3. Закон Республики Узбекистан «О свободных
advertisement
МИНИСТЕРСТВО ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ТЕРМЕЗСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Факультет «ЭКОНОМИКА» Кафедра «Экономика» ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА На тему: СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В УЗБЕКИСТАНЕ Выполнил: Хамидов С. О. Научный руководитель: к.э.н. А.Авлиякулов Рецензенты: __________________ ___________________ ТЕРМЕЗ – 2012 ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА-1. ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ УЗБЕКИСТАНА 1.1. Роль и место промышленности в национальной экономике 1.2. Важнейшие совершенствования факторы, структуры условия промышленного и предпосылки производства в Узбекистане ГЛАВА-3. ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 2.1. Совершенствование инвестиционного климата и инвестиционного законодательства Республики Узбекистан 2.2. Зарубежный опыт привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Выводы и предложения Список использованной литературы Введение Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена исключительной важностью инвестиционной политики, которая определяет состояние национальной экономики и закладывает основы для ее модернизации в долгосрочной перспективе. Мысль о том, что инвестиции являются двигателем экономики, обеспечивающим и движение вперед, - эта аксиома любой экономической теории. Как отметил Президент Республики Узбекистан И.А. Каримов: «В 2010 году в Узбекистане освоено инвестиций на 13,6 процента больше, чем в 2009 году, в объеме, эквивалентном 9,7 миллиарда долларов США, что составляет около 25 процентов к ВВП»1. Каждое государство должно прилагать усилия для привлечения в первую очередь в сферу материального производства как отечественных, так и иностранных инвесторов. С этой целью разрабатывается и реализуется определенная инвестиционная политика, формируется соответствующий инвестиционный климат. Надо отметить, что учитывая низкую инвестиционную активность в нашем регионе в прошлом, масштабы инвестиций в основной капитал в настоящее время не соответствуют реальным потребностям обновления и модернизации производственного аппарата, что негативно сказывается на эффективности экономики страны; кроме того, особую актуальность приобретают вопросы совершенствования механизма привлечения инвестиций для реализации инвестиционных проектов в современных условиях. Следует отметить, что важность создания благоприятного инвестиционного климата обусловлена необходимостью преодоления последствий мирового финансового кризиса и обеспечения устойчивого развития Республики Узбекистана отмечена Президентом Республики «Все наши устремления и программы – во имя дальнейшего развития Родины и повышения благосостояния народа» (часть 1), 22.01.2011; источник: www.gov.uz. 1 Узбекистан И.А. Каримовым.2 В этом контексте Глава государства сказал «…принятые по реформированию экономики в общей сложности более 400 законов не только стали прочным правовым фундаментом дальнейшей либерализации и модернизации экономики, но и явились гарантом необратимости проводимых рыночных реформ».3 Степень изученности темы исследования выпускной квалификационной работы основаны на обобщении результатов исследований специалистов в области инвестиционной деятельности и кредитования. Существенный вклад в исследование проблем повышения эффективности производства, структурной политики и инвестиционной деятельности реальном секторе экономики, моделирования микроэкономических процессов внесли: Б. Андерсен, A.M. Гатаулин, СИ. Грядов, А.П. Зинченко, К.Р. Кембелл, Г.Л. Келлер, Д. Линдсей, К.Р. Макконелл, В.В. Милосердое, А. Нельсон, С.С. Сергеев, Л. Томас, И.Г. Ушачев, Ф.К. Шакиров и др. Среди отечественных экономистов, изучавших вопросы инвестиционной деятельности, можно выделить Собирова Х.Р., Гулямова С.С., Абдуллаеву Ш.З., Юлдашева Ш., Исаходжаева А., Улмасова А.У., Очилова М.Ф., Газибекова Д., Сиражидинова Н., Расулова Т.С., Гофурова Ш.Р., Самарходжаева Б., Джураеву Б, Вахабова А.А., Амонова Х.Э. Тем не менее, несмотря на относительно глубокую изученность вопроса, принимая во внимание динамичное развитие рыночных отношений, процессы перераспределения и концентрации капитала обусловливают необходимость дополнительных научных исследований проблем инвестиционного развития, с целью совершенствования существующих и формирования новых механизмов привлечения инвестиций, особенно иностранных, в реальный сектор экономики. И.А. Каримов «Наша главная задача - дальнейшее развитие страны и повышение благосостояния народа», Народное слово от 30.01.2010г. 3 И.А. Каримов «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране» (часть 3; VI. Дальнейшее углубление демократических рыночных реформ и либерализации экономики); 13.11.2010; источник: www.gov.uz. /ru/press/politics/4293 2 Целью исследования выпускной квалификационной работы является разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию механизма привлечения иностранных инвестиций в реальный сектор экономики Республики Узбекистан, что обусловило постановку и решение следующих задач: определение экономического содержания инвестиционных процессов и уточнение их классификации; исследование состояния и тенденций инвестиционных процессов в реальном секторе экономики Узбекистана; определение возможностей инвестиционного потенциала Узбекистана и соответствующих им направлений инвестиционной политики на механизма и перспективу. разработка предложений по совершенствованию инструментов привлечения иностранных инвестиций в реальный сектор экономики Узбекистана; разработка предложений по совершенствованию государственной поддержки инвестиционной деятельности в реальной экономике. Предметом являются исследования экономические выпускной процессы, квалификационной определяющие работы инвестиционную активность и механизмы привлечения инвестиций в реальный сектор экономики Узбекистана на современном этапе. При исследовании темы ВКР применялись следующие методы: монографический, расчетно-конструктивный, абстрактно-логический, графический, сравнительного экономического анализа и др. Практическая значимость результатов выпускной квалификационной работы заключается в возможности использования основных его положений органами исполнительной власти при решении вопросов экономического регулирования инвестиционной деятельности в реальном секторе экономики Узбекистана; разработка рекомендаций и предложений в области ресурсного обеспечения инвестиционного проекта и создании долгосрочных стимулов в привлечении денежного капитала (в том числе иностранного) в реализацию инвестиционных проектов; Рекомендации по использованию результатов выпускной квалификационной работы: результаты проведенного исследования могут найти применение в учебном курсе для студентов ВУЗов, обучающихся по специальностям «Организация и финансирование инвестиций» и «Финансы и кредит» и другие; специалистами отечественной банковской системы, осуществляющих проектное финансирование и контроль за реализацией инвестиционных проектов. Структура выпускной квалификационной работы. Работа состоит из введения, двух глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений. ГЛАВА-1. ПРОМЫШЛЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ УЗБЕКИСТАНА 1.1. Роль и место промышленности в национальной экономике В республике создана многоотраслевая промышленность, сформированы национальные кадры рабочих и служащих. В настоящее время на территории Узбекистана действует 11 тыс. предприятий. Отраслевая структура промышленности Узбекистана совершенствуется и приобретает форму взаимосвязанного комплекса. Опережающими темпами развивались машиностроение, электроэнергетика, цветная металлургия, химия, металлообработка, то есть те отрасли, которые определяют научно-технический прогресс. Только за последние несколько лет в республике построены такие крупные промышленные предприятия, как Ташкентская и Сырдарьинская ГРЭС, Навоийский электрохимкомбинат, Алмалыкский химический завод, Ангренский резиновый комбинат, Ташкентский моторный завод, Самаркандский завод бытовых холодильников, Кувасайский фарфоровофаянсовый завод, Асакинский автомобильный завод и др. Получали широкое развитие и традиционные для республики отрасли - легкая и пищевая промышленность. Крупными объектами этих отраслей, построенными за последние годы, стали Бухарский хлопчатобумажный и Хивинский ковровый комбинаты, шелкомотальная фабрика в городе Хиве, Джизакская фабрика трикотажа, Ургенчский маслоэкстракционный завод, Кибрайский пивобезалкогольный комбинат и др. Промышленность является ведущей отраслью народного хозяйства республики. Ее развитие связано с комплексным освоением природноэкономических ресурсов, уровнем использования быстро растущей численности населения. Вовлечение в 60-х годах в хозяйственный оборот больших запасов природного газа Бухаро-Хивинской депрессии и Кашкадарьинской области явилось новым качественным этапом в развитии и усложнении структуры отраслей промышленности. Этот факт послужил толчком развития и других отраслей народного хозяйства республики. Главным фактором и основой современного производства является электроэнергетика. Если в 1940 году производство электроэнергии на душу населения в республике составило 72,5 кВт-ч, а в 1960 - 684,6, то в 1992 году - 2346,1 кВт-ч. Основная часть электроэнергии республики производится на ряде крупных тепловых Сырдарьинскую, Тахиаташскую. станций, к числу Ташкентскую, Свой вклад которых можно Навоийскую, в энергетику отнести: Ангренскую вносят и и ряд гидроэлектростанции, например, Чарвакская, Ходжикентская, а также 19 станций каскада ГЭС, построенных на реке Чирчик. Несмотря на распад бывшего СССР, действует Объединенная единая энергетическая система государств Центральной Азии. Эта система сформировалась 30 лет тому назад. Эффект от объединения энергосистем связан со степенью их интеграции, характеризующейся наличием общей энергетической сети, единым оперативно-диспетчерским управлением и позволяющей снизить установленную суммарную мощность электростанций и уменьшить суммарный расход топлива. В настоящее время основными задачами Объединенной энергетической системы является резервирование энергосистем в нормальных и аварийных режимах и реализация договорных межгосударственных обменов электроэнергией и эффективного, рационального расхода во всех сферах жизни энергоресурсов. Все выгоды от совместной работы энергосистем реальны и объективны и могут быть реализованы в новых условиях развития энергетики независимых государств, входящих в состав Центральной Азии. Это подтверждается опытом функционирования крупных межгосударственных энергообъединений ряда развитых стран мира. Важное место в экономике республики принадлежит топливной промышленности. Наличием и развитостью топливно-энергетического комплекса во многом определяется мощь государства. Эта отрасль в основном представлена добычей природного газа, а также ангренского бурого угля. Роль нефти в топливном балансе республики пока незначительна. Одной из ведущих отраслей промышленности Узбекистана является цветная металлургия, сосредоточенная главным образом в АнгренАлмалыкском горно-промышленном районе. Эта отрасль включает производство меди, тугоплавких и жаропрочных металлов, золота. Крупнейшее предприятие этой отрасли — Алмалыкский горно- металлургический комбинат. На базе вольфрамовых руд и молибдена, обнаруженных в республике, работает Узбекский комбинат тугоплавких и жаропрочных металлов (город Чирчик). Оценить роль и место в экономике Республики Узбекистан золотодобывающей промышленности - Маунтаунский горно-обогатительный комбинат работает на базе золота пустыни Кызылкум. Ряд предприятий действует в объединении "Узбекзолото". Черная металлургия представлена единственным в республике металлургическим комбинатом в городе Бекабаде Ташкентской области. Это предприятие, выпускающее сталь и прокат, работает в основном на металлоломе. За последние годы комбинат стал выпускать и товары народного потребления. Одно из ведущих мест в народном хозяйстве республики принадлежит химической промышленности. В качестве сырья для этой отрасли служат газ, нефть, уголь, сера, озокерит, поваренная соль и различные отходы цветной металлургии, переработки хлопка-сырца и кенафа. Роль химической промышленности особенно важна для развития хлопководства - обеспечение минеральными удобрениями. К числу крупных предприятии этой отрасли относятся Чирчикский электрохимкомбинат, Самаркандский суперфосфатный завод, Ферганский завод азотных удобрений, Навоииазот, Алмалыкскии химзавод, а также такие предприятия, как Ташкентский завод синтетических моющих средств, Наманганский химический завод, Андижанский и Ферганский гидролизные заводы, Джизакский и Ташкентский пластмассовые заводы, Ташкентский химико-фарма цевтический завод и др. В промышленности Узбекистана широко развито машиностроение основа технического перевооружения всех отраслей народного хозяйства. В этой отрасли работают десятки промышленных предприятий, объединений. Ведущую роль направленное играет главным Производственное сельскохозяйственное образом объединение на машиностроение, развитие Ташкентский хлопководства. тракторный завод, Узбексельмаш, Ташсельмаш, Чирчиксельмаш, Ташкентский шрегатный завод, Ташхимсельмаш, Самаркандский завод "Красный двигатель"— вот неполный перечень предприятий этой отрасли. Крупные промышленные предприятия машиностроения по выпуску ровничных и прядильных установок представлены Таштекстильмашем, оборудования для химической промышленности — Узбекхиммашем (город Чирчик) и др. Начинает развиваться в республике промышленность по производству автомобилей. В городе Дружба Хорезмской области строится гигант автомобилестроения. Строится он в соответствии с соглашением, подписанным между знаменитой германской фирмой "Мерседес Бенц" и республиканским государственным концерном сельскохозяйственного и автомобильного машиностроения. Это предприятие будет выпускать небольшие грузовые автомобили. Все детали автомобилей будут завозиться из Германии. В республике получила определенное развитие электротехническая промышленность, занимающаяся в основном производством кабельной продукции, электроламп, электронной техники, силовых трансформаторов, различных электроаппаратов и двигателей. Производится в Узбекистане газоаппаратура, бытовые холодильники, лифты, киноаппаратура, мостовые краны, экскаваторы, развито абразивное и инструментальное производство. В Ташкенте размещено одно из крупнейших авиационных предприятий — производственное авиационное объединение им. В. П. Чкалова (ТАПОиЧ). В его составе заводы Ташкента, Ферганы, Андижана. Это предприятие можно назвать городом в городе: число работающих в нем достигает почти сорока тысяч. Оно создано в 1941 году на базе эвакуированного завода из подмосковного города Химки. В настоящее время предприятие получает запчасти и другие нужные для объединения материалы из 1800 предприятий зарубежных стран. В конце 1993 года объединением выпущен турбовинтовой 64местный пассажирский самолет ИЛ-114. Как известно, в самолетостроении мира основным показателем является расход топлива. Подходя с этой точки зрения необходимо указать, что самолет ИЛ-114 расходует топлива в два раза меньше, чем устаревшие самолеты АН-24 и ЯК-40. Этот новый самолет построен в порядке кооперации с российскими специалистами. Определенное место в промышленном комплексе республики принадлежит промышленности строительных материалов. Эта подотрасль представлена производством цемента, шифера, строительного кирпича, железобетонных конструкций и деталей, сантехнических изделий и др., построен ряд домостроительных комбинатов. В развитии промышленности стройматериалов заметную роль играет производство мрамора (Газган в Самаркандской области). На базе газганского мрамора работают камнеперерабатывающие заводы в городах Газалкент, Ташкент, Самарканд, Алмалык, Нукус. В различных районах республики имеются карьеры нерудных строительных материалов. В формировании и развитии промышленного комплекса Узбекистана большое место отводится легкой и текстильной промышленности. В специфических условиях республики как района крупного земледелия сложилась разноотраслевая легкая промышленность, которая включает в себя производство хлопка-волокна, хлопчатобумажных и шелковых тканей, шелка-сырца, волокна кенафа, чулочно-носочных изделий, верхнего и бельевого трикотажа, швейных изделий, обуви и др. К отрасли легкой промышленности республика относится также производство ковров, галантерейных изделий, фарфоро-фаянсовой посуды. Широкую известность получили Ташкентский, Самаркандский и Кувасайский фарфоровые заводы Узбекистана. Замечательные и своеобразные по красоте, их изделия вполне могут конкурировать на мировом рынке, они демонстрировались на выставках, проводимых во многих государствах, и были удостоены золотых медалей, многих других наград, дипломов. Крупнейшими предприятиями, производящими хлопчатобумажные ткани, являются Ташкентский, Ферганский текстильные и Бухарский хлопчатобумажный комбинаты. Основные центры шелка-сырца и производства шелковых тканей находятся в Ферганской, Наманганской и Бухарской областях. В Наманганской области организовано производство ковровых и нетканых материалов, в Коканде - производство чулочно-носочных изделий. Почти повсеместно в республике имеются швейные фабрики, город Хива славится производством ковров. Начато строительство крупного текстильного комбината в городе Чимбай Республики Каракалпакстан. Спроектирован он специалистами турецкой корпорации "Язекс". Проектная мощность его – 3 миллиона единиц верхней одежды в год. Доминирующее положение хлопкоочистительная в легкой промышленности промышленность. Предприятия этой занимает отрасли построены в основном в непосредственной близости от хлопкосеющих районов, но их недостаточно в районах нового освоения. Кожевенная промышленность получила свое развитие в Ташкенте, Самарканде, Коканде, Фергане; во многих других городах республики производится различная обувь. Велика в народном хозяйстве Узбекистана роль пищевой промышленности, которая базируется главным образом на переработке местного сельскохозяйственного сырья. Эта отрасль никогда не устаревает, положение дел в ней всегда вызывает всеобщий интерес, а ее продукция пользуется широким и неизменным спросом. Повышенное внимание к уровню развития этой отрасли естественно для нынешнего сложного периода. Нарушение и фактически разрыв старых экономических связей между странами, стремительное удорожание сырья, топливно-энергетических ресурсов резко отрицательно сказывается и на развитии этой важнейшей для населения отрасли. Отсюда и вывод: в этой отрасли любые кризисные факты и явления необходимо преодолевать основательно и быстро. Те или иные виды предприятии этой отрасли размещены почти во всех областях Узбекистана. В общем объеме продукции промышленности удельный вес пищевой промышленности составляет 14,6 процента.Одна из важных подотраслей пищевой промышленности — маслобойная, развивающаяся в основном на базе переработки хлопковых семян. Масло производится во многих городах республики - Ташкенте, Фергане, Каттакургане и др. Консервная промышленность представлена несколькими крупными заводами, но более всего эта отрасль развита в Самаркандской, Ташкентской, Ферганской и Андижанской областях. В Каракалпакстане (город Муйнак) находится единственный рыбоконсервный комбинат республики. В Узбекистане издавна славилось виноделие. Но знаменитая кампания против алкоголизма нанесла большой и непоправимый урон этой отрасли. Так, если в 1980 году в республике было произведено виноградного вина 13,6 млн. декалитров, то в 1986 году —2,7. С 1988 года производство его стало постепенно повышаться и в 1990 году составило уже 6,4 млн. декалитров. Мукомольная промышленность, производство мясомолочной продукции, безалкогольных напитков, хлебопродуктов, кондитерских изделий и другой продукции повсеместного спроса представлены почти во всех районах республики. Для решения острых проблем, возникших и в пищевой промышленности, ряд мер осуществляется концерном "Узпищепром". На Ташкентском масложиркомбинате с помощью установок линий, поставляемых шведской фирмой "Альфа-Лаваль", введено в действие производство наливного маргарина. Установлено и развивается сотрудничество с фирмами США, Германии, Израиля, Италии, Индии, Китая и других государств. Совместное узбекско-израильское предприятие "Совизапротеин" будет выпускать новую для Узбекистана продукцию — пищевую и кормовую протеиновую муку, вырабатываемую из хлопкового шрота. Завод по выпуску этой продукции строится в городе Бухаре. На Кибрайском комбинате прохладительных напитков совместно с фирмой "Пепсико" запущен комплекс по разливу безалкогольных напитков. Как известно, в недалеком прошлом в Узбекистане была хоть небольшая, но своя сахарная промышленность. Теперь сахар для республики стал одним из самых дефицитных продуктов. На Самаркандской чаеразвесочной фабрике налаживается производство ароматических трав и некоторых плодов в мелкой удобной расфасовке для приготовления в домашних условиях разнообразных тонизирующих напитков. Предусмотрены и другие меры, направленные на повышение уровня этой важнейшей для населения отрасли — пищевой промышленности. Кроме отмеченных выше отраслей промышленности, получила свое развитие и местная промышленность, производящая товары культурнобытового назначения и хозяйственного обихода. Роль местной промышленности особенно повышается теперь, в период перехода к рыночным отношениям и широкого развития предпринимательства. В дальнейшем ожидается усиление внимания на приоритетное развитие таких отраслей промышленности, как нефтегазовая, горно- и золотодобывающая, электроэнергетика, цветная металлургия, отдельные подотрасли химии, которые будут обеспечивать не только нужды республики, но и станут источником валютных поступлении из-за рубежа. Многое в республике делается в области приватизации и разгосударствления, механизм этого процесса в целом налажен. В основном, завершена малая приватизация, развернулось разгосударствление предприятий местной промышленности, объектов торговли, потребительской кооперации, точек общественного питания, бытового обслуживания населения, государственного жилищного фонда и т. д. Акционерными стали десятки крупных и средних предприятий легкой и пищевой промышленности и строительного комплекса. В составе Госкомимущества создан Научно-исследовательский центр по проблемам формирования многоукладной экономики и приватизации. Одной из ведущих отраслей промышленности Узбекистана является цветная и чёрная металлургия, включающая производство меди, тугоплавких и жаропрочных металлов, золота. Крупнейшие предприятия отрасли – Навоийский и Алмалыкский горнометаллургические комбинаты. На базе вольфрамовых руд и молибдена, обнаруженных в республике, работает Узбекский комбинат тугоплавких и жаропрочных металлов (город Чирчик). Выпускает сталь и прокат на основе переработки металлолома металлургический комбинат в городе Бекабаде Ташкентской области. На сегодняшний момент в Узбекистане выявлено порядка 3 тыс. месторождений месторождений полезных ископаемых, подготовлено золотосодержащих, 41 – к из освоению, цветных и которых в черных том 1,1 числе металлов, тыс. 50 – 187 – углеводородных, 19 – горно-химического, 45 – горнорудного сырья. Запасы всех видов разведанного сырья оцениваются в 1,3 трлн долл. По запасам золота и урана Узбекистан занимает 4-ое место в мире, по меди – 11-ое. Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам в 2007-2010 гг. осуществит программу модернизации предприятий отрасли стоимостью 45 млн долл. В течение четырех лет планируется приобрести широкую номенклатуру нового оборудования и технологий, ранее не применявшихся в геологической отрасли республики. Для проведения научно-исследовательских работ намечено закупить материалы космической съемки и программное обеспечение, программное обеспечение для обработки геологической информации, а также различное лабораторное и геофизическое оборудования. Программа также предусматривает модернизацию широкого спектра существующего оборудования для геологоразведочных работ: буровых насосов, инструментов и установок, горнопроходческого и дробильного оборудования. В рамках модернизации в течение 2007-2010 гг. запланировано техническое перевооружение вспомогательной техники – дорожно-строительной техники, автотранспортных средств, дизельных электростанций. Финансирование программы будет осуществляться за счет средств госбюджета и Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам. Специальным постановлением Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова утверждена Программа модернизации, технического и технологического перевооружения производства «Узметкомбината» на период 2007-2011 гг. В соответствии с программой в течение ближайших пяти лет на предприятии планируется реализовать 9 инвестиционных проектов. Данные инвестиции могут стимулировать прорыв в техническом развитии черной металлургии Узбекистана. Основной объем инвестиций будет направлен на замену изношенного оборудования и составит около $30 млн. По прогнозам специалистов, реализация программы позволит увеличить к 2011 году производство стали на 12,7%, по сравнению с 2006 г. - до 695 тыс. тонн, сортового проката – на 12,3% - до 492 тыс. тонн. При этом объем производства продукции должен возрасти на 30,5% - до 320,7 млрд. сумов, экспорт - в 1,5 раза - до $130 млн. Финансирование программы модернизации намечается осуществить за счет собственных средств «Узметкомбината». По данным ОАО «Узбекуголь» - ведущего производителя твердого топлива в республике, Узбекистан в январе-июне 2007 года увеличил добычу угля до 1,691 млн. тонн, что на 3,9% больше аналогичного периода 2006 года. В том числе добыча бурого угля в стране увеличилась на 5% до 1,645 млн. тонн. Соответственно ОАО «Узбекуголь» и ОАО «Апартак», которые разрабатывают месторождение бурого угля Ангренское (Ташкентская обл.), добыли за шесть месяцев 2007 года 1,526 млн. тонн (больше на 3,5%) и 119,3 тыс. тонн (больше на 30,2%). Добыча угля в Узбекистане осуществляется на трех месторождениях: Ангренском, Шаргуньском и Байсунском. Уголь отрабатывается в республике в основном открытым способом, лишь незначительная часть добычи ведется подземным методом. По прогнозам организаторов «MiningWorld Uzbekistan 2007», безусловно, внесет значительный вклад в выработку эффективных направлений технического перевооружения горнодобывающей и металлургической отрасли страны и совершенствования технологий, наметит новые приоритеты ее дальнейшего развития. Одно из ведущих мест в народном хозяйстве республики принадлежит химической промышленности, самой молодой отрасли народного хозяйства. Продукция и состав ее определяются главным образом потребностями машиностроения (пластмасса, стекло), текстильной промышленности (волокно, краски), сельского хозяйства (удобрения, ядохимикаты), транспорта (моторное горючее, смазочные масла, синтетический каучук), строительства (защитная пленка, стекло, пластик) и др. Химическая промышленность представлена предприятиями, производящими минеральные удобрения, химические средства защиты растений, химические волокна и нити, синтетические моющие средства, лакокрасочную продукцию, пластмассы и синтетические смолы (в том числе капролактам, ацетаты целлюлозы, нитрил-акриловой кислоты), трубы и детали трубопроводов, товары бытовой химии, парфюмернокосметическую продукцию и т.д. На предприятиях микробиологической промышленности выпускаются белок кормовой, ксилит, различные спирты, включая пищевой этиловый. В качестве сырья для этой отрасли служат газ, нефть, уголь, сера, озокерит, поваренная соль и различные отходы цветной металлургии, переработки хлопка-сырца и кенафа. К числу крупных предприятии этой отрасли относятся Чирчикский электрохимкомбинат, Самаркандский суперфосфатный завод, Ферганский завод азотных удобрений, Навоииазот, Алмалыкскии химзавод, а также такие предприятия, как Ташкентский завод синтетических моющих средств, Наманганский химический завод, Андижанский и Ферганский гидролизные заводы, Джизакский и Ташкентский пластмассовые заводы, Ташкентский химикофармацевтический завод и др. Химическая промышленность, перерабатывая отходы других отраслей и обеспечивая хозяйства сырьем и материалами, сама также нуждается в энергии, оборудовании и транспорте. Значит, химическая промышленность находится в межотраслевой и межкомплексной связях и тем самым оказывает влияние на развитие отраслей общественного производства и их размещение. Химическая промышленность Узбекистана включает в себя следующие отрасли: 1) горно-химическая (добыча минерального сырья); 2) основная химия (производство химических солей, кислоты, минеральных удобрений); 3) химия органического синтеза (производство полуфабрикатов); 4) химия полимеров (изготовление пластмасс, каучука, различных волокон); 5) обработка полимерных материалов (производство шин, полиэтиленовой пленки). Первенец химической промышленности Чирчикский - электрохимический комбинат — вступил в строй в 1940 г. На первых порах он специализировался на производстве азотных удобрений, получаемых из азота, находящегося в составе воздуха, посредством электрической энергии. В связи с разработкой месторождений природного газа в Бухарской области, который по газопроводу был проведен в Чирчик, электрохимкомбинат стал работать на газовом сырье. В результате усилилась связь химической промышленности с топливной промышленностью. Использование природного газа позволило вдвое увеличить выпуск продукции комбинатом и значительно снизить ее себестоимость. На Чирчикском электрохимкомбинате помимо азотных удобрений производится продукция органического синтеза, применяемая для выработки пластмасс и синтетических волокон, а также химическое вещество — магний хлорит, служащий для предуборочного удаления листьев хлопчатника (дефолиация). В Фергане и Навои построены заводы по производству азотных удобрений и химического волокна на основе природного газа. В 1946 г. в Коканде и в 1957 г. в Самарканде вступили в строй суперфосфатные заводы. В настоящее время строится Кызылкумский фосфоритный комбинат. Он будет выдавать ежегодно 2,7 млн.т. фосфоритных концентратов. Однако пока что не используются полностью месторождения фосфоритов с запасом в 300 млн. т. Наша республика богата также каменной солью. На таких месторождениях, как Ходжайкон, Тубакат, Барсакельмес, Байбичак и Аккалья, запасы сырья исчисляются в 90 миллиардов тонн. В Алмалыке построен завод, выпускающий высококачественные аммофосные удобрения (имеющие в составе азот и фосфор). В Ташкенте широко известно химическое предприятие Совпластитал, в Ангрене действует завод по изготовлению резины. В Узбекистане одинаково эффективно использование природного газа как в качестве топлива, так и сырья. Например, производство химического волокна из природного газа в Узбекистане обходится на 4050% дешевле, чем в Российской Федерации. Природный газ, получаемый на промыслах Газли, Муборек, Учкур, Адамташ, Шуртак и других, имеет высокий конденсат. Газовый конденсат — это основа органического синтеза. Из каждой тонны газа можно получить 50 кг синтетического каучука, 150 кг пластических масс, 150 кг искусственного волокна, 100 кг растворяющих веществ или 400 кг моторного горючего. Поэтому и принимаются меры по широкому использованию газового конденсата. В Мубореке построен завод по выделению серы из состава газа. В качестве сырья для химической промышленности используются также стебли и листья хлопчатника, отходы кенафа и даже хлопковый линт. Однако остающиеся ежегодно после уборочной страды 5-6 млн. тонн стеблей хлопчатника (гузапая) до последнего времени использовались в основном в качестве топлива. Ученые же установили, что в результате химической переработки из 1 тонны стеблей хлопчатника можно получить 700 кг фурфурола, 40 л этилового спирта или 250 кг пищевых дрожжей, а из листьев — лимонную и яблочную кислоту. На Ферганском и Янгиюльском гидролизных заводах из шелухи хлопковых семян вырабатывают глюкозу, технический спирт и другую продукцию. Из отходов предприятий цветной металлургии получают сульфатную кислоту. На Папском заводе резинотехнических изделий выпускают галоши, резиновые шланги, резиновые детали для различных машин и механизмов. Джизакский завод производит полиэтиленовую пленку и резиновые провода. Такие минералы, как серный колчедан, марганец, барий, алунит, калийная соль, тальк, известковый камень, служат сырьем для многих отраслей химической промышленности. В республике развивается лакокрасочное производство, выпускаются искусственные волокна и ткани (Фергана) и увеличивается мощность заводов, производящих искусственную кожу и шерсть. 1.2. Важнейшие факторы, условия и предпосылки совершенствования структуры промышленного производства в Узбекистане К основным факторам и предпосылкам, воздействующим на совершенствование структуры промышленности, относятся рациональное использование производственного, минерально-сырьевого, земельно- водного, демографического, природно-климатического потенциала. Производственный потенциал недостаточно используется во всех регионах страны. Прежде всего, это относится использованию производственных мощностей в предприятиях машиностроения, легкой и пищевой промышленности. Топливно-энергетические формирования относительно ресурсы. устойчивого Важнейшими факторами топливно-энергетического баланса и надежного обеспечения спроса на энергоресурсы в регионах в перспективном периоде будут выступать: необходимость эффективной реализации масштабной программы по освоению новых месторождений нефти и газа; ускоренного развития угольной промышленности и переход к активной политике энергосбережения и развития возобновляемых источников энергии. Основным ядром топливно-энергетического комплекса является Северо-Западная зона, расположенная на территории Кашкадарьинской, Бухарской, Навоийской и Самаркандской областей и Республики Каракалпакстан; здесь сосредоточено 98,5 ресурсов газа и около 70% нефти, разведанных в республике. В Ангрен-Чирчикской зоне, расположенной на территории Ташкентской области, размещено 98,2% промышленных запасов угля, разведанных в республике и 52,0% эффективных гидроэнергетических ресурсов. Ферганская зона, расположенная на территории Ферганской, Андижанской и Наманганской областей, располагает промышленными запасами нефти, природного газа и небольшими гидроэнергетическими ресурсами. Их удельный вес в топливно-энергетическом балансе ресурсов составляет 24,8% нефти, 0,3% газа и 0,8% гидроресурсов. Сурхандарьинская Сурхандарьинской зона, области, расположенная располагает на территории большими, но слабо разведанными ресурсами каменного угля, небольшими запасами нефти и природного газа. Удельный вес запасов составляет: угля 1,8%, нефти – 4,2% и природного газа – 1,2%. Минерально-сырьевые ресурсы. Группировка регионов по обеспеченности разведанными запасами полезных ископаемых показала, что наибольшая концентрация их приходится на Ташкентскую, Навоийскую, Кашкадарьинскую, Джизакскую области, несколько менее – на Сурхандарьинскую, Самаркандскую, Бухарскую области и Республику Каракалпакстан (Таблица 1.2.1). Небогатыми минерально-сырьевыми ресурсами обладают Ферганская, Наманганская, Сырдарьинская, Андижанская, и особенно Хорезмская области. Минерально-сырьевые ресурсы в регионах используются недостаточно. Из всех имеющихся запасов степень использования минерально-сырьевой базы составляет в Республике Каракалпакстан – 48,5%, в Кашкадарьинской области – 40,8%, в Сурхандарьинской области – 44,8% и Навоийской области – 41,2%. В рамках устойчивого развития стратегических отраслей и производств – черной и цветной металлургии, топливно-энергетического комплекса и химической промышленности – точками экономического роста могут стать Ташкентская, Навоийская, Бухарская, Кашкадарьинская области и Республика Каракалпакстан. Более высокими темпами может развиваться промышленность в слаборазвитых территориях в Сурхандарьинской и Джизакской областях, с учетом эффективного освоения их минерально-сырьевой базы. В целях локализации и обеспечения внутренних потребностей в нерудных полезных ископаемых большими резервами располагают почти все регионы страны. Здесь своими потенциалами выделяются, Сурхандарьинская область, Республика Каракалпакстан, Джизакская и Кашкадарьинская области. Земельные ресурсы. Основной проблемой повышения эффективности использовании земельных ресурсов в регионах является тенденция ухудшения качества орошаемых земель. В Кашкадарьинской, Бухарской и Сырдарьинской областях площади земель с различной степенью засоления достигают до 80-90%, а в Каракалпакстане и Хорезмской области практически все земли подвержены засолению. Режим грунтовых вод в этих районах на 50-65 % площади колеблется в диапазоне 1-2 метра. В ближайшие 5 лет площадь орошаемой пашни в целом по Республике Узбекистан предполагается увеличить на 1,1 тыс. га, в основном за счет внутрихозяйственных резервов. Приоритетными территориями в проведении реконструкции оросительных систем для улучшения качественных характеристик земель являются Республика Каракалпакстан, Бухарская, Кашкадарьинская, Джизакская, Сырдарьинская и Хорезмская области. Водные ресурсы являются одним из главных факторов и ограничителем в комплексном развитии регионов. Серьезный дефицит воды наблюдается в Бухарской, Навоийской, Кашкадарьинской и Хорезмской областях и в Республике Каракалпакстан. По балансу располагаемых водных ресурсов до 2011 г. всего по республике водные ресурсы на орошение увеличатся до 52,7 млрд.м3, из них 64,0% будут из ствола главных рек; 32,7% - малые реки, подземные воды - 0,9%, возвратные воды - 2,4%. Сокращение водных ресурсов в целом произойдет в Андижанской, Бухарской, Сурхандарьинской, Сырдарьинской, Ташкентской, Ферганской и Хорезмской областях. Снижающаяся водообеспеченность орошаемых земель в последующем требует внесения соответствующих корректив в структуру посевных площадей отдельных регионов. Демографический потенциал. По расчетам численность населения республики возрастет с 26,2 млн. чел. в 2005 г. до 28,0 млн. чел. в 2011 г., или на 7,1%. При этом доля городского населения повысится с 36,3% до 37,0%. Относительно высокие темпы роста населения будут наблюдаться в Кашкадарьинской, Сурхандарьинской, Хорезмской, Самаркандской, Андижанской, Ферганской и Наманганской областях. В структуре населения в перспективе ожидается абсолютный и относительный рост населения трудоспособного возраста, на базе которого будут формироваться трудовые ресурсы. Несмотря на замедление темпов прироста трудовых ресурсов избыточный потенциал рабочей силы будет иметь все регионы. Наибольший абсолютный рост трудового потенциала ожидается в Кашкадарьинской, Сурхандарьинской, Джизакской, Андижанской, Ферганской и Наманганской областях В качестве государственной поддержки по 50 предприятиям реструктурирована просроченная и текущая кредиторская задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, что существенно поддержало их производственную деятельность, оставив в их распоряжении более 350 миллиардов сумов. В целом по отраслям промышленности себестоимость выпускаемой продукции сократилась на 18 процентов, а в ряде отраслей и предприятий, таких, как Алмалыкский ГМК, АПО «Узметкомбинат», предприятия ассоциации «Узэлтехсаноат», компании «Узстройматериалы» и другие, – на 20-25 процентов. Огромное значение для повышения финансовой устойчивости предприятий имеет проводимая работа по ликвидации низкорентабельных, экономически несостоятельных предприятий и вовлечение в этот процесс коммерческих банков. Всего по республике установлено 240 предприятий-банкротов, включая крупные предприятия, из которых в настоящее время 154 уже реализованы новым собственникам, на баланс коммерческих банков передано 86 предприятий-банкротов. Сегодня на 70 экономически несостоятельных предприятиях, переданных на баланс коммерческих банков, полностью восстановлено производство и реализовано перспективным инвесторам, на остальных – ведется работа по их финансовому оздоровлению. Принятые меры позволили освободить экономику нашей страны от ненужного балласта, погасить кредиторскую задолженность перед бюджетом и по заработной плате на общую сумму 1 триллион сумов, организовать на базе предприятий-банкротов свыше 100 новых видов производств, дополнительно создать свыше 17 тысяч рабочих мест. В рамках осуществляемой широкомасштабной программы локализации производства в истекшем году реализовано свыше 840 проектов, что позволило увеличить объемы производства локализуемой продукции по сравнению с 2008 годом в 2,3 раза. Налажено производство более 120 новых видов продукции, среди которых – нефтегазовое оборудование, продукция химической промышленности, комплектующие для автомобилестроительной промышленности и многое другое, создано около 2 тысяч новых рабочих мест. В условиях резкого ухудшения конъюнктуры мировых рынков на важнейшие виды экспортируемых товаров в связи с мировым кризисом большое значение имело принятие действенных мер по поддержке и стимулированию отечественных предприятий-экспортеров, укреплению экспортного потенциала, сохранению и дальнейшему расширению объемов отечественной продукции на мировых рынках. Для обеспечения устойчивой работы предприятий-экспортеров, повышения их конкурентоспособности на внешних рынках были приняты беспрецедентные меры по их поддержке – недопущению необоснованного роста цен на энергоносители и коммунальные услуги, снижению на предприятиях технологических себестоимости процессов, продукции применены за счет новые оптимизации механизмы по формированию экспортных цен, увеличены сроки по банковским гарантиям, сокращены сроки возврата налога на добавленную стоимость и реализованы другие меры поддержки. Немаловажную роль в обеспечении стабильной работы предприятийэкспортеров сыграла помощь со стороны банков республики. Только в истекшем году на пополнение оборотных средств предприятиямэкспортерам предоставлены льготные кредиты на общую сумму 233 миллиарда сумов, что позволило предотвратить сокращение производства в связи с временными трудностями с реализацией их продукции на экспорт. За счет принятых мер по поддержке предприятий-экспортеров нам удалось обеспечить их стабильную работу, увеличить в 2009 году объем поставки продукции на экспорт на 2,4 процента. Это позволило завершить внешнеторговый оборот в 2009 году с большим положительным сальдо, что в свою очередь является важнейшим показателем надежности платежного баланса и устойчивости в целом нашей экономики. Важнейшим направлением поддержки хозяйствующих структур явились дополнительные меры по стимулированию и облегчению налоговой нагрузки, упрощению и унификации системы налогообложения. В истекшем году хозяйствующим субъектам республики был предоставлен широкий спектр дополнительных налоговых и таможенных льгот. Предоставлены льготы по уплате налога на прибыль и единого налогового платежа для предприятий легкой промышленности и пищевой индустрии, специализирующихся на выпуске потребительских товаров, а также предприятий, участвующих в программе локализации производства. Сроком на 5 лет освобождены от всех видов налогов вновь создаваемые специализированные подрядные организации по строительству и реконструкции жилого фонда. На этот же срок освобождены от налогообложения дивиденды учредителей предприятий, направляемые на капитализацию и инвестирование. В целом в рамках реализации Антикризисной программы за счет предоставления налоговых льгот и преференций в распоряжении хозяйствующих субъектов остались средства на сумму свыше 500 миллиардов сумов, которые были направлены на пополнение оборотных средств, техническое перевооружение производства, освоение новых видов продукции, материальное стимулирование работников. Особое внимание было уделено усилению поддержки и стимулированию ускоренного развития малого бизнеса и частного предпринимательства, играющего все более значимую роль в обеспечении экономического роста, создании рабочих мест и решении проблем занятости, роста доходов и благосостояния населения. Сегодня субъектами малого бизнеса производится около 50 процентов валового внутреннего продукта против 30 процентов в 2000 году. Это, в первую очередь, результат той поддержки, которая постоянно оказывается малому бизнесу и частному предпринимательству со стороны государства. В 2009 году с 8 до 7 процентов был снижен единый налоговый платеж для малых промышленных предприятий, уменьшены в среднем в 1,3 раза и размеры фиксированного налога для индивидуальных предпринимателей. Значительно сокращены расходы предпринимателей по организации своего дела. Так, в 4 раза снижена стоимость получения архитектурнопланировочных заданий, в 2,5 раза – экспертизы проектно-сметной документации, в 2 раза – стоимость оформления кадастровых документов. Субъектам малого предпринимательства в течение года передано в аренду около 2 тысяч свободных помещений, выявленных в результате инвентаризации, при этом тарифы на аренду помещений в зависимости от места расположения и вида деятельности снижены от 3 до 10 раз. Общий объем выделенных этому сектору кредитных ресурсов превысил 1,8 триллиона сумов. Ключевым приоритетом реализации Антикризисной программы стало привлечение инвестиций, прежде всего за счет мобилизации внутренних источников, на осуществление ускоренной модернизации, технического и технологического перевооружения важнейших отраслей экономики, опережающее развитие транспортных коммуникаций и строительства объектов социальной инфраструктуры. В течение 2010 года в рамках принятой Инвестиционной программы и отраслевых программ технической модернизации реализовывались 690 инвестиционных проектов, из которых 303 проекта были успешно завершены. В целом по республике введены в эксплуатацию 22 крупных производственных объекта, из них в нефтегазовой, химической, металлургической промышленности – 8 объектов, машиностроении – 9, стройиндустрии – 5. В истекшем году были завершены такие стратегические проекты, как реконструкция агрегатов аммиака на предприятиях «Ферганаазот» и «Максам-Чирчик», строительство завода по производству фар и фонарей для легковых автомобилей в Намангане, текстильного комплекса «Дэу текстиль» в Бухаре. Введена в эксплуатацию дожимная компрессорная станция «Газли», а также установка осушки газа на компрессорной станции «Кунград» производительностью 35 млн. куб.м газа в сутки. Завершено строительство газопровода, проходящего по территории Узбекистана из Туркмении в Китай, что расширяет возможности транзитного потенциала нашей страны. Помимо этого, в регионах создано более 480 новых производств, прежде всего в сфере малого промышленность строительных бизнеса, в таких материалов, отраслях, пищевая и как легкая промышленность, других отраслях. Благодаря реализации стратегических инвестиционных проектов по строительству ЛЭП-500 «Новоангрен-Узбекистанская» с подстанцией, магистрального газопровода «Ахангаран-Пунган» через перевал Камчик протяженностью 165 км, высоковольтной линии электропередач «ГузарСурхан» мы фактически завершили создание единых электрической и газовой систем в масштабах всей страны. Это позволяет надежно обеспечить снабжение населения Ферганской долины и юга Узбекистана природным газом и электроэнергией, а также значительно увеличить экспорт электроэнергии. За прошедший год введены в эксплуатацию 217 км, осуществлен капитальный ремонт 538 км автомобильных дорог и 19 мостов. На выполнение этих работ направлено свыше 280 миллиардов сумов за счет Дорожного фонда республики. Привлечены льготные кредитные ресурсы АБР на общую сумму 56 миллионов долларов для закупки дорожностроительной техники. Продолжились работы по развитию и модернизации железнодорожной транспортной системы страны. Обеспечен ввод 5 мостов с участием японского капитала на новой железнодорожной линии Ташгузар-Байсун-Кумкурган. Сданы в эксплуатацию 6 новых разъездов железнодорожной линии Навои-Учкудук-Султануиздаг-Нукус. Начаты работы по проектам электрификации железных дорог, обновлению парка железнодорожных локомотивов и подвижного состава. В 2010 году проведены большие работы по строительству интермодального центра международных перевозок на базе аэропорта «Навои» как одного из ключевых объектов создаваемой в Навоийской области свободной индустриально-экономической зоны. В течение прошлого года из этого аэропорта национальной авиакомпанией на арендованных у компании «Кореан Эйр» современных транспортных самолетах выполнено более 330 рейсов по международным маршрутам и перевезено около 8,5 тысячи тонн груза, что позволило интегрировать аэропорт города Навои в глобальную логистическую сеть. Завершено строительство и введен в эксплуатацию Международный центр логистики в городе Ангрене, который обеспечит гарантированную круглогодичную транспортную связь между регионами республики и областями Ферганской долины. Говоря о развитии систем коммуникаций, особо следует отметить то стратегически важное значение, какое имеет для нас развитие высокотехнологичной телекоммуникационной отрасли. Сегодня уже немыслимо представить жизнь без компьютерной техники, информационных технологий, Интернета, сотовой телефонной связи. В этом направлении в 2009 году была начата реализация 12 инвестиционных проектов. На базе современных технологий расширена магистральная линия связи Ташкент-Бухара, которая позволила увеличить пропускную способность каналов в 60 раз и тем самым предоставить возможности для предоставления широкополосных услуг, таких, как видеотелефония, Интернет и др. Введены в эксплуатацию международные линии связи по направлениям Андижан-Ош, Кунград-Бейнеу, ДенауТурсунзаде и Термез-Хайратон. В рамках реализации программы по мелиоративному улучшению земель в 2010 году были построены и реконструированы 840 км коллекторно-дренажных сетей, 250 скважин вертикального дренажа, 15 единиц мелиоративных насосных станций и сооружений. Всего на реализацию проектов по мелиоративному улучшению земель в 2009 году было направлено 130 миллиардов сумов. В результате улучшилось мелиоративное состояние свыше 240 тысяч га орошаемых земель, что дает возможность увеличить урожайность сельскохозяйственных культур и повысить доходы фермерских хозяйств. В 2010 году наряду с реализацией крупнейших инвестиционных проектов и развитием производственных и коммуникационных объектов, развитием сельского хозяйства и мелиоративного строительства в центре нашего внимания оставались вопросы развития социальной сферы. Всего на эти цели направлено в эквиваленте 2,5 миллиарда долларов, или 27,8 процента от общего объема освоенных в 2009 году капитальных вложений. Благодаря принимаемым мерам в 2009 году в стране было создано более 940 тысяч новых рабочих мест, из которых около 500 тысяч было создано в сельской местности. Свыше 390 тысяч новых рабочих мест создано в сфере малого бизнеса, в том числе более 270 тысяч – в сфере услуг. По-прежнему является важнейшим стимулирование направлением надомного труда занятости в населения кооперации с промышленными предприятиями и выполнения работ на дому по договору подряда, за счет чего было создано около 130 тысяч рабочих мест. В 2010 году валовой внутренний продукт в Узбекистане вырос на 8,1 процента, объем производства промышленной продукции увеличился на 9 процентов, сельского хозяйства – на 5,7 процента, розничного товарооборота – на 16,6 процента, платных услуг, оказанных населению, – на 12,9 процента. Следует отметить, что, несмотря на сложные климатические условия истекшего года, в республике впервые произведено более 7,3 миллиона тонн зерна, в том числе 6 миллионов 600 тысяч тонн пшеницы, собрано хлопка-сырца в объеме 3,4 миллиона тонн. В 2011 году объемы инвестирования в экономику выросли в эквиваленте до 8,2 миллиарда долларов, что на 24,8 процента больше, чем в 2010 году. На 68 процентов возрос объем привлеченных иностранных инвестиций, и что особенно важно, основную их долю составляют прямые инвестиции, которые возросли в 1,8 раза. ГЛАВА-3. ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ 2.1. Совершенствование инвестиционного климата и инвестиционного законодательства Республики Узбекистан Оценивая инвестиционный климат Республики Узбекистан в целом по международным стандартам, используя такие критерии, как политическая и социальная стабильность, динамизм либерализации внешнеэкономической промышленной инфраструктуры, телекоммуникаций, наличие экономического сферы, банковской рынка роста, наличие системы степень развитой и относительно системы дешевой квалифицированной рабочей силы и др., можно констатировать, что практически по всем этим параметрам Узбекистан уступает большинству стран мира. Следует подчеркнуть, что региональное распределение иностранных инвестиций в Узбекистане свидетельствует о том, что инвестиционный климат в стране неодинаков и имеет значительные межрегиональные отличия. Проблема состоит в стимулировании эффективного притока иностранного капитала. В этой связи встает два вопроса: во первых, в какие сферы приток должен быть ограничен, а во вторых, в какие отрасли и в каких формах следует в первую очередь его привлекать. Иностранный капитал может привлекаться, как это было сказано в главе 1 настоящего исследования, в форме частных зарубежных инвестиций прямых и портфельных, а также в форме кредитов и займов. Под прямыми инвестициями принято пони мать капитальные вложения в реальные активы (производство) в других странах, в управлении которыми участвует инвестор. Привлечение инвестиций (как иностранных, так и национальных) в экономику Узбекистана является жизненно важным средством устранения инвестиционного «голода» в стране. Особую роль в активизации инвестиционной деятельности должно сыграть страхование инвестиций от некоммерческих рисков. Важное условие, необходимое для частных капиталовложений (как отечественных, так и иностранных), постоянный и общеизвестный набор догм и правил, сформулированных таким образом, чтобы потенциальные инвесторы могли понимать и предвидеть, что эти правила действительно будут применяться к их деятельности. В Узбекистане же, находящемся в стадии непрерывного реформирования, правовой режим непостоянен. Для стабилизации экономики и улучшения инвестиционного климата требуется принятия ряда кардинальных мер, направленных на формирование в стране как общих условий развития цивилизованных рыночных отношений, так и специфических, относящихся непосредственно к решению задачи привлечения иностранных инвестиций. В числе мер по активизации инвестиций надо отметить: - создание системы приема иностранного капитала, включающей широкую и конкурентную сеть государственных институтов, коммерческих банков и страховых компаний, страхующих иностранный капитал от политических и коммерческих рисков, а также информационно посреднических центров, занимающихся подбором и заказом актуальных для Узбекистана проектов, поиском заинтересованных в их реализации инвесторов и оперативном оформлении сделок «под ключ»; создание национальной системы мониторинга инвестиционного климата в Узбекистане; разработка и принятие программы укрепления курса национальной валюты и перехода к ее полной конвертируемости. Из всего вышесказанного следует предполагать, что перечисленные меры помогут притоку национальных и иностранных инвестиций. Большой проблемой для инвесторов является нестабильность законодательства Республики Узбекистан. Анализ законодательства об инвестициях свидетельствует о том, что в области правового регулирования инвестиций по-прежнему сохраняется ситуация ожидания принципиально рыночных решений, которые могли бы обеспечить оптимальные условия инвестиционной деятельности в стране. Ключевыми направлениями совершенствования инвестиционной законодательной базы страны для обеспечения эффективной инвестиционной деятельности, являются: коренной пересмотр функционирования системы государственных гарантий иностранным инвесторам; переосмысление принципа равноправия отечественных и иностранных инвесторов с учетом того факта, что неблагоприятный и нетранспарентный национальный режим хозяйственной деятельности фактически ставит иностранных инвесторов в неравноправное положение на рынках и ущемляет права отечественных инвесторов; законодательная гармонизация отношений в области регулирования иностранных инвестиций; должно быть проведено четкое разграничение критериев, пределов и размеров государственных гарантий и льгот для частных инвестиций; разделение обязательств и ответственности по таким гарантиям и льготам между органами разных уровней, включая органы местного самоуправления; создание законодательства, предусматривающего вовлечение в более интенсивный коммерческий оборот и коммерческую эксплуатацию частными лицами значительной части оставшихся объектов государственной собственности; дальнейшее совершенствование законодательства о недрах в целях интенсификации притока ПИИ в добывающие отрасли экономики; адаптация национального законодательства к условиям участия в международных инвестиционных и торговых организациях: расширение практики двух- и многосторонних соглашений о гарантиях и взаимной защите инвестиций; присоединение Узбекистана ко всем международным механизмам решения инвестиционных споров. Дальнейшее совершенствование правовых норм, регулирующих все аспекты инвестиционного процесса, должно осуществляться с учетом перспектив вступления Республики Узбекистан в ВТО. Это позволит республике присоединиться к сложившейся в мире практике правового и административного регулирования международных отношений. Такое продвижение Узбекистана по пути боле тесного взаимодействия с мировым сообществом означало бы присоединение Узбекистана к действующим международным правилам движения товаров, каптала и услуг на мировом рынке, частью которого и является Узбекистан. Итак, сформулированная в двухсторонних договорах, законах, нормативно правовых актах и соглашениях цель о создании и поддержке благоприятных условий для инвесторов является, совместной задачей Республики Узбекистан и её партнеров в области правового регулирования иностранных инвестиций. Под стимулированием прямых иностранных инвестиций в широком смысле слова можно понимать процесс создания максимально благоприятных условий, гарантий и стимулов для их широкого привлечения в экономику страны. В настоящее время эта задача стала ключевой и требует выработки новых подходов и механизмов для своего решения. А для этого необходимо объективно и самокритично оценить все проделанное. В этом плане следует, прежде всего, подчеркнуть тот факт, что создана серьезная законодательная база инвестирования. Это обеспечило такие благоприятные условия для иностранных инвесторов, как освобождение их от уплаты налога на прибыль в течение семи лет, если вложенный ими капитал задействован в инвестиционной про- грамме республики. Иностранные инвестиции не подлежат национализации и реквизиции. Если в республике будут приняты законы, ухудшающие условия инвестирования, то к иностранным вложениям еще в течение 10 лет будет применяться законодательство, действовавшее на момент осуществления инвестиций. Улучшение общих условий сопровождалось предоставлением ряда льгот ПИИ: снижены налоговые ставки при росте масштабов инвестиций (их долей) в уставных фондах; облегчены условия выплаты налогов на прибыль при росте объема реализации экспортной продукции с 30% и более; в общем объеме реализации предусмотрено льготное налогообложение предприятий, вкладывающих свои капиталы в техническое перевооружение; снижены таможенные пошлины при использовании имущества, ввозимого из-за рубежа на собственные нужды и др.4 Однако наряду с положительными моментами в формировании благоприятного инвестиционного климата в республике имеются и определенные трудности. В частности, одной из причин сокращения темпов создания ПИИ и прекращения деятельности уже созданных, особенно небольших и средних, стал несовершенный механизм самого привлечения иностранных инвестиций, а также проблемы с конвертацией выручки. Оценивая инвестиционный климат в нашей стране, глава представительства Всемирного банка в Узбекистане господин Дэвис Пирс отмечает: «Можно сказать, что для крупных инвесторов с капиталом в десятки и сотни миллионов долларов (а таковые привлекаются при участии и под гарантии правительства) в Узбекистане могут создаваться особые условия благоприятного «микроклимата», что же касается мелких и средних инвесторов, то для них нынешние условия вкладывания капитала в Узбекистан, его эффективного использования и репатриации прибыли не столь привлекательны, как в ряде других стран СНГ и тем более Центральной Европы. Думаю, положение можно значительно улучшить, окончательно решив проблемы с 4 Холбеков К. Иностранные инвестиции: правовое формирование – Ж. Рынок, деньги и кредит, N 10,1999 конвертацией валют, основательно либерализовав систему внешней торговли и укрепив банковскую систему, стимулируя при этом конкуренцию банков»5. Экспертный анализ по двум странам с переходной экономикой, проведенный Европейским банком реконструкции и развития за 1997 г., позволил дать благоприятный прогноз долгосрочного (на ближайшие 25 лет) экономического роста Узбекистана. Вместе с тем регулярный рейтинг уровня рыночных преобразований, рассчитанный по 11 показателям, выявил ряд позиций, по которым республика регулирования внешней торговли либерализация экспорта и отстает. и импорта; В обменного несмотря частности, курса на в сфере недостаточна почти полную конвертируемость текущего счета платежного баланса, поддерживается множественность (или двойственность) обменного курса; режим конвертации недостаточно прозрачен. Ниже среднего уровня показатель эффективности законодательства, так как некоторые нормативные акты не обладают полной ясностью и имеются случаи их противоречий друг другу. В области банковской системы насущной потребностью является улучшение финансового положения банков и налаживание механизмов банковского надзора, полная либерализация процентной ставки, минимизация льгот для доступа к дешевому рефинансированию, увеличение доли кредитования частных предприятий и широкое присутствие частных и иностранных банков6. Следовательно, стимулирование прямых иностранных инвестиций обеспечивается осуществлением мер, направленных на совершенствование финансово-кредитных, налоговых рычагов и стимулов, а также такими нефинансовыми методами, как общая оптимизация рыночной инфраструктуры, обеспечивающей нормальное функционирование иностранного капитала. Сюда относятся: обеспечение необходимыми факторами производства, информацией, различного рода коммуникациями, службами управления, транспорта, улучшение банковского обслуживания и т. д. Галимов Ю. Есть достижения, но есть и проблемы – Г. Правда Востока от 10.02.00 г. Материалы отдела анализа инвестиционного климата Агентства по иностранным инвестициям. Ташкент, 1998 г. 5 6 Таким образом, речь идет о максимальном использовании того благоприятного инвестиционного климата, который сложился в стране. При заключении кредитных соглашений или реализации инвестиционных проектов обнаруживается ряд трудностей, связанных с возникновением дефолта, т. е. проблемы погашения внешней задолженности. Причиной дефолтов является отсутствие или несовершенство реальных механизмов движения инвестиционных проектов, обслуживаемых на всех этапах за счет иностранных кредитных линий. Для того чтобы предупредить возникновение подобных ситуаций, надо, чтобы система отслеживания, планирования и контроля имела надежную статистическую базу, включающую показатели, учитывающие размеры внешних поступлений во всех формах и во всех секторах национальной экономики. Также имеет смысл внедрить конкурсный отбор иностранных кредиторов с тщательным изучением вопроса о целесообразности использования кредитных линий в зависимости от важности и обоснованности подготовленных проектов. А для этого нужна их детальная предварительная экспертиза, проводимая банками и независимыми экспертами. В целях привлечения иностранных портфельных инвестиций в процесс приватизации следовало бы разработать принципы их валютной конвертации, а также выделять специальные группы приватизируемых предприятий для международных торгов, развивая первичный и вторичный рынки ценных бумаг, что обеспечит широкие возможности для приобретения иностранными инвесторами имущественных прав. Осуществление всего комплекса указанных мер будет способствовать привлечению иностранных инвестиций в экономику Республики Узбекистан. 2.2. Зарубежный опыт привлечения инвестиций в реальный сектор экономики В процессе происходящего в нашей стране социально-экономического реформирования значительное внимание, как известно, привлекают возможности использования опыта более или менее близких по масштабу и характеру преобразований в зарубежных развитых государствах. Это общая посылка касается как вопросов изучения мирового опыта стимулирования внутренних источников инвестиций, так и привлечения иностранного капитала для подъема отечественной экономики. По оценкам экономистов в Узбекистане и других развивающихся странах капитал оборачивается за 15-20 лет, а на Западе в развитых странах полный оборот капитала в передовых отраслях экономики составляет 2-3 года, обеспечивая стабильную норму прибыли. Эти и другие оценки свидетельствуют о необходимости изучения и применения накопленного в других странах мира опыта привлечения инвестиций и эффективного управления инвестиционной деятельностью. Достаточно действенный инструмент активизации инвестиционных процессов на местном уровне существует в странах Европы. Это так называемые закрытые фонды (closed-ended funds). Они весьма популярны среди мелких инвесторов - самых широких слоев населения. Вложения эти носят долгосрочный характер и рассчитаны на срок от 7 до 15 лет. По данным исследователей, в 2002 году немцы вложили в недвижимость через подобные фонды около 10 миллиардов евро. Средний доход от таких инвестиций колеблется от 8 до 10% годовых. Насколько сходны данные системы с узбекскими инвестиционными фондами можно судить не столько по процентной ставке прибыли, сколько по объему вложений в них и обороту капитала. Если первый параметр отстает от американских аналоговых структур порядка в 12 раз, то второй - в 7-9 раз. И дело здесь не только в том, что система инвестиционных фондов для населения в Узбекистане недостаточно отработана, а в том, что, во-первых, она окружена сравнительно слабой информационной поддержкой, а потому большинство узбекских граждан имеет о ней очень слабое представление, и, во-вторых, низкой степенью доверия населения к подобным структурам. Для применения в Республике Узбекистан представляется актуальным использование на практике концепции ВОТ (Build - Operate - Transfer). Впервые она была сформирована в 1984 г. премьер-министром Турции Т. Озалом в Программе приватизации объектов государственного сектора. За последние 20 лет она широко использовалась в Китае, Австралии, Таиланде, Великобритании и ряде других стран. Характерный пример: евротуннель, который соединяет Великобританию с материком. За 7 лет строительства капитальные вложения составили 1,7 млрд. долл. После истечения 55 лет концессии этот объект полностью перейдет в собственность правительств Франции и Великобритании. В случае реализации международных инвестиционно-строительных проектов контракт типа ВОТ, как правило, требует создания совместного предприятия в стране-хозяине объекта, которое должно действовать в соответствие с законодательством этой страны. Еще одним направлением активизации инвестиционных процессов является создание свободных экономических зон. В Белоруссии, где активно используется это направление, их сейчас: СЭЗ «Минск», СЭЗ «Брест», СЭЗ «Витебск», СЭЗ «Гомель-Ратон», СЭЗ «Гродноинвест», СЭЗ «Могилев». Для инвесторов здесь созданы привлекательные условия. А именно: 1) налоговые льготы: освобождение от налога на прибыль на 5 лет, фиксированный перечень налогов, налог на прибыль и доходы - 15 % (по стране 25 %), налог на добавленную стоимость - 10 % (по стране 20 %); 2) льготный таможенный режим: таможенные пошлины и меры экономической политики не распространяются на товары, ввозимые на территорию зоны из-за рубежа; при вывозе продукции собственного производства резидентов СЭЗ за пределы Республики Беларусь не взимаются таможенные пошлины и платежи, а также не устанавливаются квоты и не вводится лицензирование. В Узбекистане мероприятия в этом направлении начали проводиться еще в середине 90-х гг., когда был принят Закон Республики Узбекистан №220-I от 25.04.1996 года «О свободных экономических зонах». В целях создания благоприятных условий по привлечению иностранных инвестиций, прежде всего прямых, для организации современных высокотехнологичных производств, обеспечивающих выпуск продукции, отвечающей мировым стандартам и востребованной на мировых рынках, а также развития промышленного потенциала, производственной, транспортно-транзитной и социальной инфраструктуры в Навоийской области принят Указ Президента Республики Узбекистан «О создании свободной индустриально- экономической зоны в Навоийской области» от 2 декабря 2008 года за № УП4059. Хозяйствующие субъекты, зарегистрированные в СИЭЗ «Навои» освобождаются от уплаты земельного налога, налога на имущество, прибыль, благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа (для малых предприятий), обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и Республиканский фонд школьного образования при объеме внесенных прямых инвестиций: - от 3 млн. евро до 10 млн. евро – на 7 лет; - от 10 млн. евро до 30 млн. евро – на 10 лет, со снижением в последующие 5 лет установленных ставок налога на прибыль и единого налогового платежа на 50%; - свыше 30 млн. евро – на 15 лет, со снижением в последующие 10 лет установленных ставок налога на прибыль и единого налогового платежа на 50%. Дальнейшее применение практики активизации инвестиционных процессов через создание СЭЗ в регионах Республики Узбекистан позволит обеспечить: - дополнительное привлечение как иностранных, так и отечественных инвестиций в обрабатывающие сектора промышленности; - стимулирование развития регионов, содействие в решении проблем выравнивания уровня их экономического развития; - развитие высокотехнологичных отраслей промышленности и сферы услуг, содействие переводу российской экономики на инновационный путь развития; - создание новых рабочих мест и повышение уровня жизни населения. В зарубежной механизмов практике регулирования применяется множество институциональных разнообразных инвесторов. Наиболее успешно задачу государственного регулирования заимствований решают два из них: ограничение объектов инвестирования для иностранных инвесторов и создание обязательных резервов на возможные потери по активам. В первом случае ограничения на структуру инвестиций предотвращают концентрацию кредитного риска. Во втором - максимально допустимый объем выданных банком кредитов находится в обратной зависимости от кредитного риска данных обязательств. Эта практика может быть вполне применима и в нашей Республике. В большинстве западных стран одним из наиболее разрабатываемых направлений сегодня является венчурное инвестирование. Логика очевидна: венчурные инвесторы зачастую не заинтересованы в распределении прибыли в виде дивидендов, предпочитая реинвестировать ее в бизнес. Но по своим масштабам он явно отстает от стран, скажем, Западной Европы. А потому нуждается в более активном расширении и освоении. В США одним из лидеров в активизации инвестиционных процессов является штат Канзас. Для формирования необходимых условий для этого здесь применяются: выпуск облигаций промышленного развития; предоставление ссуд; деятельность инвестиционных компаний; создание предпринимательских зон. В девяностые годы прошлого века во многих странах мира был выработан принципиально новый подход к вопросам экономического роста и развития, основанный на либерализации экономики и ее интеграции в мировую экономическую систему. Подходы, основанные на главенствующей роли государства и защите внутренних экономических интересов, которые разделяли как в развивающихся, так и в экономически развитых странах, были заменены на новые, при этом экономисты стали положительно расценивать транснациональные корпорации (ТНК). Даже Северная Корея, одна из самых изолированных стран мира, приоткрыла свои двери для иностранных инвестиций из соседней Южной Кореи и Японии. ЮжноАфриканская республика признала важную роль иностранных инвесторов в стране. Частные капиталовложения рассматриваются как необходимое средство для увеличения внутренних сбережений, внедрения современной технологии, соответствующих навыков управления и облегчения доступа к внешним рынкам. Особо благоприятные возможности для иностранных инвесторов в тех отраслях, которые могут увеличить занятость и развить потенциалы местного производства. Двадцать лет назад считалось, что иностранные инвесторы стремятся «захватить» экономику страны-получателя, лишая коренное население их потенциального благосостояния, которое могло бы быть достигнуто благодаря местным ресурсам. Эти аргументы использовались для оправдания национализации промышленности или экспроприации имущества ТНК правительствами стран-получателей, что вело к значительным потерям для иностранных инвесторов. Так было во многих новых независимых государствах Африки в 1960-х годах, когда сделали ставку на развитие собственной экономической базы; в 1979 году правительство Нигерии национализировало имущество компании «Бритиш петролеум», в 1960-х годах Индия экспроприировала предприятия компании «Кока-Кола»; в начале 70-х годов Чили национализировала свою меднодобывающую промышленность. В наше время национализация иностранных инвестиций - явление довольно редкое, однако негативное отношение к иностранным инвестициям во многом осталось прежним. Даже те страны, где расположены штабквартиры крупнейших ТНК мира, побаиваются иностранных инвестиций. Например, в Соединенных Штатах, когда японцы вдруг начали скупать недвижимость, это вызвало серьезные опасения, что США утратят контроль над своей собственной экономикой или перестанут быть ведущей экономической державой мира. Подобное отношение существует и в новых демократических странах Центральной и Восточной Европы и странах СНГ, которые стремятся привлечь иностранные инвестиции. Именно эти соображения побудили многие развивающиеся страны проводить политику ограничения иностранных инвестиций, которая как бы защищает промышленность своей страны и позволяет ей развиваться, избегая жесткой международной конкуренции. Ограничения были в основном двух типов: полного запрещения иностранных инвестиций в отрасли или налагались частичные ограничения. Например, мексиканская конституция запрещает иностранные инвестиции в нефтяную промышленность, т.к. эта отрасль - жизненно важная для национальных интересов и отдана государственному сектору. Развитие электроники в Бразилии - это также классический пример ориентации на внутреннее развитие, запрещающей иностранные инвестиции. Иностранное участие запрещалось даже в форме владения меньшей долей пакета акций совместных предприятий. Импорт тоже был запрещен. В результате, пока бразильские производители создавали образцы, аналогичные иностранным, зарубежные конкуренты успевали разработать новые технологии. Усугубляло положение то, что у местных фирм не было особого стимула к модернизации, ибо они господствовали на внутреннем рынке, не опасаясь иностранных конкурентов. Хотя политика защиты местных рынков привела к созданию национальной компьютерной промышленности в Бразилии, но она оказалась малоэффективной, производя товары по качеству более низкие, а по цене более высокие по сравнению с международным рынком. Протекционистская политика задержала развитие бразильской промышленности и снизила темпы экономического роста. Все это побудило правительство Бразилии пересмотреть свою политику. В соответствии с компьютерного новым законодательством оборудования, даже если разрешается аналогичное импорт оборудование производится в Бразилии. Закон также разрешает создание совместных предприятий. Помимо прямого запрета на иностранные инвестиции, налагались иные ограничения. Например, ограничивалась доля иностранного капитала в национальной компании: вводились сложные и обременительные процедуры получения разрешений, одобрений или лицензий на ввоз и вывоз иностранного капитала; устанавливались высокие ставки налогов на прибыль от иностранных инвестиций; ограничивался вывоз прибыли, полученной в стране-получателе или усложнялась процедура возвращения вложенного капитала (в особенности в странах, стремящихся сохранить свои валютные резервы). В краткосрочной перспективе подобная политика нередко приносила успех, позволяя некоторым странам добиться расцвета национальной промышленности. Однако в средней и долгосрочной перспективе неизбежным результатом такой политики было создание малоэффективной и неконкурентоспособной промышленности, которая дорого обходилась как правительствам, так и частным владельцам. Показателен в этом отношении опыт Латинской Америки в шестидесятые и семидесятые годы. В настоящее время страны-получатели научились открывать рынки и предоставлять ТНК ресурсы таким образом, чтобы гарантировать себе достаточную прибыль. Например, американская компания «Дженерал Электрик» получила контрольный пакет акций на венгерском государственном предприятии «Тунгсрам», был также заключен договор с заводским профсоюзом относительно сокращения штатов, которое предполагалось проводить не в виде массовых увольнений, а в форме ухода на пенсию или естественного оттока. Недавнее соглашение о создании совместного предприятия американской компании для разведки «Шеврон» с нефтяных месторождений правительством Казахстана, предусматривает, что «Шеврон» окажет помощь в строительстве дорог, школ, больниц, а также других объектов инфраструктуры. Американская компания «Интэрнэшнл Пейпер», которая приобрела в Польше второй по величине бумагообрабатывающий комбинат, обязалась улучшить охрану окружающей среды, осуществить меры социальной зашиты персонала и поддерживать нынешний уровень занятости в течение первых полутора лет. Такие договоренности способствуют созданию более благоприятного отношения к иностранным инвестициям в странах-получателях. Источники финансирования инвестиций 90-х годов - это глобальное изменение экономической обстановки, в которой действуют как развивающиеся, так и промышленно развитые страны. Если в семидесятые годы банки США, Европы и Японии охотно давали иностранные кредиты, поскольку считалось, что потенциальная прибыль значительно перевешивала возможный риск, то в течение 80-х долговой кризис вынудил страны-кредиторы провести корректировку сроков выплаты долгов, что причинило значительный ущерб многим банкам. В результате в девяностые годы коммерческие банки с неохотой предоставляют крупные иностранные займы. В настоящее время страны Центральной и Восточной Европы все больше обращаются к Западу в поисках финансирования своей экономики. Однако правительства крупнейших западных стран - Соединенных Штатов, Японии и Германии - сами стоят перед экономическими трудностями, что ограничивает их возможности в оказании прямой помощи, как это было в прошлом. Столкнувшись с возможностью сокращения традиционных форм иностранного финансирования, т.е. займов коммерческих банков и прямой иностранной помощи, которая, как правило, поступала через государственный сектор, развивающиеся страны должны будут изыскивать новые источники капиталовложений для того, чтобы поддерживать инвестиции на уровне 20-25% валового национального продукта (ВНП), что считается необходимым для стабильного экономического роста. Поэтому частные иностранные инвестиции могут сыграть здесь не последнюю роль. Спрос на такие инвестиции в развивающихся странах, в странах Восточной Европы и СНГ велик. Странам этих регионов придется конкурировать друг с другом за источники финансирования. В мировой практике прямые зарубежные инвестиции осуществляются в различных формах: Ограниченное участие в компаниях стран-получателей, например путем прямой покупки акций этой компании на местной фондовой бирже. Эти инвестиции часто называются пассивными, или «портфельными», поскольку инвесторы не контролируют производственной деятельности соответствующей фирмы и почти не влияют на процесс управления ею. Обычно ограниченное участие в иностранных фирмах - это результат приватизации государственных предприятий или обмена, то есть конвертации, долговых обязательств на акции как частных, так и государственных фирм. Лицензионные соглашения с фирмами стран-получателей. ТНК может передать права на использование определенной технологии местной фирме, которая будет заниматься производством, реализацией на местном рынке и будет платить ТНК за право использования ее технологии. Такое соглашение позволяет ТНК войти на иностранный рынок, не подвергая себя большому риску. Иногда ТНК приобретают акции местных фирм, с которыми они затем заключают лицензионные соглашения. Совместные предприятия - фирмы, которые создаются и становятся общей собственностью иностранных инвесторов совместно с местными партнерами, обычно частными фирмами, но иногда и государственными предприятиями и даже государственными ведомствами. Иностранные инвесторы могут приобрести ограниченное количество или контрольный пакет акций этих предприятий и, таким образом, получить возможность в той или иной степени контролировать их. Чтобы сократить издержки, неизбежные при открытии новых предприятий, группы иностранных инвесторов нередко создают совместные предприятия в третьих странах. Например, Форд (США) и Фольксваген (Германия) создали в Бразилии совместное предприятие по сборке автомобилей «Аутолатина». Совместные предприятия представляют иностранным инвесторам возможность расширить свое присутствие на местном рынке. Риск при этом значительно ниже, чем при покупке местной фирмы или создании в странеполучателе филиала. Совместные предприятия часто используются транснациональными компаниями для выхода на новые рынки, которые рассматриваются как рынки с высоким потенциалом, но и сопряженные с высоким риском. Владение контрольным пакетом акций фирмы в стране-получателе осуществляется посредством покупки акций, через приватизацию, с помощью конвертации долговых обязательств в обычный акционерный капитал и другими средствами. Эта форма требует от иностранного инвестора значительно большей ответственности и предполагает более продолжительный период ожидания прибыли. ТНК, производя капиталовложения в местные фирмы, приносят не только значительную выгоду этим фирмам, но и создают важные экономические стимулы для стран-получателей в целом. Обычно такие инвестиции отражают глобальную производственную стратегию ТНК, получателя в мировую экономику. способствуя интеграции страны- Открытие в стране-получателе филиала, находящегося в полной собственности ТНК. Этот вариант сопряжен с наибольшей степенью риска и обязательствами. Обычно им пользуются на рынках с наивысшим потенциалом. Крупные транснациональные компании предпочитают, как правило, создавать в странах с бурно развивающимся рынком филиалы, находящиеся в их полной собственности. Эти операции также представляют собой важный компонент их глобальной производственной стратегии. Торговая палата США провела обширные исследования с целью выявить, чем руководствуются американские ТНК, принимая решения о капиталовложениях в какую-либо страну. Было выявлено 12 основных критериев. 1. Характеристики местного рынка. Самым главным фактором выступает привлекательность рынка для товаров и услуг ТНК. Размеры местного рынка, относительное благосостояние или покупательная способность населения, возможности рынка этих показателей, а также экономики в целом, составляют основные критерии, которые используются ТНК для принятия решения о том, заслуживает ли данная страна дальнейшего внимания. Важными факторами также являются природные ресурсы и географическое положение страны. 2. Доступность рынка. Местные законы и нормативные положения, обеспечивающие или хотя бы не слишком ограничивающие доступ на местные рынки, могут повысить потенциальные прибыли и рентабельность предприятия. Страны, где государство серьезно контролирует экономическую деятельность и ограничивает свободу частного сектора, непривлекательны для потенциальных инвесторов. Существующее законодательство должно также обеспечить ТНК возможность конкуренции на равноправной основе с местными компаниями. 3. Рабочая сила. Иностранные инвесторы анализируют качество местной рабочей силы, поскольку они должны набирать из нее своих будущих работников. Во многих отраслях промышленности, особенно тех. где для создания готовой продукции требуются значительные трудовые затраты (например, текстиль, одежда) ТНК стремятся организовать предприятия на местах, с тем чтобы использовать преимущества более низкой стоимости рабочей силы. В рамках своей общей глобальной стратегии ТНК могут размещать наиболее трудоемкие фазы производства в странах с дешевой рабочей силой. Важно отметить в этой связи, что уровень заработной платы не является единственным привлекательным фактором. Инвесторы также учитывают качество образования кадров, поскольку в стране-получателе работники с хорошим уровнем образования легче поддаются профессиональной подготовке и достигают максимальной производительности значительно быстрее, чем работники, не имеющие хорошего образования. Дешевизна рабочей силы и ее производительность выступают главными компонентами конкурентоспособности товара на международном рынке. 4. Валютный риск. Стоимость местной валюты по отношению к основным твердым валютам (таким, как евро и доллар) напрямую связана с уровнем затрат и прибыли ТНК, которые суммарно оценивают результаты своей экономической деятельности по отношению к основным мировым валютам. Поскольку ТНК осуществляют инвестиции в местной валюте, риск девальвации валюты оказывает воздействие на стоимость их финансовых активов после вычета налогов, а также на поступления и прибыль в твердой валюте. Когда местные филиалы ТНК платят за импорт или переводят процентные платежи, стоимость местной валюты возрастает по мере того, как доллар и другие твердые валюты укрепляют свои позиции по отношению к соответствующей местной валюте. Хотя экспорт из страны-получателя может служить защитой от обесценивания валюты, ТНК практически не могут предотвратить девальвацию своих активов. Соответствующая политика в области валютного обмена обеспечивает стабильность и предсказуемость курса местной валюты, что помогает поддерживать экономику на определенном уровне и укреплять доверие инвестора. Правильная оценка стоимости национальной валюты важна как для ТНК, которые хотят экспортировать из стран-получателей, так и для самих этих стран, стремящихся к получению доходов от экспорта. Местные валюты с завышенным курсом (т.е. стоимость которых по отношению к твердым валютам чересчур велика), подрывают и ослабляют экспорт из своих стран, поскольку такой экспорт обходится дороже, чем экспорт из конкурирующих стран. 5. Возвращение капитала. Инвесторы придают большое значение законам и нормативным положениям, влияющим на возможность вывоза инвестированного капитала и прибыли из страны-получателя. К этим законам относятся положения, регулирующие уровень налогообложения, ограничения на вывоз твердой валюты из страны или сложные бюрократические процедуры оформления такого вывоза. Как правило, местные филиалы переводят прибыль своей материнской компании в форме дивидендов, процентных выплат, гонораров и платежей за оказание технической помощи. ТНК могут также захотеть продать часть своих вкладов в местные компании. Страны, ограничивающие свободное движение капитала и прибыли, менее привлекательны для инвесторов, чем страны, которые разрешают это. 6. Защита прав интеллектуальной собственности. Интеллектуальная собственность - это собственность компании на свою нематериальную продукцию. Сюда относятся технологические процессы, программное обеспечение, способы ведения маркетинга и другие результаты исследовательской деятельности. В ведущих индустриальных державах права собственности компании защищены патентами, авторскими правами, торговыми марками, законами об охране коммерческих тайн и другими законами, относящимися к правам собственности на техническую информацию. Учитывая, что значительная доля активов ТНК представлена нематериальными ценностями, защита интеллектуальной собственности очень важна для этих компаний, особенно в таких динамично развивающихся отраслях промышленности, как коммуникации, компьютерная техника и фармацевтика, где технология является важнейшим средством конкурентной борьбы в создании новых продуктов и расширении рынков сбыта. Не менее важно и то, что страныполучатели крайне заинтересованы в инвестициях именно в такие отрасли промышленности, поскольку здесь они наиболее выгодны с точки зрения передачи технологий и развития отечественной индустрии. Однако для привлечения инвестиций в такие отрасли промышленности, правительства стран-получателей должны соблюдать и надежно защищать права интеллектуальной собственности, избегая принудительного лицензирования зарегистрированных технологий и не допуская других форм вмешательства в технологические лицензионные соглашения между частными фирмами. 7. Торговая политика. Торговая политика оказывает влияние на стоимость экспортно-импортных операций в стране-получателе, а также на сам процесс осуществления таких операций. То, как они осуществляются очень важный показатель для ТНК, которые, следуя своей глобальной стратегии производства, используют свои иностранные филиалы и компании для экспорта на другие рынки, что повышает их эффективность на мировом рынке. К примеру, при заключении региональных торговых соглашений возможность легкого выхода на рынки соседних стран особо привлекательна для ТНК. Стоимость импортируемых товаров связана с уровнем тарифов, а также обменным курсом национальной валюты. Подобным же образом квоты, чрезмерно усложненные процедуры лицензирования и получения разрешений, а также другие нетарифные барьеры в области импорта могут значительно повысить издержки производства или замедлить производственный цикл, тем самым снижая конкурентоспособность и объем инвестиций. 8. Государственное регулирование. Климат регулирования - термин, обозначающий последствия правительственных постановлений, регулирующих предпринимательскую деятельность. Важно отметить, что для защиты интересов производителей и потребителей, а также для целостности и нормального функционирования рынка государственное регулирование в какой-то степени необходимо. Однако с точки зрения иностранных инвесторов чрезмерное регулирование может вызвать увеличение издержек и снижение эффективности как рынков, так и производителей. Примером таких мер могут служить введение в трудовое законодательство положения о защите рабочих мест, ограничивая права компаний на увольнение рабочих; установление определенного у ровня за работной платы для работников; установление определенных норм процента или отраслей вложения капитала; создание очень запутанных правил и процедур для получения разрешения на иностранные инвестиции, либо введение других требований и ограничений, снижающих возможности инвесторов в оперативном управлении экспортом и импортом капитала. 9. Налоговые ставки и стимулы. Одним из важнейших факторов в принятии решения об инвестировании выступает налоговое законодательство. Чрезмерное налоговое бремя на капиталовложения и прибыль могут помешать ТНК инвестировать в ту или иную страну. Под налоговым бременем понимаются не только ставки налогообложения, но и налоговый режим в отношении дивидендов, гонораров, банковских переводов и других банковских операций. Для привлечения больших инвестиций, многие страны предлагают целый комплекс налоговых и других привилегий для иностранных инвесторов. 10. Политическая стабильность. Стабильная политическая ситуация придает инвесторам уверенность в том, что «правила игры», то есть законы и нормативные акты, регулирующие инвестиции и рынки там, где они собираются действовать, продолжительного времени. останутся неизменными в течение 11. Макроэкономическая политика. Экономическая политика правительства - это важный фактор, повышающий уверенность инвесторов, поскольку в странах-получателях с эффективной экономической политикой вероятность экономической нестабильности минимальна. А когда иностранный инвестор сомневается в экономической стабильности страны-получателя он либо уменьшает свои капиталовложения (чтобы снизить риск), либо полностью уходит с рынка этой страны. Местные инвесторы нередко реагируют на экономическую нестабильность в своей стране переводом своих средств на счета иностранных банков или осуществляя инвестиции за рубежом. Это явление известно под названием бегство капитала. Важнейшим условием стабильной макроэкономической политики выступает низкая и предсказуемая инфляция. Гиперинфляция усложняет фирмам управление и в банковских расчетах, и при операциях с наличностью. Когда страны вводят программы шоковой терапии, пытаясь взять под контроль процесс инфляции, это часто ведет к спаду производства. 12. Инфраструктура и услуги, физические ресурсы страны-получателя, т.е. ее дороги, порты, аэропорты, телекоммуникационные сети, наличие и стоимость энергоносителей имеют важнейшее значение для стоимости и эффективности соответствия производства страны-получателя и транспортировки. другим критериям, Независимо при от неразвитой инфраструктуре стране будет трудно привлечь значительные зарубежные инвестиции. Примечательно, что с проблемой привлечения иностранных инвестиций исторически сталкивались страны, которые сегодня являются скорее инвестиционными донорами в мировой экономике. В данной связи привлекает внимание практика послевоенного восстановление Западной Германии. Дело в том, что условия ФРГ того времени и современная ситуация нашего государства, будучи в принципе разнородными, имеют легко рассматривающиеся общие черты. Рассмотрим их подробнее: Во-первых, обе страны пережили глубокие морально – политические потрясения, вызванные крушением прежних социальных систем и прочно сросшихся с ними стереотипов общественного сознания; Во-вторых, и ту, и другую страну потрясли бурное, по сути обвальное, сокращения объемов производства, безработица, резкая инфляция, качественное усиления позиций «теневой экономики». Важно отметить, что все эти обрушившиеся на них трудности обе страны переживали в условиях, когда в их распоряжении ещё сохранялись значительные объемы производственных мощностей, инфраструктуры и квалифицированной рабочей силы; В-третьих, и в послевоенной Западной Германии, и в Узбекистане после обретения независимости возник потенциально очень ёмкий внутренний рынок при массовом предложении вполне дееспособных и дешевых трудовых ресурсов. Казалось бы, вся эта совокупность обстоятельств создает обстановку высокой привлекательности для вложения иностранного капитала. Однако, в только что вышедшую из войны ФРГ иностранный капитал вовсе не хлынул до тех пор, пока в стране не созрели достаточные предпосылки (политического, правового, социально-психологического и хозяйственного характера) для появления уверенности инвесторов из США, Канады, Англии и ряда богатых малых стран Европы в сохранности вложенного капитала и в надежных прибылях. Политическими предпосылками явились: а) провозглашение ФРГ, принятие её конституции, со всей очевидностью продемонстрировавшие способность новой национальной власти в лице лидеров христианскодемократической партии нести политическую ответственность, выполнять обязательства, направлять развитие страны по намеченному пути; б) гарантия абсолютной защищенности интересов западных инвесторов с опорой на оккупационные армии, остающиеся на территории Западной Германии в течении неограниченного срока (эта гарантия реализовалась через огромные полномочия представителей западных держав в регулировании политической и хозяйственной жизни на оккупируемой ими германской территории). Правовыми предпосылками ФРГ явились: а) принятие комплекса правовых норм, аналогичным установившимся в западных демократиях и служащих защите частной собственности – как национальной, так и иностранной; более того, законы ФРГ предоставили массу льгот иностранным инвесторам и допускали их без каких-либо ограничений во все сферы деятельности; б) иностранным физическим и юридическим лицам был возмещен весь ущерб, нанесенным фашистским государством их собственности на территории западных зон Германии, соответственно имущество и капитал были возращены. Комплекс следующее: а) социально-психологических ограниченность предпосылок социально-политических включает выступлений народных масс условиями оккупационного режима; б) наличие достаточно стойкого иммунитета против тоталитарных идей у основной массы населения; народ страны, потерпевший сокрушительное поражение, крах идеологической системы и оказавшейся в нищете, искал новых идеалов в обществе благосостояния и отсутствия жесткого контроля; в) отсутствие серьезного сопротивления оппозиционных партий, а, наоборот, в сложившихся условиях практически все политические силы поддерживали становящийся общественный порядок. И, наконец, о сложном комплексе хозяйственных предпосылок: а) за четыре – пять лет сразу после войны была проделана огромная работа по формированию генеральной экономической концепции с ориентацией на создание нового хозяйственного комплекса в сложившихся границах страны (с экономически обоснованными отраслевыми и региональными пропорциями), в результате возникли гигантский спрос на долгосрочные инвестиции и небывалый в истории капитализма спрос на основной капитал; б) происходила решительная и вместе с тем экономически рациональная конверсия с перепрофилированием многих предприятий на производство дефицитных товаров; в) блестяще придуманная и осуществленная денежная реформа обеспечила создание устойчивой национальной валюты, стимулировавший труд и накопление. Приток частного иностранного капитала начался в период перестройки организационной структуры экономики, когда собственность Западной Германии была частично приватизирована, а частично превращена в государственные концерны, отраслевые концерны распущены, гигантские монополии разукрупнены. Экономический подъем в ФРГ оказался таким интенсивным и длительным, что вскоре потоки частных инвестиций в Западную Германию и из неё выровнялись, а начиная с 70-х годов страна уже выступает как неттоэкспортер частного капитала, причем даже по отношению к высокоразвитым странам, включая США. В целом, западногерманский опыт привлечения иностранного капитала может и не иметь применения в нашей стране, но, на мой взгляд, стоит, все же, учесть его при разработке общих условий, необходимых, чтобы частный капитал, направляющийся в наше государство, инвестировался без ущерба национальным, политическим и экономическим интересам страны. Выводы и предложения В рамках настоящего исследования был изучен вопрос промышленного потенциала и привлечения инвестиций, в том числе иностранных, в реальный сектор экономики Республики Узбекистан, из чего можно сделать ряд выводов: С целью определения экономической сущности термина «инвестиции» был изучен исторический опыт возникновения этой экономической категории и его понимания в сегодняшних условиях. 1. При рассмотрении сущности инвестиционной политики и ее роли в экономическом развитии было установлено, что инвестиции оказывают воздействие на национальную экономику в целом, обеспечивают ее устойчивое развитие через бюджетную, научно-техническую и инновационную политику. 2. Для стабилизации экономики и улучшения инвестиционного климата требуется принятия ряда кардинальных мер, направленных на формирование в стране как общих условий развития цивилизованных рыночных отношений, так и специфических, относящихся непосредственно к решению задачи привлечения иностранных инвестиций. 3. Первоначальным и необходимым условием инвестиционной деятельности является регламентирующая ее нормативно-правовая база. В дипломной работе были изучены основные нормативные акты Республики Узбекистан, регулирующие инвестиционную деятельность, права и обязанности инвесторов, а также льготы и особы условия, предоставленных правительством с целью стимулирования инвестиционной деятельности. 4. Несмотря на относительную насыщенность инвестиционного законодательства Республики Узбекистан, его эффективность и влияние на инвестиционную деятельности является недостаточным. Что свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования инвестиционного законодательства, приведение в действие заложенных в нем механизмов. 5. Благодаря поэтапному реформированию экономики, усовершенствованию законодательной базы, реализации стратегических государственных программ, на сегодняшний день в Республике Узбекистан создан благоприятный инвестиционный климат, широкая система правовых гарантий и льгот для иностранных инвесторов, который характеризуется, в первую очередь, сохраняющейся в республике политической и экономической стабильностью. Кроме того, разработана целостная система мер по стимулированию деятельности предприятий с иностранными инвестициями, включающая в себя: - общие меры, в том числе льготы для проектов, входящих в Государственную инвестиционную программу Республики Узбекистан; - стимулирование участия иностранных инвесторов в процессе приватизации; - стимулирования технического перевооружения и производства товаров народного потребления. 6. Благоприятный инвестиционный климат основан на ряде принятых законодательных актов – «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов», Закон Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях», Указ Президента «О дополнительных стимулах и льготах предоставляемых предприятиям с иностранными инвестициями», «О дополнительных мерах по стимулированию экспорта продукции производимой предприятиями с иностранными инвестициями» и ряд других. Необходимо отметить, что Закон «О гарантиях иностранным инвесторам» также предусматривает защиту иностранных инвестиций в течение последующих десяти лет после инвестирования от изменений в законодательстве, ухудшающих условия инвестирования. 5. Зарубежный опыт наглядно свидетельствует, что в переходный период инвестиции становятся важнейшим фактором не только реконструкции и обновления, но и создания новых производств и предприятий. Поэтому привлечение и использование зарубежного капитала в экономике Узбекистана представляется существенной закономерностью инвестиционного процесса на современном этапе. При этом привлечение иностранных инвестиций должно осуществляться на основе принципов социально-экономической эффективности, экологической и экономической безопасности, взаимной выгоды и поддержания приоритетности государственной структурной и воспроизводственной политики. 6. Опираясь на эти принципы, следует определить критерии правильного выбора оптимальных форм инвестиционной деятельности. К этим критериям относятся: сфера деятельности и вид продукции (наукоемкие, технически сложные и т.д.); масштабы проекта (мелкий, средний, крупный); стратегическая цель привлечения (от импорта оборудования до использования производственно-управленческого опыта). 7. Изучение привлечения приемлемыми достоинств иностранных можно и недостатков инвестиций считать прямые существующих форм показывает, что наиболее инвестиции, так как они характеризуются наличием долговременных интересов инвестора в хозяйстве принимающей страны и обусловливают большую выгоду по сравнению с внешними займами. 8. Обращает на себя внимание, что совместные предприятия создаются, в первую очередь, в высокотехнологичных отраслях – легкой, пищевой, электротехнической, химической и нефтехимической промышленности, в машиностроении, промышленности строительных материалов, в сфере телекоммуникаций и информационных технологий. 9. Прекращение деятельности и ликвидация совместных предприятий происходят не только из-за существующих проблем с доступом к твердой валюте, но и в результате недостаточно продуманных условий учредительных договоров, распределения и страхования возможных рисков, а также часто из-за отсутствия навыков работы с иностранными партнерами. По результатам исследования, сформулированных выводов, можно внести ряд предложений: 1. Безусловным политики является приоритетом содействие государственной выходу инвестиционной национального хозяйства на траекторию устойчивого экономического роста для решения острых социальных проблем на основе коренной модернизации производства и его структурной перестройки, повышения конкурентоспособности обрабатывающего сектора промышленности, ускоренного инвестиционного развития секторов «новой экономики», прежде всего становления инновационных и информационных отраслей и формирования нового технологического облика национального хозяйства XXI века. 2. Достижение указанных целей государственной инвестиционной политики требует осуществления комплекса неотложных мер по созданию благоприятного инвестиционного климата в стране, поддержке инициатив рыночного сектора экономики, кардинальному повышению роли государства в обеспечении привлекательных законодательных и институциональных условий хозяйственной деятельности частных инвесторов, адекватных современным требованиям рынка, защите их интересов. 3. В связи с этим основными принципами и задачами политики государства (а) в инвестиционной сфере должны стать: усиление предсказуемого роли государства благоприятного как гаранта осуществления нормативно-правового режима хозяйственной деятельности отечественных и зарубежных инвесторов, публичность проводимой государственной инвестиционной политики; введение иммунитета внутренних инвесторов в отношении вступления в силу правовых норм, ухудшающих условия внутренних инвестиций в предоставление части взаимоотношений законодательных инвесторов гарантий с инвесторам государством, в сохранении стабильных условий хозяйствования; создание равных конкурентных условий хозяйственной деятельности всем инвесторам независимо от формы собственности, способствующих эффективному размещению капитала и устойчивому экономическому развитию; отказ от практики избыточного вмешательства в дела бизнеса; осуществление действенных законодательных и практических механизмов защиты интересов и прав инвесторов при реализации инвестиционных проектов; устранение противоречий нормативно-законодательной базы инвестиционной деятельности, снятие барьеров входа на рынок капиталов; либерализация рынка инвестиционных проектов путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации (принцип «одного окна»); обеспечение возможности получения инвесторами достоверной информации об организациях в целях анализа и выбора объектов инвестиций (регламентация состава и структуры раскрываемой информации финансового и нефинансового характера, способов ее раскрытия; реформа бухгалтерского учета и аудита, разработка национальных стандартов учета, максимально приближенных к международным; содействие становлению современной институциональной инфраструктуры инвестиционного рынка, обеспечивающей эффективную трансформацию сбережений национальной экономики в инвестиции в производство, становление эффективных рыночных механизмов межотраслевого перелива капитала; (б) в сфере государственного инвестирования: усиление социальной направленности инвестиционной деятельности в стране, безусловный приоритет инвестиций в «человеческий» капитал, в развитие социальной инфраструктуры, здравоохранения, образования, фундаментальной и прикладной науки; отказ от неэффективных инвестиционных расходов из бюджета, от реализации необеспеченных финансированием инвестиционных проектов, безусловное выполнение инвестиционных обязательств государства в рамках годового бюджетного плана; открытость и предсказуемость государственной инвестиционной политики, стимулирование привлечения капиталов частнопредпринимательского сектора для решения приоритетных задач социально-экономического развития страны (в рамках механизмов Бюджета развития и других инструментов); отказ от прямого государственного финансирования эффективных, коммерчески окупаемых инвестиционных проектов; приоритет государственной поддержки непривлекательным для частного капитала, но стратегически важным для страны инфраструктурным объектам, от которых зависит устойчивое функционирование всего национального хозяйства, сфер, способствующих инновационно-технологическому прорыву, а также проектов, обеспечивающих экологическую безопасность; повышение эффективности инвестиционной деятельности государственного сектора экономики, обеспечение «прозрачности» данных инвестиционных приоритетных потоков задач и программ, нацеленность социально-экономической на политики решение государства, безопасное функционирование их технически сложных систем; (в) в области поддержки инвестиционной деятельности рыночного сектора экономики: создание благоприятных условий наращивания инвестиционнофинансового потенциала узбекских предприятий путем осуществления программ их реструктуризации, совершенствования инвестиционной амортизационной реконструкции снижения налогового политики производства; адекватно освобождение бремени, задачам его от колоссальной массы устаревших неиспользуемых активов; либерализация внешнеторгового и налогового режимов для ввоза в Узбекистан современного технологического оборудования, необходимого для нужд модернизации действующих предприятий; повышение инвестиционной привлекательности отечественных предприятий на основе решения вопроса о праве собственности на землю под приватизированными зданиями и сооружениями; введение обязательных международных стандартов финансовой отчетности во всех секторах экономики, реформа бухучета и аудиторской деятельности. 4. Таким образом, вопрос привлечения инвестиций в реальный сектор экономики является принципиально важным, особенно в условиях снижения активности мирового рынка из-за последствий финансового кризиса. Более того задачи инвестиций в реальный сектор – это создание социальной «подушки безопасности» страны, гарантия роста благосостояния народа, формирование сильной и независимой экономики, повышение значимости и весы страны в мировой политике. Применение предложений, изложенных в настоящем исследовании, это лишь очередные шаги на пути совершенствования и оптимизации инвестиционной деятельности с целью достижения выше приведенных целей и задач. Список использованной литературы Законы Республики Узбекистан, Указы и Постановления Президента, Постановления Кабинета Министров 1. Конституция Республики Узбекистан 2. Гражданский Кодекс Республики Узбекистан 3. Закон Республики Узбекистан «О рынке ценных бумаг» (№ЗРУ-163 от 22.07.2008г.) 4. Закон Республики Узбекистан «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (№ 69-II от 25.05.2000г.) 5. Закон Республики Узбекистан «Об иностранных инвестициях» (№609I от 30.04.1998г.) 6. Закон Республики Узбекистан «О гарантиях и мерах защиты прав иностранных инвесторов» (№611-I от 30.04.1998г.), 1. Закон Республики Узбекистан «Об инвестиционной деятельности» (№719-I от 24.12.1998г.) 2. Закон Республики Узбекистан «О таможенном тарифе» (№470-I от 29.08.1997г.) 3. Закон Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах» (№220-I от 25.04.1996 г.) 4. Закон Республики Узбекистан «О банкротстве» (№1054-XI от 05.04.1994г. в новой редакции) 1. Закон Республики Узбекистан «О валютном регулировании» (№841XII от 07.05.1993г. в новой редакции) 2. Закон Республики Узбекистан «О внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан» (№285-XII от 14.06.1991г. в новой редакции) 3. Закон Республики Узбекистан «О разгосударствлении и приватизации» (№425-XII от 19.11.1991г.) 4. Закон Республики Узбекистан «О собственности в Республике Узбекистан» (№152-XII от 31.10.1990г.) 5. Указ Президента Республики Узбекистан №УП-4058 от 28.11.2008г. «О программе мер по поддержке предприятий реального сектора экономики, обеспечению их стабильной работы и увеличению экспортного потенциала» 6. Указ Президента Республики Узбекистан №УП-4053 от 28.11.2008г. «О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости предприятий реального сектора экономики» 7. Указ Президента Республики Узбекистан 20.02.2008 г. N УП-3968 «О дополнительных мерах по либерализации условий и обеспечению гарантий вкладов населения в коммерческие банки» 8. Указ Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова “О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости предприятий реального сектора экономики” от 18 ноября 2008 года № УП- 4053 9. Указ Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова “О Программе мер по поддержке предприятий реального сектора экономики, обеспечению их стабильной работы и увеличению экспортного потенциала” 28 ноября 2008 г. УП №-4058 10. Указ Президента Республики Узбекистан от 02.12.2008 г. N УП4059 «О создании свободной индустриально-экономической зоны в Навоийской области» 11. Указ Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова “О создании фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан” 11 мая 2006 г., № УП-3751 12. Указ Президента Республики Узбекистан №УП-3751 от 11.05.2006г. «О создании Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан» 13. Указ 21.07.2005г. Президента «О совершенствовании внешнеэкономических инвестиций» Республики и торговых Узбекистан системы №УП-3631 управления связей, привлечения в от сфере иностранных 14. Указ Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова “О мерах по совершенствованию механизма реализации проектов с иностранными инвестициями” 9 декабря 1998 г., № УП-1924 15. Постановление Президента Республики Узбекистан 26.11.2010 г. N ПП - 1438 «О приоритетных направлениях дальнейшего реформирования финансово-банковской системы республики в 2011-2015гг. и достижения высоких международных рейтинговых показателей» 16. Постановление Президента Республики Узбекистан 19.04.2010 г. N ПП - 1325 «О дополнительных мерах по стимулированию развития системы расчетов с использованием банковских пластиковых карточек» 17. Постановление Президента Республики Узбекистан 27.01.2010 г. N ПП - 1271 О государственной программе « Год гармонично развитого поколения» 18. Постановление Президента Республики Узбекистан №1236 от 01.12.2009г. «О дополнительных мерах по углублению локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на основе промышленной кооперации» 19. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13.07.2009 г. N 197 «О мерах по ускоренной реализации важнейших инвестиционных проектов и закупке технологического оборудования на 2009-2010 гг.» 20. Постановление Президента Республики Узбекистан №1236 от 01.12.2009г. «О дополнительных мерах по углублению локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов на основе промышленной кооперации» 21. Постановление Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова “О мерах по дальнейшему расширению деятельности и укреплению ресурсной базы фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан” 5 марта 2008 г., № ПП-811 22. Постановление Президента Республики Узбекистан №ПП-578 от 06.02.2007г. «О создании Агентства по информационному обеспечению и содействию иностранным инвестициям «Узинфоинвест»» 23. Постановление Президента Республики Узбекистан №ПП-578 от 06.02.2007г. «О создании Агентства по информационному обеспечению и 24. Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-672 от 20 июля 2007 года «О мерах по дальнейшему углублению процессов приватизации и активному привлечению иностранных инвестиций в 20072010 годах» II. Труды Президента Республики Узбекистан 1. Каримов И.А. «Все наши устремления и программы – во имя дальнейшего развития Родины и повышения благосостояния народа (часть 1, 2)» от 22.01.2011г. 2. Каримов И.А. «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране» 13.11.2010 г.; источник: www.gov.uz. /ru/press/politics/4293 3. Каримов И.А. «Наша главная задача - дальнейшее развитие страны и повышение благосостояния народа» Народное слово от 30 января 2010г. 4. Каримов И.А. «Модернизация страны и построение сильного гражданского общества - наш главный приоритет»: Доклад Президента Республики Узбекистан на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 28 января 2010 года. 5. Каримов И.А. «Мировой финансово- экономический кризис, пути и меры по его преодолению в Узбекистане» Т.: «Узбекистон»,2009 г. 6. Каримов И.А. «Узбекистан, устремленный в XXI век» Т. Узбекистан 1999 7. Каримов И.А. «Узбекистан по пути углубления экономических реформ» Ташкент, 1995. 8. Каримов И.А.Узбекистан по пути углубление экономических реформ. Ташкент,1995 III Нормативные документы, регулирующие банковскую и инвестиционную деятельность 1. Постановление Правления Центрального банка Республики Узбекистан «Об утверждении Положения о порядке предоставления Центральным банком Республики Узбекистан кредитов рефинансирования коммерческим банкам” Постановление Правления Центрального банка Республики Узбекистан от 22 января 2011 г. № 1/1 № 732; Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 23 февраля 2011 г. № 2201 2. Постановление Узбекистан «О Правления внесении Центрального изменений в банка Положение о Республики требованиях Центрального банка Республики Узбекистан к публикуемой годовой финансовой отчетности коммерческих банков» Постановление Правления Центрального банка Республики Узбекистан от 23 октября 2010 г. №34/14 №572-1; Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 8 ноября 2010 г. № 1419 3. Положение «О порядке применения налоговых льгот для прямых частных иностранных инвестиций» (зарег. МЮ 28.11.2005г. №1524) 4. Положение о порядке привлечения и освоения иностранных инвестиций и кредитов (Приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 24.07.2008 г. N ПП-927) 5. Положение о низкорентабельных, реализации убыточных, инвесторам государственных экономически несостоятельных предприятий и низколиквидных объектов по нулевой выкупной стоимости на конкурсной основе с условием принятия инвестором инвестиционных обязательств (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 26.08.2003 г. N 368) 6. Положение низкорентабельных, о реализации убыточных, инвесторам государственных экономически несостоятельных предприятий и низколиквидных объектов по нулевой выкупной стоимости на конкурсной основе с условием принятия инвестором инвестиционных обязательств (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 26.08.2003 г. N 368) 7. Положение о порядке формирования Инвестиционной программы Республики Узбекистан (Приложение N 4 к Постановлению КМ РУз от 12.09.2003 г. N 395) IV.Основная литература 1. Акрамов Э.А., Таиров А.Э. Экономические реформы Республики Узбекистан. - М.: ТОО “Люкс-Арт”, 2008. - 236 с 2. Бернар, Колли “Толковый экономический и финансовый словарь”. В 2 Т. М; 2007. 3. Вахабов А.В., Хажибакиев Ш.Х., Муминов Н.Г. Хорижий инвестициялар. Ўқув қўлланма. / и.ф.д., профессор Вахабов А.В.нинг умумий таҳрири остида. – Т.: «Молия», 2010, 328 с. 4. Микков У.Э. Оценка эффективности капвложений. М.: Наука, 2008. 5. Богатырев А.Г. Инвестправо. М.: Российское право, 2008 — 272 с. 6. Лукинов В.А. Проблемы стабилизации и развития инвестиционностроительной сферы.-- М.: 2008 — 228 с. 7. Комаров В.В., Лещенко М.И., Гриненко Н.А. Инновационноинвестиционная стратегия стран СНГ. – М.: ГИНФО, 2008 – 344 с. 7. Колтынюк Б.А. « Инвестиционные проекты»: Учебник, СПб, 2008, 315 с. 8. Климович В.П. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник. – 2-е изд., доп. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006. – 256 с. 9. Рашидов О.Ю., Харченко Л.В. «Финансирование инвестиционных проектов» (Текст лекций). Т.: - ТГЭУ, 2010 (электронная версия), 160 с. 10. Серов В. М. «Инвестиционный менеджмент»: Учебное пособие, М., ИНФРА-М, 2006, 320 с. 11. Тимченко Т.Н. «Экономическая оценка инвестиции»: Учебное пособие. – М.:, РИОР, 2007 г., 98с 12. Харченко Л.В. Учебно-методический комплекс по дисциплине «Финансирование инвестиционных проектов» (для бакалавров): Учебнометодическое пособие – Т.: ТГЭУ, 2010 (электронная версия), 294 с. 13. Харченко Л.В. Образовательная технология по дисциплине «Организация и финансирование инвестиций», Т.: ТГЭУ, 2010 (электронная версия), 287 с. V. Дополнительная литература 1. Аналитический доклад ФБК (аудит, право, консалтинг) «Страны СНГ и мировой кризис: общие проблемы и разные подходы» 2. Bakhtier M. IRMATOV «Investment environment of Uzbekistan and prospects of economic cooperation with the Chinese people’s republic, and investment prospects of chinese companies coolaboration in projects implementation within fiez «Navoi» (The Uzbekistan – Chinese Business Forum September 7, 2009 3. «Базель III - новые стандарты по банковскому капиталу». Источник: http://bankir.ru/news/article/6174932 4. Каталог «Investment opportunities in Uzbekistan» – совместный проект МВЭСИТ и ПРООН. 5. Масленченков Ю.С. Финансовый менеджмент банка: Учеб. Пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 г.. – 399 с. VI. Периодические и статистические материалы 1. Госкомстат Узбекистана за 2008-2010гг. 2. Галимов Ю. Есть достижения, но есть и проблемы – Г. Правда Востока от 10.02.00 г. 3. Иностранные инвестиции в Узбекистане (обзор 1998 года , тенденции 1999 года).- Ж. Рынок, деньги и кредит, 1999, №10. с 34. 4. Материалы отдела анализа инвестиционного климата Агентства по иностранным инвестициям. Ташкент, 1998 г. 5. Разакова М. Иностранные инвестиции в Узбекистане – Ж. Рынок, деньги и кредит, №2, 2001. 6. Стратегия регулирования экономики России-//-Вопросы экономии-, 1996, №3. 7. «Экономическое обозрение», № 7, № 12, 2008 г., № 1, 2009 г. 8. «Экономическое совершенствования и обозрение» №1, 2006 года «К проблеме укрепления организационно-институциональных подходов основ привлечения прямых иностранных инвестиций» 9. Финансовый отчет фирмы ООО «Emax trans servisе»за 2009, 2010гг. 10. Холбеков К. Иностранные инвестиции: правовое формирование – Ж. Рынок, деньги и кредит, N 10,1999 VII. Интернет-сайты 1. www.happyinvestor.ru 2. www.bankir.uz. 3. www. bank menegment.ru 4. http://bankir.ru/technology/article/8207516 5. http://www.zakon.uz/our/news/news. 6. www.federalreserve.govwww.fin-izdat.ru 7. www.investorov.net 8. www.gov.uz. /ru/press/politics/4293 9. www.invest.uz. markets/forex/index.htm 10. www.adb.org
