Вопрос 18 О проекте закона Самарской области «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки» Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – Федеральный закон № 161-ФЗ) в целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья, иному развитию территорий регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, а также устанавливает особенности создания и деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее также - Фонд) как института развития, цели деятельности, задачи и функции Фонда, порядок управления Фондом, порядок формирования его имущества и распоряжения им, порядок ликвидации Фонда. В соответствии с частью 36 статьи 166 Федерального закона № 161-ФЗ правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Фонда, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, порядок, в частности очередность, включения указанных граждан в эти списки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. 2 В части 35 статьи 166 Федеральный закон установил, что Правительство Российской Федерации определяет отдельные категории граждан и основания их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Фонда, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, в установленные сроки, а также форму указанного списка и состав сведений, включаемых в указанный список. В связи с этим Правительством Российской Федерации принято Постановление от 25.10.2012 № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса». В развитие указанных норм законопроект определяет: полномочия органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления поселений и городских округов по вопросам формирования списков; порядок подачи и учета заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Фонда; порядок рассмотрения заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилья, построенного или строящегося на земельных участках Фонда; процедуру формирования списков граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, и внесения изменений в списки. Согласно проекту Правительству Самарской области предлагается: 1) определять уполномоченный орган исполнительный власти 3 Самарской области, осуществляющий полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 1 законопроекта; 2) установить форму и порядок ведения книги регистрации заявлений граждан на включение в список имеющих право на приобретение жилья экономического класса на территории муниципального образования в Самарской области; 3) установить форму списка граждан, согласившихся на приобретение жилья экономического класса на территории муниципального образования Самарской области; 4) установить форму и порядок ведения книги регистрации заявлений граждан на включение в список согласившихся на приобретение жилья экономического класса на территории муниципального образования в Самарской области; 5) установить форму и порядок ведения реестра граждан, которые включены в списки граждан, имеющих право, а также согласившихся на приобретение жилья экономического класса на территории муниципального образования в Самарской области, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области; 6) установить форму и порядок ведения сводного реестра граждан, согласившихся на приобретение жилья экономического класса, также граждан, реализовавших свое право на приобретение указанного жилья, построенного на земельных участках Фонда, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области; 7) установить форму заявления гражданина о включении в список имеющих право на приобретение жилья экономического класса, и определить перечень документов, прилагаемых к заявлению; 4 8) установить форму заявления гражданина о согласии на заключение договора участия в долевом строительстве или договора купли-продажи. По вопросам формирования списков местные администрации, в частности, осуществляют сбор сведений о гражданах, отнесенных к определенному Правительством Российской Федерации перечню категорий граждан, ведут соответствующие книги регистрации заявлений граждан, предоставляют выписки из указанных книг регистрации в соответствии с порядком их ведения, ведут муниципальный реестр, предоставляют выписки из муниципального реестра в соответствии с порядком его ведения, формируют списки по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, а также осуществляют подготовку изменений в такие списки. Проект «О правилах подготовлен с учетом положений формирования списков граждан, модельного имеющих закона право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки», разработанного Федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства.