Разрешение на эмиссии в окружающую среду59.5 КБ

Статья 69. Разрешение на эмиссии в окружающую среду
1. Природопользователи, осуществляющие эмиссии в окружающую среду,
обязаны получить разрешение на эмиссии в окружающую среду.
2. Разрешение на эмиссии в окружающую среду выдается
природопользователю согласно его заявке в порядке, установленном настоящим
Кодексом.
3. Природопользователи обязаны выполнять условия, указанные в
разрешении на эмиссии в окружающую среду, и несут ответственность за их
несоблюдение в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Природопользователи, имеющие в своей собственности производственные
объекты, расположенные на территории:
1) одной области (города республиканского значения, столицы), могут
подавать заявки на получение разрешения на эмиссии в окружающую среду как по
каждому объекту, так и по всей их совокупности;
2) разных областей (города республиканского значения, столицы), должны
подавать заявки на получение разрешения на эмиссии в окружающую среду по
местонахождению каждого объекта.
5. Не требуется получение разрешения на эмиссии в окружающую среду,
если эти эмиссии происходят в процессе общего природопользования.
Сноска. Статья 69 с изменениями, внесенными Законом РК от 04.12.2008 N
97-IV(порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 70. Содержание разрешения на эмиссии в окружающую
среду
1. Разрешение на эмиссии в окружающую среду представляет собой комплект
документов установленного образца, содержащий:
1) сведения о природопользователе и осуществляемой им хозяйственной и
иной деятельности;
2) срок действия разрешения;
3) условия природопользования, в том числе нормативы эмиссий по всем их
источникам;
4) программу мероприятий по охране окружающей среды на период действия
разрешения;
5) программу производственного экологического контроля.
2. Формы бланков разрешения на эмиссии в окружающую среду и порядок их
заполнения утверждаются уполномоченным органом в области охраны окружающей
среды.
Статья 71. Категории объектов, требующих получения
разрешений на эмиссии в окружающую среду
1. Объекты, на которые природопользователям выдаются разрешения на
эмиссии в окружающую среду, подразделяются на четыре категории: I, II, III и
IV.
2. К I категории относятся объекты 1 и 2 класса опасности согласно
санитарной классификации производственных объектов.
К II категории относятся объекты 3 класса опасности согласно санитарной
классификации производственных объектов.
К III категории относятся объекты 4 класса опасности согласно
санитарной классификации производственных объектов.
К IV категории относятся объекты 5 класса опасности согласно санитарной
классификации производственных объектов.
3. Для объектов I категории природопользователи получают разрешения на
эмиссии в окружающую среду в уполномоченном органе в области охраны
окружающей среды, II категории - в местных исполнительных органах областей,
города республиканского значения, столицы, III категории - в местных
исполнительных органах областей, города республиканского значения, столицы по
упрощенной схеме, IV категории - в местных исполнительных органах областей,
города республиканского значения, столицы на основе уведомительной
декларации.
4. Распределение объектов I категории для выдачи разрешений на эмиссии
в окружающую среду между уполномоченным органом в области охраны окружающей
среды и его территориальными подразделениями устанавливается уполномоченным
органом в области охраны окружающей среды в соответствии с критериями,
утвержденными Правительством Республики Казахстан.
Сноска. Статья 71 с изменениями, внесенными Законом РК от 04.12.2008 N
97-IV(порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 72. Материалы, представляемые для получения
разрешения на эмиссии в окружающую среду
1. Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду
природопользователь представляет в орган, выдающий разрешение, необходимый
пакет документов.
2. Для природопользователей, имеющих объекты I и II категорий, пакет
документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду включает:
1) заявку на получение разрешения;
2) заключение государственной экологической экспертизы на проект
намечаемой деятельности с разделом по оценке воздействия на окружающую среду;
3) краткое описание используемых технологических решений;
4) проект нормативов эмиссий, рассчитанных в установленном порядке на
основе экологических нормативов качества окружающей среды или целевых
показателей качества окружающей среды, с заключением государственной
экологической экспертизы;
5) план мероприятий по охране окружающей среды;
6) проект программы производственного экологического контроля;
7) нотариально засвидетельствованную копию договора обязательного
экологического страхования для природопользователей, осуществляющих
экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности.
3. Для природопользователей, имеющих объекты III категории, пакет
документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду включает:
1) заявку на получение разрешения;
2) проект нормативов эмиссий, рассчитанных в установленном порядке на
основе экологических нормативов качества окружающей среды или целевых
показателей качества окружающей среды, с заключением государственной
экологической экспертизы;
3) план мероприятий по охране окружающей среды;
4) проект программы производственного экологического контроля;
5) нотариально засвидетельствованную копию договора обязательного
экологического страхования для природопользователей, осуществляющих
экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности.
4. Для природопользователей, имеющих объекты IV категории, пакет
документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду включает:
1) (исключен - Законом РК от 04.12.2008 N 97-IV(порядок введения в
действие см. ст.2);
2) уведомительную декларацию, содержащую информацию о применяемых
технических решениях, канализации, вентиляции, вывозе отходов, использовании
транспортных средств.
5. Форма заявки на получение разрешения на эмиссии в окружающую среду и
уведомительной декларации утверждается уполномоченным органом в области
охраны окружающей среды.
Сноска. Статья 72 с изменениями, внесенными Законом РК от 04.12.2008 N
97-IV(порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 73. Условия природопользования, включаемые
в разрешение на эмиссии в окружающую среду
1. В случаях, если для осуществляемых природопользователем видов
деятельности в Республике Казахстан приняты специальные экологические
требования и нормы, в разрешение на эмиссии в окружающую среду могут
включаться условия природопользования, обеспечивающие выполнение данных
требований и норм.
2. Решение о включении в разрешение на эмиссии в окружающую среду
определенных условий природопользования принимается органами, выдающими
разрешение.
3. Запрещается включение в разрешение на эмиссии в окружающую среду
условий природопользования, не предусмотренных экологическими требованиями и
нормами, установленными экологическим законодательством Республики Казахстан.
4. Порядок включения условий природопользования в разрешение на эмиссии
в окружающую среду утверждается уполномоченным органом в области охраны
окружающей среды.
Статья 74. Сроки подачи заявок, рассмотрения и выдачи
разрешения на эмиссии в окружающую среду
1. Подача заявок осуществляется не позднее чем за четыре месяца до
истечения сроков действующего разрешения либо до ввода в эксплуатацию нового
объекта.
2. В срок не более одного месяца с момента регистрации заявки орган,
выдающий разрешение, рассматривает заявку на предмет полноты представленных
материалов и соответствия требованиям настоящего Кодекса. В течение данного
срока могут быть запрошены дополнительные документы по представленной заявке.
По истечении данного срока заявка принимается на рассмотрение либо
отклоняется вследствие недостаточности представленных материалов и (или) в
связи с ее несоответствием требованиям настоящего Кодекса.
При отклонении заявки природопользователю направляется отказ с
мотивированным обоснованием причин отклонения.
3. Принятые заявки рассматриваются органом, выдающим разрешение, в срок
не более четырех месяцев со дня регистрации заявки. По итогам рассмотрения
выдается разрешение на эмиссии в окружающую среду.
Сноска. Статья 74 с изменениями, внесенными Законом РК от 04.12.2008 N
97-IV(порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 75. Основания для выдачи разрешения на эмиссии
в окружающую среду
1. Разрешение на эмиссии в окружающую среду должно быть выдано
природопользователю на объект I и II категории при соблюдении следующих
условий:
1) представлены необходимые документы и материалы в соответствии со
статьей 72 настоящего Кодекса;
2) проект нормативов эмиссий в окружающую среду соответствует
требованиям настоящего Кодекса;
3) материалы оценки воздействия на окружающую среду подтверждают
соответствие нормативов эмиссий в окружающую среду и условий
природопользования экологическим требованиям и нормам, установленным
экологическим законодательством Республики Казахстан;
4) план мероприятий по охране окружающей среды соответствует
экологическим требованиям и нормам, установленным экологическим
законодательством Республики Казахстан, и обеспечивает достижение нормативов
эмиссий в окружающую среду;
5) программа производственного экологического контроля соответствует
требованиям, установленным настоящим Кодексом.
2. Разрешение на эмиссии в окружающую среду должно быть выдано
природопользователю на объект III категории, если:
1) представлены необходимые документы и материалы в соответствии со
статьей 72 настоящего Кодекса;
2) проект нормативов эмиссий в окружающую среду соответствует
требованиям настоящего Кодекса;
3) план мероприятий по охране окружающей среды соответствует
экологическим требованиям и нормам, установленным экологическим
законодательством Республики Казахстан, и обеспечивает достижение нормативов
эмиссий в окружающую среду;
4) программа производственного экологического контроля соответствует
требованиям, установленным настоящим Кодексом.
3. Разрешение на эмиссии в окружающую среду должно быть выдано
природопользователю на объект IV категории, если он представил необходимую
заявку и уведомительную декларацию.
Статья 76. Сроки действия разрешений на эмиссии в
окружающую среду
Разрешения на эмиссии в окружающую среду выдаются на срок до изменения
применяемых технологий и условий природопользования, указанных в действующем
разрешении, но не более:
1) трех лет для природопользователей на объект I категории;
2) пяти лет для природопользователей на объекты II, III и IV категорий.
Статья 77. Отказ в выдаче, приостановление и
аннулирование разрешения на эмиссии
в окружающую среду
1. Органы, выдающие разрешение на эмиссии в окружающую среду, могут
отказать в выдаче разрешения в следующих случаях:
1) неполноты и недостоверности материалов, представленных для получения
разрешения;
2) несоответствия запрашиваемых условий природопользования требованиям,
указанным в статье 73 настоящего Кодекса.
2. Действие разрешения на эмиссии в окружающую среду может быть
приостановлено органом, выдавшим его, на срок до трех месяцев в следующих
случаях:
1) выявление фактов представления недостоверных данных
природопользователями, в том числе ошибок, связанных с расчетами нормативов
эмиссий в окружающую среду;
2) нарушение природопользователями условий природопользования,
указанных в разрешении, экологических требований и норм, установленных
экологическим законодательством Республики Казахстан.
3. Органы, выдавшие разрешение на эмиссии в окружающую среду, могут
аннулировать его в следующих случаях:
1) систематические нарушения (более 3 раз в течение срока действия
разрешения) природопользователем условий природопользования, указанных в
разрешении, экологических требований и норм, установленных экологическим
законодательством Республики Казахстан;
2) неустранение в установленный срок нарушений, по которым действие
разрешения было приостановлено;
3) нанесение значительного ущерба окружающей среде и создание угрозы
безопасности жизни и здоровью населения;
4) после оформления и выдачи нового разрешения на эмиссии в окружающую
среду.
4. Приостановление или аннулирование разрешения органом, выдающим
разрешение, осуществляется в месячный срок с момента наступления случаев,
указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, путем выдачи природопользователю
уведомления о причинах принятого решения и (или) сроках их устранения в
письменной форме. Получение уведомления влечет прекращение осуществления
права специального природопользования.
Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды приостанавливает
или аннулирует разрешения на эмиссии в окружающую среду, выданные местными
исполнительными органами, в месячный срок с момента выявления случаев,
указанных в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, путем выдачи природопользователю
и местному исполнительному органу уведомления о причинах принятого решения и
(или) сроках их устранения в письменной форме.
5. Разрешение на эмиссии в окружающую среду аннулируется со дня выдачи
нового разрешения.
6. В случаях устранения природопользователем нарушений, указанных в
уведомлении, действие разрешения возобновляется на основании письменного
подтверждения органа, принявшего решение по приостановлению действия
разрешения.
7. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды
приостанавливает действие разрешений на эмиссии в окружающую среду, выданных
местными исполнительными органами, в случаях:
1) выдачи местными исполнительными органами разрешения на эмиссии в
окружающую среду с нарушениями экологического законодательства Республики
Казахстан;
2) непринятия местными исполнительными органами мер в установленном
порядке по приостановлению разрешения на эмиссии в окружающую среду.
8. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды аннулирует
действие разрешений на эмиссии в окружающую среду, выданных местными
исполнительными органами, в случае непринятия местными исполнительными
органами мер в установленном порядке по аннулированию разрешения на эмиссии в
окружающую среду.
9. Приостановление и аннулирование разрешений на эмиссии в окружающую
среду, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей статьи, осуществляются в порядке,
предусмотренном настоящей статьей, в сроки, ограниченные действием
разрешения.
10. Споры и разногласия в связи с отказом в выдаче разрешения на
эмиссии в окружающую среду рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан.
Сноска. Статья 77 с изменениями, внесенными Законом РК от 04.12.2008 N
97-IV(порядок введения в действие см. ст.2).
Статья 78. Порядок переоформления разрешения на эмиссии
в окружающую среду
1. Переоформление разрешения на эмиссии в окружающую среду
осуществляется в случае изменения наименования или организационно-правовой
формы, реорганизации природопользователя и иных случаях, не влекущих
увеличения нагрузки на окружающую среду.
2. Переоформление разрешения осуществляется при наличии следующих
документов:
1) заявка на переоформление разрешения;
2) свидетельство о регистрации (перерегистрации) юридического лица;
3) свидетельство налогоплательщика;
4) статистическая карточка.
Сноска. Статья 78 в редакции Закона РК от 04.12.2008 N 97-IV(порядок
введения в действие см. ст.2).
Статья 79. Комплексное экологическое разрешение
1. Комплексное экологическое разрешение является единым документом,
удостоверяющим право природопользователя осуществлять эмиссии в окружающую
среду с условием внедрения наилучших доступных технологий и соблюдения
технических удельных нормативов эмиссий, установленных экологическим
законодательством Республики Казахстан.
Комплексные экологические разрешения выдаются уполномоченным органом в
области охраны окружающей среды.
2. Перечни наилучших доступных технологий для отдельных процессов и
отраслей промышленности разрабатываются уполномоченным органом в области
охраны окружающей среды с участием заинтересованных центральных
исполнительных органов, других юридических лиц и утверждаются Правительством
Республики Казахстан.
3. Перечень типов промышленных объектов, для которых возможно получение
комплексных экологических разрешений вместо разрешений на эмиссии в
окружающую среду, и порядок их выдачи устанавливаются Правительством
Республики Казахстан.
4. Комплексное экологическое разрешение, помимо информации, указанной в
статье 70 настоящего Кодекса, должно содержать:
1) условия экономного использования сырья и энергии;
2) систему управления отходами;
3) действия и меры по эксплуатации объекта в ситуациях, представляющих
опасность для окружающей среды;
4) сроки и условия внедрения наилучших доступных технологий.
5. Комплексное экологическое разрешение действует до момента изменения
применяемых технологий и условий природопользования, указанных в данном
разрешении.
Сноска. Статья 79 с изменениями, внесенными Законом РК от 04.12.2008 N
97-IV(порядок введения в действие см. ст.2).