Учебно-методическое пособие - Экономика природопользования

Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Институт экономики и предпринимательства»
Орехово – Зуевский филиал
М.Д. Андреев.
ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Учебно-методическое пособие
Москва 2006 г.
Содержание
1. Государственный образовательный стандарт.
2. Тематический план.
3. Учебная программа.
4. Методические рекомендации по подготовке к семинарам.
5. План, темы докладов и рефератов, рекомендуемая литература по
разделам.
6. Вопросы для подготовки к экзамену.
Государственный образовательный стандарт
Требования
подготовки
к
обязательному
выпускника
вуза,
минимуму
содержания
предъявляемые
и
уровню
государственным
образовательным стандартам высшего профессионального образования по
дисциплине «Экономика природопользования».
Специалист должен:
Знать:
 общие теоретические основы экономики природопользования;
 механизм административно-экономического управления
природопользованием;
 общие принципы рационального природопользования;
 экономику, экологию, финансирование и планирование
природоохранных мероприятий;
Понимать:
 особенность формирования тесной взаимосвязи экономического и
экологического благополучия;
 проблемы, исследуемые в рамках экономики природопользования;
 объективные требования использования в хозяйственной практике
природопользования мировых стандартов;
Иметь представление:
2

о
научно
обоснованных
планированию
и
решениях
по
финансированию,
законодательному
обеспечению
природопользования;

о сложностях экономической ситуации в мире и в России;

о
научных
основах
концепций
устойчивого
эколого-
экономического развития;

научных рекомендаций по рациональному использованию
природных ресурсов;

о перспективах развития системы управления в сфере
природопользования и охраны окружающей среды;
Уметь использовать:

эколого-экономические знания в различных сферах
профессиональной и общественной деятельности.
Дидактические единицы
Предмет и задачи природопользования. Место и роль
экономики природопользования в культуре мышления. Становление
экологии и экономики природопользования. Основные направления
и этапы и развития. Сущность природопользования. Взаимодействие
общества и природной среды производства.
Строение биосферы. Специфика взаимодействия общества и
природы, ее принципы. Состав, строение, свойства и значение
атмосферы. Природоохранные меры в защиту атмосферы.
Вода как важнейший фактор среды обитания. Загрязнение воды
и его последствия. Значение, состав и свойства почвы. Загрязнение
почвы и его последствия.
Сущность и основные виды природопользования. Понятие,
виды и формы природопользования. Виды договорных услуг в
природопользовании. Арендные и договорные отношения в области
природопользования. Лимитирование природопользования.
Основы
экологического
нормирования.
Экологические
проблемы
макроэкономики.
Экономическое
развитие
и
экологический фактор. Экологизация экономики и конечные
результаты. Экономическая ценность природы и эффективность
природопользования.
Региональные
эколого-экономические
проблемы России в переходный период к рыночным отношениям.
Общие
принципы
рационального
природопользования.
Планирование и прогнозирование
использования природных
Всего
часов
70
3
ресурсов.
Дидактические единицы
Рациональное и комплексное использование полезных
ископаемых и энергетических ресурсов. Основные положения
рационального природопользования. Мониторинг и методы
контроля за состоянием загрязнения атмосферы, почвы и воды.
Социальные аспекты экономики природопользования.
Управление природопользованием. Экономическая оценка
ущербов, применяемых при загрязнении окружающей среды.
Системный анализ. Методы регулирования
загрязнения
окружающей
среды.
Методы
управления
рационального
природопользования.
Расчет
экономического
эффекта
природоохранных
мероприятий.
Показатели
экономической
эффективности
природоохранных мероприятий. Экспертиза и оценка вредных
воздействий на окружающую среду техногенного и антропогенного
типа. Научно-технический прогресс и направления улучшения
природопользованием.
Формирование комплексных природоохранных программ.
Показатели научности реализации природоохранных программ.
Финансовый маневр в процессе реализации программы
природопользования. Влияние внешней среды на процесс
реализации
природоохранных
мероприятий.
Управление
реализацией
инвестиционного
проекта
в
региональном
природопользовании.
Международное
сотрудничество
в
природоохранной деятельности.
Всего
часов
70
4
Тематический план курса «Экономика природопользования»
для студентов экономических факультетов (очная форма обучения)
№
п/п
Раздел, тема
всего
часов
лекци
и
семин сам.
ары работа
Раздел I. Введение
Тема № 1. Экономическая и
экологическая составляющие
1
2
1
1
предмета и его значение в жизни
общества.
Раздел II. Теоретические основы определения ценности природных ре
сурсов.
2 Тема № 2. Рента
2
1
1
Тема № 3. Устойчивое развитие
общества и сокращение природно3
2
1
1
ресурсного потенциала природной
среды.
Семинар № 1. Экономико4 экологические основы
4
4
природопользования.
Раздел III. Экономика использования природных ресурсов.
5 Тема № 4. Истощаемые ресурсы.
3
2
1
Тема № 5. Экономика возобновимых
6
3
2
1
ресурсов.
Тема № 6. Экономика окружающей
7 среды и рациональное использование
3
2
1
ее ассимиляционных способностей.
Тема № 7. Экономика использования
8
2
1
1
водных ресурсов.
Семинар № 2. Природные ресурсы
9
8
6
2
как фактор экономического развития.
Раздел IV. Экономическая ситуация
Тема № 8. Влияние предприятия на
10
3
2
1
окружающую среду.
Семинар № 3. Экосистема и охрана
11
3
2
1
окружающей среды
Раздел V. Методы очистки промышленных выбросов.
Раздел VI. Индивидуальная оценка ресурсов.
2
2
5
12
13
14
15
16
Раздел VII. Комплексная экономическая оценка.
2
2
Семинар № 4. Экономическая
эффективность природоохранной
5
4
1
деятельности.
Раздел VIII. Управление природоохранной деятельности.
2
2
Раздел IX. Оптимизационные решения.
2
2
Раздел X. Планирование и прогнозирование природопользования
2
2
Семинар № 5. Основы управления,
планирования и прогнозирования в
6
4
2
природоохранной деятельности.
Раздел XI. Эффективность природоохранных мероприятий.
2
2
Раздел XII. Формирование комплексных программ природопользования
2
2
Раздел XIII. Управление реализацией инвестиционного проекта в
региональном природопользовании.
2
2
Семинар № 6. Финансирование и
влияние внешней среды на
6
4
2
реализацию природоохранной
программы.
Экзамен (зачет)
Всего
70
30
24
16
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ.
Раздел I. Введение.
Тема 1. Экономическая и экологическая составляющие предмета и
его значение в жизни общества.
Исторические этапы становления предмета. Структура экономикоэкологических знаний. Предмет экология и экономика природопользования.
Диалектика
природопользования.
Связь
экологии
и
экономики
природопользования с жизнью общества. Функции охраны окружающей
среды. Практические ценности экономики природопользования. Роль
экономики природопользования во взаимодействии природы и общества.
6
Раздел II. Теоретические основы определения
ценности природных ресурсов.
Тема 2. Рента.
Причины возникновения ренты. Формирование рентных доходов.
Оценка доходов потребителя природных ресурсов. Способы измерения
дифференциальной ренты.
Формы образования дифференциальной ренты. Дифференциальные
затраты. Дифференциальная рента I и дифференциальная рента II.
Монопольная рента.
Тема 3. Устойчивое развитие общества и сохранение
природно-ресурсного потенциала и природной среды.
Экономическая
Экологизация
Показатели
составляющая
общества.
улучшения
Расчет
здоровья
теории
индикатора
и
устойчивого
устойчивого
окружающей
среды.
развития.
развития.
Показатели
социальной справедливости. Показатели сохранения природы. Показатели
рационального хозяйствования. Оценка природных ресурсов. Учет фактора
времени и цена природных ресурсов. Рыночные методы оценки и природных
ресурсов. Общая экономическая стоимость. Кривая спроса на природные
ресурсы. Метод условной оценки. Метод расчета гедонистической цены.
Раздел III. Экономика использования природных ресурсов.
Тема 4. Истощаемые ресурсы.
Теория истощения. Теоретические условия возникновения динамической
ограниченности. Факторы, влияющие на процессы истощения сырьевой базы.
Формирование стратегии использования истощаемых ресурсов в условиях
неопределенности.
Соотношение добывающих и обрабатывающих секторов экономики с
точки зрения теории истощения. Проблемы истощения сырьевых ресурсов в
России к пути его преодоления.
7
Тема 5. Экономика возобновимых ресурсов.
Проблемы использования рыбных ресурсов. Устойчивый прирост
природного объекта.
Проблемы использования земельных ресурсов.
Тема 6. Экономика окружающей среды и
рациональное использование ее ассимиляционных способностей.
Качество окружающей среды как ресурса, имеющего экономическую
ценность. Экстернальные эффекты. Предельный ущерб от загрязнения.
Теоретические основы регулирования выбросов вредных примесей.
равновесие на рынке ассимиляционного потенциала. Составляющие платы за
загрязнение.
Ассимиляционный потенциал природной среды и его экономические
оценки. Экстернальные издержки и собственность на ассимиляционный
потенциал.
Тема 7. Экономика использования водных ресурсов
Максимизация доходов от использования водных ресурсов. Ценность
воды. Оценка источника. Оценка воды у конечного потребителя. Доход
организации. Экономическая оценка воды и плата за ее использование.
Экономическая оценка воды и плата за загрязнение водоемов.
Раздел IV. Экологическая ситуация.
Экологическая ответственность. Экологическое образование.
Оценка экологической ситуации в Европе. Радиоактивное загрязнение.
Политика и стратегия сохранения окружающей среды.
Тема 8. Влияние предприятия на окружающую среду
Экологический паспорт. Влияние окружающей среды на экономический
рост: промышленность, энергетика, объяснение сценариев и их условий,
транспорт, сельское хозяйство, лесное хозяйство, туризм, урбанизация.
Влияние металлургического предприятия на окружающую среду.
8
Влияние энергетического предприятия на окружающую среду: добыча,
транспорт и переработка угля, воздушные линии электропередач.
Влияние машиностроительных предприятий на окружающую среду:
отстаивание, фильтрование, коагуляция, магнитный метод, ультразвуковой
метод, адсорбция, абсорбция, нейтрализация, восстановление, флотация,
флоакуляция, экстракция, десорбция, обратный осмос и ультрафильтрование,
ионный обмен, перегонка и ректификация, концентрирование, метод
образования
осадков,
окисление
химическими
реагентами,
электрохимическая очистка.
Классификация аварий и катастроф: химические аварии, пожары и
взрывы, разрушение зданий и сооружений в условиях производства,
медицинские аспекты возможных последствий промышленных аварий и
катастроф.
Раздел V. Методы очистки промышленных выбросов.
Методы очистки промышленных выбросов в атмосферу. Методы очистки
промышленных сточных вод. Методы очистки стоков гальванического
производства: утилизация твердых отходов гальванического производства.
Методы переработки промышленных отходов.
Раздел VI. Индивидуальная оценка ресурсов.
Оценка полезности природных ресурсов: оценка земли, оценка леса,
оценка древесины, оценка вод, оценка атмосферы, оценка полезных
ископаемых. Экологический ущерб. Плата за природные ресурсы. Цена
энергоресурсов: регулируемый конкурентный рынок, патерналистский
рынок, регулируемый монопольный рынок, свободный рынок. Оценка
затрат на воспроизводство кислорода. Экологическая лицензия.
Раздел VII. Комплексная экономическая оценка.
9
Чистый экономический эффект природоохранных мероприятий. Оценка
вариантов очистки промышленных сточных вод. Оценка вариантов очистки
промышленных выбросов в атмосферу. Оценка вариантов переработки
отходов. Оценка технологических решений: коэффициент полезного
использования сырья - (КИС), коэффициент полезного использования
энергии (КИЭ), экологический ущерб, текущие и единовременные издержки.
Оценка конструкторского решения.
Экологическая экспертиза проектов.
Оценка риска аварий.
Раздел VIII. Управление природоохранной деятельностью.
Законодательное управление природоохранной деятельностью. Оценка
воздействия на окружающую среду.
Зарубежный
опыт
управления
природоохранной
деятельностью.
Природоохранные лимиты.
Раздел IX. Оптимизационные решения.
Моделирование экологических процессов. Оптимизация платы за воду.
Модель эксплуатации лесного хозяйства. Стратегия использования сырья.
Выбор способа производства. Динамика популяций.
Раздел X. Планирование и прогнозирование природопользования.
Системный анализ и прогнозирование социально-эколого-экономических
систем. Анализ и решение многокомпонентных задач.
Моделирование сетей питания и экосистемы «хищник-жертва».
Равновесие в системе. Моделирование динамики экосистем. Гипотезы и их
отображение в моделях.
Моделирование экосистем с помощью взвешенных орграфов. Прогноз
развития социо-эколого-экономической системы на базе орграфов.
10
Раздел XI. Эффективность природоохранных мероприятий.
Показатели экономической эффективности природоохранных решений.
Повышение экономической эффективности природоохранных программ. Оценка предотвращенного ущерба от реализации программных
мероприятий.
Раздел XII. Формирование комплексных
программ природопользования.
Территориальный подход при решении природоохранных проблем.
Системный анализ и структуризация региональных проблем охраны
окружающей среды. Экспертные оценки на целевой стадии разработки
программы.
Оптимизация
комплексной
территориальной
природоохранной программы.
Раздел XIII. Управление реализацией инвестиционного
проекта в региональном природопользовании.
Корректировка
процессе
ее
региональной
реализации.
программы
природопользования
в
Показатели
надежности
реализации
процессе
реализации
программы
природоохранной программы.
Финансовый
маневр
в
природопользования. Финансирование природоохранной программы.
Методические основы формирования бизнес-планов природоохранной и
ресурсосберегающей деятельности. Структура бизнес-плана и расчет
основных его показателей. Расчет эколого-экономических показателей
РЭЭС.
Методические подходы к определению экономических и социальных
ущербов от загрязнения окружающей среды. Определение ущерба от
загрязнения окружающей среды.
11
Прогнозирование эколого-экономической
эффективности
природоохранных мероприятий.
Комплексный подход к стратегическому планированию показателей
эффективности РЭЭС.
ПЛАНЫ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ К СЕМИНАРАМ.
Введение. Разделы I,II, . Теоретические основы определения
ценности природных ресурсов.
Семинар № 1. Экономико-экологические основы и
функции природопользования.
Время 4 часа.
Цели занятия:
 выяснение предмета экономики природопользования, его
места в системе знания и роли в жизни общества;
 формирование эколого-экономической культуры будущих
специалистов;
 уяснение основных функций и задач экономики
природопользования;
 формирование научных взглядов на взаимодействие природы
и общества.
ПЛАН.
1. Экономика природопользования как объект изучения.
2. Экологические основы экономики природопользования.
3. Функции и задачи экономики природопользования.
ТЕМЫ ДОКЛАДОВ И РЕФЕРАТОВ.
1. Природопользование как объект изучения.
2. Проблемы взаимоотношения общества и природы.
12
3. Экологические основы экономики природопользования.
4. Основные методы эколого-экономических исследований.
5. Основные функции и задачи экономики и природопользования.
6. Роль экологических знаний в экономике природопользования.
7. Сущность современного подхода к проблеме взаимоотношений в
системе «Природа-Общество».
8. Экологическая экономика в рыночных условиях.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.
Основная:
1.
Закон Российской Федерации от 19 декабря 1991 г. №2060 – 1
«Об охране окружающей природной среды» (с изменениями от
24 февраля 1992 г. и 2 июня 1993г.)// Российская газ. – М., 1992 –
3 марта.
2.
Шимова О.С., Соколовский Н.К. : Учеб. пособ.- М: ИНФРА – М.,
2005.- 377с.- (Высшее образование).
3.
Экология и экономика природопользования: Учеб. для вузов. Под
ред. проф. Э.В. Гирусова. проф.В.Н. Лопатина.- 2-е изд. перераб.
и доп.-М.: ЮНИТИ – ДАНА, Единство, 2002.-519 с.
Дополнительная:
1. Берн Фон Дрост. Устойчивое развитие.- «Курьер ЮНЕСКО», ноябрь,
1987.- С. 4-7.
2. Голуб А.А., Струнова Е.Б. Экономика природопользования.- М.:
Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова,
1998-319с.
3. Ливчак И.Ф., Воронов Ю.В. Охрана окружающей среды.- М.: Мысль,
1998 – 191с.
4. Макар С.В. Основы экономики природопользования.- М.: ИНЭП., им.
А.С.Грибоедова, 1998 -192с.
13
5. Природопользование: Учебник/ под ред. проф. Э.А. Арустамова.- М.:
изд. Дом «Дашков и К0», 1999. - 252с.
6. Израэль Ю.А. Проблемы охраны природной среды и пути их
решения.- Л.: Гидрометеоиздат, 1984.- 48с.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ.
По
первому
вопросу.
Необходимо
уяснить,
что
экономика
природопользования как научная дисциплина, открывает новые направления
исследований для принятия научно обоснованных решений по управлению,
финансированию,
планированию
и
прогнозированию
экономическими процессами в целом и сфере
частности.
Укажите,
что
в
социолого-
природопользования, в
теоретическом
плане
экономика
природопользования направлена на создание научных основ концепции
устойчивого развития. Важно уяснить, что отличительной особенностью
современного
этапа
хозяйственно
развития
является
формирование
представлений о тесной взаимосвязи экономического и экологического
биогеоценоза. Для этого важно рассмотреть содержание следующих понятий:
«природа», «природная среда», «географическая среда», «охрана природы»,
«экология», «окружающая среда», «среда обитания человека» и др.
Обязательно скажите, что на
современном этапе развития человечества,
люди поняли и осознали сложные взаимосвязи, существующие между
живыми организмами и окружающей средой, единство человека с природой
и характер антропогенного воздействия на нее. Обратите внимание на то, что
если раньше говорили: «Решительно не делайте то-то и то-то, иначе вы
разрушите окружающую среду», то сейчас советуют: «Попытайтесь сделать
так-то и так-то и тогда вы сможете воспользоваться благами развития,
сохранив при этом окружающую среду». В заключении рассматривания
вопроса, скажите, что человечество сейчас располагает возможностями
14
сделать развитие общества устойчивым, т.е добиться удовлетворения
современных потребностей, не мешая при этом будущее поколение
возможности удовлетворения своих потребностей.
По второму вопросу. Прежде всего, уясните, что отличие экономики
природопользования от других отраслевых экономических дисциплин
состоит в том, что она синтезирует знания двух научных систем –
естественных и общественных, имеющих общий объект изучения –
природопользование. Дайте определение понятия «природопользование» в
широком смысле словопонимания, сказав при этом, что объектами
управления в природопользовании являются практически все структурные
звенья, как материального производства, так и сферы нематериальных услуг,
в той или иной степени, взаимодействующие с природной средой. Укажите
на
природопользование,
производства,
как
элемента
органической
экономической
части
общественного
системы
общества
и
многофункциональной сферы деятельности. Дайте определение понятию
«экологическая сфера», как синоним понятия «природопользования», но с
характерными особенностями. Уделите внимание естественным наукам, как
совокупности отраслей знания о природе, выделив среди исследовательских
процессов природопользования – экономику. Сравните первое определение
«природопользования», введенное Э.Чеккелем и определение, которое оно
имеет на современном этапе. Укажите на возрастание роли природных
факторов в социально-экологическом развитии, а также появления нового
направления
в
системе
экономических
наук
-
экономики
природопользования.
По третьему вопросу. Прежде всего, уясните, что экономика
природопользования, как дисциплина, является теоретической и прикладной,
разрабатывающая не только фундаментальные принципы экономикоэкологического анализа, но и обосновывающая экономическую политику
государства и конкретные механизмы регулирования. Дайте развернутое
понятие
определению
«экономика
природопользования»,
акцентируя
15
внимание на дисциплину отраслевого направления в экономической науке.
При этом представляется целесообразным показать взаимоотношение
человека с окружающей средой, а именно использование в трудовой
деятельности природных ресурсов, биологических ресурсов, минеральных
ресурсов, охраны природы и ее восстановление, т.е. эколого-экономические
отношения.
Обязательно
дайте
определение
понятию
«эколого-
экономические системы», указав ее важный признак – региональность.
Уясните
методологию
использует
не
только
«экономики
общедоступные
естественными, общественными
специфических
методов,
природопользования»,
методы,
которая
разработанные
и другими отраслями знания, но круг
позволяющих
глубже
исследовать
синтез
экономики и экологии. Перечислите эти методы, обратив внимание, прежде
всего на всеобщий месяц познания – диалектический. В заключение
рассматриваемого вопроса, укажите, что в условиях становления рыночных
отношений создаются реальные предпосылки бережного и рационального
использования природных ресурсов, что связано с процессами повышения
экологической самостоятельности предприятий, обеспечения принципов
самоуправления регионов, дифференциации форм собственности и другими
рыночными механизмами.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ.
1. Что изучает понятие «экологическая сфера»?
2. Назовите объект изучения курса «экономика природопользования» и
что изучает предмет в целом?
3. Что такое эколого-экономическая система?
4. Каковы основные методы эколого-экономических исследований?
5. Каковы основные функции и задачи экономики природопользования?
6. В чем особенность оптимизации эколого-экономических отношений?
ТЕСТЫ.
1. Предметом изучения «экономики природопользования» являются
отношения:
16
1.1. политико-административные.
1.2. географо-экономические.
1.3. эколого-экономические.
1.4. эколого-географические.
2. Родоначальниками термина «природопользование» являются ученые:
2.1. географы.
2.2. экономисты.
2.3. биологи.
2.4. геофизики.
3. Термин «экологическая сфера» чаще используется как синоним:
3.1. ресурсопотребление.
3.2. природопользование.
3.3. ресурсоиспользование.
3.4. природная среда.
4. Экология как наука сформировалась в недрах:
4.1. медицины.
4.2. географии.
4.3. биологии.
4.4. зоологии.
5. Основным методом познания природопользования является:
5.1. идеалистический.
5.2. метафизический.
5.3. диалектический.
5.4. экономико-математический.
6. Сколько основных функций реализует экономика природопользования?
6.1. четыре.
6.2. три.
6.3. пять.
6.4. две.
17
7. Какие основные проблемы входят в решение задачи «экономики
природопользования»?
7.1. географо-экономические.
7.2. экономико-политические.
7.3. эколого-экономические.
7.4. социально-экономические.
8. Наиболее тесные контакты дисциплина «экономика природопользования»
имеет с:
8.1. социальной географией.
8.2. политической экономикой.
8.3. экономикой управления производством.
8.4. социальной экономикой.
Раздел III. Экономика использования природных ресурсов.
Семинар № 2. Природные ресурсы как фактор
экономического развития общества.
Время 6 часов.
Цели занятия:
 уяснить значимость и роль природных ресурсов в жизни
общества;
 выяснить взаимообусловленность природных ресурсов и
природных условий;
 выявить характер влияния природных ресурсов и природных
условий на экономику.
ПЛАН.
1. Природные ресурсы и их классификация.
2. Взаимосвязь природных ресурсов и концепции устойчивого
развития общества.
3. Природные ресурсы и условия – основа экономического
развития общества.
18
ТЕМЫ ДОКЛАДОВ И РЕФЕРАТОВ.
1. Понятие, сущность и цели природопользования.
2. Система оценки природных ресурсов.
3. Научная классификация компонентов природы.
4. Влияние природных ресурсов на хозяйственную специализацию
регионов страны.
5. Концепция устойчивого экономического развития страны в рыночных
условиях.
6. Экстерналии их виды и проявления.
7. Теорико-методологические подходы к экономической оценке
природных ресурсов.
8. Природные ресурсы и ресурсный цикл.
9. Рыночные методы оценки природных ресурсов.
10. Проблемы рационального использования природных ресурсов.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА:
Основная:
1.
Природопользование: Учебник./ под ред. проф. Э.А. Арустамова.М.: Изд. Дом «Дашков и К0», 1999.-252с.
2.
Шимова О.С., Соколовский Н.К. : Учеб. пособ.- М: ИНФРА – М.,
2005.- 377с.- (Высшее образование).
3.
Экология и экономика природопользования: Учеб. для вузов./ под
ред. проф. Э.В. Гирусова, проф. В.И. Лопатина.- 2-е изд., перераб.
и доп.- М.: ЮНИТИ – ДАНА, Единство, 2002 – 519с.
4.
Экономические основы экологии: Учебник / В.В. Глухов, Т.В.
Лисочкина, Т.П. Некрасова.- СПб.: 1995 – 280с.
Дополнительная:
1.
Герасимович В.И. Голуб А.А. Методология экономической
оценки природных ресурсов.- М.; 1998. - 320 с.
2.
Гофман К.Г., Витт М.Б. Платежи за природные ресурсы //
Экономика и организация производства. – 1990.- № 2. – С. 15-21.
19
3.
Робинсон Н.А. Правовое регулирование природопользования и
охраны окружающей среды. / Пер. с англ. – М.: 1990.-280с.
4.
Смит Ф.Л. Рыночная экология: использование частной
собственности для защиты окружающей среды // Экономика и
математические методы.- 1992.- Т28.- Вып. 1 – С. 29-39.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ.
По первому вопросу. Необходимо уяснить сущность природной среды и
природных ресурсов, как естественного базиса хозяйственной деятельности
людей. Для этого важно рассмотреть и уяснить содержание следующих
понятий «природные условия» и «природные ресурсы», а также понятия
«средства труда» и «предмет труда». Обратите внимание на то, что
разграничение элементов природы на условия и ресурсы в значительной
степени условны, поскольку одни и те же элементы могут выступать и как
условия, и как ресурсы. Кроме того, по мере совершенствования
производительных сил все больше
природных условий становятся
природными ресурсами, вовлекаемыми человеком в процесс производства.
Скажите, что критерием включения тех или иных элементов природы в
состав ресурсов являются техническая возможность и экономическая
целесообразность их использования, а также уровень изученности. Обратите
внимание на то, что при изучении естественных ресурсов важное значение
имеет их научная классификация, т.е. разделение совокупности предметов,
объектов и явлений природной среды по группам и по функционально
значимым признакам. Скажите о разделении классификации на природную,
экономическую и экологическую. охарактеризуйте каждую из них, и
особенно, уделите внимание рыночной классификации как одной из
наиболее характерной для современных условий.
По второму вопросу.
Укажите на существование в мире более 60
определений устойчивого развития, каждое из которых отражает отдельные
важные
экономические
аспекты.
Обратите
внимание
на
задачи
20
экономического и социального развития, которые должны быть определены с
учетом его устойчивости, соответствуя экологическому императиву во всех
странах - развитых и развивающихся, странах с рыночной и другими видами
экономики. Особенно укажите на радикальные экономические изменения в
стране в течение последних лет, проекты и мероприятия, осуществляемые в
соответствии с природными закономерностями, которые на длительном
временном
интервале
оказываются
экономически
эффективными.
Следовательно, для длительного интервала времени очень часто верен
простой принцип «что экологично, то экономично». Обратите внимание на
четыре критерия устойчивого развития на длительную перспективу, которые
основываются
на классификации природных ресурсов
и
динамике их
производства. Скажите при этом, что среди экономических показателей
эффективными критериями устойчивого развития являются уменьшение
природоемкости
уменьшение
экономики
удельного
и
веса
структурный
продукции
показатель,
и
отражающий
инвестиций
отраслей
природоэксплуатирующих секторов. Очень важно охарактеризовать и дать
определение таким понятиям, как «слабая устойчивость» и
устойчивость»
и
их
принципиальное
различие.
В
«сильная
заключении
рассматриваемого вопроса можно сказать о том, что экономика в своем
эколого-экономическом развитии, как правило должна пройти три стадии: 1)
фронтальная экономика, 2) экономическое развитие с учетом охраны
окружающей среды, 3) устойчивое развитие.
По третьему вопросу.
Укажите, что природные условия и ресурсы
являются одним из важнейшим факторов экномичекого развития. Обратите
внимание на влияние
и уровень развития производительности труда от
доступности природных ресурсов. Очень важно акцентировать внимание на
неравномерность распределения природных ресурсов на территории, что в
значительной определяет
территориальную организацию хозяйства и
специализацию тех или иных районов. Скажите также, что влияние
природных ресурсов на специализацию хозяйства регионов по двум формам.
21
Скажите о этих формах влияния и приведите примеры. Дайте определение
понятию
«природно-ресурсный
потенциал
территории»
и
чем
характеризуется количественная оценка его. В заключение рассматривания
вопроса укажите, что природно-ресурсный потенциал – важнейшая часть
национального богатства любой страны.
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ.
1.
Каковы критерии отнесения компонентов природы и категории
«природные ресурсы»?
2.
Для чего служит научная классификация компонентов природы?
3.
В чем сущность «экологической» и «рыночной» классификации?
4.
Каково соотношение понятий «природопользование» и «охрана
природы»?
5.
Какова
роль
экологических
знаний
в
экономике
природопользования?
6.
Какова концепция устойчивого экономического развития?
7.
Что такое слабая и сильная устойчивость?
8.
Что такое экстерналии их виды и проявления?
ТЕСТЫ.
1. Природные
ресурсы
по
природному
происхождению
и
экономическому значению классифицируются на:
1.1.
Природные.
1.2.
Экономические.
1.3.
Природные и экологические.
1.4.
Экологические.
2. В рыночных условиях хозяйства практический интерес приобретает
классификация природных ресурсов по:
2.1.
территориальному расположению.
2.2.
характеру торговли.
2.3.
близости граничащих территорий.
2.4.
повсеместности распространения.
22
3. На сколько групп подразделяются все тела и силы природы с точки
потребностей общества?
3.1.
три.
3.2.
две.
3.3.
четыре.
3.4.
пять.
4. Какие группы ресурсов выделяет экономическая классификация?
4.1.
материального производства.
4.2.
сферы услуг.
4.3.
нематериального производства и сферы услуг.
4.4.
материального производства и сферы услуг.
5. Сколько групп природных ресурсов выделяют в рыночной
классификации?
5.1.
две.
5.2.
три.
5.3.
пять.
5.4.
шесть.
6. Влияние природных ресурсов на специализацию хозяйства регионов
проявляются в:
6.1.
двух формах.
6.2.
четырех формах.
6.3.
пяти формах.
6.4.
трех формах.
7. Природно-ресурсный потенциал – это важнейшая часть:
7.1.
сельского хозяйства.
7.2.
инфраструктуры.
7.3.
энергетики.
7.4.
национального богатства.
8. Сколько типов экстернелий в широком аспекте понятий выделяют:
8.1.
три.
23
8.2.
четыре.
8.3.
пять.
8.4.
шесть.
Раздел IV. Экологическая ситуация.
Семинар № 3. Экосистема и охрана окружающей среды.
Время 2 часа.
Цели занятия:
 формирование эколого-научных взглядов на проблему охраны
окружающей среды;
 уяснение роли эколого-экономического фактора природных
ресурсов;
 раскрытие различных подходов в эколого-экономической
политике;
 уяснение
основных
направлений
охраны
природы
и
рационального использования природных ресурсов.
ПЛАН.
1. Природная среда и ее загрязнение.
2. Характерные особенности загрязнений окружающей среды
(атмосфера, водные и земельные ресурсы).
3. Экологический мониторинг.
ТЕМЫ ДОКЛАДОВ И РЕФЕРАТОВ.
1. Влияние окружающей среды на экономический рост.
2. Промышленные предприятия и охрана окружающей среды.
3. Последствия промышленных аварий и катастроф на окружающую
среду.
4. Окружающая среда и система глобального жизнеобеспечения.
5. Сущность экологического кризиса.
6. Проблема исследования стихийных бедствий в России.
7. Промышленные загрязнения природной среды.
24
8. Антропогенное воздействие на природную среду.
9. Экономическая нагрузка на окружающую природную среду.
10.Причины и пути деградации почвы.
11.Преобразование окружающей среды – неизбежный ход общественного
производства.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА.
Основная:
1. Природопользование: Учебник./ под ред. проф. Э.А. Арустамова.- М.:
Изд. Дом «Дашков и К0», 1999.-252с.
2. Шимова О.С., Сокольский Н.К. Экономика природопользования:
Учеб.пособие.- М.: ИНФРА – М.,2005 – 377с. – (Высшее
образование).
3. Экология и экономика природопользования: Учеб. для вузов./ под
ред. проф. Э.В. Гирусова, проф. В.И. Лопатина.- 2-е изд., перераб. и
доп.- М.: ЮНИТИ – ДАНА, Единство, 2002 – 519с.
Дополнительная:
1.
Акимова Г.А., Хаскин В.В. Экология.-2-е изд. – М.: ЮНИТИ –
ДАНА., 2003. – 566 с.
2.
Беккет Ф. На пороге кризиса. – «Курьер ЮНЕСКО» - апрель,
1989.- С. 24-30.
3.
Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной
среды.- 2-е изд. допол. – М. Гидрометеоиздат.,1984.-560 с.
4.
Кислотные дожди.- «Хроника ООН» Г. XX. - № 5. – 1983. доклад
ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде).
5.
Моисеев Н.И. Взаимодействие природы и общества. глобальные проблемы «Вестник Российской Академии наук».1998.-Т.68.-№ 24.
6.
Степановских А.С. Охрана окружающей среды: Учебник. – М.
ЮНИТИ – ДАНА, 2003 – 559 с.
25
7.
Хейс Л. и Постел С. Нуждается в защите – «Курьер ЮНЕСКО».
– февраль. 1989 – С.13-18.
8.
Экономические основы экологии. Учебник / В.В. Глухов, Т.В.
Лиочкина, Т.П. Некрасова.- СПб.: 1995. – 280 с.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ.
По
первому
природопользования
вопросу.
Прежде
основывается
всего,
на
ряде
уясните,
что
понятий
экономика
экологического
характера. обязательно укажите на трактовку понятия «экология», его автора
немецкого биолога Э. Геккеля и научного обоснования этого термина в
настоящее время, выделив при этом ряд научных отраслей и дисциплин, в
основе которых лежат различные фундаментальные идеи
в подходе
изучения. Отметьте подразделения изучения экологии по направлениям, по
размерам
объекта, по отношению к предметам
исследования, по средам и компонентам. Укажите на особенность предмета
исследования экологии человека, как систему «человек – окружающая
среда», т.е. охрана человека от вредных факторов воздействия окружающей
среды. Обязательно обратите внимание на фундаментальное понятие
экологии – «биосферу». Скажите, что структурными единицами биосферы
является «экосистема» и «биогеоценоз». Дайте развернутое определение
этим понятиям.
Объясните процессы биохимического круговорота, указав в нем
большой и малый круговорот и выделите три группы:
продуцентов,
консументов и редуцентов - сказав, о скорости образования биомассы, как
продуктивности экосистемы. Охарактеризуйте и обязательно рассмотрите
важнейшие круговороты: воды, углерода, азота, фосфора. Обратите
внимание на отрицательное влияние антропогенного характера воздействия
на
эти
круговороты.
Остановитесь
на
рассмотрении
специфики
экосистемы «человек – окружающая среда» не только как физико26
биологического фактора, но и также как социально-экологическом условии,
которые по мере развития общества приобретает все большее значение в
экосистеме. Далее рассмотрите современный этап, как две формы
взаимодействия общества и природы: экономическая и экологическая.
Объясните суть этих форм. В заключении рассматриваемого вопроса следует
указать
негативную
деятельность
человека,
которая
проявляется
в
следующих трех направлениях: загрязнений окружающей среды, истощения
природных ресурсов, разрушение природной среды.
По второму вопросу. Рассматривая данный вопрос, следует сказать, что
большинство людей, по-видимому, совершенно не отдает себе отчет в том,
что наша голубая планета – чрезвычайно хрупкая экосистема. И хотя
озабоченность состоянием природной среды начала активно проявляться еще
20-30 лет назад, мы по-прежнему продолжает причинять ей невосполнимый
ущерб.
В результате хозяйственной деятельности атмосфера, водные ресурсы,
почвенный покров
подвергаются загрязнению. Говоря об атмосфере,
укажите на огромное количество загрязняющих газообразных веществ,
выбрасываемых в атмосферу, уже превышающих ее
естественную
абсорбционную способность.
Далее скажите, что равновесие в природе в настоящее время
существенно нарушено и нам угрожают всё новые опасности – усиление
парникового эффекта, разрушения озонового слоя, возможное изменение
климата в планетарном масштабе. Обязательно рассмотрите основные слои
атмосферы, сказав при этом, что не жизнедеятельность всех живых существ
на земле, оказывает существенное влияние тропосфера, а именно её
приземной слой. Дайте определение понятию «загрязнение атмосферы» и
укажите на локальные, региональные и глобальные загрязнения атмосферы.
Рассмотрите и проанализируете основные источники загрязнения атмосферы,
коими являются двуокись углерода и закись азота (парниковый эффект),
27
хлорфторметаны (разрушители озонового слоя), окислы серы (кислотные
дожди).
Говоря о загрязнении вод земной поверхности, необходимо сказать о
том, что гидросфера - величайший элемент биосферы, которая объединяет
все виды вод земного шара. Обратите внимание на то, что воды гидросферы
находятся в постоянном взаимодействии, переходя из обычного физического
состояния в другое. Объясните основной круговорот воды в природе. Дайте
определение понятию «водные ресурсы». Укажите на основные источники
загрязнения гидросферы, которыми являются - сточные воды промышленных
коммунальных предприятий, крупных животноводческих комплексов и
ферм, ливневые стоки в городах и смыв дождевыми потоками ядохимикатов
с сельскохозяйственных угодий. Обратите внимание на загрязненный
характер вод суши
нефтехимических
целлюлозно-бумажными
производств,
комбинатами, отходами
горнопромышленной
индустрии,
гальванического производства, которые загрязняют воды – смывами и
растворами соединениями ртути, цинка, свинца, мышьяка, молибден и
другими тяжелыми металлами. Укажите также
не загрязнение вод
радиоактивными отходами.
При анализе загрязнения почв, укажите на то, что
интенсификация
производства
способствует
техническая
загрязнению
и
дегуминификации, вторичному засолению и эрозии почвы. Основными
загрязнителями почвы являются пестициды, а также фторовые и нитратные
соединения. Обратите внимание на загрязнение почвы в больших масштабах
при
открытых
разработках
ископаемых,
где
наблюдается
большое
количество тяжелых металлов, таких как цинк, железо, марганец, молибден и
др. Загрязнению почв и их деградации подвержены также почвы городов и
сельских поселений. Почвы сельской местности подвергаются загрязнению
минеральными удобрениями, пестицидами и гербицидами.
28
В заключение рассматриваемого вопроса укажите также на загрязнение
окружающей
среды
от
электроэнергии,
транспорта,
химического
и
строительного производства.
По третьему вопросу. Рассматривая данный вопрос, обратите внимание
на то, что
происходящие в природных экосистемах
процессы
в
значительной степени зависят от точности и широты наблюдений за ними,
а
восприятие
значимости
интегральной компонентой
загрязняющими
периметрами
мониторинга. Затем
является
дайте определение
понятию «мониторинг» и укажите на мониторинг, как систему наблюдений
за
источниками
загрязнения окружающей среды
антропогенного воздействия, включая
и факторами
химические, физические и
биологические процессы. Укажите на то, что важнейшими направлениями
исследований экономических программ является изучение экономической
устойчивости биологических систем
и повышение уровня воздействия
различных промышленных предприятий на
ответной реакции
составляющие биосферы и
биосферы на эти изменения, а также
последующих
изменениях в экосистеме как результат антропогенного воздействия.
Вопросы для самоконтроля.
1. Каково строение и состав атмосферы?
2. Назовите основные источники загрязнения атмосферы?
3. Как осуществляется регламентация и контроль над состоянием
воздушного бассейна?
4. Как используются водные ресурсы?
5. Как осуществляется оценка состояния и нормирование качества
воды?
29
6. Каковы процессы загрязнения гидросферы, источники и виды, и их
последствия?
7. В чем проявляются неблагоприятные последствия использования
земельных ресурсов?
8. Каковы возможные пути экономического стимулирования охраны и
рационального использования земель?
Тесты.
1. Какой слой атмосферы оказывает наибольшее воздействие на
жизнедеятельность человека?
1.1 тропосфера.
1.2 стратосфера.
1.3 ионосфера.
1.4 экзосфера.
2. Сколько процентов азота в химическом составе воздуха
у
поверхности земли?
2.1
50.
2.2
30.
2.3
78.
2.4
20.
3. Загрязнение атмосферного воздуха может быть:
3.1 локальным.
3.2 региональным.
3.3 глобальным.
3.4 все вместе.
4. Каким видом транспорта более всего загрязняется атмосфера?
4.1 железнодорожным.
4.2 автомобильным.
4.3 водным.
30
4.4 авиационным.
5.
Где сосредоточены основные массы воды?
5.1 в морях и океанах.
5.2 в подземных водах.
5.3 в горных льдинах.
5.4 в арктических и антарктических областях.
6.
На какое количество групп можно разделить факторы самоочищения водоемов?
6.1 четыре.
6.2 пять.
6.3 три.
6.4 две.
7.
Систематизированный сбор сведений о водных ресурсах и
качестве воды это:
7.1 водохозяйственный баланс.
7.2 водный кодекс.
7.3 водный кадастр.
7.4 водный реестр.
8. Какими площадями земельных ресурсов обладает Россия? (млн./км)
8.1 40,5.
8.2 31,3.
8.3
17,1.
8.4
9,2.
9. Важнейшими, питательными веществами плодородия почв
является:
9.1 азот и фосфор.
9.2 железо и марганец.
9.3 калий и медь.
9.4 кальций и свинец.
31
10. Доминирующими факторами разрушения почв в
настоящее время является:
10.1 климатический фактор.
10.2 хозяйственная деятельность человека.
10.3 гидрологический фактор.
10.4 стихийные бедствия.
11. Какая эрозия наиболее опасна для почвы?
11.1 ветровая.
11.2 водная.
11.3 техническая.
11.4 ирригационная.
Разделы V, VI, VII. Методы очистки промышленных выбросов.
Индивидуальная оценка ресурсов. Комплексная экономическая оценка.
Семинар №4. Экономическая эффективность природоохранной
деятельности.
Время 4 часа.
Цели занятия:
 уяснение необходимости определения экономической ценности
природы;
 раскрыть сущность экономической эффективности
природопользования;
 выявить критерии оценки экономического воздействия и
экономического ущерба.
32
План.
1. Экономическая оценка природных ресурсов.
2. Экономический ущерб природопользования.
3. Оценка экономического воздействия на природу.
Темы докладов и рефератов.
1. Основные направления и функции экономической среды.
2. Предотвращение ущерба от загрязнения и истощения окружающей среды.
3. Эксплуатационные издержки от экологического назначения.
4. Оценка экономической эффективности природоохранных затрат.
5. Экономическая эффективность экономических инвестиционных проектов.
6. Очистка промышленных и бытовых стоков.
7. Экология водного хозяйства.
8. Современные биотехнологии охраны окружающей среды.
9. Оценка уровня выбросов вредных веществ в атмосферу.
10.Оценка вредных выбросов в реки и закрытые водоемы.
11.Основные принципы выплаты платежей за загрязнение окружающей
среды.
12.Экологическая экспертиза и экологический аудит.
13.Особенности экологического страхования.
14.Экологический фактор в экономических показателях.
Рекомендуемая литература.
Основная:
1. Водные ресурсы: рациональное использование - М.: 1987126с.
33
2. Герасимович В.Н., Голуб А.А. Методология
экономической оценки природных ресурсов – М.: 1988320с.
3. Гофман К.Г. Рюмина Е.В. Кредитные отношения общества
и природы. «Экономика и математические методы» - 1994
– Т.30.-Вып.2.- С. 155-161.
4. Шамова О.С., Сокольский Н.К. Экономика
природопользования: Учебное пособие – М.: ИНФРА – М,
2005 - 377с. (Высшее образование).
5. Экология и экономика природопользования: Учебник для
вузов Под редакцией профессора Э.В.ГИРУСОВА,
профессора В.Н. Лопаткина. – 2-е. издание, перераб. и дон.
– М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2002 - 519с.
Дополнительная:
1. Голуб А.А., Струнова Е.Б. Экономика
природопользования. – М.: 1998 – 319с.
2. Гофман К.Г., Витт М.Б. Платежи за природные ресурсы
«Экономика и организация производства». – 1990. -№2
С.15-21
3. Изряэль Ю.А. Глобальные системы наблюдений. Прогноз
и оценка изменений состояния окружающей среды.
Основы мониторинга - «метеорология и гидрология» –
1974. - №:7:С.3-8.
4. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной
среды. – М.: Гидрометеоиздат, -1984 - 560с.
5. Макаров С.В. Основы экологии природопользования. –
М.: Институт международного права и экологии им. А.С.
Грибоедова, 1998 - 192с.
6. Русанов Д.Н. Экономическая оценка минеральных
ресурсов. – М. прогресс, 1990 -544с.
34
Методические рекомендации.
По первому вопросу.
Важно рассмотреть содержание следующих
понятий: «ценность» как таковая и «экономическая ценность» с точки зрения
экономики природопользования. При этом укажите, что в зависимости от
вида человеческих потребностей, ценность
может быть материальной,
социально-политической, эстетической и другие, и в связи с этим выделите
оценку экономическую и экологическую. Скажите о вариантности оценки,
которая предполагает использование различных
показателей. Более
подробно остановитесь на экономической оценки
природных ресурсов,
укажите объект оценки, в качестве которой может выступать источник
отдельных видов ресурсов. Обязательно выделите (ТСПР) – территориальное
сочетание природных ресурсов. Особенно обратите внимание на два
основных подхода в критерии оценки: затратный и рентный. Рассмотрите
более подробно рентную
оценку, т.к. рентный подход к экономической
оценке природных ресурсов базируется в концепции существования
дифференцированной ренты. Экономическую ценность природных ресурсов
можно определить через затратные подходы, на это тоже следует обратить
внимание и привести примеры различных методов.
В заключение
рассматриваемого вопроса скажите, что экономическая оценка отдельных
видов природных ресурсов имеет самостоятельное значение, т.к. это является
основой для составления кадастра природных ресурсов.
По второму вопросу. Определить содержание понятия «ущерб». Дайте
варианты видов ущерба
по основным характеристиками проявлениями
особенностей возникновения. Особенно укажите на количественную оценку
ущерба, которая может быть представлена в натуральных, балансовых и
стоимостных показателях. Определите содержание понятия «экономический
ущерб» от загрязнения окружающей среды, а также механизм его
35
возникновения. Особенно обратите внимание на оценку экономического
ущерба методом прямого счета, выделив при этом последовательность и
этапы расчёта. Укажите на сложность практической реализации метода
прямого счёта, т.к. этот метод требует детальной информации о показателях,
характеризующих изменение окружающей среды. Скажите также, что
практика показывает, что целесообразно рассчитывать экономический ущерб
по основным элементам природной среды (воздух, водный объект,
земельными
ресурсами, недрами
и др.) в связи
с методическими
особенностями этих природных компонентов. Далее следует сказать, что
экономический ущерб от загрязнения окружающей среды оказывает
неблагоприятные воздействия на экономическое благосостояние не только
отдельных предприятий, но и страны в целом.
По третьему вопросу. Выделите основные вопросы экономики охраны
окружающей среды и скажите о трёх различных методологических
направлениях: экстенсивном, экологическом и глобальном, выделив при этом
особенно экономическое. Далее перейдите к структуре природоохранных
затрат, такие как
капитальные затраты и текущие затраты, и
охарактеризуйте их. Важно уяснить методику определения экономической
эффективности природоохранных затрат. Укажите, что в соответствии с
существующей на современном этапе методики различают первичный и
конечный комплексный социально-экономический эффект от средозащитных
мероприятий.
Определите
абсолютную
экономическую
эффективность
природоохранных мероприятий, как отношение полного экономического
эффекта и
приведенными затратами на осуществление мероприятий по
формуле:
36
n
m
Эз   Эij (C  En K )
i 1 j 1
Эij – полный экономический эффект i – го вида на j – м объекте.
С – текущие затраты.
К - капитальные затраты.
En – нормативный коэффициент , равный 0,12.
Укажите,
что
показатели
экономической
эффективности
являются
минимумами совокупных затрат (производственного и природоохранного
назначения) в сравниваемых природоохранных мероприятиях.
Расчет ведётся по формуле:
К + С / En + П - min
где:
К – показатель по каждому варианту;
С – текущие затраты по каждому варианту;
П - природоёмкость продукции, которую характеризуют показатели
водоёмкости, земельности, величины образующихся отходов и т.п.
Вопросы для самоконтроля.
1. Каковы функции окружающей среды и их экономическая ценность?
2. Как учитывается экологический фактор в экономических показателях?
3. Какие виды ущерба можно определить с точки зрения различных
критериев их выделения (по объектам, показателям, особенностям
проявления и пр.)?
4. Как определить экономическую эффективность природопользования?
5. Каковы особенности расчета эффективности природоохранных затрат?
6. Каковы критерии оценки проекта программы природопользования?
37
7. Каковы подходы к оценке экологического воздействия на природную
среду?
8. Как характеризуются основные виды природоохранных затрат?
Тесты.
1. Сколько функций выполняет окружающая среда?
1.1 две.
1.2 четыре.
1.3 три.
1.4 пять.
2. По оценкам специалистов России экономический ущерб от загрязнения
окружающей среды составляет (%) ВНП?
2.1 5-7.
2.2 10-15.
2.3 15-20.
2.4 20-25.
3. Сколько подходов выделяют исходя из критериев оценки?
3.1 три.
3.2 два.
3.3 четыре.
3.4 пять.
4. Какое определение является фундаментальным в экономике
природопользования?
4.1 природоохранные затраты.
4.2 предзатраты.
4.3 постзатраты.
4.4 экономические издержки.
5. Сколько видов ущерба различают по основному характеру
проявления?
38
5.1 пять.
5.2 семь.
5.3 четыре.
5.4 три.
6. Сколько этапов учитывает метод прямого счета?
6.1 два.
6.2 три.
6.3 четыре.
6.4 пять.
7. Какое методологическое направление является основным в
разработке расчета экономического ущерба?
7.1 экстенсивное.
7.2 экономическое.
7.3 региональное.
7.4 глобальное.
Разделы VIII, IX, X. Управление природоохранной деятельностью.
Оптимизационные решения.
Планирование и прогнозирование природопользования.
Семинар №5. Основы управления, планирования и прогнозирования
эколого-экономической системы.
Время 4 часа.
Цели занятия:
 раскрыть сущность управления природопользованием, как
деятельности по организации рационального использования и
воспроизводства природных ресурсов;
39
 уяснить существенные особенности разработки плана-прогноза
природопользования.
План.
1.
Управление природопользованием: сущность, методы, инструкции.
2.
Планирование и прогнозирование природоохранной деятельности.
Темы докладов и рефератов.
1. Основные методы управления природопользованием.
2. Методы и функции управления природопользованием.
3. Особенности управления природопользованием в рыночных условиях.
4. Организационные структуры управления.
5. Планирование и прогнозирование природоохранной деятельности.
6. Экологическая экспертиза и аудит.
7. Экономическая сущность экологического страхования.
8. Основные составляющие рынка экологических услуг.
9. Планирование и прогнозирование – важный момент в деле
рационального природопользования.
Рекомендуемая литература.
Основная:
1. Голуб А.А., Струнова Е.Б. Экономические методы управления
природопользованием. – М.: 1993-349с.
2. Шимова О.С., Сокольский Н.К. Экономика природопользования:
учебное пособие. – М.: ИНФРА – М. 2005-327с. (Высшее образование)
3. Экология и экономика природопользования: учебник для вузов (под
ред. проф. Э.В. Гирусова, проф. В.Н. Лопатина) – 2-изд., перераб. и
доп. – М.: ЮНИТИ - ДАНА, Единство, 2002-519с.
40
Дополнительная:
1. Голуб А.А., Струнова Е.Б. Экономика природопользования. – М.:1998319с.
2. Гофман К.Г. Рюмина Е.В. Кредитные отношения общества и природы
«Экономика и математические методы». – 1994 Т.30 – Вып.2. – С. 155161.
3. Данилкин С.Н. Реформа в минерально-сырьевом комплексе
«Экономические науки». – 1990 № 12 – С.99-102.
4. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика, природопользование и
рынок: учебник для вузов. М.: 1997. – 413с.
5. Робинсон Н.А. Правовое регулирование природопользования и охраны
окружающей среды. /Пер. с англ. – М.: 1990- 280с.
6. Смит Ф.Л. Рыночная экология: использование частной собственности
для защиты окружающей среды «Экономика и математические
методы» - 1992. Т.28 –Вып. 1 – С. 29-39.
7. Экономические основы экологии: учебник В.В. Глухов, Т.В.
Лисочкина, Т.П.Некрасова. – СПб.- 1995 -280с.
Методические указания.
По первому вопросу. Следует обратить внимание на понятие и
управление природопользованием и всесторонне его охарактеризовать.
Укажите, что механизм управления природопользованием объединяет
методы, функции и организационные структуры (органы управления). Далее
дайте определение понятию «методы управления» и охарактеризуйте
каждый из них, обратив внимание на то, что в странах с развитой рыночной
экономикой и устоявшимися демократическими традициями широкое
распространение получили так называемые «информационные методы
управления», обеспечиваемые открытым доступом общества к информации
экологического и экономического характера. Следует сказать, что
41
управление природопользование предполагает осуществление целого ряда
специфических функций, т.е. видов деятельности, воздействующих на
эколого-экономические отношения. Перечислите эти функции, сказав при
этом, что они являются общими для всех отраслей и звеньев управления
природопользованием. В заключении рассматриваемого вопроса скажите,
что до недавнего времени наиболее распространенным методом управления
природопользования был административный метод, а на современном этапе
рыночных отношений наиболее эффективны экономические методы
стоимостных рычагов управления.
По второму вопросу. Покажите, какое важное место в хозяйственном
механизме природопользования отдается планированию и прогнозированию
природоохранной деятельностью и рационального использования
природными ресурсами. Обратите внимание на объект планирования, какими
является не только социально-экономические, но и природные явления и
процессы. Укажите на то, что прогноз предполагает, прежде всего,
определение основных направлений и масштабы влияний хозяйственной
деятельности на качество окружающей среды. Скажите, что
природоохранная концепция, долгосрочные цели и основные направления
их решения впервые обосновались с учетом перехода к рыночной экономике
на современном этапе развития хозяйственной деятельности страны.
Покажите, что с началом рыночного реформирования экономики, функции и
содержание планирования резко изменились на всех уровнях управления.
Планирование утрачивает директивный характер, как в недалёком
прошлом, а становится индикативным, т.е. направляющим, рекомендующим,
ориентирующим, координирующим действия и интересы хозяйствующих
субъектов и страны в целом. Далее следует сказать, что в целом экологоэкономическое прогнозирование и планирование строится с учетом
проводимой государством политики в сфере охраны окружающей среды.
Обязательно перечислите основные направления этой политики. Обратите
42
внимание на то, что при разработке прогнозов и планирования широко
используется программно-целевой метод в сочетании с другими методами
(нормативным,
балансовым
осуществляются
и
с
и
др.).
применением
Прогнозные
методов
расчёты
экспертных
также
оценок,
моделирования и других способов. Следует указать на то, что в системе
эколого-экономического планирования и прогнозирования
принадлежит
реализации идеи устойчивого экономического развития. Затем рассмотрите
идеи
устойчивого развития с учетом национальной стратегии страны на
современном этапе. В заключении рассматриваемого вопроса уделите
внимание
природоохранному
территориальном
и
планированию
отраслевом
уровнях,
и
прогнозированию
а
также
на
разработке
территориальных комплексных схем и их технологиям и целям.
Вопросы для самоконтроля.
1. Какие
существуют
основные
методы
управления
природопользованием?
2. Каковы особенности управления природопользованием на этапе
перехода к рыночным отношениям?
3. В чем заключаются характерные особенности информационного
обеспечения природопользованием?
4. В чем отличие понятий «управление» и «направленное развитие в
области природопользования»?
5. В
чем
заключается
принципиальное
положение
концепции
устойчивого развития?
6. Какие органы управления природопользованием относятся к органам
специальной компетенции?
7. В чем сущность экологического менеджмента предприятия?
8. Для
чего
осуществляется
экологическое
лицензирование
и
паспортизация?
43
Тесты.
1. Сколько уровней управления используется в природопользовании?
1.1 три.
1.2 два.
1.3 четыре.
1.4 пять.
2. Управление природными системами может быть?
2.1 жёстким.
2.2 мягким.
2.3 жёстким и мягким.
2.4 только жёстким.
3. Из какого количества уровней состоит иерархия экополитики?
3.1 трех.
3.2 четырех.
3.3 пяти.
3.4 шести.
4. Какой метод управления широко используется в странах с развитой
рыночной экономикой?
4.1 административный.
4.2 экономический.
4.3 социальный.
4.4 информационный.
5. Какие явления и процессы являются объектом план – прогноза?
5.1 социальные.
5.2 экологические.
5.3 экономические и природные.
5.4 социально-экономические.
44
6. На каком основном уровне осуществляется природоохранное
планирование и прогнозирование?
6.1 территориальном.
6.2 отраслевом.
6.3 муниципальном.
6.4 территориально-отраслевом.
7. Какой метод широко используется в эколого-экономическом
прогнозировании?
7.1 нормативный.
7.2 балансовый.
7.3 программно-целевой.
7.4 научно-исследовательский.
8. Сколько уровней имеет система природоохранного законодательства
в России?
8.1 пять.
8.2 четыре.
8.3 три.
8.4 шесть.
Разделы XI, XII, XIII. Эффективность природоохранных
мероприятий. Формирование комплексных программ
природопользования. Управление реализацией инвестиционного
проекта в региональном природопользовании.
Семинар №6. Финансирование и влияние внешней среды на
реализацию природоохранной программы.
45
Время 4 часа.
Цели занятия:
 уяснить
основные
источники
финансирования
природоохранных программ;
 выявление факторов влияния внешней среды на реализацию
природоохранных программ и мероприятий;
 овладение
основными
методами
формирования
плана
реализации природоохранных программ.
План.
1. Финансирование
и
формирование
плана
реализации
процесс
реализации
природоохранных программ.
2. Влияние
внешней
среды
на
природоохранной программы.
Темы докладов и рефератов.
1. Формирование комплексных программ природопользования.
2. Оценка предотвращения ущерба от реализации природоохранных
мероприятий.
3. Оптимизация
комплексной
территориальной
природоохранной
программы.
4. Корректировка региональной
программы природопользования в
процессе её реализации.
5. Финансирование природоохранных программ.
6. Финансовый
манёвр,
в
процессе
реализации
программы
природопользования.
7. Использование эколого-математических моделей в формировании
природоохранной программы.
8. Внешняя среда и её влияние на процесс реализации природоохранной
программы.
46
9. Показатели надёжности реализации природоохранной программы.
Рекомендуемая литература.
Основная:
1. Природопользование: учебник (под ред. проф. Э.А. Арустамова.) – М.:
изд-во Дом «Дашков и К», 1999-252с.
2. Степановских А.С. Охрана окружающей среды.
Учебник: - М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2003-559с.
3. Шимова О.С., Соколовский Н.К. Экономика природопользования:
учебное пособие – М.: ИНФРА – М, 2005-377с. – (высшее
образование).
4. Экологические проблемы: что происходит и что делать (под ред. В.И.
Данилова - Данильяна) – М.: изд-во МНЭПУ, 1997-200с.
5. Экология и экономика природопользования: учебник для вузов (под
ред. проф. Э.Г. Гирусьва, проф. В.Н. Лопатина). – 2-е изд., перераб. и
доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2002-519с.
Дополнительная:
1. Временная типовая методика определения экономической
эффективности осуществления природных мероприятий и оценки
экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству
загрязнением окружающей среды. – М., 1986-87с.
2. Государственный доклад «О состоянии окружающей среды в РФ в
1995г.», «Земельный мир». – М., 1996 -15с.
3. Гофман К.Г., Рюмина Е.В. «Кредитные отношения общества и
природы», «Экономика и математические методы». – 1994. Т.30-вып.2
– С.17-32.
4. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и
рынок: учебник для вузов – М.: 1997-413с.
5. Практикум по экологическому праву России. Учебное пособие для
вузов. – М., 1996-207с.
47
6. Реймерс Н.Ф. Природопользование: словарь справочник. – М.: 1990637с.
7. Смит Ф.Л. Рыночная экология: использование частной собственности
для защиты окружающей среды «Экономические и математические
методы» - 1992 –Т. 28- Вып.1-С. 29-39.
8. Управление региональными программами в США и Канаде. – М.:
Наука, 1993-287с.
9. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Инвестиционные проектирование в
региональном природопользовании. – М.: Наука, 1997-231с.
10.Экологическая теория национальной экономики и мирового хозяйства.
– М. 1997- С. 315-336.
Методические рекомендации.
По первому вопросу. Прежде всего, следует обратить внимание на базу
реализации природоохранных программ, а именно, на экономические
принципы. Обязательно выделите основные из них: самофинансирование,
территориальность и экономическую ответственность. Далее укажите, что
проведение программных мероприятий требует значительных инвестиций из
различных источников финансирования, включая бюджеты, такие как
федеральный,
областной,
районный,
а
также
различные
эколого-
экономические фонды, целевые взносы, пожертвования и банковские займы.
Укажите также на то, что для финансирования природных программ и
мероприятий задействованы практически все возможные средства и резервы,
как со стороны государства, так и со стороны областей, городов и
предприятий. Обратите внимание на то, что в настоящее время разработан
достаточно широко набор различных эколого-экономических и экономикоматематических моделей и методов, позволяющих сформировать программу
реализации
комплекса
мероприятий
по
рациональному
природопользованию.
48
Скажите о критериях, зависимостях и ограничениях используемых в
различных моделях. Обязательно обратите внимание на три основные
группы
методов
-
метод
математического
прогнозирования,
комбинированные методы, эвристические методы, указав при этом, на
широкое использование в настоящее время эвристических методов.
По
второму
вопросу.
Объясните,
что
успех
реализации
природоохранных программ и мероприятий прежде всего зависит от
внешней среды, а именно поставок ресурсов, энергии, кадров, а также от
факторов развития производства на данной территории, научно-технического
процесса, развитие потребностей общества в отношении окружающей среды.
Укажите на то, что факторы внешней среды можно сгруппировать на две
подгруппы:
1. факторы среды прямого (непосредственного) воздействия.
2. факторы среды косвенного воздействия.
Обязательно при этом приведите классификацию факторов внешней среды и
рассмотрите эти факторы более подробно. В заключение рассматриваемого
вопроса скажите, что факторами внешней среды могут оказывать негативное
влияние на процесс реализации природоохранной программы и на
выполнение
финансового
манёвра,
а
для
этого
целесообразно
воспользоваться схемой перераспределения финансовых средств
между
мероприятиями различных локальных целей.
Вопросы для самоконтроля.
1. Как можно количественно оценить прогрессивность территориальной
программы?
2. Каковы
основные
источники
инвестиций
для
реализации
территориально природоохранной программы?
3. В чем выражается структуризация природоохранной программы по
различным признакам?
49
4. Каков смысл схемы перераспределения финансовых потоков при
реализации финансового манёвра в процессе реализации программы
природопользования?
5. Как структурно-целевая модель программы определяет свободу
финансового манёвра?
6. Под
действием,
каких
факторов
возникает
необходимость
корректировки территориальной природоохранной программы?
7. Каким требованиям удовлетворяет комплекс моделей формирования
территориальных программ природопользования?
Тесты.
1. На
каких
основных
принципах
базируется
реализация
природоохранных программ?
1.1 самофинансирования.
1.2 самоокупаемости.
1.3 территориальности.
1.4 самофинансирования и территориальности.
2. Основным источником финансирования природоохранных программ
являются:
2.1 банковские займы.
2.2 целевой взнос и пожертвования.
2.3 федеральный бюджет.
2.4 страховой фонд.
3. Какие основные методы и модели позволяют сформировать природоохранную программу?
3.1 математические.
3.2 географические.
3.3 экологические.
3.4 экономико-экономические.
4. Сколько основных групп определяет задачу распределения ресурсов?
50
4.1 две.
4.2 три.
4.3 пять.
4.4 четыре.
5. В каком году была разработана основная типовая методика оценки
экономической эффективности природопользования?
5.1 1989.
5.2 1987.
5.3 1990.
5.4 1991.
6. На сколько подгрупп можно сгруппировать факторы внешней среды?
6.1 три
6.2 две
6.3 четыре
6.4 пять
7. Какой бюджет обладает наибольшими возможностями при реализации
природоохранных программ?
7.1 областной
7.2 федеральный
7.3 городской
7.4 региональный
Темы для рефератов и творческих работ.
1. Природопользование как объект изучения.
2. Экологические основы экономики природопользования.
3. Предмет методов экономики природопользования.
4. Проблема взаимоотношения общества и природы.
5. Природные ресурсы и их классификация.
6. Биосфера, её сущность и методологическое значение.
51
7. Основные закономерности развития биосферы.
8. Ноосфера и её спецификация.
9. Классификация природных ресурсов.
10.Влияние природных факторов на территориальную ориентацию и
региональную спецификацию.
11.Экологическое содержание научно-технической революции.
12.Экологическая культура.
13. Правовые основы природопользования.
14.Административное регулирование природопользования.
15.Экологическая политика.
16.Информационное обеспечение природопользования.
17.Загрязнение атмосферы и его последствия.
18.Основные источники и виды загрязнения воздушного бассейна.
19.Основные направления охраны атмосферы.
20.Вода как важнейший фактор среды обитания.
21.Загрязнение воды и его последствия.
22.Загрязнение, состав и свойства почвенного покрова.
23.Загрязнение почвы и его последствия.
24.Охрана и рациональное использование земель.
25.Эколого-экономическое исследование
значение лесных и других
биологических ресурсов.
26.Охрана и защита лесов, экологическое стимулирование рационального
лесопользования.
27.Основные пути рационального использования и охрана недр.
28.Состояние и использование природных ресурсов.
29.Основные положения рационального природопользования.
30.Техногенный тип экономического развития.
31.Характерные особенности устойчивого экономического развития.
32.Природные ресурсы и ресурсный цикл.
52
33.Виды и масштабы негативного воздействия человека на природную
среду.
34.Виды и масштабы негативного воздействия промышленности на
окружающую среду.
35.Особенности негативного влияния на природную среду химического,
нефтехимического и металлургического комплексов.
36.Природоёмкость и природно-продуктивные вертикали.
37.Направления экологизации экономического развития.
38.Развитие малоотходных и ресурсосберегающих технологий.
39.Экологические кризисы и их последствия.
40.Рациональные аспекты экологизации.
41.Экологические издержки в природоохранных мероприятиях.
42.Экологическая эффективность природоохранных затрат.
43.Экологический ущерб загрязнения окружающей среды.
44.Экономическая оценка ущерба от загрязнения водоёмов.
45.Экономическая оценка ущерба от загрязнения земель.
46.Экономическая оценка ущерба биоресурсами.
47.Экономическая оценка ущерба от загрязнения атмосферы.
48.Экономическая оценка ассимиляционного потенциала природной
среды.
49.Мониторинг загрязнения окружающей среды.
50.Методы контроля над состоянием загрязнения вод суши.
51.Методы контроля над состоянием загрязнения атмосферы.
52. Управление природопользованием: сущность, методы и функции.
53.Административное управление природопользованием.
54.Организационные структуры управления.
55.Прогнозирование и планирование природоохранной деятельности.
56.Правовое регулирование природопользования и природоохранной
деятельности.
57.Планирование экологических программ.
53
58.Природоохранная деятельность предприятий и её планирование.
59.Экономический менеджмент предприятия.
60. Экологический аудит.
61.Совершенствование
производственных
показателей
с
учётом
экологических требований.
62.Экологическое страхование.
63.Эколого-экономическое
стимулирование
предприятий
в
природоохранной деятельности.
64.Экологические фонды.
65.Развитие экологического движения в России.
66.Общественная деятельность «зелёных» в мире.
67.Уровень состояния экологии в стране.
68.Экологическая политика государства.
69.Государственная экономическая экспертиза и контроль.
70.Учёт и анализ природопользования и охраны окружающей среды.
71.Экономический механизм природопользования.
72. Платежи за использование природных ресурсов и загрязнения
окружающей среды.
73.Система платного природопользования, и её эффективность.
74.Методы управления охраны окружающей среды.
75.Методы очистки промышленных выбросов в атмосферу.
76.Методы очистки промышленных сточных вод.
77.Методы очистки стоков гальванического производства.
78.Плата за хранение и размещение промышленных отходов.
79.Совершенствование
налогового
и
ценового
регулирования
экологической среды.
80. Территориальный подход при решении природоохранных проблем.
81. Системный анализ и структуризация региональных проблем охраны
окружающей среды.
82.Формирование комплексных программ природопользования.
54
83.Эффективность природоохранных мероприятий.
84.Экспертная
оценка на целевой
стадии
разработки программы
природопользования.
85.Корректировка
региональной
программы
природопользования
в
процессе её реализации.
86.Оптимизация набора краткосрочных природоохранных мероприятий.
87.Финансирование и реализация природоохранной программы.
88.Финансовый
манёвр
в
процессе
реализации
природоохранной
программы.
89. Формирование плана реализации природоохранной программы.
90.Основные источники финансирования и целевые фонды охраны
природы.
91.Проблемы и перспективы развития
финансовой системы в сфере
природопользования.
92.Цена энергоресурсов в рыночных условиях.
93.Международные отношения в сфере природоиспользования и охраны
окружающей среды.
94.Формы международного сотрудничества в сфере охраны окружающей
среды.
95.Формирование
системы
международного
сотрудничества
на
современном этапе.
96.Деятельность международных финансовых институтов в области
охраны окружающей среды.
97.Экологическая
деятельность
ООН
и
других
международных
организаций.
55
Вопросы для подготовки к экзамену (зачёту).
1. Как в широком и узком смысле слова определить понятие
«природопользование»?
2. Обоснуйте роль экологических знаний в экономике приропользования?
3. Как соотносятся между собой понятия «природопользование» и
«охрана труда»?
4. Какова сущность современных подходов к проблеме взаимоотношений
в системе «Природа и человек»?
5. В чём суть основной тенденции в развитии идей энвайроментализма?
6. Какова роль экологических занятий в экономике природопользования?
7. Назовите объект и предмет изучения курса «Экология и экономика
природопользования»?
8. Каковы основные функции и задачи экономики природопользования?
9. Каковы основные методы эколого-экономических исследований?
10.Какова диалектика взаимодействия общества и природы?
11.Что такое эколого-экономическая система?
12.Каковы основные виды и особенности экосистемы?
13.Что понимают под определением понятия « Экологическая сфера»?
14.Что такое биосфера и какова её структура?
15.Каковы основные принципы возрастания антропогенной опасности для
биосферы?
16. Каково основное противоречие развития биосферы?
17.Назовите и охарактеризуйте основные круговороты веществ на земной
поверхности?
18.Что такое ноосфера?
19.Какова роль концепции ноосферы в развитии науки об обществе и
природе?
20.Какова роль труда в преодолении экологического кризиса?
21.Каковы возможности НТР в преодолении экологического кризиса на
различных этапах развития общества?
56
22.Каковы критерии отнесения компонентов природы и категории
«природные ресурсы»?
23.Для чего служит научная классификация компонентов природы?
24. Как классифицируют природные ресурсы по их использованию в
различных отраслях производства?
25.В чём сущность и различие экономической и рыночной классификации
природных ресурсов?
26.Как определить природно-ресурсный потенциал территории?
27.Назовите основные факторы экономического роста?
28.Какова концепция устойчивого экономического развития?
29.Каковы критерии устойчивого развития?
30.Что такое экстерналии, их виды и проявления?
31.Что такое «природоёмкость»?
32.Каков макроподход к экономике природопользования?
33.Что
определяет
природно-ресурсный
потенциал
и
каково
его
народнохозяйственное использование?
34.В чём отражается экономическая ценность функции окружающей
среды?
35.Как учитывается экологический фактор в экономических показателях?
36.Чем характеризуется подход «затраты – выгоды»?
37.Каковы
подходы
и
оценки
экологического
воздействия
в
природопользовании?
38.Как учитывается фактор дисконтирования?
39.Как
определяется
экономическая
ценность
на
основе
дифференциальной ренты?
40.Как определяется экономическая эффективность природопользования?
41.Каково строение и состав атмосферы?
42.В чём проявляется экологическая и хозяйственная роль различных
атмосферных процессов?
43.Каковы основные источники и виды загрязнения атмосферы?
57
44.Как проявляется взаимосвязь выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу и отраслевой структурой производства?
45.Что такое и чем отличается понятие «парниковый эффект» и «озоновая
дыра»?
46.В чём проблемы загрязнения атмосферы и пути их решения?
47.Какова эколого-экономическая роль водных ресурсов?
48.Как используются
водные ресурсы в промышленности и сельском
хозяйстве?
49.Какие процессы загрязняют водные ресурсы, и их источники и виды?
50.В чём выражается последствия загрязнения?
51.Каковы основные направления охраны и рационального использования
водных ресурсов?
52.Какова
роль
земельных
ресурсов
как
важнейшего
средства
производства и пространственного базиса развития общества?
53.В чём проявляются неблагоприятные последствия нерационального
использования земельных ресурсов?
54.В чём сущность проблемы утилизации и ликвидации промышленных
отходов в настоящее время?
55.Каковы возможности и пути экономического стимулирования охраны и
рационального использования земельных ресурсов?
56.Что такое исчерпаемые и неисчерпаемые природные ресурсы?
57.С чем связаны трудности определения экономической оценки
природных ресурсов?
58.В чём суть понятия «ресурсный цикл» и назовите его характерные
особенности?
59.Что
такое
комплексный
территориальный
кадастр
природных
ресурсов?
60.Каковы ограничения техногенного типа экономического развития,
обусловленные экологическими факторами?
58
61.В чём суть экономических, экологических и социальных затрат и
ограничений «природопользования»?
62.Чем характеризуются альтернативные методы решения экологических
проблем?
63. Какова
структура
и
перестройка
экономики
при
решении
экологических проблем?
64.Каков показатель структурной природоёмкости?
65.Какова сущность структуры индустриального и постиндустриального
общества?
66.Что такое конверсия и её связь с охраной окружающей среды?
67.Что означает и чем характеризуются безотходные и малоотходные
технологии?
68.Каковы
проблемы
определения
затрат
на
природоохранную
деятельность?
69.Как проводится экономическая оценка минеральных ресурсов?
70.Чем определяются основные пути рационального использования и
охраны недр земли?
71.Из каких двух составляющих складывается экономический ущерб?
72.Что такое восполнимые и невосполнимые социальные потери?
73.Как определяется совокупный предотвращенный ущерб от загрязнения
и истощения окружающей среды?
74.Что такое мониторинг окружающей среды и его основные виды?
75.Какова роль биологической индикации при мониторинге?
76.Каковы методы контроля над состоянием загрязнения атмосферы, воды
и почвы?
77.Что такое концентрация вредных примесей в атмосфере и виды этих
загрязнений?
78.Какова классификация пылеулавливающего оборудования?
79.Каковы основные типы аппаратов мокрой и сухой очистки от пыли?
59
80.Какие
существуют
основные
методы
очистки
промышленных
выбросов?
81.Какие существуют методы очистки сточных вод?
82.В чём выражается и как характеризуется биотехнология переработки
отходов?
83.В чём суть проблемы компромисса поколений?
84.Каковы
региональные
аспекты
экологизации
экономического
экономической
эффективности
развития?
85.Почему
необходима
оценка
природоохранных затрат?
86.В
чём
проявляется
экономический
эффект
от
проведения
природоохранных мероприятий?
87.Какие инвестиционные проекты используются в странах с развитой
рыночной экономикой?
88.Для
чего
служит
показатель
сравнительной
экономической
эффективности?
89.Чем и как характеризуется социальный
эффект охраны природы в
нашей стране?
90.Какова методика расчёта социального эффекта охраны природы?
91.В чём состоит сущность понятия «хозяйственный механизм»?
92.Каковы особенности хозяйственного механизма природопользования в
условиях рынка?
93.Чем
характеризуется
структура
хозяйственного
механизма
и
природопользования?
94.Что такое институционная неэффективность?
95.Какова
дифференциация
экономических
мероприятий
по
их
воздействию на окружающую среду?
96. Каков характер экологического воздействия при макроэкономической
политики на окружающую среду?
60
97.Каковы основные проблемы и тенденции развития системы платежей
за природные ресурсы?
98.Чем отличается плата
за использование природных ресурсов от
платежей за загрязнение окружающей среды?
99.Что означает создание рынка природных ресурсов?
100.
Что
такое
совершенствование ценообразования с учетом
экономического фактора?
101.
Какими бывают виды экологических фондов?
102.
Для каких целей
предназначены экологические фонды, и из
каких платежей они получаются?
103.
Что такое экологическое страхование?
104.
В чём заключается экономическая сущность экологического
страхования?
105.
Каковы основные составляющие рынка экологических услуг?
106.
В чём отличие экологического аудита от экологической
экспертизы?
107.
Каковы основные методы управления природопользованием?
108.
Каковы особенности управления природопользованием на этапе
перехода к рынку?
109.
Какие органы управления природопользованием относятся к
органам специальной компетенции?
110.
Какие виды ответственности влечёт за собой нарушение
экологического законодательства?
111.
С какой целью осуществляется лицензирование и паспортизация
природоохранных программ?
112.
Какие
источники
финансирования
природоохранной
деятельности регламентированы отечественным законодательством?
113.
В чём особенность банковского кредитования природоохранной
деятельности?
114.
Что такое экологическое право?
61
115.
Каковы этапы формирования экологического законодательства?
116.
Под действием, каких факторов возникает необходимость
корректировки территориальной природоохранной программы?
117.
Как
можно
количественно
оценить
прогрессивность
природоохранной программы?
118.
Что
такое
и
чем
характеризуется
глубина
и
частота
корректировки природоохранной программы?
119.
Каковы основные формы международного сотрудничества в
области охраны окружающей среды?
120.
Каково место России в системе международных эколого-
экономических отношений в области охраны окружающей среды?
62