Полномочия Правительства Ростовской области С «Устав Ростовской области» исполнительной власти Ростовской области.

Полномочия Правительства Ростовской области
В соответствии с Областным законом от 26 мая 1996 года № 19-ЗС «Устав
Ростовской области» Правительство Ростовской области является высшим органом
исполнительной власти Ростовской области.
1. Согласно статье 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации»:
1. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению
комплексного социально-экономического развития субъекта Российской Федерации,
участвует в проведении единой государственной политики в области финансов,
науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта,
социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии.
2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации:
- осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности
и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с
преступностью;
- осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению
государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и
других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по
признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов
Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской
Федерации, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств;
социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных
(межэтнических)
конфликтов
и
обеспечению
межнационального
и
межконфессионального согласия;
- разрабатывает для представления высшим должностным лицом субъекта
Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) в законодательный
(представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации
проект бюджета субъекта Российской Федерации, а также проекты программ
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
- обеспечивает исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и
готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации для
представления их высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации
(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
1
Российской
Федерации)
в
законодательный
(представительный)
орган
государственной власти субъекта Российской Федерации;
- формирует иные органы исполнительной власти субъекта Российской
Федерации;
- управляет и распоряжается собственностью субъекта Российской Федерации
в соответствии с законами субъекта Российской Федерации, а также управляет
федеральной собственностью, переданной в управление субъекту Российской
Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
- вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному
должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с
законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае,
если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации,
федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской
Федерации, конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам
субъекта Российской Федерации, а также вправе обратиться в суд;
- осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами,
конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации, а также
соглашениями
с
федеральными
органами
исполнительной
власти,
предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
2. Согласно статье 60 Областного закона от 26 мая 1996 года № 19-ЗС «Устав
Ростовской области» Правительство Ростовской области:
- обеспечивает исполнение на территории Ростовской области Конституции
Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, настоящего Устава, областных законов и иных
нормативных правовых актов Ростовской области;
- разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного
социально-экономического развития Ростовской области, участвует в проведении
единой государственной политики в области финансов, науки, образования,
здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального
обеспечения и экологии;
- осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности
и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с
преступностью;
- осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению
государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и
других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по
признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов
Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, их
языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и
2
культурной
адаптации
мигрантов;
профилактике
межнациональных
(межэтнических)
конфликтов
и
обеспечению
межнационального
и
межконфессионального согласия;
- разрабатывает и вносит в Законодательное Собрание Ростовской области
проект областного бюджета;
- разрабатывает для представления Губернатором Ростовской области в
Законодательное Собрание Ростовской области проекты программ социальноэкономического развития Ростовской области;
- обеспечивает исполнение областного бюджета, готовит и вносит в
Законодательное Собрание Ростовской области отчет об исполнении областного
бюджета, готовит для представления Губернатором Ростовской области в
Законодательное Собрание Ростовской области отчеты о выполнении программ
социально-экономического развития Ростовской области;
- формирует иные областные органы исполнительной власти;
- в соответствии с федеральными и областными законами, указом Губернатора
Ростовской области о структуре областных органов исполнительной власти
утверждает положения об областных органах исполнительной власти;
- устанавливает порядок создания и деятельности территориальных
(городских, районных и других) органов Правительства Ростовской области и
областных органов исполнительной власти;
- управляет и распоряжается собственностью Ростовской области в
соответствии с областными законами, а также управляет федеральной
собственностью, переданной в управление Ростовской области в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
- вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному
должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с
законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты
противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным
нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу,
областным законам и иным нормативным правовым актам Ростовской области, а
также вправе обратиться в суд;
- осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами,
настоящим Уставом, областными законами, а также соглашениями с федеральными
органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции
Российской Федерации.
3. Согласно Областному закону от 1 августа 2011 года № 635-ЗС «О
Правительстве Ростовской области»:
3.1. Правительство Ростовской области является высшим постоянно
действующим коллегиальным органом исполнительной власти Ростовской области
общей компетенции (статья 1).
3.2. Правительство Ростовской области:
3
- обеспечивает исполнение на территории Ростовской области Конституции
Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, Устава Ростовской области, областных законов и иных
нормативных правовых актов Ростовской области;
- разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного
социально-экономического развития Ростовской области;
- участвует в проведении единой государственной политики в области
финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и
спорта, социального обеспечения и экологии;
- осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности
и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с
преступностью;
- осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению
государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и
гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и
других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по
признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной
принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов
Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области, их
языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и
культурной
адаптации
мигрантов;
профилактике
межнациональных
(межэтнических)
конфликтов
и
обеспечению
межнационального
и
межконфессионального согласия;
- разрабатывает и вносит в Законодательное Собрание Ростовской области
проект областного бюджета;
- разрабатывает для представления Губернатором Ростовской области в
Законодательное Собрание Ростовской области проекты программ социальноэкономического развития Ростовской области;
- обеспечивает исполнение областного бюджета, готовит и вносит в
Законодательное Собрание Ростовской области отчет об исполнении областного
бюджета;
- готовит для представления Губернатором Ростовской области в
Законодательное Собрание Ростовской области отчеты о выполнении программ
социально-экономического развития Ростовской области;
- содействует привлечению инвестиций в экономику Ростовской области;
- утверждает государственные программы Ростовской области;
- управляет и распоряжается государственной собственностью Ростовской
области в соответствии с областными законами, а также управляет федеральной
собственностью, переданной в управление Ростовской области в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
- обеспечивает реализацию мер по предупреждению ситуаций, которые могут
привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и
ликвидации их последствий;
- формирует иные органы исполнительной власти Ростовской области;
4
- утверждает в соответствии с федеральными и областными законами
положения об иных органах исполнительной власти Ростовской области;
- устанавливает порядок создания и деятельности территориальных
(городских, районных и других) органов Правительства Ростовской области и иных
органов исполнительной власти Ростовской области;
- руководит работой иных органов исполнительной власти Ростовской области
и контролирует их деятельность;
- вправе отменять нормативные правовые акты иных органов исполнительной
власти Ростовской области или приостанавливать действие этих актов;
- реализует предоставленное ему право законодательной инициативы в
Законодательном Собрании Ростовской области;
- заключает договоры (соглашения), выступает истцом и ответчиком в судах в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
Ростовской области;
- устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Ростовской области, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- устанавливает порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов
Ростовской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности.
- устанавливает порядок определения условий оплаты труда руководителей,
их заместителей, главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий
Ростовской области, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров
и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов
хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном
капитале которых находится в государственной собственности Ростовской области.
2. Правительство Ростовской области осуществляет иные полномочия
высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской
Федерации, установленные федеральными законами, Уставом Ростовской области,
областными законами, а также соглашениями с федеральными органами
исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской
Федерации.
Правительство Ростовской области также осуществляет полномочия,
отнесенные федеральными законами к ведению и полномочиям органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не
установлено областными законами, нормативными правовыми актами Губернатора
Ростовской области или Правительства Ростовской области.
5