председателей профсоюзов сектора

ЗАЯВЛЕНИЕ
председателей профсоюзов сектора
общественного обслуживания Российской Федерации
Представители профсоюзов сектора общественного обслуживания России:
работников здравоохранения, народного образования и науки, госучреждений и
общественного обслуживания, местной промышленности и коммунальнобытовых предприятий, работников связи, транспорта, собравшись в Москве 1315 октября 1997 года с участием представителей Интернационала образования и
Интернационала работников общественного обслуживания, обсудили
складывающееся нетерпимое положение с оплатой труда работников, практику
невыплат и задержек заработной платы.
Представители профсоюзов констатировали, что начиная с 1994 года объемы
невыплаченной заработной платы в наших отраслях постоянно нарастают и
сегодня достигли астрономических размеров.
Критическое положение заставляет профсоюзы прибегать к активным
действиям с целью защитить права и интересы членов профсоюзов, заставить
органы власти всех уровней, работодателей выполнять свои обязательства
перед работниками общественных служб и выплачивать заработную плату в
сроки, оговоренные законом и в полном объеме.
Мы вынуждены констатировать, что в стране не выполняются большинство
Постановлений Правительства, Законы, Указы Президента, отсутствует
механизм правового контроля за своевременной выплатой заработной платы.
Остро стоит вопрос о необходимости достижения реального сотрудничества
между профсоюзами, законодательной и исполнительной властью в деле
неукоснительного
соблюдения
трудового
права,
существующих
законодательных норм. Коллективные договоры и соглашения должны
превратиться в главный, работающий механизм регулирования всех вопросов,
связанных с выплатой заработной платы.
Власти различных уровней не могут не отдавать себе отчет в том, что
хронические невыплаты зарплаты являются грубейшим нарушением не только
национального законодательства, но и международного права, в частности
Конвенции МОТ №95 об охране заработной платы, ратифицированной
Российской Федерацией.
Представители профсоюзов единодушны в том, что для решения проблемы
неплатежей необходимо наличие не только финансовых возможностей, но и
целенаправленных,
скоординированных
действий
со
стороны
профессиональных союзов, органов федеральной и местной власти.
Профсоюзы в центре и на местах не должны занимать соглашательскую
позицию и «входить в положение» работодателей и правительственных
структур. Обвинения профсоюзов в том, что своими акциями они разрушают
экономику и выступают против «национальных интересов», не более чем
распространенная во всем мире демагогия работодателей и государственных
2
чиновников, прикрывающая их несостоятельность и групповые интересы.
Выплата заработной платы должна быть приоритетом государственной
социальной политики и ее уровень должен обеспечить достойную жизнь
человека труда.
Профсоюзы бюджетной сферы считают недопустимым решение вопроса
погашения долгов бюджетникам за счет быстрого, но кратковременного
пополнения бюджета путем автоматического снятия, в нарушение статьи 855
Гражданского Кодекса РФ, долгов со счетов промышленных предприятий. Это
сиюминутное решение, которое в самом ближайшем будущем приведет к
дальнейшему накоплению долгов по зарплате в производственных отраслях
экономики и продолжению спада производства. Действия правительства,
направленные на то, чтобы до 1.01.98 г. погасить долги бюджетникам за счет
дальнейшего подрыва основ экономики и раскола между профсоюзами сферы
общественного обслуживания и профсоюзами производственной сферы
экономики неприемлемы для российского профсоюзного движения и
расцениваются им как безответственные.
Профсоюзы бюджетного сектора требуют от Правительства РФ, чтобы
социальная политика стала приоритетом.
Профсоюзам должна быть предоставлена возможность контроля за
прохождением денежных потоков с заработной платой работников бюджетной
сферы для информирования общественности о возможных нарушениях в их
использовании. Мы настаиваем на индексации невыплаченных зарплат,
компенсации морального ущерба.
Мы считаем, что международные финансовые институты, осуществляющие
свою деятельность на территории Российской Федерации должны учитывать
социальную цену проходящих в экономической сфере страны преобразований.
Мы расчитываем на то, что Российское профсоюзное движение,
международные отраслевые объединения профсоюзов, Международная
конфедерация свободных профсоюзов, Международная организация труда,
апеллируя к международной общественности, смогут оказать должное давление
на российские властные структуры для соблюдения основных прав человека в
России.