ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2004 г. N 425
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, СТРУКТУРЫ И ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ ЗАГС ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области
от 12.04.2006 N 99, от 25.12.2006 N 401,
от 23.07.2007 N 236, от 13.04.2009 N 97,
от 26.02.2010 N 59, от 23.09.2010 N 280,
от 22.03.2011 N 103, от 01.08.2011 N 277,
от 19.10.2011 N 378, от 30.11.2012 N 345,
от 15.01.2014 N 7)
КонсультантПлюс: примечание.
Законом Челябинской области от 25.05.2006 N 23-ЗО признан утратившим силу Закон
Челябинской области от 01.06.1995 N 04-ОЗ "Устав (Основной Закон) Челябинской
области". Действующая норма, устанавливающая полномочия Губернатора Челябинской
области, содержится в статье 50 Закона Челябинской области от 25.05.2006 N 22-ЗО.
В соответствии со статьей 72 Устава (Основного Закона) Челябинской области и на
основании постановления Губернатора Челябинской области от 17.06.2004 N 266 "Об
органах исполнительной власти Челябинской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Государственном комитете по делам ЗАГС Челябинской области;
структуру Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области;
штатную численность Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской
области.
2. Признать утратившим силу:
постановление Главы администрации Челябинской области от 15.08.95 N 386 "Об
утверждении Положения об управлении по делам записи актов гражданского состояния
администрации Челябинской области";
постановление Губернатора Челябинской области от 14.04.1999 N 154 "О внесении
изменений и дополнений в Положение об управлении по делам записи актов гражданского
состояния администрации Челябинской области";
постановление Губернатора Челябинской области от 04.11.2002 N 530 "О внесении
изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 14.04.1999 N 154".
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя
Губернатора Челябинской области, руководителя аппарата Правительства Челябинской
области Рязанова Н.М.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
Утверждено
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 17 августа 2004 г. N 425
Положение
о Государственном комитете по делам ЗАГС Челябинской области
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области
от 23.07.2007 N 236, от 13.04.2009 N 97,
от 26.02.2010 N 59, от 23.09.2010 N 280,
от 22.03.2011 N 103, от 30.11.2012 N 345,
от 15.01.2014 N 7)
I. Общие положения
1. Государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области (далее именуется
Госкомитет) является органом исполнительной власти Челябинской области.
2. Госкомитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области,
законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора
Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Челябинской
области, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Министерства юстиции Российской Федерации, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 13.04.2009 N 97)
3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством
юстиции Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти,
их территориальными органами, органами исполнительной власти Челябинской области,
Законодательным Собранием Челябинской области, органами местного самоуправления
Челябинской области.
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 13.04.2009 N 97)
4. Госкомитет является юридическим лицом, имеет свою печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации, печать с изображением герба Челябинской
области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати,
штампы и соответствующие бланки со своим наименованием, счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
5. Полное наименование - Государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской
области.
Сокращенное наименование - Госкомитет по делам ЗАГС Челябинской области.
6. Местонахождение Госкомитета: 454091, город Челябинск, улица Советская, 65.
II. Основная задача Госкомитета
7. Основной задачей Госкомитета является реализация на территории Челябинской
области государственной политики в сфере государственной регистрации актов
гражданского состояния.
III. Функции Госкомитета
8. Госкомитет в соответствии с возложенной на него основной задачей осуществляет
следующие функции:
1) организует деятельность по государственной регистрации актов гражданского
состояния на территории Челябинской области;
2) в пределах своей компетенции координирует деятельность органов местного
самоуправления по исполнению переданных им полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния;
3) осуществляет методическое обеспечение деятельности органов местного
самоуправления по исполнению переданных им полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния и принимает меры по подготовке кадров и
повышению их квалификации;
4) является главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых
местным бюджетам городских округов, муниципальных районов, городских и сельских
поселений из областного фонда компенсаций;
5) разрабатывает и вносит в установленном порядке в Министерство финансов
Челябинской области предложения по распределению субвенций местным бюджетам на
осуществление органами местного самоуправления Челябинской области полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния для последующего их
внесения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной
финансовый год;
5-1) разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Челябинской
области предложения по порядку распределения между муниципальными образованиями
Челябинской области нераспределенной субвенции местным бюджетам на осуществление
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
(пп. 5-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 26.02.2010 N 59)
6) предоставляет субвенции из областного фонда компенсаций местным бюджетам
городских округов, муниципальных районов Челябинской области на осуществление
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в
установленном порядке;
7) утратил силу с 23 сентября 2010 года. - Постановление Губернатора Челябинской
области от 23.09.2010 N 280;
8) формирует бюджетную отчетность о расходовании субвенций, предоставляемых из
федерального бюджета субъектам Российской Федерации для выполнения федеральных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
9) осуществляет функции администратора доходов областного бюджета;
10) оказывает организационную и правовую помощь органам местного самоуправления
Челябинской области по исполнению переданных им полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния;
11) вносит предложения и рекомендации органам местного самоуправления
Челябинской области по вопросам исполнения переданных им полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния, в том числе по структуре
органов, производящих государственную регистрацию актов гражданского состояния, их
штатной численности;
12) изучает, обобщает, распространяет опыт работы органов местного самоуправления
по исполнению переданных им полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния;
13) предоставляет органам местного самоуправления по их запросам необходимые
материалы и документы по вопросам исполнения переданных им полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
14) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением органами
местного самоуправления Челябинской области переданных им полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
15) предоставляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по
Челябинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
информацию о поступлении средств в федеральный бюджет, а также о возврате (зачете)
излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей за государственную регистрацию
актов гражданского состояния и совершение других юридически значимых действий, об
уточнении вида и принадлежности платежа;
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 13.04.2009 N 97)
16) составляет, учитывает и хранит книги государственной регистрации актов
гражданского состояния (актовые книги), собранные из вторых экземпляров записей актов
гражданского состояния; обеспечивает надлежащие условия хранения актовых книг,
собранных из вторых экземпляров записей актов гражданского состояния;
17) вносит исправления и изменения во вторые экземпляры актовых записей в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) выдает повторные свидетельства и справки о государственной регистрации актов
гражданского состояния по вторым экземплярам записей актов гражданского состояния в
случае утраты первых экземпляров актовых записей;
19) оказывает содействие в решении вопросов предоставления государственной услуги
по истребованию личных документов;
(пп. 19 в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 26.02.2010 N 59)
20) составляет заключения о внесении исправлений или изменений во вторые
экземпляры актовых записей в случае отсутствия первых экземпляров актовых записей;
21) осуществляет обеспечение органов местного самоуправления, исполняющих
полномочия на государственную регистрацию актов гражданского состояния (далее
именуются органы ЗАГС Челябинской области), бланками свидетельств о государственной
регистрации актов гражданского состояния, бланками записей актов гражданского
состояния, журналами установленных для государственной регистрации актов гражданского
состояния форм;
22) проставляет в установленном порядке апостиль на документы о государственной
регистрации актов гражданского состояния, выданные на территории Челябинской области;
23) ведет прием граждан по вопросам государственной регистрации актов
гражданского состояния;
24) рассматривает жалобы на отказы в государственной регистрации актов
гражданского состояния органов ЗАГС Челябинской области;
25) обеспечивает конфиденциальность обрабатываемых в Госкомитете персональных
данных и другой конфиденциальной информации;
(пп. 25 в ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 26.02.2010 N 59)
25-1) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в
пределах компетенции Госкомитета;
(пп. 25-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 13.04.2009 N 97)
25-2) организует и осуществляет во взаимодействии с соответствующими органами
исполнительной власти Челябинской области мобилизационную подготовку в Госкомитете;
(пп. 25-2 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 26.02.2010 N 59)
25-3) в пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию
терроризму и экстремизму;
(пп. 25-3 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 22.03.2011 N 103)
25-4) осуществляет полномочия по профилактике коррупционных и иных
правонарушений в пределах своей компетенции;
(пп. 25-4 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 15.01.2014 N 7)
25-5) планирует и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для государственных
нужд в целях реализации возложенных на Госкомитет полномочий, в том числе для
обеспечения нужд Госкомитета в порядке, установленном законодательством о контрактной
системе в сфере закупок;
(пп. 25-5 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 15.01.2014 N 7)
26) организует передачу книг государственной регистрации в государственный архив
Челябинской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
27) ведет учет имущества, закрепленного за Госкомитетом на праве оперативного
управления;
28) осуществляет иные функции, вытекающие из основной задачи Госкомитета.
IV. Права и обязанности Госкомитета
9. Госкомитет для осуществления возложенных на него функций имеет право:
1) участвовать в разработке проектов законов Челябинской области, постановлений и
распоряжений Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области по
вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;
2) вносить предложения по совершенствованию законодательства о государственной
регистрации актов гражданского состояния в Правительство Челябинской области и
Министерство юстиции Российской Федерации;
3) запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти
Челябинской области, органов местного самоуправления и организаций информацию,
необходимую для выполнения возложенных на него полномочий;
4) заслушивать отчеты должностных лиц местного самоуправления и органов местного
самоуправления Челябинской области о результатах выполнения государственных
полномочий на регистрацию актов гражданского состояния;
5) проводить проверки в рамках контроля за исполнением органами местного
самоуправления Челябинской области переданных им полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния и принимать в ходе проверок необходимые
меры по устранению выявленных нарушений либо по их предупреждению;
6) требовать устные и письменные объяснения по поводу нарушения либо
неисполнения Закона Челябинской области от 22.09.2005 г. N 402-ЗО "О наделении органов
местного самоуправления государственными полномочиями на государственную
регистрацию актов гражданского состояния", а также другую информацию для проведения в
пределах своей компетенции проверок и ревизий;
7) проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, с
привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти
Челябинской области, представителей общественных объединений и иных организаций;
8) обращаться за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции Российской
Федерации и другие компетентные органы;
9) заключать соглашения по взаимодействию Госкомитета с территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти
Челябинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
10. Госкомитет обязан:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Челябинской области;
2) в установленные сроки выполнять поручения Губернатора Челябинской области,
Правительства Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области,
координирующего данную сферу деятельности;
3) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов и других документов
в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Госкомитета:
4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти в пределах
своих полномочий по вопросам компетенции Госкомитета;
5) эффективно выполнять функции, установленные настоящим Положением;
6) не разглашать сведения о государственной регистрации актов гражданского
состояния.
V. Организация деятельности Госкомитета
11. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность Губернатором
Челябинской области по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и
освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.
11-1. Председатель Госкомитета имеет одного заместителя.
(п. 11-1 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 23.09.2010 N 280; в
ред. Постановления Губернатора Челябинской области от 30.11.2012 N 345)
11-2. В случае временного отсутствия председателя Госкомитета его обязанности
исполняет заместитель председателя Госкомитета на основании соответствующего приказа.
(п. 11-2 введен Постановлением Губернатора Челябинской области от 23.09.2010 N 280)
12. Председатель Госкомитета:
1) руководит деятельностью Госкомитета;
2) разрабатывает и представляет на утверждение Губернатору Челябинской области
структуру и штатную численность Госкомитета, вносит предложения по их изменению;
2-1) утратил силу с 30 ноября 2012 года. - Постановление Губернатора Челябинской
области от 30.11.2012 N 345;
3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Госкомитета,
принимает решения об их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности;
4) выдает доверенности на представление интересов Госкомитета в органах
государственной власти, судебных и других органах;
5) утверждает штатное расписание Госкомитета в пределах утвержденной
Губернатором Челябинской области штатной численности;
6) утверждает смету расходов на содержание Госкомитета в пределах средств,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год;
7) утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета, должностные
регламенты руководителей структурных подразделений, должностные регламенты и
должностные инструкции сотрудников Госкомитета;
8) утверждает планы работы Госкомитета и структурных подразделений, а также
отчеты об их деятельности;
9) организует работу Госкомитета, издает в пределах своей компетенции приказы,
принимает решения, организует и контролирует их исполнение, проводит совещания;
10) действует без доверенности от имени Госкомитета, представляет его во всех
государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Челябинской области.
13. В Госкомитете создается коллегия Госкомитета в составе председателя Госкомитета
(председатель), его заместителя, руководителей структурных подразделений и сотрудников
Госкомитета, руководителей органов ЗАГС Челябинской области. Деятельность коллегии
регламентируется Положением о Коллегии, утверждаемым председателем Госкомитета.
14. Утратил силу с 30 ноября 2012 года. - Постановление Губернатора Челябинской
области от 30.11.2012 N 345.
15. Сотрудники Госкомитета в своей деятельности руководствуются настоящим
Положением, служебным регламентом Госкомитета, должностными регламентами и
должностными инструкциями в пределах своих полномочий по реализации компетенции
Госкомитета.
VI. Имущество и финансы Госкомитета
16. Финансирование деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств
областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Челябинской области.
17. За Госкомитетом в установленном действующим законодательством порядке
закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной
собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Госкомитет
осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей,
указанной в настоящем Положении.
VII. Ответственность
18.
Председатель
Госкомитета
несет
предусмотренную
действующим
законодательством персональную ответственность за:
неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Госкомитет
полномочий в пределах своей компетенции;
несвоевременное, противоречащее законодательству принятие решений;
нецелевое использование бюджетных средств.
19. Заместитель председателя Госкомитета несет персональную ответственность за
принятое решение, не соответствующее действующему законодательству, нецелевое
использование бюджетных средств, ненадлежащее исполнение возложенных на Госкомитет
полномочий в пределах своей компетенции.
(в ред. Постановлений Губернатора Челябинской области от 23.09.2010 N 280, от 30.11.2012
N 345)
20. Руководители структурных подразделений Госкомитета несут персональную
ответственность за неисполнение и несвоевременное исполнение своих обязанностей,
определенных должностными регламентами, в соответствии с действующим
законодательством о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом
Российской Федерации.
21. Сотрудники Госкомитета несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее
исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах и должностных
инструкциях, в соответствии с действующим законодательством о государственной
гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
VIII. Реорганизация и ликвидация Госкомитета
22. Создание, реорганизация и ликвидация Госкомитета осуществляется в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Заместитель Губернатора
Челябинской области руководитель аппарата
Правительства
Челябинской области
Н.М.РЯЗАНОВ
Утверждена
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 17 августа 2004 г. N 425
Структура
Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 15.01.2014 N 7)
┌───────────────────────┐
┌───────────────────┐
┌───────────┤
Председатель
├─────┤Главный специалист │
│
└───────────┬───────────┘
└───────────────────┘
┌────────┴────────┐
│
┌──┤
Заместитель
│
│
│ │ председателя
│ ┌───────────┴─────────────────────────────────────┐
│ └─────────────────┘ │
│
│ ┌─────────────────┐ │ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────────┐ │
│ │Отдел накопления,│ │ │
Отдел
│ │
Отдел кадров и
│ │
├──┤хранения и выдачи│ │ │ бухгалтерского │ │правового обеспечения│ │
│ │
документов
│ ├──┤учета и финансово-│ │
государственных
├──┤
│ └─────────────────┘ │ │
хозяйственной │ │
закупок
│ │
│
│ │
деятельности
│ │
│ │
│ ┌─────────────────┐ │ └──────────────────┘ └─────────────────────┘ │
│ │
Отдел
│ │
│
│ │телекоммуникаций │ │ ┌──────────────────┐ ┌─────────────────────┐ │
└──┤и информационно- │ │ │
Отдел
│ │
Отдел
│ │
│
технической
│ └──┤ организационной и│ │
мобилизационной
├──┘
│
поддержки
│
│контрольной работы│ │
работы
│
└─────────────────┘
└──────────────────┘ └─────────────────────┘
Утверждена
постановлением
Губернатора
Челябинской области
от 17 августа 2004 г. N 425
Штатная численность
Государственного комитета по делам ЗАГС Челябинской области
(в ред. Постановления Губернатора Челябинской области
от 15.01.2014 N 7)
N
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Наименование должности
Председатель
Заместитель председателя
Начальник отдела
Заместитель начальника отдела
Консультант
Главный специалист
Начальник службы
Старший бухгалтер
Старший экономист
Старший инспектор
Экономист
Старший программист
Программист
Юрисконсульт
Документовед
Заведующий хозяйством
Водитель автомобиля
Рабочий по комплексному обслуживанию и
ремонту здания
Уборщик помещений
Итого:
Всего численность единиц:
Количество единиц
количество
Количество
государственных
единиц, не
гражданских
относящихся к
служащих
государственной
гражданской
службе
1
1
6
1
1
9
2
1
1
1
1
2
1
1
5
1
1
1
4
22
19
41