Резолюция-обращение участников Международной конференции «Экологически безопасные дороги» и Международного автопробега

Резолюция-обращение участников Международной конференции
«Экологически безопасные дороги» и Международного автопробега
«Западная Европа – Западный Китай»
Мы, участники Международной научно-практической конференции
«Экологически безопасные дороги» (26 августа 2013 г., г. Брест, Республика
Беларусь) и Международного автопробега «Западная Европа – Западный
Китай» (27 августа - 6 сентября 2013 г.), принимая во внимание, что 2013 год
объявлен в Содружестве Независимых Государств Годом экологической
культуры и охраны окружающей среды, в рамках работы по реализации
согласованных мероприятий Года, провели ряд деловых встреч, конференций,
«круглых столов», посвященных решению проблем развития международного
автодорожного коридора Брест – Хоргос (маршрут автопробега: города - Брест
и Минск, Витебской области (Республика Беларусь), города - Нижний
Новгород, Альметьевск, Казань, Оренбург (Российская Федерация), города Актобе,
Казалинск,
Кызылорда,
Шымкент,
Тараз,
Алматы,
Хоргос
(Республика Казахстан).
Характеризуя состояние природоохранной деятельности в дорожной
отрасли государств СНГ, следует отметить, что в настоящее время оно отстает
от требований времени. Воздействие автомобильной дороги, как инженерного
сооружения на природную среду, в нашей профессиональной деятельности
учитывается
недостаточно.
Обмен
информацией
в
области
охраны
окружающей среды и координация работы дорожных администраций стран
СНГ в данной области будет содействовать реализации и оптимизации
стоимости
мероприятий
по
созданию
экологически
безопасных
автомобильных дорог.
При
изыскании,
проектировании,
строительстве,
модернизации,
реабилитации и эксплуатации автомобильных дорог, наряду с учетом
транспортных загрязнений, следует более четко выявлять их воздействие на
окружающую среду и принимать соответствующие технические решения,
которые предотвращают и сокращают негативные последствия. Необходимо
1
активнее
использовать
строительства
и
практику общественного обсуждения
реконструкции
автомобильных
дорог,
проектов
вовлекать
заинтересованных лиц и общественные организации в процесс принятия
административных решений. Неоценимую роль в этой работе могут сыграть
СМИ, в том числе журнал МСД «Дороги Содружества Независимых
Государств».
Показатель экологической безопасности должен быть введен в перечень
основных транспортно-эксплуатационных характеристик («потребительских
свойств») автомобильных дорог общего пользования государств СНГ, а
характеристики экологической безопасности следует обязательно включать в
состав технических паспортов всех существующих автомобильных дорог, и, в
первую очередь, с высокой интенсивностью движения, а также проходящих
по природным заповедникам и курортным зонам.
При анализе вариантов проектных решений, одной из важнейших
доминант должен стать комплексный критерий экологической безопасности
(в первую очередь международных автомобильных дорог), учитывающий все
аспекты воздействия дороги и дорожных сооружений, придорожного сервиса
(АЗС) на окружающую среду.
Своевременный
учет
специфики
объектов
историко-культурного
наследия является неотъемлемым этапом проектирования и строительства
автомобильных дорог. Ярким примером для стран СНГ является исполнение
на практике закона «Об охране памятников историко-культурного наследия»
при проектировании и строительстве международной автомобильной дороги
«Западная Европа - Западный Китай», которые выполнены Казахстаном и
Беларусью с учетом международных требований в этой сфере.
Подводя итоги названных международных конференции и автопробега,
их участники, в целях качественного улучшения работы в области охраны
окружающей
среды
и
экологической
безопасности
автомобильных дорог, считают необходимым:
2
в
зоне
влияния
 ликвидировать дефицит в отрасли общей и профессиональной
информации по охране окружающей среды и природопользованию с учетом
роли автомобильных дорог в решении социально-экономических проблем
стран СНГ путем популяризации экологических знаний через СМИ и
профессиональные образовательные программы;
 сокращать использование ценных сельскохозяйственных угодий,
лесов, речных пойм и других районов высокого экологического потенциала
для строительства автомобильных дорог;
 уменьшать
потребление
материальных
природных
ресурсов,
добываемых в зоне влияния дорожных объектов;
 предотвращать за пределами полосы отвода автомобильных дорог
загрязнение водоемов и атмосферы технологическими выбросами и отходами;
 совершенствовать
действующую
инфраструктуру
придорожного
сервиса (гостиницы, объекты питания и торговли, АЗС, СТО и т.д.) до
качества,
соответствующего
современным
требованиям
пользователей
автомобильных дорог, в т.ч. лиц с ограниченными возможностями (создание
«доступной среды»);
 не допускать в странах СНГ ухудшения экологической обстановки в
зонах влияния автомобильных дорог и дорожных сооружений, принимать
меры для сохранения условий проживания людей, обитания животного мира и
флоры, в т.ч. при изъятии земельных участков, сносе строений, нарушении
сложившейся социальной инфраструктуры;
 не наносить проектированием и строительством автомобильных дорог
эстетического ущерба
в связи с изменением визуального восприятия
природного ландшафта путем внедрения в него чужеродных элементов,
обеспечить сохранность памятников истории и культуры, археологических
объектов;
 предотвращать или уменьшать при проектировании и строительстве
автомобильных дорог экзогенные гео- и гидродинамические явления,
3
изменяющие природные системы (осушение, заболачивание, эрозия, оползни
и т.д.);
 разработать с учетом современных требований согласованные
технические регламенты, устанавливающие общие нормы для государств СНГ
в вопросах экологической безопасности;
 принимать действенные меры по уменьшению технических барьеров
при движении автомобильного транспорта по международному коридору
«Западная Европа – Западный Китай»;
 просить руководителей государств СНГ и Таможенного союза,
ответственных за развитие международного коридора «Западная Европа –
Западный Китай», ускорить строительство и реабилитацию участков
маршрута на своих территориях - с учетом современных требований к
обустройству объектов дорожной инфраструктуры.
Мониторинг реализации Протокола о международных автомобильных
дорогах СНГ от 11 сентября 1998 года, анализ информации об их состоянии
на
подъездах
к
границам
сопредельных
государств,
выступления
специалистов на международной конференции и предложения участников
международного автопробега - свидетельствуют о том, что дорожные
администрации государств СНГ и Таможенного союза проводят планомерную
работу по улучшению экологического состояния и дальнейшего развития
международных автомобильных дорог стран Сожружества.
Проведение названных международной конференции в г. Брест,
Республики
Беларусь и автопробега от г. Брест (граница Республики
Беларусь, СНГ и Таможенного союза - с Польшей и Евросоюзом) до г. Хоргос
(граница Республики Казахстан, СНГ и Таможенного союза - с Китаем) - по
территории стран СНГ и Таможенного союза - Беларуси, России и Казахстана
- позволило их участникам убедиться в возрастании
транзита по их
автомобильным дорогам в результате правильно принятого руководителями
4
трех государств решения по обеспечению прозрачности границ и максимально
быстрого продвижения товаропотоков через границы.
Участники международных конференции и автопробега поддерживают
все позитивные разработки стран СНГ в сфере проектирования, строительства
и эксплуатации экологически безопасных автомобильных дорог, а также все
действия,
способствующие
укреплению
традиционной
дружбы
наших
народов, усилению интеграционных процессов государств СНГ и расширению
границ Таможенного союза в целях ускорения экономического развития
наших стран и повышения уровня жизни их граждан.
5