Отчет о работе ГУ Отдел МВД России по Малопургинскому

ДОКЛАД
начальника отдела МВД России по Малопургинскому району
полковника полиции Мгои Фато Бинбашовича
«Об основных итогах оперативно-служебной деятельности отдела МВД
России по Малопургинскому району за 2015 год, задачах на предстоящий
период».
Уважаемые депутаты!
В истекшем периоде сотрудниками отдела проведена работа более чем по 7400
сообщениям криминогенного характера (7441 сообщение), что меньше показателя
АППГ (7776, -4,3%). Из числа зарегистрированных сообщений в истекшем в 2015
году нами возбуждено 358 уголовных дел, по горячим следам раскрыто 82
преступления. От общего количества возбужденных правоохранительными
органами уголовных дел их доля составила лишь 18,1%, что является одним из
низких показателей по республике.
Всего по итогам работы за 2015 год на территории Малопургинского района
зарегистрировано 453 преступления, что незначительно превысило показатель
АППГ (426 преступлений, + 6,3%). Рост преступности отмечается во всех
прилегающих к Малопургинскому району районах ( в Завьяловском: +7,7%, в
Сарапульском: +4,4%, в Можгинском: +4,8%), кроме Киясовского района (-4,2%).
Число преступлений, производство предварительного следствия по которым
обязательно, уменьшилось на 8,5%. Всего зарегистрировано 173 преступных
посягательств этой категории (АППГ – 189).
Вместе с тем увеличилось число зарегистрированных тяжких и особо тяжких
преступлений с 57 до 64 фактов или на 12,3%. Рост обусловлен увеличением числа
тяжких и особо тяжких преступлений против личности с 10 до 12 фактов (все
преступления совершены в 1-3 квартале 2015 года), а также инициативно
выявленных экономических преступлений.
Количество преступных посягательств категории ПСН увеличилось на 18,1%.
Зарегистрировано 280 фактов. По итогам 2014 года этот показатель составлял 237
факта.
Правоохранительными органами на территории Малопургинского района
выявлено 352 лиц, совершивших преступления (АППГ – 356, -1,1%).
Число привлеченных к уголовной ответственности лиц за преступления
категории ПСО снизилось со 170 до 132 (на -22,4 %). Вместе с тем увеличилось
число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений
категории ПСН со 186 до 220 (на +18,3%)
За 2015 год общий объем расследованных преступлений составил 367 фактов
(АППГ – 362, + 1,4%). Отмечу, что на территории других прилегающих районов, за
исключением Завьяловского района, количество расследованных преступлений
сократилось (Завьялово:+1,6%, Сарапул: -12%, Киясово: -2,8%, Можга: -5,2%).
На 13,9% или со 151 до 130 фактов снизилось число расследованных
преступлений категории ПСО. Это связано со снижением на 8,5% количества
преступлений данной категории. Раскрываемость квалифицированных видов
преступлений составила 81,3%.
Количество расследованных преступлений категории ПСН по итогам
2
рассматриваемого периода увеличилось на 12,3% и составило 237 фактов
(АППГ – 211).
Одним из основных принципов работы правоохранительных органов является
принцип неотвратимости наказания. И в этой связи хочу констатировать, что
количество нераскрытых преступлений по итогам 2015 года по сравнению с АППГ
увеличилось на 27,1% (с 59 до 75 фактов). На рост числа нераскрытых преступлений
повлияло снижение раскрываемости по преступлениям категории ПСН, количество
нераскрытых фактов которых увеличилось с 28 до 45 - рост составил 60,7%.
Количество приостановленных преступлений ПСО изменилось незначительно – с 31
до 30 эпизодов (-3,2%).
В результате раскрываемость преступлений снизилась 86% до 83% – пятый
результат по Республике (впереди нас только ММО «Кезский», отделение
«Киясовское», ММО ОВРО, отдел Як-Бодьинский), средняя раскрываемость по
Удмуртской Республике составила 59,4%.
Одним из приоритетных направлений нашей деятельности является работа по
пресечению и раскрытию преступлений против личности.
На высоком уровне находятся результаты работы по раскрытию убийств
(расследовано 2 преступления, раскрываемость 100%) и преступлений, связанных с
причинением тяжкого вреда здоровью (раскрыто 10 фактов ПТВЗ, раскрываемость
100%).
Повышенное внимание уделяется привлечению к уголовной ответственности
лиц, виновных в совершении корыстно-насильственных и имущественных
преступлений, в первую очередь грабежей, квартирных краж, угонов транспортных
средств.
В отчетном периоде не зарегистрировано ни единого факта разбойного
нападения (АППГ-1). Не удалось снизить число грабежей (12; АППГ-12 фактов).
Вместе с тем отмечается рост числа угонов транспортных средств с 12 до 16 фактов
(+33,3%). Значительное внимание в текущем году уделялось борьбе с кражами.
Благодаря предпринимаемым профилактическим мерам, их количество на
территории обслуживаемого района снизилось со 183 до 136 эпизодов (-25,7%). Из
общего массива краж 43% или 58 фактов, составляют кражи, совершенные
свободным доступом. Их число по сравнению с АППГ их количество снизилось на
20,5%. Однако, в части организации работы по раскрытию и расследованию краж
имеются определенные просчеты.
Так, в 2015 году зарегистрировано 78 квалифицированных краж, расследовано
при этом всего 56 эпизода (АППГ – 95, - 41,1%). Можно назвать положительным
результатом тот факт, что количество нераскрытых краж категории ПСО
сократилось с 23 до 16 преступлений.
Также требует серьезных корректировок организация работы по раскрытию
краж, совершенных свободным доступом. По итогам 2015 года раскрываемость
краж снизилась с 77,8% до 66,1% (расследовано 39 преступлений против 56 АППГ).
Число приостановленных преступлений превысило показатель АППГ и составило
20 фактов (АППГ – 16, +25%).
В течение всего текущего года мы отмечаем, что работа по раскрытию и
расследованию мошенничеств не приносит положительные результаты. На фоне
увеличения регистрации данных преступлений на 325% (с 12 до 51 факта),
количество расследованных преступлений увеличилось незначительно (с 9 до 17
3
преступлений). Количество приостановленных мошенничеств в тот же период
увеличилось в 16,5 раза – с 2 до 33 эпизодов. Большое влияние на раскрываемость
преступлений данной категории оказали «мобильные мошенничества».
Особого внимания заслуживает также раскрытие и расследование
приостановленных уголовных дел. В текущем году пристальное внимание
руководства МВД республики уделяется раскрытию преступлений прошлых лет.
По итогам 2015 года практически во всех отделах, отделениях и отделах
полиции Удмуртской Республики фиксируется значительное увеличение числа
раскрытых преступлений данной категории. В истекшем году сотрудниками отдела
раскрыто 23 преступления прошлых лет, показатель АППГ превышен на 229%
(АППГ – 7 фактов). Раскрыто 21 преступление категории ПСО (АППГ – 5, +320%) и
2 преступления категории ПСН (АППГ – 2). Повышение эффективности данной
работы должно оставаться в числе приоритетов и в 2016 году.
Продолжают наращиваться усилия, направленные на борьбу с
преступлениями, связанными с НОН. Всего в 2015 году сотрудниками отдела на
территории района выявлено 10 преступлений (АППГ – 9). Расследовано 10
преступлений (в 2014 году за тот же период времени было расследовано 8
преступлений (+25%).
Далее необходимо остановиться на результатах работы по выявлению
преступлений экономического блока. Общее число выявленных на территории
района преступлений (без учета ст. 186, 187 УК РФ) составило 38 фактов (АППГ –
27, +40,1%), из них 7 – в крупном и особо крупном размере (АППГ – 3, +233%).
Отдельным блоком остановлюсь на результатах работы следственного отдела и
отдела дознания. В текущем году нам удавалось ежемесячно исполнять
поставленные руководством МВД по УР задачи по количеству расследованных
преступлений.
С положительной стороны необходимо отметить работу сотрудников отделения
дознания, которыми за 2015 год расследованы и направлены в суд 165 уголовных
дел, что составляет 69,7% от общего количества оконченных преступлений
категории ПСН. К уголовной ответственности привлечено 168 человек (АППГ –
147).
Значительно ниже результаты работы следственного подразделения. Всего в
текущем году следователями окончено 88 уголовных дел (АППГ - 96). К уголовной
ответственности привлечены 99 человек (АППГ – 133).
Несмотря неплохие результаты при исполнении нагрузочных показателей, не
надо забывать об уголовных делах по которым производство предварительного
расследования приостановлено. И в следственном подразделении и в отделении
дознания имеется достаточно большой массив перспективных преступлений, работа
по которым должна иметь более плановый и наступательный характер, по каждому
уголовному делу необходимо проведение полного объема следственных действий и
оперативно-разыскных мероприятий, на особый контроль должна быть взята работа
по раскрытию преступлений следственным путем, выявлению в ходе расследования
дополнительных эпизодов преступной деятельности.
Переходя к вопросам обеспечения общественной безопасности нельзя не
остановиться на обеспечении общественного порядка при проведении массовых
мероприятий. Всего на территории района проведено 90 мероприятий с массовым
пребыванием людей (5 мероприятий религиозного характера, 12 мероприятий
4
культурно-зрелищного характера, 2 спортивных мероприятия и 71 иное
мероприятие с массовым пребыванием людей). В обеспечении общественного
порядка были задействованы 355 сотрудников ОВД и 67 членов ДНД. В результате
проведенных мероприятий серьезных нарушений общественного порядка не
допущено.
На ощущение защищенности граждан немалое влияние оказывает состояние
оперативной обстановки в общественных местах и на улицах.
В 2015 году в общественных местах совершено 50 уголовно-наказуемых
деяния, что на 15,3% меньше, чем за 2014 год. Из них на улицах совершено 32
преступления (АППГ – 46, -30,4%).
Хотя по итогам отчетного периода нам удалось удержать под контролем
криминальную ситуацию в общественных местах и на улицах, в предстоящем
периоде нам необходимо будет приложить максимум усилий, чтобы не допустить
всплеска криминальной активности.
Значительный вклад в поддержание правопорядка на улицах района вносят
комплексные силы полиции. За двенадцать месяцев текущего года выявлено 1277
нарушения административного законодательства, что на 5,2% меньше, чем в
прошлом году (АППГ-1347). Основная масса выявленных нарушений связана с
посягательством на общественный порядок. Структурно правонарушения,
посягающие на общественный порядок выглядят следующим образом:
 мелкое хулиганство – 111 фактов (АППГ 38)
 распитие пива, алкогольной и спиртосодержащей жидкости в общественных
местах – 68 (АППГ 24)
 появление в состоянии опьянения в общественном месте – 610 (АППГ 836)
Обеспечение безопасности дорожного движения является одним из
приоритетных направлений, определенной директивой МВД России. В целях
обеспечения безопасности дорожного движения ежесуточно выставляются два
экипажа ДПС ОГИБДД с преимущественной дисклокацией на федеральной трассе.
Принятые меры по снижению аварийности в 2015 году не оказали должного
влияния. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП
увеличилось на 13,0% (по Удмуртской Республике: -1,4%), число погибших
увеличилось на 30% (по Удмуртской Республике: -17,5%), число раненых
увеличилось на 18,8%(по Удмуртской Республике: +2,5%). (На территории района
за 2015 год зарегистрированы 61 ДТП, в результате которых 26 человек погибли и
76 получили ранения). Тяжесть последствий превышает среднереспубликанский
показатель более чем в два раза – 25,5 (по Удмуртской Республике: 11,8). Основной
причиной ДТП с пострадавшими явился выезд на полосу встречного движения.
На состояние аварийности вероятнее всего повлияло и снижение числа
привлеченных к административной ответственности водителей. В 2015 году
сотрудниками ДПС выявлено 7224 правонарушения, связанных с нарушением ПДД
(АППГ-8253). Из них, нарушений водительским составом – 6550(АППГ-7361).
Вместе с тем, к ответственности за управление транспортным средством в
состоянии алкогольного опьянения и за отказом от прохождения медицинского
освидетельствования привлечено 229 граждан (АППГ-221).
Самого пристального внимания всех субъектов профилактики требует работа
по предотвращению преступлений и правонарушений, совершаемых подростками, а
также
предупреждение
преступлений,
совершаемых
в
отношении
5
несовершеннолетних.
За 12 месяцев текущего года в ОВД доставлено 25 несовершеннолетних, из них
16 – за совершение административных правонарушений, 3 – за совершение
общественно-опасного деяния, 3 – по подозрению в совершении преступлений, 3 –
безнадзорных. За 2015 т.г. в рамках реализации Закона Удмуртской Республики «О
мерах по защите здоровья и развития детей в Удмуртской Республике» (от 18
октября 2011 года № 59-РЗ), с улиц и общественных мест района было удалено 25
подростков, четверо состоят на учете в ПДН. По результатам проведенной работы
еще пятеро несовершеннолетних взяты на профилактический учет.
За 2015 год поставлено на учет 13 преступлений, к совершению которых
причастны лица, не достигшие 18-летнего возраста, снижение по сравнению с
АППГ составило 23,5% (АППГ – 17 преступлений). К совершению преступления
причастны 17 подростков (АППГ-24). Из общего числа 5 подростков уже имели
преступный опыт.
В 2015 году на бытовой почве совершено 47 преступления, снижение по
сравнению с АППГ составило 21,7% ( по итогам 2014 года было зарегистрировано
60 преступлений), из них тяжких и особо тяжких преступлений – 3 (АППГ – 3).
Вместе с тем, в текущем году совершены в быту два преступления, относящиеся к
категории тяжких и особо тяжких (убийство Младенцева в д.Бобья-Уча и 111 в
с.Малая Пурга совершенные в 1 полугодии 2015 года). Благодаря принятым мерам ,
выразившимся в выявлении преступлений бытовой профилактической
направленности ( рост с 57 до 69 фактов), во втором полугодии тяжких
преступлений в быту не допущено.
Отмечается незначительное снижение числа преступлений, совершенных
лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности (-0,4%). В текущем
году зарегистрировано 229 преступлений, за АППГ было зарегистрировано 230
фактов. Уровень рецидивной преступности снизился с 63,5% до 62,4%.
С негативной стороны необходимо отметить недостаточную активность по
выявлению административных правонарушений: за 12 месяцев 2015 года
участковыми уполномоченными полиции составлено всего 430 административных
протоколов, в среднем по 36 протоколов в месяц. Недостаточно эффективно
организована работа по выявлению правонарушений, связанных НОН, так в
отчетном
периоде
участковыми выявлено
всего
6
правонарушений,
предусмотренных ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ.
Далее необходимо кратко остановиться на еще одном важном направлении
нашей деятельности, напрямую связанном с организацией работы с гражданами.
Речь идет о состоянии учетно - регистрационной дисциплины. В текущем году
много было сделано для наведения порядка в этой сфере. Однако, до сих пор не
изжиты недостатки при реализации прав граждан, связанных с приемом и
разрешением сообщений о происшествиях.
Так, в текущем году прокурором отменено 57 постановлений об отказе в
возбуждении уголовного дела( из них 11 – по ходатайству органа дознания) (АППГ
– 72 и 24 соответственно), при этом в 7 случаях после отмены принято решение о
возбуждении уголовного дела, из них 2- по ходатайству органа дознания( АППГ –
27, из них 14 – по ходатайству органа дознания). Начальником СО отменено 5
постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и в последующем по 2 из
них возбуждены уголовные дела. В соответствии с приказом МВД по УР № 15-
6
2015г. по каждому такому факту проводится служебная проверка, заключения
данных служебных проверок проходят процедуру согласования с подразделением
штаба МВД по УР, ответственным за учетно-регистрационную дисциплину. В
настоящее время в отношении 3 сотрудников применены меры дисциплинарного
воздействия, четверым сотрудникам объявлены взыскания в устной форме, в 1
случае вины сотрудника не было усмотрено.
С 27 февраля 2015 года на территории района действует программа
«Профилактики правонарушений в муниципальном образовании «Малопургинский
район» на 2015-2020 годы», утвержденная постановлением №311 Администрации
МО «Малопургинский район». За указанный период планируется к освоению 867
тыс. рублей, из них по 10 тыс. ежегодно из бюджета Малопургинского района.
Мероприятия направлены на снижение преступности в районе, обеспечении
безопасности дорожного движения. В настоящее время освоено 170 тыс. рублей на
установление видеокамер в МОУСОШ №1 и в МОУ Гимназия с.Малая Пурга, на
организацию деятельности ДНД.
В целях осуществления контроля за деятельность Отдела при ОМВД
«Малопургинский» функционирует Общественный Совет, сформированный в 2013
году. В течение полугодия членами Общественного Совета 13 раз проверялись
условия содержания в ИВС отдела, принимали участие в проведении практических
занятий с сотрудниками отдела, 9 раз принимали участие в приеме граждан.
Приведенные данные свидетельствуют о необходимости принятия
дополнительных мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности :
Необходимо совершенствовать материально-техническую базу по линии
правоохранительной деятельности. Приобретение районом комплексов
автоматической фиксации нарушений и выставление его на участках, где
наблюдается очаг аварийности, позволит снизить количество зарегистрированных
дорожно-транспортных происшествий с тяжкими последствиями на автодороге
Елабуга-Пермь.
2. Активное участие членов добровольной народной дружины по охране
общественного порядка в с.Малая Пурга не только в период проведения
массовых мероприятий, но и в вечернее и ночное время в будни.
1.
Благодарю за внимание!