Право природопользования и энергетика

1
МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФГАОУВПО «Казанский
(Приволжский) федеральный
университет»
УТВЕРЖДАЮ
Ректор
___________________ И.Р. Гафуров
«____» _______________ 20___ г.
МП
«____» _____________ 20___ г.
№ ________________________
Казань
Программа вступительного испытания в магистратуру
«Право природопользования и энергетика»
по направлению «Юриспруденция»
030900.68
Казань – 2014
2
УДК 347.9
ББК 67.410
Программа вступительного испытания (экзамена) в магистратуру по
направлению «Юриспруденция» / под общ.ред. проф.З.Ф.Сафина– Казань:
Изд-во Каз. (Приволж.) фед. ун-та, 2014. –с.
Коллектив авторов:
доктор.юрид. наук З.Ф. Сафин
доктор.юрид. наук Р.Н. Салиева
канд. юрид. наук, доц. А.З. Зиннатуллин
асс. А.К. Мухаметов
Программа вступительного
поступающих в магистратуру.
экзамена
предназначена
для
лиц,
Одобрена и рекомендована к изданию кафедрой экологического,
трудового права и гражданского процесса юридического факультета
Казанского (Приволжского) федерального университета.
Утверждена на заседании Ученого совета юридического факультета
Казанского (Приволжского) федерального университета « » _____________
2014 г., протокол № ___.
УДК 347.9
ББК 67.410
© Коллектив авторов, 2014
© Казанский (Приволжский)
федеральный университет, 2014
3
Содержание
Введение (вводная часть)………………………………………….…..…..4
Программа вступительного экзамена в магистратуру…….......................6
Литература, обобщения судебной практики и информационное
обеспечение
курса.…………………………………………………………………….....11
Вопросы вступительного экзамена….………………………..……....….17
Критерии
оценки
результатов
сдачи
вступительного
экзамена.…...................................................................................................18
4
Введение
(вводная часть)
Аннотация
Вступительный экзамен в магистратуру относится к видам
вступительных испытаний для лиц, желающих поступить в магистратуру.
К сдаче вступительного экзамена в магистратуру допускаются лица,
имеющие высшее профессиональное образование, подтвержденное
документом государственного образца.
Результаты вступительного экзамена в магистратуру праву
природопользования и энергетике оцениваются в соответствии с Критериями
оценивания вступительных испытаний в магистратуру и объявляются в день
сдачи экзамена после оформления в установленном порядке протоколов
заседания экзаменационной комиссии.
Требования к лицам, поступающим в магистратуру
Лица, сдающие вступительный экзамен по праву природопользования
и энергетике, должны иметь представление о месте права
природопользования в системе права России, знать предмет, метод и
особенности
регулирования
общественных
отношений
в
сфере
природопользования и в энергетике, сопоставлять теоретический материал со
знаниями практического характера. Особое внимание стоит уделить
правильному использованию и соотнесению знаний, полученных при
освоении учебных дисциплин.
Ответ на вступительном экзамене в магистратуру должен быть четким,
конкретным, максимально полным. Ответ должен отражать основные теории
и концепции по раскрываемому вопросу, содержать их критический анализ и
сопоставление. Отвечающий должен грамотно представить необходимые
правовые явления, подтверждая описываемые теоретические положения
примерами их практики, в том числе из материалов судебных и иных
правоприменительных органов. Испытуемый должен уметь формулировать
собственную точку зрения, грамотно аргументировать свою позицию по
раскрываемому вопросу. Материал должен быть изложен хорошим
профессиональным языком, с грамотным использованием соответствующей
системы понятий и терминов.
Перечень
поступающий
умений
и
навыков,
которыми
должен
обладать
5
На
вступительном
экзамене
поступающий
должен
продемонстрировать:
- знание теории права;
- знание теории, принципов, ключевых понятий и институтов права
природопользования;
- знание и понимание смысла основных нормативных правовых актов,
регулирующих
имущественные
и
связанные
с
ними
личные
неимущественные отношения;
- умение ориентироваться в законодательстве, регулирующем
предпринимательскую деятельность;
- умение правильно применять законодательство в практической
деятельности,
- анализировать основные проблемы и спорные вопросы, возникающие
в науке и в правоприменительной практике;
- навыки постановки целей и определения задач в процессе изучения и
реализации актуальной научной или практической проблемы.
6
Основная часть
ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА
ПО ПРАВУ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭНЕРГЕТИКЕ
Тема 1. Общие положения о праве природопользования и энергетики
Право природопользования и энергетическое законодательство как
совокупность правовых норм регулирующих, общественные отношения в
сфере охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и
энергетики.
Правовые методы регулирования отношений в сфере права
природопользования и энергетики.
Принципы правового регулирования отношений в сфере права
природопользования и энергетики.
Место права природопользования и энергетического законодательства в
системе российского права. Соотношение с конституционным, гражданским,
административным, экологическим, земельным правом, гражданским и
арбитражным процессуальным, другими отраслями российского права.
Тема 2. Источники права природопользования и энергетики
Понятие и виды источников права.
Источники права, регулирующие отношения в сфере права
природопользования и энергетики.
Международные договоры как источники права природопользования и
энергетики.
Конституция
Российской
Федерации
как
основа
права
природопользования и энергетики.
Законы как источники права природопользования и энергетики.
Подзаконные нормативно-правовые акты как источники права
природопользования и энергетики.
Значение судебно-арбитражной практики при регулировании отношений
в сфере права природопользования и энергетики.
Тема 3. Понятие и виды правоотношений права природопользования и
энергетики
Природоресурсные отношения. Понятие и виды природоресурсных
7
правоотношений.
Основания
возникновения
природоресурных
правоотношений. Объекты, субъекты и содержание природоресурсных
правоотношений. Основания изменения и прекращения природоресурсных
правоотношений.
Энергетические отношения. Понятие и виды энергетических
правоотношений.
Основания
возникновения
энергетических
правоотношений. Объекты, субъекты и содержание энергетических
правоотношений. Основания изменения и прекращения энергетических
правоотношений.
Тема 4. Право собственности на природные ресурсы и энергетические
объекты
Понятие и особенности права собственности на природные ресурсыи
энергетические объекты. Ограничения права собственности на природные
ресурсы и энергетические объекты. Конституционные основы права
собственности. Субъекты права собственности на природные ресурсы и
энергетические объекты. Формы и виды права собственности на природные
ресурсы и энергетические объекты.
Право государственной собственности на природные ресурсы и
энергетические объекты. Субъекты права государственной собственности.
Особенности возникновения и содержания права государственной
собственности на природные ресурсы и энергетические объекты. Виды
государственной собственности на природные ресурсы и энергетические
объекты.
Право муниципальной собственности на природные ресурсы и
энергетические объекты.
Право частной собственности на природные ресурсы и энергетические
объекты.
Тема 5. Право природопользования
Понятие права природопользования. Виды права природопользования.
Общее и специальное природопользования.
Правовые формы использования природных ресурсов.
Основания возникновения права природопользования. Лицензии на
природопользование. Решения исполнительных органов государственной
власти или органов местного самоуправления о предоставлении природных
ресурсов. Договоры на пользование природными ресурсами.
Основания прекращения права природопользования. Переход права
8
природопользования.
Права и обязанности природопользователей.
Правовая охрана природных объектов. Основные требования по
рациональному использованию и охране природных объектов.
Тема 6. Организационный механизм охраны окружающей среды и
природопользования
Понятие организационного механизма природопользования и охраны
окружающей среды. Экологическое управление. Понятие, виды, формы
экологического управления.
Государственное экологическое управление. Понятие, функции и
методы государственного экологического управления. Система и
компетенция органов государственного экологического управления. Органы
общей компетенции. Органы специальной компетенции. Комплексные,
отраслевые и функциональные государственные органы.
Тема 7. Экономическое регулирование в области охраны окружающей
среды
Понятие и структура правового экономического механизма охраны
окружающей природной среды и природопользования. Методы
экономического регулирования в области охраны окружающей среды и
природопользования.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Налогообложение природопользования в Российской Федерации.
Государственная поддержка предпринимательской деятельность,
осуществляемой в целях охраны окружающей среды.
Экологическое страхование.
Тема 8. Нормирование в области охраны окружающей среды
Понятие нормирования в области охраны окружающей среды и
природопользовании. Критерии и порядок разработки нормативов.
Виды нормативов в области охраны окружающей среды и
природопользовании. Нормативы качества окружающей природной среды.
Нормативы допустимого вредного воздействия на окружающую природную
среду. Государственные стандарты и иные нормативные документы в
области охраны окружающей среды.
Лицензирование отдельных видов деятельности в области охраны
9
окружающей среды и природопользовании.
Экологическая сертификация.
Тема 9. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая
экспертиза
Понятие оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Цели,
объекты и принципы ОВОС.
Порядок проведения ОВОС. Субъекты ОВОС. Объекты ОВОС.
Участие общественности в ОВОС.
Понятие экологической экспертизы. Цели и принципы экологической
экспертизы.
Государственная экологическая экспертиза. Объекты государственной
экологической
экспертизы.
Порядок
проведения
государственной
экологической
экспертизы.
Виды
заключений
государственной
экологической
экспертизы.
Юридическое
значение
заключения
государственной экологической экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза. Условия проведения
общественной
экологической
экспертизы.
Юридическое
значение
заключения общественной экологической экспертизы.
Тема 10. Государственный экологический мониторинг. Экологический
надзор и виды экологического контроля
Понятие государственного мониторинга окружающей среды. Виды
экологического мониторинга. Задачи экологического мониторинга. Органы
исполнительной власти, обеспечивающие осуществление экологического
мониторинга.
Информация о состоянии окружающей
среды.
Социальногигиенический мониторинг. Мониторинг источников вредного воздействия.
Порядок предоставления экологической информации.
Понятие государственного экологическогои энергетического надзора.
Органы, осуществляющие государственный экологический и энергетический
надзор. Компетенция должностных лиц органов государственного
экологического надзора.
Виды экологического контроля.
Производственный экологический контроль.
Общественный экологический контроль.
Государственный учет объектов, оказывающих негативное влияние на
окружающую среду.
Государственный статистический учет в области охраны окружающей
10
природной среды и природопользования.
Экологический аудит.
Тема 11. Требования в области охраны окружающей среды при
осуществлении хозяйственной деятельности
Общие экологические требования при размещении, проектировании и
строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и выводе из
эксплуатации зданий, строений и сооружений и иных объектов.
Экологические требования при размещении объектов.
Экологические требования при проектировании объектов.
Экологические требования к строительству и реконструкции объектов.
Экологические требования при вводе объектов в эксплуатацию.
Экологические требования при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и
выводе из эксплуатации зданий, строений и сооружений и иных объектов
Экологические требования при размещении, проектировании,
строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе
из эксплуатации военных и оборонных объектов, вооружения и военной
техники.
Охрана окружающей природной среды в энергетике.
Охрана окружающей природной среды на транспорте.
Экологические требования при размещении, проектировании и
строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и выводе из
эксплуатации военных и оборонных объектов.
Основные направления и особенности охраны окружающей среды в
сельском хозяйстве.
Тема 12. Юридическая ответственность за правонарушения в области
права природопользования и в энергетике
Понятие и функции юридической ответственности в сфере
природопользования и в энергетике.
Понятие и состав правонарушения. Виды юридической ответственности
за правонарушения в области природопользования и энергетики.
Дисциплинарная ответственность за правонарушения в области
природопользования и энергетики.
Административная ответственность за правонарушения в области права
природопользования и энергетики.
Уголовная
ответственность
за
правонарушения
в
области
природопользования и энергетики.
Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области
11
природопользования и энергетики.
Литература, обобщения судебной практики и информационное
обеспечение курса
а) основная литература:
Международное экологическое право: Учебник / Отв. ред. Р.М. Валеев.
– М.: Статут, 2012.
Экологическое право: учебник / М.М. Бринчук. – 4-е изд. – М.: Эксмо,
2010. – 768с.
Экологическое право: учеб. – М.: Проспект, 2009. – 400с. *
Экологическое право: учебник для вузов / под ред. С.А. Боголюбова. – 2е изд., перераб. и доп. – М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009. *
Экологическое право: учебник / О.Л. Дубовик, Л. Кремер, Г. ЛюббеВольф; пер. с нем. разд. II, III, V А.А. Жалинская-Рерихт. – Изд. 2-е испр. и
доп. – М.: Эксмо, 2007.
б) дополнительная литература:
Анисимов А.П. Гражданско-правовой режим городских лесов //
Хозяйство и право. – 2009. – № 11.
Анохин С.А. Административно-правовой механизм в области
проведения
экологической
экспертизы
//
Административное
и
муниципальное право. – 2009. № 7.
Багаутдинов Ф.Н.,
Сагирова А.Г.
Уголовная
ответственность
юридических лиц за экологические преступления // Российская юстиция. –
2010. – № 8.*
Баскакова С.И., Лихачева Е.Ю. О законодательном регулировании особо
охраняемых природных территорий // Российская юстиция. - 2011. - № 6.
Баскакова С.И., Гаджикурбанов С.Н. Надзор за исполнением
законодательства об охране атмосферного воздуха // Законность. - 2009. - №
10.
Боголюбов С.А. Соотношение публично-правовых и частноправовых
средств в обеспечении экологических прав граждан // Журнал российского
права. – 2005. - №7. *
Боголюбов С.А., Журавлева Л.В. Организация использования отдельно
взятого объекта особо охраняемых природных территорий // Право и
экономика. - 2010. - № 10.
Брославский Л.И. Государственный экологический контроль в США //
Журнал российского права. - 2010. - № 4.*
Васильева М.И. Концептуальные вопросы совершенствования
12
экологической политики и законодательства об охране окружающей среды //
Экологическое право. - 2007. - № 2.*
Вареца В.П. Влияние международного права на формирование
российского законодательства в сфере использования водных ресурсов //
Общество и право. 2009. N 4.
Вершило Т. А., Вершило Н. Д. Целевые экологические программы и
экологические фонды как инструменты планирования и финансирования в
области охраны окружающей среды // Экологическое право. – 2009. - №1. *
Винокуров
А.Ю.
Административно-правовое
регулирование
государственного экологического контроля // Административное и
муниципальное право. – 2009. - № 5.
Галиновская Е.А. О правовых основах образования системы особо
охраняемых природных территорий в России // Журнал российского права. 2010. - № 5.*
Гуев А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации
для предпринимателей - "Экзамен", 2006 г.
Дубовик О.Л. Уголовно-правовая охрана окружающей среды: история
развития, задачи и перспективы (влияние идей В.В. Петрова на
формирование и реализацию) // Экологическое право. – 2009. - N 2/3.*
Дмитриев Б.В, Некоторые вопросы аренды земельных участков,
находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании у национальных
парков // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского
округа. – 2005. – №6.
Ефимова Е.И. Развитие института юридической ответственности за
экологические правонарушения в эколого-правовых исследованиях //
Экологическое право. - 2007. - № 3.*
Игнатьева И.А. Кодификация экологического законодательства:
современные проблемы и условия применения // Экологическое право. –
2008. - № 1.*
Захаров Д.Е. К вопросу о праве собственности на животный мир //
Российский юридический журнал. - 2010. - № 3.
Заславская Н.М. Проблемы построения современной функциональной
организации государственного экологического контроля // Экологическое
право. - 2010. - № 3. *
Заславская Н. М. Государственный экологический контроль: вопросы
терминологии // Закон. – 2010. – Апрель. *
Зиновьева О.А. Понятие леса и лесного участка в новом Лесном кодексе
Российской Федерации // Журнал российского права. – 2007. – №4.*
Кичигин Н.В. Экологическое законодательство: вопросы правового
мониторинга // Журнал российского права. – 2010. – № 9.*
13
Муртазалиев А.М. Конституционные принципы правового государства
как основа для развития экологического права и практики в сфере охраны
окружающей среды // Экологическое право. - 2009. - № 4.*
Клинов В.В. О понятии экологических обязанностей граждан //
Экологическое право. – 2005. – № 4.*
Матвеева Е.В. Правовой механизм реализации экологических прав
граждан в России и Германии: вопросы терминологии // Экологическое
право. 2010. N 2.*
Мисник Г.А. Право на доступ к экологической информации // Журнал
российского права. – 2007. – №2. *
Петрова Т.В. Система правового обеспечения
экономического
механизма охраны окружающей среды // Экологическое право. – 2001. – № 3.
– С.12-15
Краснова И.О. Развитие института экологического нормирования и
кодификация законодательства об охране окружающей среды //
Экологическое право. - 2010. - № 6.*
Правовое регулирование
хозяйственных (предпринимательских)
отношений в топливно-энергетическом комплексе: учебное пособие /
Р.Н.Салиева, Ю.Н.Чижиков, З.М.Фаткудинов. – 2-е изд. перераб. и доп.Тюмень: Тюм ГНГУ,2014. – 178с.
Тихомирова Л.А. Нормирование в области охраны окружающей среды:
особенности правового регулирования // СПС КонсультантПлюс, 2010.
Комментарий к Федеральному Закону "Об экологической экспертизе" /
Отв. ред. М.М. Бринчук. – М.: ВолтерсКлувер, 2011. – 272 с.
Таталина А.В. Экологическая экспертиза и меры административной
ответственности как инструменты принуждения к выполнению
экологических требований // Экологическое право. – 2008. - № 2.*
Пирогова Е.Е. Порядок осуществления федерального государственного
экологического контроля // Адвокат. - 2010. - № 2.
Савин
А.В.
Административно-правовой
статус
субъектов
государственного экологического контроля в Российской Федерации //
Административное и муниципальное право. - 2010. - № 11.
Стригунков М.Д. Проблемы регулирования и контроля (надзора) в
области охраны окружающей среды // Юридический мир. - 2010. - № 11.
Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях
(под общей редакцией Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова). - ООО "Новая
правовая культура", 2007 г.
Кодолова А.В. Массовые экологические деликты в российском и
зарубежном праве // Хозяйство и право. – 2009. – № 6.*
Мисник Г.А. Возмещение экологического вреда в российском праве:
14
монография. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред.
Боголюбова С.А. - М.: Проспект, 2010.
Д.В. Хаустов. Договорно-разрешительный порядок лесопользования //
Законодательство. – 2007. – №3.*
Калиниченко Т.Г. Теоретическое наследие О.С. Колбасова и
современное развитие водного права // Экологическое право. – 2007. - № 6.*
Сиваков Д.О. Правовая охрана вод в свете Водной стратегии России //
Журнал российского права. - 2010. - № 2.*
Тикк О.К. Проблемы правового статуса намывных территорий// Закон. –
2007. - №1.*
Магеррамов А.А. Охрана атмосферного воздуха // Международное
публичное и частное право. - 2010. - № 3.
Сухаренко А.Н. Транснациональные аспекты незаконного оборота
объектов флоры и фауны // Российский следователь. - 2011. - № 8.
Романов В.И. Гражданско-правовая ответственность за вред,
причиненный объектам животного мира и среде их обитания // Юрист. –
2003. - № 6.
Сухова Е.А., Абанина Е.Н., Зенюкова О.В. Комментарий к
Федеральному закону от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ “О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов” // Система ГАРАНТ. – 2006.
Саурин А.И. Комментарий к Федеральному закону “О животном мире”
(в вопросах и ответах). – М.: Статут, 2003. – 112 с.
Веденин Н.Н. Животный мир: проблемы охраны и использования //
Журнал российского права. – 2002. – № 11.*
Краев Н.В. Право охоты // Адвокат. – 2005. – №2.*
Никитин В.В. Понятие и правовой режим особо охраняемых природных
территорий // Журнал российского права. – 2004. – №5.*
Степаницкий В.Б. Комментарий к Федеральному закону Российской
Федерации “Об особо охраняемых природных территориях”. Серия:
«Настольная книга руководителя охраняемых природных территорий». – М.:
Центр охраны природы СоЭС, 1997. – 136 с.
Холопова Е.Н., Захарова В.А. Экологическая экспертиза: теория и
практика правоприменения // Эксперт-криминалист. - 2010. -№ 2.
Хлуденева Н.И. Основные направления совершенствования системы
экологического законодательства // Журнал российского права. - 2010. – № 4.
Шаблий В.В Роль органов исполнительной власти в осуществлении
функций по охране и использованию животного мира и проблемы их
реализации // Юридический мир. – 2008. - № 10.
Широбоков А.С. Анализ правоприменительной практики в области
15
нормирования воздействий на окружающую среду // Экологическое право. –
2006. - № 6.*
Щербич Л.А. Обеспечение конституционного права гражданина на
благоприятную экологическую среду // Экологическое право. – 2009. - №1. *
Энергетическое право. Общая часть. Особенная часть.: учебник/ под ред.
Доктора юридических наук В.В.Романовой. М.: Издательство «Юрист»,
2014.-656с.
Юмаев М.М. Платежи за пользование природными ресурсами: Научнопрактическое пособие. - М.: ООО "Статус-Кво 97", 2005.
Яковлев В.Н. Компоненты окружающей природной среды - не "вещь" и
не "имущество", отношения по их использованию и охране - предмет
регулирования экологической и природоресурсных отраслей права //
Российская юстиция. 2010. N 8.*
в) обобщения судебной практики:
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 № 21
«О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в
области охраны окружающей среды и природопользования» // Российская
газета. – 2012. – 31 октября. - № 251.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 № 26
«О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной
ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических
ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)» // Российская газета. – 2010. – 1 декабря. № 271.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 № 27
«О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях,
связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических
ресурсов
и
иных
правил,
регламентирующих
осуществление
промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» // Российская
газета. – 2010. – 1 декабря. - № 271.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 июля
2007 г. № 46 «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего
Арбитражного Суда РФ от 2 июня 2006 г. № 10 «О некоторых вопросах,
возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных
правонарушениях» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации. - 2007. - N 9.
г) информационное обеспечение и интернет-ресурсы:
Справочная правовая система "Консультант Плюс" - www.cons-plus.ru
16
Справочная правовая система "Гарант" - www.garant.ru
Сайт
"Федеральные
органы
исполнительной
власти"
www.gov.ru/main/ministry/isp-vlast44.html
Сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации - www.duma.gov.ru
Сайт Верховного Суда Российской Федерации - www.vsrf.ru/index.php
Сайт
Высшего
Арбитражного
Суда
Российской
Федерации
-
www.arbitr.ru
Сайт
генеральной
прокуратуры
Российской
Федерации
-
www.genproc.gov.ru
Сайт "Федеральные органы исполнительной власти" - www.gov.ru
Сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации - www.mnr.gov.ru
Сайт Федеральной службы по надзору в сфере природопользования –
www.rpn.gov.ru
Сайт Федерального агентства водных ресурсов – www.voda.mnr.gov.ru
Сайт Федерального агентства лесного хозяйства - www.rosleshoz.gov.ru
17
Вопросы вступительного экзамена
Понятие права природопользования и энергетики.
Понятие Энергетического законодательства
Понятие и виды энергетических правоотношений.
Основания возникновения энергетических правоотношений.
Объекты, субъекты и содержание энергетических правоотношений.
Основания изменения и прекращения энергетических правоотношений.
Методы правового регулирования в сфере права природопользования и
энергетики.
Принципы правового регулирования в сфере права природопользования
и энергетики.
Объекты права природопользования и энергетики.
Понятие, виды и особенности источников права природопользования и
энергетического законодательства
Конституционные основы права природопользования и энергетического
законодательства
Законы как источники права природопользования и энергетического
законодательства
Законы Республики Татарстан как источники права природопользования
и энергетического законодательства
Подзаконные нормативные правовые акты как источники права
природопользования и энергетики.
Государственное управление в области охраны окружающей среды,
природопользования и энергетике.
Понятие и особенности права собственности на природные ресурсы и
энергетические объекты.
Право государственной собственности на природные ресурсы и
энергетические объекты.
Право муниципальной собственности на природные ресурсы и
энергетические объекты.
Право частной собственности на природные ресурсы и энергетические
объекты.
Право природопользования: понятие и виды, основные черты.
Правовые формы использования природных ресурсов.
Понятие и виды экологических прав граждан.
Полномочия общественных экологических объединений в области
18
охраны окружающей среды и природопользования.
Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды
природопользования.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на
окружающую среду.
Нормирование и виды нормативов в области охраны окружающей среды
и природопользования.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Цели, объекты и
принципы ОВОС.
Экологическая экспертиза: понятие, виды.
Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
Объекты государственной экологической экспертизы.
Общественная экологическая экспертиза и порядок ее проведения.
Понятие и виды экологического мониторинга.
Государственный экологический и энергетический надзор.
Виды экологического контроля.
Права и обязанности государственных инспекторов в области охраны
окружающей среды и энергетики.
Производственный экологический контроль.
Понятие и виды ответственности за правонарушения в области права
природопользования и энергетики.
Административная ответственность за правонарушения в области права
природопользования и энергетики.
Уголовная ответственность за правонарушения в области права
природопользования и энергетики.
Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в области
права природопользования и энергетики.
Экологические требования при размещении, проектировании и
строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и выводе из
эксплуатации энергетических объектов.
19
Критерии оценки результатов сдачи вступительного экзамена
Время, отводимое на сдачу вступительного экзамена, составляет 1
академический час.
Вступительный экзамен позволяет проверить: уровень развития
научного мышления поступающего в магистратуру, знание основных
вопросов
по
избранному направлению,
умение
самостоятельно
анализировать и решать профессиональные задачи разного характера и
уровня сложности.
При оценивании ответа учитывается содержательная полнота ответа,
его аргументированность и обоснованность, понимание и осознанность
излагаемого при ответе материала, самостоятельность суждений и речевое
оформление ответа.
По результатам вступительного экзамена испытуемый набирает
определенное количество баллов. Максимальная оценка по результатам
вступительного экзамена составляет 100 балов. Испытуемый, набравший по
результатам вступительного экзамена менее 30 баллов, выбывает из
конкурса.
Ответ поступающего в магистратуру оценивается по следующей шкале
баллов:
90-100 баллов – ответ отражает основные теории и концепции по
раскрываемому вопросу, содержит их критический анализ и сопоставление; в
ответе грамотно представлены необходимые правовые явления, описываемые
теоретические положения проиллюстрированы практическими примерами, в
том числе из материалов судебной и иной правоприменительной практики,
отвечающий формулирует собственную точку зрения на рассматриваемые
правовые явления; материал излагается хорошим профессиональным языком,
с грамотным использованием соответствующей системы понятий и
терминов;
70-80 баллов – ответ содержит изложение основных теорий и
концепций по раскрываемому вопросу, однако носит больше описательный
характер; в ответе представлены необходимые правовые явления;
описываемые теоретические положения проиллюстрированы примерами из
практики; отвечающий формулирует собственную точку зрения на
рассматриваемые явления, однако испытывает затруднения в их
аргументации; материал излагается профессиональным языком, с
использованием соответствующей системы понятий и терминов;
20
50-60 баллов – ответ отражает лишь некоторые теории и концепции по
раскрываемому вопросу, в нем нет их критического анализа и сопоставления,
ответ носит описательный характер; при ответе освещаются необходимые
правовые явления; отвечающий испытывает затруднения при иллюстрации
описываемых теоретических положений практическими примерами;
отвечающий не может сформулировать собственную точку зрения на
рассматриваемые явления; материал излагается профессиональным языком, с
использованием соответствующей системы понятий и терминов;
30-40 баллов – ответ не отражает теории и концепции по
раскрываемому вопросу, отвечающий описывает лишь некоторые правовые
явления, не может привести практические примеры для иллюстрации своего
ответа и не может сформулировать собственную точку зрения на
рассматриваемые явления;
материал излагается обыденным, не
профессиональным языком, без использования соответствующей системы
понятий и терминов;
менее 30 баллов – отвечающий не может раскрыть существо вопроса,
его ответ отражает лишь систему «житейских» представлений на
обозначенную проблему; отвечающий не может дать должную
характеристику правовым явлениями, не владеет профессиональным языком,
не может использовать необходимые научные понятия и термины.
21
ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА
В МАГИСТРАТУРУ
ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭНЕРГЕТИКА
Подписано в печать Формат 60X84 1/8
Гарнитура Times New Roman, 14. Усл. печ. л. – 5,0.
Тираж 300 экз. Заказ
Издательство
Казанского (Приволжского) федерального университета
Отпечатано с готового оригинал-макета
в типографии Издательства
Казанского (Приволжского) федерального университета
420008, г. Казань, ул. Профессора Нужина, 1/37
Тел. 231-53-59, 292-65-60