Стандарт государственной услуги

1
Утвержден приказом
Министра энергетики
Республики Казахстан
от «23» апреля 2015 года
№ 301
Стандарт государственной услуги
«Выдача заключений государственной экологической экспертизы для
объектов II, III и IV категорий»
1. Общие положения
1. Государственная услуга «Выдача заключений государственной
экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий» (далее государственная услуга).
2. Стандарт государственной услуги разработан Министерством
энергетики Республики Казахстан (далее - Министерство).
3. Государственная услуга оказывается местными исполнительными
органами областей, гг. Астана и Алматы (далее - услугодатель).
Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги
осуществляется через:
1) канцелярию услугодателя;
2)
Республиканское
государственное
предприятие
на
праве
хозяйственного ведения «Центр обслуживания населения» Комитета связи,
информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию
Республики Казахстан (далее - ЦОН);
3)
веб-портал
«электронного
правительства»:
www.egov.kz,
www.elicense.kz (далее – портал).
2. Порядок оказания государственной услуги
4. Срок оказания государственной услуги:
1) с момента сдачи пакета документов услугодателю, ЦОН, а также при
обращении на портал:
выдача заключения государственной экологической экспертизы – не
более 1 (один) месяца для объектов II категории, десять рабочих дней для
объектов III и IV категорий;
выдача повторного заключения государственной экологической
экспертизы – не более десяти рабочих дней для объектов II категории, не более
пяти рабочих дней для объектов III, IV категорий;
предварительная экспертиза – не более 3 (три) рабочих дней;
2
Услугодатель в течение трех рабочих дней с момента получения
документов услугополучателя проверяет на полноту представленных
документов.
В случае установления факта неполноты представленных документов
услугодатель в указанные сроки дает письменный мотивированный отказ в
дальнейшем рассмотрении заявления.
2) максимально допустимое время ожидания для сдачи документов
услугополучателем - 15 минут;
3) максимально допустимое время обслуживания услугополучателя - 20
минут.
5. Форма оказания государственной услуги: электронная (частично
автоматизированная) и бумажная.
6. Результат оказания государственной услуги - заключение
государственной экологической экспертизы для объектов II, III и IV категорий
с выводом «согласовывается/не согласовывается».
Форма предоставления результата оказания государственной услуги:
электронная.
В случае обращения услугополучателя за результатом оказания
государственной услуги на бумажном носителе, результат оказания
государственной услуги оформляется в электронной форме, распечатывается и
заверяется печатью и подписью уполномоченного лица услугодателя.
На портале результат оказания государственной услуги направляется в
«личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа,
полписанного электронной цифровой подписью (далее – ЭПЦ)
уполномоченного лица услугодателя.
В случае обращения услугополучателя за результатом оказания
государственной услуги на бумажном носителе, результат оказания
государственной услуги оформляется в электронной форме, распечатывается и
заверяется печатью и подписью уполномоченного лица услугодателя.
7. Государственная услуга оказывается бесплатно юридическим и
физическим лицам (далее - услугополучатель).
8. График работы:
услугодателя - с понедельника по пятницу включительно, с 9.00 до 18.30
часов с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, кроме выходных и
праздничных дней согласно трудовому законодательству Республики
Казахстан;
Прием заявления и выдача результата оказания государственной услуги
устанавливается с 9.00 часов до 17.30 часов с перерывом на обед с 13.00 часов
до 14.30 часов;
Государственная услуга оказывается в порядке очереди, без
предварительной записи и ускоренного обслуживания;
ЦОН - с понедельника по субботу включительно, в соответствии с
графиком работы с 9-00 часов до 20-00 часов без перерыва на обед, за
исключением выходных и праздничных дней, согласно трудовому
законодательству.
3
Прием осуществляется в порядке «электронной» очереди, без
ускоренного обслуживания, возможно бронирование электронной очереди
посредством портала;
портала – круглосуточно, за исключением технических перерывов в связи
с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после
окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно
трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявления и выдача
результата оказания государственной услуги осуществляется следующим
рабочим днем).
9. Перечень документов необходимых для оказания государственной
услуги при обращении услугополучателя (либо его представителя по
доверенности):
к услугодателю:
заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящему стандарту
государственной услуги, от услугополучателя (заказчика, инвестора)
намечаемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной
деятельности либо руководителя государственного органа, который ведет
разработку
проектов
нормативных
правовых
актов,
подлежащих
государственной экологической экспертизе в случаях:
для получения заключений государственной экологической экспертизы
для объектов II категории:
в случае предпроектной и проектной документации намечаемой
деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, с
сопровождающими ее материалами оценки воздействия на окружающую среду
(далее - ОВОС):
результаты учета общественного мнения;
материалы, подтверждающие публикацию заявки в средствах массовой
информации (далее – СМИ);
электронная версия проекта;
заявление об экологических последствиях планируемой деятельности.
в случае на проекты нормативов эмиссий:
проекты нормативов эмиссий.
в случае проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан,
нормативно-технических
и
инструктивно-методических
документов,
реализация которых может привести к негативным воздействиям на
окружающую среду, разрабатываемых органами местного государственного
управления:
материалы, подтверждающие публикацию заявки в СМИ.
для получения заключений государственной экологической экспертизы
для объектов III и IV категорий:
в случае предпроектной и проектной документации намечаемой
деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, с
сопровождающими ее материалами ОВОС:
результаты учета общественного мнения;
материалы, подтверждающие публикацию заявки в СМИ;
4
электронная версия проекта;
заявление об экологических последствиях планируемой деятельности.
В случае проектов нормативов эмиссий:
проект нормативов эмиссий.
в ЦОН:
заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящему стандарту
государственной услуги, от услугополучателя (заказчика, инвестора)
намечаемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной
деятельности либо руководителя государственного органа, который ведет
разработку
проектов
нормативных
правовых
актов,
подлежащих
государственной экологической экспертизе:
для получения заключений государственной экологической экспертизы
для объектов II категории:
в случае предпроектной и проектной документации намечаемой
деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, с
сопровождающими ее материалами оценки воздействия на окружающую среду
(далее - ОВОС):
результаты учета общественного мнения;
материалы, подтверждающие публикацию заявки в СМИ;
электронная версия проекта;
заявление об экологических последствиях планируемой деятельности.
в случае проектов нормативов эмиссий:
проект нормативов эмиссий.
в случае проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан,
нормативно-технических
и
инструктивно-методических
документов,
реализация которых может привести к негативным воздействиям на
окружающую среду, разрабатываемых органами местного государственного
управления:
материалы, подтверждающие публикацию заявки в СМИ.
для получения заключений государственной экологической экспертизы
для объектов III и IV категорий:
в случае предпроектной и проектной документацию намечаемой
деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, с
сопровождающими ее материалами ОВОС:
результаты учета общественного мнения;
материалы, подтверждающие публикацию заявки в СМИ;
электронная версия проекта;
заявление об экологических последствиях планируемой деятельности.
в случае проектов нормативов эмиссий:
электронная версия проекта.
на портал:
заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящему стандарту
государственной услуги, от услугополучателя (заказчика, инвестора)
намечаемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной
деятельности либо руководителя государственного органа, который ведет
5
разработку
проектов
нормативных
правовых
актов,
подлежащих
государственной экологической экспертизе в форме электронного документа,
удостоверенного ЭЦП услугополучателя:
для получения заключений государственной экологической экспертизы
для объектов II категории:
в случае предпроектной и проектной документации намечаемой
деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, с
сопровождающими ее материалами ОВОС:
электронная копия результатов учета общественного мнения;
электронная копия материалов, подтверждающие публикацию заявки в
СМИ;
электронная копия заявления об экологических последствиях
планируемой деятельности.
На проекты нормативов эмиссий;
проект нормативов эмиссий.
в случае проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан,
нормативно-технических
и
инструктивно-методических
документов,
реализация которых может привести к негативным воздействиям на
окружающую среду, разрабатываемых органами местного государственного
управления, в виде электронного документа, удостоверенного ЭЦП
услугополучателя в следующем составе:
электронная копия материалов, подтверждающие публикацию заявки в
СМИ;
для получения заключений государственной экологической экспертизы
для объектов III и IV категорий:
в случае предпроектной и проектной документации намечаемой
деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, с
сопровождающими ее материалами ОВОС:
электронная копия результатов учета общественного мнения;
электронная копия материалов, подтверждающие публикацию заявки в
СМИ;
электронная копия заявления об экологических последствиях
планируемой деятельности.
в случае проектов нормативов эмиссий:
электронная копия проект нормативов эмиссий.
Сведения документов, удостоверяющих личность, о государственной
регистрации (перерегистрации) юридического лица, о государственной
регистрации
индивидуального
предпринимателя,
заключениях
уполномоченных государственных органов в области здравоохранения, науки и
научно-технической деятельности и образования услугодатель получает из
соответствующих государственных информационных систем через шлюз
«электронного правительства».
Услугополучатель дает согласие на использование сведений,
составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных
6
системах при оказании государственных услуг, если иное не предусмотрено
законами Республики Казахстан.
При приеме документов работник ЦОНа воспроизводит электронные
копии документов, после чего возвращает оригиналы услугополучателю.
В ЦОНе выдача готовых документов осуществляется на основании
расписки о приеме соответствующих документов, при предъявлении документа
удостоверяющий личность (либо его представителя по нотариально заверенной
доверенности).
ЦОН обеспечивает хранение результата в течение одного месяца, после
чего передает их услугодателю для дальнейшего хранения. При обращении
услугополучателя по истечении одного месяца, по запросу ЦОНа услугодатель
в течение одного рабочего дня направляет готовые документы в ЦОН для
выдачи услугополучателю.
При сдаче услугополучателем всех необходимых документов:
услугодателю – подтверждением принятия заявления на бумажном
носителе является отметка на его копии о регистрации в канцелярии с
указанием даты и времени приема пакета документов;
ЦОН - расписка о приеме соответствующих документов.
на портал - в «личный кабинет» направляется статус о принятии запроса
на оказание государственной услуги.
10. В случае представления услугополучателем неполного пакета
документов, согласно перечню, предусмотренному пунктом 9 настоящего
стандарта государственной услуги, работник ЦОНа отказывает в приеме
заявления и выдает расписку об отказе в приеме документов по форме согласно
приложению 2 к настоящему стандарту государственной услуги.
3. Порядок обжалования решений, действий (бездействий) местных
исполнительных органов областей, городов областного значения, столицы,
услугодателей и (или) его должностных лиц и (или) ЦОН и (или) его
работников по вопросам оказания государственных услуг
11. Обжалование решений, действий (бездействия) услугодателя и (или)
его должностных лиц, ЦОНа и (или) их работников по вопросам оказания
государственных услуг: жалоба подается на имя руководителя услугодателя,
либо на имя руководителя соответствующего местного исполнительного органа
(далее- Акимат) по адресу, указанному в пункте 14 настоящего стандарта
государственной услуги.
Жалобы принимаются в письменной форме по почте либо нарочно через
канцелярию услугодателя или Акимата.
Подтверждением принятия жалобы в канцелярии услугодателя, Акимата,
является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата регистрации
проставляются на втором экземпляре жалобы или в сопроводительном письме к
жалобе).
7
В случае некорректного обслуживания работником ЦОНа, жалоба
подается на имя руководителя ЦОНа.
Подтверждением принятия жалобы в ЦОН, поступившей как нарочно, так
и почтой, является ее регистрация (штамп, входящий номер и дата регистрации
проставляются на втором экземпляре жалобы или сопроводительном письме к
жалобе).
При обращении через портал информацию о порядке обжалования можно
получить по телефону единого контакт-центра 1414.
При отправке жалобы через портал услугополучателю из «личного
кабинета» доступна информация об обращении, которая обновляется в ходе
обработки обращения услугодателем (отметки о доставке, регистрации,
исполнении, ответ о рассмотрении или отказе в рассмотрении).
В жалобе:
1) физического лица – указываются его фамилия, имя, отчество,
почтовый адрес;
2) юридического лица – его наименование, почтовый адрес, исходящий
номер и дата.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, Акимата
или ЦОНа, подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее
регистрации. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
направляется услугополучателю посредством почтовой связи либо выдается
нарочно в канцелярии услугодателя, Акимата или ЦОНа.
В случае электронного обращения через портал, услугополучателю из
«личного кабинета» доступна информация об обращении, которая обновляется
в ходе обработки (отметки о доставке, регистрации, исполнении, ответ о
рассмотрении или отказе в рассмотрении).
В случае несогласия с результатами оказанной государственной услуги
услугополучатель может обратиться с жалобой в уполномоченный орган по
оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа
по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит
рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.
12. В случаях несогласия с результатами оказанной государственной
услуги услугополучатель имеет право обратиться в суд в установленном
законодательством Республики Казахстан порядке.
4. Иные требования с учетом особенностей оказания государственной
услуги, в том числе оказываемой в электронной форме
12. Услугополучателям имеющим установленным законодательством
порядке полную или частичную утрату способности или возможности
осуществлять
самообслуживание,
самостоятельно
передвигаться,
ориентироваться прием документов, для оказания государственной услуги,
8
производится работником ЦОНа с выездом по месту жительства посредством
обращения через единый контакт- центр (1414, 8 800 080 7777).
13. Адреса мест оказания государственной услуги размещены на
интернет-ресурсах:
1) Министерства - www.energo.gov.kz, раздел «Государственные услуги»;
2) Комитета экологического регулирования, контроля и государственной
инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства - www.ecokomitet.kz,
раздел «Государственные услуги»;
услугодателя - www.con.gov.kz.
14. Услугополучатель имеет возможность получения государственной
услуги в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП.
15. Услугополучатель имеет возможность получения информации о
порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного
доступа посредством «личного кабинета» портала, а также единого контактцентра по вопросам оказания государственных услуг.
16. . Услугополучателям имеющим установленным законодательством
порядке полную или частичную утрату способности или возможности
осуществлять
самообслуживание,
самостоятельно
передвигаться,
ориентироваться прием документов, для оказания государственной услуги,
производится работником ЦОНа с выездом по месту жительства посредством
обращения через единый контакт-центр 1414.
17. Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания
государственной услуги: 8 (7172) 58 00 58 и единого контакт-центра по
вопросам оказания государственных услуг: (1414).
9
Приложение 1
к стандарту государственной услуги
«Выдача заключений государственной
экологической экспертизы для объектов
II, III и IV категорий»
В __________________________________
(полное наименование государственного органа)
от __________________________________
(полное наименование заявителя)
Адрес ______________________________
(индекс, город, район, область,
улица, № дома, телефон)
Реквизиты заявителя __________________
(№ свидетельства о гос. регистрации
ЮЛ/ИП, БИН, ИИН)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести государственную экологическую экспертизу на проект
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(указать полное наименование проекта)
Перечень прилагаемых документов:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Согласен на использования сведений, составляющих охраняемую
законом тайну, содержащихся в информационных системах.
Руководитель __________________ ___________________________________
(подпись)
(фамилия, имя, отчество)
Место печати
«___» ______________ 20__г.
10
Приложение 2
к стандарту государственной услуги
«Выдача заключений государственной
экологической экспертизы для объектов
II, III и IV категорий»
Расписка
об отказе в приеме документов
Руководствуясь пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 15
апреля 2013 года «О государственных услугах», отдел № ____ филиала РГП на
ПХВ «Центр обслуживания населения» (указать адрес) отказывает в приеме
документов на оказание государственной услуги (указать наименование
государственной услуги в соответствии со стандартом государственной услуги)
ввиду представления Вами неполного пакета документов согласно перечню,
предусмотренному стандартом государственной услуги, а именно:
наименование отсутствующих документов:
1) _____________________________________________________________;
2) _____________________________________________________________;
3) …
Настоящая расписка составлена в 2 экземплярах, по одному для каждой
стороны.
Ф.И.О. (работника ЦОН) (подпись)
Исполнитель: Ф.И.О._______________
Телефон __________________________
Получил: Ф.И.О. / подпись услугополучателя
«___» _________ 20__ год