г.Бишкек, Дом Правительства от 4 мая 1994 года N 284
advertisement
г.Бишкек, Дом Правительства от 4 мая 1994 года N 284 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении Положения о порядке распределения водных ресурсов и эксплуатации хозяйственной сети водопользователей В целях установления порядка распределения водных ресурсов и эксплуатации хозяйственной сети водопользователей в республике Правительство Кыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемое о порядке распределения водных ресурсов и эксплуатации хозяйственной сети водопользователей. 2. Министерствам, государственным комитетам, административным ведомствам, местным госадминистрациям, всем сельхозпредприятиям и другим водопользователям руководствоваться указанным Положением при распределении водных ресурсов и эксплуатации хозяйственной сети водопользователей. Премьер-министр Кыргызской Республики А.Джумагулов Утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 4 мая 1994 года N 284 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке распределения водных ресурсов и эксплуатации хозяйственной сети водопользователей 1. Настоящее Положение устанавливает порядок эксплуатации хозяйственной сети и распределения водных ресурсов, предназначенных для использования на сельскохозяйственные нужды. Положение не распространяется на порядок распределения минеральных, лечебных вод, а также вод, используемых для нужд питьевого и коммунального водоснабжения, регулируемых особыми нормативными актами. 2. Настоящее Положение разработано в соответствии с водным и земельным законодательством, а также законодательством о предприятиях и крестьянских хозяйствах Кыргызской Республики. 3. В настоящем Положении понятие "хозяйство" распространяется на организации, предприятия, учреждения, ассоциации, товарищества с любыми формами собственности и граждан Кыргызской Республики, выступающих в качестве самостоятельных единиц водопользования и имеющих утвержденные планы водопользования, дающие им право на пользование водой для установленных целей в пределах выделяемых квот (лимитов). 4. Понятие "хозяйственная сеть" распространяется на систему каналов, водоводов, гидротехнических сооружений и прочих технических устройств, предназначенных для транспортирования, регулирования и использования водных ресурсов и находящихся в собственности либо переданных в постоянное или временное пользование хозяйствамводопользователям. Границы хозяйственной сети, как правило, совпадают с границами территории земель, находящихся в ведении водопользователей. Разграничение государственной и хозяйственной сети условно совпадают с расположением пунктов водоучета (гидропостов), показания которых используются при взаиморасчетах за водоподачу между государственными водохозяйственными органами и водопользователями. 5. Подача водных ресурсов водопользователям в хозяйственную сеть из источников по государственной сети осуществляется на договорной основе органами Минводхоза (первичным вододателем) в соответствии с планами водопользования, составленными органами Минводхоза и утвержденными главами районных или областных госадминистраций на основании действующих норм и сроков поливов сельскохозяйственных культур или норм водопотребления на иные хозяйственные, промышленные и прочие нужды. Водопользователи вправе также использовать по разрешению специально уполномоченных органов для собственных нужд водные ресурсы из дополнительных источников, расположенных на территории их земель, например, родников, скважин, коллекторнодренажной сети и др., если эти действия не ухудшают условия окружающей среды и не затрагивают интересы государства и других водопользователей. Объемы водопотребления из дополнительных источников должны включаться в выделяемые хозяйствам лимиты воды и учитываться при составлении хозяйственных планов водопользования. 6. Корректировка водоподачи водопользователям на хозяйственной сети вследствие изменения климатических условий, наличия воды в источниках или иных причин осуществляется с учетом регулировки режимов водораспределения на государственной оросительной сети и в соответствии с условиями договоров на подачу воды, заключаемых хозяйствами. 7. Эксплуатация хозяйственной сети и распределение водных ресурсов внутри хозяйства осуществляется за счет средств водопользователей. 8. С целью концентрации финансовых средств на содержание и ремонт хозяйственной сети, а также экономии и эффективного использования водных ресурсов малые крестьянские фермерские и др. хозяйства создают ассоциации, объединения, садово-огороднические товарищества, товарные сельскохозяйственные предприятия и другие формы коллективного ведения орошаемого земледелия, выступающих в качестве самостоятельных единиц водопользования и вторичных водопользователей по отношению к отдельным водопользователям. 9. Мероприятия по эксплуатации хозяйственной сети, включая хозяйственное водораспределение, могут реализовываться в следующих организационных формах: постоянным штатом специалистов, предусмотренных в структурных и штатных расписаниях хозяйств-водопользователей предприятий, колхозов, совхозов, агрофирм и др., с привлечением, в случае необходимости, дополнительных трудовых ресурсов на основе сезонных контрактов (временных трудовых соглашений); специализированными хозрасчетными и акционерными предприятиями и кооперативами, создаваемыми государственными водохозяйственными органами, водопользователями и другими заинтересованными сторонами; временными трудовыми коллективами, создаваемыми на основе бригадного подряда этими же водопользователями на определенные сроки; собственными силами малых хозяйствводопользователей с привлечением, в случае необходимости, специалистов на контрактной основе. 10. При любых организационных формах хозяйствводопользователей ответственность за рациональное использование водных ресурсов и за ущерб, нанесенный окружающей среде вследствие нарушений правил эксплуатации хозяйственной оросительной и коллекторнодренажной сети, возлагается на хозяйства-водопользователи. Права, обязанности и ответственность других организаций, предприятий, кооперативов и граждан, осуществляющих на договорной основе техобслуживание и эксплуатацию хозяйственной сети, регулируются условиями договоров (контрактов), заключаемых ими с хозяйствами. 11. Распределение водных ресурсов между хозяйственными каналами осуществляется на основании хозяйственных планов водопользования, составленных с учетом действующих норм водопотребления (норм и сроков полива), фактического состава сельхозкультур, площадей орошаемых земель и прочих водопотребляющих производств, обслуживаемых каждым каналом. Хозяйственные планы водопользования составляются (корректируются) ежегодно. 12. Распределение водных ресурсов по временной оросительной сети и поливы сельскохозяйственных культур осуществляются собственными силами хозяйств-водопользователей или с привлечением на основе трудовых соглашений соответствующих специалистов. Графики водораспределения по временной оросительной сети составляются и реализуются хозяйствами самостоятельно на основе водосберегающих технологий орошаемого земледелия, увязанных с режимами работы механизмов, нормами и сроками поливов и др., технологическими операциями, как правило, на основе технологических карт. 13. Очередность водоподачи отдельным потребителям внутри хозяйств (вторичным водопользователям) устанавливается хозяйствами самостоятельно, например, на основе принципа пропорционального вододеления, использования в маловодные периоды системы водооборота, то есть поочередной водоподачи в каждый из хозяйственных каналов, с учетом сравнительных экономических показателей производимой хозяйствами продукции или с учетом обязательств, предусмотренных в заключенных хозяйствами договорах. В случае использования водопользователями коллективных организационных форм ведения орошаемого земледелия должен использоваться принцип равноправия всех заинтересованных сторон. 14. Водные споры, возникающие при хозяйственном водораспределении, регулируются сельскими комитетами по земельной и аграрной реформе в порядке, установленном законодательством, а также в уставах хозяйств и договорах на техобслуживание, заключаемых хозяйствами с организациями и предприятиями. 15. Контроль и учет распределения водных ресурсов по хозяйственным каналам и временной сети производится с помощью стационарных или временных (переносных) водомерных сооружений и устройств собственными силами хозяйств или с привлечением на договорной основе специализированных организаций и предприятий. 16. Количество и расположение пунктов водоучета на водозаборных скважинах из подземных источников, коллекторной сети и других источников, расположенных на территории хозяйств, а также на сбросной сети на границах хозяйств должны быть согласованы с органами Минводхоза, прочих внутрихозяйственных пунктах водоучета устанавливается хозяйствами самостоятельно. Ассоциации или другие водопотребители, использующие коллективные организационные формы орошаемого земледелия, должны предусматривать размещение пунктов водоучета на выделах каждому фермеру, крестьянскому хозяйству, садово-огородническому участку и др. 17. Государственный контроль за эффективным использованием водных ресурсов хозяйствами-водопользователями осуществляют органы Минводхоза, государственный контроль охраны вод и охраны природы в связи с возможным вредным воздействием вод - органы Госкомприроды. 18. Для обеспечения государственного контроля и учета использования вод все хозяйства-водопользователи ведут статистическую отчетность в установленном порядке и по утвержденным формам.
