Замечания и предложения ОМННО «Совет ... проекта ОВОС «Завод по сжиганию ...

Замечания и предложения ОМННО «Совет Гринпис» к материалам
проекта ОВОС «Завод по сжиганию осадка в рамках завершения
строительства Юго-Западных очистных сооружений».
На рассмотрение были представлены: «проект оценки воздействия на окружающую среду
завода по сжиганию осадка в рамках завершения строительства Юго-Западных очистных
сооружений», разработанный Центром независимой экологической экспертизы Академии
наук Российской Федерации.
Основные замечания и предложения по представленным материалам:
1. Из раздела 1 не следует, что технология сжигания осадка сточных вод является
предпочтительной при рассмотрении всех существующих альтернатив. Более того, при
детальном рассмотрении альтернативных вариантов, приведенных в разделе 1 можно
сделать вывод, что как раз варианты с обращением осадка сточных вод, исключающие
сжигание, могут быть применены на данной промышленной площадке.
2. В проекте ОВОС не учтены требования п. 2.31 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, который
предписывает проводить установление санитарно-защитной зоны предприятия от границ
промплощадки в случае организации производства с источниками, рассредоточенными по
территории предприятия. При этом получается, что в санитарно-защитную зону
планируемого производства попадут:
- индивидуальная жилая застройка пос. Володарский по ул. Красная;
- капитальная застройка жилого микрорайона «Сосновая поляна»;
- коллективные садоводства, расположенные смежно с пос. Володарский ниже
Волхонского шоссе.
Наличие в санитарно-защитной зоне объектов для проживания людей противоречит п.
2.30 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения»
3. Представленные материалы не в полной мере соответствуют Приложению к Положению
об ОВОС, утвержденному Приказом Госкомэкологии РФ № 372 от 16 мая 2000 г. В
материалах ОВОС отсутствуют:
выявление возможных воздействий намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду с учетом альтернатив;
обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности
из всех рассмотренных альтернативных вариантов;
определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих
негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности реализации;
оценка значимости остаточных воздействий на окружающую среду и их
последствий;
сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними социальноэкономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе
варианта отказа от деятельности, и обоснование варианта предлагаемого для
реализации;
разработка рекомендаций по проведению послепроектного анализа реализации
намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
выявленные при проведении оценки воздействия неопределенности в
определении воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду;
4. В материалах ОВОС отсутствуют сертификаты, подтверждающие соответствие топлива
(осадок очистных сооружений, жиры и отходы с решеток) требованиям охраны
атмосферного воздуха, которые предусмотрены п. 3 ст. 15 ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха».
1
5. В таблице 3.2 приведен состав летучей золы от сжигания осадка ЮЗОС. При этом
разработчики материалов ОВОС сообщают, что качество летучей золы выполнено на
основании «HKV Muhlhausen, Klarschlammasche – Германия, 2001 г.». При этом в тексте
ОВОС не указано на каком основании были приняты данные из Германии, каков состав
осадка сточных вод использовался на объекте-аналоге, нет сведений о правомочности
использования подобных данных объекта-аналога.
6. В таблице 3 проекта ОВОС приведены данные по общим выбросам очищенных дымовых
газов от двух линий сжигания. При этом в проекте ОВОС достаточно подробно
описывается, каким образом будет проводиться очистка отходящих газов от ряда тяжелых
металлов и соляной кислоты. Однако в тексте отсутствует информация о способах
удаления диоксинов и фуранов из отходящих газов. Также, в проекте ОВОС отсутствуют
сведения о расчете ожидаемых величин загрязняющих веществ в отходящих газах завода
по сжиганию осадка. Таким образом, не представляется возможным убедиться в
достоверности сведений, приведенных в таблице 3.
7. В материалах ОВОС отсутствуют сведения о бромированных соединениях, например
полибромированных бифенилах, которые в достаточно больших количествах могут
поступать со сточными водами на Юго-Западные очистные сооружения. Необходимо
восполнить этот пробел в материалах ОВОС и учесть наличие бромированных
соединений, а также полихлорированных соединений в составе осадка точных вод,
направляемого на сжигание.
8. В материалах ОВОС отсутствует информация и прогнозы вторичного образования
диоксинов, фуранов и ПХБ в результате сжигания осадка сточных вод. Согласно ряду
публикаций (например, Sakai, 1999), возможно десятикратное увеличение концентраций
ПХБ на выходе установке по сжиганию отходов, по сравнению с первоначальными
концентрациями. Необходимо учесть изложенную выше информацию при
дальнейших расчетах образования и выбросов диоксинов и фуранов от цеха по
сжиганию осадка сточных вод.
9. В таблице 8.8 отмечается, что золошлаки от сжигания кека, в количестве 8480 тонн
направляются на размещение на полигон «Волхонка-2». В проекте ОВОС отсутствуют
характеристики полигона «Волхонка-2» Кроме того, как указано в ФЗ «Об охране
окружающей среды», в России действует презумпция экологической опасности. Таким
образом, приняв во внимание потенциально высокое содержание диоксинов, фуранов и
ПХБ, а также иных токсикантов в золе, шлаке и пыли, в нельзя утверждать, что отходы
сжигания имеют четвертый класс опасности. Исходя из этого, можно сделать вывод,
что в материалах ОВОС нет проработанных решений по обращению с отходами цеха
по сжиганию осадка сточных вод. Раздел должен быть переработан.
На основании изложенного, можно сделать вывод, что предоставленные
материалы ОВОС разработаны с нарушением установленных требований в
области охраны окружающей среды, а именно:
-
не были изучены альтернативные варианты достижения цели, не был
обоснован выбор сжигания осадка сточных вод как наиболее
целесообразного метода с учетом экономических, экологических и
социальных последствий (п.2.4 Положения об ОВОС);
-
не обосновано отнесение осадка очистных сооружений к 4 классу
опасности;
-
отсутствует определенность в отнесении отходов цеха по сжиганию осадка
(зола, шлак и пыль) к соответствующему классу опасности, отсутствует
2
информация о составе таких отходов и их воздействии на окружающую
среду;
-
не описан порядок обращения с отходами цеха по сжиганию осадка;
-
отсутствует информация о выявленных неопределенностях при оценке
воздействия на окружающую среду.
Таким образом, при проведении ОВОС отсутствовал комплексный подход
к оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на
окружающую среду, материалы ОВОС являются некомплектными, не
содержат полной и достоверной информации о воздействии на окружающую
среду. По результатам рассмотрения материалов ОВОС нельзя сделать вывод
о допустимости воздействия на окружающую среду намечаемой
хозяйственной деятельности.
Считаем, что для проведения качественного и достоверного исследования
воздействия на окружающую среду строительства и эксплуатации завода по
сжиганию осадка Юго-Западных очистных сооружений, необходимо
устранить указанные недостатки и скорректировать материалы ОВОС и
повторно провести процедуру общественного участия.
3