Князев - Министерство экологии и природопользования
advertisement
Коллегия Министерства экологии и природопользования Московской области Протокол № 1 Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1 17 февраля 2012 г. Присутствовали: Председатель Коллегии 1. Воронцов Михаил Яковлевич министр экологии и природопользования Правительства Московской области Заместители Председателя Коллегии 2. Карцев Юрий Анатольевич первый заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области 3. Красиков Александр Леонидович первый заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области Члены Коллегии 4. Авдеев Алексей Евгеньевич заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области 5. Агапов Андрей Вячеславович заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области - начальник Управления организации деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области 6. Балакин Виктор Алексеевич генеральный директор Закрытого акционерного общества «Раменский региональный экологический центр» 7. Гильденскиольд Сергей Русланович заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области – начальник Управления природопользования Министерства экологии и природопользования Московской области 8. Гудков Юрий Борисович заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области - начальник Управления земельных и биологических ресурсов Министерства экологии и природопользования Московской области 9. Дегтярева Ася Ренэвна начальник Правового управления Министерства экологии и природопользования Московской области 10. Звонарева Светлана Сергеевна начальник Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы Министерства экологии и природопользования Московской области 11. Кирьякулов Вячеслав Михайлович председатель правления Межрегиональной спортивной общественной организации «Московское общество охотников и рыболовов» 12. Олонов Эдуард Германович заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области - начальник Управления регулирования негативного воздействия на окружающую среду Министерства экологии и природопользования Московской области 13. Парфенов Александр Валерьевич начальник Управления государственного геологического надзора и охраны недр Министерства экологии и природопользования Московской области 14. Разумная Людмила Александровна заведующий Отделом государственных закупок, планирования и экономики Министерства экологии и природопользования Московской области 15. Русанов президент некоммерческой организации Александр Владимирович Природоохранный фонд «Верховье» 16. Стец Иван Владимирович заместитель руководителя МосковскоОкского бассейнового водного управленияначальник отдела водных ресурсов по Московской области 17. Щербина Николай Иванович заведующий Отделом по вопросам государственной гражданской службы и мобилизационной работы Министерства экологии и природопользования Московской области 18. Наташкин Алексей Иванович консультант организационного отдела Управления организации деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области (секретарь Коллегии) Приглашенные От территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти по Центральному федеральному округу 19. Санакоев Гивриз Заурович начальник Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу 20. Долгов Владимир Валентинович руководитель Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 21. Мироненко Андрей Павлович начальник отдела геологии и лицензирования по городу Москва и Московской области Департамента по недропользованию по Центральному Федеральному округу 22. Скопинцев Сергей Владимирович начальник отдела согласования размещения хозяйственных объектов и искусственного воспроизводства водных и биологических ресурсов МосковскоОкского территориального управления Федерального агентства по рыболовству От центральных исполнительных органов Государственной власти по Московской области 23. Гриценко Андрей Николаевич заместитель директора ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области 24. Гусев Вадим Александрович заместитель начальника Управления лесного хозяйства по Московской области и городу Москва 25. Проничева Елена Васильевна начальник отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области От аппарата Правительства Московской области 26. Аршинева Надежда Ивановна заместитель заведующего оперативным отделом Информационно-оперативного Управления аппарата Правительства Московской области От муниципальных образований Московской области 27. Иванов Олег Борисович исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области 28. Славенко Юрий Валентинович заместитель главы Истринского муниципального района 29. Тохтаров Ислан Ишматович Глава городского округа Восход 30. Соболев Игорь Иванович начальник управления экологии и природопользования администрации Красногорского муниципального района От Государственного учреждения «Московский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» 31. Минаева Лариса Галиковна заместитель начальника Государственного учреждения «Московский Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями От общественных организаций 32. Бакунев Яков Валентинович заместитель председателя Президиума Московской областной организации Всероссийского общества охраны природы 33. Русаков Андрей Иванович заместитель начальника отдела охраны труда и экологии Московского областного объединения организаций профсоюзов От научных организаций 34. Хроменков Павел Николаевич ректор Московского государственного областного университета 35. Мансуров Герман Николаевич заведующий кафедрой основ экологии Московского государственного областного университета 36. Каганов Григорий Моисеевич профессор Московского государственного университета природообустройства От автономных некоммерческих организаций 37. Ляхов Алексей Алексеевич генеральный директор Гидрометеобюро Москвы и Московской области От центра экологии и развития 38. Горбунов Сергей Григорьевич 39. Матяшов Виктор Михайлович директор центра экологии и развития главный редактор центра экологии и развития От Министерства экологии и природопользования Московской области 40. Митькин Александр Иванович заместитель начальника Управления государственного надзора 41. Ожерельев Александр Викторович заместитель начальника Управления природопользования 42. Нелюбин Сергей Валерьевич заведующий отделом служебной корреспонденции Управления организации деятельности Министерства 43. Прохоров Евгений Евгеньевич заместитель начальника Управлениязаведующий отделом лицензирования недропользования и государственной регистрации 44. Зорин Николай Анатольевич заведующий отделом прогнозирования негативного воздействия на окружающую среду Управления регулирования негативного воздействия на окружающую среду 45. Князев Сергей Евгеньевич заведующий отделом охраны недр Управления государственного геологического надзора и охраны недр 46. Левашова Светлана Викторовна заведующий отделом судебной и договорной работы Правового управления 47. Миренков Сергей Юрьевич заведующий отделом развития земельных отношений Управления земельных и биологических ресурсов 48. Неруш Инна Петровна заведующий отделом учета объектов негативного воздействия на окружающую среду Управления регулирования негативного воздействия на окружающую среду 49. Сабирова Нэйля Рашидовна заведующий отделом водопользования Управления природопользования 50. Попов Александр Николаевич заведующий отделом по работе с нормативными актами Правового управления 51. Батманов Константин Станиславович заместитель заведующего отделом развития земельных отношений Управления земельных и биологических ресурсов 52. Егорова Ольга Ивановна заместитель заведующего отделом бухгалтерского учета и отчетностизаместитель главного бухгалтера 53. Ерошкин Алексей Анатольевич заместитель заведующего отделом экологической безопасности опасных объектов и территорий Управления природопользования 54. Костюков Евгений Леонович заместитель заведующего отделом государственного надзора в области природопользования Управления государственного надзора 55. Николаева Виктория Витальевна заместитель заведующего отделом правовой экспертизы Правового управления 56. Савин Александр Васильевич заместитель заведующего отделом государственного геологического надзора Управления государственного геологического надзора и охраны недр 57. Соломатина Ирина Евгеньевна заместитель заведующего Отделом государственных закупок, планирования и экономики 58. Кочетков Владимир Парфирьевич главный эксперт Отдела государственных закупок, планирования и экономики 59. Шакай Леонид Савельевич заместитель заведующего организационным отделом Управления организации деятельности Министерства 60. Ананьева Александра Игоревна консультант отдела землепользования Управления земельных и биологических ресурсов 61. Арефьева Елена Анатольевна советник министра 62. Хорошев Павел Иванович советник министра 63. Булатов Александр Станиславович консультант отдела экологической безопасности опасных объектов и территорий Управления природопользования 64. Гагин Юрий Валерьевич консультант отдела охраны недр Управления государственного геологического надзора и охраны недр 65. Голда Людмила Александровна консультант отдела бухгалтерского учета и отчетности 66. Гущина Валентина Николаевна консультант отдела прогнозирования негативного воздействия на окружающую среду Управления регулирования негативного воздействия на окружающую среду 67. Бровкович Екатерина Евгеньевна консультант отдела регулирования биологических ресурсов Управления земельных и биологических ресурсов 68. Котрюхов Денис Сергеевич консультант отдела государственного геологического надзора Управления государственного геологического надзора и охраны недр 69. Пархоменко Елена Ивановна консультант отдела государственной гражданской службы и мобилизационной работы 70. Самсонов Сергей Владимирович консультант отдела государственного геологического надзора Управления государственного геологического надзора и охраны недр 71. Селезнев Алексей Николаевич консультант организационного отдела Управления организации деятельности Министерства 72. Семенов Владимир Семенович консультант Отдела государственных закупок, планирования и экономики 73. Синютин Михаил Иванович консультант отдела прогнозирования негативного воздействия на окружающую среду Управления регулирования негативного воздействия на окружающую среду 74. Халин Сергей Николаевич консультант отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов Управления государственного надзора 75. Черняк Ирина Викторовна консультант отдела охраны окружающей среды и мониторинга Управления природопользования 76. Батурина Ольга Николаевна главный специалист отдела по работе с нормативными актами Правового управления 77. Гриценко Татьяна Николаевна главный специалист отдела водопользования Управления природопользования 78. Вовк Николай Николаевич главный специалист отдела охраны недр Управления государственного геологического надзора и охраны недр 79. Комаров Вячеслав Викторович главный специалист отдела государственного геологического надзора Управления государственного геологического надзора и охраны недр 80. Монахова Анна Викторовна главный специалист отдела охраны окружающей среды и мониторинга Управления природопользования главный специалист отдела водопользования Управления природопользования 81. Ногинов Евнений Вячеславович 82. Русанов Антон Александрович главный специалист отдела судебной и договорной работы Правового управления Повестка дня: 1. Награждения. 2. Об итогах работы Министерства экологии и природопользования Московской области в 2011 году и задачах на 2012 год. Докладчик: Воронцов Михаил Яковлевич министр экологии и природопользования Правительства Московской области 3. Об утверждении годовых отчетов о реализации в 2011 году ведомственных целевых программ Московской области: - «Осуществление отдельных полномочий в области охраны окружающей среды на территории Московской области в 2011 году»; - «Осуществление отдельных полномочий в области обеспечения радиационной безопасности на территории Московской области в 2011 году»; - «Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений, реализуемых за счет субвенций, представляемых из федерального бюджета в 2011 году»; - «Обеспечение деятельности и реализации полномочий Министерства экологии и природопользования Московской области в 2011 году». Докладчик: Разумная Людмила Александровна заведующий отделом государственных закупок, планирования и экономики Министерства экологии и природопользования Московской области 4. Информация о выполнении перспективных и месячных планов работы Министерства экологии и природопользования Московской области за 2011 год. 1. Список награждаемых зачитал: Карцев Юрий Анатольевич – первый заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области. Министр экологии и природопользования Правительства Московской области Воронцов Михаил Яковлевич вручил: Знак Губернатора Московской области «За полезное» профессору Московского государственного университета природообустройства Каганову Григорию Моисеевичу Знак Губернатора Московской области «Благодарю» Русанову Александру Владимировичу президенту некоммерческой организации Природоохранный фонд «Верховье» Гриценко Татьяне Николаевне главному специалисту отдела водопользования Управления природопользования Министерства экологии и природопользования Московской области Халину Сергею Николаевичу консультанту отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов Управления государственного надзора Министерства экологии и природопользования Московской области Знак Губернатора Московской области «За труды и усердие» Ляхову Алексею Алексеевичу генеральному директору Гидрометеобюро Москвы и Московской области Парфенову Александру Валерьевичу начальнику Управления государственного геологического надзора и охраны недр Министерства экологии и природопользования Московской области Почетную грамоту Губернатора Московской области Семенову Владимиру Семеновичу консультанту Отдела государственных закупок, планирования и экономики Министерства экологии и природопользования Московской области Левашовой Светлане Викторовне заведующему отделом судебной и договорной работы Правового управления Министерства экологии и природопользования Московской области 2. Слушали: Об итогах работы Министерства экологии и природопользования Московской области в 2011 году и задачах на 2012 год. Докладчик: Воронцов Михаил Яковлевич – министр экологии и природопользования Правительства Московской области (доклад прилагается). Доклад сопровождался показом слайдов о деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области в 2011 году. Выступили: Санакоев Гивриз Заурович – начальник Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу. В своем выступлении Г.З. Санакоев отметил большое значение работы, связанной с администрированием налоговых и неналоговых платежей, поступающих в консолидированный бюджет Московской области, администрированием платы за пользование водными объектами, по договорам, заключаемым Министерством на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности и платы за пользование водными объектами, по договорам, заключаемым Министерством на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности. В заключении Г.З. Санакоев выразил готовность к более тесному сотрудничеству Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу с Министерством. Русаков Андрей Иванович – заместитель заведующего Отделом охраны труда и экологии Московского областного объединения организаций профсоюзов. В своем выступлении он отметил, что Московское областное объединение профсоюзов в 2011 году уделяло большое внимание решению экологических проблем в Московской области в рамках Дней защиты от экологической опасности. А.И. Русаков подробно рассказал о проводимых мероприятиях по улучшению условий труда, оздоровлению производственной и природной среды, благоустройству, очистке и озеленении городских и промышленных территорий, детских оздоровительных лагерей. Докладчик выразил надежду, что и в 2012 году сохранится тесное взаимодействие Московского областного объединения профсоюзов и Минэкологии Московской области. Бакунев Яков Валентинович – заместитель председателя Президиума Московской областной организации Всероссийского общества охраны природы. Я.В. Бакунев подробно остановился на мероприятиях, проводившихся МособлВООП в 2011 году. Это экологические конференции, собрания, семинары, массовые экологические акции. Говоря о планах на 2012 год, Я.В. Бакунев призвал к более тесному сотрудничеству Минэкологии Московской области и МособлВООП в проведении мероприятий в рамках Дней защиты от экологической опасности, а также в сфере экологического образования и просвещения. Стец Иван Владимирович – заместитель руководителя МосковскоОкского бассейнового водного управления. В своем выступлении И.В. Стец рассказал о реализации государственных функций в области охраны водных ресурсов, необходимости взять под более жесткий контроль использование средств, выделяемых из федерального бюджета. Выступающий отметил также важность контроля строительства на водных объектах. В заключении своего выступления И.В. Стец предложил оценить работу Министерства экологии и природопользования за 2011 год как хорошую. Кирьякулов Вячеслав Михайлович – председатель правления Межрегиональной спортивной общественной организации «Московское общество охотников и рыболовов». В.М. Кирьякулов сообщил, что на протяжении последних нескольких лет наблюдается устойчивая тенденция увеличения численности животных в Московской области, отнесенных к объектам охоты, что является следствием политики Правительства Московской области в сфере охраны окружающей среды. В.М. Кирьякулов рассказал о приближающемся 150-летнем юбилее образования Московского общества охотников и рыболовов. Выступающий проинформировал участников Коллегии о предстоящей - 20 февраля массовой акции (с числом участников более 2000) под названием Всероссийский «Рыболовный марафон-2012», которая будет проходить на Можайском водохранилище. В.М. Кирьякулов присоединился к высокой оценке деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области в 2011 году. Русанов Александр Владимирович - президент некоммерческой организации природоохранный фонд «Верховье». В своем выступлении А.В. Русанов уделил большое внимание проблеме особо охраняемых природных территорий Московской области. Он рассказал о работах фонда «Верховье», по организации новых ООПТ, в частности самого большого по площади – природного парка «Верхнерузско-Москворецкий». Большая работа в 2011 году проведена по реорганизации уже существующих особо охраняемых природных территорий. А.В. Русанов сказал, что в настоящее время проблемы функционирования ООПТ столь сложны, что назрела необходимость создания Дирекции особо охраняемых природных территорий Московской области или подобного природоохранного учреждения. Выступающий поблагодарил Министерство экологии и природопользования Московской области за тесное сотрудничество и выразил надежду на расширение такого сотрудничества в 2012 году. Каганов Григорий Моисеевич - профессор Московского государственного университета природообустройства. Г.М. Каганов подробно остановился на проблеме безопасности гидротехнических сооружений в Московской области. Минэкологии Московской области и университет природообустройства накопили огромный материал по гидротехническим сооружения. Необходимо этот материал сохранить, систематизировать и эффективно использовать, чтобы не допустить ЧП с гидротехническими сооружениями. В своем выступлении Г.М. Каганов особо отметил высокую квалификацию работников Министерства. Выступающие дали высокую оценку деятельности Министерства экологии и природопользования Московской области в 2011 году и наметили пути сотрудничества на 2012 год. Заслушав и обсудив доклад Министра экологии и природопользования Правительства Московской области М.Я. Воронцова «Об итогах работы Министерства экологии и природопользования Московской области в 2011 году и задачах на 2012 год», Коллегия отмечает, что работа Министерства строилась в соответствии с основными задачами, поставленными Губернатором Московской области Б.В. Громовым, Правительством Московской области, решением коллегии Министерства в феврале 2011 года. В 2011 Министерство экологии и природопользования Московской области проделало значительную работу по таким направлениям как: - наполнение доходной части бюджета; - природопользование; - развитие природных территорий и сохранение биоразнообразия; - улучшение экологического состояния; государственный экологический контроль, экологическая безопасность, нормирование в области охраны окружающей среды; - управление и использование земельными и другими природными ресурсами; - экологическое воспитание, образование и просвещение. Коллегия отмечает, что достигнуты положительные результаты по всем направлениям деятельности Министерства. Следует особо отметить, что и в 2011 году Московская область, как и в предыдущие годы, занимает ведущее место в Российской Федерации в проведении самого массового экологического мероприятия России – «Дни защиты от экологической опасности». Коллегия Министерства экологии и природопользования Московской области решила: 1. Признать работу Министерства экологии и природопользования Московской области в 2011 году удовлетворительной. 2. Основными задачами на 2012 год считать: - активизация работы по увеличению доходов областного бюджета; - приведение нормативно-правовой базы Московской области в сфере экологии, охраны окружающей среды и рационального природопользования в соответствие с федеральным законодательством; - реализация мероприятий 2012 года долгосрочных целевых программ Московской области: «Экология Подмосковья на 2011-2013 годы», «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Московской области на 20092013 годы», «Организация контроля за радиационной обстановкой на территории Московской области на 2012-2015 годы»; - активизация работы по контролю за добычей общераспространенных полезных ископаемых; - повышение эффективности использования земель Московской области; - подготовка нормативных правовых актов Московской области, способствующих совершенствованию земельных отношений области; - усиление сотрудничества и взаимодействия с контрольными, природоохранными и надзорными органами по планированию и проведению совместных контрольных мероприятий за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды на территории Московской области; - реализация решений Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Москвы и Московской области; - в рамках подготовки к пожароопасному сезону 2012 года: усилить контроль и организовать работу: по проверке готовности торфодобывающих предприятий и организаций, осуществляющих рекультивацию ранее отработанных карьеров; по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, лесных и торфяных пожаров..; - осуществление координации деятельности государственных органов исполнительной власти Московской области и органов местного самоуправления Московской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - осуществление государственного экологического надзора; - упрощение процедуры установления границ зон с особым режимом использования земель; - осуществление мероприятий в сфере экологического образования и просвещения; - продолжение работы по проведению Дней защиты от экологической опасности; - усиление взаимодействия с природоохранными общественными организациями. 3. Рекомендовать Министерству обратиться к Губернатору Московской области Б.В. Громову с предложением об организации и проведении в 2012 году Региональной конференции по проблемам охраны окружающей природной среды с участием представителей Москвы и Московской области. 3. Слушали: Об утверждении годовых отчетов о реализации в 2011 году ведомственных целевых программ Московской области: - «Осуществление отдельных полномочий в области охраны окружающей среды на территории Московской области в 2011 году; - «Осуществление отдельных полномочий в области обеспечения радиационной безопасности на территории Московской области в 2011 году»; - «Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений, реализуемых за счет субвенций, представляемых из федерального бюджета в 2011 году»; - «Обеспечение деятельности и реализации полномочий Министерства экологии и природопользования Московской области в 2011 году». Докладчик: Разумная Людмила Александровна - заведующий Отделом государственных закупок, планирования и экономики Министерства экологии и природопользования Московской области. В своем докладе она рассказала о результатах, достигнутых в ходе реализации мероприятий ведомственных целевых программ Московской области. Сообщила, что в результате проведенных открытых конкурсов была получена экономия бюджетных средств. В заключение своего доклада Л.А Разумная предложила членам Коллегии утвердить представленные отчеты о реализации ведомственных целевых программ Московской области. Заслушав доклад заведующего Отделом государственных закупок, планирования и экономики Л.А. Разумной об утверждении годовых отчетов о реализации в 2011 году ведомственных целевых программ Московской области: «Осуществление отдельных полномочий в области охраны окружающей среды на территории Московской области; «Осуществление отдельных полномочий в области обеспечения радиационной безопасности на территории Московской области в 2011 году; «Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений, реализуемых за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в 2011 году»; «Обеспечение деятельности и реализации полномочий Министерства экологии и природопользования Московской области в 2011 году», Коллегия отмечает, что цели, поставленные в вышеназванных программах, выполнены. Предусмотренные в программах мероприятия выполнены в полном объеме и планируемые значения показателей эффективности реализации программ исполнены. Коллегия Министерства экологии и природопользования Московской области решила: Утвердить годовые отчеты о реализации в 2011 году ведомственных целевых программ: «Осуществление отдельных полномочий в области охраны окружающей среды на территории Московской области; «Осуществление отдельных полномочий в области обеспечения радиационной безопасности на территории Московской области в 2011 году; «Осуществление отдельных полномочий в области водных отношений, реализуемых за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в 2011 году»; «Обеспечение деятельности и реализации полномочий Министерства экологии и природопользования Московской области в 2011 году». 4. Информация о выполнении перспективных и месячных планов работы Министерства экологии и природопользования Московской области за 2011 год. Рассмотрев информацию «О выполнении перспективных и месячных планов работы Министерства экологии и природопользования Московской области за 2011 год» Коллегия решила: 1. Принять к сведению информацию «О выполнении перспективных и месячных планов работы Министерства экологии и природопользования Московской области за 2011 год». 2. Структурным подразделениям Министерства: - не допускать срывов по рассмотрению запланированных вопросов и их переносов на более поздние сроки без объективных причин; - продолжить работу по полугодовому и годовому подведению итогов выполнения планов в структурных подразделениях; - представлять в планы мероприятий Правительства Московской области, планируемые мероприятия областного значения с привлечением руководителей муниципальных образований, предприятий и ведомств Московской области; - направлять в аппарат Правительства Московской области согласованные проекты постановлений Правительства Московской области с приложениями и пояснительными записками не позднее семи календарных дней до даты проведения очередного заседания Правительства Московской области; - представлять обращения в адрес Губернатора Московской области о включении дополнительных вопросов в проект основной повестки на заседания Правительства Московской области не позднее десяти календарных дней, а о снятии вопросов или переносе сроков их рассмотрения - не позднее восьми календарных дней до даты проведения очередного заседания Правительства Московской области. 3. Особое внимание обратить на планируемые вопросы для рассмотрения на заседаниях Правительства Московской области и Московской областной Думы, проведение мероприятий по линии Правительства Московской области. 4. Управлению организации деятельности Министерства осуществлять сбор отчетов и их обобщение. Представлять информацию о выполнении планов работы Минэкологии Московской области на заседания Коллегии 2 раза в год - по итогам первого полугодия и за год в целом. Председатель Коллегии М.Я. Воронцов Секретарь Коллегии А.И. Наташкин
