Информация для природопользователей Гусь

Информация для природопользователей Гусь-Хрустального района
1.Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
1.1. На основании чего платить:
Плата за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена ст.16.
Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Он устанавливает,
что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за
негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с этим Законом, определяются
федеральными законами.
К видам негативного воздействия на окружающую среду Федеральный закон "Об охране
окружающей среды" относит:
• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;
• сбросы загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные
объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
• загрязнение недр, почв;
• размещение отходов производства и потребления;
• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими
и другими видами физических воздействий;
• иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду, на основании Определения
Конституционного суда от 10.12.2002 г. № 284-О, признана обязательным публично-правовым
платежом. Он носит индивидуально-возмездный и компенсационный характер и является по
своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Налогового кодекса, под сбором понимается
обязательный взнос, уплата которого является одним из условий предоставления плательщикам
определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
УМНС России по РТ письмом за № 06-01-25/21 91 от 10.02.2004 и в официальном
Разъяснении УМНС РФ по РТ от 15.01.2004г. однозначно подтверждает обязательность платы
за негативное воздействие на окружающую среду.
Указанные платежи взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им
финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой
деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду, и
представляют собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, по сути,
они носят компенсационный характер.
Плательщики платы за негативное воздействие на окружающую среду ставятся на учет в
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 «Об
утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и
Приказами Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за
негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы
Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» (в редакции Приказа № 182
от 27.03.2008 и от 24.11.2005 № 867 «О ведении территориальными органами Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учета
объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».
1.2. Кто платит:
Плательщиками данного платежа являются организации, иностранные юридические и
физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с
природопользованием. Платежи за загрязнение окружающей среды вносятся, в том числе
организациями, осуществляющими деятельность на арендованном оборудовании, являющемся
источником загрязнения природной среды. Расчет платежей за размещение отходов должен
производиться организацией самостоятельно исходя из объемов загрязнения, связанных с ее
деятельностью.
Обязанность по уплате не снимается в случае простоя, консервации и иного
приостановления деятельности предприятия в случае дальнейшего оказания негативного
воздействия на окружающую среду.
Индивидуальные предприниматели также признаются плательщиками платы в
соответствии со ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления», ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха».
1.3. Когда платить:
Платежи рассчитываются, и отчетность сдается ежеквартально. Все экологические
платежи нужно перечислять до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (п. 1
Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557). Приказ зарегистрирован Минюстом России 17
июля 2006г. Приказом 557 отчетным периодом признается календарный квартал. Отчетность
предоставляется: не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Заполненный расчет платы прошитый, пронумерованный, скрепленной печатью представляется
в территориальные органы Росприроднадзора по месту нахождения стационарного объекта
негативного воздействия и месту госрегистрации передвижного загрязняющего объекта.
1.4. Сколько платить:
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей
природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден
Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка
определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия».
Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ
стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные
и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления определяются в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О
нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и
передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные
водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (в ред. Постановления
Правительства РФ от 01 июля 2005 г от № 410).
1.5. Индексация платы.
В 2011 г. при расчетах платы необходимо учитывать повышающие коэффициенты: 1,93 для нормативов, установленных в 2003 г.; 1,58 - для нормативов, установленных в 2005 г. (они
были внесены в указанное Постановление N 344 позже - Постановлением Правительства РФ от
1 июля 2005 г. N 410). Такое требование содержит ст. 3 Федерального закона от 13.12.2010 г.. N
357 – ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов».
1.6. Кто контролирует:
Согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 717 от 13.09.2010г.,
приказа Росприроднадзора № 311 от 20.10.2010 г. полномочиями администратора доходов
федерального бюджета по плате за негативное воздействие на окружающую среду наделены
территориальные Управления Федеральной службы в сфере природопользования.
1.7. Чем грозит несвоевременная оплата:
Такие действия организации или индивидуального предпринимателя квалифицируются
как сокрытие или искажение экологической информации. За подобные нарушения ст. 8.5 КоАП
РФ установлена ответственность в виде административного штрафа:
- сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и
достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об
источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного
воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно
искажения сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей
среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, - (в ред. Федерального закона от
30.12.2008 г. №309-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч
рублей; на юридических лиц- от десяти до двадцати тысяч рублей. (в ред. Федерального закона
от 22.06. 2007 г. № 116 — ФЗ.;
- не предоставление сведений (информации) ст 19.7 КоАП РФ установлена
ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный
орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено
законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной
деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких
сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, так же влечет наложение
административного штрафа;
- за несвоевременное перечисление платы в бюджет предусмотрена ответственность в
виде административного штрафа (ст. 8.41 КоАП РФ) введена Федеральным законом №189-ФЗ
от 26.12.2005 года. Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на
окружающую среду — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от трех до шести тысяч рублей; на юридических лиц- от пятидесяти тысяч до ста тысяч
рублей. (в ред. Федерального закона № 116 -ФЗ от 22.06.2007 года)
(Официальный сайт Росприроднадзора)
2. Собственникам водных объектов.
- напоминаем, что приказом Минприроды РФ от 08.07.2009 N 205 "Об утверждении Порядка ведения
собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов
из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества" принят
Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема
забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и
(или) дренажных вод, их качества (далее Порядок). Данным Порядком определяется
последовательность действий собственников водных объектов и водопользователей при
ведении ими учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема
сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, а также представления сведений
такого учета.
3.Природопользователям, в результате деятельности, которых образуются
отходы производства и потребления.
-напоминаем о необходимости провести паспортиризацию отходов, образующихся в результате
деятельности предприятия, в соответствии с ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах
производства и потребления», приказом МПР от 15.06.2001 №511 "Об утверждении Критериев
отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды"),п.п.3,4.