Приложение к приказу ФТС России от _________________№_________

3
Приложение
к приказу ФТС России
от _________________№_________
Инструкция
о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного
досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных
почтовых отправлениях
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок заполнения, регистрации,
хранения, учета актов таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров,
пересылаемых через таможенную границу Таможенного союза в международных
почтовых отправлениях (далее – МПО).
2. Результаты проведения досмотровых операций оформляются актом
таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в МПО
(далее – АТДО) по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного
союза от 20 мая 2010 г. № 260.
3. Решение на проведение таможенного досмотра (таможенного осмотра)
товаров, пересылаемых в МПО через таможенную границу Таможенного союза,
принимает уполномоченное должностное лицо таможенного органа,
совершающее таможенные операции в отношении таких товаров (далее –
должностное лицо).
4. Бланк АТДО состоит из одного основного листа и при необходимости
дополнительных листов, являющихся неотъемлемой частью АТДО, и
используется для фиксирования результатов проведения таможенного досмотра
(таможенного осмотра). Дополнительные листы к АТДО заполняются в случае
отсутствия в АТДО свободного места, при этом количество дополнительных
листов не ограничивается.
5. Бланки АТДО и дополнительных листов к нему имеют размер 210 x 296
(формат A4), могут изготавливаться типографским способом или на печатающем
устройстве электронной вычислительной техники.
Печатание АТДО осуществляется на одном листе с двух сторон (лицевой и
оборотной).
Печатание дополнительного листа АТДО осуществляется с двух сторон
(лицевой и оборотной), при этом каждая сторона подписывается должностным
лицом, проводившим таможенный досмотр (таможенный осмотр) товаров, и
присутствовавшими при таможенном досмотре (таможенном осмотре) лицами.
6. В АТДО указываются сведения о товарах:
1) пересылаемых в одном МПО;
2) заявленных в одной таможенной декларации или документах Всемирного
почтового союза (далее – ВПС), принимаемых таможенными органами в качестве
таможенной декларации, определенных законодательством Таможенного союза.
4
7. В АТДО и дополнительных листах к нему не допускаются подчистки и
помарки. Исправления должны быть произведены путем зачеркивания
ошибочных данных, надпечатывания или надписывания от руки надлежащих
сведений. Каждое исправление заверяется подписью и личной номерной печатью
(далее – ЛНП) должностного лица и подписями лиц, присутствующих при
проведении таможенного досмотра (таможенного осмотра).
8. АТДО заполняется должностным лицом на русском языке с
использованием штатного программного средства Единой автоматизированной
информационной системы таможенных органов (далее – программное средство).
До модернизации программного средства допускается заполнение АТДО
от руки или на печатающем устройстве компьютера в двух экземплярах.
9. До модернизации программного средства настоящая Инструкция не
применяется в следующих случаях, когда:
1) таможенное декларирование товаров, пересылаемых в МПО,
осуществляется путем подачи таможенному органу декларации на товары в
соответствии с пунктом 3 статьи 314 Таможенного кодекса Таможенного союза;
2) товары, пересылаемые в МПО, помещаются под таможенную процедуру
таможенного транзита.
В указанных случаях руководствоваться инструкцией о действиях
должностных лиц таможенных органов при организации и проведении
таможенного досмотра (осмотра), утвержденной приказом ФТС России
от 25 октября 2011 г. № 2190.
10. Ответственность за правильность заполнения и достоверность сведений,
указанных в АТДО, несут должностные лица, подписывающие АТДО.
11. Если какая-либо строка АТДО не заполняется, то в ней ставится
прочерк. В квадратных скобках соответственно проставляются знаки «х» (да)
или «-» (нет).
II. Регистрация, учет и хранение АТДО
12. Для осуществления учета АТДО штатным программным средством в
электронном виде формируется журнал регистрации актов таможенного досмотра
(таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых
отправлениях (далее – журнал), по форме, приведенной в приложении к
настоящей Инструкции.
До модернизации программного средства журнал не ведется.
13. Должностное лицо регистрирует АТДО в автоматическом режиме с
использованием программного средства в соответствии с частью 1 пункта 17
Инструкции.
До
модернизации
программного
средства
регистрация
АТДО
осуществляется должностным лицом путем письменного присвоения номера
АТДО в соответствии с частью 2 пункта 17 Инструкции.
14. Один экземпляр оформленного АТДО хранится вместе с документами,
предусмотренными
актами ВПС, сопровождающими досматриваемое
(осматриваемое) МПО.
5
Второй экземпляр передается декларанту или иному лицу, обладающему
полномочиями в отношении товаров, пересылаемых в МПО, их представителям,
присутствовавшим при таможенном досмотре (таможенном осмотре). В случае
отсутствия при таможенном досмотре (таможенном осмотре) указанных лиц
АТДО направляется в их адрес вместе с МПО.
III. Порядок заполнения АТДО при проведении таможенного досмотра
(таможенного осмотра)
15. «Наименование таможенного органа».
В данной строке указывается наименование таможенного органа,
должностные лица которого проводят таможенный досмотр (таможенный
осмотр).
16. «Лист __ из листов __».
В данной сроке указывается сведения о номере текущего листа АТДО и
общем количестве листов АТДО.
17. «Акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров,
пересылаемых в международных почтовых отправлениях № ____________».
В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме
контроля, иное перечеркивается и указывается номер АТДО, который
формируется следующим образом:
00000000/00 00 00/000000, где
1
2 3 4
5
1 – восьмизначный цифровой код структурного подразделения таможенного
органа, которое производит таможенный контроль товаров;
2, 3 и 4 – текущие день, месяц и последние две цифры года на момент
составления АТДО;
5 – порядковый номер по журналу, который формируется в порядке
возрастания, при этом с начала нового года нумерация обновляется.
До модернизации программного средства номер АТДО формируется
следующим образом:
00000000/00 00 00/хх000000000хх, где
1
2 3 4
5
1 – код структурного подразделения таможенного органа, осуществляющего
таможенный досмотр (таможенный осмотр);
2, 3 и 4 – дата проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра)
(число, месяц, две последние цифры года);
хх000000000хх – уникальный номер МПО.
18. «Время начала таможенного досмотра (таможенного осмотра) ________
Дата «__» __________ 20__ г.».
В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме
контроля, иное перечеркивается и указывается время начала таможенного
досмотра (таможенного осмотра) (час, минуты, число, месяц, год).
19. «Настоящий акт составлен на основании статьи 116 (115) Таможенного
6
кодекса Таможенного союза должностным лицом (должностными лицами)
(должность, фамилии, инициалы должностных лиц)
в присутствии оператора почтовой связи, декларанта или иного лица,
обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), понятых
(нужное подчеркнуть)
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место
жительства)
с участием специалиста (эксперта)
(место работы, должность, фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего личность, место
жительства)».
В данных строках указываются должность, фамилия, инициалы
должностных лиц таможенных органов, а также место работы, должность,
фамилия, инициалы, наименование и номер документа, удостоверяющего
личность, место жительства присутствующих при досмотре оператора почтовой
связи, декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров,
пересылаемых в МПО, либо их представителей, понятых и участвующих
специалистов (экспертов).
20. «Таможенный досмотр проведен в отсутствие декларанта или иного
лица, обладающего полномочиями в отношении товаров (их представителей), по
причине:».
В данной строке указывается причина проведения таможенного досмотра в
отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении
товаров (их представителей), путем указания соответствующего номера
подпункта пункта 5 статьи 116 Таможенного кодекса Таможенного союза.
21. «[ ] – проведен таможенный досмотр
[ ] – проведен таможенный осмотр».
В данном пункте проставляются в соответствии с выбранной формой
таможенного контроля знаки «x» и «-».
22. «Место таможенного досмотра (таможенного осмотра)_____».
В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме
контроля, иное перечеркивается и указываются сведения о месте проведения
таможенного досмотра (таможенного осмотра), указывается зона таможенного
контроля, номер и дата приказа её создания.
23. «Применялись технические средства таможенного контроля:».
В данной строке указываются виды технических средств таможенного
контроля (далее – ТСТК), используемых при проведении таможенного досмотра
(таможенного осмотра) в соответствии с перечнем ТСТК, утвержденным
приказом ФТС России от 21 декабря 2010 г. № 2509. Также указывается тип и
номер (при наличии) примененных ТСТК. Например: ДРТ, HiScan 6040TS
№ 12751.
24. «Предъявлено международное почтовое отправление № ______».
До модернизации программного средства в данной строке указывается
уникальный номер МПО.
7
После модернизации программного средства в данной строке указывается
уникальный номер МПО либо уникальные номера МПО, заявленные в одной
декларации на товары.
При проведении таможенного осмотра емкостей с МПО, помещаемых под
таможенную процедуру таможенного транзита, в графе указывается номер
транзитной декларации.
25. «Сведения об отправителе (вывоз)/получателе (ввоз):».
В данной строке подчеркивается необходимое. В качестве сведений далее
указываются:
для юридического лица – наименование организации, адрес;
для физического лица – Ф.И.О., адрес, указанный в документах ВПС,
сопровождающих МПО.
26. «В результате таможенного досмотра (таможенного осмотра)
установлено следующее:
Фактический вес товара брутто ___ кг определен способом фактического
взвешивания.».
В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме
контроля, иное перечеркивается и указывается вес МПО, предъявленного для
таможенного контроля, определенный путем фактического взвешивания.
Далее в свободных строках указываются следующее описание товаров и
сведения о них:
1) при проведении таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров,
пересылаемых в МПО юридическим лицом или в адрес юридического лица,
описание должно содержать сведения, позволяющие выполнить требования
таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства
Российской Федерации о таможенном деле, международных договоров
Российской Федерации, а также соблюсти интересы лиц, обладающих
полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, их представителей,
в том числе:
- наименование МПО, содержащего досматриваемые (осматриваемые)
товары (письмо, EMS отправления, посылка и т.п.), и его отличительные и
идентификационные признаки (номер МПО);
- сведения о наличии или отсутствии внешних повреждений МПО, товаров,
их упаковки с описанием имеющихся повреждений;
- об упаковке и (или) маркировке, клеймах, товарных знаках, знаках
соответствия, идентификационных знаках, свидетельствующих о стране
происхождения товаров и производителе товаров;
- вид (способ) упаковки товаров, количество товара в упаковке в случае
размещения товаров последовательно в нескольких упаковках;
- количество наименований досматриваемых товаров и количество товаров
каждого наименования (допускается устанавливать количество товаров каждого
наименования расчетным путем);
2) для товаров, пересылаемых физическим лицом или в адрес физического
лица, указывается:
8
- описание товаров, ввоз/вывоз которых запрещен либо ограничен, их
количественные характеристики (количество и (или) вес);
- описание товаров, стоимость и/или вес которых превышают
установленные нормы для их беспошлинного ввоза;
- описание товаров, которые являются либо могут являться предметами
административного правонарушения или преступления.
Описание досматриваемых (осматриваемых) товаров должно содержать
сведения, позволяющие выполнить требования таможенного законодательства
Таможенного союза, а также соблюсти интересы лиц, обладающих полномочиями
в отношении товаров, в том числе:
- наименование МПО, содержащего досматриваемые товары (письмо, EMS
отправления, посылка и т.п.), его отличительные и идентификационные признаки
(номер МПО);
- сведения о наличии или отсутствии внешних повреждений МПО,
досматриваемых товаров, их упаковки с описанием имеющихся повреждений;
- об упаковке и (или) маркировке, клеймах, товарных знаках, знаках
соответствия, идентификационных знаках, свидетельствующих о стране
происхождения товаров и производителе товаров;
- сведения о количестве наименований досматриваемых товаров и
количестве досматриваемых товаров каждого наименования.
При перемещении физическими лицами однородных товаров для личного
пользования (обладающими одним функциональным предназначением,
качественными характеристиками и идентификационными признаками)
допускается устанавливать количество досматриваемых товаров каждого
наименования расчетным путем.
Если в результате проведения таможенного досмотра (таможенного
осмотра) товаров, пересылаемых в МПО в адрес физического лица, не выявлены
товары, которые в соответствии с настоящим пунктом подлежат описанию в
АТДО, а также товары, стоимость и вес которых превышает нормы перемещения
таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных
международным договором государств – членов Таможенного союза,
должностное лицо делает запись: «Нарушений таможенного законодательства не
выявлено».
В случае проведения в соответствии со статьей 109 Таможенного кодекса
Таможенного союза должностным лицом при таможенном досмотре (таможенном
осмотре) идентификации МПО и (или) товаров, пересылаемых в МПО, в данном
разделе указываются средства такой идентификации (пломба, печать, наклейка и
т.д.).
27. «К акту прилагаются: __________________.».
В данной строке указываются прилагаемые к АТДО документы,
фотографии, этикетки, ярлыки и другие средства идентификации товаров либо
заявление лица, присутствующего при таможенном досмотре (таможенном
осмотре), копии актов экспертиз и иные документы, оформленные в ходе
проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра) и имеющие к нему
отношение.
9
Все приложенные к АТДО документы и сведения являются неотъемлемой
частью и подписываются должностным лицом, проводящим таможенный досмотр
(таможенный осмотр) товаров, а также лицами, присутствовавшими
(участвовавшими) в процессе таможенного досмотра (таможенного осмотра).
28. «[ ] Изъятий не производилось».
В данной строке проставляется в соответствии с выбранной таможенной
операцией в скобках знак «х» или «-».
В случае изъятия товаров данная графа перечеркивается.
29. «Произведен отбор проб и образцов по акту от _____ № _____».
В данной строке в случае взятия проб и образцов для производства
экспертизы товаров указываются номер и дата акта взятия проб и образцов. Если
взятие проб и образцов не производилось, данная графа перечеркивается.
30. «Обнаружены признаки правонарушений:______».
В данной строке в случае обнаружения достаточных данных, указывающих
на наличие события административного правонарушения, отнесенного к
компетенции таможенных органов, указывается соответствующая статья Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
31. «Должностное лицо (должностные лица): __________________________
(подпись, фамилия, инициалы, личная номерная печать)
в присутствии: _________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Специалист (эксперт):___________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)».
В данных строках должностные лица, проводившие досмотр (таможенный
осмотр), и лица, присутствовавшие при таможенном досмотре (таможенном
осмотре), подписывают АТДО. При этом на экземпляре АТДО, вручаемом лицу,
присутствующему при таможенном досмотре (таможенном осмотре),
проставляется ЛНП.
В случае отказа декларанта (представителя) подписывать АТДО лицо,
составляющее акт АТДО, составляет акт по произвольной форме с описанием
сложившейся ситуации, который с момента его составления является
неотъемлемым элементом АТДО.
32. «Дата и время окончания таможенного досмотра (таможенного осмотра)
__________».
В данной строке указываются дата и время окончания проведения
таможенного досмотра (таможенного осмотра) (час, минуты, число, месяц, год).
33. «Второй экземпляр акта направлен с международным почтовым
отправлением № _________________
_________________
_______________ _________________________
(дата)
(подпись)
(фамилия, инициалы должностного лица)».
Строка заполняется только в случае отсутствия при таможенном досмотре
(таможенном осмотре) лица, обладающего полномочиями в отношении
товаров, пересылаемых в МПО.
10
IV. Порядок заполнения формы дополнительного листа к АТДО
34. «Лист _________ из листов ____________».
В данной строке указываются номер дополнительного листа по порядку, а
также общее количество листов АТДО.
35. «Дополнительный лист к акту таможенного досмотра (таможенного
осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях
№ _______________».
В данной строке подчеркиваются слова, относящиеся к выбранной форме
контроля, иное перечеркивается и указывается номер АТДО, к которому
оформляется дополнительный лист.
36. «В результате таможенного досмотра (таможенного осмотра)
установлено следующее:».
Порядок заполнения данной строки аналогичен порядку заполнения строки,
указанной в пункте 26 настоящей Инструкции.
37. «Должностное лицо (должностные лица): _________________________
(подпись, фамилия, инициалы, личная номерная печать)
в присутствии: _________________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Специалист (эксперт):___________________________________________________
(подпись, фамилия, инициалы)».
Порядок заполнения указанных строк, а также соответствующих граф
оборотной стороны дополнительного листа к АТДО аналогичен порядку
заполнения строк, указанному в пункте 31 настоящей Инструкции.
Начальник Главного управления
организации таможенного оформления
и таможенного контроля
В.В. Ивин
11
Приложение
к Инструкции о порядке
заполнения, регистрации, хранения,
учета актов таможенного досмотра
(таможенного осмотра)
товаров, пересылаемых
в международных почтовых отправлениях
ЖУРНАЛ
регистрации актов таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров,
пересылаемых в международных почтовых отправлениях
наименование и код таможенного органа или его структурного
подразделения, проводившего таможенный досмотр
(таможенный осмотр)
№ Номер Лицо,
п/п АТДО перемещающее
товары
(отправи
тель/пол
учатель)
1
2
31
Форма
таможенного
контроля
(таможенный
досмотр
или таможенный
осмотр)
4
ОсноваМесто
Наимения для
прове- нование,
проведения реквизиты
дения
тамодокутаможенного ментов,
женного досмотра представдосмотра (тамоленных
(осмотра) женного при тамоосмотра) женном
досмотре
(таможенном
осмотре)
5
6
7
Инициалы, Примефамилия,
чание
подпись
должностного лица,
принявшего
решение
о проведении
таможенного
досмотра
(таможенного
осмотра)/
(ЛНП)
8
92
В графе 3 указываются сведения об отправителе (вывоз)/ получателе (ввоз):
для физического лица – Ф.И.О.;
для юридического лица – наименование организации.
2
Графа 9 заполняется в случаях обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события
административного правонарушения, наличия заявления декларанта, проведения таможенного досмотра
(таможенного осмотра) товаров во взаимодействии с иными государственными контролирующими и
правоохранительными органами либо иных обстоятельств, связанных с проведением таможенного досмотра
(таможенного осмотра).
1