверждении лимитов добычи объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: приказ Минсельхоза России от 28.07.2005 № 135. Зарегистрировано в Минюсте России 29 июля 2005 г. за № 6847.
Дополнительная литература
1. Боголюбов, С. А. Экологическое право: учеб. / С. А. Боголюбов. - М.: Юристъ, 2004.
2. Бринчук, М. М. Экологическое право (право окружающей среды): учеб. / М. М. Бринчук. М., 2004.
3. Вершило Н.Д., Вершило Т.А.Целевые экологические программы и экологические фонды
как инструменты планирования и финансирования в области охраны окружающей среды
//Экологическое право, 2009, № 1
4. Гогаева М.Т. Совершенствование правовых основ экологического аудита как необходимого элемента механизма принятия экологически значимых решений //Экологическое
право, 2010, № 5
5. Гребенников А.И., Волкова Т.В. Эффективность правоприменения арбитражными судами
законодательства о платности использования земли в Российской Федерации //Налоги
(газета), 2009, № 8
6. Егиазаров В.А., Кичигин Н.В.Экологический аудит: перспективы законодательного регулирования //Журнал российского права, 2011, № 4
7. Епифанов И.К., Мальцева Н.Н.О совершенствовании управления природопользованием
при разграничении функций и реализации полномочий государственного экологического
контроля органами исполнительной власти //Российская юстиция, 2011, № 7
8. Ермолаева А.Е. Государственное управление в области природопользования и охраны
окружающей природной среды //Законодательство и экономика, 2011, № 7
9. Ерофеев, Б. В. Экологическое право: учеб. / Б. В. Ерофеев. - М., 2004.
10. Ибрагимов К.Х.О Концепции развития государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения //Российская юстиция, 2011, № 7
11. Иванова Е.Н Вопросы сочетания экономических и экологических интересов общества и
государства в процессе правотворчества.//Юридический мир, 2010, № 9
12. Иванова Е.Н. Вопросы государственного кадастрового учета земель особо охраняемых
природных территорий //Журнал российского права, 2010, № 12
13. Кичигин Н.В., Пуляева Е.В., Хлуденева Н.И., Черепанова Е.В., Чертков
А.Н.Прогнозирование развития эколого-правового регулирования //Журнал российского
права, 2010, № 9
14. Кощеев С.А.О легитимности форм платы за негативное воздействие на окружающую среду //Журнал российского права, 2011, № 2
15. Крассов О.И Концепция правового механизма управления качеством окружающей природной среды в правовом наследии профессора В.В. Петрова //Экологическое право,
2009, № 2/3, Специальный выпуск
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
16. Ляпина О.А.Экономическое стимулирование природопользования: толкование и применение //Журнал российского права, 2010, № 10
17. Петрова Т.В Финансирование в сфере охраны окружающей среды: новые и традиционные подходы //Экологическое право, 2010, № 6
18. Хлуденева Н.И.Система природоохранного нормирования в России: направления модернизации //Журнал российского права, 2011, № 12
К теме № 7 Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. – 688 с.
Законодательные и иные нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993. С изм. и доп.
2. Об общественных объединениях: федер. закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ. С изм. и доп.
3. Об экологической экспертизе: федер. закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ. С изм. и доп.
4. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. С изм. и доп.
5. Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы: постановление Правительства РФ от 11.06.1996 № 698.
6. Требования к материалам, представляемым на государственную экологическую экспертизу для отнесения отдельных участков Российской Федерации к зонам чрезвычайной
экологической ситуации или экологического бедствия. Утв. приказом Минприроды РФ от
28.03.1996 № 113 (документ официально не публиковался).
7. Регламент проведения государственной экологической экспертизы. Утв. приказом Госкомэкологии России от 17.06.1997 № 280. Зарегистрировано в Минюсте России 28 июля
1997 г. за № 1359.
8. Перечень нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении
государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического
обоснования хозяйственной и иной деятельности. Утв. приказом Госкомэкологии России
от 25.09.1997 № 397 (документ официально не публиковался).
9. Положение о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации. Утв. приказом Госкомэкологии России от 22.04.1998 №
238. Зарегистрировано в Минюсте России 1 июня 1998 г. за № 1533.
10. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду в Российской Федерации. Утв. приказом Госкомэкологии России от
16.05.2000 № 372. Зарегистрировано в Минюсте России 4 июля 2000 г. за № 2302.
11. Отраслевая дорожная методика «Руководство по оценке воздействия на окружающую
среду (ОВОС) при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объек-
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
тов дорожного хозяйства». Утв. распоряжением Минтранса России от 22.11.2001 № ОС482-р.
Дополнительная литература
1. Боголюбов С.А., Журавлева Л.В.Организация использования отдельно взятого объекта
особо охраняемых природных территорий //Право и экономика, 2010, № 10
2. Боголюбов, С. А. Экологическое право: учеб. / С. А. Боголюбов. - М.: Юристъ, 2004.
3. Бринчук, М. М. Экологическое право (право окружающей среды): учеб. / М. М. Бринчук. - М., 2004.
4. Ерофеев, Б. В. Экологическое право: учеб. / Б. В. Ерофеев. - М., 2004.
5. Кичигин Н.В., Пономарев М.В., Семьянова А.Ю. Комментарий к Федеральному закону
"Об экологической экспертизе" (постатейный) , Юстицинформ, 2006
6. Крассов, О. И. Экологическое право: учеб. / О. И. Крассов. - М.: НОРМА, 2004.
7. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» /
под ред. М. М. Бринчука. - М, 1999.
8. Сеченова Р.Р. Правозащитная деятельность органов прокуратуры вне уголовноправовой сферы //Законность, 2011, № 1
9. Филатова А.В.Экспертиза регламентов и процедур исполнения государственных
функций в системе экспертной деятельности России под ред. Н.М. Конина, ДМК
Пресс, 2009
10. Холопова Е.Н., Захарова В.А.Экологическая экспертиза: теория и практика правоприменения //Эксперт-криминалист, 2010, № 2
К теме № 8 Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
Законодательные и иные нормативные правовые акты
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Конституция Российской Федерации 12.12.1993. С изм. и доп.
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. С изм. и доп.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ. С изм. и доп.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. С изм. и доп.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. С изм. и доп.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ. С изм.
и доп.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №
195-ФЗ. С изм. и доп.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. С изм. и доп.
9. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ. С
изм. и доп.
10. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ. С
изм. и доп.
11. О недрах: закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1, в ред. от 03.03.1995 № 27-ФЗ. С изм. и доп.
12. О животном мире: федер. закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ. С изм. и доп.
13. Об охране атмосферного воздуха: федер. закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ. С изм. и доп.
14. Положение о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства. Утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.1993 № 77. С изм. и доп.
15. Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов: постановление Правительства РФ от25.05.1994 № 515. С изм. и доп.
16. Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному
фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 21.05.2001 № 388. С изм. и доп.
17. Положение об определении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов.
Утв. постановлением Правительства РФ от 21.05.2001 № 390. С изм. и доп.
18. О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов: Постановление Правительства РФ от 20.11.2003 № 704. С изм. и доп.
Дополнительная литература
1. Аксенова О.В.Защита от необоснованного привлечения природопользователя к административной ответственности //Адвокат, 2009, № 1
2. Архипова Т.С. Проблемы квалификации и расследования преступного нарушения правил
охраны водных биологических ресурсов //Туризм: право и экономика, 2010, № 3
3. Багаутдинов Ф.Н., Сагирова А.Г.Уголовная ответственность юридических лиц за экологические преступления//Российская юстиция, 2010,№ 8
4. Бринчук М.М.Так существует ли эколого-правовая ответственность? //Экологическое
право, 2009, № 2/3
5. Жариков Ю.Г. О применении юридической ответственности за экологические правонарушения //Журнал российского права, 2010, № 7
6. Королев И.И. Особенности возмещения вреда, причиненного незаконными действиями
органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, за счет бюджета
//Российский следователь, 2009, № 9
7. Кудрявцев, В. Н. Стратегии борьбы с преступностью / В. Н. Кудрявцев. - 2-е изд. - М.,
2005.
8. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих:
проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации //Трудовое
право, 2009, №№ 8, 9
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
9. Радчик, О. Л. Уголовная ответственность за преступления в области обращения с опасными веществами и ходами по законодательству зарубежных государств / О. Л. Радчик //
Экологическое право. - Вып. 2. - М., 2002. - С. 193-196.
10. Степаненко В.С. Уголовно-правовая ответственность за нарушения законодательства об
обращении с отходами//Право и политика, 2010, № 5
11. Умирбаева З.А Понятие "экологическое преступление" в уголовном праве //Российский
следователь, 2010, № 9
12. Хлупина Г., Качина Н. Проблемы применения нормы об уголовной ответственности за
порчу земли //Уголовное право, 2010, № 1
13. Шунеман Б. Уголовное законодательство в постмодернистском обществе, принципы, касающиеся экологического права (на примере ФРГ и США) // Экологическое право. 2009.
№ 2. - С. 48-54.
2. Раздел 2: Особенная часть
Тема № 9. Эколого-правовой режим использования земли (отводится на самостоятельное изучение).
Земля как объект правовой охраны. Юридическое понятие земель. Экологическая и экономическая функция земли. Земельное законодательство.
Право землепользования и его виды.
Правовая охрана земель. Государственная поддержка и экономический механизм по
повышению плодородия почв.
Правовые меры охраны земель. Учёт и планирование земель.
Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.
Государственный контроль за использованием и охраной земель. Органы общей компетенции и их правомочия по контролю за использованием и охраной земель. Органы специальной компетенции по контролю за использованием и охраной земель.
Юридическая ответственность за нарушение законодательства об охране земель. Виды
земельных правонарушений.
Тема № 10.Эколого-правовой режим недропользования.
Законодательство о недрах. Закон РФ «О недрах».
Недра как объект использования и охраны. Понятие. Государственный фонд недр.
Участки недр федерального значения. Право пользования недрами. Понятие. Право собственности на участки недр.
Объекты. Горный отвод. Геологический отвод. Участки недр, право пользования которыми, может быть предоставлено на условиях раздела продукции.
Субъекты права пользования недрами. Виды пользования недрами. Сроки пользования недрами. Основания возникновения права пользования недрами.
Лицензия на пользование недрами. Порядок предоставления лицензий. Переход права
пользования участками недр и переоформление действующей лицензии.
Особенности предоставления недр в пользование для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Содержание права пользования недрами (основные права и обязанности пользователей недрами). Основные требования по рациональному использованию, охране недр.
Платность пользования недрами. Система (виды) платежей: разовые платежи за пользование недрами; регулярные платежи за пользование недрами; плата за геологическую информацию о недрах; сбор за участие в конкурсе (аукционе); сбор за выдачу лицензий. Налог
на добычу полезных ископаемых, другие предусмотренные законодательством налоги и сборы.
Основания прекращения права пользования недрами. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами.
Управление в области использования и охраны недр. Органы управления. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования. Функции управления.
Соглашения о разделе продукции. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции».
Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах. Основания
ответственности. Виды ответственности. Уголовная ответственность. Административная ответственность. Возмещение вреда.
Тема № 11. Эколого-правовой режим водопользования (отводится на самостоятельное изучение).
Водное законодательство. Водный объект. Понятие. Отношения, регулируемые водным
законодательством. Поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. Водные
объекты общего пользования. Участники водных отношений.
Право собственности на водные объекты. Право пользования водными объектами. Прекращение права пользования водными объектами.
Предоставление водных объектов в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Договор водопользования. Содержание договора водопользования. Срок договора водопользования. Передача прав
и обязанностей по договору водопользования другому лицу.
Плата за пользование водным объектом.
Предоставление водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. Содержание решения о предоставлении водного объекта
в пользование. Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Цели водопользования. Виды водопользования. Права и обязанности собственников
водных объектов, водопользователей при использовании водных объектов.
Управление в области использования и охраны водных объектов.
Полномочия Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление использованием и охраной водного фонда.Функции управления.
Платность водопользования. Виды платежей. Распределение платежей. Льготы по
платежам. Водный налог.Защита прав пользования водными объектами. Разрешение споров
о водопользовании.
Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства. Основания
ответственности. Виды ответственности. Уголовная ответственность. Административная ответственность. Возмещение вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения
водного законодательства.
Тема № 12. Эколого-правовой режим лесопользования (отводится на самостоятельное изучение).
Лесное законодательство. Лесной кодекс Российской Федерации.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Леса как объект использования и охраны. Понятие леса. Земли, на которых располагаются леса. Лесной участок.
Право собственности на лесные участки. Право постоянного (бессрочного) пользования
лесными участками. Право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут). Право аренды лесных участков. Право безвозмездного срочного пользования лесными
участками.
Использование лесов. Виды использования лесов.
Предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Арендная плата. Заключение договора аренды лесного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности.
Договор купли-продажи лесных насаждений. Договор купли-продажи лесных насаждений. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Заключение договора куплипродажи лесных насаждений.
Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
Управление в области использования, охраны и защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.
Платность использования лесов. Арендная плата. Плата по договору купли-продажи.
Оценка лесов.
Разрешение споров в области использования, охраны, зашиты и воспроизводства лесов
(лесных споров).
Юридическая ответственность за лесонарушения. Основания ответственности. Виды
ответственности. Уголовная ответственность. Административная ответственность. Возмещение вреда.
Тема № 13.Эколого-правовой режим пользования животным миром
Законодательство о животном мире. Федеральный закон «О животном мире».
Животный мир как природный объект, природный ресурс, объект правоотношений.
Понятие животного мира. Животный мир как составная часть природной среды и
биологического разнообразия Земли. Основные функции животного мира: экологические,
экономические, культурно-просветительные, воспитательные и др.
Законодательство РФ об охране и использовании животного мира.
Право собственности на животный мир. Федеральная собственность и собственность
субъектов РФ на животный мир.
Объекты животного мира, которые могут быть отнесены к федеральной собственности.
Государственное управление и контроль в области охраны и использования объектов
животного мира. Органы общей компетенции и их полномочия в области охраны и использования животного мира.
Специально уполномоченные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира.
Основные функции специально уполномоченных органов.
Правовые меры охраны животного мира.
Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира. Постановление Правительства РФ от19 февраля 1996 г. «О Красной книге Российской Федерации».
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Редкие, находящиеся под угрозой исчезновения, виды растений и животных. Понятие
редких, находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных.
Красная книга Российской Федерации как свод сведений о стоянии, распространении
и мерах охраны редких и находятся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций)
животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих произрастающих на территории
Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации. Перечни (списки) объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации и исключенных из нее. Перечень (список) объектов животного
мира, исключенных из Красной книги Российской Федерации. Порядок ведения Красной
книги Российской Федерации. Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Красные книги субъектов Российской Федерации. Юридическое значение Красных книг.
Право пользования животным миром и его виды. Правовое регулирование охоты.
Правовое регулирование рыболовства. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использования животного мира.
Тема № 14. Эколого-правовая защита атмосферного воздуха (отводится на самостоятельное изучение).
Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Понятия: «воздух», «атмосферный
воздух», «атмосфера». Функции и значения атмосферного воздуха: экологические, социальные, экономические и др. Особенности охраны атмосферного воздуха. Основные источники
антропогенного загрязнения атмосферы. Роль государства в охране атмосферного воздуха.
Основные направления деятельности РФ для сохранения в чистоте атмосферного воздуха.
Меры технического, экономического, социального и иного характера.
Законодательство об охране атмосферного воздуха. Закон РФ от 10 января 2002г. «Об
охране окружающей среды».
Атмосферный воздух как объект охраны окружающей природной среды и основные
принципы и требования его охраны в Федеральном законе РФ от 5 мая 1999г. «Об охране
атмосферного воздуха». Закон РФ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения». Меры по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха и
ликвидации загрязнения воздушной среды вредными веществами и воздействиями. Федеральный закон от 2 мая 1997г. «Об уничтожении химического оружия» о мерах по осуществлению систематического контроля за состоянием воздушного бассейна на объектах по хранению химического оружия.
Правовые меры охраны атмосферного воздуха. Планирование мероприятий по охране
атмосферного воздуха. Нормирование загрязнения атмосферного воздуха. Нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и
уровней вредных физических воздействий на атмосферу. Нормативы предельно допустимых
выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения.
Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
Основания и перечень правонарушений в области охраны атмосферного воздуха. Уголовная
ответственность за загрязнение атмосферного воздуха. Административная ответственность.
Составы административных правонарушений в области охраны атмосферного воздуха по
КоАП РФ от 30 декабря 2001г. Порядок привлечения к административной ответственности и
наложения административных взысканий за нарушение требований и норм по охране атмосферного воздуха. Порядок возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства
об охране атмосферного воздуха.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Тема № 15. Эколого-правовой режим особо охраняемых природных территорий
и объектов (отводится на самостоятельное изучение).
Понятие особо охраняемых природных территорий и объектов. Их признаки. Цели
установления режима особой охраны природных территорий и объектов.
Категории особо охраняемых природных территорий и объектов. Деление особо
охраняемых природных объектов на категории с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений.
Государственные природные заповедники, включая биосферные.
Цели и задачи государственных заповедников.
Порядок образования государственных природных заповедников. Особенности правового режима государственных природных заповедников. Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников. Охранные зоны государственных природных
заповедников. Ограниченная хозяйственная деятельность на территориях заповедников, их
охранных зон и порядок ее ведения.
Национальные парки. Понятие национальных парков .
Цели и задачи национальных парков. Порядок образования национальных парков.
Особенности правового положения национальных парков. Режим особой охраны территорий
национальных парков. Функциональные зоны. Зоны традиционного экстенсивного природопользования в национальных парках, расположенных в районах проживания коренного населения. Обеспечение регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков.
Природные парки. Понятие природных парков как.
Цели и задачи природных парков (федерального и местного значения). Порядок образования природных парков. Особенности правового положения природных парков. Режим
особой охраны территорий природных парков.
Государственные природные заказники. Понятие государственных природных заказников.
Виды государственных природных заказников: федерального или регионального значения.
Профиль государственных природных заказников: комплексные (ландшафтные); биологические (ботанические и зоологические); палеонтологические; гидрологические; геологические.
Порядок образования государственных природных заказников. Режим особой охраны
территорий государственных природных заказников.
Памятники природы. Понятие памятников природы .
Виды памятников природы: федерального и регионального значения.
Порядок признания территорий (акваторий), занятых памятниками природы, особо
охраняемыми природными территориями. Режим особой охраны территорий памятников
природы.
Дендрологические парки и ботанические сады. Понятие дендрологических парков и
ботанических садов как природоохранных, научных, учебных и просветительских учреждений.
Задачи дендрологических парков и ботанических садов.
Особенности правового положения дендрологических парков и ботанических садов.
Режим особой охраны территорий дендрологических парков и ботанических садов. Деление
территории дендрологических парков и ботанических садов на функциональные зоны.
Понятие лечебно-оздоровительных местностей и курортов как территорий (акваторий), пригодных для организации лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха
населения и обладающие природными лечебными ресурсами (минеральные воды, лечебные
грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, пляжи, части акваторий и внутренних морей,
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
другие природные объекты и условия). Понятие лечебно-оздоровительной местности. Понятие курорта.
Цели выделения лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Виды лечебно-оздоровительных местностей и курортов: федеральные, региональные,
местные. Порядок отнесения территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам. Режим особой охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
Самостоятельная работа по разделу № 2:
Общий объем самостоятельной работы –32 часа, в том числе для подготовки студентов к семинарским занятиям – 17 час; для выполнения домашней работы, задаваемой на семинарских занятиях – 15 час.
Вопросы для самоконтроля по темам раздела 2.
К теме № 9 Эколого-правовой режим использования земли
1. Земля как объект использования и охраны.
2. Состав государственного земельного фонда.
3. Особенности государственного регулированного режима использования земель.
4. Субъекты права использования земель.
5. Содержание права использования земель.
6. Особенности ответственности за нарушение земельного законодательства.
К теме № 10 Эколого-правовой режим недропользования
1.
2.
3.
4.
5.
Правовое регулирование использования и охраны недр.
Понятие и виды недропользования.
Права и обязанности недропользователей.
Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
Правовая охрана континентального шельфа.
К теме № 11 Эколого-правовой режим водопользования
Понятие водного фонда Российской Федерации.
Правовое регулирование вопросов охраны использования водных объектов.
Право водопользования и его виды.
Ответственность за нарушение водного законодательства.
Особенности эколого-правового режима водопользования в ведущих европейских странах.
6. Особенности эколого-правового режима водопользования в странах мусульманского мира.
7. Особенности эколого-правового режима водопользования в странах африканского континента.
1.
2.
3.
4.
5.
К теме № 12 Эколого-правовой режим лесопользования
1. Понятие лесного фонда Российской Федерации и лесов не входящих в него.
2. Правовое регулирование вопросов охраны и использования лесов.
3. Основания возникновения и прекращения прав лесопользования.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
К теме № 13 Эколого-правовой режим пользования животным миром
Понятие животного мира как объекта использования и охраны.
Правовое регулирование вопросов охраны и использования животного мира.
Виды пользования объектами животного мира.
Требования к охране объектов животного мира и среде их обитания.
Ответственность за нарушение законодательства об охране животного мира.
Правовой режим охраны и использования животного мира в развитых зарубежных странах.
7. Воспроизводство объектов животного мира- как насущная проблема существования современного общества.
8. Красная книга Российской Федерации.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
К теме № 14 Эколого-правовая защита атмосферного воздуха
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Понятие и содержание правовой охраны атмосферного воздуха.
Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха.
Государственное управление в сфере охраны атмосферного воздуха.
Требование к охране атмосферного воздуха.
Требование к охране озонового слоя атмосферы.
Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха.
К теме № 15 Эколого-правовой режим особо охраняемых природных территорий
и объектов
1. Понятие природно-заповедного фонда.
2. Правовое регулирование режима особо охраняемых природных территорий.
3. Государственное управление в сфере функционирования особо охраняемых природных
территорий.
4. Требования к режиму особо охраняемых природных территорий.
5. Ответственность за нарушения законодательства об особо охраняемых природных территориях.
К теме № 10 Эколого-правовой режим недропользования
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
1.
2.
3.
4.
Законодательные и иные нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации 12.12.1993.
О недрах: закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1, в ред. от 03.03.1995 № 27-ФЗ. С изм. и доп.
О соглашениях о разделе продукции: федер. закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ. С изм. и доп.
О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы: постановление Правительства РФ от23.02Г1994 № 140.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
5. Об утверждении Порядка представления государственной отчетности предприятиями,
осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации: постановление Правительства РФ от 28.02.1996 № 215.
6. Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. Утв. постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 №
293.
7. Инструкция о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений. Утв. постановлением Госгортехнадзора России от 11.09Л996 № 35.
Зарегистрировано в Минюсте России 9 октября 1996 года за № 1175.
8. Положение о Федеральном агентстве по недропользованию. Утв. постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 293.
9. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 (ред. от 29.08.2011) "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2008, №22, ст. 2581.
10. Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 404 (ред. от 29.08.2011) "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации"
11. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 (ред. от 05.12.2011) "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"
Дополнительная литература
1. Аксенова О.В.Правовое регулирование экологических платежей //Законодательство и
экономика, 2009, № 11
2. Богомяков И.В. Правовой режим земельных участков, занятых недвижимыми объектами
археологического наследия: проблемы применения законодательства и пути их решения
//Культура: управление, экономика, право, 2010, № 1
3. Борисов А.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации "О недрах" (постатейный).
М.: Деловой двор, 2009. 448 с.
4. Бочаров М.В., Королев Д.В.Оформление земельных отношений под объектами недропользования и линейными объектами: актуальные проблемы и перспективы законодательного регулирования //Правовые вопросы строительства, 2010, № 1
5. Быковский В.Осуществление недропользования в защитных лесах //Законность, 2010, №
11
6. Высоцкая О.С.О некоторых проблемах правового регулирования предоставления земельных участков для целей недропользования //Юридический мир, 2011, № 6
7. Дудиков М.В., Мелехин Е.С. Правовые аспекты рационального и комплексного геологического изучения недр //Экологическое право, 2011, № 3
8. Ламаш В.А., Понька В.Ф.Теоретические и практические аспекты перевода земель и земельных участков из одной категории в другую //Адвокат, 2009, № 12
9. Леонтьев И.А. Комментарий к Закону РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (постатей-
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
ный) // СПС Консультант Плюс. 2007.
10. Мельгунов В.Д.Правовое регулирование и особенности перехода права пользования
недрами //Экологическое право, 2010, № 3
11. Мухина Э.Н.Принцип приоритета охраны подземных вод перед их использованием по
природоресурсному законодательству России //Журнал российского права, 2009, №10
12. Нигматуллина Э.Ф.Применение норм природоресурсного и градостроительного законодательства при подземном строительстве в городах //Экологическое право, 2011, № 2
13. Ямалетдинов Р.Р.Правовые аспекты нормирования изъятия полезных ископаемых в Российской Федерации //Экологическое право, 2011, № 1
К теме № 11 Эколого-правовой режим водопользования
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
Законодательные и иные нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993.
2. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. С изм. и доп.
3. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ.
С изм. и доп.
4. О континентальном шельфе Российской Федерации: федер. закон от 30.11.1995 № 187ФЗ. С изм. и доп.
5. О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской
Федерации: федер. закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ. С изм. и доп.
6. Об охране озера Байкал: федер. закон от 01.05.1999 № 94-ФЗ. С изм. и доп.
7. О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации: постановление
Правительства РФ от 23.11.1996 № 1403.
8. Положение о ведении государственного мониторинга водных объектов. Утв.
постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 № 307.
9. Положение об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной
водных объектов. Утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.1997 № 716.
10. Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых
концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных
воздействий на морскую среду и природные ресурсы внутренних морских вод и
территориального моря Российской Федерации: постановление Правительства РФ от
10.03.2000 № 208.
11. Об утверждении Перечня вредных веществ, сброс которых в исключительной
экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств,
летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен:
постановление Правительства РФ от 24.03.2000 № 251.
12. Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов. Утв. постановлением
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Правительства РФ от 16.06.2004 № 282. С изм. и доп.
13. Положение о Федеральном агентстве по недропользованию. Утв. постановлением
Правительства РФ от 17.06.2004 № 293.
14. Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных
ископаемых. Утв. приказами Госгортехнадзора России от 31.12.1997 № 58 и МПР России
от 07.02.1998 № 56. Зарегистрировано в Минюсте России 13 марта 1998 г. за № 1485.
15. Об утверждении порядка переоформления лицензий на пользование участками недр:
Приказ МПР России от 19.11.2003 № 1026. Зарегистрировано в Минюсте России 17
декабря 2003 г. за № 5333.
Дополнительная литература
1. Архипова Т.С.Проблемы квалификации и расследования преступного нарушения правил
охраны водных биологических ресурсов //Туризм: право и экономика, 2010, № 3
2. Вареца В.П.Влияние международного права на формирование российского законодательства в сфере использования водных ресурсов //Общество и право, 2009, № 4
3. Кадыров А.А.Проблемы правового регулирования водных отношений в Кыргызской Республике //Экологическое право, 2011, № 3
4. Мухина Э.Н.Подземные воды как объект регулирования отраслей природоресурсного
права //Журнал российского права, 2010, № 9
5. Сиваков Д.О. Правовая охрана вод в свете Водной стратегии России //Журнал российского права, 2010, № 2
6. Сиваков Д.О.Законодательство о водных биоресурсах //Экологическое право, 2006, № 4
7. Строкова К.К.Проблемы правового регулирования проведения экологической экспертизы при осуществлении деятельности во внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе и в прилежащей зоне Российской Федерации
//Транспортное право, 2010, № 2
8. Тимофеев Л.А.Водный кодекс: год спустя //Экологическое право, 2008, № 1
К теме № 12 Эколого-правовой режим лесопользования
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
Законодательные и иные нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993.
2. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. С изм. и доп.
3. О ведении государственного учета лесного фонда: постановление Правительства РФ от
20.05.1997 № 611.
4. Об обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных
лесных ресурсов: постановление Правительства РФ от 02.02.1998 № 131.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
5. Положение об аренде участков лесного фонда. Утв. постановлением Правительства РФ
от 24.03.1998 № 345. С изм. и доп.
6. Положение об осуществлении Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов. Утв. Постановлением Правительства РФ от 06.10.2005 № 600.
7. Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства. Утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 283. С изм. и доп.
8. Положение о переводе лесных земель в нелесные земли дли использования их в целях, не
связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом. Утв. постановлением Правительства РФ от 03.09.2004 № 455. С изм. и доп.
9. О расчете и возмещении потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства,
пользованием лесным фондом, и при переводе лесных земель лесного фонда в земли
иных (других) категорий: постановление Правительства РФ от 17.11.2004 № 647.
10. Инструкция о порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного
пользования, концессии участков лесного фонда (леса) и прав на участки лесного фонда
(леса). Утв. приказом Минюста России от 23.01.2002 № 18. Зарегистрировано в Минюсте
России соответственно 30 января 2002 г. за № 3204 и20 ноября 2003 г. за № 5251. С изм. и
доп.
11. О государственном управлении в области использования, охраны, защиты участков лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций и переданных им в безвозмездное пользование: приказ Минсельхоза России от 28.02.2002 № 196. Зарегистрировано в Минюсте России 21 марта2002г. за
№ 3321.
Дополнительная литература
1. Абанина Е.Н. Государственный кадастровый учет лесных участков //Законы России:
опыт, анализ, практика, 2011, № 2
2. Анохин
С.А.,
Герасимова
О.А.Административно-правовая
охрана
лесов
//Административное и муниципальное право, 2010, № 7
3. Зиновьева О.А.Новое лесное законодательство //Экологическое право, 2008, № 2
4. Золотова О.А .Тенденции развития лесного законодательства //Журнал российского права, 2011, №1
5. Кичигин Н.В.Городские леса: режим охраны и использования //Журнал российского права, 2011, № 6
6. Ламаш В.А., Понька В.Ф.Особенности правового положения земель лесного фонда в
США //Адвокат, 2010, № 1
7. Малеина М.Н.Публичный лесной сервитут //Законы России: опыт, анализ, практика, 2011,
№6
8. Навасардова Э.С. Ответственность за лесонарушения по законодательству Российской
империи начала XX в.// Общество и право, 2009, № 4
9. Навасардова Э.С.Кодификация лесного законодательства России в XIX в. //Общество и
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
право, 2009, № 4
10. Нигматуллина Э.Ф.Правовые особенности включения лесных участков в границы населенных пунктов //Журнал российского права, 2011, № 2
11. Рыбалов А.О.Легальный сервитут в российском праве //Вестник гражданского права,
2010, № 5
12. Филаткина Ю.Е.Влияние на развитие аренды земельного участка как комплексного института земельного права, некоторых вещных и обязательственных институтов римского
права Адвокат, 2009, № 10
13. Филимонов Н.С. Юридическая природа сервитута в лесном законодательстве Российской
Федерации //Юрист, 2009, № 8
К теме № 13 Эколого-правовой режим пользования животным миром
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
Законодательные и иные нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 12.12.1993.
2. О животном мире: федер. закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ. С изм. и доп.
3. О мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного
контроля в этой сфере: указ Президента РФ от 29.08.1997 № 950.
4. Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов: постановление Правительства РФ от 25.05.1994 № 515, в ред. от 26.09.2000 № 724. С изм. и
доп.
5. О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира: постановление Правительства РФ от
10.11.1996 № 1342.
6. О мерах по обеспечению служебным оружием и специальными средствами должностных
лиц, выполняющих задачи по охране объектов животного мира: постановление Правительства РФ от 02.02.1998 № 133. С изм. и доп.
7. Положение об определении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов.
Утв. постановлением Правительства РФ от 21.05.2001 № 390. С изм. и доп.
8. О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов: постановление Правительства РФ от 20.11.2003 № 704. С изм. и доп.
9. Положение о Федеральном агентстве по рыболовству. Утв. постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 295. С изм. и доп.
10. О возложении на федеральные органы исполнительной власти осуществления некоторых
функций в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов: постановление Правительства РФ от 20.05.2005 № 317.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
11. Положение о порядке ведения Красной книги Российской Федерации. Утв. приказом
Госкомэкологии России от 03.10.1997 № 419-а. Зарегистрировано в Минюсте России 24
декабря 1997 г. за № 1435.
12. Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. Утв. приказом Минсельхоза России от
26.06.2000 № 569. Зарегистрировано в Минюсте России соответственно 9 августа 2000 г.
за № 2341 и 20 июня 2001 г. за № 2751. С изм. и доп.
13. Об утверждении порядка выдачи разрешений на добывание объектов животного мира,
принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации: приказ
МПР России от 03.09.2003 № 799. Зарегистрировано в Минюсте России 25 сентября 2003
г. за №5113.
14. Об утверждении лимитов добычи объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: приказ Минсельхоза России от 28.07.2005 № 135. Зарегистрировано в Минюсте России 29 июля 2005 г. за № 6847.
Дополнительная литература
1. Архипова Т.С.Проблемы квалификации и расследования преступного нарушения правил
охраны водных биологических ресурсов //Туризм: право и экономика, 2010, № 3
2. Захаров Д.Е.К вопросу о праве собственности на животный мир //Российский юридический журнал, 2010, № 3
3. Игнатьева И.А. Проблема систематизации законодательства об охоте и правотворческий
опыт субъектов Российской Федерации //Экологическое право, 2006, № 5
4. Мальков Ю.Г. Правовые основы организации охоты в Германии //Экологическое право,
2011, №2
К теме № 14 Эколого-правовая защита атмосферного воздуха
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
2.
3.
4.
5.
6.
Законодательные и иные нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации 12.12.1993.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об
охране окружающей среды"
Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об охране атмосферного
воздуха"
Постановление Правительства РФ от 29.06.2011 N 523 "О федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"
Приказ Госкомэкологии РФ от 03.04.2000 N 202 "Об организации работ по выдаче реше-
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
ний о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции"
7. "Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей
природной среды" (утв. Минприроды РФ от 26.01.1993) (ред. от 15.02.2000, с изм. от
12.07.2011) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.1993 N 190)
8. Об усилении мер государственного регулирования производства и потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации: постановление Правительства РФ от
05.05.1999 № 490. С изм. и доп.
9. Об усилении мер государственного регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции:
постановление Правительства РФ от 09.12.1999 № 1368.
10. О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на
атмосферный воздух и государственной регистрации вредных веществ и потенциально
опасных веществ: постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 182 .
11. О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и физических воздействий на него: постановление Правительства РФ от02.03.2000 № 183.
12. Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников: постановление Правительства РФ от 21.04.2000 № 373.
13. Положение о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха. Утв. постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 № 31.
14. О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: постановление Правительства РФ от 06.02.2002 № 83.
15. О порядке ограничения, приостановления и прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный
воздух: постановление Правительства РФ от 28.11.2002 № 847.
16. О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные
и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления: постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344. С изм. и доп.
Дополнительная литература
1. Винтер Г.Климат не товар: промежуточные результаты системы торговли квотами на
выбросы //Экологическое право, 2010, № 2
2. Исмаилова П.У.Проблемы, возникающие при судебном разбирательстве дел о преступном загрязнении атмосферы //Российский судья, 2007, № 10
3. Магеррамов А.А .Охрана атмосферного воздуха //Международное публичное и частное
право, 2010, № 3
4. Мухина Э.Н.Подземные воды как объект регулирования отраслей природоресурсного
права //Журнал российского права, 2010, № 9
5. Холопова Е.Н., Захарова В.А.Экологическая экспертиза: теория и практика правоприменения //Эксперт-криминалист, 2010, № 2
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
6. Широбоков А.С.Правовые основы установления и применения лимитов на выбросы и
сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов //Юрист, 2006, №№ 2, 3
7. Эйриян Г.Н.Права пользователя земельного участка на воздушное пространство //Журнал
российского права, 2011, №3
К теме № 15 Эколого-правовой режим особо охраняемых природных территорий
и объектов
Базовый учебник
1. Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
Законодательные и иные нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г.
«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ с изм. и доп.
«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ с изм. и доп .
«Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ с изм. и доп .
Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (принят ГД ФС РФ 15.02.1995) с изм. и доп.
6. благополучии населения» (принят ГД ФС РФ 12.04.1999) с изм. и доп.
7. Федеральный закон от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных
народов Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.05.1998) с изм. и доп.
8. Федеральный закон от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 04.04.2001) с изм. и доп.
9. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (принят ГД
ФС РФ 20.12.2001) с изм. и доп.
10. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ
24.05.2002) с изм. и доп.
11. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: федер. закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ. С изм. и доп.
12. О курортах федерального значения региона Кавказских Минеральных Вод: указ Президента РФ от 14.06.1994 № 1229.
13. Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации:
постановление Совета Министров-Правительства РФ от 10.08.1993 № 769.
14. Положение о порядке предоставления и аннулирования лицензий на осуществление деятельности по обеспечению регулируемого туризма и отдыха на территориях национальных парков. Утв. постановлением Правительства РФ от 03.08.1996 № 916.
15. Об утверждении Положения о признании территорий лечебно- оздоровительными местностями и курортами федерального значения: постановление Правительства РФ от
07.12.1996 № 1426.
16. Правила ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий.
1.
2.
3.
4.
5.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Утв. приказом Госкомэкологии России от 04.07.1997 № 312. Зарегистрировано в Минюсте России соответственно 28 июля 1997 года за № 1361 и 29 апреля 1998 года за № 1519.
С изм. и доп.
17. О ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий на землях лесного фонда: Приказ Рослесхоза от 25.12.1997 № 175 (документ официально не
публиковался).
Дополнительная литература
1. Белозерова Е.В. Социально-правовые аспекты государственной курортной политики Российской империи на Кавказских Минеральных Водах //Общество и право, 2010, № 5
2. Белозерова Е.В.История формирования законодательства о курорте Кавказские Минеральные Воды //Общество и право, 2010, № 1
3. Боголюбов С.А., Журавлева Л.В.Организация использования отдельно взятого объекта
особо охраняемых природных территорий //Право и экономика, 2010, № 10
4. Богомяков И.В.Особенности использования земельных участков из земель историкокультурного назначения в целях популяризации объектов культурного наследия посредством создания особых экономических зон туристско-рекреационного типа //Туризм:
право и экономика, 2011, № 2
5. Богомяков И.В.Содержание понятия "земли историко-культурного назначения" в Земельном кодексе Российской Федерации //Экологическое право, 2011, № 1
6. Галиновская Е.А.О правовых основах образования системы особо охраняемых природных
территорий в России //Журнал российского права, 2010, № 5
7. Иванова Е.Н.Вопросы государственного кадастрового учета земель особо охраняемых
природных территорий //Журнал российского права, 2010, № 12
8. Изъюров Е.Ю., Огродовая Л.Я.Федеральный закон "Об особо охраняемых природных
территориях": опыт применения в Республике Коми //Экологическое право, 2011, № 4
9. Кузнецов Д.В.Ограничения оборота земельных участков в курортных населенных пунктах
//Экологическое право, 2011, № 4
10. Транин А.А. Эколого-правовые аспекты национальной стратегии России по вопросам развития коренных малочисленных народов //Экологическое право, 2009, № 4
8. Образовательные технологии
В процессе изучения дисциплины «Экологическое право» проводятся лекции и семинарские занятия.
Особое внимание в процессе чтения лекций уделяется активизации познавательного
процесса. Так, например, в лекционный материал должны включаться проблемные вопросы,
основанные на поиске, постановке и дальнейшем решении исходной проблемы. Проблемные
аспекты создают интеллектуальное затруднение и побуждают студентов к самостоятельному
поиску решений, что особенно важно при ограниченности аудиторных часов.
Не менее эффективна при изучении экологического права и лекция-беседа, основанная
на установлении контакта преподавателя с аудиторией. Формами проведения данной лекции
являются создание вопросно-ответных ситуаций.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Формами реализации визуальной лекции в рамках дисциплины «Экологическое право» являются схемы, передающие с помощью условных обозначений сущность правовых явлений, процессов.
Выбор формы проведения семинарского занятия по курсу «Экологическое право»
определяется следующими целями:
обсуждение и более глубокое усвоение программных вопросов изучаемой дисциплины (семинар-заслушивание, семинар-диалог);
максимально детальное изучение норм права (семинар-заслушивание, семинарпрактикум);
приобретение студентами навыков самостоятельного исследования проблем права с
практическим их применением (семинар-практикум, семинар-коллоквиум).
Решение практических задач на семинарских занятиях способствует упрочению и повышению уровня развития профессионального мышления, позволяет развивать умения и
навыки применения теоретических знаний на практике, является одной из форм проведения
текущего, промежуточного и итогового контроля.
В процессе проведения семинарских занятий по курсу «Экологическое право», возможно проведения тестирования студентов. Выполнение тестовых заданий является формой
контроля и самоконтроля полученных знаний по соответствующим темам учебного курса;
способствует упрочению и повышению понятийной культуры, профессионального мышления; является эффективным инструментом оперативного и рубежного опроса студентов во
время аудиторных занятий по широкому кругу вопросов в устной или письменной форме.
Студентам могут быть предложены три типа тестов:
1) содержит несколько вариантов правильных ответов, которые студент должен указать. Неуказанный правильный вариант считается ошибкой;
2) содержит только один правильный ответ;
3) студент определяет видовую принадлежность перечисленных заданий и признаков.
Безусловный положительный эффект приносят и проводимые преподавателем консультации. Групповая (индивидуальная) консультация, как форма активизации познавательного процесса, ориентирует и помогает студентам в самостоятельной работе над научной литературой, правовыми актами, подготовке к зачету, разъяснении сложных теоретических вопросов.
Серьезное внимание при изучении курса «Экологическое право» следует уделять организации самостоятельной работы студентов. Основными формами самостоятельной работы
студентов являются изучение нормативно-правовых актов и научной литературы (монографий, научных статей); составление терминологического словаря и библиографического
списка литературы по отдельным темам дисциплины «экологическое право»; выполнение
домашних заданий.
8.1 Методические указания студентам
Общие рекомендации:
Самостоятельная работа студентов - это индивидуальная или коллективная учебная
деятельность, осуществляемая без непосредственного руководства преподавателя. Самостоятельная работа есть особо организованный вид учебной деятельности, проводимый с целью
повышения эффективности подготовки студентов к последующим занятиям, формирования у
них навыков самостоятельной отработки учебных заданий, а также овладения методикой организации своего самостоятельного труда в целом.
Являясь необходимым элементом дидактической связи различных методов обучения
между собой, самостоятельная работа студентов призвана обеспечить более глубокое, творческое усвоение понятийного аппарата дисциплины «Экологическое право», содержания основных нормативно-правовых актов и литературы по данному учебному курсу.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
Организация самостоятельной работы студентов должна строиться по системе поэтапного освоения материала. Метод поэтапного изучения включает в себя предварительную
подготовку, непосредственное изучение теоретического содержания источника, обобщение
полученных знаний.
Предварительная подготовка включает в себя уяснение цели изучения материала,
оценка широты информационной базы анализируемого вопроса, выяснение его научной и
практической актуальности. Изучение теоретического содержания заключается в уяснении
ключевых понятий и положений, выявлении их взаимосвязи и систематизации. Обобщение
полученных знаний подразумевает широкое осмысление теоретических положений через
определение их места в общей структуре изучаемой дисциплины и их значимости для практической деятельности.
Рекомендации по работе с источниками права.
Самостоятельная работа призвана, прежде всего, сформировать у студентов навыки
работы с нормативно-правовыми актами.
При анализе нормативно-правовых актов студенты должны научиться правильно,
фиксировать основные реквизиты документа (полное официальное название, когда и каким
государственным органом был принят, кем и когда подписан, где опубликован), порядок
вступления в силу и сферу действия.
В процессе изучения нормативных источников по дисциплине «Экологическое право»
необходимо, чтобы студенты могли правильно определить причины и исторические условия
принятия данного документа. Важно уяснить главное, сущностное - почему, с какой целью
государством был разработан и принят настоящий правовой акт, чем обусловлено его появление именно в это время, каков его социальный смысл. При этом каждый нормативноправовой акт должен быть рассмотрен не изолированно, а в рамках его системной связи с
другими нормами права.
Следует обратить особое внимание при самостоятельном изучении источников на новую для студента терминологию, без знания которой он не сможет усвоить содержание документа, а в дальнейшем и ключевых положений изучаемой дисциплины в целом. В этих целях, как показывает опыт, незаменимую помощь оказывают всевозможные юридические
справочные издания, прежде всего, энциклопедического характера.
Рекомендации по работе с учебной и научной литературой.
Самостоятельная работа предполагает тщательное освоение студентами учебной и
научной литературы по изучаемым темам дисциплины «Экологическое право».
При самостоятельном изучении основной рекомендованной литературы студентам
необходимо обратить главное внимание на узловые положения, излагаемые в изучаемом тексте. Для этого необходимо внимательно ознакомиться с содержанием соответствующего
блока информации, структурировать его и выделить в нем центральное звено. Обычно это
бывает ключевое определение или совокупность сущностных характеристик рассматриваемого объекта. Для того, чтобы убедиться насколько глубоко усвоено содержание темы, в
конце соответствующих глав и параграфов учебных пособий обычно дается перечень контрольных вопросов, на которые студент должен уметь дать четкие и конкретные ответы.
Работа с дополнительной литературой предполагает умение студентов выделять в ней
необходимый аспект изучаемой темы (то, что в данном труде относится непосредственно к
изучаемой теме). Это важно в связи с тем, что к дополнительной литературе может быть отнесен широкий спектр текстов (учебных, научных, художественных, публицистических и
т.д), в которых исследуемый вопрос рассматривается либо частично, либо с какой-то одной
точки зрения, порой нетрадиционной. В своей совокупности изучение таких подходов существенно обогащает научный кругозор студентов. В данном контексте следует учесть, что дополнительную литературу целесообразно прорабатывать, во-первых, на базе уже освоенной
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
основной литературы, и, во-вторых, изучать комплексно, всесторонне, не абсолютизируя
чью-либо субъективную точку зрения.
Обязательный элемент самостоятельной работы студентов с правовыми источниками
и литературой - ведение необходимых записей. Основными общепринятыми формами записей являются конспект, выписки, тезисы, аннотации, резюме, план.
Конспект - это краткое письменное изложение содержания правового источника, статьи, доклада, лекции, включающее в сжатой форме основные положения и их обоснование.
Выписки - это краткие записи в форме цитат (дословное воспроизведение отрывков
источника, произведения, статьи, содержащих существенные положения, мысли автора), либо лаконичное, близкое к тексту изложение основного содержания.
Тезисы - это сжатое изложение ключевых идей прочитанного источника или произведения.
Аннотации, резюме - это соответственно предельно краткое обобщающее изложение
содержания текста, критическая оценка прочитанного документа или произведения.
В целях структурирования содержания изучаемой работы целесообразно составлять
ее план, который должен раскрывать логику построения текста, а также способствовать лучшей ориентации студента в содержании изучаемой работы.
Методические рекомендации студентам по подготовке докладов.
Перед написанием доклада студенту необходимо вникнуть в сущность правовой проблемы, которую ему предстоит освещать. Для этого студенту нужно иметь развернутый перечень юридической литературы, посвященной анализу рассматриваемого вопроса. Перечень
должен содержать как правовые акты, являющиеся главным объектом анализа, так и другие
источники по теме; учебники, учебные пособия, научные исследования, статьи и т.д.
Уже сам процесс обобщения литературы по теме требует серьезных творческих усилий, ибо предполагает кропотливую работу с каталогом в библиотеке, знакомство с дополнительной учебной литературой, усвоение тематики статей, публикуемых в периодических
изданиях. Методическую помощь по составлению структуры доклада, списка литературы
студенту целесообразно получить у преподавателя.
Важный предварительный этап работы над докладом - это составление его плана.
План должен предусматривать вводную часть, перечень основных вопросов и заключительную часть.
Во вводной части необходимо обосновать актуальность темы, обозначить целевую
установку доклада, дать обзор информационных источников, которые использует автор в
своем докладе.
В основной части доклада должна присутствовать логически стройная, исчерпывающая аргументация по обоснованию тех тезисов, которые автор выдвигает в качестве главной
идеи доклада. Это могут быть 2-3 положения, сформулированные в форме утверждения по
поводу рассматриваемой проблемы. Каждому положению целесообразно посвятить отдельный вопрос (раздел) доклада. Аргументация, выдвигаемая автором, должна иметь научный
характер. Это значит, что студенту следует работать лишь с той информацией, которая имеет
объективный характер и возможность проверки (правовые акты, официальные документы,
статистические данные авторитетных организаций, материалы из публикаций в научных изданиях и т.д.). Такую информацию необходимо тщательно систематизировать и выявить в
ней главное, сущностное, а уже на этой основе строить рациональную, логически непротиворечивую цепь аргументов, доказывающих истинность выдвигаемых докладчиком тезисов.
Заключительная часть доклада должна содержать обоснованные выводы, которые вытекают из рассмотренных докладчиком положений.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
9. Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студента
9.1 Вопросы для оценки качества освоения дисциплины
Примерный перечень вопросов к зачету
1. Общая характеристика экологических проблем в мире и в России.
2. Концепция отношения общества к природе.
3. Причины кризисного состояния окружающей среды.
4. Экологическая функция Российского государства.
5. Предмет экологического права.
6. Методы правового регулирования в экологическом праве России.
7. История развития российского экологического права.
8. Система экологического права.
9. Принципы экологического права.
10. Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.
11. Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей
среды.
12. . Закон РФ «Об охране окружающей среды»: общая характеристика и место в системе источников экологического права.
13. . Гарантии и защита экологических прав граждан.
14. . Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.
15. Формы собственности на природные ресурсы.
16. Право частной собственности на природные ресурсы.
17. Право государственной собственности на природные ресурсы.
18. Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
19. Понятие права природопользования и его виды.
20. Понятие права общего природопользования.
21. Право специального природопользования.
22. Принципы права природопользования.
23. Субъекты и объекты права природопользования. Содержание права природопользования.
24. Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.
25. Органы общей компетенции государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.
26. .Специальные органы государственного управления природопользованием и охраной
окружающей среды.
27. Нормирование и стандартизация - основная правовая мера рационального природопользования и охраны окружающей среды.
28. Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой
охраны окружающей среды.
29. Понятие экологической экспертизы.
30. Государственная экологическая экспертиза.
31. Общественная экологическая экспертиза.
32. Лицензия и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и
охраны окружающей природной среды.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
33. Понятие и функции экологической сертификации.
34. Понятие и цели экологического аудита.
35. Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны
окружающей среды.
36. Планирование природопользование и охраны окружающей среды.
37. Плата за природопользование.
38. Экологическое страхование и его виды.
39. Понятие, виды и задачи экологического контроля.
40. Государственный экологический контроль.
41. Производственный экологический контроль.
42. Муниципальный экологический контроль.
43. Общественный экологический контроль.
44. Государственный мониторинг окружающей среды.
45. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
46. Понятие, виды и структура экологического правонарушения.
47. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
48. Административная ответственность за экологические правонарушения.
49. Уголовная ответственность за экологические преступления.
50. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
51. Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения.
52. Земля как объект правовой охраны.
53. Право землепользование и его виды.
54. Правовые меры охраны земель.
55. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства.
56. Основные положения законодательства о недрах.
57. Право пользование недрами и его виды.
58. Правовые меры охраны недр.
59. Лицензирование недропользования.
60. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах.
61. Охрана континентального шельфа.
62. Вода как объект правовой охраны.
63. Право водопользования и его виды.
64. Правовые меры охраны вод.
65. Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства.
66. Понятие лесного фонда. Требования к использованию лесного фонда.
67. Право лесопользования и его виды.
68. Правовые меры охраны лесов.
69. Юридическая ответственность нарушения законодательства о лесе.
70. Животный мир как объект использования и охраны.
71. Виды права пользования животным миром.
72. Правовые меры охраны животного мира.
73. Атмосферный воздух как объект правовой охраны.
74. Правовые меры защиты атмосферного воздуха.
75. Виды особо охраняемых природных территорий.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
76. Особо охраняемые растения и животные.
77. Государственные природные заповедники и заказники.
78. Государственные национальные парки и памятники природы.
79. Дендрологические парки и ботанические сады.
80. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.
9.2 Примеры заданий промежуточного /итогового контроля
Тесты для самоконтроля и самопроверки
1. Экологопользование – это:
а) использование окружающей среды (ОС) для удовлетворения экономических, экологических и культурно-оздоровительных потребностей;
б) система мер по сохранению, улучшению природной среды;
в) система мер по защите жизни и здоровья человека от неблагоприятных воздействий
ОС.
2. Охрана окружающей среды - это:
а) использование ОС для удовлетворения экономических, экологических и культурнооздоровительных потребностей;
б) система мер по сохранению, улучшению природной среды;
в) система мер по защите жизни и здоровья человека от неблагоприятного воздействия
ОС.
3. Экологическая безопасность - это:
а) использование ОС для удовлетворения экономических, экологических и культурнооздоровительных потребностей;
б) система мер по сохранению, улучшению природной среды;
в) система мер по защите жизни и здоровья человека от неблагоприятного воздействия
ОС.
4. Источниками экологического права являются:
а) материальные и духовные отношения в обществе;
б) нормативно-правовые акты, содержащие эколого-правовые нормы;
в) программы политических партий и иных общественных объединений.
5. Назовите нормативно-правовые акты, составляющие экологическое законодательство РФ:
а) Конституция РФ, УК РФ;
б) Конституция РФ, ГК РФ;
в) Конституция РФ, ЛК РФ, ЗК РФ, ВК РФ.
6. Экологические права человека закреплены:
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
а) в статье 9 Конституции РФ;
б) в статье 42 Конституции РФ;
в) в статье 11 Закона РФ «Об охране ОС».
7. Экологическое право отличается от других отраслей права тем, что:
а) регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы;
б) изучает совокупность объектов и систем материального мира в их естественном состоянии;
в) организует деятельность по сохранению и восстановлению благоприятной окружающей
среды.
8. Экологические функции государства:
а) обеспечить научно-обоснованное соотношение экологических и экономических интересов общества;
б) задачи, решаемые государством на определенном этапе развития;
в) основные направления деятельности государства по ООПС.
9. Научный термин «экология» впервые введен:
а) в 1855г.;
б) в 1766г.;
в) в 1866г.
10. Какой метод правового регулирования является ведущим в экологическом праве:
а) публично-правовой метод;
б) императивный метод;
в) метод экологизации.
11. Общая часть экологического права содержит институты, регулирующие:
а) право собственности и природопользования;
б) эколого-правовой режим лесопользования;
в) международно-правовую охрану окружающей среды.
12. Особенную часть экологического права составляют следующие институты:
а) юридическая ответственность за экологические правонарушения;
б) эколого-правовой режим особо охраняемых природных объектов;
в) экологическая безопасность России.
13. Общеправовые принципы экологического права - это:
а) принцип законности;
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
б) принцип строго целевого использования природных объектов;
в) приоритет земель с/х назначения;
г) принцип интернационализма.
14. К принципам общей части экологического права относятся:
а) принцип законности;
б) принцип строго целевого использования природных объектов;
в) принцип народовластия;
г) принцип платности.
15. К принципам особенной части экологического права относятся:
а) принцип интернационализма;
б) принцип платности;
в) приоритет вод питьевого и бытового назначения.
16. Под понятием права собственности на природные ресурсы в субъективном смысле
имеется в виду:
а) правоотношение, возникающее между собственником и иными лицами;
б) совокупность правомочий лица по владению, пользованию, распоряжению;
в) совокупность правовых норм, регулирующих данный вид собственнических отношений.
17. Правомочие владения природными объектами - это:
а) основанная на законе возможность эксплуатации;
б) возможность изменить юридический статус;
в) установленная законом фактическая принадлежность.
18. Что означает правомочие пользования природными объектами:
а) основанная на законе возможность эксплуатации;
б) возможность изменить юридический статус;
в) установленная законом фактическая принадлежность.
19. Правомочие распоряжения природными объектами - это:
а) основанная на законе возможность эксплуатации;
б) возможность изменить юридический статус;
в) установленная законом фактическая принадлежность.
20. Субъектами права государственной собственности на природные ресурсы являются:
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
а) граждане и юридические лица;
б) представительные и исполнительные органы самоуправления городов и районов;
в) органы представительной и исполнительной власти РФ и субъектов Федерации.
21. Субъектами права муниципальной собственности на природные ресурсы являются:
а) граждане и юридические лица;
б) представительные и исполнительные органы самоуправления городов и районов;
в) органы представительной и исполнительной власти РФ и субъектов Федерации.
22. Объектами экологического права являются:
а) земля, недра, воды, леса, животный мир, атмосферный воздух;
б) естественные экологические системы и озоновый слой атмосферы;
в) естественные экосистемы и озоновый слой атмосферы, природные объекты, особо
охраняемые природные территории и объекты.
23. К гражданско-правовому способу приобретения прав на землю и другие природные ресурсы относятся:
а) приватизация;
б) приобретение в собственность;
в) наследование;
г) аренда.
24. К административно-правовому способу приобретения прав на землю и другие природные ресурсы относятся:
а) выдел доли;
б) аренда;
в) приватизация;
г) приобретение в собственность.
25. Элементами экономического механизма ООПС являются:
а) планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;
б) экологическая сертификация;
в) экологическое аудирование и экологический контроль.
26. Кадастр представляет собой:
а) процесс проверки соответствия хозяйственной деятельности экологической безопасности общества;
б) совокупность данных о количественном и качественном составе каждого природного
объекта;
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
в) проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы.
27. Экологический контроль - это:
а) процесс проверки соответствия хозяйственной деятельности экологической безопасности;
б) наблюдение за состоянием ОПС;
в) совокупность данных о количественном и качественном составе каждого природного
объекта;
г) проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы.
28. Экологическая экспертиза - это:
а) процесс проверки соответствия хозяйственной деятельности экологической безопасности;
б) наблюдение за состоянием ОПС;
в) проверка выполнения планов и мероприятий по охране природы.
29. Экологическая экспертиза может быть:
а) государственная, общественная;
б) государственная, военная, производственная;
в) военная, производственная, общественная.
30. Природопользование может быть:
а) специальным, общим;
б) всеобщим, смешанным;
в) общим, всеобщим, специальным.
31. Экологический мониторинг - это:
а) система долгосрочных наблюдений, оценки и прогноза;
б) установление экологических нормативов;
в) эколого-правовые требования, установленные государственными стандартами.
32. Экологические стандарты - это:
а) система долгосрочных наблюдений, оценки, прогноза;
б) установление экологических нормативов;
в) эколого-правовые требования, установленные государственными стандартами.
33. Экологическое нормирование - это:
а) система долгосрочных наблюдений, оценки, прогноза;
б) установление экологических нормативов;
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
в) эколого-правовые требования, установленные государственными стандартами.
34. Экологическое аудирование - это:
а) проверка и оценка состояния деятельности по обеспечению рационального природопользования;
б) деятельность по подтверждению соответствия объекта предъявлённым экологическим
требованиям;
в) деятельность, связанная с выдачей лицензий (разрешений).
35. Экологическая сертификация – это:
а) проверка и оценка состояния деятельности по обеспечению рационального природопользования;
б) деятельность по подтверждению соответствия объекта предъявленным экологическим
требованиям;
в) деятельность, связанная с выдачей лицензий (разрешений).
36. Экологическое лицензирование – это:
а) проверка и оценка деятельности по обеспечению рационального природопользования;
б) деятельность по подтверждению соответствия объекта предъявленным экологическим
требованиям;
в) деятельность, связанная с выдачей лицензий (разрешений).
37. Систему экологического контроля составляют:
а) государственная служба наблюдения за ОПС, государственный, производственный,
общественный контроль;
б) государственный, военный, производственный, общественный контроль.
38. Экологическому правонарушению присущи следующие признаки:
а) вина, противоправность, деяние;
б) вина, деяние, наказуемость, противоправность;
в) вина, противоправность, наказуемость, общественная опасность, деяние, совершенное
деликтоспособным лицом.
39. Объектом экологического правонарушения являются:
а) общественные отношения в сфере рационального природопользования и ООС;
б) ОС в целом и её отдельные компоненты;
в) природные объекты и ресурсы.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
40. Субъектом экологического правонарушения могут быть:
а) физические и юридические лица;
б) граждане, вменяемые и достигшие определённого возраста;
в) граждане (вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста) и юридические лица.
41. Видами наказаний при экологических нарушениях могут быть:
а) штраф, ограничение свободы, лишение свободы;
б) лишение права занимать определенные должности, лишение права заниматься определённой деятельностью, лишение свободы;
в) штраф, лишение права занимать определённые должности и заниматься определенной
деятельностью, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы.
42. Большинство составов экологических преступлений относятся к категории:
а) преступления средней тяжести;
б) тяжкие преступления;
в) особо тяжкие преступления;
г) преступления небольшой тяжести.
43. Вред, причиненный имуществу граждан неблагоприятными воздействиями ОПС:
а) подлежит возмещению в полном объеме;
б) подлежит частичному возмещению;
в) необходимо выплатить компенсацию сверх возмещения вреда.
44. Какие виды юридической ответственности предусмотрены за экологические правонарушения?
а) уголовная, материальная, административная ответственность;
б) гражданско-правовая, эколого-правовая ответственность;
в) уголовная, административная, гражданско-правовая, материальная, дисциплинарная,
эколого-правовая ответственность.
45. К исчерпаемым природным ресурсам можно отнести:
а) лесные, земельные, минеральные, фаунистические;
б) лесные, дикий животный мир, рыбные запасы;
в) солнечные, климатические, энергетические, геотермальные.
46. Неисчерпаемыми природными ресурсами являются:
а) лесные, земельные, минеральные, фаунистические;
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
б) лесные, дикий животный мир, рыбные запасы;
в) солнечные, климатические, энергетические, геотермальные.
47. Возобновимые природные ресурсы - это:
а) минеральные, водные;
б) лесные, дикий животный мир, рыбные запасы;
в) лесные, земельные, минеральные, фаунистические.
48. В юридическом значении «земля» - это:
а) планета;
б) объект собственности, пользования;
в) поверхность, охватывающая плодородный слой почвы.
49. Все земли в государстве по целевому назначению подразделяются:
а) на 10 категорий;
б) на 5 категорий;
в) на 7 категорий.
50. На определенный срок недра представляются:
а) для геологического изучения до 5 лет;
б) лесопользование до 49 лет;
в) для образования особо охраняемых объектов;
г) для добычи полезных ископаемых до 20 лет.
51. На основании какого документа недра предоставляются в пользование:
а) нормативного акта;
б) заключения экологической экспертизы;
в) лицензии.
52. Воды как объект правовой охраны - это:
а) море, реки и озера;
б) подземные водные объекты;
в) совокупность всех водных объектов в пределах территории России.
53. К территориальному морю России относятся:
а) Горьковское море, Азовское море;
б) прибрежные морские воды шириной 12 миль;
в) прибрежные морские воды шириной 24 мили.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
54. Специальным водопользованием считается:
а) водопользование без лицензии;
б) без применения технических средств;
в) с применением технических средств и наличие лицензии.
55. Общим водопользованием считается:
а) без лицензии на водоснабжение;
б) без применения технических средств;
в) с применением технических средств и наличием лицензии.
56. Пользователями недр для добычи радиоактивного сырья могут быть:
а) субъекты предпринимательской деятельности;
б) юридические лица;
в) граждане РФ;
г) государственные предприятия.
57. Лесной фонд находится в ведении:
а) Российской Федерации;
б) Российской Федерации и субъектов РФ;
в) субъектов РФ и муниципальных образований.
58. Пользование лесным фондом является:
а) платным;
б) бесплатным;
в) льготным.
59. К федеральной собственности относятся следующие объекты животного мира:
а) объекты животного мира, изъятые из среды обитания;
б) обитающие на особо охраняемых территориях.
60. Пользование животным миром осуществляется юридическими лицами:
а) на основе лицензии на пользование;
б) на основе именных разрешений;
в) на основе договора безвозмездного пользования.
61. Пользование животным миром осуществляется гражданами:
а) на основе лицензии на пользование;
б) на основе именных разрешений;
в) на основе договора безвозмездного пользования.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
62. Красная книга издается:
а) не реже одного раза в 5 лет;
б) не реже одного раза в 10 лет;
в) не реже одного раза в 15 лет.
63. В каком году впервые введена плата за загрязнение окружающей среды:
а) в 1989г.;
б) в 1996г.;
в) в 1991г.
64. Государственные природные заповедники – это:
а) изъятые полностью из хозяйственного использования особо охраняемые природные
комплексы и объекты;
б) природоохранные, эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения
федерального значения;
в) природоохранные рекреационные учреждения, находящиеся в ведении субъектов РФ.
65. К природным паркам относятся:
а) изъятые полностью из хозяйственного использования особо охраняемые природные
комплексы и объекты;
б) природоохранные рекреационные учреждения, находящиеся в ведении субъектов РФ;
в) природоохранные, эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения
федерального значения.
66. Национальными парками являются:
а) изъятые полностью из хозяйственного использования особо охраняемые природные
комплексы и объекты;
б) природоохранные, эколого-просветительские и научно-исследовательские учреждения
федерального значения;
в) природоохранные рекреационные учреждения, находящиеся в ведении субъектов РФ.
67. Памятниками природы признаются:
а) невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы;
б) территории, имеющие особое значение для сохранения природных комплексов;
в) освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях особо охраняемые территории.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
68. Государственные природные заказники - это:
а) невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы;
б) территории, имеющие особое значение для сохранения природных комплексов;
в) освоенные и используемые в лечебно-профилактических целях особо охраняемые территории.
69. Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) была
принята:
а) резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 15 декабря 1972 г.;
б) по итогам Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе в августе 1975г.;
в) на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в июне 1992г.
70. Международная эколого-правовая ответственность может быть:
а) политическая и материальная;
б) уголовная и гражданско-правовая;
в) политическая и административная.
10. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
10.1
Базовый учебник
Дубовик, О. Л. Экологическое право: учеб. / О. Л. Дубовик. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
ТК Велби, Проспект, 2007. – 688 с.
10.2
Законодательные и нормативные акты
Конституция Российской Федерации 12.12.1993. С изм. и доп..
Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. С изм. и доп.
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ. С изм. и доп.
О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17.01.1992
№ 2202-1, в ред.
от 17.11.1995 № 168-ФЗ. С изм. и доп.
5. О недрах: закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1, в ред. от 03.03.1995 № 27-ФЗ. С изм. и доп.
6. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: федер. закон от 23.02.1995 № 26-ФЗ. С изм. и доп.
7. Об особо охраняемых природных территориях: федер. закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ. С
изм. и доп.
8. О животном мире: федер. закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ. С изм. и доп.
9. О континентальном шельфе Российской Федерации: федер. закон от 30.11.1995 № 187ФЗ. С изм. и доп.
10. Об охране атмосферного воздуха: федер. закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ. С изм. и доп.
1.
2.
3.
4.
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
11. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ. С изм. и доп.
12. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента
РФ от 09.03.2004 № 314. С изм. и доп.
13. Структура федеральных органов исполнительной власти. Утв. Указом Президента РФ от
20.05.2004 № 649. С изм. и доп.
14. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Утв. Указом
Президента РФ от И.07.2004 № 868. С изм. и доп.
15. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004 № 927. С изм. и доп.
16. Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 № 554. С изм. и доп.
17. Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов. Утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 282. С изм. и доп.
18. Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства. Утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 283. С изм. и доп.
19. Положение о Федеральном агентстве по недропользованию. Утв. постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 293. С изм. и доп.
20. Положение о Федеральном агентстве по рыболовству. Утв. постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 295. С изм. и доп.
21. Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 28,06.2004 № 315. С изм. и доп.
22. Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 321. С изм. и доп.
23. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322. С изм.
и доп.
24. Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору: Утв.
постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327. С изм. и доп.
25. Положение о Федеральном агентстве по сельскому хозяйству. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 328. С изм. и доп.
26. Положение о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 22.07.2004 № 370. С изм. и доп.
27. Положение о Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей
среды. Утв. постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 372. С изм. и доп.
28. Положение о Федеральном агентстве геодезии и картографии. Утв. постановлением
Правительства РФ от 29.07.2004 № 386. С изм. и доп.
29. Правила проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в
территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
30.
31.
32.
33.
34.
35.
шельфе Российской Федерации. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №
391. С изм. и доп.
Положение о Федеральной службе государственной статистики. Утв. постановлением
Правительства РФ от 30.07.2004 № 399. С изм. и доп.
Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400. С изм. и доп.
Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному
надзору. Утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401. С изм. и доп.
Положение о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости. Утв. постановлением Правительства РФ от 19.08.2004 № 418. С изм. и доп.
Положение о Федеральной таможенной службе. Утв. постановлением Правительства РФ
от 21.08.2004 № 429. С изм. и доп.
О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области
обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 16.05.2005 № 303. С изм. и доп.
10.3
Дополнительная литература
1. Бринчук М.М., Редникова Т.В.Кодекс окружающей среды Швеции //Экологическое право,
2010, № 6
2. Васильева М.И.Особенная часть экологического права как объект кодификации
//Экологическое право, 2010, № 6
3. Велиева Д.С.Понятие конституционных экологических прав и их значение в системе действующего правового регулирования //Конституционное и муниципальное право, 2011,
№3
4. Винтер Г. Экологический кодекс - обзор и оценка //Экологическое право, 2010, № 6
5. Волков Г.А Кодификация законодательства об охране окружающей среды как реализация
единой государственной экологической политики //Экологическое право, 2010, № 6
6. Гуляев Я.А.К вопросу о некоторых факторах, определяющих развитие экологического законодательства на современном этапе //Экологическое право, 2011, № 2
7. Калиниченко В.Т. Экологический кодекс Франции //Экологическое право, 2010, № 6
8. Кичигин Н.В., Пуляева Е.В., Хлуденева Н.И., Черепанова Е.В., Чертков
А.Н.Прогнозирование развития эколого-правового регулирования //Журнал российского
права, 2010, № 9
9. Красильникова К.О.Об относимости постановлений Конституционного Суда Российской
Федерации к системе источников российского экологического права //Экологическое
право, 2011, № 2
10. Краснова И.О.Развитие института экологического нормирования и кодификация законодательства об охране окружающей среды //Экологическое право, 2010, № 6
11. Лунькова Е.В. Законодательные акты как источники регулирования охраны и использования земель поселений в Российской империи //Общество и право, 2010, № 4
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
12. Навасардова Э.С.Кодификация лесного законодательства России в XIX в. //Общество и
право, 2009, № 4
13. Нигматуллина Э.Ф. Применение норм природоресурсного и градостроительного законодательства при подземном строительстве в городах //Экологическое право, 2011, № 2
14. Никишин В.В.Доктрина и судебный прецедент как источники зарубежного экологического права//Российский судья, 2011, № 4
15. Никишин В.В.Судебный прецедент и обычай как источники экологического права стран
англосаксонской и романо-германской правовых семей //Российский судья, 2011, № 2
16. Петрова Т.В.Идеи В.В. Петрова о кодификации законодательства об охране окружающей
среды и современность //Экологическое право, 2009, № 2/3, Специальный выпуск
17. Шемшученко Ю.С Плюс экологизация всей Земли (проблемы кодификации международного экологического права) //Экологическое право, 2009, № 2/3, Специальный выпуск
18. Шестерюк А.С.Кодификация законодательства об охране окружающей среды: проблемы
методологии //Экологическое право, 2010, № 6
19. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Сотникова М.С.Право муниципальной собственности на
земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики: Монография
"Новый индекс", 2010
20. Ахетова О.С.Государственная регистрация права собственности на землю в Российской
Федерации //Бюллетень нотариальной практики, 2010, № 6
21. Боголюбов С.А. Проблемы реализации права собственности на природные ресурсы
//Журнал российского права, 2006, № 12
22. Васильева М.И.Земельные и природно-ресурсовые отношения в Концепции развития законодательства о вещном праве //Экологическое право, 2009, № 5/6
23. Возникновение, прекращение и защита права собственности: Постатейный комментарий
глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (под ред. П.В. Крашенинникова) "Статут", 2009
24. Голиченков А.К. Боголюбов С.А., Васильева М.И., Жариков Ю.Г. и др. Комментарий к
Лесному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (под ред. С.А. Боголюбова)
"Проспект", 2010
25. Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: Учебное
пособие для вузов"Городец", 2008
26. Дудиков М.В.Собственность на недра в Российской Федерации //Юрист, 2007, № 1
27. Нарышева Н.Г Проблемы защиты права общей собственности на земли сельскохозяйственного назначения //Экологическое право, 2007, №1
28. Петрова Т.В. Права на природные ресурсы в Концепции развития законодательства о
вещном праве //Экологическое право, 2009, № 5/6
29. Пуряева А.Ю.Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный)
"Юстицинформ", 2007
30. Скловский К.И.Собственность в гражданском праве. Статут, 2010
31. Солгалова
Г.С.
Правовое
регулирование
государственной
собственности
//Административное и муниципальное право, 2011, № 3
32. Сухова Е.А Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
33. Тихомирова Л.А.Конституционные основы разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области охраны окружающей среды: Научно-практическое исследование(Подготовлен для системы Консультант Плюс, 2010)
34. Шуплецова Ю.И Вещные права на природные ресурсы: публичные и частные интересы//Юриспруденция, 2007
При подготовке к лекционным и семинарским занятиям преподаватель и студенты могут использовать методическую литературу, позволяющую активно применять в учебном
процессе справочные правовые системы:
1. Введение в правовую информатику. Справочные правовые системы Консультант Плюс:
учебник для вузов / под общ. ред. Д. Б. Новикова, В. Л. Камынина. – 2-е изд., испр. – М.:
ООО НПО «Вычислительная математика и информатика», 2011. – 313 с.
2. Камынин, В. Л. Методические рекомендации по проведению занятий по курсу «Правовая
информатика» с изучением систем Консультант Плюс для студентов юридических специальностей вузов / В. Л. Камынин. - М.: ООО НПО «Вычислительная математика и информатика», 2010. – 128 с.
3. Консультант Плюс: Шаг за шагом (изучаем основные возможности работы с правовой
информацией). – М.: ЗАО «Консультант Плюс», 2011. – 79 с.
4. Справочная правовая система ГАРАНТ: руководство пользователя. – М.: ООО НПП «Гарант-Сервис», 2008. – 126 с.: ил.
5. Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
6. Справочная правовая система «ГАРАНТ».
10.4
Программные средства
Презентации и материалы (тексты лекций, вопросы и задания) в электронном виде
выкладываются в сетевую папку преподавателя.
Также в сетевой папке преподавателя имеются учебные фильмы по Экологическому
праву, доступные для просмотра.
7. Систему федеральных образовательных порталов :
1) URL: http://allpravo.ru/library/
2) URL: http://ido.edu.ru/ffec/index.html
3) URL: http://www.legislature.ru/
4) URL: http://www.lawportal.ru/
5) URL: http://www.ribk.net
6) URL: http://www.humanities.edu.ru:80/db/msg/77922
7) URL: http://www.elib.albertina.ru/
8) Сайт Верховного Суда РФ в Internet (http://www.supcourt.ru).
9) Сайт Высшего арбитражного Суда РФ в Internet (http://www.arbitr.ru)
10) Сайт Генеральной прокуратуры РФ в Internet (http://genproc.gov.ru)
11) Сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (http://www.mcx.ru)
НИУ ВШЭ – Нижний Новгород
Программа дисциплины «Экологическое право»
для специальности 030501.65 «Юриспруденция» и для направления
030500.62. Юриспруденция»
12) Сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
(http://www.mnr.gov.ru)
13) Сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
(http://www.rosreestr.ru)
11. Материально-техническое обеспечение дисциплины
При проведении занятий по дисциплине «Экологическое право» используются:
Проектор, экран, ноутбук.
Автор программы
Л.А. Лушина