-на программу «Развитие сельского хозяйства на 2013

О проекте постановления Администрации области «Об утверждении
Государственной программы «Развитие сельского хозяйства Псковской
области на 2013-2020годы»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №
717 утверждена Государственная программа «Развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы.
В рамках федеральной программы разработан проект государственной
программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020
годы».
(слад 3 )Целями Государственной программы являются:
1.
повышение
конкурентоспособности
продукции
агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках;
2.
повышение
финансовой
устойчивости
предприятий
агропромышленного комплекса;
3. устойчивое развитие сельских территорий;
4. воспроизводство и повышение эффективности использования в
сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов.
(слайд 4)Для достижения целей в Государственной программе
предусматривается решение следующих задач:
1.
стимулирование роста производства основных видов
сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
2.
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении
карантинных и особо опасных болезней животных;
3.
повышение
эффективности
регулирования
рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
4. поддержка малых форм хозяйствования;
5.
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для
обеспечения его устойчивого развития;
6. повышение качества жизни сельского населения;
7.
создание условий для эффективного использования земель
сельскохозяйственного назначения;
8. развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.
(слайд 5) В Госпрограмму включены 6 подпрограмм и 2 ОДЦП;
1. подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства»
2.подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства»
3. подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»
4. подпрограмма «техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие
5.подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования».
6.подпрограмма « обеспечение Государственной программы»
7.Областные долгосрочные программы
«Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года»
«Создание условий для развития садоводства как малой формы ведения
сельского хозяйства на территории Псковской области на 2012 -2015 годах»
(Слайд 6) Структура подпрограмма «Развитие подотрасли
растениеводства»( из областного бюджета 604,1 млн. руб.) включает в себя
(слайд 5)Развитие элитного семеноводства
За счет посева семенами высоких репродукций обеспечивается прибавка
урожая до 30%. Планируется увеличить площадь элитных посевов с 6,0 тыс. га
до 8,8 тыс.га.
Государственная
поддержка
кредитования
подотрасли
растениеводства
Краткосрочные кредиты сельскохозяйственным товаропроизводителям
предоставляются на цели развития подотрасли растениеводства в
соответствии с перечнем Министерства сельского хозяйства, организациями
АПК
на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и
промышленной переработки продукции растениеводства.
инвестиционные кредиты от 2-8 лет на строительство, реконструкцию
, модернизацию овощехранилищ, тепличных комплексов, предприятий
мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, а
также на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в
соответствии с перечнем утверждаемым Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации.
(Слайд 8)Управление рисками в подотраслях растениеводства
Страхование рисков сельскохозяйственного производства направлено
на частичную или полную компенсацию сельхозтловаропроизводителям
потери урожая, которая возможна из-за неблагоприятных естественных
явлений.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации будут
предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на
расчетный счет страховой организации.
(Слайд9)
Поддержка
доходов
сельскохозяйственных
товаропроизводителей в области растениеводства
Вступление России в ВТО требует отказаться от прямой поддержки то
есть субсидий на минеральные удобрения, льготное топливо и других
направлений.
Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей является
основным видом поддержки в области растениеводства.
Поддержка предусматривается на возмещение части затрат на
проведение комплекса агротехнологических работ (ГСМ), повышение уровня
экологической безопасности сельскохозяйственного производства (средства
защиты растений), повышение плодородия (минеральные удобрения) и
качества почв в расчете га 1 га посевных площадей.
Субсидия предоставляется получателям субсидии на 1 гектар посевных
площадей за отчетный год (по данным Федеральной службы государственной
статистики).
Данное направление позволит к 2020 году произвести 65 тыс. тонн зерна
и 162 тыс. тонн картофеля.
(Слайд 10)Проведение мелиоративных работ
Площадь мелиоративных земель Псковской области составляет 264,8
тыс.га или 22 % от сельскохозяйственных угодий. Основная часть
мелиоративных систем, эксплуатируемых хозяйствами, построены в 1970-1985
г.г. Мелиоративные системы ежегодно требуют проведение текущего ремонта,
через 30 лет эксплуатации мелиоративные системы требуют проведение
капитального ремонта или реконструкции.
По данным мелиоративного кадастра в области более 100 тыс. га
мелиорированных земель находятся в неудовлетворительном состоянии, из
которых 45 тыс. га нуждаются в проведении реконструкции и 64 тыс. га
требуют капитального ремонта.
Реализация мероприятия позволит произвести реконструкцию
мелиоративных земель на площади 25 тыс. га, проведение культуртехнических
работ на площади 11 тыс. га, создать до 64 новых рабочих мест ежегодно.
(Слайд 11) подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства» 5117,8
млн. руб.
(Слайд
12)направлена
на
формирование
племенной
базы,
которая
предусматривает:
-производство высококачественной племенной продукции
(материала);
-стимулирование селекционной работы;;
-стимулирование приобретения высококачественной продукции
(материала).
Субсидии на поддержку племенного животноводства из
федерального и областного бюджетов предоставляются:
-на содержание племенного маточного поголовья
сельскохозяйственных животных;
-на приобретение племенного молодняка крупного рогатого
скота молочного направления в племенных стадах;
- на приобретение семени племенных быков-производителей
молочного направления;
-на приобретение эмбрионов крупного рогатого скота
молочного направления.
(Слайд13) Развитие молочного скотоводства предусматривает
повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности
отрасли, выравнивание сезонности производства молока, стабилизацию
поголовья коров, увеличение продуктивности за счет обновления стада,
сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям их
содержания и кормления.
(Слайд 4)Субсидии предоставляются:
на поддержку собственного производства молока - на 1 литр
(килограмм) реализованного товарного молока (далее - молоко) высшего сорта
и 1 литр (килограмм) молока первого сорта (в течение 2013-2014 годов) кроме
ЛПХ.
Субсидии из областного бюджета предоставляются также на:
производство молока в ЛПХ – на 1 литр (килограмм) реализованного
товарного молока.
на закуп молока от населения для реализации на переработку;
за приобретенный в текущем финансовом году (не более трех голов в
год), крупный рогатый скот молочного направления (телки, нетели, коровы)
для личных подсобных хозяйств.
(слайд 15) Развитие мясного животноводства направлено на
увеличение производства мяса сельскохозяйственных животных всех видов,
увеличение его продуктивности.
(Слайд 16) Развитие сельскохозяйственного рыбоводства направлено
на поддержку занятости и сохранение доходов сельскохозяйственных
организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных
предпринимателей, специализирующихся на разведении одомашненных видов
и пород рыб.
Субсидии из областного бюджета предоставляются на приобретение
рыбопосадочного материала и производство товарной рыбы.
Проведение
противоэпизоотических
мероприятий
против
африканской чумы свиней направлена на организацию постов досмотра и
санитарной обработки, размещение сообщений в СМИ и издание плакатов,
листовок и брошюр, повышение квалификации ветеринарных специалистов,
обеспечение мониторинга по АЧС, повышение квалификации лабораторных
специалистов.
Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства и
переработки продукции животноводства
Государственная
поддержка
будет
осуществляться
по
средством
предоставления субсидий из федерального и областного бюджетов на
возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и
инвестиционным кредитам полученных в российских кредитных
организациях.
(слайд 17-18) подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» 141,8 млн.
руб.
В сельхозпредприятиях области имеется 1194 головы, в том числе
304 коровы.
(Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства
будет выполнять формируемая в области племенная база, за счет
привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. В 2012
году в области создан первый племенной репродуктор по разведению Абердинангусской породы ООО «Павское», завозится племенной молодняк других
пород.
В рамках осуществления этого мероприятии предусматриваются
субсидии на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных
животных мясного направления;
на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота
мясного направления в племенных стадах;
на приобретение семени племенных быков-производителей мясного
направления.
Реализация мероприятия по субсидированию части процентной ставки
по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для
мясного скотоводства направлено на обеспечение модернизации подотрасли
мясного скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
Обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам,
получаемым в российских кредитных организациях занимающимися мясным
скотоводством предоставляются на срок до 15 лет.
подпрограмма
«техническая
и
технологическая
модернизация,
инновационное развитие 200,0 млн. руб.
Реализация подпрограммы направлена на развитие и внедрение
энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство.
Наиболее приоритетными являются следующие направления:
развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка
диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений
(применяется в тепличных комбинатах);
развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).
строительство
биоэнергетических
установок,
объектов
по
производству биоэнергетической продукции.
Государственная поддержка будет осуществляться с 2015 года
посредством предоставления субсидий из федерального и областного
бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по
инвестиционным кредитам, полученным на строительство, реконструкцию и
модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству
биоэнергетической продукции.
(Слайд 19) Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
101,8 млн. руб
направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм
хозяйствования в сельской местности.
1. Поддержка начинающих фермеров будет осуществляться в виде
грантов из федерального и областного бюджетов на создание фермерских
хозяйств и бытовое обустройство начинающих фермеров. Максимальный
размер гранта1,5 млн. рублей, в том числе 250 тыс. рублей на бытовое
обустройство. Это позволит за 8 лет реализации программы с помощью
государственной поддержки создать 106 новых фермерских хозяйств;
Выдача грантов создаст условия для развития фермерства, а также
позволит создать дополнительно порядка 300 рабочих мест на селе, повысить
занятость населения.
2.Поддержка
семейных
животноводческих
ферм:
будет
осуществляться в виде грантов из федерального и областного бюджетов на
создание и развитие семейных ферм. Максимальный размер гранта 10
млн.рублей.
За 8 лет реализации программы с помощью государственной поддержки
планируется построить и реконструировать 23 семейные животноводческие
фермы.
Выдача грантов позволит создать дополнительно порядка 70 рабочих
мест на селе, укрепить материальную базу фермерских хозяйств (закупить
новую технику, оборудование).
3. Оформление в собственность земельных участков заключается в
возмещении стоимости кадастровых работ при оформлении в собственность
земель сельскохозяйственного назначения из федерального и областного
бюджетов. За 8 лет реализации программы площадь земельных участков,
оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств составит
6 тыс. гектаров.
4. Поддержка кредитования малых форм хозяйствования:
заключается в возмещении процентной ставки по кредитам в размере 100%
ставки рефинансирования Центрального Банка из федерального и областного
бюджетов.
Фермерские хозяйства смогут активно использовать заемные средства
для приобретения нового оборудования, техники, племенных животных,
удобрений, элитных семян.
Развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является
важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских
территорий, повышения качества жизни на селе.
слайд 20)6.подпрограмма « обеспечение Государственной программы»
52,2 млн. руб.
Реализация мероприятий направлена на
- пропаганду достижений науки и передового опыта в агропромышленном
комплексе
-проведение научно-практических семинаров и конференций, конкурсов;
-обеспечение деятельности и выполнение функций Главного государственного
управления сельского хозяйства, ветеринарии и государственного
технического надзора области по выработке государственной политики и
нормативно-правового регулирования в сфере агропромышленного комплекса,
оказания государственных услуг, контроль за техническим состоянием
тракторов и самоходных машин, а также других функций, определяемых
Администрацией Псковской области;
В 2013 году продолжит реализоваться областная долгосрочная целевая
программа «Социальное развитие села в Псковской области до 2013 года» (94
млн. руб.по программе планируется участие 65 сельских семей, в том числе 24
молодых специалиста, закончить работу по строительству и инфраструктуре в
агрогородках области.
ОДЦП «Создание условий для развития садоводства как малой формы
ведения сельского хозяйства на территории Псковской области на 2012 -2015
годах» (22,5 млн.руб.) программа направлена на улучшение инфраструктуры в
садоводческих товариществах.
(Слайд21 )Объем финансирования на 2013 -2020 годы составляет 29,4 млрд.
рублей
в том числе:
за счет средств федерального бюджета 9,1 млрд. руб.
за счет средств областного бюджета 6,3 млрд. руб.
за счет внебюджетных источников 14,0 млрд. руб.
(слайд 22)Реализация Государственной программы обеспечит положительную
динамику развития отрасли до 2020 года. В результате стоимость продукции
сельского хозяйства в сопоставимых ценах увеличится более чем в полтора
раза (с 12,1 млрд. руб. до 19,6 млрд. рублей к 2020 году), среднемесячная
заработная плата в 2,1 раза, (заработная плата в сельхозпредприятиях в 2012
году 11,163 руб. к 2020 году -23,315 руб.), производство молока к 2020 году до 266,1 тыс. тонн (производство в 2012 году составляет 220 тыс. тонн) или на
20,9%, мяса в 2,6 раза (с 50,1 тыс. тонн в 2012 году до 134,4 тыс. тонн в 2020
году)
Рентабельность сельскохозяйственных предприятий составит 5,3%.