2-2/48/2014 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ

№ 2-2/48/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Кильмезь
23 января 2014 года
Малмыжский районный суд Кировской области в
составе
председательствующего судьи Втюрина А.Л.,
с участием секретаря Шайхиевой Г.М.,
прокурора
прокуратуры
Кильмезского
района
Шампоровой С.С.,
рассмотрев
в
открытом
судебном
заседании
гражданское дело по иску прокурора Кильмезского
района в защиту интересов Российской Федерации и
в защиту экологических прав и законных интересов
неопределенного круга лиц к МКОУ ООШ д. Селино
о возложении обязанности о получении разрешения
на
выброс
вредных
(загрязняющих)
веществ
в
атмосферный воздух,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кильмезского района обратился в суд
с иском в защиту интересов Российской Федерации и
в защиту экологических прав и законных интересов
неопределенного круга лиц с иском к МКОУ ООШ д.
Селино о возложении обязанности о получении
разрешения
на
выброс
вредных
(загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух.
В обосновании требований указал, МКОУ ООШ
д.
Селино
не
разработан
проект
нормативов
предельно – допустимых выбросов в атмосферный
воздух
и
отсутствует
разрешение
на
выброс
загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В
МКОУ
имеется
отопительный
котёл
КВС-0,2
в
качестве
топлива
используются
дрова.
За
отопительный
период
2012-2013
года
в
школе
израсходовано 530 куб.м. дров. Выброс источников
загрязнения
в
атмосферу
осуществляется
через
трубы (источник № 1). К выбросам в атмосферный
воздух загрязняющих веществ при сгорании дров
относятся: зола ров (взвешенные вещества); оксиды
углерода; азота диоксид; азота оксид; бензапирен;
углерод
(сажа).
В
учреждении
инвентаризация
выбросов
загрязняющих
веществ
в
атмосферу
отсутствует,
предприятие
осуществляет
свою
деятельность в отсутствие разрешения на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух, что является незаконным.
Просит
обязать
муниципальное
казенное
общеобразовательное
учреждение
«Основная
общеобразовательная школа д. Селино»
получить
разрешение
на
выброс
вредных
(загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух в уполномоченном
государственном
органе,
осуществляющем
государственное
управление
в
области
охраны
окружающей среды в течение 9 месяцев со дня
вступления в силу решения суда.
В судебном заседании прокурор прокуратуры
Кильмезского района Шампорова С.С. поддержала
заявленные
требования
по
указанным
в
иске
основаниям.
Представитель ответчика МКОУ ООШ д. Селино,
будучи надлежаще извещенный о времени и месте
судебного заседания, в суд не явился. В заявлении
просит
рассмотреть
дело
в
его
отсутствии,
с
исковыми требованиями согласен.
Заслушав
требования
прокурора,
исследовав
письменные доказательства, суд полагает исковые
требования
прокурора
подлежащими
удовлетворению.
В соответствии со статьей 3 Федерального
закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране
окружающей
среды",
хозяйственная
и
иная
деятельность
органов
государственной
власти
Российской Федерации, органов
государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов
местного
самоуправления,
юридических
и
физических
лиц,
оказывающая
воздействие
на
окружающую
среду,
должна
осуществляться
на
основе принципов соблюдения права человека на
благоприятную
окружающую
среду;
обеспечения
благоприятных
условий
жизнедеятельности
человека;
презумпции
экологической
опасности
планируемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательности оценки воздействия на окружающую
среду при принятии решений об осуществлении
хозяйственной и иной деятельности; запрещения
хозяйственной и иной деятельности, последствия
воздействия
которой
непредсказуемы
для
окружающей среды; ответственности за нарушение
законодательства в области охраны окружающей
среды.
Согласно части 1 статьи 19 вышеуказанного
Федерального
закона
в
целях
государственного
регулирования воздействия хозяйственной и иной
деятельности
на
окружающую
среду,
гарантирующего
сохранение
благоприятной
окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности,
осуществляется
нормирование
в
области
охраны
окружающей
среды,
которое
заключается в установлении нормативов качества
окружающей
среды,
нормативов
допустимого
воздействия
на
окружающую
среду
при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности,
иных нормативов в области охраны окружающей
среды, а также государственных стандартов и иных
нормативных
документов
в
области
охраны
окружающей среды (часть 2).
Статьей ст.23 Федерального закона «Об охране
окружающей среды»,
предусмотрено, что выбросы
химических
веществ
в
окружающую
среду
допускаются на основании разрешений, выданных
органами исполнительной власти, осуществляющими
государственное
управление
в
области
охраны
окружающей среды.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона
от 04.05.1999 N 96-ФЗ (в редакции от 30.12.2008)
"Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных
(загрязняющих)
веществ
в
атмосферный
воздух
стационарным источником допускается на основании
разрешения, выданного территориальным органом
федерального
органа
исполнительной
власти
в
области
охраны
окружающей
среды,
органами
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
осуществляющими
государственное
управление в области охраны окружающей среды, в
порядке определенном Правительством Российской
Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух устанавливаются
предельно допустимые выбросы и другие условия,
которые
обеспечивают
охрану
атмосферного
воздуха. При отсутствии разрешений на выбросы
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух
и
вредные
физические
воздействия
на
атмосферный
воздух,
а
также
при
нарушении
условий, предусмотренных данными разрешениями,
выбросы
вредных
(загрязняющих)
веществ
в
атмосферный
воздух
и
вредные
физические
воздействия
на
него
могут
быть
ограничены,
приостановлены
или
прекращены.
Запрещается
выброс в атмосферный воздух веществ, степень
опасности которых для жизни и здоровья человека и
для окружающей природной среды не установлена
(ч.5 ст.14, ч.7 ст.15 ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха»).
Согласно информации МКОУ ООШ д. Селино
Кильмезского района за отопительный период в
2012-2013 годах израсходовано 530 куб.м. дров,
марка отопительного котла КСВ 0,2, техники нет,
количество работающих лиц 21 человек. (л.д. 8)
Таким образом, судом установлено, что у МКОУ
ООШ
д.
Селино
инвентаризация
выбросов
загрязняющих веществ в атмосферу отсутствует и
школа осуществляет свою деятельность в отсутствие
разрешения на выбросы вредных (загрязняющих)
веществ
в
атмосферный
воздух,
что
является
незаконным, поэтому иск прокурора Кильмезского
района подлежит удовлетворению.
На
основании
изложенного,
руководствуясь
ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Кильмезского района
ООШ
д.
Селино
Кильмезского
удовлетворить.
к
МКОУ
района
Возложить
обязанность
на
муниципальное
казенное
общеобразовательное
учреждение
«Основная общеобразовательная школа д. Селино»
получить
разрешение
на
выброс
вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в
уполномоченном
государственном
органе,
осуществляющем
государственное
управление
в
области охраны окружающей среды,
в течение 9
месяцев со дня вступления в законную силу решения
суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном
порядке в Кировский областной суд в течение
месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы
через суд, вынесший решение.
Судья
А.Л. Втюрин.
Решение вступило в законную силу 25 февраля 2014
года.