Document 3999687

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Красноярского края
«О внесении изменений в постановление Совета администрации Красноярского
края от 31.01.2005 № 25-п «Об утверждении Положения об оплате труда
работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений
природных ресурсов и лесного хозяйства»
Постановлением
Совета
администрации
Красноярского
края
от 31.01.2005 № 25-п «Об утверждении Положения об оплате труда работников
краевых государственных бюджетных и казенных учреждений природных
ресурсов и лесного хозяйства»
утверждено положение об оплате труда
работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений
природных ресурсов и лесного хозяйства, а также положение о порядке
проведения аттестации работников названных учреждений.
Внесение
изменений
в
постановление
Совета
администрации
Красноярского края от 31.01.2005 № 25-п «Об утверждении Положения об оплате
труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений
природных ресурсов и лесного хозяйства» носит уточняющий и дополняющий
характер и связано со следующим.
1. В связи с тем, что нормы, предусмотренные пунктом 10.1 Положения об
оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных
учреждений природных ресурсов и лесного хозяйства (далее - Положение)
применялись до 01.01.2012 и в настоящее утратили свою актуальность, проектом
постановления предлагается пункт 10.1 Положения признать утратившим силу.
2. В целях установления более четких показателей оценки эффективности и
результатов труда для установления персональной надбавки, стимулирующей
повышение деловых (трудовых) качеств работников учреждений, в связи с
изменением условий финансирования бюджетных учреждений с июля 2011 года,
проектом постановления предлагается уточнить критерии оценки эффективности
и результатов труда для установления персональной надбавки отдельно для
руководителей краевых государственных казенных учреждений и бюджетных
учреждений природных ресурсов. Поэтому пункт 11.1 раздела 11 Положения
предлагается изложить в новой редакции.
3. В связи с принятием Правительством края постановления от 12.07.2011
№ 414-п, которым утверждается порядок проведения аттестации руководителей
унитарных предприятий и краевых государственных учреждений необходимо
исключить дублирующие нормы из Положения о порядке проведения аттестации
работников учреждений в сфере природных ресурсов и лесного хозяйства
касающиеся порядка проведения аттестации руководителей учреждений
(приложение 1 к Положению).
4. В приложение № 1 к Положению о порядке проведения аттестации
работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений в
сфере природных ресурсов и лесного хозяйства необходимо внести следующие
изменения и дополнения:
- в разделе 1 «Краевое государственное казенное учреждение «Дирекция по
особо охраняемым природным территориям Красноярского края».
2
В связи
с увеличением должностных обязанностей (дополнительно:
подготовка отчетной информации и документации, аналитическая работа, участие
в работе по организации и проведении общественных слушаний
в районах края на стадии образования новой ООПТ и т.д.), должность «методист
по экологическому просвещению» разряд 12-13 (строка 18 таблицы) предлагается
переименовать в «главный специалист отдела экологического просвещения»,
с установлением разрядов 13 - 14(по аналогии с разрядами должности главного
специалиста на основании норм ранее действующих тарифно-квалификационных
характеристик по общеотраслевым должностям служащих, утвержденных
постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 № 30 «Об утверждении тарифноквалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих»
(далее - постановление № 30);
- раздел 2 «Краевое государственное бюджетное учреждение «Центр
реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды
Красноярского края» (далее - Центр) дополнить строками 11 - 21, которыми
вводятся должности руководителя аналитической лаборатории, инженера –
химика, инженера – лаборанта, программиста, инженера – картографа,
кадастрового инженера, инженера – энергетика, главного инженера
по строительству, юриста, механика автотранспорта, водителя. Необходимость
введения этих должностей обусловлена следующим:
В связи с осуществлением в конце 2012 года передачи в Центр части
основных средств (автоматизированные посты наблюдения за качеством
атмосферного воздуха (3 ед.) и портативная лаборатория для определения состава
и свойств воды (водных объектов) (передвижная лаборатория «Атмосфера»),
находящихся в хозяйственном ведении ГП КК «КНИИГиМС» и приобретенных
в предыдущие годы за счет средств краевого бюджета, для выполнения задач
в области экологического мониторинга, возложенных на Центр государственным
заданием с использованием передаваемого оборудования, необходимо создание
в
составе Учреждения
аналитической (измерительной)
лаборатории
как структурного подразделения (отдел) с введением должностей:
руководителя аналитической лаборатории (управляющий по качеству)
(разряд 11-14, по аналогии с разрядами должности начальника отдела, на
основании норм ранее действующих тарифно-квалификационных характеристик
по общеотраслевым должностям служащих, утвержденных постановлением
№ 30);
инженера - лаборанта и инженера - химика (разряд 6-11, по аналогии
с должностью инженера в ранее действовавшем постановлении № 30).
Аккредитация лаборатории в области инструментальных измерений
по показателям производится в соответствии с требованиями ГОСТ
Р ИСО/МЭК 17025, пункты 4.1.5, 5.2. которого предъявляют требования
к персоналу лаборатории. Лаборатория должна располагать руководящим
и техническим персоналом, имеющим полномочия и ресурсы, необходимые для
выполнения своих обязанностей. Получение лицензии на осуществление
деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
осуществляется в соответствии с лицензионными требования Росгидромета,
3
/в числе которых наличие в штате работников, имеющих профессиональное
образование и стаж работы в области гидрометеорологии.
Центр осуществляет выполнение комплекса работ по мероприятию
«Мониторинг состояния окружающей среды в зоне воздействия предприятий
нефтегазовой отрасли», одной из задач которого является наполнение и ведение
системы «ГИС мониторинга состояния окружающей природной среды в зоне
воздействия предприятий НГО», кроме этого в 2013 году планируется создание
краевой государственной информационной системы о состоянии окружающей
среды в Красноярском крае, что обусловливает необходимость введения
должности программиста (разряд 6-13, по аналогии с должностью программиста в
ранее действующем постановлении № 30), так же программист необходим для
обеспечения бесперебойного функционирования вычислительной техники,
серверов, специального программного обеспечения, средств связи и оргтехники
Центра;
Для обеспечения правового сопровождения заключаемых Центром
договоров, государственных контрактов на выполнение работ в области
экологического мониторинга и природоохранных мероприятий, а так же для
решение организационно-правовых вопросов в сфере земельных отношений
(оформление аренды земельных участков для размещения автоматических постов
наблюдения за качеством атмосферного воздуха), необходимо ввести должность
юриста (разряд 6-11, по аналогии с должностью юрисконсульта
в ранее действовавшем постановлении № 30);
должность водителя (разряд 4-5) имеется в штатном расписании Центра
и включение этой должности
в проект постановления необходимо для
закрепления
разрядов
оплаты
труда,
установленных
в соответствии с постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 № 31
«Об
утверждении
тарифно
квалификационных
характеристик
по общеотраслевым профессиям рабочих»;
В связи с тем, что в конце 2012 года осуществлена передача
на баланс Центра четырех единиц автотранспорта, в том числе одна единица
специализированного транспорта (передвижная лаборатория «Атмосфера»)
в целях исполнения требований п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995
№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», требований Постановления
Минтруда РФ от 12.05.2003 № 28 и приказа Минтранспорта РФ и Минтруда РФ
от 11 марта 1994г. № 13/11. должность механика автотранспорта (разряд
6-11, по аналогии с должностью инженера в ранее действовавшем постановлении
№ 30)
необходима в Центре для осуществления проверки технического
состояния автотранспорта, выпуск его на линию, оформление путевых листов;
Для получения Учреждением лицензии на осуществление геодезических и
картографических
работ
в
целях
проведения
наблюдений
за состоянием окружающей среды с использованием средств дистанционного
зондирования Земли требуется наличие квалифицированного сотрудника,
в связи с чем необходимо введение должности инженера-картографа (разряд
6-11, по аналоги с должностью инженера в ранее действовавшем постановлении
№ 30).
4
Для осуществления Центром внебюджетных видов деятельности - оказание
услуг в области земельных отношений и землеустройства, энергетического
аудита, проектно - изыскательских работ в области строительств, необходимы
должности кадастрового инженера, инженера - энергетика (разряд 6-11
по указанным должностям, по аналогии с должностью инженера в ранее
действовавшем постановлении № 30), а так же должность главного инженера по
строительству (разряд 8-14).
- раздел 3 «Краевое государственное бюджетное учреждение «Музей
геологии Центральной Сибири» (далее - Музей).
В связи с планируемым приобретением недвижимого имущества (здания)
для размещения Музея и, как следствие, расширением штата сотрудников,
дополняется строками 17 - 22 с введением следующих должностей:
администратор (для организации ведения делопроизводства и координации
работы с физическими лицами (экскурсии и выставки) 4-8 разряд (по аналогии
с должностью администратора (включая старшего) в соответствии с нормами
ранее действующего постановления № 30);
специалист по кадрам (для организации и ведения кадрового
делопроизводства в связи с увеличением штатной численности Музея) 5-8 разряд
(по аналогии с должностью специалиста по кадрам в соответствии с нормами
ранее действующего постановления № 30);
электрик - сантехник (для осуществления эксплуатации и ремонта
сантехнического и электрического оборудования в здании Музея) 2-6 разряд (по
аналогии с разрядами должностей по кодам 18560 и 19931, установленных
Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367 «О принятии и введении
в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей
служащих и тарифных разрядов ОК 016-94»
(вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих,
должностей служащих и тарифных разрядов»);
резчик по камню (в связи с увеличением плана камнерезной мастерской
и объема музейных образцов) 2-6 разряд (в соответствии с разрядами должности
«резчик по камню», код 17940, установленных Постановлением Госстандарта РФ
от 26.12.1994 № 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского
классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов
ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий
рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов»);
уборщик служебных помещений (для уборки помещений здания Музея)
1
разряд
(Постановление
Минтруда
РФ
от
10.11.1992
№
31
«Об
утверждении
тарифно-квалификационных
характеристик
по общеотраслевым профессиям рабочих»);
уборщик территории (уборка территории, на которой расположено здание
Музея) 1 разряд (Постановление Минтруда РФ от 10.11.1992 № 31
«Об
утверждении
тарифно-квалификационных
характеристик
по общеотраслевым профессиям рабочих»);
- раздел 5 «Краевое государственное бюджетное учреждение «Дирекция
природного парка «Ергаки» (далее - Парк), дополняется строкой 21 «техник –
5
электрик» с разрядом оплаты труда от 2 до 6 (по аналогии
с разрядами должностей по кодам 18560 и 19931, установленных Постановлением
Госстандарта
РФ
от
26.12.1994
№
367
«О
принятии
и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих,
должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94.
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих
и тарифных разрядов»). Необходимость внесения указанных изменений вызвано
требованием Минусинского территориального отдела Енисейского управления
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
о наличии в организации должности «техника – электрика» в целях
осуществления руководства в сфере энергетического хозяйства, эксплуатации и
ремонта электрооборудования, распределительных систем и средств их
обслуживания. Данные изменения не повлекут увеличения финансирования и
штатной численности КГБУ «Дирекция природного парка «Ергаки», так как в
штатном расписании одна штатная единица должности «электромонтер по
ремонту и обслуживанию оборудования» из двух, будет переведена на должность
«техник – электрик».
Кроме этого, в целях осуществления планомерной и организованной работы
Парка
по
увеличению
видов
и
объема
услуг,
относящихся
к внебюджетной деятельности, в 2013 году планируется создание структурного
подразделения Парка - отдела внебюджетной деятельности, финансируемого
полностью за счет средств, полученных от приносящей доход внебюджетной
деятельности. В связи с чем раздел 5 дополняется строками 22 - 26 с введением
следующих должностей:
Начальник
отдела внебюджетной деятельности (разряд
11-14,
по аналогии с разрядами должности начальника отдела на основании норм ранее
действующих
тарифно-квалификационных
характеристик
по общеотраслевым должностям служащих, утвержденных постановлением
№ 30);
Гид - переводчик (разряд 6-11, по аналогии с разрядами по должности
«переводчик»
на
основании
норм
ранее
действующих
тарифноквалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих,
утвержденных постановлением № 30)
Экскурсовод (разряд 6-11, по аналогии с разрядами по должности
«переводчик»
на
основании
норм
ранее
действующих
тарифноквалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих,
утвержденных постановлением № 30);
Продавец непродовольственных товаров (разряд 3-5, в соответствии
с
Постановлением
Минтруда
РФ
от
10.11.1992
№
31
«Об
утверждении
тарифно-квалификационных
характеристик
по общеотраслевым профессиям рабочих»);
Специалист по работе с заказами (так как ни одним нормативным актом не
предусматривается установление диапазона разрядов по указанной должности,
предлагается установить разряд 6-11).
6
- раздел 6 «Краевые государственные казенные учреждения –лесничества»
дополняется строкой 42, которой вводится должность второго помощника
капитана, занятого на транспортной работе с диапазоном тарифных разрядов
с
8
по
13
(в
соответствии
с
приложением
№
2
к постановлению Минтруда РФ от 23.09.2003 № 65).
Дополнение раздела обусловлено тем, что в составе некоторых КГКУ
лесничеств (Саяно-Шушенское, Усольское, Красноярское,
Кодинское,
Эвенкийское) находятся теплоходы, для эксплуатации которых в штатных
расписаниях краевых государственных казенных учреждениях - лесничествах
предусмотрены должности капитана, занятого на транспортной работе
и матроса. Учитывая, что лесничества расположены в сельской местности
возникают большие трудности по привлечению персонала, имеющего
необходимое образование и стаж плавания для работы на плавсредствах
в должности капитана.
При установлении разрядов оплаты труда по должностям, указанным
в пункте 4 настоящей пояснительной записки, применены разряды,
установленные утратившим силу постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992
№
30
«Об
утверждении
тарифно-квалификационных
характеристик
по общеотраслевым должностям служащих», в связи с отсутствием
на
федеральном
уровне
действующих
нормативных
документов,
устанавливающих тарифно-квалификационные характеристики по должностям
руководителей и специалистов.
На основании изложенного считаю необходимым принять проект
постановления Правительства Красноярского края «О внесении изменений
в постановление Совета администрации Красноярского края от 31.01.2005
№ 25-п «Об утверждении Положения об оплате труда работников краевых
государственных бюджетных и казенных учреждений природных ресурсов
и лесного хозяйства».
Министр природных ресурсов
и лесного комплекса
Красноярского края
Е.В. Вавилова