Министерством сельского хозяйства Российской Федерации

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации разработан
проект государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013-2020 годы.
Целью программы является обеспечение продовольственной независимости
страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности
Российской Федерации; повышение конкурентоспособности российской
сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на
основе инновационного развития АПК, оптимизации его институциональной
структуры,
создания
благоприятной
среды
для
развития
предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности
отрасли; обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей
АПК; воспроизводство и повышение эффективности использования в
сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, экологизация
производства; устойчивое развитие сельских территорий.
В числе задач по достижению намеченных целей предусмотрены поддержка
развития перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса и
инфраструктуры
агропродовольственного
рынка;
стимулирование
инвестиционной
деятельности
и
инновационного
развития
агропромышленного комплекса, осуществление бюджетных инвестиций в
объекты
капитального
строительства;
повышение
эффективности
регулирования внутренних и внешних рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия.
В сфере переработки продукции растениеводства предполагается:
- увеличение объемов производства муки, крупы, диетических
хлебобулочных изделий, сахара, растительных масел, плодоовощных
консервов
- расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на
основе комплексной переработки растениеводческого сырья;
- строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение
действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных
технологий и современного оборудования;
- рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.
Поддержка будет оказываться посредством выделения субсидированных
кредитов
на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей
промышленности, в том числе на производство полуфабрикатов и готовых
блюд для обеспечения питанием организованных коллективов.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в
российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах:
организациям агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой формы и организациям потребительской
кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку
отечественного
сельскохозяйственного
сырья
для
первичной
и
промышленной
переработки
продукции
растениеводства,
закупку
отечественной муки для производства хлебобулочных изделий, иные цели в
соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской
Федерации;
обеспечение
доступа
сельскохозяйственных
товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и
крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного
комплекса независимо от их организационно-правовой формы, и
сельскохозяйственных потребительских кооперативов по инвестиционным
кредитным договорам (договорам займа), полученным в российских
кредитных
организациях
и
сельскохозяйственных
кредитных
потребительских кооперативах на:
цели строительства, реконструкции, модернизации хранилищ картофеля,
овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной
продукции в закрытом грунте, объектов по переработке льна и льноволокна,
заводов по производству дражированных семян сахарной свеклы,
строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых
сельскохозяйственных культур, сахарных заводов, мощностей для
подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку
многолетних насаждений и виноградников, строительство и реконструкцию
прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство,
реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а
также иные цели, в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством
Российской Федерации.
В сфере переработки продукции животноводства предполагается:
- расширение ассортимента и повышение качества мясных и молочных
продуктов
на
основе
комплексной
модернизации
отраслей
перерабатывающей промышленности;
- формирование системы предприятий по приготовлению готовых блюд и
полуфабрикатов на основе глубокой переработки мяса и молока для
обеспечения сбалансированным питанием организованных коллективов
учреждений образования, здравоохранения, силовых и других структур;
увеличение
пропускной
способности
логистической
цепи
агропродовольственного рынка за счет строительства, реконструкции и
технического перевооружения мощностей по хранению и перевалке
животноводческой продукции, сырья и продовольствия;
- увеличение промышленного производство мяса до 7,1 млн. т. за счет
прироста мощностей по убою скота и его первичной переработке на 2167
тыс. т; увеличения цельномолочной продукции до 13,5 млн. т., сыров и
сырных продуктов – до 546 тыс. т., масла сливочного – до 280 тыс. т.
Для достижения поставленных целей по наращиванию производства мяса
необходимо решить следующие задачи: осуществить строительство
современных и модернизацию действующих предприятий по первичной
переработке скота; внедрить новые технологические процессы по
организации убоя, комплексной переработке скота и продуктов убоя на
основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием
роботов и энергоэффективного оборудования; расширить ассортимент
вырабатываемой продукции (мяса в тушах, полутушах, отрубах,
расфасованного и упакованного для торговых сетей) и увеличить сроки
ее хранения с 7 до 30 суток; увеличить сбор и переработку побочных
сырьевых ресурсов (шкур, кишок, крови, кости, эндокринно-ферментного и
специального сырья и пр.) для выработки различных видов продукции и
довести интегрированный показатель глубины переработки до 90-95%;
снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы
предприятий.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в
российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах:
организациями агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой формы и организациям потребительской
кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку
отечественного
сельскохозяйственного
сырья
для
первичной
и
промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и
концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, а также
оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной
продукции, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
- обеспечение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей (за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), и
крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного
комплекса
независимо
от
их
организационно-правовой
формы,
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов,
организаций,
осуществляющих разведение одомашненных видов и пород рыб,
включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных
достижений, независимо от их организационно-правовой формы к
инвестиционным кредитным ресурсам, полученным в российских кредитных
организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативах на:
строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов
животноводства, включая промышленное рыбоводство, мясохладобоен,
пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных
животных и молока, включая холодильную обработку и хранение мясной и
молочной продукции, глубокой переработке продукции животноводства, в
том числе предприятий по приготовлению готовых блюд и полуфабрикатов
для организованных коллективов, на строительство и реконструкцию
комбикормовых предприятий и цехов, на приобретение племенной
продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
Кроме того, предполагается государственная поддержка посредством
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации при условии софинансирования из
бюджетов субъектов Российской Федерации в размере 30 % от суммы
средств субсидий, выделенных на частичное возмещение затрат по
формированию региональных продовольственных (мясных и молочных)
кластеров.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде
субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по
определенным видам субсидируемых кредитов будет определяться
Правительством Российской Федерации.