Document 3995890

См. графическую копию официальной публикации
Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. N 236
"О государственной стратегии Российской Федерации по охране
окружающей среды и обеспечению устойчивого развития"
В целях обеспечения государственной стратегии действий Российской Федерации по
охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития, а также руководствуясь
документами Конференции ООН по окружающей среде и развитию, постановляю:
1. Одобрить Основные положения государственной стратегии Российской
Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития согласно
приложению.
2. Правительству Российской Федерации:
утвердить в 2-месячный срок план действий Правительства Российской Федерации
по охране окружающей среды на 1994-1995 годы в качестве первого этапа реализации
Основных положений государственной стратегии Российской Федерации по охране
окружающей среды и обеспечению устойчивого развития;
См. Концепцию перехода Российской Федерации к устойчивому
утвержденную Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. N 440
развитию,
Указанный план утвержден постановлением Правительства РФ от 18 мая 1994 г. N
496
О плане действий Правительства Российской Федерации в области охраны
окружающей среды и природопользования на 1996 - 1997 годы см. постановление
Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 155
разработать и внести в 1994 году на рассмотрение Президента Российской
Федерации проект концепции перехода Российской Федерации на модель
устойчивого развития, обеспечивающей сбалансированное решение задач
социально-экономического развития на перспективу и сохранения благоприятного
состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях
удовлетворения жизненных потребностей населения.
О мерах по исполнению настоящего Указа см. распоряжение Правительства РФ от
24 февраля 1994 г. N 217-р
3. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.
Президент Российской Федерации
Москва, Кремль
4 февраля 1994 года
N 236
Б.Ельцин
Приложение
к Указу Президента РФ
от 4 февраля 1994 г. N 236
Основные положения
государственной стратегии Российской Федерации по охране
окружающей среды и обеспечению устойчивого развития
Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране
окружающей среды и обеспечению устойчивого развития являются основой для
конструктивного взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации
и ее субъектов, органов местного самоуправления, предпринимателей и общественных
объединений по обеспечению комплексного решения проблем сбалансированного
развития экономики и улучшения состояния окружающей среды.
Осуществление государственной стратегии Российской Федерации по охране
окружающей среды и обеспечению устойчивого развития предусматривает реализацию
закрепленного в Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную
окружающую среду, прав будущих поколений на пользование природно-ресурсным
потенциалом в целях поддержания устойчивого развития, а также решение текущих
социально-экономических задач в неразрывной связи с осуществлением адекватных мер
по защите и улучшению окружающей среды, сбережению и восстановлению природных
ресурсов.
1. Обеспечение экологически безопасного устойчивого развития в условиях
рыночных отношений.
В
целях обеспечения
экологически безопасного
устойчивого
развития
осуществляется государственное регулирование природопользования и стимулирование
природоохранной деятельности путем проведения целенаправленной социальноэкономической, финансовой и налоговой политики в условиях развития рыночных
отношений. Хозяйственная деятельность ориентируется на достижение экономического
благосостояния в сочетании с экологической безопасностью России. Основные
направления деятельности по обеспечению экологически безопасного устойчивого
развития:
- экологически обоснованное размещение производительных сил;
См. Инструкцию по экологическому обоснованию хозяйственной и иной
деятельности, утвержденную приказом Минприроды России от 29 декабря 1995 г. N
539
- экологически безопасное развитие промышленности, энергетики, транспорта и
коммунального хозяйства;
- экологически безопасное развитие сельского хозяйства;
- неистощительное использование возобновимых природных ресурсов;
- рациональное использование невозобновимых природных ресурсов;
- расширенное использование вторичных ресурсов, утилизация, обезвреживание и
захоронение отходов;
- совершенствование управления в области охраны окружающей среды,
природопользования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Охрана среды обитания человека.
В целях создания условий, позволяющих реализовать конституционное право
граждан на жизнь в благоприятной окружающей среде, предусматриваются следующие
основные направления деятельности:
- создание для людей здоровой среды обитания в городских и сельских поселениях;
- развитие системы природных комплексов рекреационного и курортнооздоровительного назначения;
- улучшение качества продуктов питания;
- обеспечение населения качественной питьевой водой;
- предотвращение загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов;
- обеспечение радиационной безопасности населения;
- предупреждение и уменьшение опасного воздействия природных явлений,
техногенных аварий и катастроф;
- экологическое воспитание и образование населения.
3. Оздоровление (восстановление) нарушенных экосистем в экологически
неблагополучных регионах России.
В
целях
преодоления
обострившихся
противоречий
между
развитием
производительных сил и сохранением экологического равновесия в регионах с
неблагополучной окружающей средой, а также обеспечения естественного развития
экосистем, сохранения и восстановления уникальных природных комплексов и
ландшафтов при решении территориальных экономических проблем на основе
оптимизации
режимов
природопользования
и
защиты
окружающей
среды
предусматриваются следующие основные направления деятельности:
- выведение из кризисной экологической ситуации ряда крупных городов и
промышленных центров;
Постановлением Правительства Москвы от 25 февраля 2003 г. N 102-ПП
утверждена Целевая среднесрочная экологическая программа города Москвы на 20032005 годы
- преодоление последствий радиоактивного загрязнения территорий;
- сохранение природного комплекса бассейна озера Байкал;
Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. N 1306 одобрена
Комплексная федеральная программа по обеспечению охраны озера Байкал и
рационального использования природных ресурсов его бассейна
- осуществление программы "Возрождение Волги";
- восстановление нарушенных экосистем прибрежной полосы Черного
моря;
- защита населения и прибрежных территорий от последствий подъема уровня
Каспийского моря;
О федеральной целевой программе "Каспий" см. распоряжение СМ РФ от 12 июля
1993 г. N 1241-р
- сохранение природных комплексов Онежского, Ладожского озер и Невской губы;
- решение экологических проблем районов Крайнего Севера с обеспечением особого
режима природопользования;
О государственном регулировании в области охраны окружающей природной среды
и природопользования см. Федеральный закон от 19 июня 1996 г. N 78-ФЗ
- сохранение и восстановление экосистемы санаторно-курортного комплекса
"Кавказские Минеральные Воды".
О федеральной программе развития особо охраняемого эколого-курортного региона
Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод см. Указ Президента РФ от 14
июня 1994 г. N 1229
4. Участие в решении глобальных экологических проблем
В целях развития международного сотрудничества по сохранению, защите и
восстановлению экосистемы Земли предусматриваются следующие основные
направления деятельности:
- сохранение биоразнообразия;
- охрана озонового слоя;
- предотвращение антропогенного изменения климата;
- охрана лесов и лесовосстановление;
- развитие и совершенствование системы особо охраняемых природных территорий;
- обеспечение безопасного уничтожения химического и ядерного оружия;
решение межгосударственных экологических проблем (трансграничное
загрязнение, проблемы Балтийского, Каспийского, Черного и Аральского морей,
Арктического региона);
О Межведомственном Совете по координации работ, связанных с выполнением
решений международных конференций по защите окружающей среды Арктики и
реализацией "Стратегии охраны окружающей среды Арктики" см. приказ
Минприроды РФ от 22 июля 1994 г. N 229
- восстановление экосистемы и видового состава гидробионтов Азовского моря;
- решение проблем Мирового океана.