Проект - Официальный сайт органов государственной власти РМ

Данный проект постановления Правительства
Республики Мордовия
размещается для проведения независимой антикоррупционной экспертизы и
получения заключений. Разработчик Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия. Срок внесения заключений – три дня с
момента размещения на официальном сайте государственных органов
исполнительной власти Республики Мордовия. Адрес для направления
заключений:430000, г. Саранск, ул. Коммунистическая, д. 50. Эл. адрес:
aris@agro.e-mordovia.ru телефон: 241726 Цыбизова Раиса Михайловна
О
Государственной
программе
Республики
Мордовия
развития
сельского хозяйства и регулирования
рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Республики Мордовия на 2013-2020
годы
В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 г.
№ 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и постановления Правительства
Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717
«О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы» Правительство Республики Мордовия п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики
Мордовия
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики
Мордовия на 2013 – 2020 годы (далее – Государственная программа).
2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики
Мордовия разработать и по согласованию с Министерством экономики
Республики Мордовия и Министерством финансов Республики Мордовия до 1
ноября 2012 г. внести в установленном порядке в Правительство Республики
Мордовия проект Концепции республиканской целевой программы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до
2020 года».
3. Министерству финансов Республики Мордовия и Министерству
экономики
Республики
Мордовия
при
формировании
проектов
республиканского бюджета Республики Мордовия учитывать Государственную
программу в перечне государственных программ Республики Мордовия,
2
подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия.
Установить, что объемы финансирования программных мероприятий
Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из
возможностей республиканского бюджета Республики Мордовия.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики
Мордовия в срок до 1 марта 2013 г. заключить в установленном порядке с
администрациями муниципальных районов, администрацией городского округа
Саранск Республики Мордовия соглашения о реализации мероприятий
Государственной программы.
5. Рекомендовать
администрациям
муниципальных
районов,
администрации городского округа Саранск Республики Мордовия в срок до 1
февраля 2013 г. разработать и принять муниципальные программы развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Председателя Правительства – Министра сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия В.Н.Сидорова.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
3
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от
2012 г. №
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия
на 2013 - 2020 годы
4
ПАСПОРТ
Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы
Ответственный исполнитель
Государственной программы
Министерство
сельского
хозяйства
продовольствия Республики Мордовия
и
Соисполнители
Государственной программы
Республиканская
ветеринарная
служба
Республики Мордовия;
Государственная
инспекция
Республики
Мордовия по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других
видов техники
Подпрограммы
Государственной программы
«Развитие
подотрасли
растениеводства,
переработки
и
реализации
продукции
растениеводства»;
«Развитие
подотрасли
животноводства,
переработки
и
реализации
продукции
животноводства»;
«Развитие мясного скотоводства»;
«Поддержка малых форм хозяйствования»;
«Техническая
и
технологическая
модернизация, инновационное развитие»;
«Обеспечение реализации Государственной
программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции,
сырья
и
продовольствия
Республики Мордовия на 2013-2020 годы»
Программно-целевые
инструменты
Государственной программы
республиканские целевые программы:
«Социальное развитие села до 2013 года»,
утвержденная постановлением Правительства
Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г.
№ 620 ( с изменениями);
Концепция «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014-2017 годы и на период до
2020 года» (проект);
"Сохранение и восстановление плодородия
почв
земель
сельскохозяйственного
назначения
и
агроландшафтов
как
национального достояния России на 20062010 годы и на период до 2013 года по
Республике
Мордовия"
(проект)
утвержденная распоряжением Правительства
Республики Мордовия от 30 мая 2006 г. №
5
510-р (с изменениями);
«Развитие
мелиорации
сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия до
2020 года» утвержденная постановлением
Правительства Республики Мордовия от 15
августа 2011 г. № 312;
«Совершенствование социального питания,
развитие его промышленного производства и
товаропроводящей
инфраструктуры
в
Республике Мордовия на 2011-2015 годы»
утвержденная постановлением Правительства
Республики Мордовия от 18 июля 2011 г,
№ 264;
ведомственные целевые программы:
«Развитие сыроделия и производства сухой
сыворотки в Республике Мордовия на 20112013
годы»
утвержденная
приказом
Заместителя Председателя Правительства
Республики Мордовия - Министра сельского
хозяйства и продовольствия Республики
Мордовия от 15 августа 2011 г № 143-П (с
изменениями от 20 октября 2011 г. № 191-П);
«Развитие производства, убоя и глубокой
переработки свиней в Республике Мордовия
на 2012-2014 годы» утвержденная приказом
Заместителя Председателя Правительства
Республики Мордовия - Министра сельского
хозяйства и продовольствия Республики
Мордовия от 24 января 2012 г. № 7-П;
«Создание селекционно-генетических центров
по производству чистопородных племенных
свиней в Республике Мордовия на 2012 –
2014
годы»
утвержденная
приказом
Заместителя Председателя Правительства
Республики Мордовия - Министра сельского
хозяйства и продовольствия Республики
Мордовия от 23 марта 2012 г № 46-П;
«Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС) на
территорию Республике Мордовия на 2012 –
2014
годы»
утвержденная
приказом
Заместителя Председателя Правительства
Республики Мордовия - Министра сельского
хозяйства и продовольствия Республики
Мордовия от 24 февраля 2012 г. № 29-П;
«Развитие мелиоративных систем общего и
индивидуального пользования и отдельно
расположенных
гидротехнических
сооружений в Республике Мордовия на 2012 –
2014
годы»
утвержденная
приказом
6
Заместителя Председателя Правительства
Республики Мордовия - Министра сельского
хозяйства и продовольствия Республики
Мордовия от 30 декабря 2011 г. № 261-П;
«Развитие семеноводства и строительство
семенного завода Республики Мордовия на
период 2012-2014 гг.» утвержденная приказом
Заместителя Председателя Правительства
Республики Мордовия - Министра сельского
хозяйства и продовольствия Республики
Мордовия от 7 декабря 2011 г. № 245 –П;
«Поддержка
начинающих
фермеров
в
Республике Мордовия на период 2012-2014
годы» утвержденная приказом Заместителя
Председателя Правительства Республики
Мордовия - Министра сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия от 20
12.2011 г. № 250-П;
«Развитие семейных животноводческих ферм на
базе крестьянских (фермерских) хозяйства
Республики Мордовия на 2012-2014 годы».
утвержденная
приказом
Заместителя
Председателя Правительства Республики
Мордовия - Министра сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия от
22.12.2011 г № 252 –П
Цели Государственной
программы
целями
Государственной
программы
являются:
обеспечение продовольственной безопасности Республики Мордовия в параметрах,
заданных Доктриной продовольственной
безопасности
Российской
Федерации,
утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 30 января 2010 г. № 120;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции производимой
республиканскими
сельхозтоваропроизводителями
на внутреннем и внешнем
рынках в рамках вступления России во
Всемирную торговую организацию;
повышение
финансовой
устойчивости
предприятий агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве
земельных и других ресурсов
Задачи Государственной
программы
основными
задачами
программы являются:
Государственной
7
стимулирование роста производства основных
видов
сельскохозяйственной
продукции,
производства пищевых продуктов, на основе
инновационного развития АПК, повышения
инвестиционной привлекательности отрасли,
развития
приоритетных
подотраслей
сельского хозяйства;
осуществление
противоэпизоотических
мероприятий в отношении карантинных и
особо опасных болезней животных;
поддержка
развития
инфраструктуры
агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение
эффективной
деятельности
органов государственной власти в сфере
развития
сельского
хозяйства
и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском
хозяйстве для обеспечения его финансовой
устойчивости;
повышение
качества
жизни
сельского
населения;
стимулирование инновационной деятельности
и
инновационного
развития
агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологий;
создание
условий
для
эффективного
использования земель сельскохозяйственного
назначения. Сохранение и повышение
плодородия почв;
развитие мелиорации сельскохозяйственных
земель
Целевые индикаторы и
показатели Государственной
программы
индекс производства продукции сельского
хозяйства в хозяйствах всех категорий (в
сопоставимых ценах);
индекс
производства
продукции
растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс
производства
продукции
животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов,
включая напитки табака (в сопоставимых
ценах);
индекс физического объема инвестиций в
основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность
сельскохозяйственных
8
организаций;
среднемесячная номинальная заработная
плата
в
сельском
хозяйстве
(по
сельскохозяйственным
организациям,
не
относящимся
к
субъектам
малого
предпринимательства)
Сроки реализации
Государственной программы
Объемы бюджетных
ассигнований
Государственной программы
2013-2020 годы
-
общий объем бюджетных ассигнований на
реализацию Государственной программы из
средств
республиканского
бюджета
Республики Мордовия
составляет 14332187,2 тыс. руб.,
в том числе на
реализацию:
подпрограммы
«Развитие
подотрасли
растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства»
1342483,5тыс. руб.;
подпрограммы
«Развитие
подотрасли
животноводства, переработки и реализации
продукции
животноводства»
6402630,9 тыс. руб. в т.ч. Минсельхозпрод
Республики Мордовия -4959983,5 тыс. руб.,
Республиканская
ветеринарная
служба
Республики Мордовия -1442647,4 тыс. руб.;
подпрограммы
«Развитие
мясного
скотоводства»
500569,5 - тыс. руб.;
подпрограммы «Поддержка малых форм
хозяйствования» - 689564,9 тыс. руб.;
подпрограммы
«Техническая
и
технологическая
модернизация,
инновационное развитие»-104467,6 тыс. руб.;
подпрограммы «Обеспечение реализации
Государственной программы» - из средств
республиканского
бюджета
Республики
Мордовия
1436320,8
тыс.
руб.,
(Минсельхозпрод Республики Мордовия 1189345,2 тыс. рублей, Республиканская
ветеринарная служба Республики Мордовия 119390,8 тыс. рублей, Госинспеция по надзору
за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники -127584,8 тыс.
рублей);
республиканской
целевой программы
«Социальное развитие села до 2013 года» из средств
республиканского бюджета
Республики Мордовия - 263500,0тыс. руб.;
республиканской
целевой программы
9
«Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»1
- из средств республиканского бюджета
Республики Мордовия - 3313600,0 тыс. руб.;
республиканской
целевой программы
«Сохранение и восстановление плодородия
почв
земель
сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов по Республике
Мордовия на 2006-2010 годы и на период до
2013 года» - из средств республиканского
бюджета Республики Мордовия
30450,0 тыс. руб.;
республиканской
целевой программы
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных
земель в Республике Мордовия на период до
2020 года» - из средств республиканского
бюджета Республики Мордовия
248600,0 тыс. руб.
Общий ообъем ресурсного обеспечения
реализации Государственной программы 14332187,2 тыс. рублей в текущих ценах, в
том числе по годам:
2013 – 1524344,9 тыс. руб.;
2014 – 1577069,6 тыс. руб. ;
2015 – 1645234,5 тыс. руб. ;
2016 – 1767055,8 тыс. руб.;
2017 – 1835873,5 тыс. руб.;
2018 – 1932456,8 тыс. руб.;
2019 – 1967669,6 тыс. руб.;
2020 – 2082482,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации Государственной
программы
-
увеличение
производства
продукции
сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по
отношению к 2012 г. – на 23,5 %, пищевых
продуктов – на 37,1%;
обеспечение среднегодового темпа прироста
объема инвестиций в основной капитал
сельского хозяйства в размере 5,2%;
повышение среднего уровня рентабельности
сельскохозяйственных организаций не менее
13-17% (с учетом субсидий);
доведение соотношения уровней заработной
платы в сельском хозяйстве и в среднем по
экономике Республики Мордовия
до
75прпоцентов
Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения РЦП «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;
1
10
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Государственной
программы,
основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса
Республики Мордовия на период до 2020 года
Государственная программа Республики Мордовия развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Республики Мордовия на 2013-2020 годы (далее – Государственная
программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2010 года № 1101 – р, в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717 «О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы», с
учетом требований постановления Правительства Республики Мордовия от 27 июня
2011 г.
№ 234 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки
эффективности государственных программ Республики Мордовия».
Главными приоритетами Государственной программы являются – повышение
благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских
территорий республики, обеспечение продовольственной безопасности населения
Республики Мордовия и России в целом.
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль – сельское хозяйство
являются ведущими системообразующими сферами экономики республики,
формирующими
агропродовольственный
рынок,
продовольственную
и
экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских
территорий.
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития
сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое
обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их
результативности.
Глава 1. Общая характеристика состояния и основные проблемы
развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия
Состояние и уровень развития агропромышленного комплекса во многом
определяют социально-экономическую ситуацию в республике, устойчивость
развития сельских территорий. За период реализации приоритетного национального
проекта «Развитие АПК» и программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики
Мордовия на 2008-2012 годы в Республике Мордовия проделана значительная работа
по развитию агропромышленного производства.
Объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех
категориях хозяйств за 2006-2011 годы, несмотря на неблагоприятный по погодным
условиям 2010 год, увеличился на 22 % и достиг в действующих ценах объема
42,04 млрд. рублей (в 2005 г-16,05 млрд. рублей), рост объемов пищевых продуктов за
этот период составил – 45%, или 7,5% в среднем в год.
Сельское хозяйство Мордовии производит около 13,7 % валового
регионального продукта и 1,2 % от сельскохозяйственного производства в России
(оценка 2011 г.), обеспечивает занятость 17% населения.
11
Сельскохозяйственные угодья составляют 1657,6 тыс.га, или 63,4% территории
республики и 0,8% от площади сельхозугодий, используемых в сельскохозяйственном
производстве России. Доля обрабатываемой пашни - 87,5%.
В республике осуществляют производственно-хозяйственную деятельность
242 сельскохозяйственных
предприятия. Функционируют 1126 крестьянских
(фермерских) хозяйств с общей земельной площадью 84 тыс.га, или в среднем по
75 га на одно хозяйство. Доля производства продукции крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами в общем объеме сельскохозяйственного производства республики
составляет 3,4 процента. Насчитывается более 160 тыс. личных подсобных хозяйств
населения, их доля в объеме производства - 40,2 процента.
Сельскохозяйственными предприятиями производится зерна - 100%, мяса –
73,1%, молока - 60,4% и 91,2% яиц. В хозяйствах населения выращивается
95% картофеля и 72% овощей.
Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства
является
животноводство – 55% (молочно-мясное скотоводство, птицеводство, свиноводство).
Отрасль растениеводства производит 45% валовой продукции. Выращиваются
зерновые культуры, сахарная свекла, картофель, кормовые культуры.
Сегодня,
во
многом
благодаря
государственной
поддержке,
агропромышленный комплекс Мордовии входит в число лидеров в Приволжском
федеральном округе и в России.
По сравнению с 2005 годом в 2011 году общая посевная площадь зерновых
культур увеличилась на 48,1 тыс. га, или на 12% и составил 446,9 тыс. га. Посевная
площадь по техническим культурам за 6 лет (2006-2011гг.) увеличилась
на
22,8 тыс.га и составляет 34,9 тыс. га, в том числе площади под сахарной свеклой
возросли в 2,2 раза или на 12,4 тыс.га.
Земледельцами республики в 2011 году собрано 1121,5 тыс. тонн зерна.
Сахарной свеклы произведено в объеме 856 тыс.тонн (11 место в РФ).
В отрасли животноводства, в целях увеличения производства продукции и
финансовой поддержки отрасли, в рамках экономически значимых региональных
программ реализуются отраслевые
целевые программы «Развитие мясного
скотоводства в Республике Мордовия на 2009-2012 годы», «Развитие молочного
скотоводства и увеличение производства молока в Республике Мордовия на 20092012 годы», «Развитие сыроделия и производства сухой сыворотки в Республике
Мордовия на 2011-2013 годы», а также пилотный проект Минсельхоза России
«Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009-2011 годы».
В целях поддержки малых форм хозяйствования с 2012 года реализуются
целевые программы «Развитие
семейных
животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Мордовия на 2012-2014 годы»,
«Поддержка начинающих фермеров в Республике Мордовия на 2012-2014 годы».
За
период
реализации Госпрограммы построено, реконструировано и
модернизировано 68 молочных комплексов, 16 свинокомплексов,
завершена
реализация 5 проектов в птицеводстве.
По состоянию на 1 января 2012 года в республике насчитывается
298,9 тыс.голов крупного рогатого скота, в том числе 106 тыс.голов коров. Поголовье
свиней составляет 311 тыс.голов и увеличилось к 2005 году на 36%, численность
птицы в сельхозпредприятиях достигло 7917 тыс.голов и увеличилось к 2005 году в
2,1 раза.
В 2011 году произведено 132, 0 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе,
молока - 475,8 тыс.тонн, яиц – 1266,3 млн. шт. Темпы роста к 2005 году по мясу
12
составили 36,4%, молоку -15,7%, яйцу – в 2,5 раза. Надой на одну корову за
2011 год составил 4450 кг и увеличился за 2006-2011 гг.- на 1682 кг, или в среднем в
год - на 280 кг.
Благодаря значительным инвестиционным вложениям и использованию
инновационных технологий в сельхозпредприятиях существенно возросли объемы
производства свинины - в 3,2 раза (25,7 тыс. тонн), мяса птицы – в 2,5 раза
(52,4 тыс. тонн).
По
производству животноводческой продукции на душу населению
республика входит в первую пятерку по России и ряд последних лет сохраняет
лидирующие позиции в Приволжском
федеральном округе. В 2011 году
произведено яйца на душу населения 1519 шт., молока - 571 кг, мяса скота и птицы158 кг.
Значительную роль в экономике Республики Мордовия играют предприятия
пищевой и перерабатывающей промышленности. За 2011 год ими
отгружено
продукции на 22,0 млрд. рублей, что составляет 24,9% от общего объема отгрузки
промышленной продукции по республике в целом.
Предприятиями отрасли в 2011 году к уровню 2005 года производство мяса,
включая субпродукты 1 категории, увеличено на 95% (52,7 тыс. тонн),
цельномолочной продукции - на 89 % (136,9 тыс. тонн), сыра - на 35%
(8,9 тыс. тонн), макаронных изделий - на 93% (20,5 тыс.тонн), кондитерских изделий
- на 21%
(34,1 тыс. тонн),
свекловичного сахара-песка – в 3,4 раза
(80,9 тыс. тонн), молочных консервов – в 2,8 раза (12,3 муб).
За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие
агропромышленного комплекса» и Государственной программы получила развитие
деятельность крупных агропромышленных формирований и предприятий пищевой и
перерабатывающей промышленности, в том числе Мордовское агропромышленное
объединение, ЗАО «Мордовский бекон», ОАО «Агрофирма «Октябрьская» ОАО
«Агрофирма «Норов», ОАО «Сыродельный комбинат «Ичалковский», «Молочный
комбинат «Саранский», ОАО «Консервный завод «Саранский», ООО
«Ромодановосахар», ОАО «Ламзурь», ОАО «Саранский комбинат макаронных
изделий» и др.
В 2011 году в республике введен в эксплуатацию крупный сыроваренный
завод «Сармич» по производству 9000 тонн твердых сыров, мощностью 350 тонн
переработки молока в сутки.
Активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий, (за
2006-2011 годы введено в эксплуатацию 181 тыс. кВ. метров жилья), несколько
улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций.
Вместе с тем, в агропромышленном комплексе республики сохраняется ряд
системных проблем, сдерживающих дальнейшее развитие отрасли.
Основными причинами относительно медленного развития АПК республики
являются: финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., а также
жестокая засуха в 2010года, (в Республике Мордовия погибло более 70 % посевных
площадей сельскохозяйственных культур), которые негативно отразились на
инвестиционном климате в агропромышленном комплексе республики, динамике
развития сельскохозяйственного производства.
В числе проблем следует выделить:
недостаточный уровень доходности сельскохозяйственного производства для
осуществления модернизации.
Сегодня
закредитованность
большинства
сельхозпредприятий не позволяет привлекать краткосрочные и инвестиционные
кредиты для осуществления проектов обновления и расширения производства;
13
медленные темпы развития пищевой промышленности;
неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры,
затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам
финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой
продукции в условиях возрастающей монополизации торговых сетей;
опережающий рост цен на промышленную продукцию, и прежде всего на
энергоресурсы, по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию;
дефицит квалифицированных кадров, вызванный медленными темпами
социального развития сельских территорий, определяющими ухудшение социальнодемографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи,
низкий уровень заработной плата работников, она составляет 71,3% от средней
заработной платы по экономике республики; сокращение численности сельского
населения более высокими темпами, чем городское (за период с 2005 года сельское
население республики уменьшилось на 7,8%, городское - на 1,2%).
В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских
территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на
основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным
направлением аграрной экономической политики республики.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не
только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства
накопленных в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и
должно обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социальноэкономического развития Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе.
Глава 2. Прогноз развития агропромышленного комплекса Республики Мордовия
до 2020 года
Развитие сельского хозяйства является одним из наиболее приоритетных
направлений социально-экономической политики Правительства Республики
Мордовия в рассматриваемой перспективе.
Исходя из этого,
создание предпосылок повышения эффективности и
конкурентоспособности предприятий агропромышленного комплекса республики,
использования имеющегося потенциала для роста производства продовольствия,
повышения занятости и уровня жизни сельского населения, и обеспечения
продовольственной безопасности республики является важной задачей, для решения
которой необходим программный метод.
Динамика развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года
будет формироваться под воздействием с одной стороны мер, которые были приняты
в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства
республики, с другой – сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи
с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для
устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации
сельскохозяйственных земель, стимулирование улучшения использования земельных
угодий;
стабилизация производства в подотрасли скотоводства, создание условий для
наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и
молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
14
применение новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой
промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения
безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении
уровней её основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов по
соответствующим подпрограммам и республиканскими целевым программам,
включенным в Государственную программу.
В части основных показателей Государственной программы прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий в 2020 г. к 2012 г. – 123,5%, в том числе продукции растениеводства –
123,1%, продукции животноводства – 123,7%;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в 2020 г. к 2012 г. –
137,1%;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства в 2020 г. к 2012 г. – 142,1%;
уровень
рентабельности
по
всей
хозяйственной
деятельности
сельскохозяйственных организаций к 2020 г. – не менее 13,-17% (учетом субсидий);
достижение
уровня заработной платы в сельском хозяйстве (по
сельскохозяйственным организациям, не относящимся
к субъектам малого
предпринимательства) до 23,5 тыс. рублей.
В растениеводстве предстоит:
освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении
тракторов и сельскохозяйственных машин;
увеличить объемы внесения минеральных удобрений (с 69 кг в пересчете на
100% питательного вещества на 1 га посевов в 2011 году до 85-90 кг в перспективе),
осуществить переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и
гибридами.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства
мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов
при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими
тенденциями развития свиноводства и птицеводства.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 г.
должен составить не менее 2,8 -3%, производства пищевых продуктов – 4,0-4,6%.
Более высокие темпы намечены по производству зерна, мяса скота и птицы, сыра и
сырных продуктов, плодоовощной продукции.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и
пищевых продуктов по большинству их видов позволят достичь пороговых значений
показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской
Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января
2010 г. № 120 (далее – Доктрина), обеспечить население республики продуктами
питания
по рациональным нормам (кроме
плодов и фруктов). Одновременно
возрастут ресурсы сельскохозяйственной продукции и продовольствия для
реализации на внешнем рынке. Кроме зерна и продуктов его переработки на внешний
рынок республика сможет поставлять такие продукты, как сахар, сыр и сырную
продукцию, мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты.
15
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации Государственной программы, а также основные ожидаемые
результаты и сроки ее реализации
Глава 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Государственной программы
Государственная программа базируется на положениях Федерального закона
«О развитии сельского хозяйства», Доктрины продовольственной безопасности
Российской Федерации, Концепции развития сельских территорий на период до 2020
года, Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025
года, принята Государственным Собранием Республики Мордовия 25сентября 2008 г.
(Закон Республики Мордовия от 1 октября 2008г. № 94-З), Стратегии социальноэкономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020
года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 7 февраля
2011 г. № 165-р, действующей
программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Республики Мордовия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением
Правительства Республики Мордовия от 7 марта 2008 г. № 79, а также ряда других
республиканских и ведомственных целевых программ по проблемам развития
агропромышленного комплекса.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех
отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса Республики Мордовия
с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее – ВТО).
Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.
К приоритетам первого уровня относятся:
в сфере производства -скотоводство (производство молока и мяса) как
системообразующая подотрасль, использующая
преимущества республики, в
первую очередь, наличие достаточных площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере – повышение доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
в социальной сфере – устойчивое развитие сельских территорий в качестве
непременного условия сохранения трудовых ресурсов республики;
создание условий для обеспечения доступности питания на основе
рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала – мелиорация земель
сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и
других категорий сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере – развитие интеграционных связей в
агропромышленном комплексе;
в научной и кадровой сферах – обеспечение формирования инновационного
агропромышленного комплекса.
Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства;
экологическая
безопасность
сельскохозяйственной
продукции
и
продовольствия;
наращивание вывозного потенциала сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия по мере насыщения ими республиканского рынка;
16
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов,
определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального
размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой
промышленности.
Глава 2. Цели и задачи Государственной программы
Целями Государственной программы являются:
обеспечение продовольственной независимости Республики Мордовия и
России в целом в параметрах, заданных Доктриной;
повышение конкурентоспособности
сельскохозяйственной продукции
производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями на внутреннем и
внешнем рынках;
повышение финансовой устойчивости предприятий
агропромышленного
комплекса Республики Мордовия;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском
хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства.
Для достижения этих целей в Государственной программе предусматривается
решение следующих задач, реализуемых в рамках республиканских целевых
программах и подпрограмм, включенных в Государственную программу:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной
продукции, производства пищевых продуктов;
осуществление
противоэпизоотических
мероприятий
в
отношении
карантинных и особо опасных животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его
устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития
агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологии;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти
Республики Мордовия в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
создание
условий
для
эффективного
использования
земель
сельскохозяйственного назначения, повышение и сохранение плодородия почв;
развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.
Глава 3. Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы
Показатели
(индикаторы)
реализации
Государственной
программы
оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм
Государственной программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее
существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в
нее подпрограмм и республиканских целевых программ.
17
К общим показателям (индикаторам) Государственной программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых
ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по
сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого
предпринимательства).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения
задач Государственной программы приведены в приложении №1.
Глава 4. Основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации
Государственной программы
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено
достижение установленных значений по большинству основных показателей
Доктрины.
Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 1400 тыс. тонн против
900 тыс. тонн в 2012 году (оценка), или на 56%, сахарной свеклы – до 900 тыс. тонн
против 750 тыс. тонн в 2012 году (оценка), или на 20 %. Этому будут способствовать
меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения,
обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по
сравнению с 2012 годом (оценка) до 176,3 тыс. тонн, или на 27,1%, молока – до 575
тыс. тонн, или на 21%. Основной прирост будет получен в общественном секторе за
счет роста продуктивности скота на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до
23,5тыс. руб., или до 75% среднего ее уровня по экономике республики.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в
сельское хозяйство в размере 5,2%, создать условия для достижения уровня
рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 13-17% (с учетом
субсидий).
С учетом вступления страны в ВТО рост производства сельскохозяйственной
продукции позволит существенно повысить ее конкурентоспособность
на
внутреннем и внешнем рынках, осуществлять импортозамещение.
Сроки реализации Государственной программы – 2013-2020 гг. Срок
реализации
Республиканской целевой программы (проект) «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» включает два этапа – 20142017 гг. и 2018-2020 гг. Это соответствует положениям Концепции устойчивого
развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября
2010 г. № 2136-р.
18
Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и ее подпрограмм
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, а также
республиканские целевые программы представляют в совокупности комплекс
взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной
программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач,
обеспечивающих продовольственную безопасность, динамичное социальноэкономическое развитие агропромышленного комплекса республики на основе его
модернизации и перехода к инновационным технологиям, устойчивое развитие
сельских территорий.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по
схеме, включающей четыре блока основных мероприятий: производство
сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие
инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства» включает следующие
основные
мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними
насаждениями;
поддержка экономически значимых региональных программ
в области
растениеводства;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства,
переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
регулирование рынков продукции растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области
растениеводства.
В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы
производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов,
выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних
насаждений.
В подпрограмме «Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации животноводческой продукции» выделяются следующие основные
мероприятия:
племенное животноводство;
развитие молочного скотоводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области
животноводства;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике
Мордовия;
выполнение государственных услуг в области животноводства;
поддержка экономически значимых региональных программ Республики
Мордовия;
государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства,
переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции животноводства;
управление рисками в подотраслях животноводства;
19
регулирование рынков продукции животноводства.
Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства скота
и птицы на убой и молока в хозяйствах всех категорий, сыров, масла сливочного,
мощностей по убою скота и его первичной переработки.
Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» включены следующие
основные мероприятия:
субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного
направления;
поддержка экономически значимых региональных программ по развитию
мясного скотоводства;
субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам
(займам) на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства.
Индикатором реализации подпрограммы является поголовье
крупного
рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного
от
скрещивания
со
специализированными
мясными
породами
в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных предпринимателей.
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» представляет собой
продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого
предпринимательства, включает основные направления:
поддержка начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)
хозяйств;
государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами.
Индикаторами
подпрограммы являются количество крестьянских
(фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и
развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество
построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм, площадь
земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими)
хозяйствами.
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное
развитие» включает следующие основные мероприятия:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном
комплексе (в т.ч. развитие производства и товаропроводящей инфраструктуры
системы социального питания );
развитие биотехнологии;
развитие
консультационной
помощи
сельскохозяйственным
товаропроизводителям .
Индикаторами реализации подпрограммы являются:
объемы приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями новой
сельскохозяйственной техники по льготным ценам у производителей техники
(тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);
количество реализованных инновационных проектов;
рост
применения
биологических
средств
защиты
растений
и
микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных
методами биотехнологии.
20
Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы»
включает следующие основные мероприятия:
совершенствование обеспечения реализации Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах
обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным
комплексом Республики Мордовия;
обеспечение функций в области ветеринарного надзора;
обеспечение функций
в области надзора за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники
В
качестве
индикаторов
реализации
мероприятий
подпрограммы
предусмотрены:
сохранение существующего уровня участия муниципальных образований в
реализации Государственной программы (наличие в муниципальных образованиях
муниципальной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сырья и продовольствия на 2013-2020 годы);
доля государственных гражданских служащих Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
прошедших повышение
квалификации в течение последних трех лет;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия;
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом,
использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения
продовольственной безопасности и управления агропромышленного комплекса
России;
вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате
снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков
запрещённых и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного
происхождения и кормах на территории Республики Мордовия.
В Государственную программу входят следующие республиканские целевые
программы:
«Социальное развитие села до 2013 года», утвержденная постановлением
Правительства Республики Мордовия от 31 декабря 2002 г. № 620 ( с изменениями от
12 апреля 2005 г., 3 ноября 2006 г., 6 сентября 2010 г., 19 марта 2012г.);
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до
2020 года» (проект)2
«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов по Республике Мордовия на 2006-2010 годы и на
период до 2013 года» (проект), утвержденная распоряжением Правительства
Республики Мордовия от 30 мая 2006 г. № 510-р
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия
на период до 2020 года» утвержденная постановлением Правительства Республики
Мордовия от 15 августа 2011 г. № 312,
В рамках реализации республиканской целевой программы «Устойчивое
развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
(Концепция)3 предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения РЦП «Устойчивое развитие сельских
территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;
2
21
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;
грантовая поддержка инициатив сельских сообществ по улучшению условий
жизнедеятельности.
Индикаторами реализации мероприятий указанной республиканской целевой
программы являются: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе для молодых семей и специалистов, ввод в действие
объектов социально-инженерной инфраструктуры села, количество сельских
поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки,
количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую
поддержку.
В рамках реализации республиканской целевой программы «Развитие
мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020
года» предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
строительство и реконструкция, оросительных и осушительных систем, а также
отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
культуртехнические, агролесомелиоративные мероприятия.
Индикаторами реализации указанной республиканской целевой программы
являются:
предотвращение
выбытия
из
сельскохозяйственного
оборота
сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ;
ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Перечень основных мероприятий, Государственной программы приведен в
приложении № 2.
Раздел 4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
государственной программы приведены в приложении № 3.
Раздел 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации Государственной программы
В рамках реализации Государственной программы по подпрограмме «Развитие
подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
предусматривается
выполнение
государственных
заданий
на
оказание
государственных услуг (выполнение работ).
Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации
подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства» представлен в приложении № 4.
Раздел 6. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными районами Республики Мордовия
Основные мероприятия, осуществляемые муниципальными районами
Республикой Мордовия
в рамках реализации Государственной программы,
обеспечивают достижение её целей и задач, и реализуются на основе:
22
разработки, принятия и реализации муниципальных программ развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, финансируемых из средств местных
бюджетов или внебюджетных источников.
Раздел 7. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации
Государственной программы
В реализации Государственной программы принимают участие открытые
акционерные общества: «Росагролизинг», «Россельхозбанк».
Открытое
акционерное
общество
«Росагролизинг»
обеспечивает
сельхозтоваропроизводителей
современной
сельскохозяйственной
техникой,
высокотехнологичным животноводческим оборудованием и высокопродуктивным
племенным скотом по системе федерального лизинга.
С 2008 года ОАО «Росагролизинг» является исполнителем Государственной
программы
развития
сельского
хозяйства
и
регулирования
рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы по
обеспечению сельхозтоваропроизводителей племенным скотом, животноводческим
оборудованием и сельхозтехникой в комплексе. За 2008-2012 годы
сельхозтоваропроизводителями Республики Мордовия закуплено через ОАО
«Росагролизинг» 4917 голов племенного скота.
Реализация этих направлений Государственной программы позволяет внедрить
высокопроизводительные ресурсосберегающие технологии, повысить техническую
оснащенность сельхозпроизводства, провести техническое перевооружение
действующих животноводческих комплексов (ферм), ввести в эксплуатацию новые
мощности.
ОАО «Росагролизинг» осуществляет новые направления деятельности. По
системе федерального лизинга компания поставляет технологическое оборудование
для хранения и переработки рыбной продукции, а также сельскохозяйственную
технику для орошения и мелиорации, оборудование для овощехранилищ, технику для
пожаротушения.
Открытое
акционерное
общество
«Россельхозбанк»
является
государственным
специализированным
сельскохозяйственным
банком,
100 процентов акций которого находится в собственности Правительства Российской
Федерации.
В 2006-2007 годах ОАО «Россельхозбанк» участвовал в выполнении задач
предусмотренных
приоритетным
национальным
проектом
«Развитие
агропромышленного комплекса», а с 2008 года
Государственной программой
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. За период с 2008-2011 годы
сельхозтоваропроизводителями Республики Мордовия привлечено 25,3 млрд. рублей
кредитных ресурсов ОАО «Россельхозбанк».
Раздел 8. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав
Государственной программы республиканских целевых программ
Перечень
определенных
подпрограмм установлен для достижения целей
основополагающими
документами
в
части
и задач,
развития
23
агропромышленного комплекса, а именно для увеличения объемов производства
сельскохозяйственной продукции по тем направлениям сельскохозяйственного
производства, по которым рентабельность недостаточна для их самостоятельного
эффективного развития.
Структура и перечень подпрограмм, а также включённых в Государственную
программу республиканских целевых программ, соответствует принципам
программно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферы
агропромышленного производства - производство сельскохозяйственной продукции и
пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое и информационное
обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских
территорий, управление реализацией Государственной программы.
Состав подпрограмм и республиканских целевых программ рассчитан на
комплексное развитие агропромышленного комплекса республики и его основных
сфер.
Раздел 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации Государственной программы
Объем финансового обеспечения реализации Государственной программы из
средств республиканского
бюджета Республики Мордовия составляет
14332187,2 тыс. руб. (в текущих ценах), в т.ч Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия – 12642564,2 тыс. руб. Республиканская
ветеринарная служба Республики Мордовия– 1562038,2 тыс. руб, Госинспекция
Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники -127584,8 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из
средств республиканского бюджета Республики Мордовия определен на основе
действующего закона «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2012
год и на плановый период 2013 и 2014 годов»,
с использованием среднего уровня
инфляции, определенного Стратегией социально-экономического развития
Приволжского федерального
округа на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации 7 февраля 2011 г. № 165-р.
При определении объемов финансирования подпрограмм учитывались также условия
и тенденции развития растениеводства и животноводства за последние 10-15 лет и
прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства;
необходимость стимулирования производства продукции с развитием её
переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию республиканской целевой
программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на
период до 2020 года»
рассчитаны в соответствии с проектом программы
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020
года», а ресурсное обеспечение республиканской целевой программы «Развитие
мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на период до 2020
года» определено на основе
соглашений (договоров) между Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Мордовия
на реализацию указанной
целевой программы (проекта), в которых будут
предусматриваться:
24
обязательства сторон по финансированию мероприятий программы
мелиорации за счет средств федерального бюджета, республиканского
бюджета
Республики Мордовия и средств внебюджетных источников;
фиксированные целевые показатели, которые будут достигнуты в результате
реализации программных мероприятий;
последствия неисполнения своих гарантий по инвестициям мероприятий
республиканской целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных
земель в Республике Мордовия на период до 2020 года».
Объем финансирования мероприятий по направлению «капитальные
вложения» (строительство и реконструкция мелиоративных систем государственной
собственности Российской Федерации,
собственности юридических лиц, не
являющихся
государственными
или
муниципальными
учреждениями
и
государственными или муниципальными унитарными предприятиями), определялся
согласно укрупненным нормативам затрат материально-технических ресурсов,
действующих в мелиоративной отрасли.
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет
средств
республиканского бюджетов Республики Мордовия
приведено в
приложении № 5.
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов
республиканского бюджета Республики Мордовия, юридических лиц на реализацию
Государственной программы приведены в приложении № 6.
Раздел 10. Риски реализации Государственной программы и меры
по управлению этими рисками
При реализации
Государственной программы осуществляются меры,
направленные на снижение последствий
рисков и повышение уровня
гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам, в том числе относятся:
макроэкономические, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие
материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает
возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей
осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим
технологиям и на этой основе обеспечивать ускоренное экономическое развитие;
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка
продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природные риски, связанные с размещением
сельскохозяйственного
производства в республике в зоне рискованного земледелия, что приводит к
существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и
снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта
продовольственных товаров.
Управление рисками реализации Государственной программы будут
осуществляться на основе:
использования
мер,
предусмотренных
Федеральным
законом
«О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования» и о
внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;
выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления
агропромышленным комплексом;
подготовки и представления ежегодно в Правительство Республики Мордовия,
отчета о ходе и результатах реализации Государственной программы, в который при
25
необходимости может содержать
программы.
предложения о корректировке Государственной
Раздел 11. Анализ рисков и возможные негативные последствия для
агропромышленного комплекса, связанные с членством России в ВТО
В результате реализации мер государственной поддержки в рамках
приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и
программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия за
2008-2012 гг. отрасль достигла положительных результатов.
Производство скота и птицы на убой в живом весе в хозяйствах всех категорий
к уровню 2005 года выросло на 47,7%, молока– на 16,7%, зерна - на 34 %.
Государственная поддержка позволила обеспечить необходимый уровень
рентабельности в отрасли, который с учетом субсидий за период 2006-2011 гг. в
среднем составил 10,5%.
Для выхода на показатели Доктрины необходимо сохранить положительную
динамику развития отрасли, которая может быть обеспечена только при сохранении
объемов государственной поддержки в совокупности с мерами таможенно-тарифного
и нетарифного регулирования.
В случае сокращения объемов государственной поддержки возникают риски
снижения темпов роста сельского хозяйства в среднесрочной перспективе, утраты
набранной за 6 лет реализации Национального проекта динамики роста производства,
что ведет к падению объемов производства и снижению инвестиционной
привлекательности отрасли. Это крайне негативно отразится на финансовой
устойчивости сельхозтоваропроизводителей и в целом всего агропромышленного
комплекса республики, а также будет способствовать снижению эффективности уже
вложенных в 2007-2011 годах средств государственной поддержки и частных
инвестиций.
Раздел 12. Методика оценки эффективности реализации
Государственной программы
Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается
исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как
по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому
году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства
пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере
производства, индекс физического объема инвестиций – на возможность
осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня
рентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективность
производства и экономического механизма их функционирования, уровень оплаты
труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики – на степень решения
социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах
соответствующего года, которые являются базой для расчёта динамики и темпов их
изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели подпрограмм и республиканских целевых программ предполагают
оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или
26
указывают
на
результативность
наиболее
существенных
направлений
государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчётность по
использованию бюджетных средств и реализации других показателей
Государственной программы для предоставления информации в Министерство
экономики Республики Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия,
размещения этой информации на сайте Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия.
Для повышения эффективности использования средств федерального
бюджета
Правительством Республики Мордовия ежегодно заключаются
соглашения с Минсельхозом России о предоставлении субсидий на поддержку
сельскохозяйственного производства (далее – Соглашение).
В соответствии с данным Соглашением Минсельхозпрод Республики
Мордовия осуществляет следующие обязательства перед Минсельхозом России:
- представлять в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации,
утвержденные нормативные правовые акты Республики Мордовия, определяющие
порядок и условия предоставления средств государственной поддержки получателям;
- еженедельно представлять в Минсельхоз России информацию о доведении
средств государственной поддержки до получателей;
- подготовка и утверждение решением Правительства Республики Мордовия
графика доведения средств государственной поддержки до получателей.
Оценка эффективности выполнения показателей Государственной программы
производится на основе информации ежеквартального мониторинга выполнения
соответствующих индикаторов и количественных показателей.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
ежегодно в срок до 1 марта готовит отчет о ходе реализации и оценке эффективности
реализации Государственной программы (далее – годовой отчет) и представляет в
Министерство экономики Республики Мордовия и Министерство финансов
Республики Мордовия.
В годовом отчете дается оценка хода реализации Государственной программы
в целом, по ее подпрограммам и вошедшим в неё республиканским целевым
программам за прошедший год, а по наиболее значимым показателям (индикаторам)
– нарастающим итогом. По каждой подпрограмме, республиканской целевой
программе
анализируется
выполнение
намеченных
задач,
достижение
предусмотренных в них показателей (индикаторов), эффективность использования
бюджетных средств. Одновременно с годовым отчетом Министерство сельского
хозяйства и продовольствия Республики Мордовия представляет доклад о ходе
реализации Государственной программы в Министерство экономики Республики
Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия и размещает на сайте
Минсельхозпрода Республики Мордовия.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на
основе оценки:
степени достижения целей и решения задач Государственной программы
путем
сопоставления
фактически
достигнутых
значений
индикаторов
Государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении
№ 1 к Государственной программе;
степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности
использования средств республиканского бюджета и иных источников ресурсного
обеспечения Государственной программы путем сопоставления плановых и
27
фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий
Государственной программы, представленных в приложениях № 5 и 6 к
Государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения;
степени реализации мероприятий Государственной программы (достижения
ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления
ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации
основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов
реализации Государственной программы (план реализации Государственной
программы формируется по форме согласно таблице 9 методических указаний по
разработке и реализации государственных программ Республики Мордовия,
утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 июня
2011г. № 234).
Степень достижения целей (решения задач) Государственной программы (Сд)
определяется по формуле:
Сд=Зф/Зп×100 %,
где: Зф - фактическое значение индикатора (показателя) Государственной
программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) Государственной программы
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является
рост значений).
Уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной
программы (Уф) определяется по формуле:
Уф=Фф/Фп×100 %, где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию
мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный
период.
До начала очередного года реализации Государственной программы
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия по
каждому показателю (индикатору) реализации Государственной программы
(подпрограммы) устанавливает интервалы значений показателя, при которых
реализация Государственной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для отнесения
Государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже
95 процентов планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя
граница интервала значений показателя для отнесения Государственной программы к
удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже 75 процентов
планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится
ответственным исполнителем ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем
эффективности в следующих случаях:
значения 95 процентов и более показателей Государственной программы и ее
подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения
Государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год,
выполнены в полном объеме.
28
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным
уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 80 процентов и более показателей Государственной программы и ее
подпрограмм входят в установленный интервал значений для отнесения
Государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год,
выполнены в полном объеме.
Если реализация Государственной программы не отвечает указанным
критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Подпрограмма
«Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства»
ПАСПОРТ
Подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
- Министерство сельского хозяйства
продовольствия Республики Мордовия
и
Соисполнители подпрограммы
Программно-целевые
инструменты подпрограммы
республиканские целевые программы:
"Сохранение и восстановление плодородия
почв
земель
сельскохозяйственного
назначения
и
агроландшафтов
как
национального достояния России на 20062010 годы и на период до 2013 года по
Республике Мордовия " (проект);
«Развитие
мелиорации
сельскохозяйственных
земель
в
Республике Мордовия до 2020 года»
утвержденная
постановлением
Правительства Республики Мордовия от
15 августа 2011 г
№ 312;
«Совершенствование социального питания,
развитие его промышленного производства
и товаропроводящей инфраструктуры в
Республике Мордовия» на 2011-2015 годы
утвержденная
постановлением
Правительства Республики Мордовия от 18
июля 2011 г, № 264;
ведомственные целевые программы:
«Развитие мелиоративных систем общего
и индивидуального пользования и отдельно
расположенных
гидротехнических
сооружений в Республике Мордовия на
2012 – 2014 годы» утвержденная приказом
29
Заместителя Председателя Правительства
Республики
Мордовия
Министра
сельского хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия от 30 декабря 2011
г. № 261-П;
«Развитие семеноводства и строительство
семенного завода Республики Мордовия на
период 2012-2014 гг.» утвержденная
приказом
Заместителя
Председателя
Правительства Республики Мордовия Министра
сельского
хозяйства
и
продовольствия Республики Мордовия от
7 декабря 2011 г. № 245 –П
Цели подпрограммы
- обеспечение
выполнения
показателей
Доктрины
продовольственной
безопасности Российской Федерации в
сфере растениеводства;
повышение
конкурентоспособности
растениеводческой
продукции
производимой
республиканскими
сельхозтоваропроизводителями
на
внутреннем и внешнем рынках
Задачи подпрограммы
- увеличение
объемов
производства
основных
видов
растениеводческой
продукции за счет оптимизации структуры
посевных площадей, в соответствии с
зональными системами земледелия и
повышения
урожайности
сельскохозяйственных культур;
развитие переработки основных видов
растениеводческой продукции
Целевые индикаторы и
показатели подпрограммы
- производство зерновых и зернобобовых
культур,
сахарной свеклы, картофеля,
пеньковолокна;
площадь
закладки
многолетних
насаждений;
производство муки, крупы;
производство, сахара из сахарной свеклы,
плодоовощных консервов
Сроки реализации
подпрограммы
Объем бюджетных
ассигнований
2013 – 2020 годы
-
объем бюджетных ассигнований на
реализацию подпрограммы из средств
республиканского бюджета Республики
Мордовия составляет 1342483,5 тыс. руб.
(в текущих ценах.)
30
в том числе по годам:
2013 – 185370,6 тыс. руб. ;
2014 – 139824,0 тыс. руб. ;
2015 – 138760,7 тыс. руб. ;
2016 – 150549,4 тыс. руб.;
2017 – 165750,0 тыс. руб.;
2018 – 176309,4 тыс. руб. ;
2019 – 188481,9 тыс. руб. ;
2020 - 197437,7тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
- увеличение производства:
зерна до 1400 тыс.тонн,
муки – до
20 тыс. тонн, крупы – до 9 тыс. тонн;
увеличение производства сахарной свеклы
– до 900 тыс. тонн, производство сахара из
сахарной свеклы – до 95 тыс. тонн;
сохранение производства картофеля на
уровне 315 тыс. тонн;
увеличение площади закладки многолетних
насаждений до 148 га в год;
сохранение производства пеньковолокна
на уровне 300 тонн;
увеличение производства плодоовощных
консервов – до 13,3 муб.;
доведение обеспеченности современными
линейными элеваторами – до 59 %, прирост
современных мощностей единовременного
хранения на 160,0 тыс. тонн;
доведение
обеспеченности
сахарного
завода современными емкостями хранения
сахара до 100%, хранения сушеного жома до 100 %; свекловичной мелассы - до 100%.
31
Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает зерновой, свеклосахарный, картофельный,
плодоовощеконсервный, конопляный подкомплексы, включающие в себя отрасли по
производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке,
логистику.
Растениеводство - основа сельского хозяйства. Отрасль дает 45% всей
продукции сельского хозяйства. От темпов развития растениеводства значительно
зависит и развитие животноводства, поскольку его кормовую базу в значительной
степени обеспечивает именно растениеводство.
Ведущая роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому
хозяйству. Зерновые культуры занимают почти 58% всех посевных площадей
республики.
Посевная площадь зерновых во всех категориях хозяйств в 2011 г. составила
446,9 гектар против 398,8 тыс. га в 2005 г. и увеличилась на 12%.
Среднегодовая
урожайность зерновых в республике за 2006-2011 годы несмотря на засушливый
2010 год, составила в среднем 23,6 ц/га, против 20 ц/га в среднем за 2001-2005 годы.
В последние годы в
республике
значительное развитие получило
производство сахарной свеклы. За период с 2005 года площади под этой культурой
расширились с 10,2 тыс. га до 22,6 тыс. га или в 2,2 раза, валовой сбор в 2011 году
достиг 856 тыс. тонн при урожайности 379 ц/га. Урожайность за 2006-2011 годы в
среднем составила 320 ц/га против 217 центнера в среднем за 2001-2005 годы.
Эти положительные результаты стали возможны благодаря эффективных мер
государственной поддержки в рамках реализации Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2008-2012 годы, а
также комплекса мер по поддержке сельхозтоваропроизводителей Республики
пострадавших от засухи 2010 года.
Несмотря на положительную тенденцию развития растениеводства, в отрасли
еще много нерешенных проблем и узких мест, в том числе:
изношенность
материально-технической
базы
производства
и
переработки не позволяют производителям в полной мере получать, а
переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию;
технический и технологический уровень подкомплексов не позволяет
осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.
Основными условиями дальнейшего наращивания объемов производства
продукции растениеводства, обеспечения перерабатывающей отрасли республики
собственным сырьем, повышения конкурентоспособности отрасли растениеводства
являются:
ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных,
ресурсосберегающих технологий, связанный с переводом сельхозпредприятий на
новые агротехнологии, базирующиеся на применении более эффективных методов
производства, новых моделей
техники, внесения оптимального количества
минеральных удобрений на посевные площади.
Для достижения целей определенных подпрограммой необходимы меры
государственной поддержки отрасли через программно -целевые инструменты.
32
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки ее реализации
Глава 1.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы
являются:
оптимизация структуры посевных площадей, в соответствии с зональными
системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства
продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
увеличение объемов реализации растениеводческой продукции за счет
строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке и
хранению растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;
развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства,
способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения
рентабельного сельскохозяйственного производства.
Глава 2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства являются:
- обеспечение выполнения показателей Доктрины в сфере растениеводства ;
- повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и
продовольствия производимой республиканскими сельхозтоваропроизводителями на
внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению
объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции,
а также увеличить объемы ее реализации на внешний рынок.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы:
производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля,
пеньковолокна;
площадь закладки многолетних насаждений;
производство муки, крупы;
производство сахара из сахарной свеклы, плодоовощных консервов.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна - до 1400 тыс. тонн, муки – до 20 тыс. тонн,
крупы–до 9 тыс.тонн;
увеличение производства сахарной свеклы – до 900 тыс. тонн, производство
сахара из сахарной свеклы – до 95 тыс. тонн;
сохранение производства картофеля на уровне 315 тыс. тонн, плодоовощных
консервов – до 13,3 муб.
Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.
33
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач
реализовать следующие основные мероприятия.
подпрограммы
необходимо
Глава 1.Основное мероприятие
«Развитие элитного семеноводства»
В Республике Мордовия
производство семян суперэлиты и элиты
осуществляют
Мордовский научно-исследовательский институт сельского
хозяйства, опытно-производственное хозяйство «1 Мая» и
ООО «Нива»
Октябрьского района. Порядок и сроки проведения сортообновления и сортосмены
озимых и яровых зерновых культур в специализированных и других
сельхозпредприятиях республики устанавливает Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия, с учетом предложений научноисследовательского института, опытно-производственных хозяйств.
В 2011 году семеноводческими хозяйствами республики произведено
4414 тонн семян элиты.
Семена элиты должны быть выращены с использованием специальных
селекционно-семеноводческих методов и приемов,
отвечать по сортовым и
посевным качествам требованиям государственных стандартов, обладать типичными
для сорта признаками и свойствами.
Реализация основного мероприятия по развитию элитного семеноводства
направлена на развитие
элитного семеноводства в Республике Мордовия.
обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей качественными
семенами основных сельскохозяйственных культур
не менее 75 процентов
потребности что будет способствовать развитию отечественной селекции.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение
доступности приобретения элитных семян.
Указанным основным мероприятием предусмотрено субсидирование части
затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена: суперэлиту ,
супер-суперэлиту, элиту).
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять
бюджету Республики Мордовия на условиях софинансирования расходов
республиканского бюджета Республики Мордовия
в соответствии с уровнем
утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на
очередной
финансовый
год
для
поддержки
сельскохозяйственных
товаропроизводителей при условии соблюдения ими региональных систем
земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных
растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из
расчета на одну тонну семян, установленной исходя из возмещения за счет средств
федерального бюджета не более 30 % затрат на указанные цели.
Глава 2. Основное мероприятие
«Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними
насаждениями»
По состоянию на 01.01.2012 г. в Республике Мордовия имеется 1593 га
плодовых и ягодных насаждений, из них 1318 га - плодоносящих.
34
Реализация основного мероприятия
направлена на поддержку развития
садоводства, а также на
обеспечение населения свежей продукцией и
перерабатывающей промышленности сырьем.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции до 7,5 тыс. тонн за
счет роста площади плодоносящих многолетних плодовых и ягодных насаждений
ранее заложенных при государственной поддержке до 1522 га; в том числе
интенсивных садов - 28 га до 2020 года; восстановления системы питомниководства и
садооборота; модернизации материально-технической базы садоводческих и
питомниководческих хозяйств, базовых питомников.
- закладка многолетних плодовых и ягодных насаждений 71 га в год;
- увеличение средней урожайности многолетних плодовых и ягодных культур
на уровне 48-50 ц/га.
В целях реализации указанного основного мероприятия предусмотрены
следующие виды государственной поддержки:
субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации
старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, направленное на
восстановление садооборота и фитосанитарного состояния садов за счет раскорчевки
выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивации площадей и проведения
реновации насаждений.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять
бюджету Республики Мордовия
на поддержку сельскохозяйственных
товаропроизводителей,
за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки,
при условии наличия у сельхозтоваропроизводителей проекта на закладку нового
сада на раскорчеванной площади.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на один гектар
раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной исходя из
частичного возмещения за счет средств федерального бюджета затрат на указанные
цели;
субсидирование части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и
ягодными насаждениями, направленное на поддержку закладки и ухода за
многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления их в период
товарного плодоношения.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять
бюджету
Республики
Мордовия
на
поддержку
сельскохозяйственных
товаропроизводителей, осуществляющих закладку и уход за многолетними
насаждениями, имеющих площади плодовых насаждений на начало текущего года не
менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых
насаждений, - не менее 1 гектара при условии наличия у сельскохозяйственных
товаропроизводителей проекта на закладку сада.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на один гектар
на закладку и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их
товарного плодоношения, установленной исходя из частичного возмещения затрат на
указанные цели за счет средств федерального бюджета.
35
Глава 3.Основное мероприятие
«Поддержка экономически значимых программ Республики Мордовия в
области растениеводства»
Реализация мероприятия по развитию растениеводства направлена на создание
экономических и технологических условий устойчивого развития
отрасли
растениеводства в Республике Мордовия и увеличения объемов производства
растениеводческой продукции.
В рамках осуществления мероприятия планируется стабилизация и рост
производства овощей и картофеля, развитие традиционных подотраслей сельского
хозяйства, подработка, хранение и переработка зерна, развитие кооперации и
логистических центров, развитие свеклосахарного производства, развитие
коноплеводства, программы по развитию овощеводства в закрытом грунте, а также
создание системы оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей
и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка предоставляемая в рамках экономически значимых
региональных программ не должна дублировать меры государственной поддержки,
предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим
направлениям Государственной программы.
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
разработаны ведомственные целевые программы «Развитие свеклосахарной отрасли
в Республике Мордовия на 2012 -2014 годы", «Развитие производства и переработки
зеленого горошка в Республике Мордовия на 2012 -2014 годы", «Развитие
производства и переработки рапса в Республике Мордовия на 2012 -2014 годы», "
Развитие садоводства и питомниководства в Республике Мордовия на 2012 -2014
годы", «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и
отдельно расположенных гидротехнических сооружений в Республике Мордовия на
2012-2014 годы».
Целевые ведомственные программы представлены в Минсельхоз России для
участия в отборе экономически значимых региональных программ.
В рамках данного основного мероприятия также будут разработаны
ведомственные целевые программы по развитию производства продукции
растениеводства в защищенном грунте,
развитию производства и первичной
переработке конопли, по развитию логистических центров.
Реализация мероприятия по
развитию производства продукции
растениеводства в защищенном грунте направлена на создание условий для
формирования и устойчивого развития производства продукции растениеводства в
защищенном грунте.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение валового производства тепличных овощей на основе
реконструкции имеющихся и строительства новых современных энергосберегающих
тепличных комплексов и увеличения урожайности тепличных овощных культур;
увеличение площади теплиц;
увеличение урожайности тепличных овощных культур.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления
субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Республики Мордовия при
условии выполнения установленного уровня финансирования из республиканского
бюджета Республики Мордовия по следующим направлениям:
реконструкция и строительство теплиц, объектов малой энергетики
(котельных);
36
техническая и технологическая модернизация тепличных комплексов;
приобретение тепличными предприятиями энергоносителей: технологического
газа, тепловой энергии, электрической энергии.
Реализация мероприятия по развитию производства и первичной переработке
конопли направлена на создание отечественной конкурентоспособной сырьевой базы
для промышленности.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
увеличение валового сбора семян конопли;
увеличение валового сбора волокна конопли (пеньковолокна).
Государственная
поддержка
будет
осуществляется
посредством
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету
Республики Мордовия при условии выполнения установленного уровня
финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия по следующим
направлениям:
- техническая и технологическая модернизация производства конопли;
- реконструкция и строительство новых предприятий первичной переработки
конопли
- технологическая модернизация предприятий первичной переработки
конопли.
Реализация мероприятия по развитию питомниководства направлена на
обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных
культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом,
что является главным звеном в развитии садоводства.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
восстановление системы питомниководства;
техническая и технологическая модернизация питомников.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления
субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Республики Мордовия при
условии выполнения установленного уровня финансирования из республиканского
бюджета Республики Мордовия по следующим направлениям:
приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;
техническая и технологическая модернизация питомников;
создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;
строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.
Реализация мероприятия по развитию свеклосахарного производства
направлена на увеличение производства качественного сахара отечественного
производства.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления
субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Республики Мордовия при
условии выполнения установленного уровня финансирования из республиканского
бюджета Республики Мордовия по следующим направлениям:
приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, машин и
механизмов для выращивания сахарной свеклы;
строительство, реконструкция и модернизация предприятий по производству
сахара.
Реализация мероприятия по развитию логистических центров направлена на
формирование условий для развития новой подотрасли сельской экономики в
Республике Мордовия, которая окажет существенное влияние на рост социальноэкономического развития сельских территорий республики и создание системы
37
оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления
субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Республики Мордовия при
условии выполнения установленного уровня финансирования из республиканского
бюджета Республики Мордовия по следующим направлениям:
создание товаропроводящей инфраструктуры, расширение рынков сбыта
картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
формирование рыночной цены и исключение многочисленных посредников в
цепи между сельскохозяйственными товаропроизводителями и потребителями;
организация встречной продажи продукции производственно-технического
назначения;
организация сервисного обслуживания клиентов (информационного,
банковского, транспортного и т.д.);
контроль качества и проверка на соответствие действующим нормам
безопасности реализуемой продукции.
Реализация
мероприятия
по
развитию
мелиорируемых
земель
сельскохозяйственного назначения направлена на создание экономических и
технологических условий гарантированного производства растениеводческой
продукции.
В рамках осуществления мероприятия планируется возмещение до 50
процентов затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство,
реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и
индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических
сооружений, принадлежащих им на праве собственности или переданных им в
пользование в установленном порядке. Субсидии не могут направляться на
проведение проектных и изыскательских работ и (или) подготовку проектной
документации в отношении указанных объектов.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления
субсидий за счет средств федерального бюджета при условии выполнения
установленного уровня финансирования из республиканского бюджета Республики
Мордовия в соответствии с уровнем софинансирования, утверждаемым
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной
финансовый год и плановый период по следующим направлениям(в целях
компенсации части затрат):
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение орошаемых и
осушаемых земель сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение капельного
орошения на землях сельскохозяйственного назначения;
строительство, реконструкцию и техническое перевооружение отдельно
расположенных гидротехнических сооружений;
приобретение мелиоративной и дождевальной техники, машин и механизмов.
Глава 4. Основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства,
переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства"
38
В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли
растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и
логистического обеспечения рынков продукции растениеводства субсидии
предоставляются бюджету Республики Мордовия на возмещение части затрат по
уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными
товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство),
сельскохозяйственными
потребительскими
кооперативами,
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного
комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями
потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое
обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного
грунта), плодов, ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, сои, рапса, конопли и другие
направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской
Федерации
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в
российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских
кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам
(договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации;
организациям
агропромышленного
комплекса
независимо
от
их
организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на
закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки
продукции растениеводства, иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам полученным в
российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах сельскохозяйственным товаропроизводителям (за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным
потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам,
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационноправовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ
картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству
плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной
хлебопекарной и масложировой промышленности, сахарных заводов, мощностей по
переработке плодоовощной, ягодной продукции, картофеля, комплексов по
подготовке семян сельскохозяйственных растений, заводов по производству
дражированных семян сахарной свеклы, строительство объектов по глубокой
переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для
подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за
многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных
комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию,
модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также иные цели, в
соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
39
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий,
перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным выдам
субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Государственная
поддержка
будет
осуществляться
посредством
предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики
Мордовия, при условии финансирования за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по
краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных
организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации.
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия
будут
представляться в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки)
Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки
рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а
по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и
аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение
сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в размере одной третьей
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации.
Для
снижения
финансовой
нагрузки
на
сельскохозяйственных
товаропроизводителей Российской Федерацией за счет средств Фонда национального
благосостояния приобретаются облигации:
кредитных организаций с долей участия Российской Федерации в их уставном
капитале в целях предоставления инвестиционных средств на развитие подотрасли
растениеводства, согласно перечню направлений, утвержденному Правительством
Российской Федерации, по ставке, не превышающей 1 процентного пункта сверх
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
открытого акционерного общества «Росагролизинг» для предоставления услуг
сельскохозяйственных
товаропроизводителям
по
приобретению
сельскохозяйственной техники со скидкой в соответствии с перечнем, утвержденным
Правительством Российской Федерации, на оплату договоров, вознаграждение по
которым не превышает 1 процента.
Реализация основного мероприятия по развитию переработки продукции
растениеводства направлена на обеспечение продовольственной безопасности страны
по социально значимым продуктам питания, повышение конкурентоспособности
вырабатываемой продукции на внутреннем и внешнем рынках.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение объемов производства муки, крупы, сахара, плодоовощных
консервов;
расширение ассортимента и повышение качества продуктов питания на основе
комплексной переработки растениеводческого сырья;
строительство новых, реконструкция и техническое перевооружение
действующих перерабатывающих предприятий на основе инновационных технологий
и современного оборудования;
рациональное использование вторичных ресурсов и отходов производства.
Поддержку планируется оказывать посредством выделения субсидированных
кредитов на развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности,
40
а также субсидирования мероприятий
экономически значимых программ
Республики Мордовия.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического
обеспечения рынка зерна направлена на увеличение оснащенности производства,
потребления и экспорта зерна современными мощностями по подработке, хранению и
перевалке продукции за счет строительства новых, реконструкции и модернизации
действующих объектов.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
строительство, реконструкция и модернизация мощностей для подработки,
хранения и перевалки зерновых и масличных культур;
Государственная
поддержка
будет
осуществляться
посредством
предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики
Мордовия при условии долевого финансирования за счёт средств республиканского
бюджета Республики Мордовия возмещения организациям агропромышленного
комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату
процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских
кредитных организациях, в том числе ОАО «Россельхозбанк», в 2013-2020 годах на
срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей по
подработке, хранению и перевалке зерновых и масличных культур.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического
обеспечения рынка сахара направлена на повышение обеспеченности сахарных
заводов складскими емкостями хранения сахара, сушеного жома и свекловичной
мелассы за счет строительства новых объектов, прежде всего бестарного хранения,
реконструкции и модернизации действующих складских емкостей.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
построить новые, реконструировать и модернизировать действующие объекты
хранения готовой и побочной продукции сахарного производства, обеспечивающие
хранение не менее 67 тыс.тонн сахара, 14 тыс. тонн сушеного жома, 26 тыс.тонн
свекловичной мелассы.
увеличить объемы использования побочной продукции сахарного производства
для животноводства и кормопроизводства.
Государственная
поддержка
будет
осуществляться
посредством
предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики
Мордовия при условии долевого финансирования за счёт средств республиканского
бюджета Республики Мордовия возмещения организациям агропромышленного
комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату
процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования по инвестиционным
кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013-2020 годах на
срок до 8 лет на строительство новых, реконструкцию, модернизацию и техническое
перевооружение действующих складов сахарных заводов по хранению сахара,
сушеного жома и свекловичной мелассы.
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому
обеспечению рынка картофеля, овощей и фруктов направлена на увеличение
обеспеченности их производства современными мощностями по хранению этой
продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на
формирование эффективной системы сбыта и распределения продукции.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля, овощей и
фруктов;
41
развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе между
производителями, поставщиками и потребителями.
Государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации
хранилищ картофеля, овощей и фруктов будет осуществляться посредством
предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики
Мордовия при условии долевого финансирования за счёт средств республиканского
бюджета Республики Мордовия возмещения организациям агропромышленного
комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату
процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских
кредитных организациях в 2013-2020 годах на срок до 8 лет на строительство,
реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.
Глава 5. Основное мероприятие
«Управление рисками в подотраслях растениеводства»
В Республике Мордовия страхование посевов сельскохозяйственных культур
остается на низком уровне. В 2011 году застраховано 29,3% от общей посевной
площади. Низкий уровень
страхования связан с низкой степенью
платежеспособности большинства сельхозпредприятий и случаями отказа выплаты
ущерба по страховым случаям страховыми организациями.
Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях
растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при
производстве продукции растениеводства в случае:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных
явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание,
выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение
почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный
пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие
события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате
стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых
в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной
площади;
снижение
финансовой
нагрузки
на
сельскохозяйственного
товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету
Республики Мордовия
для возмещения части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования,
заключенным
ими
со
страховыми
организациями,
осуществляющими
сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения
страховщиков.
Субсидии
для
возмещения
части
затрат
сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального
42
бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия будут предоставляться
в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой
организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования
рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых,
зернобобовых, масличных, технических, кормовых, картофеля, овощей, плодовых,
ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые, ягодные).
Глава 6. Основное мероприятие
"Регулирование рынков продукции растениеводства"
Реализация мероприятия по регулированию рынка зерна направлена на
повышение конкурентоспособности
зерна и продуктов его переработки
производимого республиканскими предприятиями на внутреннем и внешнем
рынках.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
увеличение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Мерами государственного регулирования рынка зерна служат прогнозирование
структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и
предложения зерна по видам, снижение затрат на транспортировку зерна и продуктов
его переработки.
Реализация мероприятия по регулированию рынка сахара направлена на
повышение конкурентоспособности
сахара, произведенного из сахарной свеклы
выращенной сельхозтоваропроизводителями Республики Мордовия.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
повышение
инвестиционной
привлекательности
свеклосахарного
подкомплекса.
Мерами
государственного
регулирования
рынка
сахара
служит
прогнозирование структуры производства и потребления путем разработки баланса
спроса и предложения сахара.
Реализация мероприятия по регулированию рынка плодоовощной продукции и
картофеля направлена на повышение конкурентоспособности продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается повышение
инвестиционной привлекательности производства и переработки овощей, картофеля,
плодов и ягод.
Мерами государственного регулирования рынка плодоовощной продукции и
картофеля служит прогнозирование структуры производства и потребления путем
разработки баланса их спроса и предложения.
Глава 7. Основное мероприятие
"Поддержка доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей в области растениеводства"
Реализация
основного
мероприятия
по
поддержке
доходов
сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на
повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его
экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять
бюджету Республики Мордовия на повышение доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
43
Для получения поддержки сельскохозяйственному товаропроизводителю
необходимо предоставить в Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия справку о постановке на налоговый учет, взять на себя
обязательство по осуществлению производства на соответствующей территории еще
минимум на 3 года начиная с 1-го платежа субсидии и обязательство осуществить
страхование урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений
и посадок многолетних насаждений после осуществления их сева (посадки) с уровнем
страховой защиты не ниже установленного в соответствии с Федеральным законом
"О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о
внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
Размеры субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением
индекса, учитывающего состояние почв и другие показатели. Методика определения
индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Распределение субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами
распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету
Республики Мордовия на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей,
утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета
осуществляется на условиях софинансирования расходов из республиканского
бюджета Республики Мордовия в соответствии с уровнем реальной бюджетной
обеспеченности, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации на
очередной финансовый год.
Контроль за соблюдением качества обработки почв и повышением плодородия
будет осуществляться Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному
надзору и федеральным государственным учреждением «Государственный центр
агрохимической службы «Мордовский» на основании результатов мониторинга
состояния плодородия почв.
Реализация мероприятия позволит обеспечить более рациональное
использование биоклиматического потенциала Республики Мордовия и получение
стабильных
урожаев
сельскохозяйственных
культур,
обеспечивающих
продовольственную безопасность Российской Федерации.
Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не
предусмотрено.
Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями, участие государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий муниципальные
образования могут разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут
финансироваться за счет местных бюджетов и других источников.
44
В реализации подпрограммы принимают участие открытое акционерное
общество "Россельхозбанк".
Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств
республиканского бюджета Республики Мордовия составляет 1342483,5
тыс. рублей (в текущих ценах).
При расчетах учтены условия и тенденции развития растениеводства за
последние 10 - 15 лет и прогноз до 2020 года по следующим параметрам:
объем производства продукции растениеводства;
уровень рентабельности, а также необходимость синхронизации мер
стимулирования производства продукции растениеводства с развитием ее
переработки и реализации (агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
Необходимость осуществления государственной поддержки, направленной на
сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения
как
национального
достояния
и
основного
средства
сельскохозяйственного производства, обусловлена необходимостью частичного
сокращения сложившегося диспаритета между ценами на сельскохозяйственную
продукцию и на материально-технические ресурсы.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в
разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях № 5и 6 к Государственной
программе.
На реализацию мероприятий подпрограммы средства федерального бюджета
предоставляются только при условии выделения в республиканском бюджете
Республике Мордовия достаточного объема средств на софинансирование расходов и
наличия необходимой нормативно-правовой базы. Уровень софинансирования
определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных
условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных
культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень
достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли
от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную
привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий
необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация
земель в засушливых зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо
неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой
мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности
достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением
темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые
усилят
зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных
макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию
растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения
реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков
45
должно обеспечиваться через
стимулирование потребления отдельных видов
продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры
внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение
рынков сбыта.
46
Подпрограмма «Развитие отрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие отрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства»
Ответственный
подпрограммы
исполнитель
Участник подпрограммы
-
Министерство сельского хозяйства Республики
Мордовия
-
Республиканская
ветеринарная
Республики Мордовия
Программно-целевые
инструменты подпрограммы
Цели подпрограммы
служба
ведомственные целевые программы «Развитие
производства, убоя и глубокой переработки
свиней в Республике Мордовия на 2012-2014
годы» утвержденная приказом Заместителя
Председателя
Правительства
Республики
Мордовия - Министра сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия от 24
января 2012 г. № 7-П;
«Создание селекционно-генетических центров
по производству чистопородных племенных
свиней в Республике Мордовия на 2012 – 2014
годы» утвержденная приказом Заместителя
Председателя
Правительства
Республики
Мордовия - Министра сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия от 23
марта 2012 г № 46-П;
«Предотвращение заноса и распространения
африканской чумы свиней (АЧС) на территорию
Республике Мордовия на 2012 – 2014 годы»
утвержденная
приказом
Заместителя
Председателя
Правительства
Республики
Мордовия - Министра сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия от 24
февраля 2012 г. № 29-П
-
Целями подпрограммы являются:
обеспечение выполнения показателей Доктрины
продовольственной безопасности Российской
Федерации в сфере производства продукции
животноводства;
комплексное
развитие
и
повышение
эффективности
производства
продукции
животноводства и продуктов ее переработки
47
Задачи подпрограммы
-
основными задачами подпрограммы являются:
увеличение объемов производства продукции
мясного и молочного животноводства;
развитие
переработки
продукции
животноводства;
улучшение и стабилизация эпизоотической
ситуации на территории Республики Мордовия
по африканской чуме свиней (АЧС);
предупреждение
возникновения
и
распространения заразных болезней животных;
увеличение объемов вывоза животноводческой
продукции и продуктов ее переработки на
межрегиональные и внешние рынки
производство скота и птицы на убой (в живом
весе);
прирост производственных мощностей по убою
скота и его первичной переработке;
производство молока;
производство сыров и сырных продуктов, масла
сливочного;
2013 – 2020 годы
Целевые индикаторы и
показатели подпрограммы
-
Сроки реализации
подпрограммы
Объем бюджетных
ассигнований подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы
из средств республиканского
бюджета Республики Мордовия
составляет
6402630,9 тыс.руб., (в текущих ценах.)
(Минсельхозпрод РМ - 4959983,5 тыс. руб.,
Республиканская ветеринарная служба РМ 1442647,4 тыс. руб.), в том числе по годам:
2013 – 745715,9 тыс. руб. ;
2014 – 783174,9 тыс. руб. ;
2015 – 815040,9 тыс. руб. ;
2016 – 826131,6 тыс. руб.;
2017 – 824811,2 тыс. руб.;
2018 – 810742,1 тыс. руб. ;
2019 – 799333,2 тыс. руб. ;
2020 - 797681,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
-
увеличение производства скота и птицы на убой
- на 33,5%, к 2011 году, до 176,3 тыс. тонн в
живой массе;
прирост мощностей по убою скота и его
первичной переработке – на 61 тыс. тонн;
рост потребления мяса на душу населения с 64
кг в 2010 году до 74 кг в 2020 году;
увеличение производства молока к 2011 году на
23%, до 575 тыс. тонн;
увеличение производства сыров и сырных
продуктов
до 16 тыс. тонн, сливочного масла
– до 5,6 тыс.тонн;
48
рост потребления молока и молочных продуктов
на душу населения (в пересчете на молоко) с
292 кг в 2010 году до 305 кг.
49
Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее
развития
Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в
себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и
последующей (промышленной) переработке, логистике, регулированию мясного и
молочного рынков.
Животноводство является одной из важных и сложных отраслей сельского
хозяйства. В структуре валовой продукции сельского хозяйства (2011г.) на долю
животноводства приходится 55%. Показатели потребления
продукции
животноводства на душу населения являются основными показателями,
характеризующими благополучие нации. По научно-обоснованным нормам питания
потребление мяса и мясопродуктов на душу населения составляет 70-75 кг, молока и
молокопродуктов-320-340 кг (приказ Минздравсоцразвития РФ от 2.08.2010 г.
№ 593). За 2010 год в среднем по России этот показатель составил 63 кг и 247 кг
соответственно, по Республике Мордовия – 64 и 292 кг.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных
жизнеобеспечивающих
секторов
республиканского
сельскохозяйственного
производства.
В 1990 году производство мяса в Республике Мордовия составляло 149,3 тыс.
тонн, из них 27% производилось в хозяйствах населения
В 1991-1999 гг. сельскохозяйственное производство претерпело значительные
негативные количественные и качественные изменения. Производство мяса
к
2000 году снизилось на 42%. Произошло резкое сокращение поголовья скота и
птицы.
С 2002 по 2005 год тенденция спада производства мяса в республике
приостановилась, и начался период его восстановления, особенно наращивания
объемов мяса птицы и свинины.
Начиная с 2006 года по 2011 год прослеживается тенденция роста производства
мяса. В 2011 году в республике произведено 132 тыс. тонн мяса в живом весе, в том
числе производство мяса КРС составило 35,7 тыс. тонн, птицы - 53 тыс. тонн, свиней
– 42 тыс. тонн. На душу населения произведено 158 кг мяса в убойном весе (в
среднем по России -77 кг). Потребление мяса на душу населения в 2011 году
достигло 64 кг, относительно рациональной нормы (70-75 кг) составляет 91,4%.
Существенное значение в обеспечении роста производства мяса имела
государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального
проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в 2006-2007 гг. и
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.
За этот период в республике построено, реконструировано и модернизировано
62 молочных комплекса, из которых 14 на 1000 голов коров каждый, 15
свинокомплексов с общей численностью 6,6 тыс. свиноматок, птицефабрика по
производству мяса бройлеров в Чамзинском районе производительностью 30 тыс.
тонн в год и расширены производственные мощности ОАО «Агрофирма
«Октябрьская» до 70,0 тонн мяса птицы в год.
На их реализацию за 6 лет (2006-2011гг.) привлечено более 8 млрд. рублей
кредитных ресурсов.
Стабилизация и рост производства мяса обеспечивают потребности населения
республики в мясных продуктах за счет собственного производства, хотя потребление
на душу населения не достигает норм питания. А в России потребности в мясе
50
обеспечивается только на 73%, страна продолжает оставаться импортером мяса и
мясной продукции, что наносит ущерб ее экономике. Учитывая данное
обстоятельство сельхозпроизводителям республики необходимо и дальше развивать
производство мяса в целях импортозамещения мяса и мясной продукции.
Для обеспечения стабилизации объемов производства животноводческой
продукции и условий её дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение
значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных
мероприятий против заразных и иных болезней животных. В первую очередь
необходимо
стабилизировать эпизоотическую ситуацию по африканской чуме
свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли
животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством
сельскохозяйственных и диких животных, являющихся в свою очередь источником
заражения и гибели людей.
Молочное скотоводство в Республике Мордовия является ведущей и наиболее
сложной подотраслью животноводства. В 1990 году во всех категориях хозяйств было
произведено 602,4 тыс.тонн молока. В 1988-1990 в республике был достигнут
максимальный уровень производства молока. Основными производителями в 1990
году были сельскохозяйственные предприятия – 69,2%, на долю частного сектора
приходилось 30,8%.
В дальнейшем, как и в производстве мяса, произошло резкое снижение
производства молока. В 2000 году его объемы к уровню 1990 года снизились на 34%,
а в сельхозпредприятиях на 56%, и в этот период основными производителями
молока стали хозяйства населения -54% от общего объема. С 2001 году производство
молока в республике стабилизировалось, а с 2007 года начался рост. В 2011 году
произведено 475,8 тыс. тонн молока, из них в сельхозпредприятиях 64%. Однако
поголовье коров снижалось до 2010 года. В 2010 году численность коров к 1990 году
уменьшилось более чем в два раза и на
1 января 2012 года составляет 106 тыс.
голов. Рост производства молока за этот период достигнут за счет продуктивности
дойного стада. Надой на корову с 1990 года увеличился на 1782 кг и составил в
2011 году 4450 кг.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие
агропромышленного комплекса» в 2006-2007 гг. и Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. были разработаны и
реализованы меры по дальнейшему развитию молочного скотоводства.
Комплексное решение в последние годы таких вопросов как технологическая
модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом
продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить
производство молока в сельхозпредприятиях в 2011 году к уровню 2005 года на 100
тыс. тонн или на 50%. За этот период средний надой на корову в
сельскохозяйственных предприятиях увеличился на 1682 кг и составил в 2011 году
4450 кг.
В период 2009-2012 годы в Республике Мордовия реализуется ведомственная
целевая программа ««Развитие молочного скотоводства и увеличение производства
молока в Республике Мордовия на 2009-2012 годы», которая
направлена на
увеличение производства молока и рост численности поголовья коров. В рамках
данной программы осуществляется софинансирование из федерального бюджета
мероприятий, предусмотренных в экономически значимых региональных программах
по молочному скотоводству.
51
В целях развития молочного животноводства в малых формах хозяйствования
республика участвует в реализации отраслевой программы по созданию семейных
молочных ферм. В рамках данной программы в Республике Мордовия в 2009-2011
годах было создано 23 фермы, на базе современных технологических решений. За
этот период поголовья коров в крестьянских (фермерских) хозяйствах увеличилось
на 1721 голову и производство молока на 4,0 тыс. тонн .
Важным фактором обеспечения рынка молочной продукцией является
товарность производимого молока. В 2011 году сельхозтоваропроизводителями
республики реализовано перерабатывающим предприятиям 313,6 тыс. тонн молока
или
65,9% от всего производства. При этом, если в сельскохозяйственных
предприятиях товарность молока составила 92,7%, то в хозяйствах населения всего
лишь 18,5%.
Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения
конкурентоспособности отечественной молочной продукции, необходимо вести
работу по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры,
переработки, кооперации и выстраивании эффективного взаимодействия между
производителями, в том числе малыми формами и переработчиками молока.
Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства
являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и
строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной
переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидии на
племенную поддержку,
реализация отраслевых региональных программ по
увеличению производства молочной продукции. В целях повышения товарности
молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения
инвестиционной
привлекательности
молочного
скотоводства предлагается
осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки ее реализации
Глава 1.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы
являются:
увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства;
комплексная модернизация материально-технической базы производства
продукции животноводства и ее переработки;
развитие систем страхования и кредитования отрасли животноводства,
способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для
рентабельного ведения отрасли.
Глава 2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) реализации подпрограммы и
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и
реализации животноводческой продукции являются:
52
обеспечение выполнения показателей Доктрины
в сфере производства
продукции животноводств;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности
производства, конкурентоспособности животноводческой продукции и продуктов ее
переработки;
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного
животноводства;
развитие переработки продукции животноводства;
стабилизация эпизоотической ситуации на территории Республики Мордовия,
касающейся африканской чуме свиней (АЧС);
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней
животных;
расширение объемов поставок животноводческой продукции и продуктов ее
переработки на межрегиональные и внешние рынки.
Показателями реализации подпрограммы являются:
производство скота и птицы на убой (в живом весе);
прирост производственных мощностей по убою и его первичной переработке;
производство молока;
производство сыров и сырных продуктов, масла сливочного.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства скота и птицы на убой - до 176,3 тыс.тонн;
прирост мощностей по убою скота и его первичной переработке – на
61 тыс. тонн;
рост потребления мяса на душу населения - до 75 кг;
увеличение производства молока до 575 тыс. тоннн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов до 16,0 тыс. тонн;
увеличение производства сливочного масла – до 5,6 тыс. тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в
пересчете на молоко) до 305 кг.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач
реализовать ряд мероприятий.
подпрограммы
необходимо
Глава 1.Основное мероприятие
«Племенное животноводство»
Реализация основного мероприятия по племенному животноводству
направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность
республиканских
сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной
продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной племенной продукции
(материала) и ее реализация на республиканском рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование
племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
53
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала),
отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии из федерального бюджета предполагается представлять бюджету
Республики Мордовия для сельскохозяйственных организаций и крестьянских
(фермерских) хозяйств, у которых племенные животные зарегистрированы в
государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных
животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по
искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено
качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному
осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество
потомства;
приобретение эмбрионов;
приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предполагается предоставлять при условии долевого
финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
Глава 2. Основное мероприятие
«Развитие молочного скотоводства»
Реализация мероприятия по развитию молочного скотоводства направлена на
повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности
молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост
поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, создание условий для
воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышение товарности молока во
всех формах хозяйствования.
Субсидии из федерального бюджета предполагается предоставлять бюджету
Республики Мордовия при условии долевого финансирования за счет средств
республиканского бюджета Республики Мордовия для сельскохозяйственных
товаропроизводителей на 1 литр товарного молока, при условии реализации молока
не ниже первого сорта. Размер субсидий из федерального бюджета определяется из
расчета за 1 литр реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.
Порядок и сроки субсидирования устанавливаются с учетом разрабатываемых
Министерством
сельского
хозяйства
Российской
Федерации
критериев
эффективности производства молока исходя из сложившейся ситуации на внутреннем
рынке молока и молокопродуктов.
Глава 3. Основное мероприятие
«Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области
животноводства»
Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей в области животноводства направлена на повышение
производства
продукции
животноводства,
повышение
доходов
сельскохозяйственного производства.
54
Субсидии за счет республиканского бюджета республики Мордовия
предполагается предоставлять
на повышение доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
Размеры субсидий будут определяться Министерством сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия.
Распределение субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами
распределения и предоставления субсидий из республиканского
бюджета
Республики Мордовия на поддержку доходов сельскохозяйственных производителей,
утверждаемых Правительством Республики Мордовия.
Глава 4. Основное мероприятие
«Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий»
Реализация
основного
мероприятия
по
обеспечению
проведения
противоэпизоотических мероприятий в Республике Мордовия направлена на
предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных
(включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных
бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней,
общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в
ветеринарном отношении продукции животноводства.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматриваются
следующие мероприятия:
проведение
специальных
ветеринарных
профилактических
и
противоэпизоотических
мероприятий
(мониторинговых,
диагностических,
предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий.
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предполагается
предоставлять Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия на
финансирование проведения специальных ветеринарных профилактических и
противоэпизоотических мероприятий.
Глава 5. Основное мероприятие
«Выполнение государственных услуг в области животноводства»
Целями основного мероприятия по оказанию государственных услуг в области
животноводства являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и
выполнения работ в области животноводства;
развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том
числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия
предполагается предоставлять Республиканской ветеринарной службе Республики
Мордовия для подведомственных ему государственных учреждений на выполнение
государственного задания в рамках уставной деятельности.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг и выполнение работ представлен в приложении № 4 к
Государственной программе.
55
Глава 6. Основное мероприятие
«Поддержка экономически значимых программ Республики Мордовия в области
животноводства»
Реализация мероприятий по поддержке экономически значимых программ
развития животноводства Республики Мордовия
направлена на создание
экономических и технологических условий устойчивого развития
отрасли
животноводства, имеющих экономическое значение для Республики Мордовия.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия с
2009 года участвует в реализации экономически значимых региональных программ. В
настоящее время в отрасли животноводства реализуются ведомственные программы
отобранные Минсельхозом России в целях поддержки за счет средств федерального
бюджета. В том числе ведомственные целевые программы «Развитие молочного
скотоводства и увеличение производства молока в Республике Мордовия на 20092012 годы», «Развитие сыроделия и производства сухой сыворотки в Республике
Мордовия на 2011-2013 годы». На их реализацию в 2011 году из федерального
бюджета привлечено 225,2 млн.рублей.
В 2012 году министерством разработаны и представлены в Министерство
сельского хозяйства Российской Федерации для участия в отборе ведомственные
целевые программы «Развитие производства, убоя и глубокой переработки свиней в
Республике Мордовия на 2012-2014 годы», «Предотвращение заноса и
распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территорию Республики
Мордовия на 2012-2014 годы», «Создание селекционно- генетических центров по
производству чистопородных племенных свиней в Республике Мордовия
на 2012-2014 годы».
Средства федерального бюджета, предусматриваемые на поддержку
экономически значимых региональных программ, предполагается предоставлять на
конкурсной основе в виде субсидий бюджету субъектов Российской Федерации,
представивших целевую комплексную программу развития отдельной подотрасли
сельского хозяйства, подготовленную с учетом Государственной программы, на
реализацию следующих мероприятий:
развитие молочного скотоводства;
развитие селекционно-генетических и селекционно-гибридных свиноводческих
центров;
развитие глубокой переработки продукции свиноводства;
предупреждение распространения и ликвидация африканской чумы свиней на
территории Российской Федерации;
развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
прочие мероприятия, направленные на поддержание производства
(сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.),
имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого
развития сельских территорий Республики Мордовия, и поддержание традиционной
для Республики Мордовия подотрасли животноводства.
Государственная поддержка, предоставляемая в рамках региональных
программ, не должна дублировать меры государственной поддержки,
предоставляемой сельскохозяйственным товаропроизводителям по другим
направлениям Государственной программы.
56
В рамках реализации мероприятия по развитию молочного скотоводства
планируется рост поголовья коров, повышение их продуктивности за счет породного
обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации
части затрат по следующим направлениям:
создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного
рогатого скота;
покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей;
улучшение естественных кормовых угодий;
приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного
скотоводства;
строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов и ферм по
производству молока на базе современных технологических решений.
Реализация мероприятий по развитию селекционно-генетических и
селекционно-гибридных свиноводческих центров направлена на выведение и
совершенствование племенного поголовья «материнских» и «отцовских»
специализированных сочетающихся линий свиней методом замкнутого линейного
чистопородного разведения и получения кроссированного молодняка.
В рамках осуществления мероприятий предусматривается увеличение
удельного веса племенного поголовья в общем поголовье свиней, а также прирост
реализации племенного молодняка специализированных линий.
Государственная поддержка будет осуществляется посредством компенсации
части затрат на строительство новых и модернизацию действующих мощностей для
создания селекционно-генетических и селекционно-гибридных центров.
В рамках осуществления мероприятия по развитию глубокой переработки
продукции свиноводства предусматривается наращивание объемов производства
продукции свиноводства с высокими качественными характеристиками за счет ввода
новых мощностей по убою, первичной и глубокой переработке мяса свиней,
внедрения новых технологических процессов на основе инновационных
ресурсосберегающих
технологий
с
использованием
современного
энергоэффективного оборудования.
Государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части
затрат на:
строительство новых и модернизацию действующих мощностей по убою и
глубокой переработке свиней;
на приобретение оборудования, машин и механизмов для глубокой
переработки продукции свиноводства.
Реализация мероприятия по предупреждению распространения и ликвидация
африканской чумы свиней направлена на стабилизацию эпизоотической ситуации по
африканской чуме свиней на территории Республики Мордовия, предотвращение
распространения этого заболевания из неблагополучных регионов России в
Республику Мордовия и минимизация риска, связанного с возможностью заноса
вируса АЧС, для промышленного свиноводства на ближайшие годы.
Государственная поддержка осуществляется посредством компенсации части
затрат по переводу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств и
хозяйств, занимающихся содержанием и разведением свиней, на альтернативные
свиноводству направления животноводства.
Реализация мероприятия по развитию переработки и сбыта продукции
животноводства направлена на создание условий для формирования в регионах
57
продовольственных цепочек, формирования региональных продовольственных
(мясных и молочных) кластеров.
В
рамках
осуществления
мероприятия
в
части
формирования
продовольственных цепочек предусматривается формирование сырьевых зон
региональных перерабатывающих предприятий, урегулирование отношений между
производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе
формирования региональных систем заготовки мяса и молока, их первичной и
глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые
сети.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления
субсидий за счет средств федерального бюджета бюджету Республики Мордовия при
условии софинансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия на
частичное возмещение затрат по формированию региональных продовольственных
(мясных и молочных) кластеров.
Глава 7. Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования
подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития
инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции
животноводства»
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке
кредитования подотрасли животноводства, переработки ее продукции, развития
инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции и
продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации
отрасли животноводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и
перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в
российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственных потребительских
кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, на приобретение кормов,
ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, иные цели, в
соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям
агропромышленного
комплекса
независимо
от
их
организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на
закупку сельскохозяйственного сырья, для первичной и промышленной переработки
продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока,
вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с
производством молочной продукции, а так же иные цели в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в
российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах сельскохозяйственным товаропроизводителям (за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским
(фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо
от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским
58
кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и
пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных
достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство,
реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства
(включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по
приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая
холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по
производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и
участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию
комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также
на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской
Федерации.
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий,
перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам
субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Государственная
поддержка
будет
осуществляться
посредством
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия
(при условии софинансирования за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия) на возмещение части затрат на уплату процентов по
краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных
организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета будут предоставляться:
по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) в размере двух
третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными
товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися
производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере 80 процентов
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными
товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции крупного
рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию
животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, мясохладобоен для
убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приемке и (или)
первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока, - в размере
80 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка
Российской Федерации.
Средства из республиканского бюджета Республики Мордовия будут
предоставляться:
по
краткосрочным
и
инвестиционным
кредитам
(займам)
в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального
банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации;
по краткосрочным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными
товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися
59
производством мяса крупного рогатого скота и молока, - в размере не менее
20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка
Российской Федерации;
по инвестиционным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными
товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их
организационно-правовой формы на приобретение племенной продукции (материала)
крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и
модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота,
мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов
по приемке и (или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и
молока, - в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки)
Центрального банка Российской Федерации.
В целях развития производства крупного рогатого скота субсидии будут
предоставляться по инвестиционным кредитам (займам), полученным на срок до
15 лет.
С 1 января 2015 г. прекращается субсидирование новых инвестиционных
кредитов, полученных на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов
птицеводства, а с 1 января 2017 г. - на строительство, реконструкцию и
модернизацию объектов свиноводства.
Для
снижения
финансовой
нагрузки
на
сельскохозяйственных
товаропроизводителей Российской Федерацией предполагается за счет средств Фонда
национального благосостояния приобретение облигаций:
кредитных организаций с долей участия Российской Федерации в их уставном
капитале в целях предоставления инвестиционных средств на развитие подотрасли
животноводства в соответствии с перечнем направлений, утвержденным
Правительством Российской Федерации, по ставке, не превышающей 1-процентного
пункта сверх ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
открытого акционерного общества "Росагролизинг" для предоставления услуг
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
по
приобретению
сельскохозяйственной техники со скидкой в соответствии с перечнем, утвержденным
Правительством Российской Федерации, на оплату договоров, вознаграждение по
которым не превышает 1 процента.
Реализация мероприятия по развитию переработки продукции животноводства
направлена на обеспечение населения мясными и молочными продуктами на основе
увеличения промышленного производства мяса до 61 тыс. тонн, увеличения
производства цельномолочной продукции до 158 тыс. тонн, сыров и сырных
продуктов - до 16 тыс. тонн, масла сливочного - до 5,6 тыс. тонн, повышение качества
мясной и молочной продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства
мяса предусматривается:
осуществить строительство современных и модернизацию действующих
предприятий по первичной переработке скота;
внедрить новые технологические процессы по организации убоя, комплексной
переработке скота и продуктов убоя на основе инновационных ресурсосберегающих
технологий с использованием роботов и энергоэффективного оборудования;
расширить ассортимент вырабатываемой продукции и увеличить сроки ее
хранения с 7 до 30 суток, увеличить сбор и переработку побочных сырьевых ресурсов
для выработки различных видов продукции;
60
снизить экологическую нагрузку на окружающую среду в зоне работы
предприятий.
В рамках осуществления этого мероприятия в части наращивания производства
молочных продуктов предусматривается:
осуществить строительство новых, реконструкцию
и техническое
перевооружение действующих предприятий по производству цельномолочной
продукции, сливочного масла и сыров, цехов и участков по переработке и сушке
сыворотки
на
основе
инновационных
технологий
и
современного
ресурсосберегающего оборудования;
обеспечить вовлечение в хозяйственный оборот вторичных ресурсов,
получаемых при производстве молочной продукции;
расширить ассортимент выпускаемой продукции за счет внедрения
инновационных технологий, повышающих пищевую и биологическую ценность
продуктов, применения упаковочных материалов нового поколения;
уменьшить ресурсоемкость производства сливочного масла и сыров за счет
использования современных технологий, снизить энергопотребление и улучшить
экологическую обстановку в зоне работы молокоперерабатывающих предприятий.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения
части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам,
полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Реализация мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического
обеспечения рынка молока направлена на увеличение оснащенности организаций
агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм
пунктами по приемке и первичной переработке молока, включая холодильную
обработку и хранение молочной продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и
первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение
молочной продукции;
приобретение молоковозов для транспортировки молока.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством возмещения
части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в
российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах.
Глава 8. Основное мероприятие
"Управление рисками в подотрасли животноводства"
Реализация основного мероприятия по управлению рисками в подотраслях
животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при
производстве продукции животноводства в случае заразных болезней животных,
включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий, нарушения
снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных
бедствий,
если
условия
содержания
сельскохозяйственных
животных
предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии,
воды, а также в случае пожара.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
61
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных
в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение
финансовой
нагрузки
на
сельскохозяйственного
товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с
Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного
страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского
хозяйства" посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету
Республики Мордовия для возмещения части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования,
заключенным
ими
со
страховыми
организациями,
осуществляющими
сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения
страховщиков.
Субсидии
для
возмещения
части
затрат
сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального
бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия будут предоставляться
в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой
организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования
рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот (быки, коровы);
мелкий рогатый скот (козы, овцы);
свиньи;
лошади;
кролики, пушные звери;
птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры,
перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры;
семьи пчел.
Глава 9. Основное мероприятие
"Регулирование рынков продукции животноводства"
Реализация мероприятия по регулированию рынка мяса направлена на
повышение конкурентоспособности российской мясной продукции в целях
импортозамещения и продвижения на внешние рынки.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
повышение инвестиционной привлекательности производства мяса.
Мерой государственного регулирования рынка мяса служит прогнозирование
структуры производства и потребления путем разработки баланса спроса и
предложения мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) по видам (говядина,
свинина, мясо птицы, баранина и др.).
Реализация мероприятия по регулированию рынка молока направлена на
повышение конкурентоспособности российской молочной продукции в целях
импортозамещения.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:
повышение инвестиционной привлекательности производства молока.
Мерами государственного регулирования рынка молока служат мероприятия,
обеспечивающие рентабельность его реализации, достаточную для расширенного
62
воспроизводства, прогнозирование структуры производства и потребления на основе
разработки баланса спроса и предложения молока и молокопродуктов (в пересчете на
молоко).
Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.
Сведенния об оказании государственных услуг (работ) подпрограммы
приведены в приложении № 4 к Государственной программе.
Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными
образованиями Республики Мордовия, участие государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий муниципальные
образования могут разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут
финансироваться за счет местных бюджетов и других источников.
В реализации подпрограммы принимают участие открытые акционерные
общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".
Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общий
объем
финансирования
мероприятий
подпрограммы
в 2013 - 2020 годах составит за счет средств республиканского бюджета Республики
Мордовия бюджета 6402630,9 тыс. рублей (в текущих ценах).
Молочное скотоводство является наиболее сложной
подотраслью
животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций эта подотрасль является
инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.
В целях выполнения показателя Доктрины производство молока в 2020 году к
уровню
2012 года
должно
увеличиться
на
99
тыс.
тонн.
При этом основная доля прироста будет обеспечена за счет сельскохозяйственных
предприятий и фермерских хозяйств.
Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства
молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание
сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения
товарности молока во всех формах хозяйствования, являются субсидии за счет
средств федерального бюджета (при условии долевого финансирования за счет
средств
республиканского
бюджета
Республики
Мордовия)
для
сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока при
условии реализации молока не ниже первого сорта.
По всем мероприятиям подпрограммы (кроме 3,4,5) федеральные средства
перечисляются в бюджет Республики Мордовия только при условии выделения
средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета. Ставки
софинансирования определены по каждому мероприятию.
Финансовая поддержка племенного животноводства из федерального бюджета
необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя
ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное
63
проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической
экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Сохранение существующего механизма финансовой поддержки из
федерального бюджета позволит стимулировать рост маточного поголовья скота с
высоким генетическим потенциалом продуктивности в ведущих племенных заводах,
поставляющих племенную продукцию сельхозтоваропроизводителям республики и
других регионов, тем самым оказывая огромное влияние на совершенствование пород
сельскохозяйственных животных в товарном секторе, производство продукции
животноводства которого составляет более 55 процентов, при этом молочную
продуктивность крупного рогатого скота планируется довести до 5600 кг молока.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в
разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях № 5 и 6 к
Государственной программе.
Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных
целей, относятся:
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых
мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота,
в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание
животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории
республики;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию
дополнительных объемов мяса отечественного производства;
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение
запланированных целей, относятся:
содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым
сетям, строительство дорог и других объектов;
продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление
льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе
племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;
обеспечение повышения конкурентоспособности отечественной продукции на
основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных
отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых
организаций на основе согласования интересов каждого из них;
совершенствование тарифно-таможенного регулирования мясного и молочного
рынков;
создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных
препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и
реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с
использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по
продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
64
Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»
Ответственный
подпрограммы
исполнитель
-
Министерство сельского хозяйства Республики
Мордовия
-
Республиканская
ветеринарная
Республики Мордовия
Цели подпрограммы
-
повышение конкурентоспособности
скотоводства
Задачи подпрограммы
-
увеличение
поголовья
животных
специализированных мясных пород и помесных
животных, полученных от скрещивания с
мясными породами с внедрением новых
технологий их содержания и кормления
Целевые индикаторы и
показатели подпрограммы
-
поголовье
крупного
рогатого
скота
специализированных
мясных
пород
и
помесного скота, полученного от скрещивания
со специализированными мясными породами
Срок реализации
подпрограммы
-
Объем бюджетных
ассигнований подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы из средств республиканского
бюджета Республики Мордовия
составляет
500569,5 тыс. руб. (в текущих ценах), в том
числе по годам :
2013 – 52768,2тыс. руб. ;
2014 – 55285,1тыс. руб. ;
2015 – 58991,1 тыс. руб. ;
2016 – 61188,9 тыс. руб.;
2017 – 63708,6 тыс. руб.;
2018 – 66434,6 тыс. руб.;
2019 – 69394,1 тыс. руб.;
2020 - 72798,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
-
рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом
поголовья
крупного
рогатого
скота
специализированных
мясных
пород
и
помесного скота, полученного от скрещивания
со специализированными мясными породами на
1600 голов ( с 25,2 тыс.голов до 46,1тыс. голов)
Соисполнители
подпрограммы
служба
Программно-целевые
инструменты подпрограммы
мясного
2013 – 2020 годы
65
Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка
последствий инерционного развития
Мясо – важнейший продукт питания, источник белка. Мясной подкомплекс
Республики
Мордовия
является
одной
из
важнейших
составляющих
агропромышленного комплекса по своему значению, он позволяет производителю
использовать трудовые и материальные ресурсы в течение всего года, обеспечить
занятость населения и снабжение его мясом. В мясном балансе на долю говядины и
телятины приходится 27%. Проблема повышения эффективности производства
продукции мясного скотоводства является на сегодняшний день одной из важнейших
для сельского хозяйства
республики.
Негативные тенденции в отраслях
животноводства, начавшиеся в период реформирования АПК, выражались, прежде
всего, в сокращении численности поголовья сельскохозяйственных животных,
снижении объемов производства продукции животноводства, в том числе мяса скота.
И лишь в последние 5-6 лет наметился рост производства мяса птицы и свинины, как
скороспелых отраслей.
С 1990 года объем производства говядины имеет тенденцию к снижению и в
2010 году составляет 22,8 тыс. тонн в убойном весе, со снижением к 1992 году на
47%.
Это означает, что значительно снизилась обеспеченность населения
собственным высококачественным мясом – говядиной. Недостаток восполнился за
счет ввоза мясного сырья зарубежного происхождения, часто с недостаточно
качественными
санитарно-гигиеническими характеристиками.
Дальнейшее
наращивание поставок мяса по импорту и их превращение в основной источник
товарного пополнения отечественного мясного рынка в условиях мирового
продовольственного кризиса и резкого повышения цен чреваты непредсказуемыми
последствиями.
Произошедший спад поголовья крупного рогатого скота с 669,6 тыс. голов в
1990 году до 298,9 тыс. голов в 2011 году не сопровождался объективно
необходимым для сохранения откормочного контингента увеличением поголовья
мясного скота.
При этом и сегодня практически всю говядину получают от откормочного
контингента из молочных стад. Производство крупного рогатого скота в Республике
Мордовия как и в России характеризуется низкими качественными показателями.
Среднесуточные приросты на выращивании, откорме и нагуле составляют менее 500
гр, средняя живая масса скота, реализованного на убой – 400 кг, высокая доля
низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров.
Если в прежние годы существовали специализированные комплексы по
доращиванию и откорму молодняка на мясо, которые выращивали молочных телят до
высоких весовых кондиций, то в настоящее время таких комплексов почти не
осталось. Выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами, с
большими затратами средств, расход корма на 1 кг прироста превышает норму почти
вдвое.
За 2011 год от реализации говядины сельхозпредприятия республики получили
530 млн. рублей убытков. (Себестоимость 1 кг живого веса 90,6 рублей, средняя
цена реализации-68,5 рублей).
Вместе с тем в отдельных сельхозпрдприятиях накоплен положительный
производственный опыт по интенсивному конкурентоспособному выращиванию и
откорму молодняка крупного рогатого скота. Так в 2011 году в ОАО «Агрофирма
66
«Октябрьская» от производства мяса КРС получили прибыль. Среднесуточный
привес составил 721 гр., СПК «Пушкинский» Ромодановского района также получен
положительный результат, среднесуточный привес составил 1000гр,, и др.
Это
свидетельствует о том, что при эффективной господдержке и механизмах развития
подотрасли, в производстве крупного рогатого скота есть такие же хорошие
перспективы роста, как у других подотраслей мясного животноводства.
Однако для кардинального изменения ситуации в подотрасли,
созданию
условий для дальнейшего роста, необходим комплекс системных мер, который
позволит обеспечить положительную динамику устойчивого развития производства
крупного рогатого скота в долгосрочной перспективе.
При
сложившемся
поголовье
молочного
скота,
без
развития
специализированного мясного скотоводства Россия будет оставаться страной,
импортирующей этот вид мяса.
Таким образом, ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет
альтернативы и его следует рассматривать как проблему государственного значения,
решение которой позволит научно-обоснованно и в интересах всего населения в
перспективе удовлетворить платежеспособный спрос на говядину за счет
отечественного производства.
Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства, как
поставщика высококачественной говядины в перспективе до 2020 года в объемах не
менее 7 тыс. тонн в живой массе, Республика Мордовия располагает всеми
необходимыми предпосылками:
наличие 276,6 тыс. га естественных кормовых угодий и 109,7 тыс. га
неиспользуемой пашни;
наличие разветвленной сети ветеринарной и племенной служб;
наличие высококвалифицированного аграрного научного потенциала.
В общем поголовье крупного рогатого скота на специализированный мясной
скот приходится в странах ЕС – 40-50%, в Австралии – 85%, США и Канаде – 7075%. В Республике Мордовия в 2011 году в сельхозпредприятиях этот показатель
равняется 11,9%, а к 2020 году достигнет 19,5%.
Таблица 1.
Анализ состояния мясного скотоводства в Республике Мордовия
2011 г. к
Показатели
Ед. изм. 2006 г. 2008 г. 2011 г.
2006 г., %
1. Поголовье крупного
рогатого скота в
тыс.
211,2
209,3
211,6
100,2
сельскохозяйственных
голов
предприятиях, всего
2.Поголовье
специализированного мясного
тыс.
0,4
2,7
25,1
62,7 р
скота в сельскохозяйственных
голов
предприятиях, всего
3. Валовое производство
тыс.
17,3
18,3
18,0
104
говядины в живом весе
тонн
4. Производство на душу
кг
20,2
21,8
21,8
108
населения
5. Рентабельность
%
-12
-17
-24
х
производства мяса
67
В настоящее время в республике мясным скотоводством занимаются 84
хозяйства, из них 65 – сельхозпредприятия и 19 К(Ф)Х.
Роль специализированного мясного скотоводства, по мере роста
благосостояния населения, как источника производства высококачественного
«красного мяса», будет возрастать, гарантом чему являются наличие естественные
кормовые угодья, апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология
мясного скотоводства, обнадеживающие сдвиги по созданию племенной базы, (в
настоящее время в Республике Мордовия создано племенное хозяйство ООО
«Герефордресурс» где на 1 августа 2012 г. находится 1286 голов племенного скота
специализированных мясных пород, в том числе 644 головы коров), привлечение
дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству
новых современных откормочных площадок в рамках реализации республиканской
ведомственной программы по развитию мясного скотоводства.
Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет
выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения
лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по
количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям
разведения наиболее перспективных мясных пород.
В Республике Мордовия на базе ООО «Подсобное хозяйство» Темниковского
района совместно с ОАО «Росагролизинг» и при непосредственном участии
Всероссийского научно-исследовательского института племенного дела, создается
селекционно-генетический центр, который позволит создать современную,
отвечающую мировым стандартам племенную базу. Здесь планируется проводить не
только отбор и подбор сочетающихся линий и семейств, но и генетическую оценку
племенного материала. Планируется создать лабораторию по получению и хранению
эмбрионов от особо ценных племенных животных. При ОАО «Мордовиягосплем»
будет организована группа специалистов
призванная заниматься пересадкой
эмбрионов в сельхозорганизациях республики.
Реализация подпрограммы предусматривает значительно более полное и
сбалансирование использование имеющихся в Республике Мордовия ресурсов земли,
скота, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление
отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности. При этом
будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских
территорий.
Достижение подпрограммной цели позволит увеличить в 2020 году в
сравнении с 2012 годом:
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и
помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота с 25,2
тыс. голов до 46,1тыс. голов, или в 1,8 раза.
Радел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки ее реализации
Глава 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы
68
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного
животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
приказом Минсельхоза России от 10 августа 2011 г. № 267.
Глава 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее
реализации
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности мясного
скотоводства.
Для достижения цели необходимо увеличение поголовья животных
специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от
скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и
кормления.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная
поддержка ведомственной программы и привлечение внебюджетных инвестиций
позволят достигнуть поставленной цели.
Достижение поставленной цели и задач обеспечит создание стартовых
технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития
мясного скотоводства, позволит увеличить поголовье крупного рогатого скота
специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от
скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и
кормления с 25,2 тыс. голов в 2012 году до 46,1 тыс. голов в 2020 году или в 1,8 раза.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость
населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также
производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для
импортозамещения.
Сроки реализации подпрограммы - 2013-2020 годы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и задач подпрограммы необходимо реализовать ряд
мероприятий.
Глава 1. Основное мероприятие
«Развитие племенной базы мясного скотоводства»
Реализация основного мероприятия по развитию племенной базы мясного
скотоводства направлена на формирование племенной базы мясного скотоводства,
удовлетворяющей
потребность
отечественных
сельскохозяйственных
товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
развитие селекционно-генетических центров;
увеличение производства высококачественной племенной продукции
(материала) и ее реализация на республиканском и межрегиональном рынке;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование
племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
69
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала),
отвечающей требованиям мирового рынка.
Субсидии за счет средств федерального бюджета предполагается предоставлять
бюджету Республики Мордовия:
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств,
у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном
регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных
животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по
искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено
качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному
осеменению сельскохозяйственных животных;
для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств
на возмещение части затрат, на:
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество
потомства;
приобретение племенного молодняка.
Глава 2. Основное мероприятие
«Поддержка экономически значимых программ Республики Мордовия по
развитию мясного скотоводства»
Реализация мероприятия по поддержке экономически значимых программ
Республики Мордовия по развитию мясного скотоводства направлена на создание
условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного
мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
В Республике Мордовия в 2009-2012 гг . реализуется экономически значимая
программа «Развитие мясного скотоводства в Республике Мордовия на 2009-
2012 годы», благодаря которой привлечены средства федерального бюджета на
поддержку мясного скотоводства в республике в сумме 112,1 млн. руб, в том
числе в 2011 году -44,6 млн. рублей.
В целях участия в реализации данного основного мероприятия
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия в
продолжение
действующей
программы
планируется
разработать
ведомственную целевую программу «Развитие мясного скотоводства в
Республике Мордовия на 2013-2015 годы»
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается
наращивание поголовья скота мясных и помесных пород, повышение его
продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления,
улучшение культурных пастбищ.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления
субсидий за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования
расходов республиканского бюджета Республики Мордовия в соответствии с уровнем
софинансирования, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации на очередной финансовый год по следующим направлениям:
приобретение помесного и товарного скота;
коренное улучшение естественных пастбищ;
70
технологическая модернизация мясных репродукторных ферм;
создание и технологическая модернизация откормочных предприятий.
Глава 3. Основное мероприятие
«Субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам
на строительство и реконструкцию объектов для мясного скотоводства»
Реализация основного мероприятия по субсидированию части процентной
ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов для
мясного скотоводства направлена на обеспечение модернизации подотрасли мясного
скотоводства, развития глубокой переработки говядины.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается
обеспечение доступа к инвестиционным заемным средствам, полученным на срок до
15 лет в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию
комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по
приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение
мясной продукции, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий,
перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам
субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Государственная
поддержка
будет
осуществляться
посредством
предоставления субсидий из средств федерального бюджета бюджету Республики
Мордовия, при условии финансирования за счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия, на возмещение части затрат на уплату процентов по
инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере 80 процентов
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, при условии софинансирования из республиканского бюджета
Республики Мордовия в размере не менее 20 процентов ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Для
снижения
финансовой
нагрузки
на
сельскохозяйственных
товаропроизводителей Российской Федерацией за счет средств Фонда национального
благосостояния предполагается приобретение:
облигаций кредитных организаций с долей участия Российской Федерации в их
уставном капитале в целях предоставления инвестиционных средств на развитие
подотрасли животноводства в части мясного скотоводства, согласно перечню
направлений, утвержденному Правительством Российской Федерации, по ставке, не
превышающей 1 процентного пункта сверх ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации;
облигаций открытого акционерного общества «Росагролизинг» в целях
предоставления
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
услуг
по
приобретению сельскохозяйственной техники со скидкой, в соответствии с перечнем,
утвержденным Правительством Российской Федерации, на оплату договоров,
вознаграждение по которым не превышает 1 процента.
71
Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз
сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Меры государственного регулирования подпрограммой не предусматриваются.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями, участие государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий муниципальные районы
могут разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться
за счет местного бюджета и других источников.
В
реализации
подпрограммы
принимают
участие
открытые акционерные общества: «Росагролизинг» и «Россельхозбанк».
Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Федеральные средства
на реализацию мероприятий подпрограммы
перечисляются в бюджет Республики Мордовия только при условии выделения
средств на соответствующие мероприятия из республиканского бюджета. Ставки
софинансирования определены по каждому мероприятию и меняются от 20 до 50% к
общим затратам на мероприятие.
Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из республиканского
бюджета Республики Мордовия необходима для софинансирования средств
выделяемых из
федерального бюджета на поддержку племенного мясного
скотоводства. Данные средства будут направлены
для ведения селекционноплеменной работы, которая включает в себя ведение племенного учета
происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной
оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных,
ветеринарных и других мероприятий.
Финансирование республиканской ведомственной программы по развитию
мясного скотоводства из республиканского бюджета позволит создать экономические
и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного
скотоводства.
В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота
достигнет 46,1 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от
специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов
производства говядины более 30% по сравнению с 9,5 % к началу реализации
программы.
Такой вид поддержки будет направлен на реализацию следующих основных
мероприятий:
технологическая модернизация производственных объектов;
содержание маточного поголовья в товарных стадах по системе «корователенок»;
72
приобретение высококачественного молодняка и другой племенной продукции
(семя, эмбрионы);
коренное улучшение естественных пастбищ.
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годы
за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия составит
500569,5 тыс. руб.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в
разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях № 5 и 6 к
Государственной программе.
Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных
целей, относятся:
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых
мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных
пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных
животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории
Республики Мордовия;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию
дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота местного производства.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение
запланированных целей, относятся:
содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро-и газовым
сетям, строительство дорог и других объектов;
создание современных лабораторий, осуществление поставки ветеринарных
препаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий;
создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления
строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с
использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по
продвижению мясной продукции потребителю.
73
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
- Министерство
сельского
хозяйства
продовольствия Республики Мордовия
Соисполнители
подпрограммы
Цели подпрограммы
-
Программно-целевые
инструменты подпрограммы
и
поддержание
и
дальнейшее
развитие
сельскохозяйственной и несельскохозяйственной
деятельности малых форм хозяйствования и
улучшения качества жизни в спельской
местности
республиканские ведомственные программы:
Поддержка начинающих фермеров в Республике
Мордовия на период 2012-2014 годы»
утвержденная
приказом
Заместителя
Председателя
Правительства
Республики
Мордовия - Министра сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия от 20
12.2011 г. № 250-П;
«Развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйства Республики
Мордовия на 2012-2014 годы». утвержденная
приказом
Заместителя
Председателя
Правительства
Республики
Мордовия
Министра сельского хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия от 22.12.2011 г № 252 –П
Задачи подпрограммы
-
создание условий для увеличения субъектов
малого предпринимательства;
повышение
эффективности
использования
земельных
участков
из
земель
сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения
Целевые индикаторы и
показатели подпрограммы
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств
начинающих фермеров, осуществивших проекты
создания и развития своих хозяйств с помощью
государственной поддержки;
количество
построенных
или
реконструированных
семейных
животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в
собственность крестьянскими (фермерскими)
74
хозяйствами
Сроки реализации
подпрограммы
- 2013-2020 годы
Объем бюджетных
ассигнований подпрограммы
- Объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы из средств республиканского
бюджета Республики Мордовия
составит
689564,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 90842,5 тыс. руб.;
2014 – 90842,5 тыс. руб.;
2015 – 81790,8 тыс. руб.;
2016 – 82067,7 тыс. руб.;
2017 – 82890,3 тыс. руб.;
2018 – 85041,3 тыс. руб.;
2019 – 87065,7 тыс. руб.;
2020 - 89024,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
- создание к 2020 году
дополнительно 500
крестьянских (фермерских) хозяйств, которые
обеспечат рабочими местами 1,5 тысяч
среднегодовых работников;
полная
реализация
программы
создания
животноводческих ферм к 2020 году позволит
увеличить производство молока в крестьянских
(фермерских) хозяйствах на
20 тыс.т.;
прирост сельскохозяйственной продукции,
произведённой малыми формами
хозяйствования, составляющий 5,4 процента.
75
Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка
последствий инерционного развития
Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых
форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские
(фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся
сельскохозяйственным
производством,
личные
подсобные
хозяйства,
сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные
организации - микропредприятия (с численностью занятых до 100 человек).
В современных условиях крестьянские (фермерские) хозяйства стали одной из
форм многоукладного аграрного производства и требуют не столько количественного
роста, сколько качественных изменений и эффективного функционирования.
К(Ф)Х являются основой предпринимательства в аграрной сфере, так как
принципы их создания и функционирования наиболее полно отвечают этому явлению
рыночной экономики. С развитием фермерства на селе формируется полноценный хозяйственник-собственник, ответственный за эффективное использование земли и
других средств производства. Поэтому устойчиво работающие крестьянские
(фермерские) хозяйства представляют собой важный источник увеличения доходов
сельского населения, прежде всего через создание рабочих мест на селе.
В Мордовии наибольшее количество вновь созданных крестьянских
(фермерских) хозяйств приходилось на середину 90-х годов. Однако в последующие
годы на фоне системного кризиса в экономике, дефицита финансовых средств,
ослабления государственной поддержки их число постепенно сокращалось. С 2010
года наблюдается незначительное увеличение их числа по сравнению с периодом
2002-2008 гг. На 1 января 2011 года численность крестьянских (фермерских) хозяйств
по данным Федеральной службы государственной статистики по Республике
Мордовия составило 1133.
2000
1500
Число КФХ (ед.)
1000
500
0
1992
1994
1999
2000
2002
2005
2007
2008
2011
Таблица 2
Динамика становления крестьянских (фермерских) хозяйств(на 1 января)
Показатель
Годы
1992 1994 1999 2000 2002 2005 2007 2008 2011
Число крестьянских
314 1507 1308 1292 1121 1110 1112 1082 1133
(фермерских)
хозяйств, ед.
Площадь предостав10,6 40,4 87,3 88,6 86,1 97,3 92,0 92,0
84
ленных им земельных
участков, тыс. га
Средний размер зе34
27
67
69
76,8 87,7 85,0 85,0
74
мельного участка, га
76
Особенностью К(Ф)Х Республики Мордовия является то, что основная часть
фермеров являются малоземельными, средний размер участка 74 га. Подавляющее же
большинство фермеров имеет участки менее 20 га. Этот фактор определяет тип
фермерского хозяйства и его специализацию.
Темпы роста производства в фермерских хозяйствах за последние годы
выросли настолько, что их можно охарактеризовать как устойчиво-динамические. В
целом за последние 6 лет в крестьянских хозяйствах производство зерна увеличилось
в 1,8 раза, сахарной свеклы - в 7,3 раза, картофеля - в 5,6 раза, молока –в 2 раза, мяса
скота и птицы –на 33%.
Таблица 3
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции К(Ф)Х
Республики Мордовия, тыс.т.
2011 в %
Вид продукции
2005 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
к 2005 г.
Зерно
58,8
83,3
112,4 133,9 22,5
108,8
1,8 р
Сахарная свекла
6,0
9,0
0,3
2,3
2,3
43,9
7,3 р
Картофель
Скот и птица на
убой
Молоко
0,9
2,8
10,3
15,7
0,4
5,1
5,6 р
0,9
1,3
1,6
1,4
1,3
1,2
133
8,3
12,6
16,9
15,1
14,2
16,8
2р
Поэтому исходя из показателей можно отметить повышение роли крестьянских
(фермерских) хозяйств в продовольственном обеспечении республики.
Крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан
производят 43,6 процента валовой продукции сельского хозяйства в республике.
Малыми формами хозяйствования производится 27 процента мяса скота и птицы, 40
процентов молока, 83,4 процента овощей, 96 процентов картофеля, 11,3 процента
зерна от их общего объема производства за 2011 год.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм
хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения
устойчивости развития сельских территорий.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы,
цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные
ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Глава 1.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития
сельских территорий Республики Мордовия до 2020года (проект), ведомственными
целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных
животноводческих хозяйств.
Глава 2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
77
Целями подпрограммы является поддержание и дальнейшее развитие
сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм
хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм
хозяйствования в сельской местности;
повышение эффективности использования земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения.
Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров,
осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью
государственной поддержки - 500 единиц;
количество
построенных
или
реконструированных
семейных
животноводческих ферм - 80 единиц;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских
(фермерских) хозяйств – 14,4 тыс. гектаров.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Глава 1.Основное мероприятие
"Поддержка начинающих фермеров"
В рамках основного мероприятия по поддержке начинающих фермеров
осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств.
Реализация этого основного мероприятия направлена на создание и развитие
производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
В 2012 году планируется предоставить грантовую поддержку на создание и
развитие производственной базы 120 начинающих фермеров. На 10 сентября 2012
года Конкурсной комиссией по отбору начинающих фермеров отобрано 85 КФХ для
государственной поддержки.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции)
производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для
производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и
складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и
сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам,
необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной
продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и
сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки
78
сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо- газо- и
теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового
автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних
насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Государственная
поддержка
будет
осуществляться
посредством
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия
на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с правилами
распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров,
утверждаемыми Правительством Российской Федерации (далее - правила).
В правилах предусматривается, что республиканская конкурсная комиссия по
поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на
получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Крестьянские
(фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта,
подают в комиссию заявки по установленной форме. Региональная комиссия
рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число
крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из
лимита средств, выделенных из федерального бюджета и республиканского бюджета
Республики Мордовия на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.
Отбор начинающих фермеров должен производится на конкурсной основе. При
этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться
государственными или муниципальными служащими.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять
отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Грант должен погашать не более 90 процентов затрат фермера на приобретение
материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Контроль достоверности предоставляемых отчетов должно осуществлять
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.
Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам
единовременной помощи для их бытового обустройства.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе
погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке),
привлеченным для его приобретения;
приобретение 1 грузо-пассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров,
средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок
для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств
для водоподачи и водоотведения;
79
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи,
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет",
водопроводу
и
канализации.
Государственная
поддержка
будет
осуществляться
посредством
предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия
на предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое
обустройство.
Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на основе
правил. Республиканская конкурсная комиссия публикует условия проведения
конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе,
подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки
и определяет победителей. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших
единовременную помощь, определяется в пределах лимитов финансирования из
федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое
обустройство только 1 раз.
Глава 2. Основное мероприятие
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств"
Реализация основного мероприятия по развитию семейных животноводческих
ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм,
создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность
организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный
объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных
животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского
(фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это
строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее
проектирование,
возведение,
ремонт,
комплектация
оборудованием
и
сельскохозяйственными животными.
В 2012 году
государственную поддержку
на развитие семейной
животноводческой фермы получат 25 крестьянских (фермерских) хозяйств. На 10
сентября 2012 года Конкурсной комиссией по отбору претендентов для участия в
ведомственной целевой программе «Развитие семейных животноводческих ферм на
базе К(Ф)Х в Республике Мордовия на период 2012-2014 годы» отобрано 23
крестьянских (фермерских) хозяйства для государственной поддержки.
За счет гранта может осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или
модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих
ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов
по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке
животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
80
Размер гранта, выдаваемого из федерального бюджета и бюджетов субъектов
Российской Федерации, не может превышать 60 процентов затрат крестьянского
(фермерского) хозяйства.
Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для
создания или реконструкции животноводческих ферм в комиссию при Министерстве
сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Комиссия
рассматривает поданные заявки и определяет победителей.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически
представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
В соответствии с заключаемыми между Министерством сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия и фермерами соглашениями о реализации
мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, будут
предусматриваться обязательства Республики Мордовия выполнить подключение
инженерных сетей и обеспечить рынок сбыта производимой фермером
сельскохозяйственной продукции.
Глава 3. Основное мероприятие
"Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Реализация основного мероприятия по государственной поддержке
кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема
реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами
хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для
сельского населения.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается
обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным
заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
В Республике Мордовия за 2006-2011 годы малыми формами хозяйствования
по 34,1 тыс. договорам привлечено 7,4 млрд. рублей льготных кредитов, в том числе
личными подсобными хозяйствами граждан -3,2 млрд.рублей, К(Ф)Х –
0,9 млрд.
рублей и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами 3,3 млрд.
рублей. Объем субсидируемых кредитов привлеченных алыми формами
хозяйствования на 1 января 2012 года составляет более 3,0 млрд. рублей.
Государственную поддержку по основному мероприятию предполагается
осуществлять посредством предоставления субсидий из федерального бюджета
республиканскому бюджету Республики Мордовия на возмещение части затрат на
уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство,
сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами,
ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и
сельскохозяйственными
потребительскими
кооперативами,
предполагается
предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки
рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации,
действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств
81
республиканского бюджета Республики Мордовия - в размере одной третьей ставки
рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но
не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных
частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих
помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов,
ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных
работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также
на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при
условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в
текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели
в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных,
сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и
агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих
автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и
переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и
строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового
оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма
указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает
700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных
частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования,
минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных
препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ,
молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов
при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма
указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает
5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и
оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и
агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства,
птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых
автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо,
хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение
племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала),
строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и
фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в
закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и
кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на
закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и
реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного
кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно
хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым
Правительством Российской Федерации;
82
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения
сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и
оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам
кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и
промышленной
переработки,
закупку
сельскохозяйственной
продукции,
произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на
организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при
страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма
указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает
15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и
зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для
перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и
родительского
стада
птицы,
тракторов
и
агрегатируемых
с
ними
сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и
кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и
сельскохозяйственных
машин
на
газомоторное
топливо,
приобретение
специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования,
сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для
поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию
складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов,
тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом
грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке
льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков,
торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока,
мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку
многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию
прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа),
полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а
также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством
Российской Федерации.
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством
предоставления субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету
Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими
(фермерскими)
хозяйствами
и
сельскохозяйственными
потребительскими
кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на
развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский
туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социальнокультурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка
дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья)
в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального
банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита
(займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
83
Субсидии предполагается предоставлять из федерального бюджета бюджету
Республики Мордовия при условии софинансирования за счет средств
республиканского бюджета Республики Мордовия в размере одной третьей ставки
рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации,
действующей на дату заключения кредита (займа).
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий,
перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам
субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.
Глава 4. Основное мероприятие
"Оформление земельных участков в собственность
крестьянских (фермерских) хозяйств"
Реализация основного мероприятия по оформлению земельных участков в
собственность крестьянских (фермерских) хозяйств направлена на обеспечение
компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение
кадастровых
работ
в
отношении
земельных
участков
из
земель
сельскохозяйственного назначения.
По
данным
органов
управления
агропромышленного
комплекса
муниципальных образований Республики Мордовия, по состоянию на 1.01.2012 года
необходимо
оформить в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
48,0 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения.
Средняя стоимость кадастровых работ по России составляет 1 тыс. рублей за
гектар.
Из федерального бюджета предоставляется порядка 50 процентов от общих
затрат, необходимых для проведения кадастровых работ, остальные средства
предоставляются из республиканского бюджета Республики.
Мероприятия по государственной поддержке крестьянских (фермерских)
хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в
собственность
используемых
ими
земельных
участков
из
земель
сельскохозяйственного назначения будут осуществляться в соответствии с
Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат
крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей,
при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, утвержденными Правительством Российской
Федерации.
Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых
форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут
участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства
и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться
налоговыми
льготами,
предусмотренными
для
сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
84
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
Раздел 5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными
образованиями, участие государственных корпораций, акционерных обществ с
государственным участием
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий муниципальные
образования могут разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут
финансироваться за счет местных бюджетов и других источников.
В целях предоставления земельных участков для создания, расширения и
модернизации малых форм хозяйствования муниципальные образования,
ежемесячно размещают на общедоступных сайтах актуализированные сведения о
наличии земельных участков сельскохозяйственного назначения в соответствующем
фонде перераспределения земель.
При предоставлении земельных участков из фонда перераспределения земель
администрация муниципального района предусматривает не менее 15 процентов
площади земель, находящихся в составе фонда перераспределения, для
предоставления начинающим фермерам.
В реализации подпрограммы могут принимать участие российские кредитные
организации, в том числе открытое акционерное общество "Россельхозбанк",
лизинговые компании, в том числе открытое акционерное общество "Росагролизинг",
общественные организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и
сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) и другие заинтересованные
лица.
Раздел 6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах
за счет средств
республиканского бюджета Республики Мордовия составит
689564,9 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий подпрограммы средства федерального бюджета
предоставляются только при условии выделения в республиканском бюджете
Республике Мордовия достаточного объема средств на софинансирование расходов и
наличия необходимой нормативно-правовой базы. Уровень софинансирования
определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
В отношении основных мероприятий подпрограммы "Поддержка начинающих
фермеров" и "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств" предполагаемый объем финансирования в 2013 - 2020 годах
рассчитан исходя из уровня объема финансирования по этим направлениям на
2012 год из федерального бюджета и предполагаемого количества участников с
учетом коэффициентов-дефляторов.
Объем предполагаемого финансирования в 2013 - 2020 годах мероприятия
"Поддержка начинающих фермеров" составляет 130502,3 тыс. рублей, мероприятия
"Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)
хозяйств" – 415830,3 тыс. рублей.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в
разрезе основных мероприятий, приведены в приложениях № 5 и 6 к
Государственной программе.
85
Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными
рисками являются:
отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от
запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка от 50 до 100
начинающих фермеров и 10 семейных животноводческих ферм. Фактическое число
желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как
отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов;
превышение количества заявок на оформление земельных участков
крестьянских (фермерских) хозяйств. Средств, предусмотренных в Государственной
программе, будет достаточно для оформления в собственность около 14,4 тыс. гектар
земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна
быть оформлена до 2017 года. С 2017 года субсидии на эти цели не предусмотрены.
Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами
земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет
приобретателя.
86
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие»
Ответственный исполнитель
подпрограммы
-
Министерство
сельского
хозяйства
продовольствия Республики Мордовия
и
Цели подпрограммы
-
повышение
эффективности
и
конкурентоспособности сельскохозяйственной
продукции
за
счет
технической
и
технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды,
способствующей инновационному развитию и
привлечению инвестиций в отрасль;
создание в агропромышленного комплексе
сельскохозяйственной биотехнологии.
Задачи подпрограммы
-
стимулирование приобретения
сельскохозяйственными товаропроизводителями
высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение их инновационной активности и
расширение масштабов развития сельского
хозяйства на инновационной основе;
использования инноваций;
создание инфраструктуры развития
биотехнологии в сельском хозяйстве
Целевые индикаторы и
показатели подпрограммы
-
объемы приобретения сельскохозяйственным
товаропроизводителям новой техники
(тракторы, зерноуборочные комбайны,
кормоуборочные комбайны) по льготной цене;
количество реализованных инновационных
проектов;
рост применения биологических средств защиты
растений и микробиологических удобрений в
растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного
производства, переработанных методами
биотехнологии
Сроки реализации
подпрограммы
-
2013-2020 годы
Объем бюджетных
ассигнований подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы из средств республиканского
бюджета Республики Мордовия
составляет
87
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
-
104467,6 тыс. руб. (в текущих ценах), в том
числе по годам :
2013 – 2139,0 тыс. руб. ;
2014 – 2139,0 тыс. руб. ;
2015 – 38889,0 тыс. руб. ;
2016 – 6199,0 тыс. руб.;
2017 – 33556,4 тыс. руб.;
2018 – 6854,3 тыс. руб. ;
2019 – 7181,3 тыс. руб.;
2020 - 7509,6 тыс. руб.
приобретение сельскохозяйственным
товаропроизводителям сельскохозяйственной
техники 1280 тракторов и 536 комбайнов,
в том числе новых моделей (с оказанием мер
государственной поддержки) - 614 тракторов,
159 зерноуборочных комбайнов,
46 кормоуборочных комбайнов;
реализация трех инновационных проектов ;
рост применения биологических средств защиты
растений и микробиологических удобрений в
растениеводстве (к 2010 году) на 32,2 процента;
удельный вес отходов сельскохозяйственного
производства, переработанных методами
биотехнологии, - до 11,5 процента.
88
Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и оценка последствий инерционного развития
Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и
переработки сельскохозяйственной продукции.
В связи с усилением конкуренции на мировых продовольственных рынках,
низкой конкурентоспособностью производителей продукции агропромышленного
комплекса республики, недостаточным уровнем развития и темпов роста
агропромышленного комплекса
для решения проблемы продовольственной
безопасности, возникает необходимость
обновления научно-информационной,
технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно
новой основе, перехода к инновационному типу развития.
Необходимо
создать
условия
для
инновационного
развития
агропромышленного
комплекса,
обеспечивающие
его
высокую
конкурентоспособность и эффективность. В этих целях необходимо:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной
активности организаций и распространение в экономике инноваций;
усиление стимулов на уровне организаций к постоянной инновационной
деятельности, к использованию и разработке новых технологий для обеспечения
конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных
предприятий и развития новых рынков продукции;
развитие системы сельскохозяйственного консультирования.
В связи с этим требуется организовать отбор наиболее перспективных
инновационных проектов, создающих базу для получения в перспективе
конкурентные преимущества. Необходимо создать сеть институтов развития,
поддерживающих инновационные проекты на всех стадиях реализации.
Подпрограммой предусматривается ускоренное развитие сетей распространения
инноваций через механизмы государственно-частного партнерства, организации
сельскохозяйственного консультирования представителей аграрного бизнеса, с
помощью которых будет создан механизм обмена информацией о перспективных
инновационных проектах.
Финансирование инновационных проектов в области агропромышленного
комплекса будет осуществляться Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации самостоятельно и (или) через фонды, в том числе государственные,
поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. Реализацию
инновационных проектов в агропромышленном комплексе намечается проводить с
участием отраслевых союзов и ассоциаций.
Модернизация технологической базы современного агропромышленного
производства невозможна, без массового внедрения биотехнологий и
биотехнологических продуктов. В этих целях необходимо решить задачу создания
инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Инновационное развитие АПК требует создания единой системы
консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского
населения,
что
создаст
условия
для
повышения
эффективности
и
конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также роста уровня
жизни и занятости сельского населения за счет использования современных
достижений в науке, технике, технологиях, организации и управления
сельскохозяйственным производством.
89
В конце 2009 года
был создан Информационно-консультационный центр
агропромышленного комплекса Республики Мордовия (ИКЦ АПК РМ).
Основными направлениями деятельности ИКЦ АПК РМ являются:
- обучение специалистов и работников сельхозпредприятий, фермеров и
студентов аграрных специальностей;
- оказание консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям по вопросам
организации и ведения растениеводства, молочного скотоводства и свиноводства.
В республике создано также 4 районных информационно-консультационных
центра (ИКЦ) в форме муниципальных учреждений при администрациях
муниципальных районов (МУ «Ардатовский ИКЦ», МУ «Краснослободский ИКЦ»,
МУ «Кочкуровский ИКЦ», МУ «Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг в Рузаевском муниципальном районе»),
оказывающих услуги информационного характера, а также консультации в сфере
развития малых форм хозяйствования на селе.
Кроме
того,
информационно-консультационные
услуги
оказывают
образовательные, научно-исследовательские учреждения и производственные
организации
(ИКС
«Агро-Консультант»,
ФГБОУ
ВПО
«Мордовский
государственный университет им. Н.П. Огарева», ИКО «Консультант-Агро» ФГБОУ
ДПОС «Мордовский институт переподготовки кадров агробизнеса», ИКЦ ГНУ
«Мордовский научно-исследовательский институт сельского хозяйства», ИКС ООО
«Ресурс-Консалтинг» Агрохолдинг «Мордовзерноресурс», ИКС ООО «Управляющая
компания «Агросоюз-Центр»).
Несмотря на динамичное развитие сельскохозяйственного консультирования
существует ряд проблем, требующих решения. Основными причинами,
сдерживающими развитие эффективной консультационной поддержки различных
категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей в современных условиях
являются:
- отсутствие единой системы информационно-консультационного обеспечения
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- относительно узкий спектр информационно-консультационных услуг;
- недостаточный охват потенциальных потребителей данного вида услуг.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы и сроки ее реализации
Глава 1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы
являются:
обновление парка сельскохозяйственной техники;
реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном
комплексе;
развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное
производство.
развитие информационно-консультационных центров АПК.
90
Глава 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализация подпрограммы,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки ее реализации
Основными целями подпрограммы являются:
повышение
эффективности
и
конкурентоспособности
продукции
сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической
модернизации производства;
создание
благоприятной
экономической
среды,
способствующей
инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
создание в агропромышленном комплексе
сельскохозяйственной
биотехнологии;
создание
эффективной
системы
консультирования
сельхозтоваропроизводителей.
Основными задачами подпрограммы являются:
стимулирование
приобретения
сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение
инновационной
активности
сельскохозяйственных
товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на
инновационной основе;
создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и
широкомасштабного использования инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве;
стимулирование сельхозтоваропроизводителей для обеспечения доступа к
консультационным услугам.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
объемы
приобретения
новой
техники
сельскохозяйственными
товаропроизводителями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные
комбайны) с оказанием мер государственной поддержки;
количество реализованных инновационных проектов;
рост
применения
биологических
средств
защиты
растений
и
микробиологических удобрений в растениеводстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных
методами биотехнологии.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
приобретение сельскохозяйственным товаропроизводителям 1280 тракторов и
536 комбайнов, в том числе (с оказанием мер государственной поддержки) новых
моделей тракторов - 614 штук, зерноуборочных комбайнов - 159 штук,
кормоуборочных комбайнов – 46 штук от производителей сельскохозяйственной
техники;
реализация инновационных проектов – 3 ед;
рост
применения
биологических
средств
защиты
растений
и
микробиологических удобрений в растениеводстве (в процентах к 2010 году) - до
32,2 процента;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных
методами биотехнологии - 11,5 процента.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
91
Глава 1. Основное мероприятие
"Обновление парка сельскохозяйственной техники"
Целью осуществления основного мероприятия по обновлению парка
сельскохозяйственной техники является обновление парка сельскохозяйственной
техники, используемой в сельском хозяйстве.
Для
достижения
поставленной
цели
необходимо
решить
задачу
стимулирования
приобретения
сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства,
животноводства и кормопроизводства.
В целях осуществления этого основного мероприятия предусматривается
реализация
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
новой
сельскохозяйственной техники с оказанием мер государственной поддержки (со
скидкой в соответствии с перечнем и размером скидки, которые утверждаются
Правительством Российской Федерации).
Глава 2. Основное мероприятие
"Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном
комплексе"
Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов
в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по
достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по
коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов.
Предусматривается
организация
отбора
наиболее
перспективных
инновационных проектов, удовлетворяющих выработанным критериям. Отобранные
проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием
механизма государственно-частного партнерства.
В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная
поддержка развития:
инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих
технологий, включая точное земледелие;
инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих
технологий;
инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения;
инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции
растительного и животного происхождения;
инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в
том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного
производства.
Предусматриваются
разработка
современных
агротехнологий
и
проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства
плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты
сельскохозяйственных
культур,
разработка
экологически
безопасных
ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и
птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных
и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого
биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного
92
благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки
сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов
питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого
функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую
продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение
плодородия почв, защиту их от эрозии.
Основным источником финансирования реализации мероприятия являются
средства федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и
внебюджетные источники исходя из расчета:
в 2015 году - 33,3 процента за счет средств федерального бюджета,
33,3 процента за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия,
33,3 процента за счет средств внебюджетных источников;
с 2016 года - 18 процентов за счет средств федерального бюджета, 41 процент
за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и 41 процент за
счет средств внебюджетных источников.
Государственная поддержка развития производства и товаропроводящей
инфраструктуры системы социального питания и продовольственной помощи
уязвимым слоям населения направлена на создание условий для осуществления мер,
предусмотренных Доктриной, по снижению уровня бедности, обеспечению
приоритетной поддержки наиболее нуждающихся слоев населения, не имеющих
достаточных средств для организации здорового питания, а также на организацию
здорового питания беременных и кормящих женщин, детей раннего, дошкольного и
школьного возраста, здорового питания в учреждениях социальной сферы (далее социальное питание).
Развитие системы социального питания и продовольственной помощи
уязвимым слоям населения является одним из важных инструментов поддержки
отечественного сельского хозяйства и пищевой промышленности.
Под социальным питанием понимается питание отдельных групп населения на
основе рациональных норм потребления за счет или с участием бюджетов различных
уровней непосредственно в государственных (муниципальных) учреждениях.
Система социального питания включает в себя органы управления,
учреждения, в которых организуется социальное питание, организации,
производящие пищевую продукцию для социального питания, а также группы
населения, для которых организуется социальное питание.
Продовольственная помощь - способы государственной поддержки уязвимых
слоев населения, направленные на улучшение питания и достижение его
сбалансированности с учетом рекомендуемых рациональных норм потребления
пищевых продуктов.
Глава 3. Основное мероприятие
"Развитие биотехнологий"
Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии
с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на
период до 2020 года.
Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение
энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории
Российской Федерации.
Целью осуществления этого основного мероприятия является развитие в
Республике Мордовия сельскохозяйственной биотехнологии.
93
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по
созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.
Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на
стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы
продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически
чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного
производства, восстановление плодородия почв.
В основном мероприятии наиболее приоритетными являются следующие
ключевые направления:
развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических
наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;
развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки
для улучшения качества кормов - аминокислоты, кормовой белок, ферменты,
витамины, пробиотики);
развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности
(крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для
молочных, масло-жировых, мясоперерабатывающих производств, органические
кислоты - лимонная, молочная, уксусная и другие, продукты глубокой переработки
пищевого сырья);
развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).
Основным источником финансирования реализации мероприятия являются
средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия
исходя из расчета:
65 процентов за счет средств федерального бюджета;
35 процентов за счет средств республиканского бюджета Республики
Мордовия.
Государственная
поддержка
будет
осуществляться
посредством
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия
(при условии софинансирования за счет республиканского бюджета Республики
Мордовия) на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным
кредитам,
полученным
в
российских
кредитных
организациях
и
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство,
реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по
производству биоэнергетической продукции.
Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации.
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются в
пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального
банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Глава 4. Основное мероприятие
«Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям»
Целью осуществления основного мероприятия по развитию консультационной
помощи
является
проведение
мероприятий,
связанных
с
оказанием
консультационным услуг сельхозтоваропроизводителям, переподготовкой и
повышением квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций, а
94
также подготовкой специалистов по оказанию консультационной помощи
сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- укрепление кадрового потенциала системы сельскохозяйственного
консультирования;
- расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к
консультационным услугам.
В целях осуществления мероприятия по развитию консультационной помощи
сельскохозяйственным товаропроизводителям предусматривается предоставление
субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство), на возмещение части затрат, связанных с
оплатой консультационных услуг по вопросам сельскохозяйственного производства,
социального развития села и альтернативной занятости сельского населения в размере
100 процентов от суммы оказанных услуг.
юридическим
лицам,
оказывающим
консультационные
услуги
сельскохозяйственным товаропроизводителям, на возмещение расходов на
проведение мероприятий, связанных с переподготовкой и повышением квалификации
руководителей сельскохозяйственных организаций, а также подготовкой
специалистов по оказанию консультационной помощи сельскохозяйственным
товаропроизводителям, в размере 100% фактических расходов на указанные цели.
Раздел 4 . Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
подпрограммы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
Раздел 5. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Республики Мордовия
Кроме предусмотренных в подпрограмме мероприятий муниципальные
образования могут разрабатывать дополнительные мероприятия, которые будут
финансироваться за счет местных бюджетов и других источников.
Раздел 6. Участие государственных корпораций,
открытых акционерных обществ с государственным участием
В реализации подпрограммы принимают участие открытые акционерные
общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк".
Предоставляемые открытым акционерным обществом "Россельхозбанк"
финансовые услуги будут направлены на техническое и технологическое развитие
сельского хозяйства, внедрение практики производственной кооперации малых форм
хозяйствования с крупными сельскохозяйственными производителями, применение
современных агротехнологий.
Основной задачей открытого акционерного общества "Росагролизинг" в рамках
реализации подпрограммы в части технической и технологической модернизации
сельского хозяйства будет поставка новой сельскохозяйственной техники и
оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной
95
сельскохозяйственной техникой, оборудования для мелиорации и орошения,
оборудования для точного земледелия.
Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Средства федерального бюджета на финансирование
мероприятий
подпрограммы (кроме основного мероприятия 4) предоставляются только при
условии выделения в бюджете Республики Мордовия достаточного объема средств
на софинансирование расходов. Уровень софинансирования определяется по каждому
мероприятию подпрограммы.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств
республиканского бюджета Республики Мордовия в 2013 - 2020 годах составит
104467,6 тыс. рублей.
Объем
финансирования
мероприятия
"Реализация
перспективных
инновационных проектов в агропромышленном комплексе" в 2013 - 2020 годах за
счет средств, республиканского бюджета Республики Мордовия – 57537,2 тыс.
рублей, при этом за весь период предусматривается реализация 3 инновационных
проектов. Основная часть средств необходима для приобретения современного
оборудования, обновления материально-технической базы с целью доработки и
внедрения инновационных разработок в производство (лабораторное и
диагностическое оборудование, реактивы, технологические линии и др.).
Количество инновационных проектов в растениеводстве, включая
ресурсосберегающие технологии и точное земледелие, за 2015 - 2020 годы составит:
по инновационным проектам стоимостью 30 млн. рублей - 1 единица.
Количество инновационных проектов в животноводстве, включая
ресурсосберегающие технологии, за 2015 - 2020 годы составит:
по инновационным проектам стоимостью 50 млн. рублей - 1 единица;
Количество инновационных проектов создания альтернативных источников
энергии стоимостью 20 млн. рублей, в том числе производства биотоплива из отходов
сельскохозяйственного производства, за 2015 - 2020 годы составит 1 единица.
Мероприятия по реализации перспективных инновационных проектов будут
финансироваться на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием
механизма государственно-частного партнерства.
Объем финансирования мероприятия «Развитие консультационной помощи
сельскохозяйственным товаропроизводителям» в 2013-2020 годах за счет средств
республиканского бюджета Республики Мордовия составит 19105,9 тыс. рублей.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы,
приведены в приложениях № 5 и 6 к Государственной программе.
Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы
и меры управления рисками
Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а
также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях
воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и
вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного
комплекса являются:
96
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые
в
отрасли,
что
ограничивает
возможности
у
значительной
части
сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты,
переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать
реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных
производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном
выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке
сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на
внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;
недостаточное информационное обеспечение в части использования
современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и
сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;
снижение эффективности агропромышленного производства вследствие
отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличение импортозависимости.
97
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы
Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Республики
Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель
подпрограммы
-
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия
Участник подпрограммы
-
Республиканская ветеринарная служба по
Республике Мордовия; Государственная
инспекция Республики Мордовия по надзору
за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники
Цель подпрограммы
-
обеспечение эффективной деятельности
органов государственной власти в сфере
развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Задачи подпрограммы
-
обеспечение деятельности Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия , как ответственного
исполнителя (государственного заказчика)
Государственной программы;
формирование механизмов взаимодействия
ответственного исполнителя
(государственного заказчика) с
муниципальными образованиями Республики
Мордовия по реализации мероприятий
Государственной программы;
формирование государственных
информационных ресурсов в сферах
обеспечения продовольственной
безопасности и управления
агропромышленным комплексом;
обеспечение безопасности продукции
растительного и животного происхождения,
находящейся в обращении на территории
Республики Мордовия
Целевые индикаторы
и показатели подпрограммы
-
уровень участия муниципальных образований
в реализации Государственной программы
98
(наличие в муниципальных образованиях
Республики Мордовия муниципальных
программ развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сырья и
продовольствия);
доля государственных гражданских
служащих Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Республики Мордовия ,
прошедших повышение квалификации в
течение последних 3 лет, в общей их
численности;
укомплектованность должностей
государственной гражданской службы в
Министерстве сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия;
доля муниципальных органов управления
агропромышленного комплекса,
использующих государственные
информационные ресурсы в сферах
обеспечения продовольственной
безопасности и управления
агропромышленным комплексом;
вовлечение земель сельскохозяйственного
назначения в оборот в результате снятия
карантина и сокращения площадей
карантинных фитосанитарных зон;
выявляемость особо опасных болезней
животных и птиц, остатков запрещенных и
вредных веществ в организме живых
животных, продуктах животного
происхождения и кормах на территории
Республики Мордовия
Сроки реализации
подпрограммы
-
2013 - 2020 годы
Объем бюджетных
ассигнований подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на
реализацию Государственной программы за
счет средств республиканского бюджета
Республики Мордовия составляет 1436320,8
тыс. рублей (в текущих ценах),
в том числе:
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия –
1189345,2 тыс. рублей;
Республиканская ветеринарная служба по
Республике Мордовия –119390,8 тыс. рублей;
Государственная инспекция Республики
Мордовия по надзору за техническим
99
состоянием самоходных машин и других
видов техники- 127584,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
-
Объем ресурсного обеспечения реализации
Государственной программы за счет средств
республиканского бюджета Республики
Мордовия по годам составляет:
в 2013 году - 153558,7 тыс. рублей;
в 2014 году - 158604,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 161732,0тыс. рублей;
в 2016 году - 171399,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 181506,9 тыс. рублей;
в 2018 году - 192365,1 тыс. рублей;
в 2019 году - 203083,4тыс. рублей;
в 2020 году - 214071,5 тыс. рублей;
в том числе:
Министерство сельского хозяйства
и продовольствия Республики Мордовия:
в 2013 году - 128800,1тыс. рублей;
в 2014 году - 132303,5 тыс. рублей;
в 2015 году - 133903,3 тыс. рублей;
в 2016 году - 141803,6 тыс. рублей;
в 2017 году - 150028,2 тыс. рублей;
в 2018 году - 158879,9 тыс. рублей;
в 2019 году - 167459,4 тыс. рублей;
в 2020 году - 176167,3тыс. рублей;
Республиканская ветеринарной служба по
Республике Мордовия:
в 2013 году - 11868,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 12636,4тыс. рублей;
в 2015 году - 13344,8 тыс. рублей;
в 2016 году - 14242,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 15204,6 тыс. рублей;
в 2018 году - 16234,6тыс. рублей;
в 2019 году - 17338,3 тыс. рублей;
в 2020 году - 18251,4 тыс. рублей
Государственная инспекция Республики
Мордовия по надзору за техническим
состоянием самоходных машин и других
видов техники
в 2013 году - 12890,6 тыс. рублей;
в 2014 году - 13664,1тыс. рублей;
в 2015 году - 14483,9 тыс. рублей;
в 2016 году - 15353,0 тыс. рублей;
в 2017 году - 16274,1 тыс. рублей;
в 2018 году - 17250,6 тыс. рублей;
в 2019 году - 18285,7 тыс. рублей;
в 2020 году - 19382,8 тыс. рублей
обеспечение выполнения целей, задач и
показателей Государственной программы в
целом, в разрезе подпрограмм и основных
100
мероприятий;
обеспечение более качественного и
оперативного автоматизированного
управления процессами, реализующими
условия для равного доступа органов
управления и сельскохозяйственных
товаропроизводителей к информации о
состоянии агропромышленного комплекса,
для формирования необходимого уровня
продовольственной безопасности Российской
Федерации
101
Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка
последствий инерционного развития
Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной
поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых
продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического,
логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного
комплекса.
Практика реализации Государственной программы на 2008 - 2012 годы
указывает на высокую эффективность использования программно-целевых методов
повышения эффективности использования средств, выделяемых на развитие отрасли,
повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на
внутреннем и внешнем рынках, социальное развитие сельских территорий.
Результаты ее реализации задали направление для дальнейшего создания и
усовершенствования различных автоматизированных информационных систем в
агропромышленном комплексе.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования
основных мероприятий Государственной программы, достижения прогнозных
показателей.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления
реализацией Государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания
условий для более эффективного использования организационно-экономических
рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного
производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной
системы управления агропромышленным комплексом.
Прогноз
реализации
подпрограммы
предполагает
дальнейшее
совершенствование взаимоотношений
органов управления агропромышленного
комплекса различного уровня, ответственных за выполнение Государственной
программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования
бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение
предусмотренных в подпрограмме показателей.
Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки ее реализации
Глава 1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до
2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы
являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на
ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для
повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей
и социальное развитие сельских территорий;
повышение
финансовых возможностей Республики Мордовия в
осуществлении мероприятий Государственной программы и наиболее значимых
102
региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций
на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной
аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии,
обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и
защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных
отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также
функций по защите населения от болезней, общих для человека и животных, по
обеспечению безопасности лекарственных средств для ветеринарного применения,
кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных
организмов, на всех стадиях производства и обращения;
контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений.
осуществление регионального государственного надзора за техническим
состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов
к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни,
здоровья людей и сохранности имущества, охраны окружающей среды, а в
агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и
оборудования, регламентируемых стандартами, техническими условиями, другими
нормативными документами.
Глава 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы,
основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
и сроки ее реализации
Целью реализации подпрограммы является обеспечение эффективной
деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
обеспечение
деятельности
Министерства
сельского
хозяйства
и
продовольствия Республики Мордовия
как ответственного исполнителя
(государственного заказчика) Государственной программы;
формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя
(государственного заказчика) с муниципальными образованиями Республики
Мордовия о реализации мероприятий Государственной программы;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах
обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным
комплексом;
обеспечение безопасности продукции растительного и животного
происхождения, находящейся в обращении на территории Республики Мордовия.
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач
подпрограммы являются:
уровень участия муниципальных образований Республики Мордовия
в
реализации Государственной программы (наличие муниципальных образований
муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сырья и продовольствия);
доля государственных гражданских служащих Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Республики Мордовия , Ветеринарной служба по
103
Республике Мордовия, прошедших повышение квалификации в течение последних
3 лет, в общей их численности;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия;
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса,
использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения
продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
вовлечение земель сельскохозяйственного назначения в оборот в результате
снятия карантина и сокращения площадей карантинных фитосанитарных зон;
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков
запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного
происхождения и кормах на территории Республики Мордовия.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
обеспечение выполнение целей, задач и показателей (индикаторов) реализации
Государственной программы;
повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и
исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного
управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов
управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о
состоянии агропромышленного комплекса.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы,
участие государственных корпораций, акционерных обществ
с государственным участием
Глава 1. Основное мероприятие
"Совершенствование обеспечения реализации Государственной программы"
Целями основного мероприятия по совершенствованию обеспечения
реализации Государственной программы являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского
хозяйства и продовольствия Республики Мордовия по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного
комплекса, земельных отношений, управления государственным имуществом на
подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций,
определяемых Правительством Республики Мордовия;
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства и
продовольствия
Республики
Мордовия,
как государственного заказчика
Государственной программы с муниципальными образованиями Республики
Мордовия в целях обеспечения государственной поддержки сельскохозяйственных
товаропроизводителей за счет средств федерального бюджета и республиканского
бюджета Республики Мордовия мероприятий, предусмотренных Государственной
программой.
Механизм реализации основного мероприятия предусматривает:
осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия
как государственного заказчика
Государственной программы во взаимодействии с другими республиканскими
104
органами исполнительной власти, органами, уполномоченными администрациями
муниципальных районов на реализацию мероприятий Государственной программы;
финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия
за счет средств, предусмотренных в
республиканском бюджете Республики Мордовия.
Муниципальным образованиям Республики Мордовия рекомендуется на
основе Государственной программы разработать и утвердить муниципальные
программы
развития
сельского
хозяйства
и
регулирования
рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Взаимодействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия с администрациями муниципальных районов, осуществляется
на основе заключения соглашений о реализации мероприятий Государственной
программы, которые предусматривают обязательства администраций муниципальных
районов по выполнению муниципальными районами показателей мероприятий
Государственной программы.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия на
реализацию мероприятий Государственной программы, заключает с участниками
мероприятий соглашения об участии в Государственной
программе, в которых
предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию
мероприятий Государственной программы, а также обязательства участников
мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
осуществляет ведомственный контроль за целевым
использованием средств
федерального и республиканского бюджетов и выполнением целевых показателей
(индикаторов), предусмотренных в заключенных с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации соглашениях.
Основными
показателями
результативности
реализации
основного
мероприятия являются:
сохранение существующего уровня участия муниципальных образований в
реализации Государственной программы (наличие в муниципальных образованиях
муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия);
увеличение доли государственных гражданских служащих Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия
прошедших
повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общей их численности;
укомплектованность должностей государственной гражданской службы в
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.
Глава 2. Основное мероприятие
"Формирование государственных информационных ресурсов в сферах
обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным
комплексом"
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение представления
органам государственной власти и местного самоуправления,
муниципальным
органам управления агропромышленным комплексом, а также сельскохозяйственным
товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с
достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих
современному уровню требований международных стандартов на базе
инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной
105
поддержки
сельскохозяйственных
товаропроизводителей,
максимального
удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и
электронных информационных ресурсах, обеспечения необходимого уровня
продовольственной безопасности.
Создание государственных информационных ресурсов в сфере управления
агропромышленным комплексом Республики Мордовия предполагает решение
следующих задач:
совершенствование процессов сбора и обработки ведомственной информации,
обеспечение поэтапного перехода от использования форм отчетности федерального и
регионального уровней к автоматизированным процессам учета и обработки
комплекса показателей на основе «облачных» технологий и сервисов;
создание и развитие ведомственной защищенной информационнокоммуникационной сети, подсистемы комплексного оперативного мониторинга АПК,
ситуационного центра АПК Республики;
автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих на
текущее и прогнозное состояние продовольственной безопасности и развитие
агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в
сферах
обеспечения
продовольственной
безопасности
и
управления
агропромышленным комплексом;
развитие подсистемы оказания государственных услуг в электронном виде;
обеспечение мониторинга сельскохозяйственных земель и формирования
информационных ресурсов об этих землях.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в
сферах
обеспечения
продовольственной
безопасности
и
управления
агропромышленным комплексом республики;
оптимизация
и
повышение достоверности
комплекса
показателей
агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных и
представления потребителям;
повышение достоверности результатов сельскохозяйственной переписи и
сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;
сокращение времени получения данных о гидрометеорологических условиях,
фитосанитарной и эпизоотической обстановке, состоянии рынков сельхозпродукции,
сырья и продовольствия, состоянии технических, земельных и кадровых ресурсов;
сокращение времени оперативного реагирования на вызовы и угрозы с целью
обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности за счёт
применения современных научных методов формирования качественных
долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития сферы сельскохозяйственного
производства и рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия, а также
рекомендаций в области управления агропромышленным комплексом;
расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных
услуг и информационных сервисов республиканскими и муниципальным органам
власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;
инвентаризация и мониторинг сельскохозяйственных земель, повышение
уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного
назначения;
создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии
агропромышленного комплекса;
интенсификация предоставления научных знаний
и практических
рекомендаций в области агропромышленного комплекса.
106
Выполнение основного мероприятия будет направлено на совершенствование и
развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем,
на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность
органов
управления
агропромышленным
комплексом
регионального
и
муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и
электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных
знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на
формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего
пространства агропромышленного комплекса, на создание республиканского о
ситуационного центра.
Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного
комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных
ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и
систем.
Ход выполнения основного мероприятия можно оценить следующим
показателем:
доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом,
использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения
продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом
республики.
Глава 3. Основное мероприятие
"Обеспечение функций Республиканской ветеринарной службы Республики
Мордовия"
Основное мероприятие по обеспечению функций Республиканской
ветеринарной службы Республики Мордовия направлено на обеспечение здоровья
животных, безопасности продукции животного происхождения и кормов на
территории Республики Мордовия.
Для осуществления этого основного мероприятия необходимо обеспечить:
соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области
ветеринарии, включая требования по обеспечению мер против заноса на территорию
Республики Мордовия и распространения заразных болезней животных всех видов,
завоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции животного
происхождения, кормов, лекарственных средств для животных;
предупреждение ввоза на территорию
Республики Мордовия и
распространения по ее территории карантинных объектов;
предупреждение заноса и распространения особо опасных, экзотических и
малоизученных болезней путем проведения эпизоотического контроля за
распространением болезней животных, а также разработка прогнозов и внедрение
схем предупреждения болезней животных.
Показателями результативности реализации основного мероприятия являются:
выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков
запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного
происхождения и кормах на территории Республики Мордовия.
Глава 4. Основное мероприятие
"Обеспечение функций Государственной инспекции Республики Мордовия по
надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники"
107
Основное мероприятие по обеспечению функций Государственной инспекции
Республики Мордовия по надзору за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники направлено на осуществление регионального государственного
надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и
иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения
безопасности для жизни, здоровья людей и сохранности имущества, охраны
окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил
эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, техническими
условиями, другими нормативными документами.
Для осуществления этого основного мероприятия необходимо обеспечить:
надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо
от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской
Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам,
обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и сохранность имущества,
охрану окружающей среды;
надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации
машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей
и сохранности имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров,
подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими
нормативными документами и документацией;
надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за
соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной
сертификации и наличием соответствующего сертификата;
надзор за соблюдением правил эксплуатации и техническим состоянием
аттракционной техники, используемой на территории Республики Мордовия;
регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и
прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков;
и другие функции.
Раздел 4. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в
предусмотрены.
указанной подпрограмме не
Раздел 5. Муниципальные образования не принимают участия в реализации
подпрограммы.
Раздел 6. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с
государственным участием в реализации подпрограммы не предусмотрено.
Раздел 7. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах
составит за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия
1436320,8тыс. рублей.
108
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы,
приведены в приложениях № 5 и 6 к Государственной программе.
Раздел 8. Анализ рисков реализации подпрограммы
и меры по управлению этими рисками
Риски реализации подпрограммы связаны с:
макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на
сельское хозяйство;
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические
ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной
продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления
основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на
своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском
хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в
полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной
продукцией;
неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии,
природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и
наводнения;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий Государственной программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации Государственной программы,
осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного
воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику Республики в целом;
подготовки и представления в Правительство Республики Мордовия доклада о
ходе реализации Государственной программы, в который будут включаться в случаях
необходимости предложения о ее корректировке;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию
информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных
специалистов для всех направлений реализации Государственной программы.
109
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2013 ГОДА»
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы
«Социальное развитие села до 2013 года»
Наименование
Программы
-
Республиканская
целевая
программа
«Социальное развитие села до 2013 года»
(далее - Программа)
Основание для разработки
Программы
-
распоряжение Правительства Республики
Мордовия от 19 августа 2002 г. № 581-р
Государственный заказчик
Программы
-
Министерство
сельского
хозяйства
продовольствия Республики Мордовия
Цели и задачи
Программы
-
основными целями Программы являются:
повышение уровня и качества жизни
сельского населения на основе повышения
уровня развития социальной инфраструктуры
и инженерного обустройства сельских
поселений;
создание условий для улучшения социальнодемографической ситуации в сельской
местности, расширение рынка труда в
сельской местности и обеспечение его
привлекательности.
Основными задачами Программы являются:
улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, и
обеспечение доступным жильем молодых
семей и молодых специалистов на селе;
стимулирование привлечения и закрепления
для работы в агропромышленном комплексе
и социальной сфере села выпускников
высших
учебных
и
средних
профессиональных
заведений,
молодых
специалистов;
повышение
уровня
обеспеченности
общеобразовательными учреждениями;
организация работы с детьми и молодежью
на селе;
обновление и расширение сети сельских
учреждений здравоохранения;
создание условий для активного занятия
сельского населения физической культурой и
спортом;
и
110
расширение
культурно-досуговой
деятельности и приобщение сельского
населения
к
культурно-историческому
наследию;
создание условий для получения сельским
населением необходимой информации в
области
развития
агропромышленного
комплекса Республики Мордовия независимо
от места проживания;
повышение уровня электро-, водо- и
газоснабжения сельских поселений
ввод и приобретение жилья для граждан,
проживающих в сельской местности – 280,0
тыс. кв. метров, в том числе для молодых
семей и молодых специалистов - 128 тыс. кв.
метров;
ввод в действие локальных водопроводов в
сельской местности – 700,0 км;
ввод в действие распределительных газовых
сетей в сельской местности – 440,0 км;
ввод в действие общеобразовательных
учреждений в сельской местности - 420
ученических мест
2003–2013 годы:
I этап – 2003-2005 годы;
II этап – 2006-2010 годы;
III этап – 2011-2013 годы
Важнейшие целевые
показатели Программы
-
Сроки и этапы реализации
Программы
-
Перечень основных
мероприятий
-
улучшение жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том
числе
молодых
семей
и
молодых
специалистов;
развитие
сети
общеобразовательных
учреждений в сельской местности;
развитие сети учреждений первичной
медико-санитарной помощи, физической
культуры и спорта в сельской местности;
развитие культурно-досуговой деятельности
в сельской местности;
развитие электрических сетей в сельской
местности;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской
местности;
поддержка комплексной компактной
застройки и благоустройства сельских
поселений
Объемы и источники
финансирования
-
общая сумма расходов на реализацию
Программы на период 2003-2013 годов –
111
5 740,6 млн. рублей, в том числе:
средства, поступившие из федерального
бюджета – 1 851,9 млн. рублей (32,2 %);
средства
республиканского
бюджета
Республики
Мордовия
(далее
республиканский бюджет) – 2 191,9 млн.
рублей (38,2 %);
средства местных бюджетов – 60,1 млн.
рублей (1,1 %);
внебюджетные источники - 1 636,7 млн.
рублей (28,5 %);
общий объем финансирования I этапа 1 266,6 млн. рублей, в том числе:
средства, поступившие из федерального
бюджета - 262,5 млн. рублей (20,7 %);
средства республиканского бюджета - 738,0
млн. рублей (58,3 %);
внебюджетные источники - 266,1 млн. рублей
(21,0 %);
общий объем финансирования II этапа 2 584,3 млн. рублей, в том числе:
средства, поступившие из федерального
бюджета - 893,0 млн. рублей (34,6 %);
средства республиканского бюджета - 750,2
млн. рублей (29,0 %);
средства местных бюджетов – 23,5 млн.
рублей (0,9 %);
внебюджетные
источники
–
917,6
млн. рублей (35,5 %);
общий объем финансирования III этапа –
1889,7 млн. рублей, в том числе:
средства, поступившие из федерального
бюджета – 696,4 млн. рублей (36,9 %);
средства республиканского бюджета – 703,7
млн. рублей (37,2 %);
средства местных бюджетов – 36,6 млн.
рублей (1,9 %);
внебюджетные источники – 453,0
млн. рублей (24,0 %)
Ожидаемые результаты
реализации Программы и
показатели ее социальноэкономической
эффективности
-
реализация Программы позволит:
улучшить жилищные условия более 3,5 тыс.
сельских семей;
довести обеспеченность сельского населения
питьевой водой до 54 %;
достигнуть уровня газификации домов
(квартир) сетевым газом 80 %;
обеспечить
доступность
качественного
образования в сельской местности;
улучшить состояние здоровья сельского
112
населения и формировать здоровый образ
жизни
Система организации
управления и контроль за
исполнением Программы
текущее управление Программой и контроль
за ходом ее реализации осуществляет
Министерство
сельского
хозяйства
и
продовольствия
Республики
Мордовия.
Ежегодно, в срок до 1 февраля, Министерство
сельского хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия представляет доклад о
ходе реализации Программы в Министерство
экономики Республики Мордовия.
113
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА» (ПРОЕКТ)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
Программы
республиканская
целевая
программа
«Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
(далее – Программа)
-
Основание для разработки
Программы
-
распоряжение Правительства Республики
Мордовия от 21.03.2011 г. № 154-Р
Государственный заказчик
Программы
-
Министерство сельского хозяйства
продовольствия Республики Мордовия
Цели и задачи
Программы
-
основными целями Программы являются:
создание
комфортных
условий
жизнедеятельности в сельской местности;
активизация участия сельских сообществ в
решении вопросов местного значения;
формирование позитивного отношения к
селу и сельскому образу жизни.
основными задачами Программы являются:
удовлетворение потребностей сельского
населения, в том числе молодых семей и
молодых специалистов, в благоустроенном
жилье;
повышение уровня социально-инженерного
обустройства села;
поддержка инициатив сельских сообществ
по улучшению условий жизнедеятельности;
поощрение и популяризация достижений в
сфере сельского развития.
Основные целевые показатели
Программы
-
ввод (приобретение) 98 тыс. кв. м жилых
помещений для граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе 61
тыс. кв. м для молодых семей и молодых
специалистов на селе;
ввод в действие общеобразовательных
учреждений на 300 ученических мест;
открытие
21
фельдшерско-акушерских
пунктов и/или офисов врачей общей
практики;
и
114
ввод в действие учреждений культурнодосугового типа на 450 мест;
ввод в действие плоскостных спортивных
сооружений на 21,6 тыс. кв. м;
ввод в действие распределительных газовых
сетей протяженностью 161 км;
повышение уровня газификации домов
(квартир) сетевым газом до 81,4 %;
ввод в действие локальных водопроводов
протяженностью 390 км;
повышение
уровня
обеспеченности
сельского населения питьевой водой до
62 %;
реализация
7
пилотных
проектов
комплексной компактной застройки и
благоустройства сельских поселений;
предоставление 21 сельскому поселению
грантов на реализацию местных инициатив,
направленных на улучшение условий
жизнедеятельности сельского населения.
2014–2020 годы:
I этап – 2014-2017 годы;
II этап – 2018-2020 годы.
Сроки и этапы реализации
Программы
-
Основные мероприятия
Программы
-
мероприятия Программы сгруппированы по
следующим направлениям:
улучшение жилищных условий сельского
населения и обеспечение жильем молодых
семей, молодых специалистов на селе;
развитие
социальной
и
инженерной
инфраструктуры в сельской местности;
поддержка
комплексной
компактной
застройки и благоустройства сельских
поселений в рамках пилотных проектов;
грантовая поддержка местных инициатив,
направленных
на
улучшение
условий
жизнедеятельности
сельского
населения
Объемы и источники
финансирования Программы
-
общий объем финансирования I этапа
Программы (2014-2017 годы) составляет
3 358,1 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 1 019,0
млн. рублей;
средства
республиканского
бюджета
Республики
Мордовия
(далее
–
республиканский
бюджет)
–
1 536,7
млн. рублей;
средства
местных
бюджетов
и
внебюджетных
источников
–
802,4
115
млн. рублей;
общий объем финансирования II этапа
Программы (2018-2020 годы) составляет
3 988,6 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 1 190,8
млн. рублей;
средства республиканского бюджета –
1 776,9 млн. рублей;
средства
местных
бюджетов
и
внебюджетных источников – 1 020,9
млн. рублей.
Ожидаемые результаты
реализации Программы и
показатели ее социальноэкономической эффективности
улучшение жилищных условий 1,3 тыс.
сельских семей, в том числе 0,8 тыс.
молодых семей и молодых специалистов;
повышение
уровня
инженерного
обустройства сельских поселений;
повышение территориальной доступности
объектов социальной сферы села за счет
расширения их сети;
привлечение
к
занятиям
спорту
и
популяризация здорового образа жизни
среди сельской молодежи.
Система организации
управления и контроль за
исполнением Программы
текущее управление Программой и
контроль
за
ходом
ее
реализации
осуществляет
Министерство
сельского
хозяйства и продовольствия Республики
Мордовия. Ежегодно, в срок до 1 февраля,
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия
Республики
Мордовия
представляет доклад о ходе реализации
Программы в Министерство экономики
Республики Мордовия.
116
ПАСПОРТ
Республиканской целевой программы
«Сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов
по Республике Мордовия на 2006 – 2010 годы и
на период до 2013 года»
Наименование Программы
Республиканская
целевая
программа
«Сохранение и восстановление плодородия
почв
земель
сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов по Республике
Мордовия на 2006-2010 годы и на период до
2013 года» (далее – Программа)
Дата принятия решения о
разработке Программы
распоряжение Правительства Республики
Мордовия от 8 декабря 2005 г. № 1316-р
Государственный заказчик
Программы
Министерство
сельского
хозяйства
продовольствия Республики Мордовия
Основные разработчики
Программы
Министерство
сельского
хозяйства
и
продовольствия
Республики
Мордовия,
Федеральное государственное бюджетное
учреждение «Управление мелиорации земель и
сельскохозяйственного водоснабжения по
Республике Мордовия»
Цель Программы
сохранение и рациональное использование
земель сельскохозяйственного назначения и
агроландшафтов, создание условий для
увеличения
объемов
производства
высококачественной
сельскохозяйственной
продукции на основе восстановления и
повышения плодородия почв при выполнении
комплекса
агрохимических,
гидромелиоративных,
культуртехнических,
водохозяйственных
и
организационных
мероприятий с использованием современных
достижений науки и техники
Задачи Программы
рациональное
использование
биоклиматического потенциала, получение
стабильных
урожаев,
систематическое
воспроизводство
природного
почвенного
плодородия, улучшение баланса питательных
веществ без отрицательного воздействия на
все компоненты агроландшафта;
организация мониторинга экологического
состояния и формирование информационной
и
117
базы данных по плодородию почв на основе
проведения агрохимического и экологического
обследования земель сельскохозяйственного
назначения;
защита земель от затопления и подтопления
путем
строительства
и
реконструкции
гидротехнических
и
мелиоративных
сооружений, охрана сельскохозяйственных
угодий от водной и ветровой эрозии;
улучшение социальных условий в сельских
районах путем сохранения и создания новых
рабочих мест, сокращения заболеваемости
населения за счет получения качественной и
безопасной
(без
токсикантов)
сельскохозяйственной
продукции
и
повышения водообеспеченности сельских
территорий;
информационно-аналитическое, нормативнометодическое
и
правовое
обеспечение
Программы, разработка рекомендаций и
технологий для проведения работ по
сохранению и повышению плодородия почв
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели
Программы
предотвращение
выбытия
из
сельскохозяйственного оборота 34,9 тыс.
гектаров и введение в сельхозоборот 6,6 тыс.
гектаров сельскохозяйственных угодий;
внесение 434,5 тыс. тонн минеральных
удобрений в пересчете на действующее
вещество;
увеличение содержания подвижных форм
питательных веществ в почвах земель
сельскохозяйственного назначения на площади
470 тыс. гектаров в среднем:
- азота не менее 10 мг/в кг почвы;
- фосфора не менее 3 мг/в кг почвы;
- калия не менее 3 мг/в кг почвы;
восстановление
и
реконструкция
оросительных систем на площади 1700
гектаров;
восстановление
и
реконструкция
осушительных систем на площади 1900
гектаров;
уменьшение степени кислотности почв при
известковании на 0,35 ед. pH на площади
58,7 тыс. гектаров;
проведение
агрохимического
и
экологотоксикологического обследования на
площади 1,695 млн. гектаров;
обеспечение
муниципальных
районов
118
Республики
Мордовия
проектнотехнологической
документацией
и
рекомендациями
по
проведению
агрохимических и других мероприятий
Сроки и этапы реализации
Программы
первый этап - 2006-2008 годы;
второй этап - 2009-2010 годы;
третий этап - 2011-2013 годы
Объемы и источники
финансирования Программы
(в ценах соответствующих
лет)
общий объем финансирования Программы
составляет 8 930,90 млн. рублей с учетом
прогноза цен на соответствующие годы, в том
числе:
средства федерального бюджета – 1 303,72
млн. рублей;
средства республиканский бюджет Республики
Мордовия – 890,33 млн. рублей;
средства внебюджетных источников – 6 736,85
млн. рублей
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
предотвращение
выбытия
сельскохозяйственного оборота 34,9
гектаров сельскохозяйственных угодий
Показатели
социально-экономической
эффективности Программы
повышение класса почв по пригодности для
использования
в
сельскохозяйственном
производстве на 2 разряда;
прирост сельскохозяйственной продукции за
годы реализации Программы составит не
менее 3124,9 млн. рублей;
сохранение существующих и создание не
менее 680 рабочих мест.
из
тыс.
119
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
МЕЛИОРАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В
РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Наименование Программы
Основание, дата принятия
решения о разработке
Программы, дата ее
утверждения (наименование и
номер соответствующего
нормативного акта)
Государственный
заказчик Программы
Основные разработчики
Программы
Цели и задачи Программы,
важнейшие целевые показатели
-Республиканская целевая программа
"Развитие
мелиорации
сельскохозяйственных
земель
в
Республике Мордовия на период до
2020 года" (далее - Программа)
- протокол N 7 от 26 августа 2008 г.
коллегии
Минсельхоза
России
о
разработке
Концепции
развития
мелиорации в России;
- статья 8 Федерального закона от 29
декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии
сельского
хозяйства",
реализация
которой рассматривается как одно из
важнейших
условий
достижения
основных
показателей
в
сельскохозяйственном
производстве,
предусмотренных
Государственной
программой
развития
сельского
хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2008 - 2012 годы,
утвержденной
постановлением
Правительства Российской Федерации
14 июля 2007 г. N 446;
- Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской
Федерации на период до 2020 года,
утвержденная
распоряжением
Правительства Российской Федерации
17 ноября 2008 г. N 1662-р;
- проект Доктрины продовольственной
безопасности Российской Федерации,
представленный
Президентом
Российской Федерации;
распоряжение
Правительства
Республики Мордовия от 27 июня 2011
г. N 381-Р.
- Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия
- ООО институт "Мордовагроводпроект"
Цели:
- увеличение урожайности и объемов
производства
высококачественной
120
сельскохозяйственной продукции на
основе восстановления и повышения
плодородия почв сельскохозяйственного
назначения за счет оросительной
мелиорации
земель
в
комплексе
мероприятий
по
осушению
и
первичному
окультуриванию,
обеспечивающих
достаточность
и
устойчивость
производства
сельскохозяйственной продукции для
планового развития агропромышленного
комплекса Мордовии;
- развитие на мелиорируемых землях
кормопроизводства,
опережающего
темпы
роста
поголовья
КРС,
гарантированное обеспечение населения
овощами, продукцией плодово-ягодных
культур;
- повышение конкурентоспособности
сельского хозяйства, рентабельности и
устойчивости
сельскохозяйственного
производства.
Задачи:
восстановление
и
развитие
мелиоративного фонда (мелиорируемых
земель и мелиоративных систем),
реализация мер по орошению и
осушению на площади 82,307 тыс. га;
- рост мощностей орошаемых и
осушаемых земель на площади 40,268
тыс. га;
- увеличение средней продуктивности
кормовых культур на орошаемых землях
на 7,14% в год;
- повышение стабильности производства
растениеводческой продукции в любых
климатических условиях;
- получение среднегодовой прибыли от
операционной деятельности в период
развития мелиоративного комплекса
(2012 - 2020 гг.), а затем и в период
эффективного
функционирования
системы 826468 тыс. рублей;
- проведение сбора информации и
натурных обследований наличия и
состояния
оросительной
сети,
гидротехнических
сооружений
и
водоисточников;
- анализ состояния оросительной сети,
гидротехнических
сооружений
и
121
Срок и этапы реализации
Программы
Мероприятия Программы
водоисточников.
Целевые показатели:
- предотвращение от выбытия из
сельскохозяйственного
оборота
сельскохозяйственных угодий - 60 тыс.
га;
ввод
в
эксплуатацию
после
реконструкции оросительных систем 42039 га;
ввод
в
эксплуатацию
новых
оросительных систем 10761 га;
ввод
в
эксплуатацию
реконструируемых
осушительных
систем - 29357 га;
ввод
в
эксплуатацию
новых
осушительных систем - 150 га;
количество
создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест в период
2012 - 2020 гг. - 1430 человек
- Срок реализации Программы: 2012 2020 годы.
Первоочередной этап - 2012 - 2016 годы
планируется
восстановление
мелиоративного
фонда
за
счет
реконструкции
и
технического
перевооружения
оросительных
и
осушительных систем, строительство
новых мелиоративных систем, принятие
организационных и организационноправовых решений по проектированию,
строительству,
управлению
и
эксплуатации объектов мелиорации,
создание
нормативно-правового
и
научного обеспечения инновационного
социально-ориентированного развития
мелиоративного комплекса.
Долгосрочный этап - 2017 - 2020 годы продолжение
реконструкции,
строительство отдельно расположенных
гидротехнических
сооружений
и
мелиоративных
систем
нового
поколения,
проведение
культуртехнических работ, а также
внедрение инновационных технологий и
новых высокоэффективных технических
средств.
- комплекс мер по восстановлению
(реконструкции), новому строительству,
первичному окультуриванию объектов
орошаемого и осушаемого земледелия,
122
Объемы и источники
финансирования
направленных
на
обеспечение
надежного
функционирования
мелиоративных систем
общий
объем
финансирования
Программы в 2012 - 2020 годах
составляет 14400149,36 тыс. рублей, в
том числе за счет средств федерального
бюджета - 4320044,80 тыс. рублей,
республиканского бюджета Республики
Мордовия - 4320044,80 тыс. рублей,
внебюджетных источников - 5760059,72
тыс. рублей.
Объем финансирования по годам и
источникам
финансирования
распределяется следующим образом:
Годы
финанси
рования
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Система организации
управления и контроль за
исполнением Программы
Источники финансирования
(тыс. руб.)
федеральн республик внебюдж
ый
анский
етные
бюджет
бюджет
источник
и
219581,47
219581,47 292775,3
399914,32
399914,32 533219,1
507350,71
507350,71 676467,62
524932,8
524932,8
699910,4
577694,22
577694,22 770258,96
636512,82
636512,82 848683,76
525280,24
525280,24 700373,65
505361,81
505361,81 673815,17
423416,43
423416,43 564555,24
- обеспечить средний годовой прирост
сельскохозяйственной продукции на
сумму 1365,9 млн. рублей за счет
создания,
реконструкции
и
модернизации объектов орошаемого и
осушаемого земледелия с первичным
окультуривание # на площади 82,307
тыс. га;
количество
создаваемых
(сохраняемых) рабочих мест - 1430
человек.
- государственный заказчик Программы
- Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Мордовия:
осуществляет
координацию
деятельности исполнителей в ходе
реализации Программы, ее нормативноправовое и методическое обеспечение;
- осуществляет подготовку предложений
по объемам и условиям предоставления
Республике
Мордовия
средств
федерального бюджета для реализации
123
Программы;
- взаимодействует с федеральными
министерствами, ответственными за
выполнение
федеральной
целевой
программы
"Развитие
мелиорации
сельскохозяйственных земель России на
период до 2020 года";
- при разработке проекта закона о
республиканском бюджете Республики
Мордовия на очередной финансовый год
и плановый период Министерство
сельского хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия представляет в
Министерство экономики Республики
Мордовия в установленном порядке
сводную
бюджетную
заявку
на
финансирование
мероприятий
Программы с распределением по
направлениям расходования средств
федерального
бюджета
и
республиканского бюджета Республики
Мордовия;
совместно
с
Министерством
экономики
Республики
Мордовия
принимает решение о включении в
проект перечня строек и объектов,
финансируемых
за
счет
средств
федерального
бюджета
и
республиканского бюджета Республики
Мордовия,
направленных
на
выполнение мероприятий Программы, и
объемах государственных капитальных
вложений на очередной финансовый
год;
- совместно с Территориальным органом
Федеральной службы государственной
статистики по Республике Мордовия
организует ведение ежеквартальной
статистической
отчетности
по
реализации Программы, ежеквартально
представляет отчет в Министерство
экономики Республики Мордовия и
Министерство финансов Республики
Мордовия
о
ходе
реализации
Программы;
- ежегодно до 1 февраля представляет в
Министерство экономики Республики
Мордовия, Министерство финансов
Республики Мордовия доклад о ходе
работы по Программе, достигнутых
124
результатах
и
эффективности
использования финансовых средств за
весь период ее реализации.
- Контроль за ходом реализации
Программы осуществляет заместитель
Председателя Правительства - Министр
сельского хозяйства и продовольствия
Республики Мордовия В.Н. Сидоров.
125
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Государственной программе Республики
Мордовия развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы
Сведения о показателях (индикаторах) реализации Государственной программы Республики Мордовия развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы, республиканских целевых программ Республики Мордовия (подпрограмм
республиканских целевых программ Республики Мордовия) и их значениях
Значение показателей
Единицы
измерения
2011
2013
год - 2012 год отчетн год первы
ый
й
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы
процентов к 147,3
1. Индекс производства
предыду
продукции сельского
щему году
хозяйства в хозяйствах всех
категорий (в сопоставимых
ценах)
процентов к 273,5
2. Индекс производства
продукции растениеводства (в предыду
щему году
сопоставимых ценах)
процентов к 106,1
3. Индекс производства
предыду
продукции животноводства (в
щему году
сопоставимых ценах)
102
102,5
102,8
102,9
103,5
102,5
102,6
102,3
102,3
100,1 102,5
103,0
102,9
103,0
102,9
102,8
102,1
101,9
103,6 102,5
102,6
103,0
103,9
102,3
102,4
102,4
102,5
126
Значение показателей
Единицы
измерения
4. Индекс производства пищевых
продуктов, включая напитки
(в сопоставимых ценах)
5. Индекс физического объема
инвестиций в основной
капитал сельского хозяйства
6. Рентабельность
сельскохозяйственных
организаций (с учетом
субсидий)
7. Среднемесячная номинальная
заработная плата в сельском
хозяйстве (по
сельскохозяйственным
организациям, не
относящимся к субъектам
малого предпринимательства)
2011
2013
год - 2012 год отчетн год первы
ый
й
процентов к 110,3
предыду
щему году
процентов к 120,8
предыду
щему году
процентов
10,2
рублей
104,2 103,2
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
103,5
103,8
104,2
104,4
104,2
104,5
104,4
100
104,1
104,1
104,2
104,3
104,5
104,8
104,9
105
11,5
13
13
14
14,5
15
16
17
17
11325,5 12460 13140,0 13800,0 15100,0 16900,0 18100,0 19000,0 21200,0 23500,0
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
8. Производство продукции
растениеводства в хозяйствах
всех категорий:
Зерновые валовый сбор
пеньковолокна
сахарной свеклы
картофеля
9. Площадь закладки
многолетних насаждений
тыс. тонн 1121,5
тыс. тонн 0,232
тыс. тонн
856
тыс. тонн
297
гектаров
83
900
0,232
750
295
105
970
0,235
770
300
71
1040
0,256
790
305
71
1100
0,275
810
310
88,9
1160
0,283
830
315
83,3
1220
0,291
850
315
71,1
1280
0,302
870
315
71,1
1340
0,305
885
315
71,1
1400
0,310
900
315
71,1
127
Значение показателей
Единицы
измерения
2011
2013
год - 2012 год отчетн год первы
ый
й
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
10. Производство муки из
зерновых культур, овощных и
других растительных культур;
смеси из них
11. Производство крупы
тыс. тонн
19
19,1
19,2
19,3
19,4
19,5
19,6
19,7
19,8
20
тыс. тонн
6,7
7,5
7,6
7,7
7,8
8
8,2
8,4
8,7
9
12. Производство сахара белого
свекловичного в твердом
состоянии
13. Производство плодоовощных
консервов
тыс. тонн
80,9
75,9
78,6
80,7
82,7
84,8
87
89,6
92,3
95
млн.
условных
банок
9,2
10,5
10,6
10,7
10,9
11,2
11,5
12
12,8
13,3
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
14. Производство скота и птицы
на убой в хозяйствах всех
категорий (в живом весе)
15. Прирост производственных
мощностей по убою скота и
его первичной переработке
16. Производство молока в
хозяйствах всех категорий
17. Производство сыров и сырных
продуктов
18. Производство масла
сливочного
тыс. тонн
132,0
тыс. тонн
138,7
141,2
4,3
3,7
144,9
149,3
157,2
37
20,7
161,1
165,6
0
170,6
0
176,3
0
тыс. тонн
475,8
476,0
483,2
490,0
501,7
513,2
526,0
539,7
555,9
575,0
тыс. тонн
9,7
11,8
12,8
13,4
14
14,5
14,9
15,4
15,8
16,0
тыс. тонн
4,3
5,09
5,3
5,3
5,35
5,4
5,42
5,49
5,53
5,6
128
Значение показателей
Единицы
измерения
19. Охват исследованиями по
африканской чуме свиней
поголовья восприимчивых
животных
22 Выявляемость возбудителя
африканской чумы свиней на
территории Российской
Федерации
процент
количества
проведенных
исследовани
й от
поголовья
свиней
процент
положительных проб от
общего
количества
исследовани
й
2011
2013
год - 2012 год отчетн год первы
ый
й
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
0,8
1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
34,72
37,43
40,23
43,05
46,1
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
21. Поголовье крупного рогатого
скота специализированных
мясных пород и помесного
скота, полученного
от скрещивания со
специализированными
мясными породами, в
сельскохозяйственных
организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей
тыс. голов
25,15
25,22
27,44
29,77
32,15
129
Значение показателей
Единицы
измерения
2011
2013
год - 2012 год отчетн год первы
ый
й
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
22. Количество крестьянских
(фермерских) хозяйств,
начинающих фермеров,
осуществивших проекты
создания и развития своих
хозяйств с помощью
государственной поддержки
23. Количество построенных или
реконструированных
семейных животноводческих
ферм
24. Площадь земельных участков,
оформленных в собственность
крестьянским (фермерским)
хозяйствам
единиц
0
единиц
тыс.
гектаров
17
120
100
100
50
50
50
50
50
50
25
10
10
10
10
10
10
10
10
18
3,6
3,6
3,6
3,6
90
12
5
100
10
5
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
25. Объемы реализации
производителями
сельскохозяйственной техники
новой техники
сельскохозяйственным
товаропроизводителям:
тракторы
зерноуборочные комбайны
кормоуборочные комбайны
штук
60
30
8
62
28
7
68
25
6
70
21
5
76
18
5
88
15
5
130
Значение показателей
Единицы
измерения
2011
2013
год - 2012 год отчетн год первы
ый
й
штук
26. Количество реализованных
инновационных проектов
процентов
27. Рост применения
к 2010 году
биологических средств
защиты растений и
микробиологических
удобрений в растениеводстве
процентов
28. Удельный вес отходов
сельскохозяйственного
производства, переработанных
методами биотехнологии
2014
год
2015
год
2016
год
2
6
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
26,9
27,3
27,9
28,8
30,3
32,2
10
10,5
10,7
10,9
11,2
11,5
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы"
29. Выявляемость особо опасных
болезней животных и птиц,
остатков запрещенных и вредных веществ в организме
живых животных, продуктах
животного происхождения и
кормах на территории
Российской Федерации
(процент положительных проб
от общего количества
исследований)
процентов
2
1,9
1,6
1,5
1,4
1,3
1,2
1,1
1
1
131
Значение показателей
Единицы
измерения
30. Вовлечение земель
сельскохозяйственного
назначения
в оборот в результате снятия
карантина и сокращения
площадей карантинных
фитосанитарных зон
(процентов от общего
количества земель
сельскохозяйственного
назначения)
2011
2013
год - 2012 год отчетн год первы
ый
й
процентов
0,04
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
31. Ввод (приобретение) жилья
для граждан, проживающих в
сельской местности, - всего
в том числе для молодых
семей и молодых
специалистов
32. Ввод в действие
общеобразовательных
учреждений
33. Открытие фельдшерскоакушерских пунктов
34. Ввод в действие
распределительных газовых
сетей
тыс.
кв. метров
23,2
12,6
14,9
-
-
-
-
-
-
-
тыс.
кв. метров
15,7
7,1
10,2
-
-
-
-
-
-
-
уч. мест
200
-
-
-
-
-
-
-
-
-
единиц
24
10
10
-
-
-
-
-
-
-
23,6
25,6
24,5
-
-
-
-
-
-
-
километров
132
Значение показателей
35. Уровень газификации домов
(квартир)
36. Ввод в действие локальных
водопроводов
37. Обеспеченность сельского
населения питьевой водой
38. Количество сельских
поселений, в которых
реализованы проекты
комплексной компактной
застройки1
Единицы
измерения
2011
2013
год - 2012 год отчетн год первы
ый
й
процентов
79,18
79,74
километров
49,4
процентов
единиц
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
80,0
-
-
-
-
-
-
-
45,3
50,0
-
-
-
-
-
-
-
53
53,7
54
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
(проект)2
39. Ввод (приобретение) жилья
для граждан, проживающих в
сельской местности, - всего
в том числе для молодых
семей и молодых
специалистов
40. Ввод в действие
общеобразовательных
учреждений
41. Открытие фельдшерскоакушерских пунктов и (или)
офисов врачей общей
практики
тыс.
кв. метров
-
-
-
12,6
11,9
12,5
13
14,5
16
17,5
тыс.
кв. метров
-
-
-
7,8
7,4
7,8
8
9
10
11
уч. мест
-
-
-
0
100
0
100
0
100
0
единиц
-
-
-
3
3
3
3
4
4
5
133
Значение показателей
Единицы
измерения
тыс.
42. Ввод в действие плоскостных
кв.
метров
спортивных сооружений
мест
43. Ввод в действие учреждений
культурно-досугового типа
44. Ввод в действие
километров
распределительных газовых
сетей
процентов
45. Уровень газификации домов
(квартир) сетевым газом
километров
46. Ввод в действие локальных
водопроводов
процентов
47. Уровень обеспеченности
сельского населения питьевой
водой
единиц
48. Количество сельских
поселений, в которых
реализованы проекты
комплексной компактной
застройки
единиц
49. Количество местных
инициатив сельских
сообществ, получивших
грантовую поддержку
2011
2013
год - 2012 год отчетн год первы
ый
й
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1,80
1,80
1,80
1,80
1,80
1,80
1,80
0
150
0
150
0
150
-
-
-
-
-
-
-
-
-
22,3
21
22,5
24,2
27,4
30,5
34,1
-
-
-
80,2
80,4
80,6
80,8
81
81,2
81,4
-
-
-
45
45
48
52
60
65
75
-
-
-
56
57
58
59
60
61
62
-
-
-
1
1
1
1
1
1
1
-
-
-
3
3
3
3
3
3
3
Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и
агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия»
(проект)
134
Значение показателей
Единицы
измерения
2011
2013
год - 2012 год отчетн год первы
ый
й
тыс.
50. Предотвращение выбытия из
6
гектаров
сельскохозяйственного
оборота сельскохозяйственных
угодий
тыс.
51. Вовлечение в
3
гектаров
сельскохозяйственный оборот
неиспользуемых
сельскохозяйственных угодий
тыс.
52. Ввод в эксплуатацию
0,7
гектаров
мелиорируемых земель
53. Внесение минеральных
тыс. тонн
47,4
удобрений
действующе
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
6
6
-
-
-
-
-
-
-
3
3
-
-
-
-
-
-
-
0
0,7
-
-
-
-
-
-
-
51,4
55
-
-
-
-
-
-
-
7,3
0
1020
15
0
1020
-
-
-
-
-
-
-
го вещества
54. Уменьшение степени
кислотности почв путем
проведения:
известкования
фосфоритования
55. Сохранение существующих и
создание новых рабочих мест
тыс.
гектаров
чел./мест
2,9
0
1123
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия до 2020 года" 3
56. Ввод в эксплуатацию
мелиорируемых земель
гектаров
-
-
-
0
0
244
129
292
1112
1380
135
Значение показателей
Единицы
измерения
57. Предотвращение выбытия из
сельскохозяйственного
оборота
сельскохозяйственных угодий
за счет проведения
культуртехнических работ,
фитомелиорации
опустыненных земель и
агролесомелиорации
58. Cохранение существующих и
создание новых рабочих мест
_____________________
2011
2013
год - 2012 год отчетн год первы
ый
й
2014
год
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
тыс.
гектаров
-
-
-
6,00
6,00
6,00
6,00
6,00
6,00
6,00
тыс. мест
-
-
-
1,04
1,08
1,12
1,20
1,28
1,37
1,43
С учетом включения в 2013 году мероприятия по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений.
Показатели и их значения могут быть уточнены после утверждения в установленном порядке указанной республиканской целевой
программы.
3
Показатели и их значения могут уточняться при утверждении указанной федеральной целевой программы.
1
2
136
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Государственной программе Республики Мордовия
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы
Перечень основных мероприятий Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия
на 2013 - 2020 годы
N
п/
п
1
1
Номер и
Срок
Последствия
наименование
нереализации
Ожидаемый
Связь с показателями
ведомственной
ведомственной
Ответственный
непосредственный
государственной
целевой
целевой
начала
окончания
исполнитель
результат (краткое
программы
программы,
программы,
реализации реализации
описание)
(подпрограммы)
основного
основного
мероприятия
мероприятия
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»
Основное
Минсельхозпрод
2013 г.
2020 г.
Развитие в республике Отсутствие
Увеличение объемов
мероприятие
Республики
элитного
условий
производства
«Развитие
Мордовия
семеноводства
своевременного
продукции
элитного
позволит обеспечить
проведения
растениеводства на
семеноводства»
качественными
сортосмены и
основе роста
семенами основных
сортообновления урожайности
сельскохозяйственных повышает риск
сельскохозяйственны
культур не менее 75% снижения
х культур за счет
потребности
конкурентоспособ доведения удельного
сельскохозяйственных ности
веса семенных
товаропроизводителей отечественных
посевов в общей
Республики Мордовия, семян.
площади посевов до
что также будет
20 %.
способствовать
137
N
п/
п
1
2
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
Срок
Ответственный
исполнитель
3
Основное
Минсельхозпрод
мероприятие
Республики
«Развитие
Мордовия
садоводства,
поддержка
закладки и ухода
за многолетними
насаждениями»
начала
окончания
реализации реализации
4
2013 г.
5
2020 г.
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
6
развитию
отечественной
селекции.
Наращивание
производства плодовоягодной продукции
способствует
обеспечению
продовольственной
независимости страны.
Последствия
нереализации
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
7
Недостаток
качественного
сертифицированно
го посадочного
материала,
плодовых и
ягодных
насаждений низкая
обеспеченность
специализированн
ой техникой для
садоводства и
питомниководства
к полной потере
продовольственно
й безопасности
при снабжении
населения
плодово-ягодной
продукцией.
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
Увеличение валового
сбора плодовоягодной продукции
до 10,5 тыс.тонн.
Сохранение площади
закладки
многолетних
насаждений на
уровне 71 га в год.
Увеличение средней
урожайности
многолетних
плодовых и ягодных
культур до 48-50 ц/га.
138
N
п/
п
1
3
4
Номер и
Срок
наименование
ведомственной
Ответственный
целевой
начала
окончания
исполнитель
программы,
реализации реализации
основного
мероприятия
2
3
4
5
Основное
Минсельхозпрод
2013 г.
2020 г.
мероприятие
Республики
"Поддержка
Мордовия
экономически
значимых
программ
в
области
растениеводства"
Основное
Минсельхозпрод
мероприятие
Республики
«Государственная
Мордовия
поддержка
кредитования
подотрасли
растениеводства,
переработки
ее
продукции,
2013 г.
2020 г.
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
6
Наращивание
производства
продукции на основе
технической и
технологической
модернизации
производств, а также
строительство новых и
реконструкция старых
мощностей по
производству,
первичной и
последующей
(промышленной)
переработке
продукции.
Обеспечение
доступности вновь
привлеченных
субсидируемых
инвестиционных
кредитов (займов) на
уровне 3344,9 млн. руб
ежегодно в среднем за
период 2013-2020 гг.
Последствия
нереализации
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
7
Сокращению
площадей,
снижению
объемов
производства,
социальной
напряженности.
Спад производства
из-за срыва
посевных и
уборочных работ,
нарушений
технологии,
отсутствия
достаточных
мощностей
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
Выполнение
индикаторов
программы.
Производство зерна,
сахарной свеклы,
картофеля, овощей
открытого грунта,
сои, рапса, плодов и
ягод.
Площадь закладки
садов.
Увеличение объемов
139
N
п/
п
1
Номер и
Срок
наименование
ведомственной
Ответственный
целевой
начала
окончания
исполнитель
программы,
реализации реализации
основного
мероприятия
2
3
4
5
развития
инфраструктуры
и логистического
обеспечения
рынков
продукции
растениеводства»
Последствия
нереализации
Ожидаемый
ведомственной
непосредственный
целевой
результат (краткое
программы,
описание)
основного
мероприятия
6
7
для стимулирования
переработки и
инвестиций. и не менее инфраструктуры.
2854,1 млн. руб.
Отсутствие
субсидируемых
современной
краткосрочных
инфраструктуры
кредитов (займов)
хранения,
ежегодно для
транспортнопополнения оборотных логистической
средств.
системы будут
Доведение
сдерживать
обеспеченности всех
производство
участников зернового
продукции
рынка современными
растениеводства,
линейными
затруднять ее
элеваторами – до 59 %, перемещение от
прирост современных
производителей к
мощностей
потребителям, в
единовременного
результате чего
хранения на 160,0
будет снижаться
тыс.тонн, доведение
доходность
обеспеченности
подотраслей
сахарных заводов
растениеводства, а
современными
также не позволит
емкостями хранения
эффективно
сахара до 100 %,
обеспечивать
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
производства муки до
20,0 тыс.тонн, крупы
– до 9,0 тыс. тонн.
Увеличение
производства сахара
из сахарной свеклы
до 95,0 тыс. тонн.
Увеличение
производства
плодоовощных
консервов до 13,3
муб.
140
N
п/
п
1
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
Срок
Последствия
нереализации
Ожидаемый
ведомственной
Ответственный
непосредственный
целевой
начала
окончания
исполнитель
результат (краткое
программы,
реализации реализации
описание)
основного
мероприятия
3
4
5
6
7
хранения сушеного
кормами
жома - до 100 %;
подотрасли
свекловичной мелассы животноводства,
- до 100 %, На основе
что приведет к
модернизации
дальнейшему
действующих
повышению
предприятий и
себестоимости и
строительства новых
снижению
предприятий
конкурентоспособ
мукомольно-крупяной, ности всей
сахарной,
продукции АПК.
масложировой и
Отсутствие
плодоовощной
современного
консервной
оборудования по
промышленности
производству
увеличится выработка крупы, муки,
муки, крупы,
сухих завтраков
сахара из сахарной
снижает их
свеклы, плодоовощных конкурентоспособ
консервов.
ность, влияет на
снижение
продовольственно
й безопасности в
стране.
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
141
N
п/
п
1
5
6
Номер и
Срок
наименование
ведомственной
Ответственный
целевой
начала
окончания
исполнитель
программы,
реализации реализации
основного
мероприятия
2
3
4
5
Основное
Минсельхозпрод
2013 г.
2020 г.
мероприятие
Республики
«Управление
Мордовия
рисками в
подотраслях
растениеводства»
Последствия
нереализации
Ожидаемый
ведомственной
непосредственный
целевой
результат (краткое
программы,
описание)
основного
мероприятия
6
7
Снижение возможности Неравномерность
потери доходов при
сельскохозяйствен
производстве
ного производства,
продукции
возможность
растениеводства в
массового
случаях утраты
разорения
(гибели) урожая
сельхозтоваропрои
сельскохозяйственных зводителей при
культур.
неблагоприятных
погодных
условиях.
Основное
Минсельхозпрод
мероприятие
Республики
«Поддержка
Мордовия
доходов
сельскохозяйстве
нных
товаропроизводит
елей в области
растениеводства»
Будут решаться
вопросы стабилизации
производства
продукции
растениеводства по
приоритетным
направлениям.
2017 г.
2020 г.
Без
государственной
поддержки объемы
применения
минеральных
удобрений и работ
по известкованию,
фосфоритованию,
гипсованию будут
ежегодно
уменьшаться, что
приведет к
деградации почв,
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
Производство
продукции
растениеводства:
зерно и
зернобобовые,
сахарная свекла,
картофель,
плодоовощные
культуры.
Производство
продукции
растениеводства:
зерно и
зернобобовые,
сахарная свекла,
картофель,
плодоовощные
культуры.
142
N
п/
п
1
7
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
Срок
Последствия
нереализации
Ожидаемый
Связь с показателями
ведомственной
Ответственный
непосредственный
государственной
целевой
начала
окончания
исполнитель
результат (краткое
программы
программы,
реализации реализации
описание)
(подпрограммы)
основного
мероприятия
3
4
5
6
7
8
сокращению
посевных
площадей,
снижению
валовых сборов
сельскохозяйствен
ных культур и
продовольственно
й зависимости
страны.
Подпрограмма «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»
Основное
Минсельхозпрод
2013 г.
2020 г.
Породное обновление Низкая доля
Повышение доли
мероприятие
Республики
животных позволит
племенных
племенных животных
«Племенное
Мордовия
повысить их
животных
в структуре стада
животноводство»
продуктивность.
сдерживает
породное
обновление стада.
143
N
п/
п
1
8
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
Основное
мероприятие
«Развитие
молочного
скотоводства»
Срок
Ответственный
исполнитель
3
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
начала
окончания
реализации реализации
4
2013 г.
5
2020 г.
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
6
Наращивание
производства молока
будет осуществляться
на основе увеличения
поголовья коров до
106,1 тыс. голов и роста
их продуктивности во
всех формах
хозяйствования за счет
породного обновления,
укрепления кормовой
базы, перехода к новым
технологиям
содержания и
кормления животных
Последствия
нереализации
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
7
Недостаточное
производство
молока приведет к
потере
продовольственно
й безопасности.
Недостаток
молока-сырья
приведет к
снижению
объемов
производства и
потребления
молока и
молочных
продуктов.
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
Увеличение
производства молока
до 585 тыс.тонн
144
N
п/
п
1
9
Номер и
Срок
наименование
ведомственной
Ответственный
целевой
начала
окончания
исполнитель
программы,
реализации реализации
основного
мероприятия
2
3
4
5
Основное
Минсельхозпрод
2013 г.
2020 г.
мероприятие
Республики
«Поддержка
Мордовия
доходов
сельскохозяйстве
нных
товаропроизводит
елей в области
животноводства»
10 Основное
мероприятие
«Обеспечение
проведения
противоэпизооти
ческих
мероприятий»
Республиканская
ветеринарная
служба
Республики
Мордовия
2013 г.
2020 г.
Последствия
нереализации
Ожидаемый
ведомственной
непосредственный
целевой
результат (краткое
программы,
описание)
основного
мероприятия
6
7
Будут решаться
Без
вопросы стабилизации государственной
производства
поддержки
продукции
произойдет
животноводства по
сокращению
приоритетным
поголовья
направлениям.
животных,
снижение объемов
производства
молока и мяса и
потребление
продуктов с их
содержанием.
Обеспечение в полном Недостаточное и
объеме и своевременное несвоевременное
снабжение
обеспечение
лекарственными
лекарственными
средствами и
средствами и
препаратами для
препаратами для
ветеринарного
ветеринарного
применения для
применения
оперативной
создает риски
диагностики и
срыва мероприятий
профилактической
по диагностике и
вакцинации животных в профилактике
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
Производство
продукции
животноводства:
молока и скота и
птицы на убой.
Реализация
мероприятий позволит
стабилизировать
ситуацию и достичь
устойчивого
эпизоотического
благополучия
Республики Мордовия
по экономически
значимым заразным
заболеваниям
животных, улучшить
145
N
п/
п
1
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
11 Основное
мероприятие
Срок
Последствия
нереализации
Ожидаемый
ведомственной
Ответственный
непосредственный
целевой
начала
окончания
исполнитель
результат (краткое
программы,
реализации реализации
описание)
основного
мероприятия
3
4
5
6
7
зонах высокого риска
экономически
возникновения очагов
значимым
заразных болезней.
заразным болезням
Создание условий для
животных,
проведения
увеличению
профилактических
количества
мероприятий по
эпизоотических
предупреждению очагов очагов и их
заразных болезней
распространению.
животных, обеспечения В конечном
населения качественной результате это
животноводческой
приведет к
продукцией
вынужденному
поступающей от
сокращению
отечественных
поголовья
производителей.
животных,
значительным
экономическим
убыткам и
снижение объемов
реализации
животноводческой
продукции.
Республиканская
2013 г.
2020 г.
Обеспечение в полном Недостаточное и
ветеринарная
объеме и своевременно несвоевременное
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
эпизоотическую
ситуацию по
бешенству, а также
обеспечить
реализацию
запланированного
объема выпуска
животноводческой
продукции.
Реализация
мероприятий позволит
146
N
п/
п
1
Номер и
Срок
наименование
ведомственной
Ответственный
целевой
начала
окончания
исполнитель
программы,
реализации реализации
основного
мероприятия
2
3
4
5
«Выполнение
служба
государственных
Республики
услуг в отрасли
Мордовия
животноводства»
Последствия
нереализации
Ожидаемый
ведомственной
непосредственный
целевой
результат (краткое
программы,
описание)
основного
мероприятия
6
7
ветеринарных услуг для ветеринарное
оперативной
обслуживание
диагностики и
создает риски
профилактической
срыва мероприятий
вакцинации животных
по диагностике и
профилактике
экономически
значимым
заразным болезням
животных,
увеличению
количества
эпизоотических
очагов и их
распространению.
В конечном
результате это
приведет к
вынужденному
сокращению
поголовья
животных,
значительным
экономическим
убыткам и
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
стабилизировать
ситуацию и достичь
устойчивого
эпизоотического
благополучия
Республики Мордовия
,а также обеспечить
реализацию
запланированного
объема выпуска
животноводческой
продукции.
147
N
п/
п
1
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
Срок
Ответственный
исполнитель
3
12 Основное
Минсельхозпрод
мероприятие
Республики
«Поддержка
Мордовия
экономически
значимых
программ в
области
животноводства»
начала
окончания
реализации реализации
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
4
5
6
2013 г.
2020 г.
Поддержка программ
развития молочного
скотоводства обеспечит
эффективное развитие
экономически
значимой для
республики отрасли
молочного
скотоводства.
Поддержка программ
развития селекционногенетических и
селекционногибридных
свиноводческих
центров, а также убоя и
глубокой переработки
обеспечит эффективное
развитие экономически
значимой для
республики отрасли
Последствия
нереализации
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
7
снижение объемов
реализации
животноводческой
продукции.
Отсутствие
прямых мер
поддержки
развития
молочного
скотоводства
влияет на
дальнейшее
снижение
поголовья
крупного рогатого
скота.
Отсутствие
прямых мер
поддержки
развития
селекционногенетических и
селекционногибридных
свиноводческих
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
Прирост
производства молока;
мощностей по убою
скота и его
переработки;
увеличение
производства
молочной продукции;
снижения риска
распространения
африканской чумы
свиней .
148
N
п/
п
1
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
Срок
Ответственный
исполнитель
3
13 Основное
Минсельхозпрод
мероприятие
Республики
«Государственная
Мордовия
поддержка
кредитования
подотрасли
животноводства,
переработки ее
продукции,
развития
инфраструктуры
и логистического
обеспечения
рынков
начала
окончания
реализации реализации
4
5
2013 г.
2020 г.
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
6
свиноводства .
Обеспечение
доступности не менее
2219,9 . вновь
привлекаемых
субсидируемых
краткосрочных
кредитов (займов)
ежегодно для
удовлетворения
отраслевых
потребностей в
оборотных средствах.
Обеспечение
доступности вновь
Последствия
нереализации
Связь с показателями
ведомственной
государственной
целевой
программы
программы,
(подпрограммы)
основного
мероприятия
7
8
центров, убойных
пунктов и
мощностей по
глубокой
переработке
свинины влияет на
эффективность
отрасли
свиноводства в
целом.
Спад производства
из-за нарушения
технологии,
связанных с
недостатком
оборотных
средств,
отсутствия
возможностей
расширенного
воспроизводства,
модернизации
основных фондов
в отрасли,
Производство молока
всех видов,
производство скота и
птицы на убой в
живой массе, прирост
мощностей по убою
скота и его
первичной
переработке на 61
тыс. тонн
Увеличение
производства сыров и
сырных продуктов до
149
N
п/
п
1
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
продукции
животноводства»
Срок
Последствия
нереализации
Ожидаемый
ведомственной
Ответственный
непосредственный
целевой
начала
окончания
исполнитель
результат (краткое
программы,
реализации реализации
описание)
основного
мероприятия
3
4
5
6
7
привлеченных
перерабатывающе
субсидируемых
й
инвестиционных
промышленности,
кредитов (займов) на
предприятиях,
уровне 1581,8 млрд.
обеспечивающих
руб. ежегодно в
инфраструктуру
среднем за период
отрасли.
2013-2020 гг.
Недостаток
Формирование
мощностей по
современной рыночной промышленному
инфраструктуры,
забою скота,
обеспечивающей
отсутствие
эффективное
современной
продвижение мяса и
инфраструктуры
молока от
повлияет на
производителя к
снижение объемов
потребителю.
производства мяса
Потребление мяса и
и мясных
мясопродуктов (в
продуктов.
пересчете на мясо) на
Недостаток
душу населения
современных
возрастет с 64 до 74 кг, мощностей по
молока и молочных
переработке
продуктов - с 292 до
молока приведут к
305 кг.
дальнейшему
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
16,0 тыс. тонн, масла
сливочного – до 5,6
тыс. тонн.
150
N
п/
п
1
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
Срок
Ответственный
исполнитель
3
начала
окончания
реализации реализации
4
5
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
6
Последствия
нереализации
Связь с показателями
ведомственной
государственной
целевой
программы
программы,
(подпрограммы)
основного
мероприятия
7
8
снижению
объемов
производства и
потребления
качественной
молочной
продукции
отечественного
производства.
Нехватка
современной
инфраструктуры
рынков мяса и
молока будет
сдерживать рост
их производства,
способствовать
сохранению
низкого уровня
товарности, узкого
ассортимента и
невысокого
качества
продукции, что
приведет к
151
N
п/
п
1
14
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
Последствия
нереализации
Ожидаемый
ведомственной
Ответственный
непосредственный
целевой
начала
окончания
исполнитель
результат (краткое
программы,
реализации реализации
описание)
основного
мероприятия
3
4
5
6
7
дальнейшему
снижению ее
конкурентоспособ
ности и потере
продовольственно
й безопасности в
стране.
Основное
Минсельхозпрод
2013 г.
2020 г.
Снижение возможности Возможность
мероприятие
Республики
потери доходов при
массового
«Управление
Мордовия
производстве
банкротства
рисками в
продукции
сельхозтоваропрои
подотраслях
животноводства в
зводителей при
животноводства»
случаях гибели
чрезвычайных
сельскохозяйственных ситуациях,
животных.
повлекших
массовый падеж
скота (птицы).
15 Основное
мероприятие
«Развитие
племенной базы
мясного
скотоводства»
Срок
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства»
2013 г.
2020 г.
Укрепление племенной Низкая доля
базы мясного
племенных
скотоводства.
животных
интенсивных
мясных пород
отечественной
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
Производство молока
всех видов,
производство скота и
птицы на убой в
живой массе
Повышение доли
интенсивных пород
мясного крупного
рогатого скота в
структуре стада.
152
N
п/
п
1
16
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
Последствия
нереализации
Ожидаемый
ведомственной
Ответственный
непосредственный
целевой
начала
окончания
исполнитель
результат (краткое
программы,
реализации реализации
описание)
основного
мероприятия
3
4
5
6
7
селекции.
Основное
Минсельхозпрод
2013 г.
2020 г.
Поддержка программ
Отсутствие
мероприятие
Республики
развития мясного
прямых мер
«Поддержка
Мордовия
скотоводства обеспечит поддержки
экономически
эффективное развитие развития мясного
значимых
мясного скотоводства в скотоводства
региональных
Республике Мордовия. влияет на
программ по
дальнейшее
развитию мясного
снижение
скотоводства»
поголовья
крупного рогатого
скота мясных
пород.
17 Основное
Минсельхозпрод
мероприятие
Республики
«Субсидирование
Мордовия
части процентной
ставки по
инвестиционным
кредитам на
строительство и
реконструкцию
объектов для
мясного
Срок
2013
2020
Реализация
мероприятия
направлена на
обеспечение
модернизации
подотрасли мясного
скотоводства,
Отсутствия
возможностей
расширенного
воспроизводства,
модернизации
основных фондов
в отрасли
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
Прирост поголовья
крупного рогатого
скота мясных пород,
увеличение
производства
высококачественной
говядины.
Прирост поголовья
крупного рогатого
скота мясных пород,
увеличение
производства
высококачественной
говядины..
153
N
п/
п
1
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
скотоводства»
18 Основное
мероприятие
«Поддержка
начинающих
фермеров»
Срок
Ответственный
исполнитель
3
начала
окончания
реализации реализации
4
5
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
6
Последствия
нереализации
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
7
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования»
Минсельхозпрод
2013 г.
2020 г.
Рост числа
Миграция
Республики
начинающих фермеров, сельского
Мордовия
стабилизация
населения в
численности сельского города.
населения.
19 Основное
Минсельхозпрод
мероприятие
Республики
«Развитие
Мордовия
семейных
животноводчески
х ферм на базе
крестьянских
(фермерских)
хозяйств»
2013 г.
2020 г.
20 Основное
Минсельхозпрод
мероприятие
Республики
«Государственная
Мордовия
2013 г.
2020 г.
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
Количество хозяйств
начинающих
фермеров,
осуществивших
проекты создания и
развития своих
хозяйств с помощью
государственной
поддержки.
Рост числа семейных
Спад производства Количество
животноводческих
сельскохозяйствен построенных или
ферм, рост количества ной продукции в реконструированных
рабочих мест, рост
крестьянских
семейных
численности стада КРС, (фермерских)
животноводческих
увеличение
хозяйствах
ферм.
производства
продукции
животноводства, в том
числе молока и
говядины.
Рост числа
Депопуляция
Количество
начинающих фермеров, сельской
построенных или
семейных
местности, Спад
реконструированных
154
N
п/
п
1
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
поддержка
кредитования
малых форм
хозяйствования»
21 Основное
мероприятие
«Оформление
земельных
участков в
собственность
фермерскими
хозяйствами»
Срок
Последствия
нереализации
Ожидаемый
ведомственной
Ответственный
непосредственный
целевой
начала
окончания
исполнитель
результат (краткое
программы,
реализации реализации
описание)
основного
мероприятия
3
4
5
6
7
животноводческих
производства в
ферм, рост количества крестьянских
рабочих мест, рост
(фермерских)
численности стада КРС, хозяйствах из-за
увеличение
срыва проведения
производства
сельскохозяйствен
продукции
ных работ.
животноводства, в том Отсутствия
числе молока и
возможностей для
говядины.
создания новых
стабилизация
крестьянских
численности сельского (фермерских)
населения.
хозяйств,
семейных
животноводческих
ферм.
Минсельхозпрод
2013 г.
2017 г.
Расширение доступа
Высокие т
Республики
малых форм
издержки
Мордовия
хозяйствования к
оформления
земле.
земельных
участков в
собственность
Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
семейных
животноводческих
ферм. Количество
хозяйств
начинающих
фермеров,
осуществивших
проекты создания и
развития своих
хозяйств
Площадь
сельскохозяйственны
х земель,
оформленных в
собственность
фермерами, 14,4 тыс.
га
155
N
п/
п
1
22
Номер и
Срок
наименование
ведомственной
Ответственный
целевой
начала
окончания
исполнитель
программы,
реализации реализации
основного
мероприятия
2
3
4
5
Основное
Минсельхозпрод
2013 г.
2020 г.
мероприятие
Республики
«Обновление
Мордовия
парка
сельскохозяйстве
нной техники»
23 Основное
Минсельхозпрод
мероприятие
Республики
«Реализация
Мордовия
перспективных
инновационных
проектов
в
агропромышленн
2015 г.
2020 г.
Последствия
нереализации
Ожидаемый
ведомственной
непосредственный
целевой
результат (краткое
программы,
описание)
основного
мероприятия
6
7
Приобретение
Недостаток
сельскохозяйственным современной
и
сельскохозяйствен
товаропроизводителям ной техники
и
приведет к
сельскохозяйственной снижению
техники, в том числе
объемов
1280 тракторов, 536
производства и
комбайнов, в том числе потребления
(с оказанием мер
качественной
государственной
сельскохозяйствен
поддержки) новых
ной продукции
моделей – 614
отечественного
тракторов, 159
производства.
зерноуборочных
комбайнов, 46
кормоуборочных
комбайнов.
Реализация трех
Снижение
инновационных
эффективности
проектов создаст
агропромышленно
условия для вовлечения го производства
в гражданский оборот вследствие
прав на результаты
недостаточной
сельскохозяйственной государственной
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
Производство
основных
сельскохозяйственны
х культур, прирост
производства мяса и
молока.
Увеличение
количества
реализованных
инновационных
проектов.
156
N
п/
п
1
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
ом комплексе»
Срок
Ответственный
исполнитель
начала
окончания
реализации реализации
3
4
5
24 Основное
мероприятие
«Развитие
биотехнологии»
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
2015 г.
2020 г.
25 Основное
Минсельхозпрод
2013 г.
2020 г.
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
6
науки и введены в
употребление новые
или значительно
улучшенные продукты
и процессы в
агропромышленном
комплексе.
В результате
реализации
мероприятия будет
создана основа для
качественного
изменения структуры
аграрного сектора
экономики, выхода
агропромышленного
комплекса Республики
Мордовия на
лидирующие позиции в
области
сельскохозяйственной
и пищевой
биотехнологии.
Повышение
Последствия
нереализации
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
7
поддержки
процессов
передачи
достижений от
науки в
производство.
Снижение
эффективности
агропромышленно
го производства в
следствии
отсутствия
внедрения
достижений
биотехнологии.
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
Рост применения
биологических
средств защиты
растений и
микробиологических
удобрений в
растениеводстве;
Удельный вес
отходов
сельскохозяйственно
го производства,
переработанных
методами
биотехнологии.
Уровень выполнения
157
N
п/
п
1
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
мероприятие
«Развитие
консультационно
й помощи
сельскохозяйстве
нным
товаропроизводит
елям»
Срок
Ответственный
исполнитель
3
Республики
Мордовия
начала
окончания
реализации реализации
4
5
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
6
доступности и качества
оказания
консультационной
помощи и выполнения
работ в сфере сельского
хозяйства.
Последствия
нереализации
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
7
Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы»
26 Основное
Минсельхозпрод
2013 г.
2020 г.
Обеспечение
Отсутствие четкой
мероприятие
Республики
выполнение целей,
системы
«Совершенствова
Мордовия
задач и показателей
управления
ние управления
Государственной
финансовыми
реализацией
программы в целом, в
ресурсами,
Государственной
разрезе подпрограмм и выделенными
программы»
основных мероприятий. из средств
федерального и
республиканского
бюджета может
привести к
нецелевому их
использованию,
невыполнению
основных
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
консультационной
помощи в сфере
развития сельского
хозяйства и
регулирования
рынков
сельскохозяйственно
й продукции, сырья и
продовольствия
Сохранение
существующего
уровня участия
администраций
муниципальных
районов Республики
Мордовия в
реализации
Государственной
программы (наличие
в муниципальных
районах Республики
Мордовия программ
развития сельского
хозяйства и
158
N
п/
п
1
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
27 Основное
мероприятие
Срок
Ответственный
исполнитель
3
Минсельхозпрод
Республики
начала
окончания
реализации реализации
4
2013 г.
5
2020 г.
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
6
Обеспечение более
качественного и
Последствия
нереализации
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
7
показателей
реализации
Государственной
программы
Повышение
рисков потери
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
регулирования
рынков сырья и
продовольствия).
Доля
государственных
гражданских
служащих
Минсельхозпрода
Республики
Мордовия
прошедших
повышение
квалификации в
течение последних
трех лет.
Укомплектованность
должностей
государственной
гражданской службы
в Минсельхозпроде
Республики
Мордовия.
Доля региональных
органов управления
159
N
п/
п
1
Номер и
Срок
наименование
ведомственной
Ответственный
целевой
начала
окончания
исполнитель
программы,
реализации реализации
основного
мероприятия
2
3
4
5
«Формирование
Мордовия
государственных
информационных
ресурсов в сферах
обеспечения
продовольственн
ой безопасности и
управления
агропромышленн
ым комплексом
России»
Последствия
нереализации
Ожидаемый
ведомственной
непосредственный
целевой
результат (краткое
программы,
описание)
основного
мероприятия
6
7
оперативного
управляемости в
автоматизированного
сфере
управления
агропромышленно
процессами,
го комплекса
реализующими условия Перегруженность
для равного доступа
системы
органов управления и
отчетности и
сельскохозяйственных невозможность
товаропроизводителей принятия решения
к информации о
ввиду отсутствия
состоянии
показателей или
агропромышленного
невозможности
комплекса, для
оперативного
формирования
получения данных.
необходимого уровня
Высокий уровень
продовольственной
государственных
безопасности
расходов на
Российской Федерации проведение
сельскохозяйствен
ной переписи и
учета ее
результатов
Не обеспечение
требуемого уровня
продовольственно
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
агропромышленным
комплексом,
использующих
государственные
информационные
ресурсы в сферах
обеспечения
продовольственной
безопасности и
управления
агропромышленным
комплексом России
Доля муниципальных
органов управления
агропромышленным
комплексом,
использующих
государственные
информационные
ресурсы в сферах
обеспечения
продовольственной
безопасности и
управления
агропромышленным
160
N
п/
п
1
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
Срок
Ответственный
исполнитель
3
начала
окончания
реализации реализации
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
4
5
6
27 Основное
Республиканская
мероприятие
ветеринарная
«Обеспечение
служба
функций
Республики
республиканской
Мордовия
ветеринарной
службы в области
ветеринарного
надзора»
2013 г.
2020 г.
Повышение качества и
безопасности
продукции животного
происхождения,
находящейся в
обращении на
территории Республики
Мордовия
28 Основное
мероприятие
«Обеспечение
функций
Госинспекция
Республики
Мордовия по
2113 г.
2020 г.
Обеспечение
выполнения целей и
задач показателей
Государственной
программы.
Повышение качества
надзора и оказания
Госинспекция
Республики
Мордовия по
надзору за
техническим
состоянием
самоходных
Последствия
нереализации
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
7
й безопасности
Российской
Федерации
Увеличение
контрафактной
небезопасной
продукции на
рынке Республики
Мордовия
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
комплексом России
Выявляемость особо
опасных болезней
животных и птиц,
остатков
запрещённых и
вредных веществ в
организме живых
животных, продуктах
животного
происхождения и
кормах на
территории
Республики
Мордовия.
Обеспечение
исполнения функций
по надзору за
техническим
состоянием
самоходных машин и
других видов техники
161
N
п/
п
1
Номер и
наименование
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
2
надзору за
техническим
состоянием
самоходных
машин и других
видов техники»
Срок
Ответственный
исполнитель
3
машин и других
видов техники
начала
окончания
реализации реализации
4
5
Ожидаемый
непосредственный
результат (краткое
описание)
6
услуг в сфере развития
сельского хозяйства и
регулирования рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия.
Последствия
нереализации
ведомственной
целевой
программы,
основного
мероприятия
7
Связь с показателями
государственной
программы
(подпрограммы)
8
в Республике
Мордовия
162
ПРИЛОЖЕНИЕ №3
к Государственной программе Республики
Мордовия развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы Республики
Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Республики Мордовия на 2013 - 2020 годы
Вид нормативного
правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
исполнения
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
1.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на поддержку отдельных подотраслей
растениеводства
2.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на поддержку доходов
сельскохозяйственных товаропроизводителей в области
растениеводства
3.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
внесение изменений в постановление Правительства
Республики Мордовия от 25 июня 2012 г. № 231
«Об утверждении порядков предоставления субсидий из
республиканского бюджета Республики Мордовия на
реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственными
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
I квартал
2013 г.
I квартал
2013 г.
I квартал
2013 г.
163
Вид нормативного
правового акта
4.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
5.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
Основные положения нормативного правового акта
целевыми программами в Республике Мордовия на 2012 2014 годы, и внесении изменений в постановление
Правительства Республики Мордовия от 21 июня 2010 г.
№ 270»
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на компенсацию части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию
сельскохозяйственных животных, урожая
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних
насаждений и посадки многолетних насаждений
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Мордовия
Ожидаемые
сроки
исполнения
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
I квартал
2013 г.
I квартал
2013 г.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
6.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на поддержку племенного
животноводства
7.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на возмещение части затрат
сельскохозяйственным товаропроизводителям на
реализованное (товарное) молоко
8.
Постановление
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
Минсельхозпрод
I квартал
2013 г.
I квартал
2013 г.
I квартал
164
Вид нормативного
правового акта
Правительства
Республики
Мордовия
9.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
10.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Республики Мордовия
Ожидаемые
сроки
исполнения
2013 г.
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия
I квартал
2013 г.
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
I квартал
2013 г.
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Минсельхозпрод
Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату Республики Мордовия,
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных Минэкономики
организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных Республики Мордовия,
I квартал
2013 г.
Основные положения нормативного правового акта
Республики Мордовия на компенсацию части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию
сельскохозяйственных животных, урожая
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних
насаждений и посадки многолетних насаждений
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах
внесение изменений в постановление Правительства
Республики Мордовия от 25 июня 2012 г. № 231
«Об утверждении порядков предоставления субсидий из
республиканского бюджета Республики Мордовия на
реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственными
целевыми программами в Республике Мордовия на 2012 2014 годы, и внесении изменений в постановление
Правительства Республики Мордовия от 21 июня 2010 г.
№ 270»
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
11.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
12.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на поддержку племенного мясного
скотоводства
I квартал
2013 г.
165
Вид нормативного
правового акта
13.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
Ответственный
Основные положения нормативного правового акта
исполнитель и
соисполнители
кредитных потребительских кооперативах
Минфин Республики
Мордовия
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Минсельхозпрод
Республики Мордовия на компенсацию части затрат
Республики Мордовия,
сельскохозяйственных товаропроизводителей по страхованию Минэкономики
сельскохозяйственных животных, урожая
Республики Мордовия,
сельскохозяйственных культур, урожая многолетних
Минфин Республики
насаждений и посадки многолетних насаждений
Мордовия
Ожидаемые
сроки
исполнения
I квартал
2013 г.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
14.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах
15.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на развитие семейных
животноводческих ферм
16.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на начинающих фермеров
17.
Постановление
Правительства
Республики
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на возмещение части затрат
крестьянских (фермерских) хозяйств, включая
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
I квартал
2013 г.
2013 г.
2013 год
I квартал
2013 г.
166
Вид нормативного
правового акта
Мордовия
Основные положения нормативного правового акта
индивидуальных предпринимателей, при оформлении в
собственность используемых ими земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
Ожидаемые
сроки
исполнения
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
18.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на реализацию перспективных
инновационных проектов в агропромышленном комплексе
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
19.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
предоставление субсидий из республиканского бюджета
Республики Мордовия на развитие биотехнологий
20.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
21.
Постановление
внесение изменений в постановление Правительства
Республики Мордовия от 25 июня 2012 г. № 231
«Об утверждении порядков предоставления субсидий из
республиканского бюджета Республики Мордовия на
реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственными
целевыми программами в Республике Мордовия на 2012 2014 годы, и внесении изменений в постановление
Правительства Республики Мордовия от 21 июня 2010 г.
№ 270»
в части предоставления субсидии из республиканского
бюджета Республики Мордовия на поддержку предприятий
пищевой и перерабатывающей промышленности
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
внесение изменений в республиканскую целевую программу Минсельхозпрод
I квартал
2013 г.
I квартал
2013 г.
I квартал
2013 г.
I квартал
167
Вид нормативного
правового акта
Правительства
Республики
Мордовия
Основные положения нормативного правового акта
«Социальное развитие села до 2013 года»
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
Ожидаемые
сроки
исполнения
2013 г.
Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
(проект)
22.
Распоряжение
Правительства
Республики
Мордовия
23.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
утверждение концепции республиканской целевой программы Минсельхозпрод
«Устойчивое развитие сельских территорий
Республики Мордовия,
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года»в
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
заинтересованные
государственные органы
исполнительной власти
Республики Мордовия
утверждение республиканской целевой программы
Минсельхозпрод
«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017
Республики Мордовия,
годы и на период до 2020 года»в
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
заинтересованные
государственные органы
исполнительной власти
Республики Мордовия
Республиканская целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года по
I квартал
2013 г.
2013 год
168
Вид нормативного
правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный
исполнитель и
соисполнители
Ожидаемые
сроки
исполнения
Республике Мордовия»
24.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
внесение изменений в республиканскую целевую программу
«Сохранение и восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как
национального достояния России на 2006-2010 годы и на
период до 2013 года по Республике Мордовия»
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
заинтересованные
государственные органы
исполнительной власти
Республики Мордовия
2013 год
Республиканская целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия до
2020 года»
25.
Постановление
Правительства
Республики
Мордовия
предложение о корректировке Республиканской целевой
программы «Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия
до 2020 года», с учетом выделяемых на ее реализацию
средств и уточнения целевых индикаторов, показателей и
затрат по мероприятиям Программы
Минсельхозпрод
Республики Мордовия,
Минэкономики
Республики Мордовия,
Минфин Республики
Мордовия
ежегодно
169
ПРИЛОЖЕНИЕ №4
к Государственной программе Республики
Мордовия развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Республики
Мордовия на 2013 - 2020 годы
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными
учреждениями по Государственной программе Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия на 2013-2020 годы
Код
государственной
услуги
(работы)
Значение показателя объема услуги
Наименование услуги
наименование
единицы
измерения
2012
год
2013
год первый
2014
год
Расходы республиканского
бюджета на оказание
государственной услуги, тыс.
рублей
2012
год
2013
год первый
2014
год
Государственные функции аппарата Республиканской ветеринарной службы Республики Мордовия
Регистрация специалистов в области
ветеринарии, занимающихся
предпринимательской деятельностью
Выдача заключений о соответствии
размещения предприятий по производству
и хранению продуктов животноводства
действующим ветеринарным нормам и
правилам при их строительстве и (или)
реконструкции
Специалис
т
6
6
6
1
1
1
Заключени
е
4
5
6
10
13
16
170
Код
государственной
услуги
(работы)
Значение показателя объема услуги
Наименование услуги
наименование
единицы
измерения
Выдача разрешений на ввоз в Республику
разреше
Мордовия животных, продукции животного
ние
происхождения из других субъектов
Российской Федерации
Расходы республиканского
бюджета на оказание
государственной услуги, тыс.
рублей
2012
год
2013
год первый
2014
год
2012
год
2013
год первый
2014
год
113
150
180
340
410
500
Государственные услуги по учреждениям, подведомственным Республиканской ветеринарной службе Республики Мордовия
ГУ-10.1. Профилактика и лечение заболеваний
голово/
4 845 350
животных, защита населения от болезней,
обработка
общих для человека и животных, за
исключением вопросов, решение которых
отнесено к ведению Российской Федерации
ГУ-10.2. Проведение диагностических исследований исследова 1 281 025
на заразные болезни общие для человека и
ний
животных
ГУ-10.3. Проведение ветеринарно-санитарных работ
кв.м.
4 871 800
(дезинфекция, дератизация)
4 845 350
4 845 350
87156,1
93 093,7
98 605,7
1 281 025
1 281 025
31625,7
33 607,4
35 597,3
4 871 800
4 871 800
8159,8
8 648,8
9 160,9
171
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Государственной программе Республики
Мордовия развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Республики
Мордовия на 2013 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Мордовия
на 2013 - 2020 годы за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия
(тыс. рублей)
Всего
в том числе
ВР
ЦСР
Рз Пр
ГРБС
Наименование
Код бюджетной
государственной программы
классификации
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
2012 год 2013 год
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
программы)
государственный
отчетный первый
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Государственная программа Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Республики Мордовия на 2013-2020 годы
1445017 1524344,9 1577069,6 1645234,5 1767055,8 1835873,5 1932456,8 1967669,6 2082482,4
Министерство
сельского хозяйства
и продовольствия
Республики
Мордовия
Республиканская
ветеринарная
служба Республики
Мордовия
1282996,7 1351536,4 1394705,2 1453173,1 1563846,7 1620808,8 1704783,0 1726583,3 1827127,6
149859,5 159917,9 168700,3 177577,5 187856,1 198790,6 210423,2 222800,6 235972,0
172
ВР
ЦСР
Рз Пр
Код бюджетной
классификации
ГРБС
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Государственная
инспекция
Республики
Мордовия по
надзору за
техническим
состоянием
самоходных машин
и других видов
техники
2012 год 2013 год
отчетный первый
12161,0
12890,6
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
13664,1
14483,9
15353,0
16274,1
17250,6
18258,7
19382,8
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Всего
Основное мероприятия
«Развитие садоводства,
поддержка закладки и ухода
за многолетними
насаждениями» - Всего
2670503
521
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
0405
Основное мероприятие
"Развитие элитного
семеноводства"
(субсидирование части
затрат на приобретение
элитных семян)-всего
082
214955,3 185370,6 139824,0 138760,7 150549,4 165750,0 176309,4 188481,9 197437,4
14613,0
810,3
810,3
2638,4
2644,7
2661,2
2673,4
2791,0
2908,3
410,0
107,9
110,8
186,2
171,7
167,9
174,8
160,6
167,3
173
ВР
ЦСР
2670506
521
ГРБС
Рз Пр
0405
субсидирование части
затрат на закладку и
уход за многолетними
плодовыми и
ягодными
насаждениями
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Поддержка экономически Республики
значимых программ
Мордовия
в области
растениеводства" - всего
Код бюджетной
классификации
082
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
в том числе
субсидирование части
затрат на раскорчевку
выбывших из
эксплуатации старых
садов и
рекультивацию
раскорчеванных
площадей
2012 год 2013 год
отчетный первый
410,0
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
55,3
58,1
61,0
64,0
67,0
70,2
73,3
76,4
52,6
52,6
125,3
107,8
100,9
104,7
87,3
90,9
17586,2
17586,2
29310,3
30746,6
32222,4
33736,8
35221,3
36700,6
174
ВР
ЦСР
2670510
521
Рз Пр
0405
ГРБС
Код бюджетной
классификации
082
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Государственная
Республики
поддержка кредитования Мордовия
подотрасли растениеводства,
переработки ее продукции,
развития инфраструктуры и
логистического обеспечения
рынков продукции
растениеводства" - всего
в том числе:
субсидирование части
процентной ставки по
краткосрочным
кредитам (займам) на
развитие
растениеводства,
переработки и
реализации
продукции
растениеводства (без
учета кредитов,
полученных с 2013
года)
2012 год 2013 год
отчетный первый
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
177750,0 142918,8
97072,0
81420,4
85073,3
92883,2
93343,5
97884,8
102884,3
177750,0
49098,3
31780,9
33431,8
35170,1
36996,5
38916,7
40939,1
98993,7
175
ЦСР
2670513
521
2670507
521
9417,0
ВР
Рз Пр
0405
0,0
0405
ГРБС
2012 год 2013 год
отчетный первый
082
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Управление рисками в
Республики
подотраслях
Мордовия
растениеводства" (субсидии
на возмещение части затрат
сельскохозяйственных
товаропроизводителей на
уплату страховой премии)всего
Код бюджетной
классификации
082
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным
кредитам (займам) на
развитие
растениеводства,
переработки и
развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
растениеводства
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
43925,1
47973,7
49639,5
51641,5
57713,1
56347,1
58968,0
61945,1
3947,4
4152,6
4152,6
4356,1
4565,2
4779,8
4990,1
5350,6
176
ВР
ЦСР
Рз Пр
Код бюджетной
классификации
ГРБС
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Поддержка доходов
Республики
сельскохозяйственных
Мордовия
товаропроизводителей в
области растениеводства"
(субсидии на оказание
несвязанной поддержки
сельскохозяйственным
товаропроизводителям в
области растениеводства) всего
2012 год 2013 год
отчетный первый
12765,3
20000,0
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
20092,1
21052,6
27556,9
33250,1
41601,0
47434,2
49426,4
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Всего
632150,2 745715,9 783174,9 815040,9 826131,6 824811,2 810742,1 799333,2 797681,1
в том числе
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
Республиканская
ветслужба
Республики
Мордовия
494195,0 597666,0 627111,0 650808,2 652518,2 641225,2 616553,5 593870,9 580230,5
137955,2 148049,9 156063,9 164232,7 173613,4 183586,0 194188,6 205462,3 217450,6
177
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Поддержка племенного
Республики
животноводства" - всего
Мордовия
Код бюджетной
классификации
2012 год 2013 год
отчетный первый
2018 год
2019 год
2020 год
5263,2
5526,3
7018,4
6534,2
6847,8
7169,7
7485,1
7799,5
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Развитие молочного
Республики
скотоводства" (субсидии на Мордовия
1 литр реализованного
молока) - всего
26315,8
26315,8
26315,8
27605,3
28930,3
30290,0
31622,8
32951,0
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
«Поддержка доходов
Республики
сельскохозяйственных
Мордовия
товаропроизводителей в
области животноводства»
(субсидии
сельскохозяйственным
товаропроизводителям в
области животноводства) всего
142498,0 142498,3 142498,3 150905,7 159658,2 169078,1 178208,3 187475,1
082
0405
2670509
521
0405
2670402
244
Республиканская
ветслужба
Республики
Мордовия
082
Основное мероприятие
«Обеспечение проведения
противоэпизоотических
мероприятий» - всего
ВР
2017 год
ЦСР
2016 год
Рз Пр
2015 год
ГРБС
2014 год
32230,0
11013,6
12700,0
12700,0
12700,0
12700,0
12700,0
12700,0
12700,0
12700,0
178
ВР
ЦСР
Рз Пр
ГРБС
2012 год 2013 год
отчетный первый
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
126941,60 135349,90 143363,90 151532,70 160913,40 170886,00 181488,60 192762,30 204750,60
0405
2670514
521
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Поддержка экономически Республики
значимых программ в
Мордовия
области животноводства"
(субсидии на поддержку
экономически значимых
региональных программ)всего
Код бюджетной
классификации
082
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Республиканская
Основное мероприятие
ветслужба
«Выполнение
Республики
государственных услуг в
Мордовия
отрасли животноводства»
(субсидии бюджетным
учреждениям на
возмещение нормативных
затрат связанных с
оказанием ими в
соответствии с
государственным заданием
государственных
услуг(выполнение работ) всего
142700,0
65542,2
65542,2
81927,7
83566,3
85564,0
89585,5
93527,3
97455,4
179
ВР
ЦСР
Рз Пр
ГРБС
2012 год 2013 год
отчетный первый
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
0405
2670510
521
0405
2670513
521
283265,0 356994,2 386175,8 391469,0 382481,0 358730,6 318865,7 281394,1 252847,5
082
субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным
кредитам (займам) на
Код бюджетной
классификации
082
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Государственная
Республики
поддержка кредитования Мордовия
подотрасли животноводства,
переработки ее продукции,
развития инфраструктуры и
логистического обеспечения
рынков продукции
животноводства"- всего
в том числе:
субсидирование части
процентной ставки по
краткосрочным
кредитам (займам) на
развитие
животноводства,
переработки и
реализации
продукции
животноводства
0,0
76773,2
73778,2
56601,7
59375,2
62225,2
65149,8
68016,4
70873,1
180
ВР
ЦСР
0405
2601500
521
Рз Пр
ГРБС
Код бюджетной
классификации
082
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
развитие
животноводства,
переработки и
развития
инфраструктуры и
логистического
обеспечения рынков
продукции
животноводства
2012 год 2013 год
отчетный первый
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
283265,0 280221,0 312397,6 334867,3 323105,8 296505,4 253715,9 213377,7 181974,5
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Управление рисками в
Республики
подотраслях
Мордовия
животноводства"
(компенсация части затрат
по страховым платежам), всего
1052,6
1052,6
1578,9
1425,8
1494,2
1564,5
1633,3
1701,9
61188,9
63708,6
66434,6
69394,1
72798,8
Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства"
Всего
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
0,0
52768,2
55285,1
58991,1
181
ЦСР
0405
2670509
521
1052,6
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Поддержка экономически Республики
значимых региональных
Мордовия
программ по развитию
мясного скотоводства"всего
0405
2670514
521
10241,0
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Субсидирование части
Республики
процентной ставки по
Мордовия
инвестиционным кредитам
(займам) на строительство и
реконструкцию объектов
для мясного скотоводства"всего
0405
2670513
521
41474,7
ВР
Рз Пр
082
2012 год 2013 год
отчетный первый
082
ГРБС
Код бюджетной
классификации
082
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Развитие племенной базы Республики
мясного скотоводства"
Мордовия
(субсидии на поддержку
племенного крупного
рогатого скота мясного
направления) - всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1052,6
1052,6
1104,2
1157,2
1211,6
1264,9
1318,0
10241,0
12801,2
13428,5
14073,0
14734,5
15382,8
16028,9
43991,5
45137,2
46656,2
48478,4
50488,5
52746,4
55451,9
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
182
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Всего:
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
Код бюджетной
классификации
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
131646,0
90842,5
90842,6
81790,8
82067,7
82890,3
85041,3
87065,7
89024,0
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Поддержка начинающих Республики
фермеров" (гранты на
Мордовия
создание и развитие
крестьянских (фермерских)
хозяйств, единовременная
помощь на бытовое
обустройство начинающих
фермеров)- всего
24200
24945,5
24945,5
12472,7
12727,3
13174,8
13639,8
14082,7
14514,0
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Развитие семейных
Республики
животноводческих ферм на Мордовия
базе крестьянских
(фермерских) хозяйств"всего
84026,0
51515,2
51515,2
51515,2
50665,2
51489,4
52318,8
53060,6
53750,9
ВР
2016 год
ЦСР
2015 год
Рз Пр
2014 год
ГРБС
2012 год 2013 год
отчетный первый
183
ЦСР
2670501
521
ВР
Рз Пр
0405
ГРБС
Код бюджетной
классификации
082
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Государственная
Республики
поддержка кредитования Мордовия
малых форм
хозяйствования"
(субсидирование
процентной ставки по
долгосрочным,
среднесрочным и
краткосрочным кредитам,
полученным малыми
формами хозяйствования)всего
2012 год 2013 год
отчетный первый
13420,0
13157,9
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
13157,9
16578,9
17391,3
18226,1
19082,7
19922,4
20759,1
184
ЦСР
2602400
521
ВР
Рз Пр
0405
ГРБС
Код бюджетной
классификации
082
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Оформление земельных Республики
участков в собственность Мордовия
крестьянским (фермерским)
хозяйствам" (возмещение
части затрат крестьянских
(фермерских) хозяйств,
включая индивидуальных
предпринимателей, при
оформлении в
собственность
используемых ими
земельных участков из
земель сельскозяйственного
назначения)- всего
2012 год 2013 год
отчетный первый
10000
1224,0
2014 год
2015 год
2016 год
1224,0
1224,0
1284
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
2670513
521
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
0405
Основное мероприятие
"Обновление парка
сельскохозяйственной
техники"- всего
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
082
Всего:
38139,0
2139,0
2139,0
38889,0
6199,0
33556,4
6854,3
7181,3
7509,6
36000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
185
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
"Реализация перспективных Республики
инновационных проектов в Мордовия
агропромышленном
комплексе" (субсидии на
развитие производства и
товаропроводящей
инфраструктуры системы
социального питания)- всего
ВР
ЦСР
Рз Пр
Код бюджетной
классификации
ГРБС
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
субсидирование
процентных ставок по
инвестиционным
кредитам на
сельскохозяйственну
ю технику
2012 год 2013 год
отчетный первый
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
36000,0
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
30500,0
-
27037,2
-
-
-
186
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
«Развитие
Республики
консультационной помощи Мордовия
сельскохозяйственным
товаропроизводителям»
(субсидии
сельхозтоваропроизводител
ям на возмещение части
затрат по оказанию
консультационной помощи),
- всего
ВР
ЦСР
Рз Пр
Код бюджетной
классификации
ГРБС
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
«Развитие биотехнологий» Республики
(субсидии на возмещение Мордовия
части затрат на уплату
процентов по кредитам,
полученным на
строительство,
реконструкцию и
модернизацию
биоэнергетических
установок, объектов по
производству
биотехнологической
продукции) - всего
2012 год 2013 год
отчетный первый
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
-
-
-
6250,0
3933,8
4122,6
4316,3
4506,2
4695,5
2139,0
2139,0
2139,0
2139,0
2265,2
2396,6
2538,0
2675,0
2814,1
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы"
187
Рз Пр
ЦСР
ВР
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
Код бюджетной
классификации
ГРБС
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Всего
-
-
-
-
-
-
-
-
мероприятия в
области сельского
хозяйства
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
265796,8 153558,7 158604,9 161732,0 171399,3 181506,9 192365,1 203083,4 214071,5
241731,5 128800,1 132303,5 133903,3 141803,6 150028,2 158879,9 167459,4 176167,3
Республиканская
ветеринарная
служба Республики
Мордовия
Гостехнадзор
Республики
Мордовия
Основное мероприятие
Минсельхозпрод
«совершенствование
Республики
управления реализацией
Мордовия
Государственной
программы»,- всего
в т.ч. содержание
аппарата
2012 год 2013 год
отчетный первый
-
-
-
11904,3
11868,0
12636,4
13344,8
12242,7
15204,6
16234,6
17338,3
18521,4
12161,0
12890,6
13664,0
14483,9
15353,0
16274,1
17250,6
18285,7
19382,8
241731,50 128800,10 132303,50 133903,30 141803,59 150028,20 158879,87 167459,38 176167,27
62038,4
52767,4
56205,6
57559,5
60955,51
64490,9
68295,9
71983,9
75727,0
179693,1
76032,7
76097,9
76343,8
80848,1
85537,3
90583,9
95475,5
100,440,2
188
ВР
ЦСР
Рз Пр
ГРБС
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
0405
2619900
611
0405
2619900
612
827,4
0411
0819900
611
12161,00 12890,60 13664,10 14483,90 15353,00 16274,10 17250,60 18258,70 19382,80
082
Переподгото
вка и
повышение
квалификаци
и кадров
Основное мероприятие
Республиканская
«Обеспечение функций
ветеринарная
Республиканской
службы Республики
ветеринарной службы
Мордовия
Республики Мордовия, всего
в том числе
. содержание аппарата
2012 год 2013 год
отчетный первый
082
мероприятия
в области
сельского
хозяйства
Код бюджетной
классификации
082
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
Основное мероприятие
«Обеспечение функций
Гостехнадзор
Госинспекции Республики Республики
Мордовия по надзору за
Мордовия
техническим состоянием
самоходных машин и других
видов техники», всего
в том числе
содержание
аппарата
управления
111,9
11221,70 11895,00 12608,70 13365,20 14167,10 15017,20 15918,20 16873,30 17885,70
877
929,7
985,40
1044,60
1107,20
1173,70
1244,10
1318,70
118,6
125,7
133,3
141,3
149,7
158,7
168,3
178,40
11904,30 11868,00 12638,40 13344,80 14242,70 15204,60 16234,60 17338,30 18521,40
10734,90 10628,20 11322,90 11952,60 12766,90 13640,30 14576,40 15580,60 16658,20
189
ВР
ЦСР
Рз Пр
Код бюджетной
классификации
ГРБС
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
обеспечение
деятельности
подведомственных
учреждений
2012 год 2013 год
отчетный первый
1169,4
1239,8
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1313,5
1392,2
1475,8
1564,3
1658,2
1757,7
1863,20
-
1001100
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия - всего
082
Республиканская целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
-
188600,0 263500,0
Республиканская целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Мордовия на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект) 1
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия, всего
-
-
338800,0 333700,0
431700
432500
538800
560800
677300
Республиканская целевая программа "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года по Республике Мордовия" (проект)
(без учета мониторинга земель, субсидии на минеральные удобрения, реабилитации почв)
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия - всего
-
-
1006000
521
0405
99165
082
Компенсация части
затрат на
приобретение средств
химизации
-
79165
30450
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
190
ВР
ЦСР
Рз Пр
Код бюджетной
классификации
ГРБС
Наименование
государственной программы
республики Мордовия,
Ответственный
(подпрограммы
исполнитель,
государственной
соисполнители,
программы)
государственный
республиканской целевой
заказчикпрограммы Республики
координатор
Мордовия, основного
мероприятия
2012 год 2013 год
отчетный первый
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Республиканская целевая программа "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель в Республике Мордовия на 2014 - 2020 годы"
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия, всего
8400
16330
37820
51150
55910,0
52330,0
26660,0
_____________________
Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения Республиканской целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
1
____________
191
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к Государственной программе Республики Мордовия
развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Республики Мордовия
на 2013 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета Республики Мордовия,
территориального государственного внебюджетного фонда Республики Мордовия и юридических лиц на реализацию
целей государственной программы Республики Мордовия
Статус
1
Государ
ственная
программа
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
Государственная программа
развития сельского хозяйства
и регулирования рынка
сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
3
4
1990955
5
1862251,9
6
1756866,6
7
1879302,4
8
2017382,4
9
2152410,5
10
2294403,4
11
2366042,6
12
2500129
Республиканский
бюджет Республики
Мордовия – всего:
Министерство
сельского
хозяйства
и
продовольствия
Республики
Мордовия
1445017
1524344,9
1577069,6
1645234,5
1767055,8
1835873,5
1932456,8
1967669,6
2082482,4
1282996,7
1351536,4
1394705,2
1453173,1
1563846,7
1620808,8
1704783,0
1726583,3
1827127,6
Всего
192
Статус
1
Подпрог
рамма
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
«Развитие подотрасли
растениеводства, переработки
и реализации продукции
растениеводства»
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
3
Республикан
ская
ветеринарная
служба
Республики
Мордовия
Государственная
инспекция
Республики
Мордовия по
надзору за
техническим
состоянием
самоходных
машин и других
видов техники
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
4
149859,5
5
159917,9
6
168700,3
7
177577,5
8
187856,1
9
198790,6
10
210423,2
11
222800,6
12
235972,0
12161,0
12890,6
13664,1
14483,9
15353,0
16274,1
17250,6
18258,7
19382,8
545938,0
337907,0
179797,0
203567,9
250326,6
289500,0
361946,6
398373,0
417646,6
Всего
214955,3
185370,6
139824,0
138760,7
150549,4
165750,0
176309,4
188481,9
197437,4
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
214955,3
185370,6
139824,0
138760,7
150549,4
165750,0
176309,4
188481,9
197437,4
193
Статус
1
Основное
мероприя
тие
Основное
мероприя
тие
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
«Развитие элитного
семеноводства»
(субсидирование части затрат
на приобретение элитных
семян)
«Развитие садоводства,
поддержка закладки и ухода
за многолетними
насаждениями »
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
Республики
Мордовия)
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия)
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия)
территориальные
государственные
внебюджетные
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
5
6
7
8
9
10
11
12
14613,0
810,3
810,3
2638,4
2644,7
2661,2
2673,4
2791,0
2908,3
410,0
107,9
110,8
186,2
171,7
167,9
174,8
160,6
167,3
194
Статус
1
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
5
6
7
8
9
10
11
12
фонды
Субсидирование части затрат
на раскорчевку выбывших из
эксплуатации старых садов и
рекультивацию
раскорчеванных площадей
Субсидирование части затрат
на закладку и уход за
многолетними плодовыми и
ягодными насаждениями
Основное
мероприя
тие
«Поддержка экономически
значимых программ в
области растениеводства»
Основное
мероприя
тие
«Государственная поддержка
кредитования подотрасли
растениеводства, переработки
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия)
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия)
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия)
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
410,0
177750,0
55,3
58,1
61,0
64,0
67,0
70,2
73,3
76,4
52,6
52,6
125,3
107,8
100,9
104,7
87,3
90,9
17586,2
17586,2
29310,3
30746,6
32222,4
33736,8
35221,3
36700,6
142918,8
97072,0
81420,4
85073,3
92883,2
93343,5
97884,8
102884,3
195
Статус
1
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
ее продукции, развития
инфраструктуры и
логистического обеспечения
рынков продукции
растениеводства»
Субсидирование части
процентной ставки по
краткосрочным кредитам,
(займам) на развитие
растениеводства, переработки
и реализации продукции
растениеводства, без учета
кредитов, полученных с 2013
года на проведение сезонных
полевых работ
Субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным кредитам,
(займам) на развитие
растениеводства, переработки
и развития инфраструктуры и
логистического обеспечения
рынков продукции
растениеводства
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
Республики
Мордовия)
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхоз
прод Республики
Мордовия)
Республиканский
бюджет
(Минсельхоз
прод Республики
Мордовия)
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
5
6
7
8
9
10
11
12
177750,0
98993,7
49098,3
31780,9
33431,8
35170,1
36996,5
38916,7
40939,1
0,0
43925,1
47973,7
49639,5
51641,5
57713,1
56347,1
58968,0
61945,1
196
Статус
1
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
Основное
меропри
ятие
«Управление рисками в
подотраслях
растениеводства» (субсидии
бюджетам субъектов
Российской Федерации на
возмещение части затрат
сельскохозяйственных
товаропроизводителей на
уплату страховой премии)
Основное
меропри
ятие
«Поддержка доходов
сельскохозяйственных
товаропроизводителей в
области растениеводства»
(субсидии бюджетам
субъектов Российской
Федерации на оказание
несвязанной поддержки
сельскохозяйственным
товаропроизводителям в
области растениеводства)
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
3
юридические лица
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Республиканский
бюджет
(Минсельхоз
Прод Республики
Мордовия)
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхоз
прод
Республики
Мордовия)
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
9417,0
3947,4
4152,6
4152,6
4356,1
4565,2
4779,8
4990,1
5350,6
12765,3
20000,0
20092,1
21052,6
27556,9
33250,1
41601,0
47434,2
49426,4
197
Статус
1
Подпрограм
ма
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
«Развитие подотрасли
животноводства, переработки
и реализации продукции
животноводства»
Основное
мероприя
тие
Поддержка племенного
животноводства
Основное
меропри
ятие
«Развитие молочного
скотоводства» (субсидии на 1
литр реализованного молока)
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
Всего
Республиканский
бюджет Республики
Мордовия - итого
Республиканская
ветслужба
Республики
Мордовия
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхоз
прод Республики
Мордовия )
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия)
территориальные
государственные
внебюджетные
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
632150,2
494195,0
5
745715,9
597666,0
6
783174,9
627111,0
7
815040,9
650808,2
8
826131,6
652518,2
9
824811,2
641225,2
10
810742,1
616553,5
11
799333,2
593870,9
12
797681,1
580230,5
101955
148049,9
156063,9
164232,7
173613,4
183586,0
194188,6
205462,3
217450,6
32230,0
5263,2
5526,3
7018,4
6534,2
6847,8
7169,7
7485,1
7799,5
26315,8
26315,8
26315,8
27605,3
28930,3
30290,0
31622,8
32951,0
198
Статус
1
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
5
6
7
8
9
10
11
12
фонды
юридические лица
Основное
меропри
ятие
Поддержка доходов
сельскохозяйственных
товаропроизводителей в
области животноводства
(субсидии
сельскохозяйственным
товаропроизводителям в
области животноводства)
Основное
мероприя
тие
"Обеспечение проведения
противоэпизоотических
мероприятий"
Основное
мероприя
тие
Выполнение государственных
услуг в отрасли
животноводства (субсидии
бюджетным учреждениям на
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия)
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканская
ветслужба
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканская
ветслужба
Республики
Мордовия
142498,0
142498,3
142498,3
150905,7
159658,2
169078,1
178208,3
187475,1
11013,6
12700,0
12700,0
12700,0
12700,0
12700,0
12700,0
12700,0
12700,0
126941,6
135349,9
143363,9
151532,7
160913,4
170886,0
181488,6
192762,3
204750,6
199
Статус
1
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
возмещение нормативных
затрат связанных с оказанием
ими соответствии с
государственным заданием
государственных услуг
(выполнение работ)
Основное
меропри
ятие
Поддержка экономически
значимых программ в области
животноводства (субсидии на
поддержку экономически
значимых)
Основное
мероприя
тие
«Государственная поддержка
кредитования подотрасли
животноводства, переработки
ее продукции, развития
инфраструктуры и
логистического обеспечения
рынков продукции
животноводства»
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
5
6
7
8
9
10
11
12
142700,0
65542,2
65542,2
81927,7
83566,3
85564,0
89585,5
93527,3
97455,4
283265,0
356994,2
386175,8
391469,0
382481,0
358730,6
318865,7
281394,1
252847,5
200
Статус
1
Основное
мероприя
тие
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
Субсидирование части
процентной ставки по
краткосрочным кредитам,
(займам) на развитие
животноводства, переработки
и реализации продукции
животноводства
Субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным кредитам,
(займам) на развитие
животноводства, переработки
и развития инфраструктуры и
логистического обеспечения
рынков продукции
животноводства
"Управление рисками в
подотраслях животноводства"
Компенсация части затрат по
страховым платежам
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
4
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
0,0
5
76773,2
6
73778,2
7
56601,7
8
59375,2
9
62225,2
10
65149,8
11
68016,4
12
70873,1
283265,0
280221,0
312397,6
334867,3
323105,8
296505,4
253715,9
213377,7
181974,5
1052,6
1052,6
1578,9
1425,8
1494,2
1564,5
1633,3
1701,9
201
Статус
1
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
Подпрог
рамма
«Развитие мясного
скотоводства»
Основное
мероприя
тие
«Развитие племенной базы
мясного скотоводства»
(субсидии на поддержку
племенного крупного
рогатого скота мясного
направления)
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Всего
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
5
6
7
8
9
10
11
12
0,0
0,0
52768,2
52768,2
55285,1
55285,1
58991,1
58991,1
61188,9
61188,9
63708,6
63708,6
66434,6
66434,6
69394,1
69394,1
72798,8
72798,8
1052,6
1052,6
1052,6
1104,2
1157,2
1211,6
1264,9
1318,0
202
Статус
1
Основное
мероприя
тие
Основное
мероприя
тие
Подпрограм
ма
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
«Поддержка экономически
значимых региональных
программ по развитию
мясного скотоводства»
«Субсидирование части
процентной ставки по
инвестиционным кредитам
(займам) на строительство и
реконструкцию объектов для
мясного скотоводства»
«Поддержка малых форм
хозяйствования»
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
Всего
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
4
131646,0
131646,0
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
5
10241,0
6
10241,0
7
12801,2
8
13428,5
9
14073,0
10
14734,5
11
15382,8
12
16028,9
41474,7
43991,5
45137,2
46656,2
48478,4
50488,5
52746,4
55451,9
90842,5
90842,5
90842,6
90842,6
81790,8
81790,8
82067,7
82067,7
82890,3
82890,3
85041,3
85041,3
87065,7
87065,7
89024,0
89024,0
203
Статус
1
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
Основное
мероприя
тие
«Поддержка начинающих
фермеров» Гранты на
создание и развитие К(Ф)Х,
единовременная помощь на
бытовое обустройство
начинающих фермеров
Основное
мероприя
тие
«Развитие семейных
животноводческих ферм на
базе К(Ф)Х»
Основное
мероприя
тие
«Государственная поддержка
кредитования малых форм
хозяйствования»
(субсидирование процентной
ставки по долгосрочным,
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
5
6
7
8
9
10
11
12
24200
24945,5
24945,5
12472,7
12727,3
13174,8
13639,8
14082,7
14514,0
84026,0
51515,2
51515,2
51515,2
50665,2
51489,4
52318,8
53060,6
53750,9
13420,0
13157,9
13157,9
16578,9
17391,3
18226,1
19082,7
19922,4
20759,1
204
Статус
1
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
среднесрочным и
краткосрочным кредитам,
взятым МФХ)
Основное
мероприя
тие
«Оформление земельных
участков в собственность
фермерскими хозяйствами»
Возмещение части затрат
крестьянских (фермерских)
хозяйств, включая
индивидуальных
предпринимателей, при
оформлении в собственность
используемых ими земельных
участков из земель
сельскохозяйственного
назначения
Подпрограм
«Техническая и
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Всего
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
5
6
7
8
9
10
11
12
10000
1224,0
1224,0
1224,0
1284
38139,0
2139,0
2139,0
69389
6199,0
6854,3
7181,3
7509,6
60593,4
205
Статус
1
ма
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
технологическая
модернизация,
инновационное развитие»
Основное
мероприя
тие
«Обновление парка
сельскохозяйственной
техники»
Основное
мероприя
Субсидирование процентных
ставок по инвестиционным
кредитам на
сельскохозяйственную
технику
реализация перспективных
инновационных проектов в
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
Республиканский
бюджет
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
4
38139,0
2013
перв.
5
2139,0
2014
6
2139,0
2015
7
38889,0
2016
8
6199,0
2017
9
33556,4
30500,0
27037,2
30500,0
27037,2
2018
2019
2020
10
6854,3
11
7181,3
12
7509,6
0,0
0,0
0,0
36000,0
36000,0
0,0
0,0
0,0
206
Статус
1
тие
Основное
мероприя
тие
Основное
мероприя
тие
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
агропромышленном
комплексе субсидии
бюджетам субъектов
Российской Федерации на
развитие производства и
товаропроводящей
инфраструктуры системы
социального питания
Развитие биотехнологий
(субсидии на возмещение
части затрат на уплату
процентов по кредитам,
полученным на
строительство,
реконструкцию и
модернизацию
биоэнергетических установок,
объектов по производству
биотехнологической
продукции)
Развитие консультационной
помощи
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
(субсидии
сельхозтоваропроизводителям
на возмещение части затрат
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
3
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
4
5
6
7
8
9
10
11
12
30500
6250,0
3933,8
27037
4122,6
4316,3
4506,2
4695,5
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
2139,0
2139,0
2265,2
2396,6
2538,0
2675,0
2814,1
2139,0
2139,0
207
Статус
1
Подпрог
рамма
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
по оказанию
консультационной помощи)
«Обеспечение реализации
Государственной программы»
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
внебюджетные
юридические лица
Всего
Республиканский
Бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия)
Республиканская
ветеринарная
служба Республики
Мордовия
(республиканский
бюджет)
Гостехнадзор
Республики
Мордовия
(республиканский
бюджет)
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
5
6
7
8
9
10
11
12
203083,3
167459,3
265796,8
241731,5
153558,7
128800,1
158604,0
132303,5
161732,0
133903,3
171399,2
141803,5
181506,9
150028,2
192365,0
158879,8
214071,4
176167,2
11904,3
11868,0
12638,4
13344,8
12242,7
15204,6
16234,6
17338,3
18521,4
12161,0
12890,6
13664,0
14483,9
15353,0
16274,1
17250,6
18285,7
19382,8
208
Статус
1
Основное
мероприя
тие
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
«Совершенствование
управление реализацией
Государственной программы»
в т. ч. содержание аппарата
мероприятия в области
сельского хозяйства
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
Минсельхозпрод
Республики
Мордовия
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия)
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
5
6
7
8
9
10
11
12
241731,5
128800,1
132303,5
133903,3
141803,5
150028,2
158879,8
167459,3
176167,2
62038,4
52767,4
56205,6
57559,5
60955,5
64490,9
68295,9
71983,8
75727,0
179693,10
76032,7
76097,9
76343,8
80848,1
85537,3
90583,9
95475,5
100440,2
209
Статус
1
Основное
мероприя
тие
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
Обеспечение функции
Госинспекция Республики
Мордовия по надзору за
техническим состоянием
самоходных машин других
видов техники
в т.ч. содержание аппарата
Мероприятия
в
сельского хозяйства
области
Переподготовка и повышение
квалификации кадров
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
Республиканский
бюджет
Гостехнадзор
Республики
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Республиканский
бюджет
Гостехнадзор
Республики
Мордовия
Республиканский
бюджет
Гостехнадзор
Республики
Мордовия
Республиканский
бюджет
Гостехнадзор
Республики
Мордовия
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
4
12161,0
2013
перв.
5
12890,6
2014
6
13664,1
2015
7
14483,9
2016
2017
2018
2019
2020
8
15353,0
9
16274,1
10
17250,6
11
18258,7
12
19382,8
11221,7
11895,0
12608,7
13365,2
14167,1
15017,2
15918,2
16873,3
17885,7
827,4
877
929,7
985,40
1044,6
1107,2
1173,7
1244,1
1318,7
111,9
118,6
125,7
133,3
141,3
149,7
158,7
168,3
178,4
210
Статус
1
Основное
мероприя
тие
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
Обеспечение
функции
Республиканская
ветеринарная
служба
Республики Мордовия
в т. ч. содержание аппарата
Обеспечение деятельности
подведомственных
учреждений
Республика
нская
целевая
программа
«Социальное развитие села до
2013 года» (включая
поддержку комплексной
компактной застройки
сельских поселений)
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
Республиканский
бюджет
Республиканская
ветеринарная
служба Республики
Мордовия
Республиканский
бюджет
Республиканская
ветеринарная
служба Республики
Мордовия
Республиканский
бюджет
Республиканская
ветеринарная
служба Республики
Мордовия
Всего
Республиканский
бюджет
Минсельхозпрод
Республики
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
4
11904,3
2013
перв.
5
11868,0
2014
2015
6
12638,4
7
13344,8
2016
2017
2018
2019
2020
8
14242,7
9
15204,6
10
16234,6
11
17338,3
12
18521,4
10734,9
10628,2
11322,9
11952,6
12766,9
13640,3
14576,4
15580,6
16658,2
1169,4
1239,8
1313,5
1392,2
1475,8
1564,3
1658,2
1757,7
1863,2
299700
188600,0
439900
263500,0
211
Статус
1
Респуб
ликанская
целевая
программа
(проект)
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
«Устойчивое развитие
сельских территорий на 20142017 годы и на период до
2020 года»4
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
Мордовия
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Всего
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия)
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
5
6
7
8
9
10
11
12
111100,0
176400,0
507400
338800,0
515500
333700,0
631600
431700
653800
432500
826200
538800
889400
560800
1059400
677300
168600,0
181800,0
199900
221300
287400
328600
382100
Объемы финансирования будут скорректированы после утверждения РЦП (проекта) «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020
года»
4
212
Статус
1
Респуб
ликанская
целевая
программа
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
5
6
7
8
9
10
11
12
«Сохранение и
восстановление плодородия
почв земель
сельскохозяйственного
назначения и агроландшафтов
как национального достояния
России на 2006 - 2010 годы и
на период до 2013 года», без
учета мониторинга земель,
субсидий на минеральные
удобрения и реабе
Всего
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия)
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
юридические лица
534003
99165
191957
30450
434838
161507
Компенсация части затрат на
приобретение средств
химизации
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия)
79165
213
Статус
1
Республика
нская
целевая
программа
(проект)
Наименование
государственной программы
Республики Мордовия
(подпрограммы
государственной программы
Республики Мордовия),
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия (подпрограммы
республиканской целевой
программы Республики
Мордовия), ведомственной
целевой программы
Республики Мордовия,
основного мероприятия
2
«Развитие мелиорации
сельскохозяйственных земель
в Республике Мордовия до
2020 года»
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
государственн
ый заказчиккоординатор
3
Оценка расходов (тыс.руб.), годы
2012
(отч)
2013
перв.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4
5
6
7
8
9
10
11
12
всего
Республиканский
бюджет
(Минсельхозпрод
Республики
Мордовия)
территориальные
государственные
внебюджетные
фонды
19597
8400
38097,9
16330
88246,6
37820
119350
51150
130456,6
55910,0
122103
52330,0
62206,6
26660,0
юридические лица
11197
21767,9
50426,6
68200
74546,6
69773
35546,6