Законодательныетребования, направленные на охрану

Законодательные требования, направленные на охрану здоровья граждан от
последствий потребления табака
С 1 июня 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 23.02.2013 №
15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного
дыма и последствий потребления табака», в связи с чем признается
утратившим силу Федеральный закон от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об
ограничении курения табака».
Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья
граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий
потребления табака» (далее - Закон) в соответствии с Рамочной конвенцией
Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, к которой
Российской Федерация присоединилась в соответствии Федеральным
законом от 24.04.2008 № 51-ФЗ, регулирует отношения, возникающие в
сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного
дыма и последствий потребления табака.
Закон определяет основные принципы охраны здоровья граждан от
воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака, к которым, в том числе, относится соблюдение прав граждан в сфере
охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и
последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости,
инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с
воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака;
приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных
организаций.
Также Законом вводятся обязанности граждан в сфере охраны здоровья
граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий
потребления табака, а именно:
1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от
воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления
табака;
2) заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к
потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс
потребления
табака;
3) не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других
граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего
табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего
табачного дыма и последствий потребления табака.
Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на
здоровье человека с 01 июня 2013 года, за исключением специально
выделенных мест и помещений, запрещается курение табака на территориях
и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг,
услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи,
услуг в области физической культуры и спорта; на территориях и в
помещениях,
предназначенных
для
оказания
медицинских,
реабилитационных и санаторно-курортных услуг; в помещениях социальных
служб; в помещениях, занятых органами государственной власти, органами
местного
самоуправления
и
некоторых
других
объектов.
Государственный контроль в сфере охраны здоровья граждан от воздействия
окружающего табачного дыма и последствий потребления табака
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008
года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля» федеральными органами исполнительной
власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
защиты прав потребителей и потребительского рынка, контролю и надзору в
сфере здравоохранения, специальные функции по борьбе с контрабандой,
контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской
Федерации о рекламе.
Следует отметить, что некоторые положения Закона вступюет в силу
позже 1 июня 2013 года.
Например, положения, предусматривающие запрет на курение табака,
за исключением специально выделенных мест и помещений, в поездах
дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при
оказании услуг по перевозкам пассажиров, а также в помещениях,
предназначенных для предоставления жилищных и гостиничных услуг
вступают в силу с 1 июня 2014 года.
Отдельные же положения Закона, в том числе в части вопросов
обеспечении учета производства табачных изделий, перемещения через
таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через
Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами
Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных
изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией
и табачными изделиями, вступают в силу с 1 января 2017 года.
Заместитель прокурора района
советник юстиции
К.В. Шустова