Экологическое состояние

Экологическое состояние
Атмосферный воздух
Экологическая обстановка в Ставропольском крае характеризуется как благоприятная. Основным
критерием благополучия окружающей среды остается состояние воздушного бассейна. На первом
плане по загрязнению атмосферного воздуха находятся вредные выбросы от автотранспорта. Их доля
в общем объеме выбросов составляет порядка 80%. Причина – значительное количество единиц
автотранспорта, большой транзитный поток на автодорогах края. Объем выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу в Ставропольском крае в 2 и более раз ниже, чем в соседних Ростовской,
Астраханской, Волгоградской областях и Краснодарском крае.
Наибольшая экологическая нагрузка приходится на города, где на сравнительно небольших
территориях сосредоточены крупные производства: Невинномысск, Ставрополь, Буденновск,
Минеральные Воды.
Поверхностные водные объекты
На территории Ставропольского края протекают 225 рек, входящих в бассейны рек Кубань, Кума,
Калаус и Егорлык. Качество важнейших поверхностных водных объектов является стабильным и в
основном, соответствует классу – «умеренно загрязненная». Случаев экстремально высокого
загрязнения в крупных поверхностных водных объектах края не наблюдалось. Неблагополучная
ситуация в крае складывается с качеством вод малых рек на территории городов и в местах сброса
сточных вод.
Пожарная безопасность
Организация и обеспечение охраны (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и
тушения лесных пожаров) в лесах, расположенных на землях лесного фонда, на территории
Ставропольского края осуществляется
казенными
учреждениями
подведомственными
(лесничествами
и
лесхозами)
министерству государственными
и
государственным
бюджетным
учреждением «Невинномысский лесхоз».
Мероприятия по противопожарному обустройству лесов, расположенных на землях лесного фонда,
планируются в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств, лесным планом
Ставропольского края и ежегодно согласовываются с Федеральным агентством лесного хозяйства.
Финансирование осуществляется за счет средств субвенций из федерального бюджета.
Мониторинг пожарной опасности в лесах, обнаружение и учет лесных пожаров, наблюдение за их
развитием, осуществляется с использованием данных наземных служб, данных Информационной
системы дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства региональной
диспетчерской службой министерства, диспетчерскими службами 12 (двенадцати) государственных
казенных учреждений (лесничеств) в круглосуточном режимеСерьезную угрозу пожарной
безопасности края представляет выжигание стерни на полях после уборки урожая зерновых культур.
Сельхозпалы приводят к уничтожению лесов, являются причиной гибели животных и растений, в том
числе занесенных в Красные Книги РФ и Ставропольского края.
Благодаря разъяснительной работе государственных инспекторов по охране природы с главами
муниципальных образований и районов, руководителями сельскохозяйственных предприятий и
крестьянско-фермерских хозяйств о недопустимости выжигания растительности и о наступлении
1
административной ответственности за уничтожение среды обитания объектов животного мира, в
2011 году удалось значительно сократить площадь пострадавшей от пожаров территории.
За нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных вследствие сжигания
послеуборочных остатков к административной ответственности было привлечено 33 юридических
лица, 39 должностных лиц, 23 физических лица.
Наработанная за последние годы государственными инспекторами судебная практика позволила
максимально жестко наказать виновных лиц.
Так, в Закон Ставропольского края «Об административных правонарушениях в Ставропольском
крае» внесены дополнения, которыми установлена административная ответственность граждан,
должностных и юридических лиц за несоблюдение требований в области охраны среды обитания
объектов животного мира на территории Ставропольского края.
Кроме того, сельхозпользователям, на территории которых, государственными инспекторами по
охране природы выявлены случаи горения стерни и пожнивных остатков, краевое министерство
сельского
хозяйства
отказывает
в
выделении
государственных
субсидий
на
поддержку
сельскохозяйственного производства.
Отходы производства и потребления
По данным Ставропольстата, в хранилищах, шлаконакопителях и на полигонах в крае накоплено
около 1,5 млн. тонн промышленных и бытовых отходов.
Накопление отходов, захламление ими почвы, лесов и рек заключает в себе серьезную угрозу
экологической обстановке.
Усилия Правительства края и министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Ставропольского края приводят к положительным сдвигам в сфере обращения с отходами
производства и потребления.
Министерством совместно с комитетом Ставропольского края по жилищно-капитальному хозяйству
разработана и утверждена постановлением Правительства Ставропольского края программа «Отходы
производства и потребления в Ставропольском крае на 2012-2016 годы». Реализация программы
позволит создать комплексную систему обращения с отходами производства и потребления,
обеспечит снижение уровня воздействия отходов на окружающую среду, эффективное вовлечение
утилизируемых компонентов в экономику края в качестве вторичных материальных ресурсов.
Ряд инвестиционных проектов в этой сфере уже реализуется. В Предгорном районе пущен в
эксплуатацию
мусоросортировочный
ртутьсодержащих
отходов
и
комплекс,
подготовлена
закуплено
документация
оборудование
по
по
организации
утилизации
переработки
биологических, резинотехнических отходов и пластмассы. В Георгиевском муниципальном районе
сдан в эксплуатацию пусковой комплекс 1-ой очереди полигона ТБО. На территории Грачевского
района построено предприятие по переработке медицинских и биологических отходов для г.
Ставрополя и других прилегающих территорий.
Поэтапно увеличивается число населенных пунктов, охваченных регулярной санитарной очисткой.
Если в среднем по краю этот показатель составляет 25%, то в Георгиевском, Минераловодском,
Кировском районах от 60% до 80% населенных пунктов охвачены санитарной очисткой.
С территории муниципальных районов вывезены для дальнейшей утилизации на специальные
полигоны 350 тонн бесхозяйных пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов
2
и минеральных удобрений, хранившихся на заброшенных складах бывших сельскохозяйственных
предприятий.
В крае остро стоит проблема несанкционированных свалок, которые оказывают серьезное негативное
воздействие на экологическую обстановку. Во время проведения краевой экологической акции
«Сохраним природу Ставрополья» ежегодно ликвидируется более 4 тысяч стихийных свалок. В
проведении краевой экологической акции «Сохраним природу Ставрополья» принимают участие
более 450 тысяч жителей края, в том числе школьники, студенты, государственные и муниципальные
служащие, активисты общественных экологических организаций.
Государственный экологический контроль
Государственными
инспекторами
ежегодно
проводится
около
1500
контрольно-надзорных
мероприятий, во время которых выявляется свыше тысячи нарушения требований законодательства в
области
охраны
окружающей
среды.
Нарушители
привлекаются
к
административной
ответственности в виде штрафов, сумма которых составляет около 9 млн. рублей.
В целях соблюдения пользователями недр условий, установленных в лицензионных соглашениях,
законодательных и нормативных актах в сфере недропользования, осуществляется государственный
геологический надзор. Проводятся плановые и внеплановые проверки соблюдения обязательных
требований законодательства
о недрах
в части геологического изучения, рационального
использования и охраны недр, выполнения условий лицензионных соглашений, по результатам
которых выдаются предписания на устранение нарушений в указанные сроки.
Федеральный государственный охотничий надзор
В целях реализации полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением
законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания
на территории Ставропольского края государственными инспекторами ежегодно проводится свыше
2500 рейдов, по результатам которых составляются протоколы за нарушения правил пользования
объектами животного мира и соблюдения режима особой охраны в государственных природных
заказниках краевого значения, изымается огнестрельное оружие и незаконные орудия лова. В целях
охраны водных биологических ресурсов проводится очистка способом траления акватории
поверхностных водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова).
Сумма наложенных административных штрафов за нарушение правил пользования объектами
животного мира, отнесенными к объектам охоты, и среды их обитания превышает 750 тыс. рублей.
Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана), федеральный
государственный пожарный надзор в лесах
В соответствии со статьями 83, 96-97 Лесного кодекса Российской Федерации, подпунктами 8-9
пункта 10.15 Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды
Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от
2.07.2012 № 221-п, исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных
отношений, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а
именно, осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях
лесного фонда, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях
3
особо охраняемых природных территорий федерального значения в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, а также федерального государственного пожарного надзора
в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо
охраняемых природных территорий федерального значения осуществляется специалистами отдела
федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного
пожарного надзора в леса, а также должностными лицами 12 ГКУ (лесничеств).
Государственными
лесными
инспекторами
проведено
свыше
400
контрольно-надзорных
мероприятий, по результатам которых наложено административных штрафов и на общую сумму
свыше 200 тыс. рублей, предъявлено и взыскано денежных средств на возмещение вреда,
причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства около 1 млн. рублей.
4