Общественно-политическая

Председателю Совета депутатов
Новосибирского района
Саблину В.П.
О результатах деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности на территориях муниципальных образований Новосибирского района Новосибирской области за 2014 год.
26 февраля 2015 года
г. Новосибирск
Уважаемый Владимир Петрович!
Уважаемые депутаты!
В 2014 году деятельность подразделений межмуниципального отдела
МВД России «Новосибирский» была реализована на исполнение требований
Директивы Министерства внутренних дел «О приоритетных направлениях органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, в 2014 году» от 12 ноября 2013 года № 2дсп, планом мероприятий Межмуниципального отдела на
2014 год.
В прошедшем году выполнение стоящих перед Нами задач осуществлялось в условиях связанных с организационно – штатными изменениями, связанными с назначением и перемещением ряда руководителей территориального
уровня. Демографического увеличение находящегося населения, не только в
летний период, но и с учетом интенсивной застройки территории жильем лиц
приехавшими на постоянное проживание на территорию района. Район стал
убежищем почти для тысячи жителей которые бежали от боевых действий,
происходящих на Украине. Личный состав обеспечивал правопорядок при проведении различных массовых, культурных, развлекательных мероприятий.
В 2014 году количество зарегистрированных преступлений, снизилось по
сравнению с 2013 годом на 209 фактов, при этом снижение преступлений компетенции предварительного следствия составило 82, дознания 127 преступлений.
По итогам прошедшего года количество расследованных уголовных дел
сокращено на 192 преступления количество приостановленных уголовных дел
выросло на 28.
По итогам 2014 года раскрываемость составила 78,2%, что на 3 % ниже
по сравнению с 2013 годом.
В 2014 году совершено 484 преступления относящихся к категории тяжких и особо тяжких, что на 259 фактов, меньше 2013 года. При этом квалифицированных тяжких составов сокращено на 243 факта, и на 16 уменьшилось
количество преступлений особо тяжкой категории.
Раскрываемость преступлений тяжкой категории составило 69%, против
82,2%, особо тяжкой 70,2 против 66,2% в 2013г.
1
2
Количество преступлений совершенных против личности граждан сократилось на 21 факт. Из 309 совершенных - 15 убийств, 52 нанесений тяжких телесных повреждений, 5 изнасилований.
За отчетный период приостановлено 7 УПТВЗ, и 3 убийства. За 2013 год
приостановлено 3 УПТВЗ, и 1 убийство.
Зарегистрировано 85 грабежей, что на 11 меньше 2013г., расследовано 66,
приостановлено 12.
На 2 факта сократилось количество грабежей в квартирах граждан (18
преступлений), приостановлено два. 26, на 11 меньше грабежей совершенных
на улицах. Расследовано 15 преступлений, приостановлено 8.
В отчетном периоде 22 грабежа совершены в торговых предприятиях
населенных пунктов, за АППГ 2013 года таковых фактов зарегистрировано 15.
При 17 раскрытых, одно преступление приостановлено.
Общая раскрываемость грабежей по итогам 2014 года составила 84,6%, в
2013 году 87%.
Возбуждено в 2014 году 28 против 25 в 2013 году фактов разбойных
нападений, 8 из которых в квартирах граждан, 8 на улицах населенных пунктов.
Расследовано 25 преступлений, 5 уголовных дела приостановлено. Раскрываемость 83,3%, в 2013 году – 95,8%.
Количество краж чужого имущества сократилось по сравнению к 2013
году на 75 фактов. При этом из 898 приостановлено 280 или каждое третье преступление. В 2013 году из 973 преступлений приостановлено чуть больше 200.
Количество расследованных краж чужого имущества сократилось на 108 преступлений. В следствии чего раскрываемость по прошедшему году составила
67,9%, в 2013 году 77%.
При увеличении краж из квартир граждан на 18 фактов. Из 185 совершенных по 51 лица не установлены, в 2013 году неустановленны по 25 преступлениям. Соответственно раскрываемость снижена на 14,4%.
Так же при увеличении краж на улицах, с сокращением количества расследованных выросло количество приостановленных уголовных дел, раскрываемость 50,5% против 63,4% в 2013году.
При сокращении почти в два раза совершенных краж из торговых предприятий, увеличиваем количество приостановленных уголовных дел, раскрываемость на 13% ниже показателя 2013 года.
Ситуация с угонами автомототранспортных средств выглядит следующим образом. Зарегистрировано 99 (2013г.- 93). Приостановлено 15 уголовных
дела, 72 расследовано, раскрываемость 82,8% (2013г. - 89,9%).
Имея увеличение в два раза число зарегистрированных краж транспорта,
увеличено количество расследованных, и увеличено число приостановленных,
раскрываемость 48,6%.
Подведем итог – принимаемые меры по противодействию имущественных преступлений, не адекватны складывающейся оперативной обстановке.
Недостаточная работа проводится и в профилактике данных составов преступлений, начиная от технической защищенности объектов, использование услуг
охраны, установки видеонаблюдения, до работы с лицами охраняющими терри-
3
тории дачных обществ, предприятий, учреждений на предмет соблюдение ими
бдительности и своевременного информирования сотрудников полиции о подозрительных лицах и совершенных правонарушениях.
Не однозначна оценка результатов работы по противодействию незаконных оборотов наркотических средств и различных видов препаратов отнесенных к таковым.
Годами район притягивал лиц возможностью, бесплатно получить наркотическое средство в местах произрастания дикорастущей конопли. Администрацией района, руководителями хозяйств, ежегодно принимались меры по
рекультивации наркотических полей, количество которых сокращено до минимума. Результативная работа приводилась сотрудниками полиции по задержанию лиц за хранение наркотиков растительного происхождения. Задержания
таковых, еще два, три года назад производились практически через день.
Это правильные профилактические мероприятия, которые сократили места возможного получения наркотиков, а так же по цепочке распространили
информацию среди наркоманов, что существует большая вероятность быть задержанным сотрудниками полиции.
Но повлияло ли это на общее состояние в сфере НОН на обслуживаемой
территории, сократило ли число лиц, хранящих и употребляющих наркотические средства, сказать да, сказать не правду.
Само собой возникает необходимость, пересмотреть тактику и методику
выявление данных составов преступлений.
Проводимые по старинке мероприятия по выявлению преступлений не
приносят положительных результатов.
В прошедшем году в розыск объявлено 129 преступников, что на 34
меньше периоду 2013 года. Из 214 скрывающихся, предано правосудию 144
лица. Не в поле зрения ОВД остается 70 преступников, что на 15 меньше
АППГ, процент розыска по итогам года составил 66,8% в 2013 году 65,7%.
По категории граждан числящихся как без вести пропавшие устанавливалось 56 человек. Заявлено в т.г -26 (АППГ-25). Прекращен розыск в отношении
26 лиц. Процент розыска от числа находящихся составил 41% против 43%,
остаток 30 человек.
На фоне сокращения числа зарегистрированных и расследованных преступлений, количество лиц допустивших уголовно наказуемые проступки сократилось на 117 человек. К уголовной ответственности привлечено 1117 лиц.
Характеристика лиц совершивших преступления показывает, что более половины (694) из них не имели постоянного источника дохода, 127 женщин, 69
учащийся студент, 34 гражданами государств СНГ.
Лицами, имеющими криминальное прошлое, совершено 726 преступлений, что более половины от всех расследованных. Действенной мерой со стороны органов внутренних дел являлось применение к данным лицам мер административного воздействия, которые, по сути, не являлись эффективным рычагом. Правительством было принято два ФЗ-64, ФЗ-66 которые определяют дополнительные ограничения некоторой категории лиц, освобожденных из мест
лишения свободы, что реально может предупредить повторное совершение
4
преступления.
При сокращении преступлений совершенных на бытовой почве возросла
тяжесть последствий, увеличился удельный вес данного состава преступлений
на 7,7%.
Одним из основных показателей качества работы полиции который
определяют как жители населенных пунктов так и гости – это обстановка на
улицах и в общественных местах.
Вплоть до конца 10 месяцев 2014 года, удавалось поддерживать определенный порядок в населенных пунктах.
В общественных местах на обслуживаемой территории совершено 392
преступления, что лишь на 2 меньше 2013 г. (за 6 месяцев снижение составляло
60 преступлений).
Из числа преступлений совершенных в общественном месте приостановлено 101, что на 42% превышает показатель 2013 года, раскрываемость снижена с 81 в 2013 году до 71% в текущем.
На улицах каждое третье преступление остается не раскрытым и на
43,7% превышает 2013 год, раскрываемость снижена почти на 12%.
Есть над чем задуматься, и прежде всего был ли использован весь возможный потенциал направленный на защиту собственности и личности человека находящегося в общественном месте.
К сожалению мала эффективности использования сил и средств в системе
единой дислокации, использование в профилактике уличных преступлений ресурса охранных предприятий, служб безопасности, общественности. До конца
не окончена работа, проводившаяся в 2014 году по внедрению на территории
института добровольных дружин. Есть закон, есть люди, необходимо создать и
апробировать хотя бы в одном населенном пункте опыт создания народной
дружины, и потом давать комментарии.
В 2014 году нами проводилась работа по улучшению взаимодействия с
населением, в том числе по доступности участковых уполномоченных полиции
на обслуживаемом участке. Главам муниципальных образований были направлены письма с целью решения вопроса о выделении помещений для приема
граждан на территории сельского совета. В настоящее время участковые уполномоченные полиции принимают население в участковых пунктах полиции в с.
Боровом, с. Ярково, д.п. Кудряшовский, д.п. Мочище, комнате приема граждан
в с. Ленинском и с. Мичуринском. Не решен вопрос о выделении и оборудовании помещения для приема граждан в Каменском, Плотниковском, Станционном (ст. Мочище), Кубовинском, Березовском, Новолуговском, Толмачевском,
Криводановском (с. Марусино) сельских советах.
В 2014 году решен вопрос о выделении служебного жилья в Мочищенском сельском совете участковому уполномоченному полиции. Проживание
УУП на обслуживаемой территории благоприятно сказывается на его осведомленности об оперативной обстановке на административном участке, доступности его в вечернее и ночное время при совершении преступления или правонарушения. Ранее служебным жильем был обеспечен УУП в Ярковском сельском
совете, в остальных муниципальных образованиях данный вопрос не решен.
5
Одним из основных видов воздействия на профилактику преступлений, в
том числе и на уличную преступность, является проведение комплекса мер административно – предупредительного характера, связанного с выявлением административных правонарушений и достижении неотвратимости наказания к
лицам их допустившим.
В целом общее количество выявленных административных правонарушений в т.г. на 228 фактов ниже 2013 года. В том числе снижение произошло
по таким составам правонарушений, как «мелкое хулиганство», появление в нетрезвом виде в общественных местах».
По итогам 2014 года количество преступлений совершенных лицами не
достигшими 18 лет, снизилось по сравнению к 2013 году на 17% или 23 преступления.
Из 112 преступлений совершенных подростками, 17 2013г. -57, относятся к категории тяжкого и особо тяжкого составов.
Не увеличилось количество преступлений совершенных подростками в
нетрезвом состоянии, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
При этом возросло количество преступлений совершенных в группе как
несовершеннолетних, так и совместно со взрослыми лицами.
Активизация выявления правонарушений - вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, документирование продаж товаров
несовершеннолетним, реализация которых ограничена.
В реалиях сегодняшнего времени отчасти воспитание, подростка не может быть без участия ОВД, а именно в том, что наша задача выявить неблагополучную семью, приняв меры к родителям, вынуть подростка из среды ведущей антиобщественный образ жизни, помочь ему выбрать то направление, которое поможет заполнить вакуум свободного времени.
Сегодня, давая оценку нашей деятельности за отчетный период, не ставилось задачей отразить ее негативные моменты, а объективно подойти к ним,
разобрать, указать на них с целью осмысления и дальнейшего их не допущения.
Личный состав межмуниципального отдела в основном справился с поставленными в отчетном периоде задачами обеспечил порядок при проведении ряда
праздничных спортивных и культурных мероприятий, противостоит криминальным проявлениям, обеспечивая законные интересы граждан.
Оперативная обстановка на территории обслуживания является достаточно стабильной, что позволяет в полной мере осуществлять мероприятия,
направленные на решение приоритетных задач борьбы с преступностью, в том
числе:
- сокращение остатка преступлений совершенных в условиях не очевидности;
- укрепление законности в сфере расследования преступлений, повышение ответственности за процессуальные решения, повышение результативности
принимаемых мер по возмещению ущерба, причинённого преступлениями;
6
- усиление взаимодействия подразделений, осуществляющих предварительное следствие и дознание, оперативных и экспертно - криминалистических
подразделений при раскрытии и расследовании преступлений;
-обеспечение общественного порядка, личной и имущественной безопасности граждан;
- активизацию борьбы с противоправными проявлениями в сфере экономики, хищениями и нецелевым использованием бюджетных денежных средств,
противодействие преступности в сфере незаконного оборота наркотических
средств;
- профилактика преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;
- укрепление кадров, поддержание служебной дисциплины и законности в
служебных коллективах, повышения уровня профессиональной и моральнопсихологической готовности личного состава к выполнению поставленных задач;
-искоренение практики укрытия преступлений, формализма при рассмотрении обращений граждан руководителями и сотрудниками.
Благодарю за внимание!
Начальник МО МВД России «Новосибирский»
полковник полиции
Е.В. Дёмин