Л.В. Шошина СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Л.В. Шошина
СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА В АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин имеет
право на проживание в благоприятной окружающей среде. Для обеспечения этого права в
Российской Федерации 10.01.2001 г. Правительством страны принят закон «Об охране
окружающей среды», который устанавливает правовые основы охраны окружающей
среды и направлен на реализацию обеспечения благоприятной окружающей среды, на ее
защиту от негативного воздействия, на достоверную информацию о состоянии
окружающей среды. В ст. 63 Закона отмечается, что «государственный мониторинг
окружающей среды (государственный экологический мониторинг) осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том
числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников
антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а
также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в
достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды».
Архангельская область расположена на севере Европейской части России и
занимает площадь, равную 587,3 тыс. км2, население составляет примерно 1,5 млн
человек.
Архангельская область - индустриальный регион. На 1 октября 2001 г. в области
зарегистрировано 21167 предприятий. Большая концентрация целлюлозно-бумажных
производств
(в
т.ч.
3
крупнейших
целлюлозно-бумажных
комбината
России)
обусловливает высокое техногенное загрязнение окружающей среды на территории области. На долю этих производств приходится 90% сброса загрязненных вод и 30% выбросов
вредных веществ в атмосферу. Большая часть населения области проживает в
неблагоприятной
санитарно-гигиенической
предельно-допустимых
обстановке,
в
условиях
превышения
концентраций вредных веществ в атмосферном воздухе.
Некоторые жилые поселки располагаются в санйтарно-защитной зоне промышленных
предприятий. Этим определяется важность рассмотрения мониторинга данного региона.
Основная задача регионального мониторинга - получение более полной и
детальной информации о состоянии окружающей среды региона и воздействии на нее
антропогенного фактора. Результаты регионального мониторинга используются местными
1
органами управления, ответственными за природоохранную деятельность и принятие
решений в этой области. Сеть региональных станций наблюдения организуется с учетом
физико-географических условий, расположения промышленных, энергетических и
сельскохозяйственных предприятий, распределения населения в регионе. В Архангельской области большое количество организаций и предприятий по роду своей
деятельности проводят наблюдения за качеством воздуха, воды, почвы. Как правило,
собранные ими данные не имеют большой практической ценности, так как нерегулярны, а
измерения проводятся в большинстве случаев неаттестованными приборами.
Регулярные наблюдения за состоянием природных сред, т.е. собственно
мониторинг, в Архангельской области осуществляют Центр по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды Росгидромета, центры Госсанэпиднадзора, водоканал;
инспекционные наблюдения ведет Комитет природных ресурсов по Архангельской
области и его сетевые подразделения, природоохранные службы крупных предприятий.
Однако, к сожалению, их данные разрозненны и не образуют целостной картины.
На территории Архангельской области систематический мониторинг загрязнения
атмосферного воздуха проводится с 1972 года Северным территориальным управлением
по гидрометеорологии (Северное УГМС) и частично ведомственными лабораториями. Наблюдения проводятся в городах Архангельск, Северодвинск, Новодвинск, Коряжма,
Онега. Северное УГМС располагает 9 стационарными постами наблюдений, 4 из которых
находятся в Архангельске и 2 - в Северодвинске. Города Архангельск, Новодвинск и
Коряжма входят в число наиболее загрязненных городов России.
В атмосферном воздухе контролируется 12 вредных примесей, в том числе 8
специфических, характерных для выбросов промышленности того или иного города.
Правила организации наблюдений за уровнем загрязнения атмосферы проводятся в
соответствии с ГОСТ 17.2.3.01-86 «Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля
качества воздуха населенных пунктов».
Наблюдения за уровнем загрязнения атмосферы осуществляются на стационарных
постах
наблюдения,
которые
размещаются
в
павильонах,
оборудованных
соответствующими приборами.
Полная программа наблюдений предназначена для получения информации о
разовых
и
среднесуточных
концентрациях.
Наблюдения
по
полной
программе
выполняются ежедневно путем непрерывной регистрации с помощью автоматических
устройств или дискретно через равные промежутки времени не менее четырех раз в сутки
при обязательном отборе в 1, 7, 13, 19 часов по местному декретному времени.
2
По неполной программе наблюдения проводятся с целью получения информации о
разовых концентрациях ежедневно в 7, 13, 19 часов. По сокращенной программе
наблюдения проводятся с целью получения информации только о разовых концентрациях
ежедневно 7 и 13 часов.
Программа суточного отбора проб предназначена для получения информации о
среднесуточных концентрациях. В отличие от наблюдений по полной программе
наблюдения по этой программе проводятся путем непрерывного суточного отбора проб и
не позволяют получать разовых значений концентрации.
Все программы наблюдений позволяют получать концентрации среднемесячные,
среднегодовые и средние за более длительный период.
Одновременно с отбором проб воздуха определяют следующие метеорологические
параметры: направление и скорость ветра, температуру воздуха, состояние погоды и
подстилающей поверхности.
В период неблагоприятных метеоусловий, сопровождающихся значительным
возрастанием содержания примесей до высокого уровня загрязнения (ВЗ), наблюдения
проводят через каждые три часа.
Пробы воздуха, отобранные на постах ОГСНК, доставляются в аккредитованные
лаборатории, где осуществляется их анализ. В Архангельской области анализ проб
воздуха, отобранных на постах сети ОГСНК для определения содержания всех
показателей, кроме бен-з(а)пирена, производит аккредитованная лаборатория Центра наблюдения загрязнения природной среды Севгидромета. Определение содержания в
атмосферном
воздухе
бенз(а)пирена
производит
аккредитованная
лаборатория
специализированной инспекции аналитического контроля Комитета природных ресурсов
по Архангельской области.
В 2000 г. регулярные наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха
проводились Северным УГМС и частично ведомственными лабораториями в 5 городах
области: Архангельске, Северодвинске, Новодвинске, Коряжме и Онеге. В воздухе
контролировалось содержание основных загрязняющих веществ, присутствующих в
выбросах почти каждого источника загрязнения, а также специфических, присутствие
которых обусловлено конкретным производством.
Как свидетельствуют результаты наблюдений, уровень загрязнения воздуха
городов в 2000 г. по-прежнему оставался неудовлетворительным. Следует отметить, что
качество
атмосферного
воздуха
в
городах
Архангельской
области
определяют
промышленность и городское инженерное хозяйство. Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха области от стационарных источников вносят предприятия энергетики
3
(22%),
целлюлозно-бумажной
промышленности
(17%),
микробиологической
промышленности (3,6%). Выбросы от автотранспорта по Архангельской области
составили 14,6% суммарного выброса вредных веществ в атмосферу области. Рост
антропогенного загрязнения воздушной среды продолжается.
В воздухе городов Архангельск, Северодвинск, Новодвинск по-прежнему
регистрируется
присутствие
сероводорода,
бенз(а)пирена,
формальдегида,
метилмеркаптана в концентрациях, превышающих среднесуточные ПДК.
В 2000 г. стационарные источники 275 наиболее крупных предприятий
Архангельской области выбросили в атмосферу 268,29 тыс. т загрязняющих веществ.
В табл. 1-3 представлены характеристики выбросов загрязняющих веществ
согласно статистическим данным по г. Архангельск.
Таблица 1
Состав загрязняющих атмосферу выбросов (тыс. т)
Всего, из них:
твердые
диоксид серы
оксид углерода
оксиды азота
углеводороды
летучие органические соединения
1996 1997 1998 1999 2000
г.
г.
г.
г.
г.
41,4 40,2 40,9 41,5 44,4
4,4
27,1
5,4
4,0
0,09
0,4
4,3
26,2
4,8
4,5
0,02
0,3
4,3
26,5
4,7
4,9
0,12
0,3
5,1
26,1
5,5
4,2
0,08
0,4
7,3
26,8
5,9
3,7
0,10
0,5
4
Таблица 2
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ по отраслям экономики (тыс. тонн)
1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г.
Всего, в том числе:
41,4
40,2
40,9
41,5
44,4
промышленность,
в том числе:
электроэнергетика
—
—
36,3
35,9
39,5
23,1
22,5
23,4
22,8
21,0
машиностроение
1,1
0,8
0,5
0,5
0,5
лесная,
деревообрабатывающая и
целлюлозно-бумажная
строительных материалов
7,5
6,2
8,3
8,2
14,4
1Д
0,9
0,6
0,5
0,6
микробиологическая
3,0
2,6
2,2
2,8
2,0
транспорт
1,7
2,2
1,8
2,9
2,4
жилищно-коммунальное
хозяйство
2,3
3,4
2,3
2,5
2,4
Данные приведены по стационарным источникам, по которым выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу превышают: за 1996-1999 гг. - 100 т в год, за 2000 г. 20 т или имеют примеси 1 и (или) 2 классов опасности.
Динамика выбросов загрязняющих веществ стационарными источниками 275
наиболее крупных предприятий Архангельской области приведена в табл. 3.
Таблица 3
Выбросы и улавливание загрязняющих веществ,
отходящих от стационарных источников (тыс. т)
1996 1997 1998 1999 2000
г.
г.
г.
г.
г.
Число предприятий
51
48
45
43
39
Выброшено в атмосферу
загрязняющих веществ
(ЗВ)
Уловлено и обезврежено
ЗВ
В процентах от общего
количества, отходящих от
стационарных источников
Плотность выбросов ЗВ на
единицу площади, т/км2
41,4
40,2
40,9
41,5
44,4
18,7
16,7
21,1
28,5
108,2
31
29
34
41
71
141
136
139
141
151
5
Выбросы наиболее характерных загрязняющих веществ в атмосферу на территории
области в 2000 г. по сравнению с 1999 г. составили:
- ванадия пятиокись - 101,839 т, что на 9,905 т меньше предыдущего;
- свинца и его неорганических соединений - 0,103 т, что на 0,011 т больше
предыдущего;
- сероводорода - 1352,232 т, что на 137,591 т больше предыдущего;
- метилмеркаптана - 395,629 т, что на 64,806 т больше предыдущего;
- спирта метилового - 671,097 т, что на 85,415 т больше предыдущего;
- хлора - 28,794 т, что на 6,561 т меньше предыдущего.
В табл. 4 приведены основные характеристики выбросов вредных веществ в
атмосферу на территории Архангельской области, а также данные по их обезвреживанию
и утилизации.
Таблица 4
Выбросы в атмосферу вредных веществ, их обезвреживание и утилизация
Наименование
загрязняющего
вещества
Всего ЗВ,
отходящих от
стационарных
источников,
тыс. т
Всего, из них:
1032,632
твердые
827,441
диоксид серы
оксид углерода
оксиды азота
углеводороды
летучие
органические
соединения
прочие
Автотранспорт,
всего в том
числе:
оксид серы
оксид углерода
оксиды азота
углеводороды
сажа
Уловле
но и
обезврежен
о всего,
тыс. т
764,345
Утилизирова
но,
тыс. т
Выброшено в
атмосфер
у, тыс. т
Фактическ
и уловлено
в%к
количеству
ЗВ, тыс. т
268,287
74,0
69,099
91,7
112,712
45,651
25,235
12,294
5,760
214,06
9
758,342 210,63
0
3,612
1,711
0,836
0,336
109,100
45,651
25,235
12,294
4,923
3,2
14,5
3,630
1,554
2,076
65,27
42,9
1,392
0,31
47,79
6,22
9,18
1,77
6
В Архангельской области система контроля источников загрязнения атмосферы
функционирует на трех уровнях: государственном, отраслевом (ведомственном) и
производственном.
Основными
задачами
государственного
контроля
источников
загрязнения атмосферы являются:
- получение достоверных данных о значениях массовых выбросов загрязняющих
веществ в атмосферу;
- контроль достоверности данных, полученных службой контроля источников
загрязнения атмосферы предприятия;
- сравнение данных, полученных при контроле источников загрязнения атмосферы,
с нормативными значениями и принятие решения об их соответствии;
- анализ причин превышения нормативных значений выбросов;
- принятие решений о необходимых мерах по устранению превышений
нормативных значений выбросов.
Система
контроля
источников
загрязнения
атмосферы
включает
в
себя
подсистемы:
- разработки нормативно-технической документации;
- разработки методов и технических средств контроля;
- контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу и соблюдение
нормативов ПДВ;
- сбора, обобщения, анализа и хранения информации о выбросах.
За 2000 г. инспекторами Комитета природных ресурсов по Архангельской области
только по соблюдению экологических норм и требований при выбросах загрязняющих
веществ в атмосферу окстационарных источников было проведено 425 проверок, 172
проверки - по эксплуатации передвижных источников, проводились работы и по
нормированию
выбросов
загрязняющих
веществ
в
атмосферу
стационарными
источниками загрязнения, обеспечивающими допустимую антропогенную нагрузку на
окружающую среду. В течение года рассмотрено 926 документов, обосновывающих
заявку на оформление или продление срока действия разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.
В рамках научно-технической программы Архангельской медицинской академией
ведутся работы по разделу: «Здоровье населения, проживающего на территориях зоны
влияния ракетно-космической деятельности, разработка системы медико-экологического
мониторинга и методики расчета риска ущерба здоровью». С целью улучшения
7
экологической обстановки реализуется областная программа «Оценка экологической
безопасности в местах расположения организаций Минобороны РФ на территории
Архангельской области». В 2002 г. на совершенствование и развитие экологического
мониторинга окружающей среды в части мониторинга загрязнения атмосферного воздуха
бенз(а)пиреном
и
внедрение
газохроматографического
метода
определения
метилмеркаптана в воздухе запланировано финансирование в размере 1243,7 тыс. рублей.
В настоящее время администрациями городов Архангельск, Новодвинск и Северодвинск
рассматриваются
вопросы
совершенствования
управления
воздухо-охранной
деятельностью, в том числе разработка сводных томов нормативов ПДВ загрязняющих
веществ в атмосферу городов и создание электронных карт уровней загрязнения
атмосферного воздуха городов.
Наблюдения за качеством поверхностных вод суши на территории Архангельской
области осуществляются Северным УГМС в бассейнах рек Северная Двина, Онега,
Мезень, Печора - на 25 реках, 6 протоках и рукавах, 2 озерах, 48 пунктах.
По данным государственного учета вод, в 2000 г. в Архангельской области забор
воды из природных водных объектов составил 871,7 млн м3, в т.ч. из подземных
источников - 45,2 млн м3, шахтно-рудничной - 11,3 млн м3, морской воды - 58,5 млн м3.
Из-за
увеличения
варки
целлюлозы на
ОАО
«Котласский
ЦБК»,
ОАО
«Соломбальский ЦБК», выработки электроэнергии и загрузки турбин, требующих расхода
воды на охлаждение конденсаторов на Архангельской ТЭЦ, объем забранной воды
увеличился на 40,2 млн м3.
На различные нужды использовано 832 млн м3 воды, из них на хозяйственнопитьевые - 2,8 млн м3.
На основании данных мониторинга загрязнения водных объектов выявлено:
- наиболее распространенными загрязняющими веществами в устьевом участке р.
Северная Двина являются соединения железа, меди, цинка, органические вещества,
лигносульфонаты, метанол и нефтепродукты;
- основными источниками загрязнения устьевого участка являются предприятия
целлюлозно-бумажной
и
деревообрабатывающей
промышленности,
жилищно-
коммунального хозяйства, суда речного и морского флота;
- в дельте реки Северная Двина уровень загрязнения существенно не изменился.
Как показывают данные многолетних наблюдений, продолжается ухудшение
агрохимических свойств почв. Этот процесс несколько сдерживался переходом
значительной
части
пашни
в залежь,
благодаря
чему происходило
частичное
8
восстановление почвенного плодородия и увеличение содержания органического
вещества в почвах.
К сожалению, остальные агрохимические свойства почв становятся менее
благоприятными.
В 2000 г. остатки пестицидов обнаружены на площади около 245 га, а их
количества, превышающие предельно-допустимую концентрацию, только на 10 га. За
последнее время почвы практически очистились от тех незначительных количеств
ядохимикатов, которые периодически обнаруживались на отдельных участках. Изучение
загрязнения почв области пестицидами ввиду резкого сокращения их применения сейчас
не так актуально.
В настоящее время одной из самых актуальных на территории Архангельской
области становится проблема утилизации промышленных и бытовых отходов. К
сожалению, мониторинг за отходами производства и потребления и объектами их
размещения на территории области практически не проводится.
По данным Госкомитета по земельным ресурсам и землеустройству Архангельской
области на 01.01.2001 г., на территории области находится 487 мест складирования
отходов (свалок и полигонов), которые занимают площадь 1422 га. На них размещено, по
оценочным данным, 16,25 млн т отходов.
Практически
все
существующие
на
территории
области
свалки
(санкционированные и стихийные) являются временными и подлежат обустройству или
закрытию, никто не контролирует состава поступающих на свалки бытовых отходов.
На территории Архангельской области насчитывается более 50 тыс. предприятий и
организаций
различных
форм
собственности,
в
результате
производственной
деятельности которых в 2000 году образовалось 2506,18 тыс. т отходов.
За последние десять лет количество образующихся отходов увеличилось на 1/3 и
возрастает в геометрической профессии, причем в Архангельской области 1/3 отходов
размещается не на санкционированных объектах, а находится в наиболее уязвимых местах
(поймах рек, водоохранных зонах и т.д.).
С
целью
реализации
постановлений
Правительства
РФ
и
создания
информационного инструмента управления обращением с отходами на региональном
уровне
в
Архангельской
области
начата
работа
по
созданию
регионального
государственного кадастра отходов.
Одной из основных задач при формировании регионального кадастра отходов
являлось создание и ведение регионального реестра объектов размещения отходов.
Создание подобного реестра и ведение мониторинга объектов размещения отходов
9
необходимо для получения достоверной информации о местах и условиях размещения
опасных отходов и информационного обеспечения государственного контроля для
совершенствования управления обращением с отходами.
Необходимо отметить, что на промышленных предприятиях области делаются
попытки разработки и внедрения методик и оборудования по утилизации промышленных
отходов.
Архангельским государственным техническим университетом выполнена научная
работа по изучению свойств смеси золы тепловых электростанций и обезвоженного
активного ила предприятий целлюлозно-бумажной промышленности и разработана
технология устройства противофильтрационного экрана хранилищ промышленных и
бытовых отходов, а также даны рекомендации по практическому применению смеси золы
и обезвоженного активного ила.
Одной из задач в этом направлении является создание единого информационного
пространства.
В
Архангельской
области
рассматривались
и
отрабатывались
различные
экологические информационные технологии, при этом в первую очередь оценивались
комплексные возможности программного продукта для описания и нормирования
природоохранной
деятельности
региона
и
отдельного
предприятия.
Результат
проведенной Работы показал, что наиболее полно поставленным задачам отвечает
программный комплекс «Кедр», который служит для автоматизированного накопления и
обработки
природоохранной
информации,
позволяет
охарактеризовать
степень
загрязнения окружающей среды отдельно по видам сред. В программном комплексе
предусмотрена возможность создания и анализа сводных отчетов, передача информации
по электронным каналам связи.
Ресурсы программного комплекса позволяют:
- хранить и модифицировать информацию о предприятиях;
- отслеживать реальную динамику информации за любой период времени;
- просматривать и анализировать как весь накопленный массив в целом, так и
выборочные экспресс-данные;
- получать возможность неограниченного наращивания объемов банка данных.
Совершенно очевидно, что экологический мониторинг дает практический эффект
только тогда, когда объем получаемой с его помощью информации превышает некоторый
минимум и когда существует исполнительный орган в администрации города, который
может принять и использовать информацию от системы мониторинга.
10
Мониторинг различных сред окружающей среды Архангельской области как раз и
направлен на получение этой информации. Однако современный уровень мониторинга не
обеспечивает необходимые объем и оперативность предоставления информации в органы
управления.
Система экомониторинга Архангельской области включает в себя:
- специализированные мониторинговые подсистемы федеральных служб;
- специализированные мониторинговые подсистемы ведомственных служб и
предприятий;
- подсистемы научных учреждений.
К сожалению, в области отсутствует общегородской (областной) информационноаналитический центр, связанный со специализированными подсистемами и органами
управления городом (областью).
Для преодоления перечисленных объективных противоречий и правильной
организации работ в администрациях области и городов Архангельск, Новодвинск и
Северодвинск созданы комитеты по экологии муниципальных образований. Главной
задачей новой экологической структуры является выявление приоритетных направлений в
области
управления
охраной
окружающей
среды
и
концентрация
средств
на
мониторинга
в
включение
в
приоритетных направлениях.
Основными
Архангельской
направлениями
области
совершенствование
сегодня
механизма
развития
является
управления
экологического
прежде
всего
качеством
его
окружающей
среды.
Приоритетность социально-гигиенической направленности мониторинга делает важной
необходимость соподчинения проблемы сбора и обработки экологической информации с
качественной и количественной оценкой параметров здоровья населения. В последующем
это может создать реальную возможность прогнозирования состояния здоровья населения
на базе интегральной характеристики городской среды обитания.
В целом система экологического мониторинга в Архангельской области в
настоящее время не отвечает пока современным требованиям к системам экологического
мониторинга. Проблемы развития системы лежат не в области техники, а в области
финансов и организации природоохранной деятельности в целом по России.
11
ЛИТЕРАТУРА
1. Горелик Д.О., Конопелько Л.А. Мониторинг загрязнения атмосферы и источников
выбросов: Аэроаналитические измерения. М.: Изд-во стандартов, 1992.
2. Экологические правила общения с отходами в Архангельской области. Архангельск, 1996.
3. Меньшиков В.В., Савельева Т,В. Методы оценки загрязнения окружающей среды.
М.: Изд-во МНЭПУ, 2000.
4. Состояние и охрана окружающей природной среды Архангельской области в
1999 г. Доклад. 2000.
12