Экологические требования, предъявляемые к организации

1. Организационно-методический раздел
1.1. Цель изучения дисциплины: обучение студентов основам правового регулирования
экономических отношений в сфере энергетики.
1.2. Задачи курса: изучение действующего законодательства, устанавливающего
эколого-правовые требования в сфере энергетики, полномочий органов государственной власти
в сфере
регулирование данных отношений, особенностей правового регулирования
экологической деятельности в сфере электроэнергетики.
1.3. Место курса в профессиональной подготовке выпускника: дисциплина
«Экологические требования, предъявляемые к организации деятельности предприятий
энергетики», основана на таких базовых дисциплинах, как административное и коммерческое
право, призвана углубить и конкретизировать знания полученные студентами в ходе изучения
упомянутых дисциплин, применительно к регулированию отношений в сфере энергетики.
1.4. Требования к уровню освоения дисциплины «Экологические требования,
предъявляемые к организации деятельности предприятий энергетики»:
- знать содержание дисциплины «Экологические требования, предъявляемые к организации
деятельности предприятий энергетики»;
- уметь анализировать действующее законодательство об энергетической деятельности;
- знать правоприменительную практику в сфере правового регулирования энергетики.
2. Объем дисциплины, виды учебной нагрузки, форма текущего, промежуточного и
итогового контроля
Всего аудиторных занятий
Из них – лекций
практических занятий
Самостоятельная работа
Итого
(трудоемкость дисциплины)
32 часа
16 часов
16 часов
32 часа
64 часа
Изучение дисциплины по семестрам:
семестр: лекции – 16 часов, практические занятия - 16 часов, самостоятельная работа - 32
часа, экзамен.
3. Методические указания
Актуальность изучения правового регулирования энергетики обусловлена значением
энергетического комплекса для экономики России. Кроме того, в настоящее время
осуществляется реформирование энергетики.
Практическая значимость учебного курса состоит в необходимости соблюдать правовые
требования по охране окружающей природной среды и обеспечения экологической
безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики.
Тема 1 (4 часа)
Общие экологические требования к созданию и эксплуатации объектов электроэнергетики.
1) экологическая безопасность и охрана здоровья населения.
2) Производственно-хозяйственные требования, лимитирующие параметры деятельности
промышленных предприятий с точки зрения экологической защиты.
3) Предельно допустимые нормы вредного антропогенного воздействия на природную
среду
4) Правовые требования по охране отдельных объектов природы при эксплуатации
предприятий.
Нормативно-правовые акты:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от
29.12.2004 N 191-ФЗ
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
от 30.03.1999 N 52-ФЗ
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера» от 21.12.1994 N 68-ФЗ
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных
объектов» от 21.07.1997 N 116-ФЗ
Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997
N 117-ФЗ
Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в
переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты»
Федеральный закон «Российской Федерации и признании утратившими силу
некоторых законодательных актов» от 26.03.2003 N 36-ФЗ
Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995 N 115ФЗ
Распоряжение правительства РФ от 28.08.03 г. № 1234-р «Об утверждении
Энергетической стратегии России на период до 2020 г.»
Приказ Госстроя России от 10.06.2003 N 202 «Об утверждении Методических
рекомендаций и типовых программ энергетических обследований систем
коммунального энергоснабжения»
Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 «Об утверждении Правил
технической эксплуатации тепловых энергоустановок»
Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 N 526 «О реформировании
электроэнергетики Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 N 796 «О федеральной целевой
программе "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до
2010 года».
Рекомендованная литература:
1. Круглов В.В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности. – Свердловск.,
1983.
2. Круглов В.В. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в
промышленности. – Свердловск., 1989.
3. Круглов В.В. Правовые основы охраны окружающей среды в промышленности. –
Екатеринбург., 1995.
4. Круглов В.В. Современные организационно-правовые проблемы охраны окружающей
среды в промышленности России. – Екатеринбург, 2000.
5. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации / Л. Е. Бандорин [и
др.]; под ред. С. А. Боголюбова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005
Тема 2 (4 часа)
Экологические требования к размещению объектов электроэнергетики.
1) Оценка воздействия на окружающую среду
2) Экологическое обоснование планируемой деятельности
3) Выбор места размещения объекта
4) Экологические требования при предоставлении и изъятии земельных участков
Нормативно-правовые акты:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Земельный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 25.10.2001 N 137ФЗ
Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 29.01.1997 N 22-ФЗ
Водный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 16.11.1995 N 167-ФЗ
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 N 96-ФЗ
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
от 30.03.1999 N 52-ФЗ
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 N 174-ФЗ
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ
Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997
N 117-ФЗ
Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 N 35-ФЗ
Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в
переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов» от 26.03.2003 N 36-ФЗ
Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995 N
115-ФЗ
Распоряжение правительства РФ от 28.08.03 г. № 1234-р «Об утверждении
Энергетической стратегии России на период до 2020 г.»
Приказ Госстроя России от 10.06.2003 N 202 «Об утверждении Методических
рекомендаций и типовых программ энергетических обследований систем
коммунального энергоснабжения»
Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 «Об утверждении Правил
технической эксплуатации тепловых энергоустановок»
Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 N 526 «О реформировании
электроэнергетики Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 N 796 «О федеральной целевой
программе "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу
до 2010 года»
Рекомендованная литература:
1. Круглов В.В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности. – Свердловск.,
1983.
2. Круглов В.В. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в
промышленности. – Свердловск., 1989.
3. Круглов В.В. Правовые основы охраны окружающей среды в промышленности. –
Екатеринбург., 1995.
4. Круглов В.В. Современные организационно-правовые проблемы охраны окружающей
среды в промышленности России. – Екатеринбург, 2000.
5. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / С.А. Боголюбов,
Е.А.Галиновская, Ю.Г.Жариков и др.; Отв. редактор С.А.Боголюбов - 5-е издание,
перераб. и доп. М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.
Тема 3 (2 часа)
Экологические требования при проектировании объектов электроэнергетики.
1) Требования градостроительного законодательства
2) Государственная экспертиза градостроительной и проектной документации
Нормативно-правовые акты:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 29.12.2004
N 191-ФЗ
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ
Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 23.11.1995 N 174-ФЗ
Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в
переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов» от 26.03.2003 N 36-ФЗ
Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социальноэкономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995 N 115-ФЗ
Распоряжение правительства РФ от 28.08.03 г. № 1234-р «Об утверждении
Энергетической стратегии России на период до 2020 г.»
Приказ Минприроды России от 29.12.1995 N 539 «Об утверждении «Инструкции по
экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности»
Постановление Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008 «О порядке проведения
государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и
проектной документации»
Постановление Госстроя России от 29.10.1993 N 18-41 «О порядке проведения
государственной экспертизы градостроительной документации и проектов
строительства в Российской Федерации»
Постановление Минстроя России от 16.02.1995 N 18-18 «Об утверждении Порядка
проведения государственной экспертизы проектов строительства объектов с
привлечением иностранного капитала в Российской Федерации»
Приказ Госстроя России от 10.06.2003 N 202 «Об утверждении Методических
рекомендаций и типовых программ энергетических обследований систем
коммунального энергоснабжения»
Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 «Об утверждении Правил
технической эксплуатации тепловых энергоустановок»
Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 N 526 «О реформировании
электроэнергетики Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 N 796 «О федеральной целевой
программе "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до
2010 года»
Рекомендованная литература:
1. Круглов В.В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности. – Свердловск., 1983.
2. Круглов В.В. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в
промышленности. – Свердловск., 1989.
3. Круглов В.В. Правовые основы охраны окружающей среды в промышленности. –
Екатеринбург., 1995.
4. Круглов В.В. Современные организационно-правовые проблемы охраны окружающей
среды в промышленности России. – Екатеринбург, 2000.
Тема 4 (2 часа)
Экологические требования к строительству и реконструкции объектов электроэнергетики
1) Разрешение на строительство
2) Контроль за осуществлением работ по строительству и реконструкции объектов
электроэнергетики
Нормативно-правовые акты:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Градостроительный кодекс Российской Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ
Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в
переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов» от 26.03.2003 N 36-ФЗ
Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995 N 115ФЗ
Распоряжение правительства РФ от 28.08.03 г. № 1234-р «Об утверждении
Энергетической стратегии России на период до 2020 г.»
Приказ Госстроя России от 02.08.1999 N 18 «Об утверждении Инструкции о порядке
осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в
городских и сельских поселениях»
Приказ Госстроя России от 10.06.2003 N 202 «Об утверждении Методических
рекомендаций и типовых программ энергетических обследований систем
коммунального энергоснабжения»
Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 «Об утверждении Правил
технической эксплуатации тепловых энергоустановок»
Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 N 526 «О реформировании
электроэнергетики Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 N 796 «О федеральной целевой
программе "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до
2010 года»
Рекомендованная литература:
1. Круглов В.В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности. – Свердловск.,
1983.
2. Круглов В.В. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в
промышленности. – Свердловск., 1989.
3. Круглов В.В. Правовые основы охраны окружающей среды в промышленности. –
Екатеринбург., 1995.
4. Круглов В.В. Современные организационно-правовые проблемы охраны окружающей
среды в промышленности России. – Екатеринбург, 2000.
5. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации / Л. Е. Бандорин [и
др.]; под ред. С. А. Боголюбова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005
Тема 5 (2 часа)
Экологические требования к вводу в эксплуатацию объектов электроэнергетики.
1) Порядок ввода в эксплуатацию
2) Условия ввода в эксплуатацию
Нормативно-правовые акты:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 30.11.1994 N
52-ФЗ
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ
Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в
переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов» от 26.03.2003 N 36-ФЗ
Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995 N
115-ФЗ
Распоряжение правительства РФ от 28.08.03 г. № 1234-р «Об утверждении
Энергетической стратегии России на период до 2020 г.»
Приказ Госстроя России от 10.06.2003 N 202 «Об утверждении Методических
рекомендаций и типовых программ энергетических обследований систем
коммунального энергоснабжения»
Приказ Госстроя России от 10.06.2003 N 202 «Об утверждении Методических
рекомендаций и типовых программ энергетических обследований систем
коммунального энергоснабжения»
Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 «Об утверждении Правил
технической эксплуатации тепловых энергоустановок»
Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 N 526 «О реформировании
электроэнергетики Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 N 796 «О федеральной целевой
программе "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу
до 2010 года»
Рекомендованная литература:
1. Круглов В.В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности. – Свердловск.,
1983.
2. Круглов В.В. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в
промышленности. – Свердловск., 1989.
3. Круглов В.В. Правовые основы охраны окружающей среды в промышленности. –
Екатеринбург., 1995.
4. Круглов В.В. Современные организационно-правовые проблемы охраны окружающей
среды в промышленности России. – Екатеринбург, 2000.
Тема 6 (2 часа)
Экологические требования к эксплуатации объектов электроэнергетики.
1) Разрешение на выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов
2) Лицензирование комплексного природопользования
3) Экологическая паспортизация предприятий
Нормативно-правовые акты:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ
Водный кодекс Российской Федерации Федеральный закон от 16.11.1995 N 167ФЗ
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 N 96-ФЗ
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N
89-ФЗ
Федеральный закон «Об особенностях функционирования электроэнергетики в
переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов» от 26.03.2003 N 36-ФЗ
Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах
социально-экономического развития Российской Федерации» от 20.07.1995 N
115-ФЗ
Приказ Госстроя России от 10.06.2003 N 202 «Об утверждении Методических
рекомендаций и типовых программ энергетических обследований систем
коммунального энергоснабжения»
Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 «Об утверждении Правил
технической эксплуатации тепловых энергоустановок»
Постановление Правительства РФ от 11.07.2001 N 526 «О реформировании
электроэнергетики Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 N 796 «О федеральной целевой
программе "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу
до 2010 года»
Распоряжение правительства РФ от 28.08.03 г. № 1234-р «Об утверждении
Энергетической стратегии России на период до 2020 г.»
Рекомендованная литература:
1. Круглов В.В. Правовая охрана окружающей среды в промышленности. – Свердловск.,
1983.
2. Круглов В.В. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в
промышленности. – Свердловск., 1989.
3. Круглов В.В. Правовые основы охраны окружающей среды в промышленности. –
Екатеринбург., 1995.
4. Круглов В.В. Современные организационно-правовые проблемы охраны окружающей
среды в промышленности России. – Екатеринбург, 2000.