вопрос - Министерство культуры Российской Федерации

ОТВЕТ (26.01.2010 г.)
На поставленные вопросы были даны разъяснения Министерства экономического
развития Российской Федерации письмом от 28.05.2009 г. № Д05-2680.
Вопрос: Об отнесении деятельности по реставрации объектов культурного наследия народов
РФ, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ,
документов Архивного фонда РФ, особо ценных и редких документов, входящих в состав
библиотечных фондов, к кодам ОКДП ОК 004-93 в целях применения Перечня товаров (работ,
услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем
проведения аукциона, а также о размещении заказа на выполнение работ, относящихся к
архитектурно-планировочным работам, разработке проектной документации и техникоэкономического обоснования путем проведения конкурса или аукциона.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 мая 2009 г. N Д05-2680
Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России
рассмотрел обращение по вопросу разъяснения положений Федерального закона от 21.07.2005 N
94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и сообщает свое мнение.
В соответствии со ст. 10 Закона перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов
соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения
аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае если товары,
работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров,
выполнение таких работ, оказание таких услуг для государственных или муниципальных нужд
путем проведения конкурса не допускается.
В Распоряжении Правительства Российской Федерации от 27.02.2008 N 236-р, которым
утвержден Перечень товаров (работ, услуг), размещение заказов соответственно на поставки
(выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона (далее - Перечень),
использованы коды Общероссийского классификатора видов экономической деятельности,
продукции и услуг ОК 004-93 (далее - ОКДП ОК 004-93).
В соответствии с Положением о Департаменте развития секторов экономики Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденным Приказом
Минэкономразвития России от 07.09.2006 N 266, вопросы по разработке и ведению закрепленных
за Министерством общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной
информации входят в компетенцию Департамента развития секторов экономики.
По мнению Департамента развития секторов экономики, по ОКДП ОК 004-93 реставрация
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской
Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких
документов, входящих в состав библиотечных фондов, может относиться к следующим кодам:
Из 4500000 "Услуги строительные и объекты строительства" в зависимости от вида работ;
Из 4560000 "Проектная документация и технико-экономическое обоснование продукции" код
4560205 "Реставрация памятников архитектуры";
5264340 "Услуги по ремонту и реставрации кружевных изделий и изделий художественного
ткачества";
5269160 "Услуги по ремонту и реставрации стильной и антикварной мебели";
5269301 "Изготовление, ремонт и реставрация бытовых и мебельных стекол, зеркал";
5269904 "Ремонт и реставрация антикварных изделий";
9319570 "Реставрация ковровых изделий";
9232211 "Услуги реставрационных творческо-производственных объединений по
реставрации книг";
9232212 "Услуги реставрационных творческо-производственных объединений по
реставрации картин";
9232213 "Услуги реставрационных творческо-производственных объединений по
реставрации монументов";
9232214 "Услуги реставрационных творческо-производственных объединений по
реставрации зданий";
9232215 "Услуги реставрационных творческо-производственных объединений по
реставрации исторических документов";
9231230 "Реставрация и реставрационно-профилактическая обработка документов и книг";
9418155 "Изготовление, ремонт и реставрация художественных изделий для интерьера
помещений из различных материалов".
Одновременно Департамент сообщает, что согласно ОКДП ОК 004-93 код 4510120
"Архитектурно-планировочные работы на местности" включен в код 4510000 "Услуги по подготовке
строительного участка, предшествующие строительству". При этом аналогичные "Архитектурнопланировочные решения" (код 4560220) включены в код 4560000 "Проектная документация и
технико-экономическое обоснование продукции". Коды 4510000 "Услуги по подготовке
строительного участка, предшествующие строительству" и 4560000 "Проектная документация и
технико-экономическое обоснование продукции" включены в код 4500000 "Услуги строительные и
объекты строительства". Вместе с тем аналогичные включенным в коды 4560220 и 4560000 виды
работ включены в код 7421000 "Консультативные и инженерные услуги в области архитектуры,
гражданского и промышленного строительства", к которому, в частности, отнесены проектноконструкторские работы, составление чертежей, планировка крупных и мелких городов и т.д.
Учитывая имеющиеся в ОКДП ОК 004-93 разночтения при включении работ, относящихся к
архитектурно-планировочным работам, разработке проектной документации и техникоэкономического обоснования к различным кодам ОКДП ОК 004-93, Минэкономразвития России
разъясняет, что при применении перечня заказчики вправе осуществлять размещение заказов на
выполнение работ, относящихся к архитектурно-планировочным работам, разработке проектной
документации и технико-экономического обоснования путем проведения конкурса или аукциона.
Одновременно следует учитывать, что заказчики вправе осуществлять размещение
указанных заказов путем проведения запроса котировок или у единственного поставщика
(подрядчика) при соблюдении ограничений для использования данных процедур, установленных
Законом.
Разъяснения по данному вопросу (Письмо Минэкономразвития России и ФАС России от
27.03.2008 N 3663-АП/Д05) размещены на официальном сайте Российской Федерации для
размещения информации о размещении заказов в сети Интернет по адресу:
http://www.zakupki.gov.ru.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
28.05.2009
Так же следует заметить, что статья 28 «Оценка и сопоставление заявок на
участие» в конкурсе Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд» устанавливает значимость критериев при оценке заявок на участие
в конкурсе в том числе и при проведении конкурса на выполнение работ по реставрации
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации, что свидетельствует о возможности проведения процедуры конкурса при
размещении заказов на выполнение работ по реставрации объектов культурного наследия.